第一篇：合肥工業(yè)大學(xué)固定資產(chǎn)報(bào)廢處置實(shí)施細(xì)則

合肥工業(yè)大學(xué)固定資產(chǎn)報(bào)廢處置實(shí)施細(xì)則

發(fā)布時(shí)間：2014-09-28 | 瀏覽次數(shù);1229 | 來源：國有資產(chǎn)管理辦公室| 字體：大中小

第一條 為加強(qiáng)我校固定資產(chǎn)的處置管理工作，進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)報(bào)廢處置的相關(guān)程序，根據(jù)《合肥工業(yè)大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法》和《合肥工業(yè)大學(xué)國有資產(chǎn)處置管理辦法》（合工大政發(fā)〔2013〕120號(hào)）等規(guī)定，特制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于對(duì)合肥工業(yè)大學(xué)所屬固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置。需報(bào)廢處置的固定資產(chǎn)是指經(jīng)過資產(chǎn)歸口管理部門和使用單位依據(jù)相關(guān)技術(shù)或規(guī)定對(duì)該資產(chǎn)已做以下認(rèn)定：已達(dá)到使用年限而無法使用的、雖未達(dá)到報(bào)廢年限但維護(hù)成本過高的、已淘汰而無使用價(jià)值的、已損壞而維修成本較高的固定資產(chǎn)。

第三條 固定資產(chǎn)報(bào)廢處置工作程序：

1、固定資產(chǎn)使用人填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》，向固定資產(chǎn)使用單位的資產(chǎn)管理員提出固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)；

2、資產(chǎn)管理員對(duì)擬報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行匯總、審核并填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢明細(xì)表》，與《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》一起提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批；

3、資產(chǎn)管理員將單位領(lǐng)導(dǎo)審批后的《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》和《固定資產(chǎn)報(bào)廢明細(xì)表》報(bào)送固定資產(chǎn)歸口管理部門；

4、固定資產(chǎn)歸口管理部門對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行匯總、審核，根據(jù)需要組織相關(guān)專家對(duì)該資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)認(rèn)定，對(duì)確需報(bào)廢的固定資產(chǎn)做出“同意報(bào)廢”的建議，并填寫好《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》報(bào)送學(xué)校國有資產(chǎn)管理辦公室。

5、國有資產(chǎn)管理辦公室對(duì)歸口管理部門審核報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行匯總、報(bào)批（一次性處置單價(jià)或批量價(jià)值在50萬元以下由校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)審批、50萬至500萬以下由校長辦公會(huì)議審批），并負(fù)責(zé)辦理向上級(jí)主管部門（教育部、財(cái)政部）的報(bào)批、報(bào)備等手續(xù)。

6、國有資產(chǎn)管理辦公室會(huì)同固定資產(chǎn)歸口管理部門和使用單位依據(jù)上級(jí)主管部門的批復(fù)意見組織對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物報(bào)廢處置。

7、實(shí)物報(bào)廢處置后，固定資產(chǎn)歸口管理部門負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)賬務(wù)和財(cái)務(wù)賬務(wù)的銷賬工作，財(cái)務(wù)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定將處置收益上繳國庫專用賬戶。

第四條 固定資產(chǎn)使用單位和固定資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格審核、鑒定。報(bào)廢單價(jià)１0萬元以上的大型儀器設(shè)備必須組織５名及以上專家進(jìn)行鑒定，填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢鑒定意見書》并報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。未達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損，應(yīng)從嚴(yán)控制。

第五條 批量資產(chǎn)處置時(shí)要成立固定資產(chǎn)報(bào)廢處置工作小組（以下簡稱處置小組），負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置工作。處置小組可由國有資產(chǎn)管理辦公室、監(jiān)察辦公室、審計(jì)辦公室、財(cái)務(wù)稽查辦公室、固定資產(chǎn)歸口管理部門及使用單位等相關(guān)工作人員組成。小組成員為不少于3人的單數(shù)。其主要職責(zé)為：

1、審核固定資產(chǎn)處置的審批手續(xù)是否完備。

2、研究確定固定資產(chǎn)處置方式、處置時(shí)間和處置流程。

3、審定潛在競標(biāo)人、競標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法。

4、負(fù)責(zé)競標(biāo)信息發(fā)布，接受競標(biāo)報(bào)名。

5、負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)查勘、答疑等。

6、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)并發(fā)出中標(biāo)通知書。

第六條 實(shí)物處置前，國有資產(chǎn)管理辦公室應(yīng)委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)部門對(duì)處置物進(jìn)行價(jià)值評(píng)估或技術(shù)鑒定。對(duì)殘值明顯較低的處置物也可進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)。

第七條 固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)、及時(shí)的原則。根據(jù)處置物的殘值大小和相關(guān)規(guī)定，可采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判和現(xiàn)場(chǎng)拍賣等方式進(jìn)行。

第八條 實(shí)物處置可根據(jù)處置物的體積、重量、位置、類別等分別采用現(xiàn)場(chǎng)處置、續(xù)標(biāo)處置、集中處置等形式進(jìn)行。

對(duì)于體積較大、質(zhì)量較重、搬運(yùn)成本較高的固定資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；對(duì)于廢舊電腦、空調(diào)、家具等通用性固定資產(chǎn)先回收至學(xué)校廢品倉庫進(jìn)行調(diào)劑使用，確無使用價(jià)值的進(jìn)行續(xù)標(biāo)處置；其他固定資產(chǎn)可先存放校廢品倉庫再進(jìn)行集中處置。

第九條 學(xué)校將定期組織招標(biāo)，確定固定資產(chǎn)報(bào)廢回收的入圍商家。國有資產(chǎn)管理辦公室將從歷次中標(biāo)商家中，按照處置類別的不同分別建立“優(yōu)質(zhì)商家?guī)臁薄?/p>

第十條 處置小組對(duì)擬報(bào)廢固定資產(chǎn)實(shí)物處置的工作流程：

1、召開會(huì)議，確定處置方式、處置時(shí)間和投標(biāo)保證金額度，并依據(jù)報(bào)廢固定資產(chǎn)的具體情況確定是否需要進(jìn)行殘值評(píng)估等。

2、從“優(yōu)質(zhì)商家?guī)臁敝写_定不少于3家競標(biāo)單位（殘值明顯較低的固定資產(chǎn)報(bào)廢處置可進(jìn)行議價(jià)處置）。

3、為防止競標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)串標(biāo)、圍標(biāo)等現(xiàn)象的發(fā)生，事先安排競標(biāo)單位逐一到現(xiàn)場(chǎng)察看標(biāo)的物，由競標(biāo)單位填寫競標(biāo)價(jià)格，自行封存并在封口處簽名確認(rèn)后將投標(biāo)保證金一并交處置小組。

4、組織開標(biāo)。開標(biāo)前，處置小組要依據(jù)評(píng)估結(jié)果或市場(chǎng)行情及有關(guān)規(guī)定確定標(biāo)的物的處置收益底價(jià)；開標(biāo)后，按最高競標(biāo)價(jià)格者中標(biāo)的原則處理，如競標(biāo)價(jià)格低于底價(jià)的90%，此次招標(biāo)無效，處置小組按規(guī)定重新組織招標(biāo)工作。

5、中標(biāo)單位必須在學(xué)校財(cái)務(wù)部交清所有款項(xiàng)并與資產(chǎn)歸口管理部門簽訂《固定資產(chǎn)報(bào)廢處置合同》后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)備的拆運(yùn)工作。原固定資產(chǎn)使用單位和歸口管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)拆運(yùn)的協(xié)調(diào)工作。

第十一條 學(xué)校固定資產(chǎn)報(bào)廢處置工作責(zé)任單位應(yīng)按照本細(xì)則規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)等制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高其職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。

第十二條 學(xué)校固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置活動(dòng)嚴(yán)格實(shí)行回避制度。在處置過程中，相關(guān)人員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，必須回避。

第十三條 本實(shí)施細(xì)則由國有資產(chǎn)管理辦公室、實(shí)驗(yàn)室與基地建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)解釋。固定資產(chǎn)的其它處置工作可參照本細(xì)則執(zhí)行。

第十四條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。2014年4月3日

第二篇：報(bào)廢固定資產(chǎn)處置流程

報(bào)廢固定資產(chǎn)處置流程

一、材料審核登記雙方達(dá)成購買意向后，由賣方對(duì)買方提供的資料真實(shí)性、有效性進(jìn)行審核。

二、現(xiàn)場(chǎng)估價(jià)由賣方召集符合購買條件的企業(yè)或個(gè)人，依據(jù)區(qū)財(cái)政廳批復(fù)的報(bào)廢設(shè)備清單組織相關(guān)方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)看貨估價(jià)。

三、資產(chǎn)評(píng)估由賣方委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方評(píng)估。按固定資產(chǎn)用途、類型和購入年限，以及資產(chǎn)損壞程度進(jìn)行分類評(píng)估，并按評(píng)估價(jià)格確定本次拍賣標(biāo)的最低價(jià)。

四、組織交易召集前期參與看貨估價(jià)的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行報(bào)價(jià)投標(biāo)，并交納投標(biāo)保證金人民幣叁仟元整。各參與投標(biāo)企業(yè)或個(gè)人對(duì)標(biāo)的貨物進(jìn)行估價(jià)后，估價(jià)信息應(yīng)由授權(quán)人簽字蓋章密封后提交我院指定人員。

五、選定中標(biāo)方由院采購小組匯總各投標(biāo)方報(bào)價(jià)，對(duì)比評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行評(píng)審，以最高價(jià)為準(zhǔn)選定中標(biāo)企業(yè)或個(gè)人，并現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)公布，未中標(biāo)企業(yè)或個(gè)人退回保證金。

六、結(jié)果公告在相關(guān)媒介上向社會(huì)公布本次中標(biāo)企業(yè)或個(gè)人，公告期為三天。

七、簽訂合同公告結(jié)束后與中標(biāo)企業(yè)或個(gè)人在三天內(nèi)簽訂交易合同，按規(guī)定實(shí)施交易。

第三篇：固定資產(chǎn)報(bào)廢處置報(bào)告

關(guān)于申請(qǐng)固定資產(chǎn)報(bào)廢處置的報(bào)告

☆☆☆☆☆☆☆☆☆教育局：

我校校園內(nèi)于2014年10月放置伊州區(qū)教育局?jǐn)M需維修鋼管式一體籃球架6個(gè)、底座式籃球架底座19個(gè)，支架19個(gè)，籃板4個(gè)（無玻璃）、9個(gè)（有玻璃），木頭籃板4個(gè)，但因無法維修或無維修價(jià)值，至今未修，放置在我校校園內(nèi)不但影響學(xué)校的校容校貌，而且存在一定的安全隱患，現(xiàn)請(qǐng)示伊州區(qū)教育局對(duì)以上資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定正常報(bào)廢。

☆☆☆☆☆☆☆☆☆

2017年3月28日

第四篇：固定資產(chǎn)報(bào)廢處置細(xì)則

中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司黑龍江省分公司

固定資產(chǎn)處置實(shí)施細(xì)則

（試行稿）

第一章 總 則

第一條 為滿足公司盤活資產(chǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的需要，加強(qiáng)我省固定資產(chǎn)管理，確保被處置的固定資產(chǎn)確實(shí)屬于無法繼續(xù)使用或不需使用，確保被處置固定資產(chǎn)在處置前安全、完整，確保被處置固定資產(chǎn)收入的公正性，理順資產(chǎn)處置流程，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)總部《中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司固定資產(chǎn)管理辦法（暫行）》（中國聯(lián)通集團(tuán)〔2009〕22號(hào)）的規(guī)定，特制定本細(xì)則。

第二條 中國聯(lián)通集團(tuán)黑龍江省分公司固定資產(chǎn)處置的目標(biāo)：全程可視，流轉(zhuǎn)可控，職責(zé)明確，控制風(fēng)險(xiǎn)，提高效率。

第三條 本辦法適用于中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司黑龍江省分公司本部及各地市分公司。

第二章 固定資產(chǎn)處置范圍

第四條 固定資產(chǎn)的處置，是指公司對(duì)其占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括以下主要內(nèi)容：

1．固定資產(chǎn)報(bào)廢，是指經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置，包括正常報(bào)廢和非正常報(bào)廢。

2．固定資產(chǎn)盤虧，企業(yè)在財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)中，實(shí)際固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值低于賬面數(shù)量和價(jià)值而發(fā)生的損失等，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。

3．固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指變更資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式，是指不同類型、不同用途資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更行為。

4．非貨幣性交易，是指交易雙方以非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)(即補(bǔ)價(jià))。

第三章 固定資產(chǎn)處置職責(zé)分工

第五條 按照分級(jí)管理原則，中國聯(lián)通集團(tuán)黑龍江省分公司固定資產(chǎn)處置實(shí)行集團(tuán)總部、省級(jí)公司、地市級(jí)公司三級(jí)審批。

（一）集團(tuán)總部審批范圍：

1、固定資產(chǎn)報(bào)廢：

（1）正常報(bào)廢：一級(jí)干線固定資產(chǎn)。

（2）非正常報(bào)廢：一級(jí)干線固定資產(chǎn)及單項(xiàng)資產(chǎn)賬面凈值在100萬元以上（含100萬元）的生產(chǎn)用固定資產(chǎn)。

2、固定資產(chǎn)盤虧：單項(xiàng)資產(chǎn)賬面凈值在100萬元以上（含100萬元）的生產(chǎn)用固定資產(chǎn)。

3、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓：房屋、土地的非公開轉(zhuǎn)讓。

4、非貨幣性交易：房屋、土地的非公開置換。

（二）省公司負(fù)責(zé)集團(tuán)審批范圍以外的資產(chǎn)處置的審批。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、非貨幣性交易（涉及評(píng)估項(xiàng)目的資產(chǎn)處置）報(bào)集團(tuán)總部備案。

（三）地市公司負(fù)責(zé)本地區(qū)待處置固定資產(chǎn)的管理，資料的收集、審定和上報(bào)等工作。

第六條 按照歸口管理的原則，固定資產(chǎn)管理部門有綜合管理部門、專業(yè)歸口管理部門、物資采購管理部門、審計(jì)監(jiān)察法律部門、使用部門。

專業(yè)歸口管理部門包括：信息化部門、綜合部、網(wǎng)絡(luò)分公司運(yùn)行維護(hù)部門、存續(xù)管理部等。

（一）綜合管理部門:財(cái)務(wù)部作為固定資產(chǎn)的價(jià)值管理部門，負(fù)責(zé)按規(guī)定權(quán)限辦理固定資產(chǎn)處置的上報(bào)和財(cái)務(wù)審批手續(xù)。

（二）專業(yè)歸口管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)建立本專業(yè)閑置資產(chǎn)庫信息，并及時(shí)更新；組織對(duì)擬處置固定資產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)鑒定；綜合分析固定資產(chǎn)處置的經(jīng)濟(jì)效益并提出可行性論證，確保采取最優(yōu)方案處置資產(chǎn)，發(fā)揮資源綜合利用效率。

1、信息化部門：負(fù)責(zé)組織BSS域和MSS域信息系統(tǒng)及其相關(guān)固定資產(chǎn)的技術(shù)鑒定和評(píng)估工作。

2、綜合部：負(fù)責(zé)組織上市運(yùn)營主體土地、房屋、建筑物、構(gòu)筑物、運(yùn)輸設(shè)備、通用設(shè)備（不含信息化資產(chǎn)）等固定資產(chǎn)的技術(shù)鑒定和評(píng)估工作。

3、存續(xù)管理部：負(fù)責(zé)組織非上市公司（包括原網(wǎng)通存續(xù)、原聯(lián)通存續(xù)、新時(shí)空、國脈通信集團(tuán)及其所屬企業(yè)）非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的技術(shù)鑒定和評(píng)估工作。

4、網(wǎng)絡(luò)分公司運(yùn)行維護(hù)部門：負(fù)責(zé)組織除以上資產(chǎn)外的所有生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的技術(shù)鑒定和評(píng)估工作。

（三）物資采購與管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)在庫閑置固定資產(chǎn)的有效利用；組織財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察及專業(yè)歸口管理等部門進(jìn)行報(bào)廢固定資產(chǎn)的實(shí)物處置，及時(shí)回繳變價(jià)收入。

（四）審計(jì)、監(jiān)察、法律部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢、盤虧的原因及處理情況進(jìn)行審核，對(duì)資產(chǎn)處置過程進(jìn)行監(jiān)督。

（五）使用部門職責(zé)：負(fù)責(zé)向?qū)I(yè)歸口管理部門反饋閑置資產(chǎn)信息，收集待處置固定資產(chǎn)相關(guān)證據(jù)，提出固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)，?。瘓F(tuán)）公司批準(zhǔn)后將資產(chǎn)移交物資采購部門。

第四章 固定資產(chǎn)處置流程

第七條 固定資產(chǎn)正常報(bào)廢的審批

（一）地市公司層面

1、地市公司固定資產(chǎn)使用部門對(duì)符合正常報(bào)廢條件的固定資產(chǎn)填制固定資產(chǎn)正常報(bào)廢申請(qǐng)表，注明固定資產(chǎn)基本情況及報(bào)廢原因等信息，資產(chǎn)責(zé)任人、部門領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，上報(bào)專業(yè)管理部門。涉及保險(xiǎn)索賠的，應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司理賠情況說明。

公司的報(bào)廢申請(qǐng)實(shí)行連續(xù)編號(hào)，以保證所有處置資產(chǎn)均被記錄。

2、專業(yè)歸口管理部門組織進(jìn)行技術(shù)鑒定，綜合分析固定資產(chǎn)處置的經(jīng)濟(jì)效益，鑒定人及部門領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，移交財(cái)務(wù)部門審核。

3、地市公司財(cái)務(wù)部門對(duì)擬報(bào)廢資產(chǎn)的原值、累計(jì)折舊、凈值等信息進(jìn)行審核，資產(chǎn)會(huì)計(jì)及部門領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

4、公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，上報(bào)省公司專業(yè)管理部門。

5、地市財(cái)務(wù)部門在接到省公司同意正常報(bào)廢批復(fù)文件后，注銷報(bào)廢資產(chǎn)卡片，轉(zhuǎn)入清理，通知專業(yè)部門建立賬銷案存?zhèn)洳椴?，通知物資采購管理部門進(jìn)行資產(chǎn)回收，待收到報(bào)廢資產(chǎn)變價(jià)回收單等資料后，進(jìn)行核銷處理。

6、物資采購管理部門接到通知后，組織對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行回收,并會(huì)同專業(yè)歸口管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)、變賣等處置工作，及時(shí)回收變現(xiàn)資金，填制變價(jià)回收單，交財(cái)務(wù)部門入賬。

7、固定資產(chǎn)報(bào)廢實(shí)行預(yù)算管理，各單位依據(jù)預(yù)算目標(biāo)編制固定資產(chǎn)報(bào)廢計(jì)劃。

（二）省公司層面

1、省公司專業(yè)管理部門收到地市公司正常報(bào)廢申請(qǐng)資料后，進(jìn)行審核、鑒定，鑒定人員及主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，移交省公司財(cái)務(wù)部。

2、省公司財(cái)務(wù)部對(duì)報(bào)廢資料進(jìn)行審核，對(duì)審批范圍內(nèi)的進(jìn)行批復(fù)。

3、正常報(bào)廢的一級(jí)干線固定資產(chǎn)由專業(yè)管理部門上報(bào)集團(tuán)審批。集團(tuán)批復(fù)后，省公司財(cái)務(wù)部對(duì)地市公司進(jìn)行批復(fù)。

第八條 固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢、盤虧的審批

（一）地市公司層面

1、固定資產(chǎn)使用部門對(duì)非正常報(bào)廢、盤虧的固定資產(chǎn)填制固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢、盤虧申請(qǐng)表，注明固定資產(chǎn)基本情況及報(bào)廢、盤虧原因等有關(guān)信息，由資產(chǎn)責(zé)任人簽字，部門領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，上報(bào)專業(yè)管理部門。涉及保險(xiǎn)索賠的，應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司理賠情況說明。

2、專業(yè)歸口管理部門組織進(jìn)行技術(shù)鑒定，綜合分析固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢的可行性，核實(shí)盤虧資產(chǎn)，鑒定人及部門領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，送交審計(jì)監(jiān)察部門。

3、審計(jì)監(jiān)察部門進(jìn)行審計(jì)及責(zé)任認(rèn)定后，移交財(cái)務(wù)部門。

4、財(cái)務(wù)部門對(duì)非正常報(bào)廢（盤虧）資產(chǎn)的原值、累計(jì)折舊、凈值等信息進(jìn)行審核，資產(chǎn)會(huì)計(jì)及部門領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，提請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)層審批。

5、公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，以市公司文件形式上報(bào)省公司專業(yè)歸口管理部門。應(yīng)同時(shí)形成相關(guān)責(zé)任人員處理意見及擬報(bào)廢資產(chǎn)處置方案。

6、固定資產(chǎn)報(bào)廢實(shí)行預(yù)算管理，各單位依據(jù)預(yù)算目標(biāo)編制固定資產(chǎn)報(bào)廢計(jì)劃。

7、地市公司財(cái)務(wù)部門在接到同意報(bào)廢（盤虧）批復(fù)文件后，刪除報(bào)廢（盤虧）資產(chǎn)卡片，并進(jìn)行賬務(wù)處理，待收到報(bào)廢資產(chǎn)變價(jià)回收單等資料后，進(jìn)行核銷處理，同時(shí)通知紀(jì)檢監(jiān)察、專業(yè)歸口管理部門、物資采購部門和專業(yè)部門。

8、物資采購管理部門組織對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行回收,并會(huì)同專業(yè)歸口管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)、變賣等處置工作，及時(shí)回收變現(xiàn)資金，填制變價(jià)回收單，交財(cái)務(wù)部門入賬。

9、非正常報(bào)廢（盤虧）處置完畢后，財(cái)務(wù)部以文件形式向省公司上報(bào)資產(chǎn)處置執(zhí)行情況說明，對(duì)資產(chǎn)處置情況進(jìn)行反饋。

（二）省公司層面

1、省公司專業(yè)歸口管理部門收到地市公司相關(guān)資料后，組織人員對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行鑒定，對(duì)資產(chǎn)處置的可行性進(jìn)行評(píng)估，對(duì)盤虧資產(chǎn)資料進(jìn)行審核，通過后，鑒定人員及主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章，送交審計(jì)、監(jiān)察部門。

2、審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)地市公司非正常報(bào)廢、盤虧資產(chǎn)的責(zé)任認(rèn)定及相關(guān)責(zé)任人員處理意見進(jìn)行審核，簽字蓋章后提交財(cái)務(wù)部門。

3、省公司財(cái)務(wù)部對(duì)審計(jì)、監(jiān)察部門提交的非正常報(bào)廢（盤虧）資產(chǎn)的基本信息及資料的完整性進(jìn)行審核，經(jīng)辦人及部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章，上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

4、公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，財(cái)務(wù)部對(duì)不需上報(bào)集團(tuán)的資產(chǎn)，根據(jù)專業(yè)部門意見進(jìn)行批復(fù)；需報(bào)集團(tuán)的提交專業(yè)部門上報(bào)集團(tuán)審批。

5、集團(tuán)總部負(fù)責(zé)審批的固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢與盤虧，符合下列條件之一的，集團(tuán)總部授權(quán)省級(jí)公司審批：

（1）．因不可抗力而毀損的資產(chǎn)；（2）．因外界因素而毀損的室外資產(chǎn)；（3）．當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T強(qiáng)制報(bào)廢的資產(chǎn)；

（4）．因市政建設(shè)強(qiáng)制拆遷的房屋、構(gòu)筑物、線路等資產(chǎn)；

（5）．集團(tuán)總部及省級(jí)公司認(rèn)定退網(wǎng)的固定資產(chǎn)。第九條 固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

（一）地市公司層面

1、專業(yè)歸口管理部門提出固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，詳細(xì)說明擬轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的信息及使用狀態(tài)，提交物資采購管理部門。

2、物資采購管理部門負(fù)責(zé)通過詢價(jià)等途徑了解資產(chǎn)實(shí)物市場(chǎng)行情，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)估價(jià)，并會(huì)同專業(yè)歸口管理部門及財(cái)務(wù)部門擬訂轉(zhuǎn)讓方案，形成可行性報(bào)告，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、公司召開總經(jīng)理辦公會(huì)議，對(duì)擬轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)進(jìn)行審核論證, 形成會(huì)議紀(jì)要，以市公司文件形式上報(bào)省公司專業(yè)管理部門。

4、省公司批復(fù)后，由物資采購管理部門組織機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)評(píng)估結(jié)果，完成固定資產(chǎn)實(shí)物轉(zhuǎn)讓合同的執(zhí)行工作，并負(fù)責(zé)收回轉(zhuǎn)讓價(jià)款，連同批復(fù)文件、中介機(jī)構(gòu)評(píng)估文件（國有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓）、合同、協(xié)議、單證等一并報(bào)送財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理。

5、財(cái)務(wù)部根據(jù)文件資料進(jìn)行賬務(wù)處理并刪除資產(chǎn)卡片。

6、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置完畢后，財(cái)務(wù)部以文件形式向省公司上報(bào)資產(chǎn)處置執(zhí)行情況說明，對(duì)資產(chǎn)處置情況進(jìn)行反饋。

（二）省公司層面

1、房屋和土地的轉(zhuǎn)讓：

（1）省公司專業(yè)管理部門收到地市公司相關(guān)資料后，組織人員對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地評(píng)估論證，組織財(cái)務(wù)部、物資采購與管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察、法律與風(fēng)險(xiǎn)管理部等部門召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)資產(chǎn)處置的可行性進(jìn)行評(píng)估，通過后，聯(lián)席會(huì)議人員簽字送交省公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核。

（2）主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，專業(yè)管理部門提請(qǐng)總經(jīng)理辦公會(huì)議審批。

（3）總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過后，（對(duì)非公開轉(zhuǎn)讓的，由專業(yè)管理部門上報(bào)集團(tuán)進(jìn)行審批，集團(tuán)公司批復(fù)后）由財(cái)務(wù)部會(huì)同專業(yè)部門對(duì)地市請(qǐng)示進(jìn)行批復(fù)，同時(shí)將相關(guān)資料移交給物資采購管理部門。

（4）物資采購管理部門根據(jù)國有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)于需要進(jìn)行評(píng)估的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，聘請(qǐng)入圍的評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)，組織地市進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為定價(jià)參考依據(jù)（當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90％時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易）。

（5）評(píng)估完成后，專業(yè)管理部門組織聯(lián)席會(huì)議人員對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行論證，通過后，移交財(cái)務(wù)部門。（6）、財(cái)務(wù)部收到轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)審批資料后，將備案申請(qǐng)函、《國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表》、《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》、《省級(jí)公司資產(chǎn)評(píng)估備案項(xiàng)目受理情況表》上報(bào)集團(tuán)公司，辦理備案手續(xù)，并將資料移交地市公司。

2、其他固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓： 參照房屋、土地轉(zhuǎn)讓流程。

3、房屋、土地的非公開轉(zhuǎn)讓以及一級(jí)干線固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)報(bào)集團(tuán)總部審批，其他固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由省級(jí)公司審批。

4、公開轉(zhuǎn)讓是以招標(biāo)、拍賣、掛牌的形式進(jìn)行固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。

5、需要評(píng)估的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，價(jià)值在1000萬元以上的要在集團(tuán)總部指定的評(píng)估機(jī)構(gòu)中選擇。

第十條 非貨幣性交易

（一）地市公司層面

1、專業(yè)歸口管理部門提出固定資產(chǎn)置換申請(qǐng)，說明擬換入、換出資產(chǎn)的詳細(xì)信息，提交物資采購管理部門。

2、物資采購管理部門通過詢價(jià)等途徑了解資產(chǎn)實(shí)物市場(chǎng)行情，商議置換價(jià)格，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)估價(jià)，并會(huì)同專業(yè)歸口管理部門及財(cái)務(wù)部門成立工作組，擬訂置換方案，形成可行性報(bào)告，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、公司召開總經(jīng)理辦公會(huì)議，對(duì)擬置換資產(chǎn)進(jìn)行審核論證, 形成會(huì)議紀(jì)要，以市公司文件形式上報(bào)省公司專業(yè)管理部門。

4、省公司批復(fù)后，由物資采購管理部門組織機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)評(píng)估結(jié)果，執(zhí)行固定資產(chǎn)實(shí)物置換合同。并將經(jīng)專業(yè)歸口管理部門、使用部門、物資采購管理部門簽字的置換資產(chǎn)實(shí)物清單，連同批復(fù)文件、合同、協(xié)議、單證等一并報(bào)送財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理。

5、專業(yè)歸口管理部門組織資產(chǎn)使用部門對(duì)換出資產(chǎn)進(jìn)行拆除。

6、建設(shè)部門對(duì)換入資產(chǎn)在工程項(xiàng)目完成初驗(yàn)并開通運(yùn)行后，向財(cái)務(wù)部門提供設(shè)備轉(zhuǎn)固依據(jù)。

7、財(cái)務(wù)部根據(jù)文件資料進(jìn)行賬務(wù)處理，并刪除換出資產(chǎn)卡片，建立換入固定資產(chǎn)卡片。

8、資產(chǎn)置換完成后，財(cái)務(wù)部以文件形式向省公司上報(bào)資產(chǎn)處置執(zhí)行情況說明，對(duì)資產(chǎn)處置情況進(jìn)行反饋。

（二）省公司層面

1、房屋和土地的置換：

（1）、省公司專業(yè)歸口管理部門收到地市公司相關(guān)資料后，組織人員對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地評(píng)估論證，并組織財(cái)務(wù)部、物資采購與管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察、法律與風(fēng)險(xiǎn)管理部等部門召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)資產(chǎn)置換的可行性進(jìn)行評(píng)估，通過后，聯(lián)席會(huì)議人員簽字送交省公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核。

（2）、主管領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，由專業(yè)歸口管理部門提請(qǐng)總經(jīng)理辦公會(huì)議審批。（3）、總經(jīng)理辦公會(huì)議審核通過后，（需要上報(bào)集團(tuán)審批的，由專業(yè)管理部門上報(bào)集團(tuán)進(jìn)行審批，集團(tuán)公司批復(fù)后）由財(cái)務(wù)部會(huì)同專業(yè)部門對(duì)地市請(qǐng)示進(jìn)行批復(fù)，同時(shí)將相關(guān)資料移交給物資采購管理部門。

（4）、物資采購管理部門通過招投標(biāo)方式聘請(qǐng)社會(huì)有資質(zhì)入圍的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)擬置換資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為定價(jià)參考依據(jù)。

（5）評(píng)估完成后，專業(yè)管理部門組織聯(lián)席會(huì)議人員對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行論證，通過后，移交財(cái)務(wù)部門

（6）、財(cái)務(wù)部收到置換固定資產(chǎn)評(píng)估手續(xù)后，向集團(tuán)公司辦理備案手續(xù)，同時(shí)通知物資采購管理部門。

（7）物資采購管理部門通過招投標(biāo)方式選定拍賣公司，通過公開拍賣的形式選定置換商，并將相關(guān)資料移交地市公司。

2、其他資產(chǎn)的置換： 參照房屋、土地置換流程。

3、房屋、土地的非公開置換以及一級(jí)干線固定資產(chǎn)置換，應(yīng)報(bào)集團(tuán)總部審批，其他固定資產(chǎn)置換由省級(jí)公司審批。

4、固定資產(chǎn)公開置換是指以招標(biāo)、拍賣、掛牌的形式進(jìn)行的固定資產(chǎn)置換。

5、需要評(píng)估的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，價(jià)值在1000萬元以上的要在集團(tuán)總部指定的評(píng)估機(jī)構(gòu)中選擇。

第五章 附 則 第十條 本辦法遵循《中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法（試行）》（中國聯(lián)通集團(tuán)〔2009〕611號(hào)）和《中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司固定資產(chǎn)管理辦法（暫行）》（中國聯(lián)通集團(tuán)〔2009〕22號(hào)）文件規(guī)定。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第十二條 本辦法由中中國聯(lián)通集團(tuán)黑龍江省分公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。附件：

1.流程圖－固定資產(chǎn)正常報(bào)廢

2.流程圖－固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢、盤虧 3.流程圖－固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓 4．流程圖－固定資產(chǎn)置換

5．單式－固定資產(chǎn)正常報(bào)廢申請(qǐng)表 6.單式－固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢申請(qǐng)表 7.單式－報(bào)廢資產(chǎn)變價(jià)回收單 8.單式－固定資產(chǎn)報(bào)廢明細(xì)表 9.單式－固定資產(chǎn)盤虧申請(qǐng)表 10．單式－固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表 11．單式－固定資產(chǎn)置換申請(qǐng)表

第五篇：關(guān)于報(bào)廢固定資產(chǎn)處置的情況說明

關(guān)于報(bào)廢固定資產(chǎn)處置的情況報(bào)告

2011年10月15日惠通資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)使用部門，根據(jù)固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)惠通公司固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查，發(fā)現(xiàn)有5臺(tái)臺(tái)式電腦（聯(lián)想）、3臺(tái)筆記本電腦（惠普）和1臺(tái)噴墨打印機(jī)（佳能）已超期使用，經(jīng)過設(shè)備報(bào)廢技術(shù)審查，以上設(shè)備目前配置、性能已不符合目前使用需求，沒有升級(jí)的意義。經(jīng)上級(jí)主管部門批復(fù)后，根據(jù)《惠通公司報(bào)廢固定資產(chǎn)處置方案》組織公司各部門負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理人員、監(jiān)察人員及財(cái)務(wù)相關(guān)人員，對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)在原報(bào)廢凈值的基礎(chǔ)上，根據(jù)資產(chǎn)現(xiàn)狀確定處置價(jià)格，其中：臺(tái)式電腦200元每臺(tái)、筆記本電腦500元每臺(tái)、打印機(jī)200；采用投標(biāo)的方式進(jìn)行拍賣，經(jīng)過對(duì)以上報(bào)廢資進(jìn)行公示。在各部門負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理人、監(jiān)察人員、財(cái)務(wù)相關(guān)人員及投標(biāo)共同的監(jiān)督下，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)，由價(jià)高者得。通過投標(biāo)拍賣了3臺(tái)筆記本電腦、1臺(tái)臺(tái)式電腦，其它4臺(tái)臺(tái)式電腦和1臺(tái)打印機(jī)落拍，為報(bào)廢資產(chǎn)待處理。

2011年10月15日惠通資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)使用部門，根據(jù)固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)惠通公司固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查，發(fā)現(xiàn)有5臺(tái)臺(tái)式電腦（聯(lián)想）、3臺(tái)筆記本電腦（惠普）和1臺(tái)噴墨打印機(jī)（佳能）已超期使用，經(jīng)過設(shè)備報(bào)廢技術(shù)審查，以上設(shè)備屬低配置、性能差，且升級(jí)意義不大。經(jīng)上級(jí)主管部門批復(fù)后，組織公司各部門負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理人員、監(jiān)察人員及財(cái)務(wù)相關(guān)人員，對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)在原報(bào)廢凈值的基礎(chǔ)上浮70%定基準(zhǔn)價(jià)，其起拍價(jià)為臺(tái)式電腦200元每臺(tái)、筆記本電腦500元每臺(tái)、打印機(jī)200；采用投標(biāo)的方式進(jìn)行拍賣，經(jīng)過對(duì)以上報(bào)廢資進(jìn)行公示。在各部門負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理人、監(jiān)察人員、財(cái)務(wù)相關(guān)人員及投標(biāo)共同的監(jiān)督下，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)，由價(jià)高者得。通過投標(biāo)拍賣了3臺(tái)筆記本電腦、1臺(tái)臺(tái)式電腦，其它4臺(tái)臺(tái)式電腦和1臺(tái)打印機(jī)落拍，為報(bào)廢資產(chǎn)待處理。

以上為報(bào)廢固定資處置情況說明。簽字：

二○一一年十一月二十五日