第一篇：北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化基地認定和管理辦法

北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化基地認定和管理辦法

京科發(fā)[2010]700號

2010年12月16日

第一條為貫徹落實《北京市關于進一步加強科技孵化體系建設的若干意見》，引導科技企業(yè)孵化機構(gòu)專業(yè)化、市場化發(fā)展，加強專業(yè)能力建設，提升整體服務水平，完善我市創(chuàng)業(yè)孵化機制，參照科技部《科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化基地（以下簡稱“孵化基地”）是指有明確的專業(yè)化、市場化發(fā)展方向，聚集一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)領域內(nèi)在孵企業(yè)，具備較強專業(yè)服務能力并取得較好企業(yè)孵化效果，經(jīng)市科委認定的科技企業(yè)孵化機構(gòu)。

第三條市科委負責本市孵化基地的認定和管理工作，委托北京創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會（以下簡稱“孵育協(xié)會”）負責孵化基地認定和管理的具體工作。

第四條經(jīng)市科委認定的孵化基地，自認定之日起三年內(nèi)，根據(jù)孵化基地在獲得知識產(chǎn)權(quán)、提供就業(yè)崗位、上繳稅收額度等推動企業(yè)成長及促進地方經(jīng)濟、社會發(fā)展方面所做的貢獻，給予孵化基地和在孵企業(yè)一定額度的市財政經(jīng)費支持。其中在孵企業(yè)獲得的支持資金總額的40%作為孵化基地建設資金，其余60%撥付給相應的在孵企業(yè)。

第五條在本市行政區(qū)域注冊成立、符合以下條件的科技企業(yè)孵化機構(gòu)可申請認定為北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化基地。

（一）具有獨立法人資格、完善的內(nèi)部管理制度和財務制度，運營時間應在兩年以上，并至少連續(xù)2年按要求向孵育協(xié)會上報相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（二）90%以上管理人員具有大專以上學歷；負責人及管理團隊應有較強的市場開拓能力、經(jīng)營管理水平和持續(xù)創(chuàng)新意識。

（三）擁有3000平方米以上孵化場地且有一定面積的共享區(qū)間和公共服務設施，孵化場地面積占孵化機構(gòu)總面積的75%以上；孵化場地相對集中，孵化場地的設計和使用符合專業(yè)要求。

（四）在孵企業(yè)超過30家，年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)數(shù)的15%以上，在1-2個重點專業(yè)技術(shù)領域內(nèi)的在孵企業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)總數(shù)的50%以上。

（五）擁有不少于300萬元的孵化資金并具有對在孵企業(yè)進行投資或提供融資擔保的能力；上年度為3家以上在孵企業(yè)成功融資提供服務，且對1家以上在孵企業(yè)成功進行投資。

（六）具備聚集科技資源的能力，能夠積極投入自身專業(yè)服務平臺的軟硬件建設，與高校院所或企業(yè)等機構(gòu)在科技條件資源方面建立密切合作關系；上年度平臺建設或資源整合方面的投入不低于50萬元。

（七）擁有科技條件、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專業(yè)融投資、專業(yè)咨詢、市場推廣等方面專業(yè)服務能力；上年度為20家以上不同企業(yè)開展上述專業(yè)服務。

（八）有優(yōu)化的收入結(jié)構(gòu)。原則上上年度服務性收入應占總收入的50%以上，或至少連續(xù)兩年按20%以上比例增長。

（九）孵化機構(gòu)內(nèi)企業(yè)上年度繳納稅收保持8%以上增長率，提供就業(yè)崗位500個以上，獲得知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量超過10項。

第六條在孵企業(yè)應具備以下條件：

（一）具有獨立企業(yè)法人資格，注冊地及辦公場所必須在孵化場地內(nèi)；企業(yè)注冊資金一般不超過200萬元，孵化時間一般不超過3年，租用孵化場地面積低于500平方米；屬新注冊企業(yè)或申請進入孵化機構(gòu)前企業(yè)成立時間不到2年；屬遷入企業(yè)的，上年營業(yè)收入一般不得超過200萬元。

（二）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)和生產(chǎn)，能夠按要求向孵化機構(gòu)上報統(tǒng)計報表。

（三）企業(yè)有穩(wěn)定的技術(shù)經(jīng)營隊伍，80%以上人員有大學以上學歷，負責人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技或管理人員。

第七條凡符合孵化基地認定條件的科技企業(yè)孵化機構(gòu)，可向孵育協(xié)會提出認定申請，提交以下申報材料。

（一）《北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化基地認定申報書》加蓋公章。

（二）申報材料附件主要包括孵化機構(gòu)和在孵企業(yè)兩部分。

1.孵化機構(gòu)附件（均需加蓋孵化機構(gòu)公章）。

(1)營業(yè)執(zhí)照復印件；

(2)上年度資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表；

(3)孵化資金證明文件；

(4)平臺建設或資源整合方面的投入證明文件；

(5)科技條件、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專業(yè)融投資、專業(yè)咨詢、市場推廣等方面專業(yè)服務能力的服務案例、上年度服務企業(yè)數(shù)量及相關證明文件；

(6)負責人及管理團隊名錄及其學歷證書復印件；

(7)入駐企業(yè)上年度知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量證明材料；

(8)孵化場地產(chǎn)權(quán)證明復印件加蓋產(chǎn)權(quán)方公章。孵化場地屬租用、合作及無償使用的，除提供產(chǎn)權(quán)方產(chǎn)權(quán)證明外，還需提供相關協(xié)議或文件說明，且申報時保有五年以上使用期限；孵化機構(gòu)的孵化場地需與其注冊地一致；

(9)孵化場地平面圖，包括樓層、房間號、房間面積等；

(10)《在孵企業(yè)名錄》；

(11)《畢業(yè)企業(yè)名錄》；

(12)《就業(yè)崗位人員名單》。

2.在孵企業(yè)附件（均需加蓋相應在孵企業(yè)公章）

(1)營業(yè)執(zhí)照復印件；

(2)技術(shù)及產(chǎn)品介紹（一頁A4紙）；

(3)上年度資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表；

(4)開展技術(shù)創(chuàng)新活動的證明材料，如獲得科技部、地方設立的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基（資）金支持的證明，或者獲得國家級、市級科技項目經(jīng)費支持的證明；

(5)通過孵化機構(gòu)服務成功融資或獲得孵化機構(gòu)投資的證明材料，如協(xié)議、銀行對賬單等。

（三）申報材料的裝訂

1.申報材料用A4紙打印（標題黑體二號字，正文宋體小四號字，1.5倍行距），裝訂成冊，一式六份，一份蓋“正本”章報送，五份蓋“副本”章供專家評審時使用。其中在孵企業(yè)部分提供兩份即可。

2.材料裝訂順序為：

(1)《北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化基地申報書》。

(2)孵化機構(gòu)部分：封皮、目錄、附件。

(3)在孵企業(yè)部分：封皮、目錄、附件。

3.同時報送電子版申報材料，文件名使用孵化機構(gòu)全稱。

第八條 孵育協(xié)會全年受理孵化基地認定申請，每年分兩次組織專家評審，專家評審結(jié)果經(jīng)市科委審批后，制發(fā)孵化基地證書及標牌。

（一）專家選聘標準

1.專家應具有高度負責的態(tài)度，具有良好的職業(yè)道德，堅持原則，獨立、客觀、公正地評審；

2.專家應具有高級專業(yè)技術(shù)職務（職稱），能夠履行評審工作；

3.專家應與被評審孵化機構(gòu)無利益關系或直接的行政隸屬關系，且應對孵化行業(yè)有較為深入的了解。

（二）專家評審程序

1.孵育協(xié)會依照標準選聘不少于5位專家組成專家評審組。專家評審組名單及評審安排須報市科委審定。

2.孵育協(xié)會對申報材料進行形式審查，組織專家進行評審。專家評審工作包括：審閱材料、現(xiàn)場質(zhì)詢、實地考察和總體評價。

3.專家組評議后形成推薦或不推薦的評審意見，填寫《北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化基地專家評審意見表》，全體簽名后生效。

4.孵育協(xié)會匯總專家評審意見，報市科委審批。

5.市科委根據(jù)專家評審意見及申報單位綜合情況做出認定審批意見，然后由孵育協(xié)會對通過審批的孵化機構(gòu)頒發(fā)孵化基地證書和標牌。

第九條經(jīng)認定的孵化基地，其經(jīng)營場地（地址、面積）、單位名稱、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方向、法人代表或總經(jīng)理等發(fā)生變化時，需向市科委備案，由市科委確認其孵化基地資格。

第十條孵化基地資格自認定之日起三年內(nèi)有效。市科委委托孵育協(xié)會每年對孵化基地進行復核，復核時所需材料與認定申報材料一致。市科委對復核不合格的孵化基地，取消其資格；兩年后通過整改達到條件的，可提出重新認定申請；連續(xù)三年復核合格的，可提出重新認定申請；如孵化基地出現(xiàn)申報不實、違規(guī)違紀等問題，市科委將據(jù)實核查，對問題屬實的取消其孵化基地資格。第十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：唐山市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和管理辦法

唐山市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和管理辦法

第一條 為貫徹落實《唐山市委、唐山市人民政府關于開展全民創(chuàng)業(yè)行動、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的意見》（唐字[2009]50號）文件精神，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，培育、規(guī)范、引導、扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地(以下簡稱“孵化基地”)的建設和健康有序發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 孵化基地是指經(jīng)認定的為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)、管理經(jīng)營所需場地并免費提供創(chuàng)業(yè)指導、融資服務、管理咨詢、人才培訓、技術(shù)創(chuàng)新、事務代理、法律援助等服務的實體。

第三條 市級孵化基地的認定由市人力資源和社會保障局會同市工業(yè)和信息化局、市財政局實施，各縣（市）區(qū)孵化基地的認定由同級人社部門會同工信、財政等相關部門實施。

第四條 孵化基地建設要與地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設和社會發(fā)展相結(jié)合，科學規(guī)劃、合理布局；積極培育和支持科技型、勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、資源綜合利用型、出口創(chuàng)匯型、商貿(mào)流通型等小企業(yè)的發(fā)展。

第五條 孵化基地建設要堅持政府扶持、市場化運作的原則，充分挖掘社會資源，有效利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、閑置場地、廠房、校舍、樓宇等適合聚集創(chuàng)業(yè)的場所，通過政府出資、社會力量投資、多元化投資等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營場地支持。

第六條 孵化基地建設要與社會化服務相配套，在完善基礎設施的同時，發(fā)揮基地的綜合孵化作用，增強服務手段，提高服務功能，為孵化對象提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)服務。

第七條 孵化基地具有下列功能：

（一）提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和基本辦公條件。

（二）協(xié)助孵化對象辦理開業(yè)手續(xù)。

（三）創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)和對接，引進融資服務。

（四）提供法律、會計、審計、評估、專利、企業(yè)管理、戰(zhàn)略設計、市場策劃、國際營銷等咨詢服務。

（五）協(xié)調(diào)相關部門，幫助孵化對象享受省、市鼓勵創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持措施。

（六）開展免費創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓和企業(yè)管理業(yè)務培訓。第八條 孵化基地應當符合下列標準和條件：

（一）申請建設孵化基地的單位應具有獨立法人資格，有固定的辦公場所和健全的財務制度，有相應專業(yè)知識和技能的服務管理人員。

（二）孵化生產(chǎn)、加工型企業(yè)的廠房面積4000平方米以上；孵化貿(mào)易、服務類企業(yè)的場地面積400平方米以上；有相應的道路、供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡等基礎配套設施。

（三）孵化基地入駐個體工商戶或企業(yè)不少于20家，安置從業(yè)人員不少于100人。

（四）孵化基地有良好發(fā)展前景，具有連續(xù)滾動孵化的功能。第九條 進入孵化基地的企業(yè)應當具備以下條件：

（一）企業(yè)注冊地及辦公經(jīng)營場所須在孵化基地內(nèi)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營，自負盈虧。

（二）申請進入孵化基地的企業(yè)或個體工商戶成立時間不到2年。

（三）在孵化基地孵化的時間一般為不超過2年。

（四）企業(yè)注冊資金一般不得超過200萬元。

第十條 申報單位向企業(yè)注冊地人社部門提出申請，并提供以下材料：

（一）《唐山市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定申請表》。

（二）孵化基地可行性報告（基地建設基本情況、創(chuàng)業(yè)服務情況、進駐企業(yè)情況、經(jīng)濟和社會效益等）。

（三）相關證明文件：企業(yè)或事業(yè)法人執(zhí)照副本原件及復印件；法定代表人身份證原件及復印件。

第十一條 人力資源和社會保障部門會同相關部門進行審查，對符合條件的孵化基地予以認定。

第十二條 對被認定的孵化基地，頒發(fā)創(chuàng)業(yè)孵化基地牌匾。第十三條 經(jīng)認定的孵化基地享受的以下扶持政策：

（一）對符合條件的孵化基地，可根據(jù)基地建設規(guī)模和吸納創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，給予適當補貼。

（二）各級國土、規(guī)劃、財政、國資、工商、住房和城鄉(xiāng)建設、稅務、城管、工業(yè)和信息化、人力資源和社會保障等相關部門要對孵化基地實行相對傾斜政策，優(yōu)先幫助辦理報批手續(xù)，優(yōu)先安排土地使用，免收城市基礎設施配套費。

（三）孵化基地開展創(chuàng)業(yè)培訓或技能培訓的，按就業(yè)資金管理規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼或技能培訓補貼。

（四）對在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中做出突出貢獻的孵化基地給予相應表彰和獎勵。第十四條 孵化對象享受的扶持政策：

（一）符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，可申請小額擔保貸款；符合條件的勞動密集型小企業(yè)可申請最高限額200萬元的貸款，貸款期限不超過兩年，具體貼息辦法按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

（二）對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，按有關規(guī)定減免營業(yè)稅、城市建設維護費、教育費附加和個人所得稅；自其在工商部門首次注冊之日起，3年內(nèi)免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。

（三）對孵化對象吸納符合認定條件的“4050”人員、零就業(yè)家庭成員、城鎮(zhèn)低保家庭成員、殘疾人和失地又失業(yè)的農(nóng)民家庭成員五類特殊就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予崗位補貼。

（四）對孵化對象招用就業(yè)困難人員，與之簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。

（五）對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生在擇業(yè)期內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的，從當?shù)鼐蜆I(yè)專項資金中給予每人不超過3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補助。

（六）對進入孵化基地的自主創(chuàng)業(yè)者，正常經(jīng)營一年以上，可在第一年享受免交租金、在第二至三年享受租金減半的優(yōu)惠政策。

第十五條 市人力資源和社會保障、工業(yè)和信息化、財政等部門對孵化基地進行指導監(jiān)督。

第十六條 孵化基地采取動態(tài)管理機制，對已認定的孵化基地每年進行一次復查。對不符合孵化基地標準和條件的，將取消其孵化基地資格，收回創(chuàng)業(yè)孵化基地牌匾，不再享受相關扶持政策。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：貴陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和管理辦法

貴陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和管理辦法

第一條 為實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，培育、規(guī)范、引導和扶持貴陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地(以下簡稱“孵化基地”)的建設和持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 孵化基地是指經(jīng)確認的可為創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營所需的場地以及免費提供創(chuàng)業(yè)指導、融資服務、管理咨詢、人才培訓、技術(shù)創(chuàng)新、事務代理、法律援助等各項服務的實體。

第三條 創(chuàng)業(yè)孵化基地的認定由市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市領導小組辦公室會同市財政、工信委、科技局實施，并提供相關服務。

第四條 孵化基地要與地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設和社會發(fā)展相結(jié)合，科學規(guī)劃、合理布局。加強對新創(chuàng)小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策引導，積極培育和支持科技型、勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、資源綜合利用型、出口創(chuàng)匯型、商貿(mào)流通型等小企業(yè)的發(fā)展。

第五條 孵化基地建設要堅持政府扶持、市場化運作的原則，充分挖掘社會資源，有效利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的各類閑置場地、廠房、樓宇等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，通過政府出資、民間資本投資、社會資本入股等多種形式投資建設孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營場地支持。

第六條 孵化基地建設要與社會化服務相配套，在完善基礎設施的同時，孵化基地要增強服務手段，提高服務功能，培育定向服務企業(yè)和中介服務機構(gòu)，為孵化對象提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)服務，發(fā)揮基地的綜合孵化作用。

第七條 孵化基地具有下列功能：

（一）提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和基本辦公條件。

（二）協(xié)助孵化企業(yè)辦理開業(yè)手續(xù)。

（三）創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)和對接，引進融投資服務。

（四）提供法律、會計、審計、評估、專利、企業(yè)管理、戰(zhàn)略設計、市場策劃、國際營銷等咨詢服務。

（五）積極協(xié)調(diào)相關部門，協(xié)助孵化企業(yè)申請各級扶持資金和創(chuàng)業(yè)基金，享受省、市鼓勵創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持政策。

（六）開展免費創(chuàng)業(yè)指導培訓和企業(yè)管理業(yè)務培訓。

（七）加強宣傳，營造創(chuàng)業(yè)文化與氛圍。第八條 孵化基地應符合下列標準和條件：

（一）申請建設孵化基地的單位具有獨立的企業(yè)或事業(yè)法人資格，有固定的辦公場所和健全的財務制度，具有相應專業(yè)知識和技能的服務管理人員。

（二）孵化生產(chǎn)、加工型企業(yè)的廠房面積5000平方米以上；孵化貿(mào)易、服務類企業(yè)的場地面積400平方米以上；孵化個體工商戶有20間以上獨立門面房。有相應的道路、供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡和職工生活等基礎配套設施。

（三）有為孵化基地定向服務的管理機構(gòu)和中介服務機構(gòu)。

（四）孵化基地可一次性入駐個體工商戶或企業(yè)不少于20家，安排從業(yè)人員200人以上。孵化成功率在70%以上，每年至少孵化1—2戶成為規(guī)模以上企業(yè)。

（五）孵化基地有很好發(fā)展前景，具有連續(xù)滾動孵化的功能。

（六）科技型創(chuàng)業(yè)孵化基地除符合上述五項條件外，還必須有健全的內(nèi)部管理制度，管理人員具有大專以上學歷的占75%以上；必須擁有種子資金或孵化資金，并與創(chuàng)投機構(gòu)、擔保公司建立正常業(yè)務聯(lián)系。

第九條 進入創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)應具備以下條件：

（一）企業(yè)注冊地及辦公經(jīng)營場所須在創(chuàng)業(yè)中心的孵化場地內(nèi)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營，自負盈虧；

（二）屬新注冊企業(yè)或申請進入創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)成立時間不到2年；

（三）屬遷入企業(yè)的，上年營業(yè)收入一般不得超過200萬元；

（四）在創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化的時間一般不超過2年；

（五）企業(yè)注冊資金一般不得超過200萬元；

（六）進入科技型創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)除具備上述五項條件外，還應以自主開發(fā)創(chuàng)新為主，并在全市優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)領域范圍內(nèi)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動。

第十條 申報單位向市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市領導小組辦公室提出申請，并提供以下材料：

（一）孵化基地可行性報告（基地建設基本情況、創(chuàng)業(yè)服務情況、入孵企業(yè)情況、經(jīng)濟和社會效益等）；

（二）《貴陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定申請表》；

（三）相關證明文件：企業(yè)或事業(yè)法人執(zhí)照副本原件及復印件；法定代表人身份證原件及復印件。

第十一條 市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市領導小組辦公室會同市財政局、人社局、科技局、市工信委進行審查，對符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地，予以認定。

第十二條 對被認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，由市政府頒發(fā)《貴陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地》牌匾。

第十三條 孵化基地享受的扶持政策：

（一）孵化基地按規(guī)定提供場地及跟蹤服務的，政府給予孵化基地一定額度的孵化補貼。補貼辦法另文制定。

（二）孵化基地開展免費創(chuàng)業(yè)指導培訓的，按有關規(guī)定申請職業(yè)培訓補貼。

（三）孵化基地為孵化對象免費提供創(chuàng)業(yè)項目的，該項目平穩(wěn)運行3個月以上，并取得一定經(jīng)濟效益的，給予孵化基地適當一次性項目獎勵。獎勵辦法另文制定。

（四）對在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中作出突出貢獻的孵化基地給予相應表彰和獎勵。

第十四條 孵化對象享受的扶持政策：

（一）孵化對象每人可申請最高限額8萬元的小額擔保貼息貸款，符合條件的勞動密集型企業(yè)可申請最高限額200萬元的貼息貸款。

（二）孵化對象可按國家規(guī)定享受相關稅費減免政策。

（三）符合條件的孵化對象及其職工可享受社會保險補貼政策。

（四）孵化對象正常經(jīng)營半年以上，給予一定額度的租金補貼，具體租金補貼辦法按筑人社通[2010]135號文辦理。

第十五條 市人社、財政、科技、工信委等部門對創(chuàng)業(yè)孵化基地進行管理。

第十六條 孵化基地采取動態(tài)管理機制，對已確認的貴陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地每2年進行一次復查。對不再符合創(chuàng)業(yè)孵化基地標準和條件或存在下列情況的，將取消其孵化基地資格，收回《貴陽市創(chuàng)業(yè)孵化基地》牌匾。

（一）孵化基地違法違規(guī)經(jīng)營，或允許孵化對象違法違規(guī)經(jīng)營的。

（二）孵化基地被孵化對象投訴查實三次以上，沒有及時整改的。

（三）不能為孵化對象提供入孵時承諾的各項服務的。

（四）孵化成功率低于50％的。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：黑龍江省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地認定及管理辦法.

附件

黑龍江省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化 基地認定及管理辦法

為貫徹落實國家發(fā)改委和省委省政府關于開展全民創(chuàng)業(yè)活動，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，促進和諧龍江建設的有關精神，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，帶動全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長工作深入開展，特制定本辦法。

一、省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地認定條件

（一）基本條件：創(chuàng)業(yè)孵化基地有管理服務機構(gòu)，固定工作人員和資金保障，有創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展規(guī)劃，可以為入駐企業(yè)提供多方面的公益性或低償服務。創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)基礎設施比較齊全，可為初創(chuàng)小企業(yè)提供零收費或低租金廠房（場地）及公共綜合服務?；鼐哂袧L動孵化功能，年孵化企業(yè)畢業(yè)率在5%以上。

（二）專項條件：

創(chuàng)業(yè)孵化基地主要為以下五種類型。

1、科技孵化型。主要是集中對科技企業(yè)進行培育孵化和服務的場所。房屋建筑面積3000平方米以上，入駐企

業(yè)40家以上。

2、工業(yè)加工型。新建、利用較大規(guī)模舊房屋改造辟建或在各類園區(qū)（創(chuàng)業(yè)孵化基地與園區(qū)有相同點，也有區(qū)別，但不是等同）中建設的，以培育年營業(yè)收入500

萬元以下小企業(yè)為主、具有滾動孵化功能的場所。場地面積20000平方米以上或廠房5000平方米以上，入駐企業(yè)20家以上，安排 就業(yè)500人以上。

3、市場牽動型。主要是指對當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟有較大拉動作用的專業(yè)市場。建筑面積2000平方米以上，入駐企業(yè)40家以上，拉動當?shù)丶庸て髽I(yè)40家以上，綜合安排就業(yè)1000人以上。

4、商貿(mào)物流型。主要是大中城市規(guī)模較大的各類綜合商貿(mào)和物流中心。商貿(mào)中心建筑面積8000平方米以上，入駐個體工商戶500戶以上，安排就業(yè)1000人以上。物流中心入駐企業(yè)50戶以上，綜合提供就業(yè)崗位300個以

上。

5、龍頭帶動型。主要是指對從事非種植業(yè)的某一個產(chǎn)業(yè)具有較大拉動作用，并能提供全方位服務的龍頭企業(yè)。該企業(yè)帶動非農(nóng)創(chuàng)業(yè)300戶以上，或?qū)I(yè)養(yǎng)殖場10

個以上，活拉動當?shù)嘏涮灼髽I(yè)20個以上，安排就業(yè)1000

人以上。

被推薦的單位，應同時滿足上述基本條件和專項條件之一。

二、推薦申報要求

省級創(chuàng)業(yè)孵化基地的推薦和申報由市（地）中小企業(yè)主管理部門負責組織實施。

市（地）中小企業(yè)主管理部門應嚴格按照上述認定條件篩選申報。填報《黑龍江省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地推薦申請表》、《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)名單》，同時上報創(chuàng)業(yè)孵化基地簡要文字材料（包括基地建設的沿革、管理機構(gòu)設置、基地投資主體、現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，上年實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標、社會效益、主要制約因素等）。

三、認定命名及管理

省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地每年認定一批次（每年認定命名省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地的時間另行通知）。在市地推薦上報情況的基礎上，省局進行實地考察，提交局長辦公會研究確認，下發(fā)文件命名。經(jīng)認定的省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，授予《黑龍江省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地》牌匾，并作為下一步國家和省級創(chuàng)業(yè)工作扶持的重點。

對省級創(chuàng)業(yè)孵化基地建設運作情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：按計劃檢查創(chuàng)業(yè)孵化基地建設運作情況，為基地內(nèi)企業(yè)提供綜合服務情況，企業(yè)滿意率應在90%以上。監(jiān)督檢查的方式：采取自查和抽查相結(jié)合的辦法進行。省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地應在半年和年末向省局報送工作動態(tài)報表、工作總結(jié)和下一年工作計劃。省局將對省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地進行抽查。對

省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地實行動態(tài)管理，對基地在建設運作中存在問題，要限期進行整改，對問題突出且達不到建設計劃目標，起不到示范作用的，將取消其省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地名稱。

附件：

1、黑龍江省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地推薦申請表

2、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)情況表

3、黑龍江省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地工作動態(tài)情況表 附件1

黑龍江省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地推薦申請表

填表時間： 單位：人、戶、萬元、平方米

基地名

稱 申報基地

類型

企業(yè)單位性□

注冊時間

質(zhì) 事業(yè)□ 法人代

表 主管部

門

注冊資本

職工人

數(shù) 其中大專以上學歷 人數(shù)

詳細地 郵政編碼

址 聯(lián) 系

人

基地現(xiàn)有資產(chǎn)

主要產(chǎn)業(yè)

基地入企駐 業(yè)企業(yè)情戶況 數(shù)

就業(yè)人

數(shù)

基地上增

手機

建筑

面積

銷售收

實

電話占地面積

年主要 加經(jīng) 濟 指 標 值

入 繳稅金

提供公益性綜合服務的主要內(nèi)容

年

申報單位意見

日 月

縣年

（市、區(qū)）中小企月

日

業(yè)主管部門意見

市（地）年

中小企業(yè)主管部門意見 月

日

附表2 中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)情況表

填表時間： 單位：戶、人、萬元

企業(yè)

序號

名稱 法人設立職工主要注冊上年主要

電話 備注

代表 時間 人數(shù) 產(chǎn)品 資本 經(jīng)濟指標

銷售實繳稅金 收入

附件3

黑龍江省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地工作動態(tài)情況表

填表時間： 單位：人、戶、萬元

基地名稱

詳細地址

郵政編碼

聯(lián) 系 人 電話

手機

入駐企業(yè)情 況 累計企業(yè)戶數(shù)

比上年新增企 業(yè)戶數(shù)

累計就業(yè)

比上年 新增就

人數(shù) 業(yè)人數(shù)

畢業(yè)企業(yè)

戶 數(shù)

經(jīng)濟增加值

指標

本期提供綜合

服務情況

基地建設

運作 情況

主題詞：經(jīng)濟管理 申報 企業(yè)基地 通知

銷售收

入

實繳 稅金

黑龍江省工業(yè)和信息化委員會辦公室 2010年5月4日印發(fā)

共印: 25份

第五篇：江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和管理辦法(征求意見稿)

江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為進一步加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設管理工作，促進勞動者自主創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《江西省人民政府關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見》（贛府發(fā)?2015?36號），制定本辦法。

第二條

本辦法所稱創(chuàng)業(yè)孵化基地是指按照國家法律法規(guī)經(jīng)營，經(jīng)認定可以為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營所需的場地，免費提供創(chuàng)業(yè)服務，具有入駐退出機制的實體。

第三條 各地要堅持政府推動、社會支持、市場導向的原則建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，順應互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務的迅猛發(fā)展，探索興辦新型創(chuàng)業(yè)孵化基地。

第四條 創(chuàng)業(yè)孵化基地應堅持孵化初始創(chuàng)業(yè)者為宗旨，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為目的，通過完善創(chuàng)業(yè)服務，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第五條 創(chuàng)業(yè)孵化基地的認定工作由各級人社部門具體負責。根據(jù)基地的孵化能力、效果不同，認定為縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地、設區(qū)市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，符合全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地標準的，按要求向人社部申報。

第六條 各級人社部門要把推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設作為促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的重要措施，負責對創(chuàng)業(yè)孵化基地建設、創(chuàng)業(yè)扶持政策落實、開展創(chuàng)業(yè)服務等提供有效指導和 跟蹤服務。各級財政部門應從本級就業(yè)專項資金中適當安排資金扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地，嚴格按照政策落實創(chuàng)業(yè)孵化基地和入駐實體各項補貼以及創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補資金。

第二章 創(chuàng)業(yè)孵化基地認定條件和主要功能 第七條 認定為創(chuàng)業(yè)孵化基地的基本條件:

（一）具有獨立的企業(yè)或事業(yè)法人資格、固定的辦公場所、一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營場地和具備相應專業(yè)知識技能的管理服務人員；

（二）有健全的管理制度，包括完善的財務管理、創(chuàng)業(yè)實體評估準入、日常管理服務等規(guī)章制度；

（三）有為創(chuàng)業(yè)者提供服務的機構(gòu)包括相關中介服務機構(gòu)，能夠提供政策咨詢、信息服務、項目推介、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務；

（四）堅持孵化初始創(chuàng)業(yè)者為宗旨，入駐創(chuàng)業(yè)實體數(shù)量達到一定規(guī)模，能夠帶動一定數(shù)量的人員實現(xiàn)就業(yè)；

（五）注重發(fā)揮孵化功能，建立創(chuàng)業(yè)實體退出機制，孵化期一般不超過3年。孵化期滿后創(chuàng)業(yè)實體退出要達到一定比例。未退出孵化基地的，不再繼續(xù)享受孵化基地扶持政策。第八條 創(chuàng)業(yè)孵化基地的主要功能:

（一）提供生產(chǎn)經(jīng)營場地、基本辦公條件和后勤保障服務；

（二）指導協(xié)助辦理開業(yè)相關手續(xù)，指導協(xié)助退出孵化基地的企業(yè)做好遷址、工商稅務登記變更等服務工作；

（三）實施創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、對接和融資服務，免費提供創(chuàng)業(yè)能力測試、創(chuàng)業(yè)指導、政策咨詢和信息服務，協(xié)助開展創(chuàng)業(yè)培訓；

（四）開展法律、會計、審計、評估、專利、金融、企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略設計和市場營銷等服務，產(chǎn)業(yè)特色鮮明的創(chuàng)業(yè)孵化基地可提供專業(yè)、統(tǒng)一的運營服務；

（五）指導協(xié)助落實稅費減免、各項補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等扶持政策，加強宣傳引導，營造創(chuàng)業(yè)文化與氛圍。

第三章 省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的認定和管理 第九條 省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地基本條件

（一）由政府批準設立或依法設立、以創(chuàng)業(yè)孵化為主營業(yè)務的獨立法人機構(gòu)，無違法違紀行為和未了結(jié)的法律、經(jīng)濟糾紛，運營時間在2年以上；

（二）創(chuàng)業(yè)孵化基地運營機構(gòu)為企業(yè)的，運營機構(gòu)的名稱應與孵化基地的名稱一致。運營機構(gòu)為公辦性質(zhì)的，應具有當?shù)卣O立該創(chuàng)業(yè)孵化基地的相關批文；

（三）擁有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)孵化場所、必要的附屬設施及配套基礎設施，且孵化場所利用率近2年每年不低于90%，入駐創(chuàng)業(yè)實體近2年每年不少于20戶，提供就業(yè)崗位近2年每年不少于200個；

（四）創(chuàng)業(yè)孵化功能完善，各項管理制度健全，政府明確的幫扶創(chuàng)業(yè)實體的各項政策落實到位，孵化效果明顯，入孵創(chuàng)業(yè)實體孵化成功率總體不低于60%，入孵創(chuàng)業(yè)實體到期 出園率總體不低于90%；

（五）已被認定為設區(qū)市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。第十條 省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦認定程序

（一）設區(qū)市人社部門負責對照上述基本條件進行篩選并擇優(yōu)推薦；

（二）省級人社部門負責對推薦材料進行審查，對符合條件的在省人社廳網(wǎng)站進行公示，完成公示后確定省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

第十一條 省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦材料

（一）設區(qū)市人社部門推薦函；

（二）認定為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的文件；

（三）省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦表（附件1）及具體證明材料；

（四）推薦示范基地照片及視頻。

第十二條 省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦要求

示范基地的推薦工作要堅持實事求是、嚴格篩選、公開公正、好中選優(yōu)的原則，每個設區(qū)市每年推薦名額為1-3個（原則上省會城市和縣市區(qū)數(shù)量最多的設區(qū)市每年推薦3個，縣市區(qū)數(shù)量較少的設區(qū)市每年推薦1個，其他設區(qū)市每年推薦2個）。

省直單位、各高校如有符合省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地條件的，要到設區(qū)市人社部門認定為設區(qū)市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，并參照以上程序通過設區(qū)市申請，不受設區(qū)市推薦名額限制，但總數(shù)每年不超過5家。省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地實行總量控制、動態(tài)管理。每年公示確定的省級示范基地不超過25家，示范基地確定后有效期為三年。

第十三條 省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地扶持措施

對省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地給予100萬元一次性獎補資金。一次性獎補資金主要用于為入駐企業(yè)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、孵化基地管理運行經(jīng)費，不得用于基本建設支出。

第十四條

省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地考核

省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地三年有效期內(nèi)，由當?shù)厝松绮块T對基地運行情況是否符合省級標準進行考評，對已經(jīng)不符合省級標準的及時向省人社部門報告并由省人社部門取消其資格。對有效期內(nèi)取消省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地資格的，三年內(nèi)不得參與省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的推薦及認定。

三年有效期之后，省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地資格自動取消，需重新推薦、確定。省人社部門每年在江西就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站公布有效的省級創(chuàng)業(yè)孵化基地名單。

第四章 縣級、設區(qū)市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的認定和管理 第十五條 各市、縣（區(qū)）人社、財政部門要按照本辦法所規(guī)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地設立條件，參考省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地標準，制定創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法，明確創(chuàng)業(yè)孵化基地設立條件、具備的功能、提供的服務、市級（縣級）基地標準和確定程序、實體入駐與退出制度、監(jiān)督管理、考核評估等。對入駐企業(yè)不設注冊資金限制，對縣級基地可不設企業(yè) 個數(shù)限制。各設區(qū)市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定管理辦法應報省人力資源社會保障廳、財政廳備案。

第十六條 省直單位、各高校建設的創(chuàng)業(yè)孵化基地由所在地設區(qū)市人社、財政部門負責指導、管理、服務并落實政策。

第五章 扶持政策

第十七條 各地財政要適當安排資金對創(chuàng)業(yè)孵化基地建設進行獎補，發(fā)揮政府資金杠桿作用，引導、推動創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。

第十八條 經(jīng)市、縣（區(qū)）認定為創(chuàng)業(yè)孵化基地的，可享受下列扶持政策：

（一）創(chuàng)業(yè)孵化基地按有關規(guī)定免費開展創(chuàng)業(yè)培訓的，可享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼；符合有關規(guī)定的，還可享受崗位補貼、社保補貼及就業(yè)見習補貼等；

（二）符合相關規(guī)定的，可享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息；

（三）當?shù)卣o予的其他相關扶持政策。

第十九條 對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)實體，可享受以下政策：

（一）符合相關規(guī)定的，可享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息；

（二）符合相關條件的，可享受相關稅費減免、培訓補貼、崗位補貼、社保補貼、就業(yè)見習補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等政策；

(三)對在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)發(fā)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費給予補貼，補貼標準不超過60%。

（四）當?shù)卣o予的其他相關扶持政策。

第二十條 為入駐創(chuàng)業(yè)實體提供免物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費且具有孵化功能的新型創(chuàng)業(yè)平臺，經(jīng)市、縣（區(qū)）認定為創(chuàng)業(yè)孵化基地的，可以根據(jù)免費提供營業(yè)場所的面積給予創(chuàng)業(yè)孵化基地運行費補貼，具體補貼辦法和標準由市、縣（區(qū)）人社、財政部門確定。

第六章 監(jiān)督管理

第二十一條 各級人社、財政部門要加強對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地的獎補資金進行監(jiān)督管理，堅持?？顚Ｓ?。對違反資金管理規(guī)定，隨意變更使用范圍或挪用專項資金的單位，按有關規(guī)定作出嚴肅處理。

第二十二條 各地人社部門要指定專門機構(gòu)負責創(chuàng)業(yè)孵化基地的日常管理，要建立信息統(tǒng)計、日常管理、資金扶持、監(jiān)督考核等制度。按照各創(chuàng)業(yè)孵化基地初次認定的隸屬關系，各創(chuàng)業(yè)孵化基地要按季度向人社部門報送按季度江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務員工花名冊（附件2）、江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)實體及用工情況表（附件3）、江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地情況一覽表（附件4）。設區(qū)市人社部門應按季度匯總創(chuàng)業(yè)孵化基地情況統(tǒng)計表（附件5），向省人力資源社會保障廳報告。

第二十三條 各創(chuàng)業(yè)孵化基地要健全規(guī)章制度和基礎資料臺賬，創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)企業(yè)數(shù)、就業(yè)人數(shù)、勞動合同簽 訂、參保繳費、政策兌現(xiàn)、跟蹤服務等記錄要真實、準確、規(guī)范。對不符合創(chuàng)業(yè)孵化基地標準和條件的，市、縣（區(qū)）應當取消其創(chuàng)業(yè)孵化基地資格。

第七章 附 則

第二十四條 江西省人社廳、江西省財政廳《關于印發(fā)<江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地認定管理暫行辦法>》（贛人社發(fā)?2013?57號）廢止。

第二十五條

本通知自2017年1月1日起施行。

附件：

1．江西省省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦表 2．江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務員工花名冊 3．江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)實體及用工情況表 4.江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地情況一覽表 5.江西省創(chuàng)業(yè)孵化基地情況統(tǒng)計表