第一篇：XXXXX公司因公出國管理辦法

制度編號：XXX 施行日期：XXX

XXX

公司 因公出國管理辦法 發(fā)布文號：XXX〔20XX〕XXX號

第一章 總

則 第一條 為進一步加強公司因公出國管理工作，規(guī)范團組和人員的派出，保障公司國際業(yè)務(wù)和對外交流的順利開展，根據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司總部和所屬各單位（以下簡稱各單位）。第三條 因公出國實行分級申報、層層負責、統(tǒng)一審批的工作程序。因公出國管理工作既要滿足公司業(yè)務(wù)實際需要，又要注重實效和節(jié)約，要本著務(wù)實、高效、精簡、節(jié)約的原則安排行程和選派人員。第二章 管理職責 第四條 公司總經(jīng)理辦公室是公司因公出國歸口管理部門，主要職責包括：

（一）負責公司因公出國團組立項管理；

（二）負責因公出國團組人員復(fù)審；

（三）負責公司因公出國團組的出國前教育；

（四）負責因公護照管理；

（五）負責因公出國團組簽證申辦；

（六）負責公司總部因公出國團組公示工作；

（七）負責制定公司因公出國管理規(guī)章制度，并對各單位的因公出國工作進行監(jiān)督檢查。第五條 所屬各單位外事管理部門為本單位因公出國歸口管理部門，主要職責包括：

（一）負責本單位因公出國團組公示；

（二）負責本單位因公出國團組立項前審批；

（三）負責本單位因公出國團組立項申請；

（四）負責本單位因公出國團組出國前教育等工作。

第三章 因公出國人員的條件

第六條 因公出國人員應(yīng)當具備下列條件：

（一）忠于祖國，擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律，熱愛本職工作，組織紀律性強；

（二）在對外交往中維護國家和集團公司的榮譽、安全和利益；

（三）專業(yè)對口，熟悉業(yè)務(wù)，有一定的外語聽、說能力；

（四）身體健康，能正常執(zhí)行出國任務(wù)；

（五）在以往出國項目活動中，沒有違紀行為。第七條 具有以下情形之一的，一般不得批準出國執(zhí)行公務(wù)：

（一）不屬于公司在職員工的；

（二）除集團公司高級專家外，離、退休人員不再選派出國執(zhí)行任務(wù)；

（三）違反外事紀律造成不良影響的；

（四）已確定要調(diào)離集團公司系統(tǒng)的；

（五）赴境外項目長期工作，外語成績不合格的；

（六）未參加出國行前教育和保密教育的；

（七）赴較高風險以上國家執(zhí)行公務(wù)，未參加防恐安全培訓(xùn)的；

（八）因涉嫌違紀違法已被有關(guān)機關(guān)立案調(diào)查的；

（九）集團公司規(guī)定的其他不許出國執(zhí)行公務(wù)的。第四章 出國團組公示

第八條 除海外項目施工作業(yè)、海外收購并購等涉密任務(wù)以及依照國家法律法規(guī)、公司規(guī)定需要保密的事項外，須按規(guī)定將團組信息進行公示。第九條 出國團組派出前公示，稱為首次公示，應(yīng)在出國項

目申報前完成。出國團組回國后公示，稱為再次公示，應(yīng)在回國后1個月內(nèi)完成。每次公示時間不少于5個工作日。第十條 首次公示內(nèi)容包括團組全體人員的姓名、單位和職務(wù)，前往的國家或地區(qū)、任務(wù)、日程安排、往返航線，邀請函、邀請單位介紹、經(jīng)費來源和預(yù)算等。第十一條 再次公示包括首次公示內(nèi)容及執(zhí)行結(jié)果、出國報告等。公示執(zhí)行結(jié)果應(yīng)以書面報告形式逐項列明未按公示情況執(zhí)行的項目，并說明原因。出國報告應(yīng)包括團組基本情況、出國任務(wù)及完成情況、主要收獲等。第十二條 公司總部出國團組首次和再次公示，由團組負責人分別在辦理出國立項手續(xù)前和團組回國后填寫公示材料，報總經(jīng)理辦公室審查并在公司內(nèi)網(wǎng)公示。第十三條 因公出國團組應(yīng)在組團單位和參團單位同時公示，按照團組成員職級在相應(yīng)單位的內(nèi)部局域網(wǎng)發(fā)布公示信息，如團組成員所在單位未建設(shè)局域網(wǎng)網(wǎng)站或多個單位人員參團的，也可在上一級單位局域網(wǎng)公示。第五章 申 報 第十四條 出國項目實行網(wǎng)上申報、審批。申請單位申報出國項目須登錄“公司因公出國(境)管理系統(tǒng)”，填寫立項申請表，由申請單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后上報公司總經(jīng)理辦公室。申請單位領(lǐng)導(dǎo)出國

不得由本人簽發(fā)項目申請。第十五條 出國項目申報須在計劃出行日期前一個月報總經(jīng)理辦公室，為辦理審批、護照、簽證等手續(xù)預(yù)留時間。確因客觀因素造成申報時間緊迫的，需書面說明加急理由。第十六條 出國項目申報內(nèi)容

（一）目的和任務(wù)：簡要說明出國（境）項目要達到的目的，將完成的主要任務(wù)，以及認為有助于審批的出國（境）項目相關(guān)情況。

（二）時間和地點：出國（境）項目起程日期、在外時間（具體到天），以及將訪問的國家、城市及在當?shù)鼗顒觾?nèi)容。

（三）人員：提供團組人員名單。

（四）費用來源：主要包括“派出單位承擔”和“境外項目支付”兩種。

（五）邀請單位：境外邀請單位中外文名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。第十七條 出國立項申報應(yīng)根據(jù)任務(wù)類別提供相應(yīng)的資料

（一）考察訪問須提供詳細日程安排和邀請信；

（二）執(zhí)行合同須提供合同相關(guān)內(nèi)容的復(fù)印件；

（三）參加國際會議須提供完整的會議通知；

（四）參加外單位組團須提供費用明細、日程安排、組團單位征求意見函、任務(wù)通知書、任務(wù)批件（復(fù)印件）；

（五）確因工作需要選派離退休人員參加的團組須說明選

派理由并附離退休人員的健康證明；

（六）出國培訓(xùn)須附培訓(xùn)協(xié)議、日程安排；

（七）境外項目生產(chǎn)作業(yè)須提供項目備案號。第十八條 有一個以上公司部門或所屬單位參加的出國團組，應(yīng)由工作任務(wù)主要執(zhí)行單位牽頭統(tǒng)一申報立項。第十九條 各單位須按照“因事定人”、“人事相符”的原則選派出國人員，不得安排照顧性派出。第二十條 嚴禁通過中介機構(gòu)、旅行社聯(lián)系或出具邀請函，不得接受海外華僑華人邀請。第六章 審 批 第二十一條 審批權(quán)限

（一）公司黨政正職出國實行互簽，報集團公司審批；

（二）公司領(lǐng)導(dǎo)班子副職出國由公司總經(jīng)理審核后報集團公司審批；

（三）公司總經(jīng)理助理（副總師）、總部各部門正職、所屬各單位黨政正職出國由公司業(yè)務(wù)主管副總經(jīng)理審核后報公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批，其中行政事務(wù)由總經(jīng)理審批，黨群事務(wù)由黨委書記審批；

（四）公司其他副處級及以下人員出國由所在部門、單位負責人審核后報公司業(yè)務(wù)主管副總經(jīng)理審批；派出單位對出國人

員把關(guān)負有第一責任。第二十二條 申報出國立項要有明確的目的和任務(wù)，并與本單位的業(yè)務(wù)密切相關(guān)，同時應(yīng)符合以下原則：

（一）境外項目。海外新項目調(diào)研或投標須取得集團公司項目備案方可申報出國立項，應(yīng)根據(jù)實際情況從嚴控制在外停留時間。長期派駐項目人員應(yīng)有合格的外語成績并通過集團公司防恐安全培訓(xùn)，嚴格按照境外項目備案人數(shù)控制派出人數(shù)總數(shù)。

（二）考察性質(zhì)的項目應(yīng)有詳盡的計劃，通過考察能借鑒國外先進技術(shù)，解決生產(chǎn)及科研中疑難問題；了解和掌握國外科技、管理、市場等方面的動向，為生產(chǎn)經(jīng)營提供重要的決策依據(jù)。同一內(nèi)容不得重復(fù)考察或調(diào)研?？疾靾F組不得超過6人，考察不得超過兩個國家，一個國家在外停留時間不超過5天，兩個國家在外停留時間不得超過8天。赴南美、非洲航班銜接不便的國家可酌情增加1天。

（三）國際會議。須在上一年度提出參會計劃。選派的參會人員應(yīng)從事與會議內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)，并能熟練運用會議所用語言。參加會議團組一般不得超過4人，同一單位不得超過2人，在外停留時間按會期加合理路途計算，一般除會期外不得超過3天。

（四）國際展覽。須在上一年度提出參展計劃。參展團組在外停留時間按展期加合理路途計算，一般除展期外不得超過3天，每個參展會最多可安排2名展臺搭建人員，展臺搭建人員境

外停留時間應(yīng)從嚴控制，最長不超過參展團組在外停留時間加3天。

（五）培訓(xùn)。應(yīng)有明確的培訓(xùn)目的和詳細計劃，能在國內(nèi)完成的培訓(xùn)不批準國外培訓(xùn)。培訓(xùn)團組人數(shù)不得超過25人，應(yīng)在一個國家（地區(qū)）內(nèi)完成，參加培訓(xùn)人員的工作崗位應(yīng)與培訓(xùn)內(nèi)容直接相關(guān)。凡是培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)課程不落實、培訓(xùn)機構(gòu)不具備相應(yīng)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容非培訓(xùn)國特長、培訓(xùn)費過高、考察或參觀活動比例過高的培訓(xùn)項目，不予批準。嚴禁通過旅行社安排境外培訓(xùn)。

（六）執(zhí)行設(shè)備進口合同的項目。應(yīng)根據(jù)實際需要，本著精簡節(jié)約的原則派出人員，嚴禁將出國費用列入合同總價。除特殊情況外，進口設(shè)備不安排出國（境）考察和訂貨，談判、簽約、檢驗、培訓(xùn)等原則上都在國內(nèi)進行。

（七）雙跨團組。任務(wù)應(yīng)與本單位的業(yè)務(wù)密切相關(guān)，不受理無外事審批權(quán)單位出具的征求意見函和組團通知，不受理指定人選的征求意見函，對無實質(zhì)性內(nèi)容且收費較高的一般性考察、會議、培訓(xùn)和展覽不予批準。第二十三條 出國項目申報材料完備的，其審批時限從收到申請的次日起計算。材料不齊全、不符合規(guī)定形式或內(nèi)容有誤的，審批時限從補齊材料的次日起計算。第二十四條 公司總經(jīng)理辦公室受理因公出國項目后，原則上在5個工作日內(nèi)批復(fù)。未獲批準的出國項目，總經(jīng)理辦公室將

口頭或書面通知申報單位，并簡要說明原因。第七章 護照和簽證管理 第二十五條 因公護照的管理按照《XXX公司因公護照管理辦法》實行統(tǒng)一辦理、集中保管、分級負責的管理制度?？偨?jīng)理辦公室統(tǒng)一負責因公護照保管、借還、收繳、銷毀以及出國人員信息的采集等工作。第二十六條 總經(jīng)理辦公室統(tǒng)一申辦出國人員的因公護照，已在境外人員因工作需要辦理護照境外換發(fā)，由人員所在單位上報總經(jīng)理辦公室，由總經(jīng)理辦公室報集團公司統(tǒng)一向外交部申辦。第二十七條 因公出國應(yīng)使用由集團公司統(tǒng)一辦理的因公護照，不得使用因私或從其他渠道辦理的因公護照。第二十八條 因公護照以團組為單位借、還，出國團組回國后7日內(nèi)應(yīng)歸還所有團組成員護照。第二十九條 總經(jīng)理辦公室統(tǒng)一辦理出國人員的簽證、簽注或各類出入境通行證明。第三十條 因公出國團組須在國內(nèi)辦妥所有前往國簽證，不得在境外申辦簽證。公司駐外員工辦理簽證延期或申辦第三國簽證，無法回國辦理的，由所在單位提出正式申請（說明出國團組名稱、人員、前往國家、預(yù)定行期及要求在國外申請延期或申辦 第三國簽證的事由等），經(jīng)總經(jīng)理辦公室審批，報集團公司國際部批準后，可在駐在國辦理。第八章 出國費用管理 第三十一條 因公出國費用標準按照公司國際差旅有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不得報銷與公務(wù)活動無關(guān)的開支和項目批準范圍外的費用。第三十二條 因公出國團組嚴禁接受或變相接受國內(nèi)外關(guān)聯(lián)企業(yè)資助，嚴禁向公司所屬單位、駐外機構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費用。第三十三條 因公出國團組的國際機票由總經(jīng)理辦公室在集團公司國際部按照國際差旅標準和項目批準情況統(tǒng)一訂購。第三十四條 因公出國團組離境前應(yīng)嚴格按照批準的行程訂購全程往返機票，首選直達航班，不得以任何理由繞到旅行、或以過境名義變相增加出訪國家和時間。第三十五條 因公出國團組和人員應(yīng)當嚴格按照公司差旅規(guī)定安排交通工具。第三十六條 出國團組在外時間按離、抵我國國境之日計算，包含出、入境當日。第九章 行前教育

第三十七條 出國人員的行前教育工作實行分級負責，總經(jīng)理辦公室負責公司總部人員的出國教育，所屬各單位負責本單位人員的出國教育。第三十八條 出國人員須登陸集團公司因公出國教育培訓(xùn)考試系統(tǒng)參加考試并取得合格成績，方可上報出國立項。第三十九條 出國人員在啟程前須接受因公出國教育。出國教育的主要內(nèi)容為：愛國主義教育、外事管理規(guī)定、外事禮儀、國際旅行常識、安全防范知識、保密規(guī)定等。第十章 責任與監(jiān)督 第四十條 派員單位對出國人員選派負有第一責任，應(yīng)當根據(jù)因公出國任務(wù)確定合適人選，對派出人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、廉潔自律、本人健康等方面情況嚴格把關(guān)，回國后及時收繳護照。第四十一條 組團單位應(yīng)指定政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗豐富的人員擔任出國團組的團長。第四十二條 因公出國團組實行團長負責制，團長應(yīng)組織團組成員完成工作任務(wù)，同時做好在外管理和保密工作。對團組成員遵守外事紀律和所在國法律法規(guī)、保障人員安全等負責。遇突發(fā)意外情況，團長有責任立即向公司總經(jīng)理辦公室報告。

第四十三條 公司總經(jīng)理辦公室應(yīng)對出國團組的出訪任務(wù)、人員構(gòu)成、在外時間、路線等嚴格把關(guān)。第四十四條 各級外事管理部門應(yīng)對本單位派出團組完成任務(wù)和執(zhí)行外事、保密紀律情況以及出訪報告進行評估檢查，發(fā)現(xiàn)違反外事紀律的情況應(yīng)及時報告公司總經(jīng)理辦公室。第四十五條 因公出國人員在外期間應(yīng)維護國家利益和公司利益，遵守當?shù)胤珊凸疽?guī)定，尊重當?shù)仫L俗習慣，不做有損國格、人格和公司聲譽的事情，對外交往中不得泄露國家、企業(yè)秘密；未經(jīng)保密主管部門的批準，不得將涉密文件、資料帶（寄）往境外；回國后應(yīng)主動按期歸還護照、提交出訪報告、及時核銷各項費用。第四十六條 對因公出國管理工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，特別是安排照顧性派出和因私護照執(zhí)行公務(wù)的，一經(jīng)查實按照集團公司有關(guān)規(guī)定嚴肅處理違紀單位及相關(guān)責任人，造成嚴重后果的，將追究相關(guān)人員責任。第十一章 附 則 第四十七條 因公赴港、澳、臺的管理參照本辦法執(zhí)行。第四十八條 本辦法由公司總經(jīng)理辦公室負責解釋。第四十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：1.因公臨時出國（境）團組公示表 2.團組名單表 3.日程安排表 4.出國（境）費用預(yù)算和執(zhí)行情況表

第二篇：因公出國管理辦法

關(guān)于進一步加強因公出國（境）管理 的實施細則

為進一步規(guī)范我委因公出國（境）管理工作，加強黨風廉政建設(shè)，根據(jù)中央、省、市文件精神，制定本細則。

一、因公（私）出國（境）證件管理

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，因公（私）出國（境）證件按照干部管理權(quán)限實行統(tǒng)一集中管理。

(一)處級干部

在職正副處級干部因公（私）出國（境）證件統(tǒng)一收繳市外辦集中管理。

（二）處級以下人員

參公人員及具備高級職稱的人員因公（私）出國（境）證件統(tǒng)一收繳委辦公室集中管理。

（三）其他人員

在職從事財務(wù)、機要、保密等崗位工作人員因公（私）出國（境）證件統(tǒng)一收繳委辦公室集中管理。

二、因公（私）出國（境）審批范圍及條件

（一）因公出國（境）

原則上不作為組團單位安排考察性出訪、出國（境）培訓(xùn)、交流等活動。人員確因工作需要和上級指派參加因公出國（境）活動，根據(jù)干部管理權(quán)限，嚴格按照程序履行審核報批和請銷假等相關(guān)手續(xù)，并嚴格審核出國（境）費用。

（二）因私出國（境）

1、處級干部

根據(jù)上級規(guī)定，在職正副處級及以上干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，已免現(xiàn)職、尚未辦理退休手續(xù)的干部）因私事申請出國（境），應(yīng)當從嚴掌握，一般不予批準。上述干部中的歸僑、僑眷，符合國家有關(guān)探親假規(guī)定，申請出國（境）探望配偶、父母和兄弟姐妹的，或者留學人員的配偶申請出國（境）探親的，可酌情予以批準。

2、處級以下人員

在職處級以下備案人員申請因私出國（境）需由黨工委批準。

3、不予審批的情形

備案人員有下列情形之一的，申請因私出國（境）不予審批：在涉密崗位工作或者曾經(jīng)從事過涉密工作，掌握和了解的機密尚未解密的；政治表現(xiàn)不好，在重大政治事件中犯有嚴重錯誤的；正在接受紀檢機關(guān)審查，尚未作出結(jié)論和處理的；受黨紀政紀處分未滿處分期的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

三、因私出國（境）審批程序

1、申請。外出人員應(yīng)根據(jù)證照辦理周期和實際出行時間適當提前向委辦公室提交書面申請（原則上最長提前一個月，如前往需面簽的國家可提前兩個月），申請內(nèi)容包括：因私出國（境）事由、出國（境）時間、國（境）外停留時間、目的地及經(jīng)費來源、最近一次因私出國（境）情況并承諾返回后及時交還證照。屬首次辦理往來港澳通行證、往來臺灣通行證以及以上證件加簽注的需填寫《內(nèi)地居民往來港澳地區(qū)申請表》、《大陸居民往來臺灣地區(qū)申請審批表》。首次申辦因私護照的需填寫《關(guān)于同意申辦出入境證件的證明》，屬申請領(lǐng)用已有因私護照的需填寫《備案人員因私證照申領(lǐng)表》。出國（境）探親需提供境外親屬姓名、所在國家（地區(qū)）、具體地址、工作單位、聯(lián)系電話等資料。

2、審批。申請由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署明確意見交委辦公室審查，重點審查干部身份、是否符合因私出國(境)審批條件、手續(xù)是否齊全、材料是否規(guī)范、當前是否適合出國（境）。從事機要、保密、財務(wù)工作人員因私出國（境）根據(jù)需要征求機關(guān)黨委、財務(wù)等部門意見。辦公室初審并提出書面初步審查意見報委主要領(lǐng)導(dǎo)批準。

3、申辦或領(lǐng)取本人證件。委主要領(lǐng)導(dǎo)批準同意后由人事科通知申請人領(lǐng)取申請表格或證件，辦理證件簽收手續(xù)，對已報經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意的申請表格不得擅自修改。因私赴港澳臺，每次申請僅能辦理一次簽注，在證照有效期內(nèi)需要再次出國（境）的要重新辦理審批手續(xù)。申請赴國外探親、旅游的，備案人員在簽證有效期內(nèi)每次外出前仍應(yīng)履行證照申領(lǐng)手續(xù)。備案人員在領(lǐng)取證照后應(yīng)盡快申請辦理簽證（簽注）手續(xù)，不允許以工作繁忙或簽證周期過長為由長期持有因私證照，取得因私證照后因故未能出國（境），應(yīng)及時將因私證照交回。

4、請假備案。備案人員辦妥簽證、機票等手續(xù)后應(yīng)及時辦理請假備案手續(xù)，假條中應(yīng)注明準確的請假時間、地點及事由。根據(jù)休假管理規(guī)定報分管領(lǐng)導(dǎo)批準后送委辦公室備案。

5、銷假及歸還證照。備案人員應(yīng)根據(jù)請假時間按期返回，不得私自前往申請中未涉及的地點，不得擅自延長在國（境）外的期限。返回后上班第一天應(yīng)辦理銷假手續(xù)，一周內(nèi)應(yīng)歸還證照。

6、信息入庫及資料歸檔。備案人員返回并交還證照后應(yīng)及時將相關(guān)資料整理歸檔并將因私出國（境）時間、地點、批準領(lǐng)導(dǎo)等信息錄入市委組織人事管理信息系統(tǒng)。應(yīng)歸檔的資料包括：申請及領(lǐng)導(dǎo)批示原件、《內(nèi)地居民往來港澳地區(qū)申請表》、《大陸居民往來臺灣地區(qū)申請審批表》、《關(guān)于同意申辦出入境證件的證明》復(fù)印件、《備案人員因私證照申領(lǐng)表》等資料。

四、相關(guān)要求

（一）從嚴審批備案人員因私出國（境）。凡備案人員因私事申請短期出國（境），要嚴格履行審批手續(xù)。并對其在境外遵守規(guī)定、按時返回及上交證照做出承諾及承擔相應(yīng)責任。因私出國（境）的黨員干部在國（境）外不得以黨員身份參加各種公開活動。

（二）從嚴管理備案人員因私證照。嚴格執(zhí)行備案人員因私證照集中保管制度、出國境證照專人負責制和護照使用登記保管制度。在收回證照后要對證照進行核查，檢查備案人員是否有前往申請中未涉及的地點。對于私自前往申請中未涉及的地點，要求備案人員做出書面說明。備案人員不得以任何理由私自辦理各類因私出國（境）證件、外國長期居留證（綠卡）、香港和澳門的永久性居民身份證。已經(jīng)辦理的，本人要主動報告，并按有關(guān)規(guī)定處理。備案人員配偶出國定居或者辦理了外國長期居留證（綠卡）、香港和澳門的永久性居民身份證的，備案人員本人也要及時匯報。備案人員在國（境）外不得同時持用因公和因私兩種證照。

（三）明確責任，加強監(jiān)督檢查。對掌握的涉嫌違紀違法的人員或正在接受調(diào)查的人員情況以及其他不適宜近期出國（境）的情況，應(yīng)及時書面通知人事科停辦其出國境審批手續(xù)。

第三篇：因公臨時出國經(jīng)費管理辦法

因公臨時出國經(jīng)費管理辦法

財行[2013]516號 第一章 總則

第一條 為了進一步規(guī)范因公臨時出國經(jīng)費管理，加強預(yù)算監(jiān)督，提高資金使用效益，保證外事工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級黨政軍機關(guān)、人大政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派、人民團體和事業(yè)單位因公組派臨時代表團組的省部級以下（含省部級）出國人員（以下簡稱出國人員）。

第三條 各地區(qū)各部門各單位因公組派臨時出國團組應(yīng)當堅持強化預(yù)算約束、優(yōu)化經(jīng)費結(jié)構(gòu)、厲行勤儉節(jié)約、講求務(wù)實高效的原則，嚴格控制因公臨時出國規(guī)模，規(guī)范因公臨時出國經(jīng)費管理。

第二章 預(yù)算管理和計劃管理

第四條 因公臨時出國經(jīng)費應(yīng)當全部納入預(yù)算管理，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）各級財政部門應(yīng)當加強因公臨時出國經(jīng)費的預(yù)算管理，嚴格控制因公臨時出國經(jīng)費總額，科學合理地安排因公臨時出國經(jīng)費預(yù)算。

（二）各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當加強預(yù)算硬約束,認真貫徹落實厲行節(jié)約的要求，在核定的因公臨時出國經(jīng)費預(yù)算內(nèi)，務(wù)實高效、精簡節(jié)約地安排因公臨時出國活動，不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出訪團組。確有特殊需要的，按規(guī)定程序報批。

第五條 出訪團組實行計劃審批管理，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當認真貫徹中央有關(guān)外事管理規(guī)定，科學制訂因公臨時出國計劃，認真履行因公臨時出國計劃報批制度，嚴格控制因公臨時出國團組人數(shù)、國家數(shù)和在外停留天數(shù)，正確執(zhí)行限量管理規(guī)定。組團單位和派出單位要明確責任，誰派出、誰負責。

（二）因公臨時出國應(yīng)當堅持因事定人的原則，不得因人找事，不得安排照顧性和無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。

（三）各級外事部門應(yīng)當加強因公臨時出國計劃的審核審批管理，嚴格把關(guān)，對違反規(guī)定、不適合成行的團組予以

調(diào)整或者取消。駐外使館答復(fù)國內(nèi)因公臨時出國征求意見時，應(yīng)當嚴格履行把關(guān)職責。

第六條 各地區(qū)各部門各單位出國經(jīng)費的支付，應(yīng)當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標準，不得擅自突破，嚴禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助，嚴禁向同級機關(guān)、下級機關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費用。

第七條 各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當建立因公臨時出國計劃與財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。出訪團組應(yīng)當事先填報《因公臨時出國任務(wù)和預(yù)算審批意見表》（見附1），由單位外事和財務(wù)部門分別出具審簽意見，明確審核責任。出國任務(wù)、出國經(jīng)費預(yù)算未通過審核的，不得安排出訪團組。

第三章 經(jīng)費管理

第八條 因公臨時出國經(jīng)費包括：國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費和其他費用。

國際旅費，是指出境口岸至入境口岸旅費。

國外城市間交通費，是指為完成工作任務(wù)所必須發(fā)生的，在出訪國家的城市與城市之間的交通費用。

住宿費是指出國人員在國外發(fā)生的住宿費用。

伙食費是指出國人員在國外期間的日?；锸迟M用。

公雜費是指出國人員在國外期間的市內(nèi)交通、郵電、辦公用品、必要的小費等費用。

其他費用主要是指出國簽證費用、必需的保險費用、防疫費用、國際會議注冊費用等。

第九條 國際旅費按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）選擇經(jīng)濟合理的路線。出國人員應(yīng)當優(yōu)先選擇由我國航空公司運營的國際航線，由于航班銜接等原因確需選擇外國航空公司航線的，應(yīng)當事先報經(jīng)單位外事和財務(wù)部門審批同意。不得以任何理由繞道旅行，或以過境名義變相增加出訪國家和時間。

（二）按照經(jīng)濟適用的原則，通過政府采購等方式，選擇優(yōu)惠票價，并盡可能購買往返機票。

（三）因公臨時出國購買機票，須經(jīng)本單位外事和財務(wù)部門審批同意。機票款由本單位通過公務(wù)卡、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得以現(xiàn)金支付。單位財務(wù)部門應(yīng)當根據(jù)《航空運輸電子客票行程單》等有效票據(jù)注明的金額予以報銷。

（四）出國人員應(yīng)當嚴格按照規(guī)定安排交通工具，不得乘坐民航包機或私人、企業(yè)和外國航空公司包機。

（五）省部級人員可以乘坐飛機頭等艙、輪船一等艙、火車高級軟臥或全列軟席列車的商務(wù)座；司局級人員可以乘坐飛機公務(wù)艙、輪船二等艙、火車軟臥或全列軟席列車的一等座；其他人員均乘坐飛機經(jīng)濟艙、輪船三等艙、火車硬臥或全列軟席列車的二等座。所乘交通工具艙位等級劃分與以上不一致的，可乘坐同等水平的艙位。所乘交通工具未設(shè)置上述規(guī)定中本級別人員可乘坐艙位等級的，應(yīng)乘坐低一等級艙位。上述人員發(fā)生的國際旅費據(jù)實報銷。

（六）出國人員乘坐國際列車，國內(nèi)段按國內(nèi)差旅費的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國外段超過6小時以上的按自然（日歷）天數(shù)計算，每人每天補助12美元。

第十條 出國人員根據(jù)出訪任務(wù)需要在一個國家城市間往來，應(yīng)當事先在出國計劃中列明，并報本單位外事和財務(wù)部門批準。未列入出國計劃、未經(jīng)本單位外事和財務(wù)部門批準的，不得在國外城市間往來。出國人員的旅程必須按照批準的計劃執(zhí)行，其城市間交通費憑有效原始票據(jù)據(jù)實報銷。

第十一條 住宿費按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）出國人員應(yīng)當嚴格按照規(guī)定安排住宿，省部級人員可安排普通套房，住宿費據(jù)實報銷；廳局級及以下人員安排標準間，在規(guī)定的住宿費標準之內(nèi)予以報銷。

（二）參加國際會議等的出國人員，原則上應(yīng)當按照住宿費標準執(zhí)行。如對方組織單位指定或推薦酒店，應(yīng)當嚴格把關(guān)，通過詢價方式從緊安排，超出費用標準的，須事先報經(jīng)本單位外事和財務(wù)部門批準。經(jīng)批準，住宿費可據(jù)實報銷。

第十二條 伙食費和公雜費按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）出國人員伙食費、公雜費可以按規(guī)定的標準發(fā)給個人包干使用。包干天數(shù)按離、抵我國國境之日計算。

（二）根據(jù)工作需要和特點，不宜個人包干的出訪團組，其伙食費和公雜費由出訪團組統(tǒng)一掌握，包干使用。

（三）外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M和公雜費接待我代表團組的，出國人員不再領(lǐng)取伙食費和公雜費。

（四）出訪用餐應(yīng)當勤儉節(jié)約，不上高檔菜肴和酒水，自助餐也要注意節(jié)儉。

第十三條 出訪團組對外原則上不搞宴請，確需宴請的，應(yīng)當連同出國計劃一并報批，宴請標準按照所在國家一人一天的伙食費標準掌握。

出訪團組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機構(gòu)和其他中資機構(gòu)、企業(yè)之間一律不得用公款相互宴請。

第十四條 出訪團組在國外期間，收授禮品應(yīng)當嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上不對外贈送禮品，確有必要贈送的，應(yīng)當事先報經(jīng)本單位外事和財務(wù)部門審批同意，按照厲行節(jié)儉的原則，選擇具有民族特色的紀念品、傳統(tǒng)手工藝品和實用物品，樸素大方，不求奢華。

出訪團組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機構(gòu)和其他中資機構(gòu)、企業(yè)之間一律不得以任何名義、任何方式互贈禮品或紀念品。

第十五條 出國簽證費用、防疫費用、國際會議注冊費用等憑有效原始票據(jù)據(jù)實報銷。根據(jù)到訪國要求，出國人員必須購買保險的，應(yīng)當事先報經(jīng)本單位外事和財務(wù)部門批準后，按照到訪國駐華使領(lǐng)館要求購買，憑有效原始票據(jù)據(jù)實報銷。

第十六條 出國人員回國報銷費用時，須憑有效票據(jù)填報有團組負責人審核簽字的國外費用報銷單（具體表格由各單位制定）。各種報銷憑證須用中文注明開支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額等，并由經(jīng)辦人簽字。

各單位財務(wù)部門應(yīng)當根據(jù)本辦法制定本單位財務(wù)報銷審批的具體規(guī)定，加強對因公臨時出國團組的經(jīng)費核銷管理。各單位財務(wù)部門應(yīng)當對因公臨時出國團組提交的出國任務(wù)批件、護照（包括簽證和出入境記錄）復(fù)印件及有效費用明細票據(jù)進行認真審核，嚴格按照批準的出國團組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費預(yù)算及開支標準核銷經(jīng)費，不得核銷與出訪任務(wù)無關(guān)的開支。

第十七條 中央各部門根據(jù)出國經(jīng)費預(yù)算，結(jié)合實際購匯需求，自主核定本部門及其所屬單位購匯數(shù)額，通過財政部批準的人民幣資金賬戶，向外匯指定銀行購買外匯。

省級財政部門根據(jù)本級各部門和下級財政部門的申請，自主核定本地區(qū)購匯數(shù)額，并確定一家外匯指定銀行具體辦理購匯手續(xù)。

第四章 監(jiān)督檢查

第十八條 除涉密內(nèi)容和事項外，因公臨時出國經(jīng)費的預(yù)決算應(yīng)當按照預(yù)決算信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時公開，主動接受社會監(jiān)督。

第十九條 各級外事、財政、審計等部門對因公臨時出國情況進行定期或不定期聯(lián)合檢查。各級財政部門應(yīng)當定期或不定期對各部門各單位因公臨時出國經(jīng)費管理使用情況進

行監(jiān)督檢查。審計部門應(yīng)當對各部門各單位因公臨時出國經(jīng)費管理使用情況進行審計。

財務(wù)部門應(yīng)當建立健全因公臨時出國團組內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，每半年向同級外事、財政部門報送本部門本單位因公臨時出國經(jīng)費使用情況。嚴格按照預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)定，加強因公臨時出國經(jīng)費預(yù)算績效評價，切實提高預(yù)算資金的使用效益。

第二十條 組團單位應(yīng)當采取集中形式，對團組全體人員進行行前財經(jīng)紀律教育。對出國人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，除相關(guān)開支一律不予報銷外，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并追究有關(guān)人員責任：

（一）違規(guī)擴大出國經(jīng)費開支范圍的；

（二）擅自提高經(jīng)費開支標準的；

（三）虛報團組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等，套取出國經(jīng)費的；

（四）使用虛假發(fā)票報銷出國費用的；

（五）其他違反本辦法的行為。

第五章 附 則

第二十一條 各地區(qū)各部門各單位因公臨時赴香港、澳門、臺灣地區(qū)的，適用本辦法。

第二十二條 各地區(qū)各部門各單位可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實際制定具體規(guī)定，報財政部備案。邊境地區(qū)有頻繁出國任務(wù)的，其因公臨時出國經(jīng)費開支標準和管理辦法由所在省、自治區(qū)財政廳根據(jù)實際情況制定，并報財政部備案。

第二十三條 對與我新建交或未建交國家，相關(guān)經(jīng)費開支標準暫按照經(jīng)濟水平相近的鄰國標準執(zhí)行。

第二十四條 財政部、外交部根據(jù)出訪國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、物價等變動情況，對相關(guān)經(jīng)費開支標準適時調(diào)整。

第二十五條 國有企業(yè)和其他因公臨時出國人員參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由財政部、外交部負責解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。財政部、外交部《關(guān)于印發(fā)<臨時出國人員費用開支標準和管理辦法>的通知》（財行〔2001〕73號）和財政部、中國民用航空總局《關(guān)于加強因公出國機票管理的通知》（財外字〔1998〕283號）同時廢止。

第四篇：因公臨時出國經(jīng)費管理辦法

財政部 外交部關(guān)于印發(fā)

《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》的通知

財行〔2013〕516號

黨中央各部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，總后勤部、武警總部，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各人民團體，各民主黨派，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人民政府外事辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、外事局：

根據(jù)中共中央政治局《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》的要求和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的精神，為進一步規(guī)范因公臨時出國經(jīng)費管理，我們對《臨時出國人員費用開支標準和管理辦法》（財行〔2001〕73號）進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》（以下簡稱《辦法》）印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

請各地區(qū)各部門各單位根據(jù)《辦法》基本原則和要求，結(jié)合實際制定具體規(guī)定，并于2014年2月1日前報送財政部備案。邊境地區(qū)有頻繁出國任務(wù)的，由所在省、自治區(qū)財政廳根據(jù)實際情況制定本地區(qū)因公臨時出國經(jīng)費開支標準和管理辦法，并于2014年4月1日前報送財政部備案。

財政部 外交部

2013年12月20日

因公臨時出國經(jīng)費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進一步規(guī)范因公臨時出國經(jīng)費管理，加強預(yù)算監(jiān)督，提高資金使用效益，保證外事工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級黨政軍機關(guān)、人大政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢

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察機關(guān)、民主黨派、人民團體和事業(yè)單位因公組派臨時代表團組的省部級以下（含省部級）出國人員（以下簡稱出國人員）。

第三條 各地區(qū)各部門各單位因公組派臨時出國團組應(yīng)當堅持強化預(yù)算約束、優(yōu)化經(jīng)費結(jié)構(gòu)、厲行勤儉節(jié)約、講求務(wù)實高效的原則，嚴格控制因公臨時出國規(guī)模，規(guī)范因公臨時出國經(jīng)費管理。

第二章 預(yù)算管理和計劃管理

第四條 因公臨時出國經(jīng)費應(yīng)當全部納入預(yù)算管理，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）各級財政部門應(yīng)當加強因公臨時出國經(jīng)費的預(yù)算管理，嚴格控制因公臨時出國經(jīng)費總額，科學合理地安排因公臨時出國經(jīng)費預(yù)算。

（二）各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當加強預(yù)算硬約束,認真貫徹落實厲行節(jié)約的要求，在核定的因公臨時出國經(jīng)費預(yù)算內(nèi)，務(wù)實高效、精簡節(jié)約地安排因公臨時出國活動，不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出訪團組。確有特殊需要的，按規(guī)定程序報批。

第五條 出訪團組實行計劃審批管理，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當認真貫徹中央有關(guān)外事管理規(guī)定，科學制訂因公臨時出國計劃，認真履行因公臨時出國計劃報批制度，嚴格控制因公臨時出國團組人數(shù)、國家數(shù)和在外停留天數(shù)，正確執(zhí)行限量管理規(guī)定。組團單位和派出單位要明確責任，誰派出、誰負責。

（二）因公臨時出國應(yīng)當堅持因事定人的原則，不得因人找事，不得安排照顧性和無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。

（三）各級外事部門應(yīng)當加強因公臨時出國計劃的審核審批管理，嚴格把關(guān)，對違反規(guī)定、不適合成行的團組予以調(diào)整或者取消。駐外使館答復(fù)國內(nèi)因公臨時出國征求意見時，應(yīng)當嚴格履行把關(guān)職責。

第六條 各地區(qū)各部門各單位出國經(jīng)費的支付，應(yīng)當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標準，不得擅自突破，嚴禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助，嚴禁向同級機關(guān)、下級機關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費用。

第七條 各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當建立因公臨時出國計劃與財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。出訪團組應(yīng)當事先填報《因公臨時出國任務(wù)和預(yù)算審批

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意見表》（見附1），由單位外事和財務(wù)部門分別出具審簽意見，明確審核責任。出國任務(wù)、出國經(jīng)費預(yù)算未通過審核的，不得安排出訪團組。

第三章 經(jīng)費管理

第八條 因公臨時出國經(jīng)費包括：國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費和其他費用。

國際旅費，是指出境口岸至入境口岸旅費。

國外城市間交通費，是指為完成工作任務(wù)所必須發(fā)生的，在出訪國家的城市與城市之間的交通費用。

住宿費是指出國人員在國外發(fā)生的住宿費用。

伙食費是指出國人員在國外期間的日?；锸迟M用。

公雜費是指出國人員在國外期間的市內(nèi)交通、郵電、辦公用品、必要的小費等費用。

其他費用主要是指出國簽證費用、必需的保險費用、防疫費用、國際會議注冊費用等。

第九條 國際旅費按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）選擇經(jīng)濟合理的路線。出國人員應(yīng)當優(yōu)先選擇由我國航空公司運營的國際航線，由于航班銜接等原因確需選擇外國航空公司航線的，應(yīng)當事先報經(jīng)單位外事和財務(wù)部門審批同意。不得以任何理由繞道旅行，或以過境名義變相增加出訪國家和時間。

（二）按照經(jīng)濟適用的原則，通過政府采購等方式，選擇優(yōu)惠票價，并盡可能購買往返機票。

（三）因公臨時出國購買機票，須經(jīng)本單位外事和財務(wù)部門審批同意。機票款由本單位通過公務(wù)卡、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得以現(xiàn)金支付。單位財務(wù)部門應(yīng)當根據(jù)《航空運輸電子客票行程單》等有效票據(jù)注明的金額予以報銷。

（四）出國人員應(yīng)當嚴格按照規(guī)定安排交通工具，不得乘坐民航包機或私人、企業(yè)和外國航空公司包機。

（五）省部級人員可以乘坐飛機頭等艙、輪船一等艙、火車高級軟臥或全列軟席列車的商務(wù)座；司局級人員可以乘坐飛機公務(wù)艙、輪船二等艙、火車軟臥或全列軟席列車的一等座；其他人員均乘坐飛機經(jīng)濟艙、輪船三等艙、火車硬臥或全列軟席列車的二等座。所乘交通工具艙位等級劃分與

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以上不一致的，可乘坐同等水平的艙位。所乘交通工具未設(shè)臵上述規(guī)定中本級別人員可乘坐艙位等級的，應(yīng)乘坐低一等級艙位。上述人員發(fā)生的國際旅費據(jù)實報銷。

（六）出國人員乘坐國際列車，國內(nèi)段按國內(nèi)差旅費的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國外段超過6小時以上的按自然（日歷）天數(shù)計算，每人每天補助12美元。

第十條 出國人員根據(jù)出訪任務(wù)需要在一個國家城市間往來，應(yīng)當事先在出國計劃中列明，并報本單位外事和財務(wù)部門批準。未列入出國計劃、未經(jīng)本單位外事和財務(wù)部門批準的，不得在國外城市間往來。出國人員的旅程必須按照批準的計劃執(zhí)行，其城市間交通費憑有效原始票據(jù)據(jù)實報銷。

第十一條 住宿費按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）出國人員應(yīng)當嚴格按照規(guī)定安排住宿，省部級人員可安排普通套房，住宿費據(jù)實報銷；廳局級及以下人員安排標準間，在規(guī)定的住宿費標準之內(nèi)予以報銷。

（二）參加國際會議等的出國人員，原則上應(yīng)當按照住宿費標準執(zhí)行。如對方組織單位指定或推薦酒店，應(yīng)當嚴格把關(guān)，通過詢價方式從緊安排，超出費用標準的，須事先報經(jīng)本單位外事和財務(wù)部門批準。經(jīng)批準，住宿費可據(jù)實報銷。

第十二條 伙食費和公雜費按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）出國人員伙食費、公雜費可以按規(guī)定的標準發(fā)給個人包干使用。包干天數(shù)按離、抵我國國境之日計算。

（二）根據(jù)工作需要和特點，不宜個人包干的出訪團組，其伙食費和公雜費由出訪團組統(tǒng)一掌握，包干使用。

（三）外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M和公雜費接待我代表團組的，出國人員不再領(lǐng)取伙食費和公雜費。

（四）出訪用餐應(yīng)當勤儉節(jié)約，不上高檔菜肴和酒水，自助餐也要注意節(jié)儉。

第十三條 出訪團組對外原則上不搞宴請，確需宴請的，應(yīng)當連同出國計劃一并報批，宴請標準按照所在國家一人一天的伙食費標準掌握。

出訪團組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機構(gòu)和其他中資機構(gòu)、企業(yè)之間一律不得用公款相互宴請。

第十四條 出訪團組在國外期間，收授禮品應(yīng)當嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上不對外贈送禮品，確有必要贈送的，應(yīng)當事先報經(jīng)本單位外事和財務(wù)部門審批同意，按照厲行節(jié)儉的原則，選擇具有民族特色的紀念品、傳

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統(tǒng)手工藝品和實用物品，樸素大方，不求奢華。

出訪團組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機構(gòu)和其他中資機構(gòu)、企業(yè)之間一律不得以任何名義、任何方式互贈禮品或紀念品。

第十五條 出國簽證費用、防疫費用、國際會議注冊費用等憑有效原始票據(jù)據(jù)實報銷。根據(jù)到訪國要求，出國人員必須購買保險的，應(yīng)當事先報經(jīng)本單位外事和財務(wù)部門批準后，按照到訪國駐華使領(lǐng)館要求購買，憑有效原始票據(jù)據(jù)實報銷。

第十六條 出國人員回國報銷費用時，須憑有效票據(jù)填報有團組負責人審核簽字的國外費用報銷單（具體表格由各單位制定）。各種報銷憑證須用中文注明開支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額等，并由經(jīng)辦人簽字。

各單位財務(wù)部門應(yīng)當根據(jù)本辦法制定本單位財務(wù)報銷審批的具體規(guī)定，加強對因公臨時出國團組的經(jīng)費核銷管理。各單位財務(wù)部門應(yīng)當對因公臨時出國團組提交的出國任務(wù)批件、護照（包括簽證和出入境記錄）復(fù)印件及有效費用明細票據(jù)進行認真審核，嚴格按照批準的出國團組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費預(yù)算及開支標準核銷經(jīng)費，不得核銷與出訪任務(wù)無關(guān)的開支。

第十七條 中央各部門根據(jù)出國經(jīng)費預(yù)算，結(jié)合實際購匯需求，自主核定本部門及其所屬單位購匯數(shù)額，通過財政部批準的人民幣資金賬戶，向外匯指定銀行購買外匯。

省級財政部門根據(jù)本級各部門和下級財政部門的申請，自主核定本地區(qū)購匯數(shù)額，并確定一家外匯指定銀行具體辦理購匯手續(xù)。

第四章 監(jiān)督檢查

第十八條 除涉密內(nèi)容和事項外，因公臨時出國經(jīng)費的預(yù)決算應(yīng)當按照預(yù)決算信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時公開，主動接受社會監(jiān)督。

第十九條 各級外事、財政、審計等部門對因公臨時出國情況進行定期或不定期聯(lián)合檢查。各級財政部門應(yīng)當定期或不定期對各部門各單位因公臨時出國經(jīng)費管理使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門應(yīng)當對各部門各單位因公臨時出國經(jīng)費管理使用情況進行審計。

財務(wù)部門應(yīng)當建立健全因公臨時出國團組內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，每半年向同級外事、財政部門報送本部門本單位因公臨時出國經(jīng)費使用情況。嚴格按照預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)定，加強因公臨時出國經(jīng)費預(yù)算績效評價，—5—

切實提高預(yù)算資金的使用效益。

第二十條 組團單位應(yīng)當采取集中形式，對團組全體人員進行行前財經(jīng)紀律教育。對出國人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，除相關(guān)開支一律不予報銷外，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并追究有關(guān)人員責任：

（一）違規(guī)擴大出國經(jīng)費開支范圍的；

（二）擅自提高經(jīng)費開支標準的；

（三）虛報團組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等，套取出國經(jīng)費的；

（四）使用虛假發(fā)票報銷出國費用的；

（五）其他違反本辦法的行為。

第五章 附 則

第二十一條 各地區(qū)各部門各單位因公臨時赴香港、澳門、臺灣地區(qū)的，適用本辦法。

第二十二條 各地區(qū)各部門各單位可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實際制定具體規(guī)定，報財政部備案。邊境地區(qū)有頻繁出國任務(wù)的，其因公臨時出國經(jīng)費開支標準和管理辦法由所在省、自治區(qū)財政廳根據(jù)實際情況制定，并報財政部備案。

第二十三條 對與我新建交或未建交國家，相關(guān)經(jīng)費開支標準暫按照經(jīng)濟水平相近的鄰國標準執(zhí)行。

第二十四條 財政部、外交部根據(jù)出訪國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、物價等變動情況，對相關(guān)經(jīng)費開支標準適時調(diào)整。

第二十五條 國有企業(yè)和其他因公臨時出國人員參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由財政部、外交部負責解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。財政部、外交部《關(guān)于印發(fā)<臨時出國人員費用開支標準和管理辦法>的通知》（財行〔2001〕73號）和財政部、中國民用航空總局《關(guān)于加強因公出國機票管理的通知》（財外字〔1998〕283號）同時廢止。

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第五篇：因公出國費用報銷管理辦法

因公出國費用報銷管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范**集團因公出國費用管理，推進集團轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓展對俄農(nóng)業(yè)投資等國際業(yè)務(wù)，參照《黑龍江省因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》的有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合集團公司實際情況，制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于集團公司，各直屬單位和下屬單位可參照執(zhí)行或制定相應(yīng)管理辦法。

第三條 出國費用包括：國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費和其他費用。

國際旅費是指出境口岸至入境口岸旅費。

國外城市間交通費是指為完成工作任務(wù)所必須發(fā)生的，在出訪國家的城市與城市之間的交通費用。

住宿費是指出國人員在國外發(fā)生的住宿費用。伙食費是指出國人員在國外期間的日?；锸迟M用。公雜費是指出國人員在國外期間的市內(nèi)交通、郵電、辦公用品、必要的小費等費用。

其他費用主要是指出國簽證費用、必需的保險費用、防疫費用、國際會議注冊費用等。

第四條 因公出國團組應(yīng)堅持強化預(yù)算約束、保證外事重點、厲行勤儉節(jié)約、講求務(wù)實高效的原則。嚴格履行經(jīng)費報批程序和計劃審批制度，嚴格控制出國規(guī)模、出訪人數(shù)、國家數(shù)和在 外停留天數(shù)。堅持因事定人的原則，不得因人找事，不得安排照顧性和無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。

第二章 費用的報銷管理

第五條 出國人員應(yīng)在回國后10個工作日內(nèi)依據(jù)報銷流程進行報銷，采用的匯率為抵達我國國境當日匯率。

第六條 出國人員的費用報銷需提供相關(guān)出國任務(wù)批件、出入境紀錄復(fù)印件及有效票據(jù)，在《各國家和地區(qū)住宿費、伙食費、公雜費開支標準表》（見附件）規(guī)定的標準內(nèi)據(jù)實報銷，一旦超出規(guī)定報銷標準，需附報超標情況說明并由部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后履行報銷程序。

第七條 需經(jīng)上級主管部門審批的出國人員，報銷時還需提供《因公臨時出國任務(wù)和預(yù)算報批表》，在批準的經(jīng)費額度內(nèi)據(jù)實報銷，如超出規(guī)定標準，需附報超標情況說明并由部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后履行報銷程序。

第三章 國際旅費

第八條 出國人員應(yīng)按職級標準乘坐交通工具。副總經(jīng)理以上人員可以乘坐飛機公務(wù)艙、輪船二等艙、火車軟臥或全列軟席列車的一等座；其他人員均乘坐飛機經(jīng)濟艙、輪船三等艙、火車硬臥或全列軟席列車的二等座。所乘交通工具艙位等級劃分與以上不一致的，可乘坐同等水平的艙位。所乘交通工具未設(shè)置上述規(guī)定中本級別人員可乘坐艙位等級的，應(yīng)乘坐低一等級艙位。

在上述規(guī)定標準內(nèi)，所發(fā)生的國際旅費憑有效票據(jù)據(jù)實報銷。第九條 出國人員乘坐國際列車，國內(nèi)段按國內(nèi)差旅費的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國外段超過6小時以上的按自然(日歷)天數(shù)計算，每人每天補助12美元。

第十條 選擇經(jīng)濟合理的路線。出國人員應(yīng)當優(yōu)先選擇由我國航空公司運營的國際航線，由于航班銜接等原因確需選擇外國航空公司航線的，應(yīng)當事先報經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意，報銷時附報情況說明并由部門及單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。不得以任何理由繞道旅行，或以過境名義變相增加出訪國家和時間。

第十一條 按照經(jīng)濟適用的原則，選擇優(yōu)惠票價。無特殊原因，應(yīng)事前購買往返機票。

第四章 國外城市間交通費

第十二條 出國人員根據(jù)工作任務(wù)需要在一個國家城市間往來，應(yīng)當事先報經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意，報銷時附報情況說明并由部門及單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。其城市間交通費憑有效原始票據(jù)據(jù)實報銷。

第五章 住宿費

第十三條 出國人員應(yīng)嚴格按規(guī)定安排住宿，副總經(jīng)理以上人員可安排單間，其余人員安排標準間。如因性別或人數(shù)原因，可以單人住單間。住宿費在規(guī)定限額標準內(nèi)憑據(jù)報銷，一旦超出規(guī)定報銷標準，需附報超標情況說明并由部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后履行報銷程序。

第十四條 參加國際會議等的出國人員，原則上應(yīng)按住宿費標準執(zhí)行。如對方組織單位指定住宿酒店，應(yīng)當嚴格把關(guān)，通過詢價方式從緊安排，超出費用標準的，應(yīng)事先報經(jīng)單位主管 領(lǐng)導(dǎo)審批同意，事后附報超標情況說明并由部門及單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后可據(jù)實報銷。

第六章 伙食費及公雜費

第十五條 出國人員伙食費、公雜費按規(guī)定的標準發(fā)給個人包干使用，包干天數(shù)按離、抵我國國境之日計算，不予另行報銷餐飲費及市內(nèi)交通費。

第十六條 外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M和公雜費接待我出國團組的，出國人員不再領(lǐng)取伙食費和公雜費。

第十七條 出訪團組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機構(gòu)和其他中資機構(gòu)、企業(yè)之間一律不得以任何名義、任何方式互贈禮品或紀念品。

第十八條 出國簽證費用、防疫費用、國際會議注冊費用等憑有效原始票據(jù)據(jù)實報銷。根據(jù)到訪國要求，出國人員必須購買保險的，應(yīng)事先報經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意，按照到訪國駐華使領(lǐng)館要求購買，報銷時憑有效原始票據(jù)、經(jīng)部門及單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后的情況說明據(jù)實報銷。

第七章 附則

第十九條 因公出國人員因游覽或非因工作需要的參觀而開支的費用，均由個人自理。

第二十條 組團單位應(yīng)當采取集中形式，對團組全體人員進行行前財經(jīng)紀律教育。對出國人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，除相關(guān)開支一律不予報銷外，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并追究有關(guān)人員責任：(一)違規(guī)擴大出國經(jīng)費開支范圍的；(二)擅自提高經(jīng)費開支標準的；

(三)虛報團組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等，套取出國經(jīng)費的；

(四)使用虛假發(fā)票報銷出國費用的；(五)其他違反本辦法的行為。

第二十一條 各單位因公臨時赴香港、澳門、臺灣地區(qū)的，適用本辦法。

第二十二條 對與我國新建交或未建交國家，經(jīng)審批后，相關(guān)經(jīng)費開支標準暫按照經(jīng)濟水平相近的鄰國標準執(zhí)行。

第二十三條 本辦法由水投集團財務(wù)部負責解釋，其他未盡事宜請與財務(wù)部協(xié)商處理。

第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。

附件：各國家和地區(qū)住宿費、伙食費、公雜費開支標準表