第一篇：廣東省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展考察報告

廣東省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展考察報告 贛州市農(nóng)機局副局長 李雅榮

2008年12月8日

為了進一步貫徹落實黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和中共贛州市委、市政府“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)贛州市農(nóng)業(yè)機械局的工作安排，我一行4人，于2008年11月28日至12月4日赴廣東省考察農(nóng)業(yè)機械化，重點考察了廣東省農(nóng)業(yè)機械化研究所及所屬企業(yè)、韶關(guān)市第二拖拉機廠、仁化縣農(nóng)機化發(fā)展情況。廣東省農(nóng)業(yè)機械化管理辦公室主任鄭宏宣、廣東省農(nóng)業(yè)機械推廣站副站長熊元芳、廣東省農(nóng)業(yè)機械化研究所副所長陳育輝、廣東省《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備》雜志社社長楊菊英、韶關(guān)市農(nóng)業(yè)局副局長曾其真、韶關(guān)市農(nóng)機化管理辦公室主任張曉春、韶關(guān)市第二拖拉機廠廠長李崇龍、黨委書記吳劍文、仁化縣農(nóng)機化管理站站長郭順才等領(lǐng)導同志分別接待了我們，并詳細介紹了情況。現(xiàn)將考察情況總結(jié)如下：

一、廣東省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展有特色

近年來，廣東省認真落實農(nóng)機化發(fā)展的各項扶持政策措施，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，圍繞農(nóng)機化發(fā)展的重點和目標，瞄準農(nóng)機化的薄弱環(huán)節(jié)，廣泛調(diào)研，抓住工作重點，大力推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)，積極開展農(nóng)機推廣工作，取得了較好成效，特別是廣東2003年起實施扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展議案和實施中央、省農(nóng)機購置補貼政策以來, 廣東省農(nóng)業(yè)機械化進入了一個快速、健康、有序發(fā)展的新階段, 農(nóng)機化發(fā)展速度從2002年排列全國第23位升到2007年的第18位。據(jù)統(tǒng)計,2007年, 廣東省農(nóng)機總動力達到2017萬千瓦,比2003年增長12.1%；大中型拖拉機達到2.5萬臺,比增61.1%；聯(lián)合收割機達到11187臺,比增124.7%；植保機械95910臺,比增327.6%；設(shè)施農(nóng)業(yè)中溫室大棚面積達900多萬平方米,養(yǎng)殖設(shè)施1億多萬平方米,加工農(nóng)產(chǎn)品達7479萬噸；擁有萬頭養(yǎng)豬機械化生產(chǎn)線649條,魚塘增氧機擁有量達36.1萬臺,居全國首位；農(nóng)作物耕種收綜合機械水平達到了40.4%，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變,保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收奠定了堅固的基礎(chǔ)。通過考察廣東省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，發(fā)現(xiàn)在以下十個方面很有特色，值得學習借鑒。

（一）實施農(nóng)機購置補貼政策措施完善。2008年，投入廣東省的中央和省財政的農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模大幅度增加，總量超億元。主要補貼了大中型拖拉機、水稻插秧機、半喂入聯(lián)合收割機、全喂入履帶式聯(lián)合收割機。2008年，在認真總結(jié)的基礎(chǔ)上，進一步完善了各項政策措施。一是進一步擴大補貼目錄。二是適當統(tǒng)一和調(diào)整補貼標準。三是繼續(xù)采取省財政補貼資金累加補貼。四是規(guī)范運作程序，嚴格管理監(jiān)督。五是加強質(zhì)量跟蹤，及時處理質(zhì)量投訴。六是實施農(nóng)機購置補貼政策力度大。如韶關(guān)市仁化縣20萬人口的小縣，2008年實施中央和省農(nóng)機購置補貼資金達到258.8萬元，人均12.94元,農(nóng)民得實惠。

（二）抓水稻育插秧機械化推廣有力度。水稻育插秧機械化一直是廣東的“短腿”，已成為影響水稻生產(chǎn)全程機械化的“瓶頸”。因此，近年來，廣東省各級農(nóng)機部門，千方百計采取各種措施，開展水稻育插秧機械化的推廣工作。一是抓技術(shù)骨干和師資培訓。二是制作電視專題片《水稻育插秧機械化技術(shù)》，向農(nóng)民宣傳機插秧。三是抓示范點帶動。四是抓二十個市級機插秧示范縣建設(shè)。

（三）農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展有特色。2008年，廣東省在推進水稻生產(chǎn)機械化的同時，繼續(xù)發(fā)展大宗、特色、優(yōu)勢農(nóng)作物生產(chǎn)機械化，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工機械化。組織高校、科研院所、農(nóng)機企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，投入開展蔬菜花卉地的機械化耕整、開溝起壟技術(shù)及機具、蔬菜育苗播種關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備、多功能自走式移動噴灌機、溫室栽培管理信息系統(tǒng)、甘蔗種植和收獲技術(shù)及機具、節(jié)能環(huán)保型水產(chǎn)養(yǎng)殖機具、種豬智能測定系統(tǒng)以及荔枝燈籠狀果肉加工、銀杏分級和脫殼成套技術(shù)和設(shè)備等科研課題，加緊為推進特色農(nóng)機化提供技術(shù)支撐和有效供給。重點推廣微耕機、開溝起壟機、植保機械、灌溉施肥機械、溫室大棚以及蔬菜清洗和干燥加工、水果智能分級和保鮮等蔬菜、水果、花卉生產(chǎn)和加工所需的農(nóng)業(yè)機械；根據(jù)實際情況有針對性的建立特色農(nóng)機化示范區(qū)，全省布點扶持，建設(shè)了30個有關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)、甘蔗生產(chǎn)機械化和農(nóng)產(chǎn)品加工機械化示范基地，并加大項目示范成果的宣傳、推廣、普及力度，提高特色農(nóng)機化技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的示范推廣實效，探索和創(chuàng)新項目體制機制、運行方式、管理模式，為實現(xiàn)示范推廣特色農(nóng)機化奠定了較好的基礎(chǔ)。

（四）農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)有實效。廣東省農(nóng)機部門現(xiàn)有市級農(nóng)機推廣站17個，縣級農(nóng)機推廣站 81個，共有農(nóng)機推廣人員604人；承擔農(nóng)機推廣職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站1572個、人員5392人；市級農(nóng)機推廣站均為正科級事業(yè)單位。在81個縣（市、區(qū)）農(nóng)機推廣站中，科級機構(gòu)5個，副科級機構(gòu)6個，正股級70個。全額撥款事業(yè)單位 57 個，差額撥款事業(yè)單位23個，自收自支1個。近年來，廣東省在實施農(nóng)機發(fā)展議案中，注重加強農(nóng)機推廣體系和推廣手段建設(shè)。一是探索建立省級農(nóng)機推廣示范基地。在東莞市蕉菜研究所建立園藝、池塘養(yǎng)殖生產(chǎn)機械化示范基地。蕉菜研究所提供試驗場地，東莞市農(nóng)機推廣站提供資金。目前，示范基地建設(shè)已初具規(guī)模，并正在進行園藝作物的耕整地、灌溉、植保機械的試驗。二是結(jié)合實施《議案》，加大建立市、縣級農(nóng)機推廣基地力度。從1998年開始探索建立縣級農(nóng)機推廣基地，先后有廣州市番禺區(qū)、從化市、新興縣、曲江縣、郁南縣等16個縣（市、區(qū)）農(nóng)機推廣站建立了農(nóng)機推廣服務(wù)中心。在此基礎(chǔ)上，2003年實施《扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展議案》以來至2007年底，已建立39個區(qū)域性農(nóng)機推廣站，帶動和引導農(nóng)民發(fā)展、使用農(nóng)業(yè)機械。

（五）扶持培育農(nóng)機社會化服務(wù)組織有經(jīng)驗。近幾年來，廣東省各級農(nóng)機推廣機構(gòu)，注意扶持培育社會化服務(wù)組織，逐步形成了推廣服務(wù)手段基地化，服務(wù)形式組織化，服務(wù)內(nèi)容多樣化的局面，為農(nóng)機化的發(fā)展起到了積極推動作用。一是結(jié)合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，提供多樣化推廣服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省農(nóng)機推廣機構(gòu)成立各種作業(yè)服務(wù)組織50多個，在服務(wù)中進行示范推廣，取得了較好的推廣示范效應(yīng)。二是依托農(nóng)機專業(yè)大戶，站戶聯(lián)合開展推廣服務(wù)。廣東省農(nóng)業(yè)機械推廣站、江門市農(nóng)機推廣站與新會區(qū)農(nóng)機大戶聯(lián)合，省市站購買半喂入聯(lián)合收割機，利用專業(yè)大戶的經(jīng)營條件，組成聯(lián)合的專業(yè)服務(wù)組織，進一步擴大專業(yè)大戶的經(jīng)營能力、農(nóng)機推廣能力。三是成立農(nóng)機協(xié)會，規(guī)范農(nóng)機服務(wù)市場。韶關(guān)市仁化縣的農(nóng)機協(xié)會辦的有特色。仁化縣位于南嶺山脈南麓，廣東省韶關(guān)市東北部，東接江西大余縣、崇義縣，北鄰湖南汝城，是名副其實的粵、湘、贛三省交界地?？偯娣e2454平方公里，山地約占70%、丘陵約占20%、小平原占10%，全縣常住人口20.15萬人，其中農(nóng)村人口13.22萬人。全縣轄丹霞、董塘、石塘、紅山、城口、長江、扶溪、聞韶、周田、黃坑、大橋11個鎮(zhèn)(街道辦)，設(shè)村民委員會89個，村民小組777個，有659個自然村。韶關(guān)市仁化縣農(nóng)機化管理站以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)農(nóng)機站、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶為基礎(chǔ)成立農(nóng)機協(xié)會，利用協(xié)會協(xié)調(diào)了各農(nóng)機手之間利益紛爭，規(guī)范了管理，通過協(xié)會達到了加強聯(lián)系，溝通信息，切磋技藝，服務(wù)社會，資源共享，利益共享的目的。近年來農(nóng)機化水平得到了迅猛的提高，農(nóng)機具的擁有量不斷增加，為解決“三農(nóng)”問題作貢獻。

（六）發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社有效益。近年來，廣東省十分重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作，把該項工作擺上“三農(nóng)”工作重要位置，按照立足市場需求，突出當?shù)刂鲗Мa(chǎn)品，堅持自愿合作、“民辦、民有、民管、民受益”增加農(nóng)民收入的原則，通過政策引導，適當扶持，做好服務(wù)，抓好各項優(yōu)惠政策落實，推動農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。例如，陽春市全市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社13個，有農(nóng)民成員1000多人，帶動非成員農(nóng)戶1.5萬多戶，進一步推動了該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進了農(nóng)民增收。陽春市成許農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社擁有辦公場所200多平方米，社員16名，農(nóng)用中型拖拉機20臺套，聯(lián)合收割機10臺套，社員投入購買農(nóng)業(yè)機械的資金達161萬元。該社成立后，每年可為社員增加2000多元的收入，并能為全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供規(guī)模化的農(nóng)業(yè)機械服務(wù)，將為加快陽春市的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展步伐起到積極作用。

（七）農(nóng)機推廣宣傳十分廣泛。廣東省農(nóng)機部門十分重視農(nóng)機推廣宣傳。一是創(chuàng)新農(nóng)機推廣方式,構(gòu)建農(nóng)機推廣宣傳平臺。廣東省農(nóng)業(yè)機械推廣站今年創(chuàng)辦了《廣東農(nóng)機推廣簡報》，創(chuàng)刊了《南粵農(nóng)機推廣》雜志、建立了廣東農(nóng)機推廣網(wǎng)站。二是加強與新聞媒體的合作。廣東省農(nóng)機部門與廣東電視臺、《南方日報》、《南方農(nóng)村報》等新聞媒體合作，大力宣傳當前重點推廣的農(nóng)機化新機具、新技術(shù)，力求做到社會對農(nóng)機新技術(shù)有更深的了解，使農(nóng)機新技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以提高農(nóng)機化水平，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

（八）農(nóng)機科研轉(zhuǎn)化有成果。廣東省農(nóng)業(yè)機械化科研成果轉(zhuǎn)化有實際效果。如廣東省農(nóng)業(yè)機械化研究所2000年歸口省農(nóng)業(yè)廳管理以來，實現(xiàn)了較快發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)化一年上一個臺階，科工貿(mào)總收入連續(xù)多年超億元，2007年達2.9億元。二是科研能力不斷加強。2004年科技部對全國1459所省屬所級農(nóng)林科研機構(gòu)科技競爭力進行評估，廣東省農(nóng)業(yè)機械化研究所位列第二。在農(nóng)業(yè)部“十五”全國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)綜合科研能力評估中，廣東省農(nóng)業(yè)機械化研究所獲專業(yè)和行業(yè)排名兩項第一。2007年廣東省農(nóng)業(yè)機械化研究所作為廣東省唯一一家科研單位加入了“國家農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，并被省科技廳評為高新技術(shù)企業(yè)。三是科研成果轉(zhuǎn)化好。2005年～2007年，廣東省農(nóng)機化研究所承擔的國家、省各類科研項目中有17項通過鑒定驗收，全部達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。獲專利授權(quán)9項（其中發(fā)明專利2項），獲國家機械工業(yè)科學技術(shù)三等獎2項，廣東省科技進步三等獎4項，廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎二等獎1項，三等獎1項。借助國家、省項目支持和自籌方式開發(fā)了半喂入聯(lián)合收割機、凈菜生產(chǎn)線、真空帶式干燥機、荔枝龍眼剝殼除核打漿生產(chǎn)線、智能型水果分級機、香蕉假莖還田機、種豬測定系統(tǒng)等新產(chǎn)品。

（九）農(nóng)機工業(yè)快速發(fā)展。廣東省農(nóng)機工業(yè)發(fā)展較快。2007年廣東省農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)行價）33.9億元，年增長20.6%；工業(yè)銷售產(chǎn)值32.1億元，年增長21.1%；出口交貨值16.1億元，年增長10.9%。廣東省韶關(guān)市第二拖拉機廠，建于1969年，位于韶關(guān)市武江區(qū)新華南路，占地8萬平方米，現(xiàn)有職工350余人，工業(yè)產(chǎn)值超億元，產(chǎn)品出口率達65%。從1980年開始生產(chǎn)手拖，現(xiàn)主導產(chǎn)品是“丹霞”牌4L系列聯(lián)合收割機和手扶拖拉機。產(chǎn)品暢銷廣東、廣西、湖南、福建、江西、湖北、海南、四川、云南、貴州、河南等省，在廣東、廣西、湖南、福建、貴州、海南等省列入各省的政府財政補貼機型。主要出口到斯里蘭卡、孟加拉、印度、泰國、越南、厄瓜多爾、柬埔寨、美國、安哥拉等國家。2008年銷往贛州市的“丹霞”牌4L系列聯(lián)合收割機45臺、手扶拖拉機（耕整機、多功能管理機、鏵式犁、施耕機）3250臺。

（十）農(nóng)機安全生產(chǎn)有保障。2008年以來，廣東省農(nóng)機部門著力抓好落實責任制、完善規(guī)章、增加投入、創(chuàng)建平安農(nóng)機等重點工作，實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，取得顯著成效。一是加大投入，打好農(nóng)機安全監(jiān)理基礎(chǔ)。2008年從省級監(jiān)理工作經(jīng)費中安排105萬元，扶持15個符合標準的監(jiān)理辦證窗口和15個農(nóng)機安全村建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，3年來省、市、縣三級投入建設(shè)窗口的資金超過500萬元，扶持建設(shè)了監(jiān)理辦證示范窗口單位45個，創(chuàng)建農(nóng)機安全村45個，共同推進了農(nóng)機監(jiān)理辦證窗口規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)建農(nóng)機安全村活動。二是廣泛開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳，做好“六個一”工作。三是抓好源頭管理工作，規(guī)范牌證工作。廣東省大力抓好源頭管理工作，嚴格把好“三關(guān)二監(jiān)督”，規(guī)范牌證工作。從2006年起，廣東省取消了變型拖拉機上牌業(yè)務(wù)。如韶關(guān)市仁化縣大中型拖拉機上牌率100%，手扶拖拉機上牌率80%以上，聯(lián)合收割機上牌率85%以上。

二、廣東省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的啟示

盡管近年來我市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度較快，但總體水平還比較低，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平只有34.1%，低于全國全省農(nóng)機化綜合水平，許多勞動強度大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機化發(fā)展滯后，很多農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比例比較大的地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平還未能得到相應(yīng)的提高。

目前，加快推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的條件具備，時機成熟。廣大農(nóng)民和我市農(nóng)業(yè)對機械化作業(yè)的需求呈現(xiàn)全面、剛性增長的態(tài)勢。我市全面發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的社會氛圍、經(jīng)濟能力、工業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)條件具備，時機成熟。只要加強宏觀引導，輔以綜合的政策、財政支持，加快解決制約發(fā)展的突出問題，一定能促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，在2020年左右基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，為我市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供有力的物質(zhì)條件支撐。通過考察廣東省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，借鑒廣東成功經(jīng)驗，并根據(jù)贛州實際有以下幾點啟示：

發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化要有明確的指導思想。就是要在中國特色社會主義偉大旗幟指引下，以黨的十七大精神為指針，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以提高農(nóng)業(yè)機械化水平為中心，以加快發(fā)展機耕機收、努力突破機械“種、播、栽”瓶頸為主線，以實施農(nóng)機購置補貼政策、發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機安全生產(chǎn)為重點，堅持農(nóng)機化大發(fā)展“興機富民”，大力推進水稻生產(chǎn)、果業(yè)生產(chǎn)機械化進程，抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化，進一步優(yōu)化技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)機，努力提高農(nóng)業(yè)機械裝備水平和作業(yè)水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新貢獻。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化必須遵循基本原則。就是要堅持貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀；堅持農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合、質(zhì)量與效益相統(tǒng)一；堅持加強行政推動，強化宏觀調(diào)控；堅持發(fā)展高效、節(jié)能、安全、環(huán)保的節(jié)約型農(nóng)業(yè)機械化；堅持實施農(nóng)機管理標準化。

發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化要有明確的工作任務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化主要任務(wù)就是要在2020年全市基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。要堅持因地制宜、分類指導、重點突破、分步實施的方針，著力推進水稻生產(chǎn)全程機械化，果業(yè)生產(chǎn)全程機械化，農(nóng)業(yè)機械化節(jié)本增效，經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)機械化，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè),農(nóng)業(yè)機械化標準體系建設(shè)7大工程，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化步伐，全面提升農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平。

發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化要有具體的工作目標。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化具體的工作目標是： 2009年全市農(nóng)業(yè)機械總動力達到 480萬千瓦，增長20%以上。農(nóng)業(yè)耕種收機械化水平達到40%以上。全面完成國家、省下達的農(nóng)機購置補貼任務(wù)。農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營總收入增長10%以上，農(nóng)機為農(nóng)民人均增收增長10%以上。全市重點扶持發(fā)展農(nóng)機凈資產(chǎn)50萬元以上的農(nóng)機專業(yè)合作社20個，每個縣（市、區(qū)）2個以上，發(fā)展農(nóng)機凈資產(chǎn)20萬元以上的大戶100個，每個縣（市、區(qū)）5個以上。全市農(nóng)機新增各類拖拉機3000臺，新增拖拉機駕駛員500人以上，確保拖拉機（變型）拖拉機機檢率90%以上，拖拉機駕駛員年審95%以上，拖拉機年審安全事故死亡人數(shù)低于控制指標，杜絕重特大農(nóng)機安全事故的發(fā)生。

發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化要有可行的保障措施。就是：一要認真貫徹《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，建立長效機制；二要認真落實農(nóng)機購置補貼政策；三要繼續(xù)推進水稻生產(chǎn)全程機械化；四要繼續(xù)推進果業(yè)生產(chǎn)全程機械化；五要大力推進特色農(nóng)業(yè)機械化；六要積極扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)；七要抓好加強基層農(nóng)機推廣體系的改革與建設(shè)；八要大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社；九要精心組織好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)；十要狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)和農(nóng)機監(jiān)理工作。

第二篇：農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展

關(guān)于自治州農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況的調(diào)研報告

為進一步提升自治州農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平，積極探索農(nóng)業(yè)機械化跨越式發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措。5月17日至21日，州政協(xié)副主席賀耀榮帶領(lǐng)部分政協(xié)委員和有關(guān)部門負責人，先后深入四縣市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對自治州農(nóng)機化發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、基本情況

農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況。全州擁有拖拉機6.42萬臺，其中大型拖拉機（100馬力以上）2173臺，占總臺數(shù)的3.38%，中型拖拉機（25一100馬力以下）12060臺，占18.79%，小型拖拉機49967臺，占77.83%。目前，全州農(nóng)機固定資產(chǎn)總值19.15億元，農(nóng)機總動力163.4萬千瓦。經(jīng)營收入累計達12.85億元，利潤總額4.84億元。種植業(yè)耕、播、收機械化程度分別達到99.06%、92.01%、54.74%，綜合機械化水平達到81.6%。分別較全疆和全國機械化水平高出

3.4、29.6個百分點。

二、存在的問題及原因

（一）結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)機使用效率不高。突出表現(xiàn)為“三多三少”和“三高三低”現(xiàn)象，即：動力機械多，配套機械少；小型機械多，大中型機械少；常規(guī)耕作運輸機械多，收獲專用機械和高性能機械少。耕種環(huán)節(jié)機械化水平高，收獲和產(chǎn)后環(huán)節(jié)機械化水平低；糧食作物機械化水平高，畜牧業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)機械化水平低；平原區(qū)機械化水平高，山區(qū)機械化水平低。1

農(nóng)機化整體發(fā)展水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還有一定的差距。

（二）基層農(nóng)機站體制不順，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。我州多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站“人、財、物”歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的辦公場所、經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、試驗基地被擠占、拍賣、流失，辦公設(shè)備、交通工具幾乎一無所有。全州有65個站，其中34個站無辦公室，尤其是農(nóng)機工作人員大部分被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)擠占和借用，在編不在崗，專人不專業(yè)，農(nóng)機技術(shù)隊伍呈現(xiàn)出知識老化，人材斷檔，新老比例失調(diào)，青黃不接的危急狀態(tài)。如吉木薩爾縣北庭鎮(zhèn)農(nóng)機管理站，借用農(nóng)科站辦公室辦公，只有一老一少兩名工作人員，根本無法從事對600多臺拖拉機的管理、新技術(shù)的推廣及服務(wù)等工作。

（三）農(nóng)機化發(fā)展資金投入不足，推廣經(jīng)費嚴重缺乏。近幾年來，自治州財政每年補貼農(nóng)機專項經(jīng)費僅有100萬元，大部分縣市財政對農(nóng)機投入就更少。導致農(nóng)機具更新?lián)Q代步伐緩慢，與當前面臨的以小換大，以舊換新的大趨勢很不適應(yīng)。加之金融信貸政策缺失，社會資金吸引不夠，使得一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機械裝備難以推廣使用，阻礙著農(nóng)機事業(yè)發(fā)展。

（四）農(nóng)機合作組織不健全，服務(wù)功能弱。現(xiàn)行農(nóng)機戶單打獨斗的經(jīng)營模式，作業(yè)信息閉塞，機械種類少、規(guī)模小、利用率低、效率差。形不成集約化、規(guī)模化經(jīng)營格局，難以承載大型農(nóng)機作業(yè)項目。農(nóng)機服務(wù)組織化、市場化程度低，社會化服務(wù)功能弱，不能適應(yīng)農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的要求。

（五）小規(guī)模土地經(jīng)營現(xiàn)狀影響了大型農(nóng)業(yè)機械的推廣和使

用。小地塊、小條田、一家一戶的分散經(jīng)營，影響了大型農(nóng)機具作用的發(fā)揮，面積小，插花田、作物雜，導致了農(nóng)機作業(yè)難度增大、作業(yè)效率低、能耗增加，嚴重阻礙了大型農(nóng)業(yè)機械效率的穩(wěn)步提升。

（六）農(nóng)機操作人員技術(shù)水平低，作業(yè)質(zhì)量不高。現(xiàn)有農(nóng)機手絕大多數(shù)過去僅從事小農(nóng)機具操作，基本上沒有經(jīng)過系統(tǒng)地專業(yè)技能培訓，對先進的大中型農(nóng)機具掌握不熟練，突出表現(xiàn)在技術(shù)水平低，綜合素質(zhì)不高，服務(wù)意識淡薄，操作規(guī)程不規(guī)范，作業(yè)質(zhì)量低下，嚴重存在著下鏵不力，起鏵不穩(wěn)，深翻不透，溝播不直，行距不端等質(zhì)量問題，與兵團農(nóng)機作業(yè)水平和質(zhì)量相比，存在著比較大的差距，與精耕細作和一穴一粒的精播要求仍有不小的距離。因農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)督機制，面對農(nóng)機大戶一業(yè)獨大的強勢，有相當數(shù)量的農(nóng)戶無奈的選擇了順其自然，造成了機主與農(nóng)戶事實上的價格偏移和心里失衡，農(nóng)機節(jié)本增效的優(yōu)勢難以體現(xiàn)，老百姓意見較大。

三、幾點建議

（一）優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機裝備水平。要科學制定農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的總體規(guī)劃，明確發(fā)展的目標和重點。種植業(yè)機械，要以發(fā)展大馬力拖拉機為主體，配套發(fā)展高架調(diào)幅犁、動力驅(qū)動耙和大型聯(lián)合整地機為主的耕、整地機械，激光平地機械，節(jié)水灌溉機械，積極推廣大型氣吸式精量播種機械，棉花、番茄收獲機械、殘膜回收機械。要大力推廣并重點發(fā)展以土壤深松、少耕和免耕等為主的保護性耕作技術(shù)。畜牧業(yè)機械，突出發(fā)展牧

草收獲和飼草料加工機械，配套奶牛機械化清糞、投料，機械化擠奶、鮮奶保鮮、儲藏、運輸?shù)葯C械，大力推廣豬禽自動化、半自動化生產(chǎn)線，使全州規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖基地的80%達到機械化和半機械化養(yǎng)殖水平。林果業(yè)機械，重點推廣挖穴機械、移栽機械和管理植保機械。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點推廣卷簾機、微耕機械等。

（二）加快體制改革，理順體制關(guān)系。一是認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站“三權(quán)歸縣”工作。各縣市盡快落實《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快基層農(nóng)技推廣體系機構(gòu)與建設(shè)的意見》[新政發(fā)（2010）25號]文件精神，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站收歸縣市農(nóng)機局管理，從而真正使農(nóng)機系統(tǒng)成為協(xié)調(diào)有序、高效運轉(zhuǎn)的有機統(tǒng)一體。二是積極爭取農(nóng)機購臵補貼服務(wù)體系建設(shè)資金，加快基層基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件的改善。按照自治區(qū)農(nóng)機局每個站補助30萬元的標準，用三年時間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站建設(shè)工作。三是建立健全激勵機制，建立績效掛鉤的工作責任制。放活科技人員，鼓勵創(chuàng)收，激發(fā)活力，調(diào)動農(nóng)機人員的工作積極性，解決“無心干事、無錢干事、無人干事”的問題。允許農(nóng)機科技人員有償為農(nóng)機合作組織提供服務(wù)；允許農(nóng)機科技人員入股參與農(nóng)機專業(yè)合作社搞經(jīng)營服務(wù)；允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站參股共同經(jīng)營農(nóng)機合作社。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，應(yīng)把公共服務(wù)職能同經(jīng)營性服務(wù)相分離，積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站圍繞農(nóng)機化開展有償服務(wù)，增強基層站的經(jīng)濟實力和服務(wù)功能。

（三）加大資金投入力度，加快農(nóng)機化建設(shè)步伐。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路在于農(nóng)業(yè)機械化，農(nóng)機械化的快速發(fā)展關(guān)鍵在于資

金投入。按照新政發(fā)[2010]25號文件要求，“十二五”期間，各級政府地方財政預(yù)算中農(nóng)機專項推廣經(jīng)費不得低于自治區(qū)每安排5000萬元經(jīng)費的30%，建議州、縣市人民政府，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的推廣經(jīng)費納入財政預(yù)算?，F(xiàn)階段州、縣市農(nóng)機推廣經(jīng)費標準應(yīng)與農(nóng)業(yè)、畜牧系統(tǒng)站所同等對待。同時，要加大農(nóng)機信貸和農(nóng)機保險工作力度。采取政策性獎勵、財政貼息等措施，吸引金融資本、工商資本、社會資本、民間資本對農(nóng)機化的投入，優(yōu)化農(nóng)機結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建起以政府投入為導向、農(nóng)民投入為主體、銀行信貸為支持、社會資本為補充的多元化、多渠道農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的投入機制。

（四）加強新型農(nóng)機合作化服務(wù)體系建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化要求。按照“利益共享、風險共擔、互助協(xié)作、優(yōu)勢互補”的原則，積極鼓勵和扶持發(fā)展各類農(nóng)機專業(yè)合作經(jīng)濟組織，引導農(nóng)民通過機具、技術(shù)、勞動等要素的合作，建立農(nóng)機專業(yè)協(xié)會、農(nóng)機合作社、股份（合作）制農(nóng)機專業(yè)服務(wù)公司等新型農(nóng)機服務(wù)組織。積極創(chuàng)新服務(wù)模式和服務(wù)機制，擴大服務(wù)規(guī)模，增強服務(wù)能力，引導有一定規(guī)模的農(nóng)機服務(wù)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，營造富有自身特色的企業(yè)文化，扶持發(fā)展一批農(nóng)機服務(wù)龍頭企業(yè)，不斷適應(yīng)農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化要求。同時，要加強對農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，維護農(nóng)戶的利益。

（五）進一步深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，建立完善的土地流轉(zhuǎn)機制，提高農(nóng)民組織化程度。大力發(fā)展農(nóng)村各種合作經(jīng)濟組織，逐步改變土地小規(guī)模經(jīng)營模式，實行土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，是推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。按照“政府引導，市場運作，規(guī)范管理”的原則，采取“示范帶動、培育改造、規(guī)范提升、政策扶持”等措施，鼓勵農(nóng)民將分散的土地采用反租倒包，參股、入股等多種形式向種田能手、家庭農(nóng)場和各種合作經(jīng)濟組織集聚。以農(nóng)業(yè)機械化推動大批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，用農(nóng)村勞動力的大批轉(zhuǎn)移推動土地規(guī)?；图s化經(jīng)營，形成互動式良性循環(huán)格局，為農(nóng)業(yè)機械化的推廣應(yīng)用搭建廣闊平臺，促進農(nóng)機事業(yè)的快速發(fā)展。

（六）實施人才興機戰(zhàn)略，為農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展提供智力支持。有關(guān)部門要把農(nóng)機人才培訓納入自治州人才整體培訓計劃和職教計劃，落實專項經(jīng)費。加大基層農(nóng)機工作人員和農(nóng)機操作手的教育培訓力度，采取多層次、多形式、多渠道、有針對性的專業(yè)技能培訓，加快農(nóng)機人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，力爭2015年達到文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)及技術(shù)等級均有明顯改善，促進自治州農(nóng)機化服務(wù)隊伍素質(zhì)整體提升。

（七）盡快制定出臺自治州加快農(nóng)機化發(fā)展的總體規(guī)劃和實施意見。全面提高農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平，是推進自治州跨越式發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵手段。建議州人民政府予以高度重視，盡快制定出臺《自治州加快農(nóng)機化發(fā)展總體規(guī)劃和實施意見》，進一步突出農(nóng)業(yè)機械化在自治州“科學跨越，富民強州”，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的地位和作用，推動農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)新的跨越。

第三篇：農(nóng)業(yè)機械化及發(fā)展

農(nóng)

業(yè)

機

械

現(xiàn)

狀

及

發(fā)

展

學院:機電工程學院專業(yè):農(nóng)業(yè)機械化及其自動化學號:#####

姓名:######

農(nóng)機機械現(xiàn)狀及發(fā)展

###

摘要：農(nóng)業(yè)機械化及其自動化專業(yè)的學生主要學習機械原理，機械設(shè)計，材料力學，農(nóng)業(yè)物料學和控制論的基本理論和方法，受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程是的基本訓練，具有從事農(nóng)業(yè)機械的設(shè)計與檢測等方面的能力。本專業(yè)的主干學科為力學和機械工程，主要實踐性教學環(huán)節(jié)包括軍訓、金工，拖拉機實習等。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化及其自動化 國家基礎(chǔ)工程農(nóng)機業(yè) 農(nóng)機產(chǎn)品

0 引言

目前，隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進、國家基礎(chǔ)工程的加速進行和國內(nèi)外平等互動競爭平臺的搭建，使國內(nèi)農(nóng)機業(yè)發(fā)生了巨大的變化，從而迎來了更加廣闊的發(fā)展空間。我國農(nóng)機裝備業(yè)已建立了一個完整的科技、開發(fā)、生產(chǎn)體系和比較完整的推廣示范體系，農(nóng)機產(chǎn)品進出口增長趨勢明顯，我國農(nóng)機化已經(jīng)進入了一個快速發(fā)展機遇期。為此，就我國農(nóng)機業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行了分析和研究。

1發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的思路

在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中,農(nóng)業(yè)機械化為穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)做出了貢獻,并通過轉(zhuǎn)化為工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的勞動力。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量,其水平和效益的高低已成為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標志。中國共產(chǎn)黨的十六大報告明確提出,要在21世紀頭20年內(nèi),集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,實現(xiàn)這個奮斗目標,是一項艱巨的歷史任務(wù)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期奮斗目標。中央1號文件系統(tǒng)部署了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各項工作,黨的十七大再次強調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,充分顯示了黨中央對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度重視。

2國外農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

2.1 經(jīng)濟發(fā)達國家農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)水平現(xiàn)狀

目前歐美國家水田生產(chǎn)已經(jīng)高度機械化，形成了比較穩(wěn)定的生產(chǎn)體系與配套機具。但隨著生物技術(shù)，信息技術(shù)，機械制造技術(shù)和農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和增產(chǎn)增收為目標的新的農(nóng)機化技術(shù)和機具還會不斷產(chǎn)生，20 世紀70 年代德國實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和當代科技發(fā)展的水平，其動力機械進一步向大功率大型化方向發(fā)展以適應(yīng)農(nóng)場規(guī)模不斷擴大的需要。同時復(fù)式作業(yè)和聯(lián)合作業(yè)機具有了新的發(fā)展，開發(fā)出了免耕深松滅茬施肥播種1 次完成的機具，以適應(yīng)保護性耕作多種高性能機具前后掛接進行聯(lián)合作業(yè)。作業(yè)機械和運輸機械一體化，牧草收獲機械集收，割，撿，機械大幅度提高了農(nóng)機作業(yè)效率，而且為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合這一新的發(fā)展趨勢，生產(chǎn)出了一些有利于保護資源環(huán)境的農(nóng)業(yè)機械。如有利于保護性耕作的深松滅茬圓盤，有利于節(jié)水的噴灌機械及節(jié)約種子的精密播種機等。并推出了液壓旋轉(zhuǎn)雙向犁，同時衛(wèi)星定位激光制導等高新技術(shù)也被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中。例如

（1）美國，加拿大，澳大利亞等國人均耕地較多。在種植業(yè)中，主要發(fā)展大規(guī)模集約化經(jīng)營所需的大型高效農(nóng)業(yè)機械，如74 340kW 大功率輪式拖拉機及配套寬幅耕整地播種，病蟲害防治，機械青飼料聯(lián)合收割機等。

（2）英，法等國則為中等規(guī)模集約化經(jīng)營種植業(yè)與畜牧業(yè)并重。農(nóng)業(yè)機械以中型為主。意大利是當今世界農(nóng)機產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國和銷售國，其生產(chǎn)銷售的拖拉機大部分為四輪驅(qū)動

73.5kW 以上的大功率產(chǎn)品，呈逐年增長趨勢且在各國履帶拖拉機生產(chǎn)日漸減少的今天，意大利在20 世紀90年代末的履帶拖拉機仍占拖拉機產(chǎn)量的一定比例。

2.2 發(fā)達國家高新技術(shù)發(fā)展狀況

近年來一些發(fā)達國家不斷將高新光技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機械上來使農(nóng)業(yè)機械向智能化發(fā)展例如將激光技術(shù)應(yīng)用于拖拉機利用激光計算機導航裝置在室內(nèi)熒屏前一人可操縱多臺激光拖拉機進行耕作將產(chǎn)量計量器安裝在聯(lián)合收割機上在收割作物的同時準確地收集有關(guān)產(chǎn)量資料繪制各田地的產(chǎn)量分布圖將超聲波應(yīng)用于挖土機將微波技術(shù)用于殺死昆蟲及干燥谷物等除此之外由于機器視覺和人工智能技術(shù)的發(fā)展研發(fā)出了可代替人或犬放牧羊群的牧羊機械狗能辨別出蘋果是否成熟的摘蘋果機器人還有無人插秧機無人駕駛拖拉機使用3S 技術(shù)等這些產(chǎn)品顯著提高了作業(yè)效率。

3國內(nèi)農(nóng)機業(yè)的現(xiàn)狀

目前，農(nóng)業(yè)機械化進入了依法促進的新階段?！笆濉逼陂g《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施，確立了農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，明確了各級政府扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的政策措施；各地加快了農(nóng)機立法進程，全國已有30個?。▍^(qū)、市）制修訂了農(nóng)業(yè)機械管理條例和規(guī)章，進一步健全和完善了農(nóng)業(yè)機械化法律體系。2005年，中央和地方財政繼續(xù)加大了補貼力度，極大地調(diào)動了農(nóng)民購機、用機的積極性，引導更多的社會資金投入到農(nóng)業(yè)機械化上，形成了依法促進農(nóng)機化發(fā)展強大的推動力和政策引導力。與此同時，國內(nèi)農(nóng)機業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展勢頭，不少企業(yè)通過提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力，抓住了自身發(fā)展的機遇。

3.1 國內(nèi)農(nóng)機業(yè)存在的問題

國內(nèi)農(nóng)機業(yè)存在著很多問題，其主要是還不能適應(yīng)全部的市場需求，如品種數(shù)量不能滿足市場需要，市場急需的大功率拖拉機及配套農(nóng)具，水稻、玉米等作物種植、收獲機械，牧草機械，農(nóng)產(chǎn)品深加工裝備等供給不足，還要依賴從國外引進。另外，產(chǎn)品可靠性還不盡如人意，產(chǎn)品制造質(zhì)量還有待于提高，流通體制改革快于生產(chǎn)體制變化等。

國內(nèi)農(nóng)機業(yè)存在問題的原因：一是農(nóng)業(yè)裝備開發(fā)的難度大；二是農(nóng)業(yè)裝備制造行業(yè)的利潤低；三是目前的大部分農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)是中小型企業(yè)，研發(fā)能力很差；四是行業(yè)管理水平有待于改進。但大多數(shù)農(nóng)機企業(yè)普遍存在規(guī)模小、技術(shù)設(shè)備落后等狀況。農(nóng)業(yè)機器作業(yè)期短、功能單一，農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平含量低，農(nóng)業(yè)機械化程度低，這也是我國農(nóng)機行業(yè)的現(xiàn)狀。國內(nèi)農(nóng)機業(yè)的發(fā)展趨勢對農(nóng)機企業(yè)而言，在激烈的競爭條件下，若要滿足市場需求、吸引用戶，走高品位、低價位的可持續(xù)發(fā)展的道路，就必須把握用戶的真正需求，開發(fā)出熱點農(nóng)機，從而抓住市場的制高點。因此，我國農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展必須要走符合國情和國際裝備制造業(yè)潮流的道路。

3.2、國內(nèi)農(nóng)機業(yè)的優(yōu)勢

3.2.1機遇期

我國農(nóng)機化已經(jīng)進入了一個快速發(fā)展機遇期：一是農(nóng)機化促進法在2004年出臺；二是農(nóng)機化行政編制增加；三是農(nóng)機化的國家項目增加。農(nóng)機化促進法涵蓋了農(nóng)機化工作的方方面面，制訂原則是“淡化管理，立足促進”.隨著農(nóng)村經(jīng)濟條件的改善和各地基本建設(shè)規(guī)模的擴大，挖掘機、裝載機和吊裝設(shè)備等農(nóng)村工程機械需求量成倍地增長；保護性耕作支持政策使得保護性耕作機具得到了快速發(fā)展；設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備和節(jié)水設(shè)備在各地示范性項目的帶動下需求不斷增長。

3.2.2建立工業(yè)體系

建立了從科研、開發(fā)、制造到銷售、服務(wù)比較完整的農(nóng)機工業(yè)體系。農(nóng)機產(chǎn)品服務(wù)對象涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)等整個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。由于我國地域遼闊，各地區(qū)自然

條件與經(jīng)濟情況不同，我國農(nóng)機產(chǎn)品門類復(fù)雜、品種多。到目前為止，我國已能生產(chǎn)14大類、95小類、3000多個品種的農(nóng)機產(chǎn)品，對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進增產(chǎn)增收，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了顯著作用。同時，建立了包括科研單位、高等院校、企業(yè)三結(jié)合的科研開發(fā)體系、整機生產(chǎn)和配套件生產(chǎn)企業(yè)組成的生產(chǎn)體系、企業(yè)與農(nóng)機銷售公司結(jié)合的銷售與服務(wù)體系以及農(nóng)機技術(shù)推廣部門與企業(yè)結(jié)合的推廣示范體系。

3.2.3增強國際交流

國際間的農(nóng)機技術(shù)交流與合作得到加強。近年來，國際上不少大型農(nóng)機企業(yè)看準了中國巨大的農(nóng)機市場，與中國有關(guān)部門和企業(yè)合作，在中國開拓事業(yè)。同時，國內(nèi)一些大型農(nóng)機企業(yè)，不斷地學習國外的先進經(jīng)驗和技術(shù)，加大技術(shù)改造和升級換代力度，推進了國產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量的提高。為了鼓勵大型農(nóng)業(yè)機械的進口，國家還制定了優(yōu)惠進口稅收政策。在中國舉辦展覽會，也是農(nóng)機界加強國際交流與合作的重要形式。

3.2.4可持續(xù)發(fā)展

走綠色化產(chǎn)業(yè)道路，以“建設(shè)節(jié)約型社會”的發(fā)展戰(zhàn)略為導向，走“綠色化”產(chǎn)業(yè)道路，融合高新技術(shù)，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)裝備，力爭達到低能耗、零排放的標準。從政策方面講，發(fā)展節(jié)能農(nóng)機，是“十一五”的重點領(lǐng)域。發(fā)展節(jié)能型拖拉機，注重技術(shù)投入、開發(fā)新型產(chǎn)品、減少能耗將是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。由于燃油價格的不斷提高，用戶對節(jié)能產(chǎn)品的要求更加迫切。從市場可以看出，用戶對節(jié)能型的農(nóng)機要求主要體現(xiàn)在：農(nóng)機達到環(huán)保要求和具有節(jié)約能源的性能。這一要求將直接主導我國未來的農(nóng)機發(fā)展方向。目前，我國一些企業(yè)的節(jié)能型農(nóng)機正逐步推向市場，同時受到用戶的高度關(guān)注。我國農(nóng)機企業(yè)將重點發(fā)展?jié)M足水田機械化、旱地保護作業(yè)等方面的產(chǎn)品，重點發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥和降低農(nóng)業(yè)成本、保護環(huán)境、增加產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，達到與國家政策、市場走向、用戶需求、自身發(fā)展同步。

3.2.5農(nóng)業(yè)機械智能化發(fā)展

農(nóng)業(yè)機械向智能化和自動化方向發(fā)展，國外農(nóng)機業(yè)多年的發(fā)展經(jīng)驗表明，采用智能化、自動化的作業(yè)方式是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是發(fā)展高效節(jié)本農(nóng)業(yè)的有效途徑。世界農(nóng)業(yè)發(fā)達國家在采用了高度自動化的作業(yè)機械后不僅提高了工作效率，降低了作業(yè)成本，而且還提高了其農(nóng)產(chǎn)品在國際市場場上數(shù)量和價格的相對優(yōu)勢。我國農(nóng)機業(yè)要想在國際上立足，就必須縮小我國與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)機械裝備方面的差距。這樣國外自動化、智能化程度很高的農(nóng)機裝備才不會占領(lǐng)我國市場，也不會使我國農(nóng)機行業(yè)陷入困境。近年來，隨著我國改革開放政策的不斷深入，我國科學技術(shù)方面也取得了突飛猛進的發(fā)展，為我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化、智能化打下了基礎(chǔ)。并且在拖拉機產(chǎn)品上，實現(xiàn)了計算機及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)（RS），高精度的機、電、液（氣）一體化等與拖拉機產(chǎn)品的有機結(jié)合。目前，我國第1臺具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“基于GPS的智能變量播種、施肥、旋耕機”研制成功，已在上海松江泖新農(nóng)場試用。國內(nèi)第1臺GPS收獲機已經(jīng)在福田重工誕生。

4結(jié)合生產(chǎn)實際，產(chǎn)、學、研、推、管相結(jié)合。

要想加強農(nóng)業(yè)機械化科學技術(shù)的創(chuàng)新能力，就必須加快農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具的研究和開發(fā)，突出關(guān)鍵作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，著力解決農(nóng)機科技創(chuàng)新滯后、技術(shù)供給不足問題。堅持引進、消化和自主創(chuàng)新相結(jié)合，加強先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和技術(shù)發(fā)展趨勢，逐步減少和淘汰不利于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的落后機具，做到產(chǎn)、學、研、推、管相結(jié)合；通過組織實施重大新型農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品和配套機具的開發(fā)和生產(chǎn)，充分發(fā)揮社會力量，通過市場拉動，引導農(nóng)機企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)力度；通過政策扶持、科研開發(fā)、示范推廣和市場機制，逐步形成可持續(xù)的農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新體系和良性循環(huán)發(fā)展的推廣體系。隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進、國家基礎(chǔ)工程的加速進行和國內(nèi)外平

等互動競爭平臺的搭建，將使國內(nèi)農(nóng)機快速發(fā)展，農(nóng)機工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)能力不斷增強，農(nóng)機產(chǎn)品科技含量不斷提高，為我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)在這種情況下應(yīng)根據(jù)新的發(fā)展趨勢及時地調(diào)整發(fā)展策略，使農(nóng)機行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種新的發(fā)展局勢，促使我國農(nóng)機事業(yè)的快速發(fā)展。

5農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系

我國早在20世紀50年代就提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代科學管理方法武裝農(nóng)業(yè),使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為以科學為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有以下3個特征:一是生物技術(shù)的科學化,如不斷培育和推廣應(yīng)用各種新的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆品種,利用普及新的耕作栽培、飼養(yǎng)護育技術(shù);二是勞動手段的機械化,即形成適合我國國情的農(nóng)業(yè)機械體系,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中與勞動力形成配套的關(guān)系,從田間作業(yè)、運輸?shù)骄x、烘干、入庫、加工等全部過程都實現(xiàn)機械化;三是生產(chǎn)組織的社會化,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從缺乏分工的自然經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為區(qū)域?qū)I(yè)化的商品生產(chǎn),形成一個產(chǎn)、供、銷密切聯(lián)系高度社會化的經(jīng)濟體系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本所在是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)機械化又是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的核心技術(shù)組成,農(nóng)業(yè)機械化始終與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。如進行的“白色農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)業(yè)”、“精準農(nóng)業(yè)”等科技革命,在這一過程中,農(nóng)業(yè)機械化將始終伴隨著農(nóng)業(yè)科技進步而不斷創(chuàng)新與發(fā)展。同時,農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展取決于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進展、農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮和農(nóng)民收入的增長。農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的手段與載體,不但可以大幅度提高勞動生產(chǎn)率,在提高糧食增產(chǎn)和改善農(nóng)作物品質(zhì)方面也起著不可替代的作用,如機械化收獲、糧食產(chǎn)后烘干、糧食初加工等都是農(nóng)業(yè)增效的有效途徑,農(nóng)業(yè)機械化支撐著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科技是基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)科技水平,必須大力推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)及裝備替代人力勞動,徹底改變以手工勞動為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力。新時期是農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)機械化要適應(yīng)國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總戰(zhàn)略的需求,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的技術(shù)支持和有效的裝備保障,從技術(shù)角度支撐我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此,農(nóng)業(yè)機械化最終要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中起決定作用,這就要求農(nóng)機制造業(yè)盡快實施產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快發(fā)展耕作栽培、收獲機械、飼料加工機械和運輸機械等,以適應(yīng)國內(nèi)外市場需要,提高產(chǎn)品競爭力。

6結(jié)論

隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進、國家基礎(chǔ)工程的加速進行和國內(nèi)外平等互動競爭平臺的搭建，將使國內(nèi)農(nóng)機快速發(fā)展，農(nóng)機工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)能力不斷增強，農(nóng)機產(chǎn)品科技含量不斷提高，為我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)在這種情況下應(yīng)根據(jù)新的發(fā)展趨勢及時地調(diào)整發(fā)展，使農(nóng)機行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種新的發(fā)展局勢，促使我國農(nóng)機事業(yè)的快速發(fā)展。大學，是人生的重要轉(zhuǎn)折，是放飛夢想的地方。首先，學好專業(yè)，注意修養(yǎng)。為使自己三年之后能夠插上知識的翅膀飛翔在競爭激烈的職場，我必須要努力學習專業(yè)知識，掌握專業(yè)技能。同時，加強職業(yè)道德的修養(yǎng)，增加就業(yè)能力。既已定下目標，便有前進的動力，我會勇往直前。不管地經(jīng)歷有多少風雨，我都會風雨兼程。

第四篇：江蘇學習農(nóng)業(yè)機械化工作考察報告

江蘇學習農(nóng)業(yè)機械化工作考察報告

為了學習借鑒先進地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的先進經(jīng)驗，州農(nóng)業(yè)局組織全州農(nóng)機推廣、監(jiān)理、學校負責人，赴江蘇省進行了為期4天的學習考察。在江蘇省農(nóng)機局科技處高晉宇處長的陪同下，先后參觀考察了華西村觀光農(nóng)業(yè)示范園、張家港塘橋鎮(zhèn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園、永聯(lián)現(xiàn)代糧食生產(chǎn)基地、洋馬農(nóng)機（中國）有限公司，并與江蘇省農(nóng)機監(jiān)理所、宜興農(nóng)機監(jiān)理所，溧陽市南渡鎮(zhèn)梅莊農(nóng)機專業(yè)合作社、溧城鎮(zhèn)海清農(nóng)機專業(yè)合作社等單位就農(nóng)業(yè)機械化工作進行了交流座談，所到之處，所見所聞，感受頗深，啟發(fā)很大。

一、江蘇省水稻全程機械化推廣情況

江蘇省水稻全程機械化工作一直以來處于全國領(lǐng)先水平，綜合機械化水平達74%，（全國52.28 %，云南省32 %，西雙版納州35%）。特別是江蘇以南地區(qū)機械化率達80 %以上，全省有三個地級市、19個縣（市、區(qū)）325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4355個村基本實現(xiàn)了以機插為主的水稻種植機械化，2011年底，全省機插秧面積超過1685萬畝，機插率達到50%，水稻種植機械化水平達到57.6%，實現(xiàn)了連續(xù)6年快速發(fā)展。

（一）主要經(jīng)驗做法

一是機構(gòu)健全，組織保障有力。江蘇省將農(nóng)業(yè)機械化工作為省政府化工作的重要內(nèi)容，切實抓得緊抓得好，省農(nóng)業(yè)機械化管理局（簡稱農(nóng)機局）為省政府單設(shè)的副廳級部門，內(nèi)設(shè)9個處室，7個站（所），負責全省農(nóng)機工業(yè)管理及農(nóng)業(yè)機械推廣工作，獨立而健全的機構(gòu)為全省農(nóng)業(yè)機械化工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)，2010年末全省糧油生產(chǎn)機械化水平達到78%，農(nóng)機總動力達到4000 萬千瓦，水稻插秧機保有量達到6.7 萬臺，占全國插秧機保有量的30％。

二是政府扶持，投入經(jīng)費充足。政策扶持力度進一步加大，在省級購機補貼的基礎(chǔ)上，各地陸續(xù)實施對水稻機插配套補貼，以獎代補，科技入戶物化補貼、作業(yè)補貼等激勵措施。除插秧機補貼外，育秧營養(yǎng)基質(zhì)、秧盤、機械栽插等都實行補貼，有現(xiàn)金補貼，也有實物補貼。農(nóng)機合作社為農(nóng)戶栽種一畝田，從機耕、機耙、育秧（含谷種）、機插、收獲一條龍服務(wù)，農(nóng)民只用支付280元（我州需290－388元），政府對種糧農(nóng)戶又每畝補助300元，不用農(nóng)民自己動手，基本實現(xiàn)了全程機械化保母式服務(wù)，極大地促進了基層農(nóng)機部門和農(nóng)民推廣應(yīng)用水稻機插秧技術(shù)的積極性

三是機藝相長（農(nóng)機農(nóng)藝相互協(xié)作），育秧技術(shù)過硬。江蘇省在推廣機械化栽秧的過程中，重視農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合，為保證育種密度，加大用種量，常規(guī)稻用種3.5Kg/畝，用秧盤20－24個，雜交稻2－2.5Kg/畝，用秧盤13－16個，以保證機插秧盤育秧密度，減少漏插。育秧營養(yǎng)土采用專用育秧基質(zhì)，即保證全面營養(yǎng)、殺滅病蟲，又方便操作育種。在機插秧育種過程中采用無紡布全程覆蓋育秧技術(shù)。無紡布全程覆蓋育秧技術(shù)，可預(yù)防秧田期蟲害的侵染，防雀害、防雨水沖刷，對出苗安全，省工節(jié)本，重復(fù)使用（一般可用2～3季），培育健壯秧苗能起到積極的作用。

（二）我州推廣水稻全程機械化存在的問題、解決問題的途徑和可以借鑒的模式

我州自2004年就開始推廣水稻機插技術(shù)。雖然起步早，但進展緩慢。近年來盡管因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使水稻栽培面積逐年下降而影響到機插技術(shù)的推廣，但技術(shù)問題才是機插技術(shù)推廣中存在的主要難點問題。我州推廣水稻全程機械化存在的問題主要有：一是機插用苗育秧技術(shù)難題。水稻機插秧育秧看似簡單，但實際操作起來并不容易。生產(chǎn)中農(nóng)民覺得育秧技術(shù)不難，不按標準要求進行操作，育出的秧苗就會出現(xiàn)各種各樣的問題，如撒種不均勻造成缺塘漏插、秧塊含水量不能滿足機插要求、壯秧劑用法不當造成燒苗缺溏、播種期選擇不當形成老秧爛苗等等。這就要求我們要嚴格按照育秧標準化進行育秧，才能更好地促進水稻機插秧技術(shù)的推廣與普及。二是補秧工作量大。機插過程中常因秧盤出苗不均勻、田塊不規(guī)整、操作不熟練造成漏插、空插現(xiàn)象，需要進行補秧，特別是田塊兩端及四個拐角處，育秧質(zhì)量的好壞決定了補秧的工作量，補秧工作量大使機械栽插的效果不明顯。

解決問題的途徑和可以借鑒的模式

1、我們要學習江蘇經(jīng)驗，在水稻機插推廣中，首先要加強政府扶持力度，增加扶持投入經(jīng)費，促進機械化插秧推廣示范工作，保障機插秧項目的實施。

2、依托農(nóng)機專業(yè)合作社加強農(nóng)機推廣工作，特別是水稻機插秧技術(shù)工作的推廣。農(nóng)機專業(yè)合作社有利于集中育秧、統(tǒng)一管理，是破解水稻機插育秧難點的有效途徑。

發(fā)展我州機械化插秧的建議

1、加強部門合作，促進農(nóng)機農(nóng)藝的結(jié)合。各級農(nóng)業(yè)部門要把水稻機插工作作為確保糧食生產(chǎn)安全，促進農(nóng)民增收的一項重要措施來抓。各級政府和農(nóng)業(yè)部門在考慮全年工作計劃時要把機插工作納入考核目標，鑒定責任狀。尤其是各級農(nóng)機、農(nóng)業(yè)部門從插秧機的選型、插秧技術(shù)的培訓到品種的選擇、育苗、植保、田間管理，要全面合作，相互適應(yīng)，共同推進機械化插秧推廣示范工作。

2、大力開展技術(shù)培訓，制定和完善技術(shù)規(guī)范。成立機插秧專家小組，統(tǒng)一指導技術(shù)培訓和試驗示范工作。州級應(yīng)重點抓好師資力量的培訓，縣（市、區(qū)）培訓的重點應(yīng)是農(nóng)民或機手，特別是各種農(nóng)業(yè)合作社、種糧大戶和農(nóng)機大戶。同時，要不斷完善和總結(jié)各項技術(shù)規(guī)范及實際經(jīng)驗。

3、增大資金投入，促進機械化插秧推廣示范工作。水稻插秧機一次性投入大，機械插秧季節(jié)性強，作業(yè)時間短，農(nóng)民回收周期比效長，建議在全州范圍內(nèi)開展水稻機插作業(yè)補貼，對象擬定為在工商部門注冊登記的各類糧食生產(chǎn)的農(nóng)機專業(yè)合作社和種糧大戶。我州勐?？h勐遮鎮(zhèn)的利民農(nóng)機合作社初具條件，有農(nóng)業(yè)機械插收裝備、有技術(shù)人員，急需補助集中育秧的基礎(chǔ)設(shè)施，如播種機、大棚等。

5、加強宣傳工作，擴大示范影響。要大力利用媒體，開展宣傳活動，采取多種形式，宣傳機械化插秧，讓社會各界認識機插秧。接受機插秧，關(guān)心和支持機插技術(shù)推廣工作。

二、農(nóng)機監(jiān)理工作考察情況

此行，考察了走在全國先進先列的江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)理所、宜興市農(nóng)機安全監(jiān)理所（全國農(nóng)機監(jiān)理示范窗口）。

（一）江蘇農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)概況及主要工作經(jīng)驗

江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)由省級所江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)理所及15個市級所組成。市級所下設(shè)113個縣級所，編制人數(shù)980人，實有人數(shù)是1187人。近年來，江蘇省宜興市牢固確立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，始終堅持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以提高農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化水平為立足點，以強化農(nóng)機安全宣傳教育為著重點，以嚴格農(nóng)機監(jiān)督源頭管理為關(guān)鍵點，狠抓農(nóng)機安全監(jiān)理各項工作，實現(xiàn)了平安農(nóng)機鎮(zhèn)、村全覆蓋，宜興市也成功創(chuàng)建成為全國平安農(nóng)機示范縣（市）。他們的主要作法是：

1、在完善軟硬件保障新機制上求突破。政府及主管部門的政策和經(jīng)費的支持，江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)理經(jīng)費都納入了財政預(yù)算，我們參觀的宜興市農(nóng)機安全監(jiān)理所是一個股所級監(jiān)理所，編制7人，實有人數(shù)10人。實現(xiàn)了農(nóng)機全程免費安全監(jiān)理，免費以前農(nóng)機“三率”無法提高。免費后，每年宜興政府給予監(jiān)理所250萬的工作經(jīng)費，目前農(nóng)機納入牌照基本達到95%以上管控。部門建立協(xié)商協(xié)調(diào)機制，建立健全考核機制，形成政府負責、農(nóng)機主管、部門協(xié)作、社會參與的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作機制。同時加大各級投入力度，建成農(nóng)機監(jiān)理辦證服務(wù)中心、農(nóng)機安全檢測中心和全省首條自動化檢測線，配置流動檢測線，實現(xiàn)了辦證程序規(guī)范化、理科考試無紙化、科場考試電子化、農(nóng)機檢測自動化。

2、在打造源頭管理新屏障上求突破。技術(shù)檢驗力求“標準化”，嚴格執(zhí)行雙檢驗制度，規(guī)范安全技術(shù)檢驗，實行整機人工檢驗和檢測線檢測相結(jié)合。源頭管理力求“規(guī)范化”，狠抓檔案信息管理和考核發(fā)證，規(guī)范駕駛員申領(lǐng)駕證過程。安全檢查力求“常態(tài)化”，自查與督查、綜合督查與專業(yè)督查、重點抽查與全面檢查相結(jié)合，嚴肅查處各類違章行為。為農(nóng)服務(wù)力求“務(wù)實化”，把純農(nóng)機牌證管理納入農(nóng)機安全生產(chǎn)考核，率先推行規(guī)費減免政策，對純農(nóng)機及駕駛?cè)伺谱C管理一律免收檢驗費、考試費，牌證工本費也減半征收。

3、在構(gòu)建平安農(nóng)機新格局上求突破。抓規(guī)范、抓深化、抓鞏固，扎實推進平安農(nóng)機長效管理，專門下發(fā)《關(guān)于切實加強平安農(nóng)機長效管理的意見》，堅持召開平安農(nóng)機創(chuàng)建工作會議和農(nóng)機安全生產(chǎn)聯(lián)席會議，在全省率先實行平安農(nóng)機長效管理，全市217個涉農(nóng)行政村全部落實農(nóng)機安全員，農(nóng)機安全生產(chǎn)責任合同簽訂率達100%。

4、在建立宣傳教育新防線上求突破。始終把安全教育工作貫穿于檢審、田檢路查等農(nóng)機監(jiān)理工作各個環(huán)節(jié)，注重創(chuàng)新，提高效果，廣泛開展廣場宣傳會、千萬駕駛?cè)嗽俳逃?、用身邊事教育身邊人、事故警示教育、“面對面、一對一”主題教育等活動，真正做到“思想上警鐘常鳴、教育上常抓不懈”

（二）我州農(nóng)機監(jiān)理存在的問題、解決問題的途徑和可以借鑒的模式

通過這次考察學習，我州農(nóng)機安全監(jiān)理工作和江蘇省農(nóng)機監(jiān)理工作有很大的差距和不足。究其原因，由于經(jīng)濟發(fā)展等客觀問題的因素，很多模式我們不能照搬照學，但是仍有讓我們學習的地方。

1、立足本身，完善工作機制

建立健全我州農(nóng)機安全監(jiān)理工作機制，全州農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)已經(jīng)納入?yún)⒄展珓?wù)員管理，部分監(jiān)理員出現(xiàn)工作上不爭先進，待遇上分毫不讓。認為是鐵飯碗了，工作上消極怠工，干多干少一個樣，干好干壞沒兩樣的工作態(tài)度。這和沒有建立完善的工作機制是密不可分的。我們要立足工作實際，通過學習先進、開展懲獎工作制度，細化工作任務(wù)到人，日?？己伺c年終考核掛鉤等工作制度強化促進工作作風的轉(zhuǎn)變。

2、加強監(jiān)理隊伍規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)

我州已經(jīng)全面啟動公安管理部門委托農(nóng)機監(jiān)理部門對上道路拖拉機實施管理的試點工作。監(jiān)理隊伍規(guī)范化正規(guī)化建設(shè)尤為重要，我們要學習江蘇省農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)將監(jiān)理人員執(zhí)法規(guī)范化培訓制度化、常規(guī)化。從衣著儀態(tài)等規(guī)范細節(jié)做起，全面提升和轉(zhuǎn)變農(nóng)機監(jiān)理人員的精神和素質(zhì)面貌，打造農(nóng)機執(zhí)法隊伍的一面旗幟。

（三）、全州“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作的幾點建議

1、積極爭取各級政府的支持?！捌桨厕r(nóng)機”創(chuàng)建工作是一項涉及到方方面面的系統(tǒng)工程，僅靠農(nóng)機部門自身力量是難以達到預(yù)期效果的，必須得到各部門的配合，特別是各級政府的大力支持：一是在安全生產(chǎn)經(jīng)費方面予以支持，把“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算；二是將“平安農(nóng)機”工作納入各級政府目標管理考核范疇，真正形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系；三是充分整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機、交警、安監(jiān)等執(zhí)法人員力量，扎實開展安全生產(chǎn)工作，全力維護政府整個安全生產(chǎn)工作有序推進。

2、堅持實現(xiàn)“三個結(jié)合”。把創(chuàng)建工作與監(jiān)理工作規(guī)范化建設(shè)活動結(jié)合起來，與農(nóng)機社會化服務(wù)工作結(jié)合起來，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，進一步強化部門協(xié)作機制，全力維持農(nóng)機安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。

3、強化農(nóng)機安全宣傳教育。各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要結(jié)合各自實際，廣泛采取靈活多樣的形式，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)知識的宣傳和教育，切實營造人人講安全、時時講安全、事事講安全的意識，為“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。

4、進一步加強素質(zhì)，樹立農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法隊伍的良好形象。按照隊伍管理正規(guī)化、作風建設(shè)軍事化、監(jiān)管工作法制化、業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化的要求，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，進一步完善技術(shù)裝備，經(jīng)常性舉辦以職業(yè)道德教育、法律知識、業(yè)務(wù)技能和現(xiàn)代管理知識為主要內(nèi)容的培訓班，特別是要求農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法人員必須做到“三會一能”，即會駕駛、會業(yè)務(wù)法規(guī)、會總結(jié)（寫作），能推廣農(nóng)機具，努力打造一支高素質(zhì)的農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法隊伍。

三、農(nóng)機專業(yè)合作社考察情況

本次江蘇之行對農(nóng)機專業(yè)合作社也進行了重點考察，特別是對溧陽市海清農(nóng)機專業(yè)合作社進行實地考察，參觀了合作社辦公場所，車間倉庫、田間操作等，與合作社負責人祥細交流。

（一）江蘇省農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)情況及工作經(jīng)驗

江蘇省圍繞“一個中心”（以促進農(nóng)民增收為中心）、推動“兩個創(chuàng)新”（農(nóng)機服務(wù)模式和經(jīng)營機制創(chuàng)新）、實現(xiàn)“四個提高”（提高農(nóng)機利用率、提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量、提高農(nóng)機作業(yè)組織化水平、提高農(nóng)機保障服務(wù)能力），加大扶持力度，引導農(nóng)機合作社規(guī)范發(fā)展，增強農(nóng)機社會化服務(wù)組織實力。2010年省級扶持農(nóng)機合作社發(fā)展的資金達到2193 萬元，其中省級財政安排1300 萬元專項資金對139 個農(nóng)機合作社的“三庫一間”（機庫、配件庫、油庫和維修間）建設(shè)進行了補貼。同時爭取將農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機維修點建設(shè)等項目優(yōu)先安排給有條件的農(nóng)機專業(yè)合作社實施，進一步推動農(nóng)機合作組織加快發(fā)展。全省農(nóng)機專業(yè)合作社已經(jīng)發(fā)展到1800 多個，合作社成員達到10.5 萬人，機具總數(shù)12.5 萬臺，固定資產(chǎn)31.8 億元。合作社耕、種、收、植保等作業(yè)服務(wù)面積累計達到3342.5 萬畝，服務(wù)農(nóng)戶237.1 萬戶，服務(wù)總收入16.4 億元，純收入超過6 億元。

江蘇省溧陽市海清農(nóng)機專業(yè)合作社是由種田大戶、農(nóng)機大戶江海清于2003年發(fā)起創(chuàng)辦。目前，合作社已擁有各種農(nóng)業(yè)機械136臺套，總資產(chǎn)510萬元，年作業(yè)收入275萬元，純收入85萬元。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)也由當初單純的機插服務(wù)發(fā)展到與農(nóng)民簽訂貫穿水稻生產(chǎn)全過程（耕、翻、整、育秧、栽插、收割等）一條龍“保姆式”機械作業(yè)服務(wù)。

合作社剛成立時，因為技術(shù)不熟練，經(jīng)濟效益不明顯。為解決這個問題，合作社將農(nóng)機手送往無錫等地進行技術(shù)培訓，并在內(nèi)部制定了農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準、機手作業(yè)責任制、機手獎懲辦法等。合作社向村民發(fā)放介紹合作社的宣傳資料，實行“大戶帶小戶”的方式，吸納農(nóng)機戶加入合作社。合作社實行統(tǒng)一調(diào)度機具，統(tǒng)一作業(yè)收費標準，統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量，統(tǒng)一耕耙、育秧、機插、機收作業(yè)服務(wù)，統(tǒng)一維修保養(yǎng)，良好的運行機制為合作社快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

為了確保健康穩(wěn)定發(fā)展，合作社嚴格財務(wù)管理制度。對各機車組建立了“單車核算，費用包干，超支不補，利潤分成”的核算辦法，財務(wù)管理上實行統(tǒng)一管理賬目，做到賬款分離，折舊費、大修修理費專戶儲存，?？顚Ｓ?。結(jié)合當?shù)貙嶋H，合作社制定了各種農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準，專門設(shè)立1名作業(yè)質(zhì)量檢查員，對各機組作業(yè)實行跟蹤檢查，及時解決農(nóng)戶提出的質(zhì)量問題，從而有效地保證了作業(yè)質(zhì)量。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，合作社經(jīng)營管理服務(wù)水平上了新臺階。一是服務(wù)方式轉(zhuǎn)變：機插秧省工、節(jié)本、增效已被廣大農(nóng)戶認可，合作社的經(jīng)營從“我要為農(nóng)戶服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗r(nóng)戶主動要我提供服務(wù)”。二是農(nóng)機裝備水平進一步提高：合作社擁有水稻生產(chǎn)現(xiàn)代化農(nóng)機裝備，具有為廣大農(nóng)民提供耕、種、收、植保等水稻生產(chǎn)全程機械化服務(wù)的能力。三是經(jīng)營管理水平進一步提高：合作社強化經(jīng)營管理，加強內(nèi)部核算，從管理求效益，使合作社經(jīng)營步入良性發(fā)展軌道（據(jù)測算，合作社每服務(wù)1畝田可獲凈收入38元）。四是社會化服務(wù)水平進一步提高：不斷拓展農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域，帶動農(nóng)戶走勤勞致富之路，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

（二）我州農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題、解決問題的途徑和可以借鑒的模式

我州農(nóng)機專業(yè)合作社起步晚，發(fā)展緩慢，目前全州僅有三個農(nóng)機專業(yè)合作社，沒有出臺針對合作社發(fā)展的相關(guān)政策。因此，我州應(yīng)加強對農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的扶持力度，引導農(nóng)機合作社規(guī)范發(fā)展，增強農(nóng)機社會化服務(wù)組織實力。我們要學習江蘇經(jīng)驗，在農(nóng)機推廣中，依托農(nóng)機專業(yè)合作社加強農(nóng)機推廣工作，農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)方面推行“五化”。

1、發(fā)展扶持政策化。農(nóng)機部門要進一步爭取上級政策資金支持，在制定農(nóng)業(yè)獎勵政策時，應(yīng)將農(nóng)機專業(yè)合作社納入獎勵范圍，提供發(fā)展后勁。加強財政和信貸資金整合聯(lián)動，發(fā)揮整體效益。在農(nóng)機具購置補貼資金使用上給予農(nóng)機合作社傾斜。同時要引導農(nóng)民連片種植，統(tǒng)一種植布局，使作物成熟期交叉分段遞進，提高作業(yè)效率。將機耕道建設(shè)納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村土地整治等項目中統(tǒng)籌規(guī)劃，解決農(nóng)業(yè)機械下田通行難問題，最大限度地為農(nóng)機作業(yè)創(chuàng)造便利條件。

2、發(fā)展形式人機化。創(chuàng)辦農(nóng)機合作社，人是主體，機械是載體，如何把人與機有機的結(jié)合起來，要十分注重農(nóng)機操作手的培訓，十分注重農(nóng)機大戶參股入社。要制定切實可行的培訓計劃，對其管理人員、技術(shù)人員、操作人員進行政策理論，農(nóng)機知識，維修知識，操作技術(shù)等方面的培訓。提高整體素質(zhì)和經(jīng)營水平，使從業(yè)人員熟練掌握各類農(nóng)業(yè)機械的操作維修技能，以更好地為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)機化“一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、服務(wù)項目綜合化。不斷開拓市場、提高農(nóng)機專業(yè)合作社的裝備水平和作業(yè)能力，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍，從糧食作物的耕、種、收環(huán)節(jié)向農(nóng)田改造、農(nóng)產(chǎn)品儲運和加工等環(huán)節(jié)，從傳統(tǒng)的種植業(yè)向“畜、菜、果、藥、茶”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴展。鼓勵其參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，參與土地流轉(zhuǎn)和承包，積極開展跨區(qū)作業(yè)，搶占異地作業(yè)市場。鼓勵和支持合作社之間加強合作，實現(xiàn)資源和優(yōu)勢的合理配置與整合，做大做強，不斷提升競爭能力。

4、發(fā)展方式組織化。遵循“民辦公助”的原則，引導和推動農(nóng)機專業(yè)合作社在自愿、互利、平等的基礎(chǔ)上，形成合理的利益分配方式和靈活的服務(wù)組織模式。逐步完善以政府投入、銀行資金、農(nóng)民入股等投入機制，建立產(chǎn)權(quán)明晰，運轉(zhuǎn)高效的經(jīng)營管理體制，不斷提升作業(yè)效率和經(jīng)營水平。

5、發(fā)展步驟重點化。今后幾年要在辦好現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，力爭農(nóng)機擁有量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成一個農(nóng)機專業(yè)合作社。達到有辦公用房、經(jīng)營場地、機庫、油庫、維修車間、培訓教室等基礎(chǔ)設(shè)施。

四、其他考察內(nèi)容

（一）洋馬公司基本情況

考察組一行還參觀了無錫洋馬農(nóng)機（中國）有限公司，該公司由日本“洋馬集團”主導設(shè)立，是集農(nóng)業(yè)機械技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)制造和銷售服務(wù)于一體的中日合資企業(yè)。公司創(chuàng)立于1998年1月，投資方：洋馬株式會社、江蘇久恒農(nóng)機開發(fā)有限責任公司。占地面積95500平方米，注冊資本金1543萬美元，總投資2998萬美元，主要研發(fā)、生產(chǎn)、銷售拖拉機、發(fā)動機、收割機、插秧機、工程機械等。洋馬農(nóng)機（中國）有限公司憑總部日本“洋馬集團”雄厚的綜合實力，不斷提供高科技高性能高品質(zhì)高效益的農(nóng)業(yè)機械，最大程度地滿足不同層次用戶的需求，為中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻。通過參觀考察，洋馬公司也對我州發(fā)展農(nóng)業(yè)機械提出了自己的意見，認為南方地區(qū)泥腳深，不適宜大糧倉收割機，在農(nóng)機推廣工作中，不僅農(nóng)機農(nóng)藝要配套，農(nóng)機自身也要配套，如要用插秧機的田塊，前期用拖拉機耕耙要選擇機型輕的拖拉機，以減少泥腳深度，有利于機插。在推廣中要做好示范工作，以點帶面，推廣資金要分配在推廣過程中，如育秧補貼、栽插補貼等。

（二）我州洋馬機械使用情況及今后推廣的方向

目前我州使用的洋馬機械僅有一臺乘坐式高速插秧機，插秧效果不錯，今后可以加強該機的推廣，此外，可以考慮洋馬半喂入式聯(lián)合收割機，該機可解決倒伏、泥腳深的田塊及晚粳稻的收獲，根據(jù)我州的實際從各個方面加強與洋馬公司的合作。

通過對上述農(nóng)機管理部門、農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機企業(yè)的考察學習，使我們開闊了眼界，增長了見識，發(fā)現(xiàn)了不足，更加堅定了振興我州農(nóng)機工作和抓好農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的決心和信心。我們要以這次考察活動為契機，抓住機遇、奮起直追，加快農(nóng)機推廣工作、農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)步伐，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小康社會建設(shè)貢獻力量。

第五篇：赴越南農(nóng)業(yè)機械化考察報告

赴越南農(nóng)業(yè)機械化考察報告

作者：信息中心

由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司劉敏副司長任團長的農(nóng)業(yè)機械化考察團一行5人，于2000年5月11日至21日赴越南進行了為期11天的農(nóng)業(yè)機械化考察。這次考察的目的是落實去年12月陳耀邦部長隨朱總理訪問越南期間，與越南阮公丹副總理就中越雙邊農(nóng)業(yè)機械化合作交流達成的一致意見。代表團對越南農(nóng)業(yè)機械管理、科研、鑒定、生產(chǎn)、流通、培訓等情況及相關(guān)政策進行了了解。

考察期間，我們拜訪了越南農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展部高德發(fā)副部長，同農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展部農(nóng)村行業(yè)農(nóng)林產(chǎn)加工局進行了兩次座談，考察了越南農(nóng)業(yè)機械鑒定中心、農(nóng)業(yè)機電研究院、農(nóng)業(yè)水利機電總公司及其所屬的農(nóng)村發(fā)展機電公司、農(nóng)業(yè)機電零件設(shè)備公司、農(nóng)業(yè)機電3公司、水利工程機械276公司以及越南農(nóng)業(yè)機械和動力機集團公司、胡志明市農(nóng)林大學工程技術(shù)系、胡志明市農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣中心，并到河內(nèi)市郊區(qū)加林縣古悲鄉(xiāng)和清池縣大安鄉(xiāng)訪問了農(nóng)機戶。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、越南農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化基本情況

越南是一個農(nóng)業(yè)國，總耕地面積525萬公頃，總?cè)丝?700萬，其中農(nóng)業(yè)人口6000萬，占總?cè)丝诘?0%以上，種植業(yè)主要是糧食和經(jīng)濟作物，糧食作物以水稻為主，其他作物主要有玉米、薯類和豆類。1999年全國糧食種植面積500萬公頃，總產(chǎn)量3380萬噸，其中水稻面積430萬公頃，總產(chǎn)3100萬噸，每年出口糧食450萬噸；玉米種植面積70萬公頃，總產(chǎn)150萬噸。經(jīng)濟作物主要以水果、蔬菜為主，1999年蔬菜面積30萬公頃，總產(chǎn)300萬噸；水果30萬公頃，總產(chǎn)300多萬噸。近幾年來，熱帶水果出口量不斷增加，年貿(mào)易量為幾百萬美元。但是農(nóng)民年均收入水平還比較低，參觀的農(nóng)戶人均年收入僅200~300美元。

越南從1986年實行革新開放政策以來，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化也有了較快的發(fā)展。但總體來講，農(nóng)業(yè)機械化水平還較低。截止到1999年底，全國農(nóng)機總動力808．5萬千瓦，其中20-100馬力的大中型拖拉機3．7萬臺，4-12馬力的手扶拖拉機8．7萬臺，柴油機60萬臺，水泵76萬臺，脫粒機13萬臺，收獲機400臺（其中聯(lián)合收獲機僅40臺），糧食干燥機3000臺。大部分農(nóng)業(yè)機械歸農(nóng)戶所有。全國平均機耕、機整地水平34%，機械脫粒水平37%，運輸機械水平78%。

農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展部的農(nóng)村行業(yè)農(nóng)林產(chǎn)加工局負責全國的農(nóng)業(yè)機械化管理工作。該局是1995年機構(gòu)改革時合并成立的，下設(shè)工程和設(shè)備安全處、農(nóng)林產(chǎn)品加工處、鄉(xiāng)村工業(yè)處、糖業(yè)加工處、鹽業(yè)處、綜合處等6個處，此外還有農(nóng)業(yè)機械鑒定中心、安全技術(shù)中心、農(nóng)業(yè)機電研究院、農(nóng)業(yè)水利機電總公司等所屬機構(gòu)，并在胡志明市設(shè)有分局（派出機構(gòu)）。各省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)負責農(nóng)機化技術(shù)的推廣工作。

二、農(nóng)業(yè)機械的科研、生產(chǎn)、貿(mào)易和使用情況

進行農(nóng)業(yè)機械化科研工作的單位主要有農(nóng)業(yè)部機電研究院、工業(yè)部農(nóng)機研究設(shè)計院以及分布在全國各地的5個農(nóng)林大學的機械系。農(nóng)林大學的機械系還負責農(nóng)業(yè)機械化高級專業(yè)人才的培養(yǎng)，農(nóng)業(yè)部有5所中專培訓學校負責培養(yǎng)技術(shù)工人。農(nóng)業(yè)部機電研究院主要負責農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具的研究開發(fā)，有200多名員工。近幾年來重點研究成果涉及手扶拖拉

機、整地機械、水稻栽植機械、收獲機械、水泵及泵站設(shè)計、收獲機械、養(yǎng)殖機械、種子加工機械、貯藏機械等方面。農(nóng)業(yè)部1999年對研究院的科研投入為50萬美元。

農(nóng)業(yè)機械鑒定中心負責對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品試驗鑒定、質(zhì)量評價、定價，向農(nóng)民提供技術(shù)咨詢服務(wù)、參與起草農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品標準及鑒定技術(shù)規(guī)范等，是全國唯一的農(nóng)業(yè)機械鑒定機構(gòu)，工業(yè)部所屬公司生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械也需要該中心鑒定。

農(nóng)業(yè)部直屬的農(nóng)業(yè)水利機電總公司下設(shè)19個分公司，分布在全國各地，負責農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、供應(yīng)和維修服務(wù)等，其中有14個分公司是制造公司，主要產(chǎn)品有農(nóng)產(chǎn)品加工機械、水泵、水利機械、小型運輸車、農(nóng)機零配件；其他公司負責經(jīng)營和進出口業(yè)務(wù)以及咨詢、維修等工作。農(nóng)業(yè)機械年進口量在1000~1200萬美元左右。這些企業(yè)目前正在進行股份制改造。工業(yè)部有13個公司負責制造農(nóng)業(yè)機械，主要產(chǎn)品有柴油機、手扶拖拉機、農(nóng)用運輸車、粉碎機、加工機械；各省也有一些制造農(nóng)業(yè)機械的公司?？傮w而言，農(nóng)業(yè)機械制造水平比較低，相當于我國七、八十年代的水平。代表團參觀的工業(yè)部農(nóng)業(yè)機械和動力機集團公司是國內(nèi)唯一的拖拉機生產(chǎn)企業(yè)，建于1960年，有700名員工，銷售收入200萬美元，年產(chǎn)手扶拖拉機和小四輪拖拉機2000臺，主要是用從中國引進柴油機加裝底盤進行生產(chǎn)；機加工車間所用機床基本上是六、七十年代從前蘇聯(lián)、中國等國引進的，設(shè)備比較落后；組裝車間基本上以手工作業(yè)為主。

中國農(nóng)業(yè)機械進入越南市場主要渠道是邊貿(mào)。比較受歡迎的品牌有“東風”、“高峰”等柴油機，“桂花”牌手扶拖拉機。在河內(nèi)代表團參觀了農(nóng)業(yè)機械銷售一條街，各零售點所銷售的農(nóng)業(yè)機械大部分來自我國，品牌很多，僅柴油機就有“東風”、“高峰”、“飛魚”、“五菱”、“峨嵋”、“全椒”等。通過柴油機市場，可以看出中國農(nóng)業(yè)機械在越南的市場潛力是很大的。但是近幾年來，我國國內(nèi)一些企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)機商品通過邊貿(mào)出口到越南，嚴重損害了中國名優(yōu)農(nóng)機產(chǎn)品的信譽。目前部分越南農(nóng)民寧可買日本、韓國的二手農(nóng)業(yè)機械，也不愿買中國的農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)機管理部門和企業(yè)表示愿意與中國農(nóng)機管理部門合作，通過正常的貿(mào)易渠道引進中國高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)機械。尤其對中國的柴油機、手扶拖拉機、農(nóng)用運輸車、加工機械有合作愿望。

農(nóng)業(yè)機械以農(nóng)戶所有為主。由于每戶經(jīng)營土地規(guī)模較小，基本上沒有大型農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)機戶除了為自家服務(wù)外，還為周圍農(nóng)戶服務(wù)，一般規(guī)模比較小，代表團參觀的兩家農(nóng)機戶分別僅擁有1臺手扶拖拉機，配有旋耕機、犁等簡單的農(nóng)機具，其中一戶還有一臺稻谷脫粒機。

三、有關(guān)農(nóng)業(yè)機械化的政策法規(guī)

越南政府在推廣農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)的過程中，制定了一些鼓勵政策，如農(nóng)民貸款購買烘干機可以分期還貸等。但尚沒有農(nóng)機化管理和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法律和法規(guī)，也沒有購買農(nóng)業(yè)機械的補貼政策。

在引進國外農(nóng)業(yè)機械方面，越南農(nóng)業(yè)部規(guī)定引進的農(nóng)業(yè)機械需經(jīng)鑒定中心試驗、鑒定之后才能進入市場銷售，但市場放開后這項政策沒有嚴格執(zhí)行。

政府鼓勵外國企業(yè)在越南辦獨資、合資和合作企業(yè)，1992年出臺的《外國投資法》作出了具體規(guī)定，如合資企業(yè)在前兩年免交所得稅，第3、4年減免50%的所得稅等。對從國

外引進農(nóng)業(yè)機械的關(guān)稅情況是：50馬力以上拖拉機關(guān)稅為零；小馬力拖拉機為10%-20%；柴油機為20%-30%；零部件為10%左右。