第一篇：孫吳縣農(nóng)機合作社調(diào)查報告

孫吳縣農(nóng)機合作社的調(diào)查報告

我縣是以旱作為主，依靠機械耕種的農(nóng)業(yè)縣，耕地面積 176.04萬畝，全縣以大豆種植為主，原來主要以小四輪耕作為主，耕作質(zhì)量差，在一定程度上制約困擾著我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從2006年開始截止到2008年底我縣利用國家惠農(nóng)政策，在省市農(nóng)機部門的支持幫助下，我縣組建了15個農(nóng)機作業(yè)合作社，改善了我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)狀，為使農(nóng)機合作社經(jīng)營機制更趨于合理，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，特對我縣農(nóng)機合作社經(jīng)營管理情況做了有針對性的調(diào)查，對創(chuàng)新我縣農(nóng)機合作社經(jīng)營機制進行了有益探索。

一、我縣農(nóng)機合作社基本現(xiàn)狀

（一）農(nóng)機合作社組建數(shù)量

我縣15個農(nóng)機合作社按照布局合理，幅射全縣的原則，主要分布在我縣沿江鄉(xiāng)大樺林子村、腰屯鄉(xiāng)吳家堡村、腰屯鄉(xiāng)紅躍村、孫吳鎮(zhèn)興川村、群山鄉(xiāng)十里崗村、群山鄉(xiāng)民和村、群山鄉(xiāng)朝陽村、西興鄉(xiāng)西興村、西興鄉(xiāng)平度村、奮斗鄉(xiāng)十八里村、紅旗鄉(xiāng)華山村、正陽山鄉(xiāng)雙山村、臥牛河鄉(xiāng)前進村、沿江鄉(xiāng)四季屯村和沿江鄉(xiāng)勝利屯村。全縣15個農(nóng)機合作社，其中：省財政投資組建13個，國家投資（農(nóng)業(yè)開發(fā)辦）2個。15個農(nóng)機合作社項目試點村的確定，完全通過競標(biāo)的方式產(chǎn)生，做到優(yōu)中選優(yōu)。

（二）農(nóng)機合作社從業(yè)人員情況 全縣15個農(nóng)機合作社健全各項規(guī)章制度：主要建立了生產(chǎn)管理制度，財務(wù)管理制度和機具管理制度等十多項規(guī)章制度。配備了專業(yè)管理人員90人，財務(wù)人員15人，拖拉機駕駛員86人，共有86個車組。積極參加省市組織的培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)機合作社管理人員90人，財務(wù)人員15人，農(nóng)機駕駛員86人，提高了合作社組織化程度和專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平。

（三）農(nóng)機合作社組建形式

全縣15個農(nóng)機合作社，均為大戶聯(lián)合共同組建，我縣沿江鄉(xiāng)大樺林子村農(nóng)機合作社在縣工商部門進行了注冊，該農(nóng)機合作社注冊后開展多種經(jīng)營，主要開展農(nóng)資銷售、代耕、土地租賃承包規(guī)模經(jīng)營、運輸、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣等多種業(yè)務(wù)，帶動了全縣其他農(nóng)機合作社發(fā)展。

（四）農(nóng)機合作社裝備情況

全縣15個農(nóng)機合作社，在機具購置方面，全部購置了大馬力拖拉機和科技含量較高先進適用的農(nóng)機具，120馬力以上輪式拖拉機62臺，聯(lián)合收割機24臺，配套農(nóng)機具145臺套，機車裝備先進，性能可靠，為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了機械保障。

（五）農(nóng)機合作社投資情況

15個農(nóng)機合作社總投資1980萬元，其中國家投資200萬元，省財政投資790萬元，農(nóng)民自籌990萬元。國家投資 占總投資的10.2%，省投資占總投資的39.8%，農(nóng)民自籌占總投資額50%，用于購置農(nóng)機裝備投資1730萬元，用于場庫棚建設(shè)投資250萬元。

（六）農(nóng)機合作社場庫棚建設(shè)情況

全縣15個農(nóng)機合作社場庫棚建設(shè)總占地面積87000平方米，其中：車庫及辦公室面積5300平方米，農(nóng)具棚3900平方米。完全按照省、市規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。15個農(nóng)機合作社場庫棚總投入資金250萬元，合作社場庫棚總體設(shè)計規(guī)劃是在充分考慮便于機車出入，便于機具掛接和停放的前提下設(shè)計，總體設(shè)計做到有機車庫、農(nóng)具棚、辦公室、修理間、油庫、零件庫、鐵柵欄大門。車庫均為磚瓦結(jié)構(gòu)，混凝土地面，農(nóng)具棚蓋用紅色或藍色彩鋼板制作，符合防火要求，場地堅實平整。場庫建設(shè)有利于機具的保養(yǎng)，保證了機車的完好狀態(tài)，延長了機具的服務(wù)年限。

（七）農(nóng)機合作社經(jīng)營形式

我縣組建農(nóng)機作業(yè)合作社用制度加以規(guī)范，用市場加以調(diào)節(jié)，保持了農(nóng)機合作社旺盛的生命力，使其良性健康發(fā)展。

（1）堅持規(guī)范化管理。按要求各農(nóng)機作業(yè)合作社成立了理事會、監(jiān)事會、股東代表大會，建立了自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧的股份制經(jīng)營管理體制，在制定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃，資產(chǎn)投資，利益分配等重大事宜上都由理事會研究，經(jīng)全體股東討論通過后實施。結(jié)合我縣實際，縣農(nóng)機局制定了《農(nóng) 機具停放保管考核標(biāo)準(zhǔn)》，每年入冬前，在機車入庫停放考核中，按標(biāo)準(zhǔn)保養(yǎng)后，機車統(tǒng)一入庫停放。為了加強農(nóng)機具的管理，縣政府分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機合作社簽定了責(zé)任狀，加強管理，落實責(zé)任。

（2）我縣現(xiàn)有的15個農(nóng)機作業(yè)合作社，在完成本村作業(yè)的基礎(chǔ)上，積極開展跨區(qū)作業(yè)，到當(dāng)?shù)剜忂M的村屯進行機播、整地、收獲，實施跨區(qū)作業(yè)。當(dāng)前在生產(chǎn)經(jīng)營管理方面，統(tǒng)一管理分戶經(jīng)營達到統(tǒng)一，另外，為切實保證合作社自身發(fā)展，合作社開展多種經(jīng)營，積極引導(dǎo)農(nóng)機合作社向外拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實行多種經(jīng)營，利用新農(nóng)村建設(shè)之際，開展了推土筑路，農(nóng)田水利建設(shè)等多項經(jīng)營業(yè)務(wù)，增加了合作社的其他業(yè)務(wù)收入。

（3）堅持實施土地連片作業(yè)

15個農(nóng)機作業(yè)合作社所在村屯，依托農(nóng)機合作社這個載體，積極探索土地所有權(quán)不變的情況下，探索嘗試租賃承包的方式、擴大合作社耕種面積，2009年沿江鄉(xiāng)大樺林子村農(nóng)機合作社租賃承包土地500公頃，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營，增加了合作社收入。15個成立農(nóng)機合作社的村屯把村里無車戶、無保戶、車小地多戶的土地由合作社代耕，近年來，省政府出臺的秋深松整地補貼政策，有利于土地連片，實行土地租賃承包，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，在一定程度上提高了土地的利用率，大型機械的作用得以發(fā)揮?，F(xiàn)在我縣最大連片面積 達100公頃以上，土地連片順應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)村形勢發(fā)展。

（八）農(nóng)機合作社經(jīng)營效益

由于農(nóng)機合作社機車作用發(fā)揮較好；同時也取得了較好的經(jīng)濟效益；2009年合作社機車總作業(yè)量68.7萬畝，本村作業(yè)量58.7 萬畝，開展跨區(qū)作業(yè)量10萬畝，其中：拖拉機作業(yè)量56萬畝，單車平均作業(yè)量9032畝，聯(lián)合收割機作業(yè)量12.73畝，單車平均作業(yè)量5291畝，實現(xiàn)總收入798.8元，其：田間作業(yè)收入723.6元，非田間作業(yè)收入75.2元，純收入107.93元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2259人，其中：在本地從事發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)719人，外出務(wù)工1078人。由于合作社機車采用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，推廣先進的耕地技術(shù)，組建合作社的村增產(chǎn)糧食220萬斤，增加組建村農(nóng)民人均收入357元，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

二、農(nóng)機合作社取得的主要成效

通過落實國家購機補貼和組建農(nóng)機作業(yè)合作社，促進了我縣農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。

1、提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。通過組建農(nóng)機合作社，有效地帶動了全縣農(nóng)機裝備的更新，加快了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，機具技術(shù)狀態(tài)老化現(xiàn)象得到有效改善，全縣大中型拖拉機增長到6024臺，大中型配套農(nóng)具增長到9769臺套，大型聯(lián)合收割機增長到293臺。進一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程。

2、推進了土地規(guī)模經(jīng)營。通過組建農(nóng)機合作社，實行股份合作制經(jīng)營，提高了農(nóng)民組織化程度，促進了土地規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)機合作社所在村實行了“三·三”輪耕制，推行了“六統(tǒng)一”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營達13萬畝。

3、加快了勞動力轉(zhuǎn)移步伐。通過農(nóng)機合作社開展連片作業(yè)，規(guī)模經(jīng)營，進一步發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進了勞動力轉(zhuǎn)移，目前，越來越多的農(nóng)民從土地中解放出來，到城里打工或在本地開展養(yǎng)殖、經(jīng)商，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟收入。

4、降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用。農(nóng)機合作社通過開展連片作業(yè)規(guī)模經(jīng)營，大大提高了機車的作業(yè)效率，減少了空運轉(zhuǎn)，降低了作業(yè)成本。農(nóng)機合作社普遍降低了收費標(biāo)準(zhǔn)，推行了每標(biāo)準(zhǔn)畝最高收費12元，實現(xiàn)了雙方互利雙贏。

5、促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。全縣農(nóng)機合作社認真按照農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)要求組織生產(chǎn)和開展服務(wù)，田間作業(yè)全部達到了標(biāo)準(zhǔn)化要求。不但有效改善了地力，增強了耕地抗旱、防澇能力，而且提高了糧食產(chǎn)量和品質(zhì)，使大豆平均每畝增產(chǎn)30至50斤。

三、存在問題

在農(nóng)機合作社生產(chǎn)經(jīng)營過程中，取得了一定成績，但同時也存在一些制約農(nóng)機合作社發(fā)展的不容忽視的問題主要是：

1、大機械與小地塊的矛盾，土地不能實現(xiàn)更大連片作業(yè)，土地自主經(jīng)營種植結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一，土地零散，導(dǎo)致作業(yè)量不足，使農(nóng)機合作社收入降低。

2、農(nóng)機合作社的管理機制不夠完善，縣、鄉(xiāng)、村及農(nóng)機部門對農(nóng)機合作社缺乏有效制約機制。尤其對生產(chǎn)經(jīng)營管理和機具管理更需要全縣各級相關(guān)部門齊抓共管。

3、農(nóng)民拖欠農(nóng)機合作社作業(yè)費較多，收費困難，秋季開展秋整地大多數(shù)農(nóng)戶賒欠作業(yè)費，使農(nóng)機合作社不堪重負。

四、建議與對策

在總結(jié)過去經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，下步為使我縣農(nóng)機作業(yè)合作社健康有序發(fā)展，使農(nóng)機合作社煥發(fā)出生機與活力，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展，提出以下建議與對策：

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。強化對農(nóng)機作業(yè)合作社的領(lǐng)導(dǎo)，實行政府領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定《農(nóng)機合作社管理責(zé)任狀》，對農(nóng)機合作社的各項指標(biāo)進行細化和量化，實行目標(biāo)考核，在年終考核時對合作社作用發(fā)揮突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行獎勵，對管理松散，不發(fā)揮作用，沒有成效的合作社的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報，并限期整改，形成一級抓一級，一級對一級負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)管理機制，同時做到全縣相關(guān)部門都來關(guān)心支持農(nóng)機合作社的發(fā)展，使農(nóng)機合作社實現(xiàn)時時有人問，事事有人管的管理局面。

2、實施訂單作業(yè)機制。農(nóng)機作業(yè)合作社在機播、整地時都要和周邊村屯簽訂作業(yè)合同，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭協(xié)調(diào)各村屯落實整地作業(yè)面積，逐步改變合作社分散經(jīng)營的現(xiàn)狀，一個農(nóng)機合作社最少輻射2-3個鄰近村作業(yè)，提高當(dāng)?shù)卣厮俣?，保證整地質(zhì)量，實行有償服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯協(xié)調(diào)解決土地連片作業(yè)問題，農(nóng)機作業(yè)合作社可以給鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯每公頃提成10元，為農(nóng)機合作社創(chuàng)造寬松的作業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶和農(nóng)機合作社四方受益，逐步實現(xiàn)土地連片規(guī)模經(jīng)營，逐步解決小地塊與大機械的矛盾。

3、建立政策激勵機制

幾年來，我縣農(nóng)業(yè)單產(chǎn)不高，總產(chǎn)不穩(wěn)，旱不能抗，澇不能防，抵御自然災(zāi)害能力差。近年來，省政府出臺了秋深松整地補貼政策，這一政策的出臺，有利于推進土地連片作業(yè)，有利于發(fā)揮大機械作用，有利于解放農(nóng)村剩余勞動力，縣政府對作用發(fā)揮突出的農(nóng)機合作社獎勵10000元，鼓勵農(nóng)機合作社積極從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及新農(nóng)村建設(shè)。

4、加快場縣共建步伐，實行跨區(qū)作業(yè)。

利用場縣共建的有利契機，在春秋整地作業(yè)中，我們積極聯(lián)系紅色邊疆農(nóng)場和五大連池農(nóng)場到我縣跨區(qū)作業(yè)，主要是學(xué)習(xí)他們的整地技術(shù)，提高我縣整地質(zhì)量，讓農(nóng)民切實感受到秋整地帶來的效益。另外，我縣也組織農(nóng)機合作社的機務(wù)生產(chǎn)管理人員及當(dāng)?shù)剞r(nóng)機大戶和種糧大戶到農(nóng)場學(xué)習(xí)他 們的管理經(jīng)驗和先進的技術(shù)，實現(xiàn)場縣共同提高，共同發(fā)展。

5、建立農(nóng)機和農(nóng)業(yè)部門合作機制

農(nóng)機和農(nóng)藝相結(jié)合，縣農(nóng)機部門和農(nóng)業(yè)部門確定專人負責(zé)，建立長效服務(wù)合作機制，不斷研究探索適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝要求，耕作制度的馬鈴薯機械化技術(shù)規(guī)程，逐步推行馬鈴薯種植機械化，填補我縣馬鈴薯機械化空白，進一步促進農(nóng)民增收。

6、爭取千萬元合作社建設(shè)

為較好地完成千億斤糧食產(chǎn)能工程建設(shè)任務(wù)，縣農(nóng)機局主動向上爭取，爭取在今年完成三個千萬元合作社建設(shè)，千萬元合作社的建成，將大提高全縣的整地標(biāo)準(zhǔn)，提高糧食的生產(chǎn)能力，提高全縣的農(nóng)田機械化生產(chǎn)率。

2010年7月9日

第二篇：東明縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查報告

東明縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查報告

根據(jù)市農(nóng)機局《關(guān)于開展農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查的通知》要求，為了了解我縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況，2012年4月初，東明縣農(nóng)機服務(wù)中心組織精干力量，歷時15天，深入到全縣各個農(nóng)機合作社和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機大戶，對現(xiàn)有的農(nóng)機專業(yè)合作社運作情況和農(nóng)機大戶對建立農(nóng)機合作社的認識進行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、全縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展基本情況

截至2011年底，全縣在工商局注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社48個，其中農(nóng)機大戶聯(lián)合性合作社21個，能人帶動性合作社24個，鄉(xiāng)村集體作業(yè)組織改制型合作社1個，龍頭企業(yè)領(lǐng)辦型合作社1個。庫房面積20000平方米，合作社社員1038人，合作社服務(wù)的農(nóng)戶達48000戶，注冊資金5378萬元，固定資產(chǎn)9504萬元，農(nóng)機總值8000萬元，農(nóng)機具2515臺套,其中拖拉機（50馬力以上）305臺，小麥聯(lián)合收獲機270臺，玉米聯(lián)合收獲機90臺，配套機具115臺套，從業(yè)人員1758人。全縣示范性農(nóng)機專業(yè)合作社達到9個。合作社經(jīng)營管理水平高，運作模式規(guī)范先進，效益顯著。2010年3月25日，山東電視臺對東明縣強民農(nóng)機專業(yè)合作社開展土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營情況進行了報道。2010年6月22日山東省人大執(zhí)法檢查組到東明縣檢查農(nóng)機化工作，對東明縣益民、強民農(nóng)機專業(yè)合作社管理及運行情況給予了高度評價。先后有9個農(nóng)機合作社被命名為市縣明星合作社和全省農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進項目單位。

二、發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的重大意義

一是成為推廣農(nóng)機化新技術(shù)的排頭兵。近年來，我縣推廣的玉米機收、土地深松、小麥免耕播種、花生機播機收等農(nóng)機化技術(shù)時，農(nóng)機合作社起到了積極作用。合作社充分發(fā)揮人員、技術(shù)、機械優(yōu)勢，承擔(dān)了全縣17000畝農(nóng)機科技示范園的耕、種、收“一條龍”作業(yè)服務(wù)，有效帶動園區(qū)周圍耕地實行農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)。同時合作社還積極開展土地流轉(zhuǎn)規(guī)模作業(yè)。我縣已流轉(zhuǎn)土地近5000畝，合作社以低于市場10%的價格為種植的小麥、玉米、大豆進行耕、種、管、收等全程機械化作業(yè)，實現(xiàn)了土地規(guī)?；?jīng)營。

二是農(nóng)機合作社進一步整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高組織化、專業(yè)化程度。農(nóng)機合作社成立后，進行區(qū)域性的農(nóng)機資源優(yōu)化、合理配置，規(guī)劃發(fā)展前景。通過農(nóng)業(yè)機械入股，由理事會根據(jù)生產(chǎn)需要，精選出一系列符合實際的先進適用的農(nóng)業(yè)機械，取長補短，整合了農(nóng)機裝備資源，在整合農(nóng)戶現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械的基礎(chǔ)上合理購買新機具，避免了家家戶戶買農(nóng)機，進一步提高農(nóng)業(yè)機械的使用率、利用率，減少資源浪費。根據(jù)成員的特長，合理分工，讓會種地的人種地，會養(yǎng)殖的人搞養(yǎng)殖，會營銷的人跑市場，人盡其能，物盡其用，整合了人力資源，避免了一家一戶小而全的資源浪費現(xiàn)象。

三是農(nóng)機合作社進一步降低作業(yè)生產(chǎn)成本，提高勞動生產(chǎn)率，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。合作社做到了五“統(tǒng)一”，即統(tǒng)一存放，統(tǒng)一檢修保養(yǎng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一結(jié)算，進一步降低作業(yè)生產(chǎn)成本，提高作業(yè)效率。

四是解決了全縣外出務(wù)工人員的后顧之憂。合作社通過訂單作業(yè)與本村及周邊村莊簽訂了作業(yè)合同，外出務(wù)工人員在三夏、三秋季節(jié)不用回家就可以把農(nóng)作物收回家。把大量農(nóng)民群眾從繁重的體力勞動中解放出來，從事二、三產(chǎn)業(yè)，成了名副其實的“工薪族”，進一步增加農(nóng)民收入，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程。

五是解決了農(nóng)機戶和農(nóng)戶之間、農(nóng)機戶與農(nóng)機戶之間作業(yè)市場需求的矛盾。合作社的成立，避免了“有機無田耕，有田無機耕”惡性無序競爭的尷尬局面，既提高了農(nóng)機具的使用、利用效率，保證作業(yè)秩序，穩(wěn)定農(nóng)機市場作業(yè)價格，又減輕了農(nóng)民勞動強度，搶得了農(nóng)時，促進增產(chǎn)增收。

六是解決了孤老病殘等農(nóng)村弱勢群體的無勞力耕種、土地撂荒的問題。在農(nóng)村存在著一定數(shù)量的各種貧困戶，因沒有足夠的勞動力，自己的承包地一直以來成為他們的負擔(dān)、心病，真是心有余而力不足。有了農(nóng)機合作社，這些農(nóng)村弱勢群體不僅不再為土地管理而發(fā)愁，農(nóng)機合作社為他們提供優(yōu)惠的全程農(nóng)機服務(wù)，促進了新農(nóng)村的和諧和穩(wěn)定。

三、效益情況

合作社的服務(wù)能力日漸增強。隨著農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)模的進一步擴大，合作社成員之間按照自己的技術(shù)和機具的特點分工，形成了相互配合專門從事某項作業(yè)的專業(yè)服務(wù)隊，與“單打獨斗”或僅能從事單項作業(yè)的農(nóng)機個體戶，在農(nóng)機作業(yè)市場的有序“競爭”中，逐步由農(nóng)機專業(yè)合作社的“套餐式”作業(yè)服務(wù)而取代，農(nóng)機專業(yè)合作社的服務(wù)的范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)的戶數(shù)、服務(wù)的半徑越來越大。同時根據(jù)市場的需求，不少的農(nóng)機專業(yè)合作社增加了零配件供應(yīng)、農(nóng)機維修、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料代購代銷，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、油料加工、農(nóng)機中介服務(wù)等有利于農(nóng)機戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)項目，深受農(nóng)機戶的歡迎。

2011年全縣48個農(nóng)機專業(yè)合作社完成農(nóng)機作業(yè)面積86萬畝，其中跨區(qū)作業(yè)面積30萬畝，訂單作業(yè)面積27萬畝，服務(wù)總收入達到3930萬元，其中田間作業(yè)收入3700萬元，修理收入100萬元，其他服務(wù)收入130萬元。大型動力單機平均收入達到5萬元、純收入達到3.1萬元。如東明縣黃土地農(nóng)機專業(yè)合作社2011年“三夏”期間，實行訂單機收小麥6560畝，作業(yè)收入23余萬元。合作社組織14臺大型小麥聯(lián)合收割機赴河南、河北、北

京、天津等地跨區(qū)作業(yè)，歷時20天，作業(yè)9600余畝，合作社作業(yè)收入20余萬元，比非合作社成員高15%左右。取得了經(jīng)濟和社會效益的雙豐收。

四、合作社發(fā)展中存在的問題

(一)發(fā)展不平衡。至2011年底，全縣在工商局注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社48個，而示范性農(nóng)機專業(yè)合作社只有9個，這些合作社經(jīng)營管理水平高，運作模式規(guī)范先進，效益顯著，先后被命名為市縣明星合作社和全省農(nóng)機規(guī)模化作業(yè)推進項目單位。另外有幾個合作社雖然沒有院落，但他們在合作社社長的帶領(lǐng)下夏秋兩季搞跨區(qū)作業(yè)搞的也有起色，但是大部分合作社雖然在工商局注冊了，實際上管理不規(guī)范，農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部盡管建立了管理制度，但沒有完全依據(jù)管理制度辦事。會員素質(zhì)參差不齊，缺乏組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對外交往等方面的知識和能力，致使農(nóng)機專業(yè)合作社的功能不能充分發(fā)揮，凝聚力不強。其組織結(jié)構(gòu)松散，缺乏必要的激勵和約束機制，成員之間聯(lián)系不緊；組織化的程度也不高，規(guī)模不大，吸收的成員不夠多。

（二）資金短缺，終是制約合作社發(fā)展的瓶頸。由于絕大多數(shù)合作社是近二、三年內(nèi)新成立的，起步較遲，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，共同積累少，另一方面合作社成立以后征用土地建機庫等固定資產(chǎn)投入較大和作業(yè)費用不能及時收取，有的合作社是靠借貸購買油物料，同時得到國家項目扶持的合作社畢竟只是極少數(shù)。所以低投入、低積累、高分配，“兩低一高”的現(xiàn)象普遍存在，難以形成預(yù)想和需要的規(guī)模經(jīng)營、服務(wù)功能、設(shè)施配備和技術(shù)資源，嚴重影響著合作社的業(yè)務(wù)做強做大。

（三）人才缺乏，導(dǎo)致合作社低水平運行。2011年對48個農(nóng)機專業(yè)合作社進行了調(diào)查，相對有經(jīng)營管理頭腦，富有市場搏擊經(jīng)驗，擔(dān)任村官的不足20人，大部分合作社負責(zé)人均是農(nóng)機大戶和農(nóng)機手；從學(xué)歷上講具有高中以上學(xué)歷的合作社理事長僅9人，只占總數(shù)的20%。雖然有些合作社也聘請了技術(shù)人員，但也僅限于操作、維修技術(shù)指導(dǎo)，難以參與決策，真正懂技術(shù)會管理、開拓能力強的復(fù)合型人才少之又少，而合作社的自身條件也難以吸引到高素質(zhì)的專業(yè)人才參與到合作社中來。多數(shù)社員只關(guān)注“農(nóng)田作業(yè)”，對合作社的發(fā)展、壯大，以及如何經(jīng)營管理較少過問，特別是一些規(guī)模較小的合作社，其內(nèi)部事務(wù)往往由理事長一人拍腦袋決定，導(dǎo)致合作社的整體運作隨意性較大。

（四）合作社建設(shè)用地矛盾突出。目前，我縣農(nóng)機合作社建設(shè)地點大部分是利用廢棄村委會或?qū)W校，在原有設(shè)施上進行改擴建。不能滿足合作社建設(shè)需求。由于土地使用審批規(guī)劃嚴格，加上非農(nóng)業(yè)用地控制嚴，合作社建設(shè)用地已經(jīng)成為制約合作社發(fā)展的突出問題。位于東明縣沙窩鄉(xiāng)的茂祥農(nóng)機專業(yè)合作社，合作社負責(zé)人具有較高的經(jīng)營管理能力，該合作社發(fā)展前景很好。但目前正苦于合作社建設(shè)用地問題，忙于奔波近3個月，問題還沒有解決。

五、對策建議

（一)進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把發(fā)展農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社列入農(nóng)機化發(fā)展重要工作議事日程，將其作為推進新農(nóng)村建設(shè)的大事抓實抓好。采取示范引路、以點帶面的方式開創(chuàng)工作局面，重點對農(nóng)機專業(yè)合作組織建設(shè)中的建章立制、申請登記、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)等提供政策引導(dǎo)、技術(shù)、信息、市場營銷等服務(wù)，并強化監(jiān)督管理。

（二）加快建設(shè)步伐。在深入調(diào)查農(nóng)機大戶及農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)民對農(nóng)機合作社的基礎(chǔ)上，按照我縣建設(shè)農(nóng)機專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)要求，重點積極探索農(nóng)機專業(yè)合作社在土地托管、土地經(jīng)營、訂單作業(yè)等模式，提高農(nóng)機專業(yè)合作社的社會化服務(wù)能力。做到目標(biāo)明確、措施到位、有序發(fā)展，確保農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)取得實效。

（三）加強技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿組建農(nóng)機專業(yè)合作社，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)中的主體作用。引導(dǎo)、組織農(nóng)機大戶聯(lián)合開展作業(yè)服務(wù)，走農(nóng)機合作化發(fā)展之路。同時，加強跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)保障工作，把農(nóng)機專業(yè)合作社作為農(nóng)機管理的延伸和補充，為基層農(nóng)機管理搭建新的平臺。

（四）建議各級以政府的名義進一步細化、明確各項扶持政策，在財政、稅收、信貸、項目扶持、用地建設(shè)等方面出臺有針對性的配套扶持措施和可操作性的規(guī)定，使農(nóng)機合作社在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中享受到優(yōu)惠和傾斜。通過政策支持、資金扶持、項目支撐使農(nóng)機專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)中把國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策落實和發(fā)揮的更加完備，推動農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展和做大做強。

（五）全面提高合作社成員和管理人員的綜合素質(zhì)。要進一步加大宣傳力度，多形式、多渠道、多層次地宣傳扶持合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策、典型合作社的經(jīng)驗，吸引更多的農(nóng)民加入專業(yè)合作社。通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、參觀、研討等多種形式培養(yǎng)一批規(guī)范管理合作社的管理人員、包括合作社管理人才、會計、技術(shù)人員等，為合作社的發(fā)展培養(yǎng)造就出一批實用人才。(李玉民)

第三篇：棗莊市農(nóng)機合作社用地情況的調(diào)查報告

棗莊市農(nóng)機合作社用地情況的調(diào)查報告

根據(jù)省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳《關(guān)于開展設(shè)施農(nóng)用地管理工作調(diào)研的通知》（魯國土資字［2011］520號）要求，市、區(qū)（市）農(nóng)機部門組織專人對我市的農(nóng)機合作社用地情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、全市農(nóng)機合作社用地情況

近年來，棗莊市各級農(nóng)機部門認真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，按照“建設(shè)一批、規(guī)范一批、壯大一批”的工作思路，通過重點培養(yǎng)、政策扶持、市場引導(dǎo)、典型帶動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等多種有效措施，進一步加快了全市農(nóng)機合作社建設(shè)步伐。到目前，全市擁有農(nóng)機合作社128個，合作社社員達到3356戶，擁有各類農(nóng)業(yè)機械6014臺（套）。

通過調(diào)查，全市農(nóng)機合作社共占地8.56萬平方米，平均每社占地670平方米。農(nóng)機合作社的經(jīng)營場所占地方式主要有三種，一是租用或借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、村委會等作為經(jīng)營場所，約占四成；二是以農(nóng)戶自家住房作為經(jīng)營場所，約占五成；三是由合作社投資建設(shè)辦公室、活動室、庫房，僅占一成。而且合作社的經(jīng)營場所規(guī)模普遍偏小、發(fā)展不平衡，全市占地面積在2000平方米以上的農(nóng)機合作社極少，最少的農(nóng)機合作社只占地60平方米。以臺兒莊區(qū)為例，該區(qū)共有農(nóng)機合作社16家，有6家農(nóng)機合作社是租用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的房屋作為辦公地點，1家是以村大隊部為基礎(chǔ)新建辦公室和車庫，1家是由合作社投資7萬元購買一個破舊學(xué)校改造而建的，另外幾家是以自己的住房當(dāng)辦公室，車庫是占用村集體地方。根據(jù)省農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)機合作社要具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，有大型拖拉機、聯(lián)合收割機7臺以上，拖拉機有相應(yīng)的配套機具，或單一種類大型農(nóng)業(yè)機械5臺以上，合作社占地不少于2畝，能存放大型機械的標(biāo)準(zhǔn)化庫房不少于200平方米，有專門的維修車間或維修設(shè)備工具。我市一個普通農(nóng)機合作社一般擁有7—10臺大型收獲機械，按標(biāo)準(zhǔn)每社最少需占地2000平方米以上，共需占地25.6萬平方米，缺口在17萬平方米。

二、農(nóng)機合作社用地存在的問題

一是合作社用地規(guī)劃難。在新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃中，對農(nóng)機合作社的用地沒有明確的要求。當(dāng)前，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)機合作社建設(shè)用地難的情況日益顯現(xiàn)，特別是隨著村莊的合并，農(nóng)機合作社連容身之地也沒有了。

二是合作社用地審批難。由于國家對建設(shè)用地控制非常嚴格，農(nóng)機合作社建設(shè)用地審批難度較大。為各級農(nóng)機部門想盡千方百計幫助合作社解決建設(shè)用地，但收效不大，全市現(xiàn)有的農(nóng)機合作社，絕大多數(shù)是租用和借用的場地用于場庫房等基礎(chǔ)建設(shè)。

三是農(nóng)業(yè)機械存放難。由于合作社用地?zé)o規(guī)劃、審批難，我市農(nóng)機合作社的機庫房遠遠滿足不了需求。大型農(nóng)業(yè)機械一次性投入大，有的高達十幾、二十萬元，是合作社及社員最值錢的資產(chǎn)，這些機械除農(nóng)忙季節(jié)使用外，大部分時間閑置存放，因庫房不夠無法進庫存放，大都露天停放，風(fēng)吹日曬雨淋，極大損害機械性能，縮短使用年限，造成不必要的損失；有些機械隨處停放，直接影響村容村貌，還存在被偷盜等不安全隱患。

四是場庫房建設(shè)資金籌集難。近年來，隨著國家農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)支農(nóng)政策的出臺，對農(nóng)民群眾購買大中型農(nóng)機具或?qū)r(nóng)機作業(yè)給予一定補貼，有力促進了全市農(nóng)業(yè)裝備水平和機械化生產(chǎn)能力的不斷提高。但是對農(nóng)機合作社的扶持政策特別是場庫房建設(shè)的政策性配套補貼資金基本沒有，僅靠合作社的力量，難以籌集到場庫房建設(shè)資金，這嚴重制約了合作社的發(fā)展壯大。

三、對農(nóng)機合作社用地的建議

一是將農(nóng)機合作社用地納入規(guī)劃。各級黨委政府要高度重視農(nóng)機合作社的發(fā)展，將農(nóng)機合作社用地納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，各級國土、城建、規(guī)劃、農(nóng)機等有關(guān)部門要共同研究出切實可行的實施方案，將農(nóng)機合作社用地建設(shè)規(guī)劃落到實處。

二是實行優(yōu)先優(yōu)惠用地政策。各級各部門要加快制定農(nóng)機合作社用地優(yōu)先優(yōu)惠政策，對已在工商部門注冊的農(nóng)機合作社，需要建設(shè)場庫房的，要根據(jù)其規(guī)模大小，科學(xué)測算用地數(shù)量，盡早盡快給予批準(zhǔn)用地計劃，以促進農(nóng)機合作社健康發(fā)展，更好的服務(wù)“三農(nóng)”工作。三是加大財政資金扶持力度。積極爭取各級政府加強農(nóng)機合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個方面的投入。由于農(nóng)機合作社場庫房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一次性投入較大，建議各級政府拿出一定的財政資金專項用于農(nóng)機合作社場庫房建設(shè)，并列入財政預(yù)算，可根據(jù)規(guī)劃面積，對農(nóng)機合作社場庫房建設(shè)實行“以獎代補”的方式給予補貼，同時積極引導(dǎo)農(nóng)民和社會資金投入，逐步形成以財政資金為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體，社會投入為補充的投入機制。

四是創(chuàng)新農(nóng)機合作社建設(shè)模式。要認真開展農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)，按照規(guī)模適度、生活方便的要求，堅持農(nóng)機合作社機械集中存放的模式，以方便大型機具存放和管理創(chuàng)新建設(shè)模式，促進農(nóng)機合作社規(guī)范發(fā)展。

五是積極拓展農(nóng)機合作社服務(wù)功能。各級要加強對農(nóng)機合作社的指導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)機合作社的技術(shù)、資源優(yōu)勢，吸引更多的農(nóng)機戶加入農(nóng)機合作社，提高經(jīng)濟效益，加快農(nóng)機合作社建設(shè)。要有組織地引導(dǎo)農(nóng)機合作社開展耕耙播收“一條龍”作業(yè)和訂單作業(yè)、合同作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)，并進一步加大土地流轉(zhuǎn)力度，實行規(guī)模化種植，提高土地使用和產(chǎn)出效率。同時，充分發(fā)揮農(nóng)機合作社的機械吸聚和作業(yè)輻射作用，為農(nóng)民群眾提供全程機械化服務(wù)，推動我市新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

第四篇：農(nóng)機合作社章程

xxxx農(nóng)機化服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社章程

第一章 總 則

第一條

為保護成員的合法權(quán)益，增加成員收入，促進本社發(fā)展，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本章程。

第二條 本社由十里供銷社注資領(lǐng)辦，由xxx、xxx、xxx等人發(fā)起，于xxxx年xx月xx日召開設(shè)立大會成立。

本社定名為郯城縣育新農(nóng)機化服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社，成員出資總額xxxxxx元。

本社法定代表人：xxx。

本社住所：郯城縣郯城鎮(zhèn)十里，郵政編碼：xxxx。

第三條

本社以服務(wù)成員、謀求全體成員的共同利益為宗旨。成員入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，實行自主經(jīng)營，自負盈虧，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，盈余主要按照成員出資比例、作業(yè)量或交易量（額）比例返還。

第四條 本社以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的農(nóng)民為主體，主要業(yè)務(wù)內(nèi)容是：組織機械化生產(chǎn)、水稻機械化育插秧、機防植保、秸稈還田、農(nóng)田整治、機械收獲，并提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)。

第五條 本社對由成員出資、公積金、國家財政補助、他人捐贈以及合法取得的其它資產(chǎn)所形成的財產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第六條 本社每年提取的公積金，按照成員的出資、作業(yè)量或交易量（額）依比例量化為每個成員所有的份額。國家財政補助、他人捐贈所形成的財產(chǎn)平均量化為每個成員所有的份額，作為可分配盈余依據(jù)之一。

本社為每個成員設(shè)立個人賬戶，主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額以及該成員在本社的作業(yè)量或交易量（額）。

第七條 本社遵守國家的法律法規(guī)，接受郯城縣農(nóng)業(yè)機械管理局的技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織實施國家支持的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)項目；興辦與本社相關(guān)的經(jīng)濟實體，以本社全部資產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。

第二章 成 員

第八條 具有民事行為能力的人，從事機械化生產(chǎn)作業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營，能夠利用并接受本社提供的服務(wù)，承認并遵守本章程，履行本章程規(guī)定的入社手續(xù)，可申請成為本社成員。

第九條 凡符合前款規(guī)定，向本社提交書面申請，并按章程規(guī)定向本社出資，經(jīng)本社理事會審核并討論通過，即成為本社成員。

第十條 本社成員的權(quán)利：

（一）參加成員代表大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對本社實行民主管理；

（二）利用本社提供的各種經(jīng)濟、技術(shù)、信息服務(wù)和本社生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施；

（三）利用本社購買物資和銷售產(chǎn)品；

（四）按照本章程規(guī)定或者成員代表大會決議分享本社盈余；

（五）查閱本社章程、成員名冊、成員(代表)大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)報告和會計賬??；

（六）對本社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議，進行監(jiān)督；

（七）建議召開臨時成員(代表)大會；

（八）自由提出退社聲明，依照本章程規(guī)定退出本社。第十一條 本社成員大會選舉和表決，實行一人（戶）一票制，成員各享有一票基本表決權(quán)。

第十二條 本社成員應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）遵守本社章程和各項規(guī)章制度，執(zhí)行成員(代表)大會和理事會的決議；

（二）按章程規(guī)定向本社出資；

（三）積極參加本社活動，支持理事會、執(zhí)行監(jiān)事履行職責(zé)；

（四）維護本社利益，愛護本社的設(shè)施，保護本社成員的共有財產(chǎn)；

（五）接受本社技術(shù)指導(dǎo)，按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)和服務(wù)，履行簽訂的合同，發(fā)揚互助協(xié)作精神，共同發(fā)展本社生產(chǎn)；

（六）不得從事?lián)p害本社成員共同利益的活動；

（七）按規(guī)定承擔(dān)虧損。

第十三條 成員有下列情形之一的，終止其成員資格：

（一）主動要求退社的；

（二）喪失民事行為能力的；

（三）死亡的；

（四）團體成員所屬企業(yè)或組織破產(chǎn)解散的；

（五）被本社除名的。

第十四條 個人成員退出本社須在財務(wù)終了的三個月前向理事長或者理事會提出書面申請，團體成員退出本社須在財務(wù)終了的六個月前提出，經(jīng)理事會或者成員(代表)大會討論通過方可退出。其成員資格于該財務(wù)結(jié)束時終止。資格終止的成員須分攤資格終止前本社的虧損及債務(wù)。

成員資格終止的，在該會計2月內(nèi)，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。如本社經(jīng)營盈余，按照本章程規(guī)定向其返還其相應(yīng)的盈余所得；如本社經(jīng)營虧損，扣除其應(yīng)分攤的虧損金額。

成員在其資格終止前與本社訂立的業(yè)務(wù)合同應(yīng)繼續(xù)履行。第十五條

成員死亡，其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定條件的，在2個月內(nèi)提出入社申請，經(jīng)理事會或者成員(代表)大會討論通過后辦理入社手續(xù)，并繼承被繼承人與本社的債權(quán)和債務(wù)。否則，按照第十四條的規(guī)定辦理退社手續(xù)。

第十六條 成員的出資額和公積金份額及其債權(quán)、債務(wù)可以一并轉(zhuǎn)讓給本社成員，不得轉(zhuǎn)讓給非成員。

第十七條 屬于下列情況之一，由理事會或成員(代表)大會討論通過予以除名：

（一）不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無效的；

（二）給本社名譽或者利益帶來嚴重損害的；

（三）成員共同議決的其它情形。

取消成員資格，必須有三分之二以上的理事或成員(代表)出席，并有出席會議的半數(shù)以上的票數(shù)通過，方能生效，并按第十四條第二款規(guī)定辦理退社手續(xù)。因前款第二項被除名的，須對本社作出相應(yīng)賠償。

第三章 組織機構(gòu)

第十八條 本社設(shè)立成員(代表)大會、理事會、執(zhí)行監(jiān)事。第十九條 成員大會是本社的最高權(quán)力機構(gòu)，由全體成員組成。召開成員大會有困難時，可召開成員代表大會，履行成員大會職權(quán)，成員代表任期3年，可連選連任。

第二十條 成員(代表)大會行使下列職權(quán)：

（一）審議、修改本社章程和各項規(guī)章制度；

（二）選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員；

（三）決定成員出資標(biāo)準(zhǔn)及增加或者減少出資；

（四）審議批準(zhǔn)本社的發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃；

（五）審議批準(zhǔn)財務(wù)預(yù)算和決算方案；

（六）審議批準(zhǔn)盈余分配方案、虧損處理方案；

（七）審議批準(zhǔn)本社理事會、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提交的業(yè)務(wù)報告；

（八）決定重大財產(chǎn)處臵、對外投資、對外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他重大事項；

（九）對有關(guān)本社的合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等作出決議；

（十）決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格、報酬和任期；

（十一）聽取理事長或者理事會關(guān)于成員變動情況的報告；

（十二）討論決定其他重大事項。

第二十一條 本社每年至少于財務(wù)末召開一次成員（代表）大會。成員（代表）大會由理事會負責(zé)召集。召開成員（代表）大會，理事會須提前十五日向成員（代表）通報會議內(nèi)容。

第二十二條 有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時成員(代表)大會。

（一）百分之三十以上的成員提議；

（二）理事會提議；

（三）執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議。

第二十三條 成員(代表)大會應(yīng)當(dāng)有三分之二以上成員出席方可召開。本社表決實行一人一票制。成員因故不能到會，可書面委托其他成員代理。一名成員最多只能代理1名成員表決。

成員（代表）大會選舉或者做出決議，須經(jīng)本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；對修改本社章程，改變成員出資標(biāo)準(zhǔn)，增加或者減少成員出資，合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等重大事項做出決議的，須經(jīng)成員表決權(quán)總數(shù)三分之二以上的票數(shù)通過。成員代表大會的代表以其受成員書面委托的意見及表決權(quán)數(shù)，在成員代表大會上行使表決權(quán)。

第二十四條 理事會是本社的執(zhí)行機構(gòu)，理事由成員大會選舉產(chǎn)生。理事會由13名成員組成，設(shè)理事長1名，副理事長4名,理事會成員8人，理事長和理事會任期3年，可連選連任。

第二十五條 理事會行使下列職權(quán)：

（一）組織召開成員(代表)大會，執(zhí)行成員(代表)大會決議；

（二）制定本社發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交成員(代表)大會通過，并組織實施本社的各項工作任務(wù)；

（三）制定財務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損彌補等方案，提交成員（代表）大會審議；

（四）組織開展成員培訓(xùn)和各種協(xié)作活動；

（五）管理本社的財務(wù)與財產(chǎn)，保障本社的財產(chǎn)安全；

（六）接受、答復(fù)、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議；

（七）決定成員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項；

（八）聘用或解聘本社經(jīng)理、財務(wù)會計和其它工作人員；

（九）履行成員(代表)大會授予的其他職責(zé)。

第二十六條

理事會應(yīng)嚴格遵守各種報告制度，定期向成員(代表)大會提出有關(guān)業(yè)務(wù)、財務(wù)等工作報告。

第二十七條 理事會會議表決，實行一人一票。對生產(chǎn)經(jīng)營計劃、人事和財務(wù)管理等重大事項集體討論，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會由理事長主持。理事個人對某項決議有不同意見時，須將其意見記入會議記錄并簽名。理事會開會須邀請執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事長、經(jīng)理列席，也可以根據(jù)需要邀請成員代表列席，列席者無表決權(quán)。

第二十八條 理事長為本社的法定代表人。理事長行使下列職權(quán)：

（一）主持成員（代表）大會，召集并主持理事會會議；

（二）簽署本社成員出資證明；

（三）簽署聘任或者解聘本社經(jīng)營管理負責(zé)人、財務(wù)會計和其它人員聘書；

（四）組織實施成員（代表）大會和理事會決議，檢查決議實施情況；

（五）代表本社簽訂合同等。

第二十九條 本社設(shè)執(zhí)行監(jiān)事一名，代表全體成員監(jiān)督檢查理事會和工作人員的工作。

第三十條 執(zhí)行監(jiān)事行使下列職權(quán)：

（一）監(jiān)督理事會對成員(代表)大會決議和本社章程的執(zhí)行情況；

（二）監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況，負責(zé)本社財務(wù)審核監(jiān)察工作；

（三）監(jiān)督理事長或者理事會成員和經(jīng)理履行職責(zé)情況；

（四）向成員(代表)大會做監(jiān)察報告；

（五）向理事會長或者理事會提出質(zhì)詢和改進工作的建議；

（六）提議召開臨時成員(代表)大會；

（七）代表本社負責(zé)記錄理事與本社發(fā)生的作業(yè)量或交易量（額）情況；

（八）履行成員(代表)大會授予的其他職責(zé)。

第三十一條本社經(jīng)理由理事會聘任或者解聘，對理事會負責(zé)，行使下列職權(quán)：

（一）主持本社的生產(chǎn)經(jīng)營工作，組織實施理事會決議；

（二）組織實施生產(chǎn)經(jīng)營計劃和投資方案；

（三）擬定經(jīng)營管理制度；

（四）提請聘任或者解聘財務(wù)會計人員和其他經(jīng)營管理人員；

（五）聘任或者解聘除應(yīng)由理事會聘任或者解聘之外的其他工作人員。

本社理事長兼任經(jīng)理。

第三十二條

現(xiàn)任理事長、理事以及理事長和理事的直系親屬、經(jīng)理以及財務(wù)會計人員不得兼任監(jiān)事。

第三十三條

本社的理事長、理事和管理人員不得有下列行為：

（一）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)；

（二）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；

（三）接受他人與本社交易的傭金歸為己有；

（四）從事?lián)p害本社經(jīng)濟利益的其他活動。

（五）兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理。

理事長、理事和管理人員違反前款規(guī)定所得的收入，歸本社所有；給本社造成損失的，須承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四章 業(yè)務(wù)范圍

第三十四條 本社根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展及成員的需要，以成員為主要對象，開展以下服務(wù)：

（一）組織開展生產(chǎn)勞動合作和農(nóng)機具規(guī)模作業(yè)、配套作業(yè)；

（二）引進新技術(shù)、新機具、新品種，開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流活動，組織經(jīng)濟、技術(shù)協(xié)作，為成員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；

（三）興辦成員生產(chǎn)經(jīng)營所需要的維修、加工包裝、儲藏運輸、貿(mào)易、交易市場等經(jīng)濟實體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；

（四）采購和供應(yīng)成員所需的生產(chǎn)資料和生活資料；

（五）提高本社農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)，幫助做好農(nóng)機維修保養(yǎng)工作，創(chuàng)立農(nóng)機服務(wù)品牌；

（六）承擔(dān)國家、集體或個人委托的科研項目和有關(guān)業(yè)務(wù)。第三十五條 經(jīng)成員(代表)大會討論通過，本社可以獨資興辦或者與其他企業(yè)合資興辦與本社業(yè)務(wù)內(nèi)容相關(guān)的加工、流通等經(jīng)濟實體。所獲收益按本社的分配原則進行分配。

第三十六條 本社接受與本社業(yè)務(wù)有關(guān)的單位委托，辦理代購代銷等中介業(yè)務(wù)。

第三十七條 本社可以向政府有關(guān)部門申請或接受政府有關(guān)部門委托，組織實施有關(guān)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。第三十八條 經(jīng)成員（代表）大會或理事會通過，參加社會公益捐贈，辦理成員的文化、福利等事業(yè)，培養(yǎng)互助合作精神。

第五章 財務(wù)管理

第三十九條 本社實行獨立的財務(wù)管理和會計核算,嚴格按照國務(wù)院財政部門制定的農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度和會計制度核定生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)過程中的成本與費用。

第四十條 本社依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和政府有關(guān)主管部門的規(guī)定，建立健全財務(wù)和會計制度,實行每季度第3個月的27日為財務(wù)定期公開時間。

本社財會人員應(yīng)持有會計從業(yè)資格證書，會計和出納互不兼任。理事會、監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔(dān)任本社的財會人員。

第四十一條 本社依據(jù)成員名冊，為每個成員設(shè)立個人賬戶。成員與本社的所有業(yè)務(wù)交易，實名記載于各該成員的個人賬戶中，作為按作業(yè)量或者交易量（額）進行可分配盈余返還分配的依據(jù)。

第四十二條 利用本社提供服務(wù)的非成員與本社的所有業(yè)務(wù)交易，實行單獨記賬，分別核算。

第四十三條 財務(wù)終了時，由理事會按照本章程規(guī)定，組織編制業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務(wù)會計報告，經(jīng)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會審核后，于成員大會召開的十五日前，臵備于辦公地點，供成員查閱并接受成員的質(zhì)詢。

第四十四條 本社資金來源包括以下幾項：

（一）成員出資；

（二）本社每個財務(wù)從盈余中提取的公積金、公益金；

（三）未分配收益；

（四）金融機構(gòu)貸款；

（五）國家扶持補助資金；

（六）他人捐贈款；

（七）其他資金。

第四十五條 本社成員可以用貨幣出資，也可以用農(nóng)機具等實物、技術(shù)或其它財產(chǎn)權(quán)利作價出資。作價出資須由全體成員評估。作價出資與貨幣出資享有同等權(quán)利和承擔(dān)相同義務(wù)。

每位成員出資額不得超過本社出資總額的百分之二十，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)成員的出資額應(yīng)當(dāng)占本社出資總額的百分之五十以上。

經(jīng)理事會審核，成員（代表）大會討論通過，成員出資可以轉(zhuǎn)讓給本社其他成員。

第四十六條 本社成員認繳的出資額，須在1個月內(nèi)繳清。第四十七條 本社初次籌集的出資總額為100000元，每個成員最少出資額為3000元，每個成員最多出資額20000元。為實現(xiàn)本社及全體成員的發(fā)展目標(biāo)需要調(diào)整出資時，經(jīng)成員（代表）大會討論通過，形成決議，每個成員須按照成員（代表）大會決議的方式和金額調(diào)整出資。

第四十八條 本社向成員頒發(fā)成員證書，并載明成員的出資額。頒發(fā)給成員的成員證書須同時加蓋本社財務(wù)印章和理事長印鑒。

第四十九條 本社生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程中的費用開支范圍嚴格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)、會計制度，計入成本。費用開支范圍主要包括：

（一）本社日常辦公費；

（二）發(fā)展本社生產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)所發(fā)生的經(jīng)營性支出；

（三）科研、咨詢、培訓(xùn)、推廣、維修保養(yǎng)和宣傳教育等支出；

（四）對特別困難成員的補助；

（五）職工工資和福利費用；

（六）本社福利事業(yè)支出；

（七）成員和職工的物質(zhì)獎勵；

（八）其他符合財會制度規(guī)定的支出。

第五十條 扣除當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)成本后，年終盈余按下列項目提?。?/p>

（一）公積金，從當(dāng)年盈余中提取10%，用于擴大服務(wù)或彌補虧損；

（二）公益金，從當(dāng)年盈余中提取8%，用于文化、福利事業(yè)；

（三）教育基金，從當(dāng)年盈余中提取3%，用于成員培訓(xùn)；

（四）風(fēng)險基金，從當(dāng)年盈余中提取5%，用于成員生產(chǎn)經(jīng)營遭受重大經(jīng)濟損失的補貼。

第五十一條 本社接受國家財政直接補助和他人捐贈，均按照本章程規(guī)定的方法確定的金額入賬，作為本社的資金（產(chǎn)），按照規(guī)定用途和捐贈者意愿用于本社發(fā)展。在解散、破產(chǎn)清算時，由國家財政直接補助形成的財產(chǎn)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處臵辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；接受他人捐贈，與捐贈者另有約定的，按約定辦法處臵。

第五十二條 提取公積金、公益金、教育基金和風(fēng)險基金后的可分配盈余，經(jīng)成員(代表)大會決議，按照下列順序分配：

（一）按成員對合作社的貢獻量，包括作業(yè)服務(wù)量、業(yè)務(wù)交易量（額）和利用本社設(shè)施量比例向成員按70%返還。

（二）按前項規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員，并記載在成員個人賬戶中。

第五十三條

本社如有虧損，經(jīng)成員(代表)大會討論通過，用公積金彌補，不足部分也可以用以后盈余彌補。因彌補虧損所減少的資金，成員(代表)大會應(yīng)酌情規(guī)定補充的辦法和期限。

本社的債務(wù)用公積金彌補，不足部分依照成員個人賬戶中記載的財產(chǎn)份額，按比例分擔(dān)，但不超過成員賬戶中記載的出資額和公積金份額。

第五十四條 本社聘用職工計劃及其工資標(biāo)準(zhǔn)，需經(jīng)成員(代表)大會批準(zhǔn)。所付工資及對模范成員和職工的物質(zhì)獎勵計入成本。

第五十五條

本社獨資或與外單位聯(lián)合興辦的經(jīng)濟實體，實行獨立核算。本社作為產(chǎn)權(quán)單位行使監(jiān)督權(quán)，享有收益權(quán)。

第五十六條 執(zhí)行監(jiān)事負責(zé)本社的日常財務(wù)審核監(jiān)督。

第六章 合并、分立、變更、解散和清算

第五十七條 本社與他社合并，須經(jīng)成員（代表）大會決議，自合并決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。合并后的債權(quán)、債務(wù)由合并后續(xù)存或者新設(shè)的組織繼承。

第五十八條 經(jīng)成員（代表）大會決議分立時，本社的財產(chǎn)作相應(yīng)分割，自分立決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。分立前的債務(wù)由分立后的組織承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達成的書面協(xié)議另有約定的除外。

第五十九條 本社登記事項發(fā)生變更，應(yīng)及時辦理變更登記手續(xù)。

第六十條 本社有下列情形之一，經(jīng)成員（代表）大會決定，報登記機關(guān)核準(zhǔn)后解散：

（一）因成員退出，本社成員人數(shù)少于5人；

（二）本社規(guī)定的營業(yè)期限屆滿后不再繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營；

（三）因合并或分立需要解散；

（四）因不可抗力因素致使本社無法繼續(xù)經(jīng)營；

（五）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷；

第六十一條 本社因前條第三項以外情形解散的，在解散情形發(fā)生之日起十五日內(nèi)，由成員（代表）大會選出9人組成清算組接管本社，開始解散清算。逾期未能組成清算組時，成員、債權(quán)人可以向人民法院申請指定成員組成清算組進行清算。

第六十二條 清算組負責(zé)處理與清算有關(guān)未了結(jié)業(yè)務(wù)，清理本社的財產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，制定清償方案，并代表本社參與訴訟、仲裁或者其它法律程序。

第六十三條 清算組制定的清償方案須報成員（代表）大會審議通過。本社共有資產(chǎn)優(yōu)先支付清算費用后，按下列順序清償：

（一）與成員已發(fā)生交易所欠款項；

（二）所欠職員工資報酬及社會保險費用；

（三）所欠稅款；

（四）所欠債務(wù)；

（五）歸還成員出資；

（六）按成員（代表）大會決議分配剩余財產(chǎn)。第六十四條 本社清算完畢后，于7日內(nèi)向成員公布清算情況，并向原登記機關(guān)申請注銷。本社財產(chǎn)不足以清償債務(wù)時，依法向人民法院申請破產(chǎn)。

第七章 附 則

第六十五條 本章程由成員（代表）大會表決通過，全體設(shè)立人簽字后生效。

第六十六條 修改本章程，須經(jīng)理事會或者半數(shù)以上成員（代表）提出，理事會負責(zé)修訂，成員（代表）大會討論通過后實施。

第六十七條 本章程內(nèi)容與法律法規(guī)不一致的，依照有關(guān)法律法規(guī)修改。

第六十八條 本章程由本社理事會負責(zé)解釋。

20xx年xx月xx日

第五篇：農(nóng)機專業(yè)合作社

機聲隆隆響四野赤心拳拳繪藍圖

——孝昌縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新探訪

初夏時節(jié)，進入孝昌季店，鄉(xiāng)間大道通坦開闊，農(nóng)田阡陌縱橫交錯。車行厲店，長街盡頭，一幢三層樓房與眾不同：房前，“李好農(nóng)資服務(wù)站”、“孝昌縣鑫禾農(nóng)機專業(yè)合作社”的牌匾赫然眼前；屋后，幾畦寸余長的秧苗正在上千只塑料盤里競相伸展，享受雨露滋潤過后陽光的照拂??

眼前的男主人李雙橋，35歲，中等個，皮膚黝黑，鼻梁間架副眼鏡，渾身散發(fā)著濃濃的書生氣。

一見到記者，溫文的李雙橋便談起了自己的育秧心得：“通過機械化育秧，3天就可下種，15天就能移栽，每畝可增產(chǎn)300斤?！?/p>

隨行的孝昌縣宣傳部副部長黃俊元告訴記者：“以前夏播時節(jié)，很多地方不得不等水下秧。機械化培育出來的秧苗，具有抗旱性，所以即使現(xiàn)在碰到干旱也不用擔(dān)心栽過季秧了。”

“現(xiàn)在孝昌正干旱，我們已經(jīng)幫周邊缺水不能下秧的農(nóng)戶，栽種了500百多畝了。”李雙橋補充道。

這邊，俊秀的女主人舒紅萍熱情地介紹起擺放在屋里的一臺“育秧播種流水線”：加入拌入肥料的散土，只需15秒鐘的時間，散土便在機器內(nèi)自動完成了裝盤碎土、灑水、均勻播種、蓋土等一系列過程。一盤盤播種后的泥土剛下“流水線”，就被放入35℃的溫室大棚進行培育。3天后，已經(jīng)長出嫩芽的種子再到秧苗場練苗15-22天，可供栽種的秧苗就長成了。

“聯(lián)合村又要秧苗了?！闭f話間，季店鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站站長季月波來拖秧苗了?！拔胰ゾ硌?！”與丈夫李雙橋交換了一下眼神，舒紅萍從容地穿起絲襪套上雨鞋，來到后院的秧苗場。

卷秧，就是將塑料盤里像綠毯般的秧苗一塊塊卷起來，卷成一捆一捆的圓筒狀，裝上插秧機送到田里。

只一會兒工夫，一畝多地的秧苗便被齊齊整整地碼到了一臺手扶式插秧機上。插秧機隨后被送上了一臺拖拉機運住田間。

“過去我們種田要吃多少苦哦，總是半夜就起床扯秧，一年到頭還只夠填飽肚子。”73歲的李雙橋母親忍不住插話說，“伢們現(xiàn)在學(xué)科學(xué)、靠農(nóng)機種田，日子多輕松喲！”

2008年，一直做農(nóng)資生意的李雙橋，在政府扶持下，購買了第一臺整耕機，服務(wù)周邊農(nóng)戶，賺取服務(wù)費。嘗到甜頭后，李雙橋又接二連三地添置了碎土機、旋耕機、手扶式插秧機。去冬今春，李雙橋又建起工廠化育秧大棚，拖回一臺育秧設(shè)備，正式建起了自己的“育秧工廠”。

5臺旋耕機，6臺插秧機，3臺聯(lián)合式收割機，齊備的育秧流水線??從集中整地、統(tǒng)一育秧，到機插機播、聯(lián)合收割，喜歡嘗試新技術(shù)的李雙橋先后投入70多萬元購回多類農(nóng)機具，在廣袤的農(nóng)村大展拳腳。

今年2月，在孝昌縣農(nóng)機推廣站的撮合下，李雙橋網(wǎng)絡(luò)周邊農(nóng)機戶，成立了鑫禾農(nóng)機專業(yè)合作社。一方面依托工廠化標(biāo)準(zhǔn)秧苗供應(yīng)，提供機耕、機插、機播、機防、機收等“保姆式”服務(wù)。一方面通過土地流轉(zhuǎn)，租賃農(nóng)戶土地實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。

一片赤誠，志在田野。敢于嘗試新技術(shù)，勇于創(chuàng)新破陳規(guī)，李雙橋已遠離老一輩農(nóng)民“面朝黃土背朝天”的日子，成為新型農(nóng)民的樣板。

跟隨拖拉機，我們來到空曠的田間。近前，一塊塊翻耕平整的水稻田正安靜地等著秧苗來激活；遠處，一臺臺插秧機正在田間來回穿梭忙碌不停??

“這里翻耕好的田塊，幾乎全部是鑫禾農(nóng)機合作社的旋耕機整出來的。”孝昌縣農(nóng)機推廣站站長張繼人介紹說，目前，鑫禾農(nóng)機合作社現(xiàn)有大小型農(nóng)機具20余臺（套），會員20多人，注冊資金300萬元，現(xiàn)已承包土地1200畝。

張繼云說，孝昌已邁開了農(nóng)業(yè)機械化普及的步伐，目前成立了11家農(nóng)機專業(yè)合作社，擁有插秧機220臺，旋耕機1134臺。今年夏播，全縣水稻機插面積達到7萬畝，“隆隆”農(nóng)機聲已成了現(xiàn)在農(nóng)村“三夏”期間的主旋律。

機聲隆隆，犁鈀水響。一臺高速插秧機在駕駛員的熟練操作下，正和著泥水有節(jié)奏地往前開動，“咔嚓咔嚓”，秧苗被分成6株一排，一株株整齊地“釘”進了田里。幾個回合，一丘白花花的田塊，轉(zhuǎn)眼間便鋪滿了綠色??