第一篇：廣東工業(yè)大學(xué)固定資產(chǎn)報(bào)廢處置管理暫行辦法

廣東工業(yè)大學(xué)固定資產(chǎn)報(bào)廢處置管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)報(bào)廢管理工作，提高固定資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（粵財(cái)資〔2014〕16號(hào)）和學(xué)?！稄V東工業(yè)大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(廣工大規(guī)字〔2017〕5號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《廣東省教育廳關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革實(shí)施意見(jiàn)做好資產(chǎn)處置相關(guān)工作的通知》（粵教財(cái)函〔2017〕165號(hào)）要求及我校實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于學(xué)校占有、使用的并且在廣東省財(cái)政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)登記的產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校事業(yè)資產(chǎn)的固定資產(chǎn)報(bào)廢處置工作。

第三條

本辦法適用于學(xué)校各資產(chǎn)使用部門(mén)。

第四條

學(xué)校固定資產(chǎn)報(bào)廢處置工作應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)可控、提高效益、歸口有序、實(shí)事求是、公開(kāi)公平的原則。

第五條

固定資產(chǎn)報(bào)廢處置，應(yīng)按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審核、審批或報(bào)備。未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，不得擅自處置。未達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)報(bào)廢，應(yīng)從嚴(yán)控制。

第二章 報(bào)廢處置的范圍

第六條

根據(jù)《省直行政事業(yè)單位常用固定資產(chǎn)使用年限表》規(guī)定，已達(dá)到使用年限且不能繼續(xù)使用的、未達(dá)到規(guī)定使用年限但無(wú)法繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)可申請(qǐng)報(bào)廢。達(dá)到使用年限尚能繼續(xù)使用的，不得報(bào)廢。

第七條

符合下列條件之一的固定資產(chǎn)可申請(qǐng)報(bào)廢：

（一）達(dá)到或超過(guò)規(guī)定使用年限，功能喪失，完全失去使用價(jià)值，或不能使用并無(wú)修復(fù)價(jià)值的；

（二）產(chǎn)品技術(shù)落后，質(zhì)量差，耗能高，效率低，已屬淘汰且不適于繼續(xù)使用，或技術(shù)指標(biāo)已達(dá)不到使用要求的；

（三）嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)法修復(fù)的或雖能修復(fù)，但累計(jì)修理費(fèi)已接近或超過(guò)市場(chǎng)價(jià)值的；

（四）嚴(yán)重污染環(huán)境，危害人身安全和健康的儀器設(shè)備，部分儀器設(shè)備因不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)需強(qiáng)制淘汰的；

（五）免稅進(jìn)口的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管期滿后才能提出報(bào)廢申請(qǐng)。

第三章 職責(zé)分工

第八條

校長(zhǎng)辦公會(huì)是學(xué)校固定資產(chǎn)報(bào)廢處置工作的最高決策機(jī)構(gòu)。

第九條

審計(jì)處負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢處置工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第十條

財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)報(bào)廢處置工作的經(jīng)費(fèi)收支及賬務(wù)處理工作。

第十一條

國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)報(bào)廢全過(guò)程管理工作，包含申報(bào)材料的匯總、審查，按照權(quán)限上報(bào)學(xué)校、省教育廳和省財(cái)政廳審批，參與已報(bào)廢的固定資產(chǎn)殘值處理工作。

第十二條

實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、后勤管理處是資產(chǎn)歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)使用部門(mén)的固定資產(chǎn)報(bào)廢申報(bào)材料進(jìn)行匯總審核，組織校內(nèi)鑒定小組完成大型固定資產(chǎn)校內(nèi)鑒定、必要時(shí)聘請(qǐng)有資質(zhì)的技術(shù)鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，提出報(bào)廢資產(chǎn)的殘值處理建議，組織殘值處理工作等。技術(shù)鑒定、殘值處理的相關(guān)費(fèi)用，列入學(xué)校年度專項(xiàng)預(yù)算。

第十三條

資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)清點(diǎn)固定資產(chǎn)實(shí)物及相關(guān)信息資料，提出固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)、收集報(bào)廢申報(bào)須提供的基本資料，依照權(quán)限組織校內(nèi)鑒定小組完成固定資產(chǎn)校內(nèi)鑒定。

第四章 固定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限

第十四條

達(dá)到或超過(guò)規(guī)定使用年限并確已失去使用價(jià)值且在廣東省財(cái)政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)登記產(chǎn)權(quán)的固定資產(chǎn)報(bào)廢由學(xué)校自行審批。固定資產(chǎn)使用年限按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條

未達(dá)到規(guī)定使用年限需要提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，國(guó)家和省未明確規(guī)定使用年限的固定資產(chǎn)或不能參照財(cái)政廳《省直行政事業(yè)單位常用固定資產(chǎn)使用年限表》報(bào)廢的固定資產(chǎn)：

（一）單位價(jià)值20萬(wàn)以下的，學(xué)校審核后報(bào)省教育廳審批。

（二）單位價(jià)值20萬(wàn)及以上的，學(xué)校審核，報(bào)省教育廳審核后報(bào)財(cái)政廳審批；其中，單位價(jià)值500萬(wàn)及以上的，由省財(cái)政廳審核后報(bào)省人民政府審批。

第五章 固定資產(chǎn)申報(bào)處置程序

第十六條 申報(bào)程序及要求：

（一）達(dá)到或超過(guò)規(guī)定使用年限的固定資產(chǎn)報(bào)廢程序及要求 1.資產(chǎn)使用部門(mén)申請(qǐng)

資產(chǎn)使用部門(mén)填寫(xiě)《廣東工業(yè)大學(xué)固定資產(chǎn)報(bào)廢鑒定審批表》或《廣東工業(yè)大學(xué)大型固定資產(chǎn)報(bào)廢鑒定審批表》（單位價(jià)值20萬(wàn)元及以上的大型資產(chǎn)），部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)并加蓋部門(mén)公章。提出報(bào)廢申請(qǐng)時(shí)需向資產(chǎn)歸口管理部門(mén)提供必備的基本資料。

2.校內(nèi)鑒定。資產(chǎn)使用部門(mén)或資產(chǎn)歸口管理部門(mén)組織成立校內(nèi)鑒定小組，對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定并出具鑒定意見(jiàn)。

（1）單價(jià)20萬(wàn)以下的，應(yīng)由資產(chǎn)使用部門(mén)組織固定資產(chǎn)報(bào)廢鑒定小組（成員不少于3名）進(jìn)行鑒定。其中，教學(xué)科研儀器

設(shè)備鑒定人員必須是具有副高職稱以上，不少于3人；行政、后勤固定資產(chǎn)鑒定人員具有副高職稱以上，原則上不少于1人。

（2）單價(jià)20萬(wàn)元及以上，應(yīng)由資產(chǎn)歸口管理部門(mén)組織專家鑒定小組（成員為不少于5名副高以上職稱相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，?yīng)參考購(gòu)置論證或驗(yàn)收的專家一致的標(biāo)準(zhǔn)選任）進(jìn)行鑒定。

3.資產(chǎn)歸口管理部門(mén)審核匯總，分批上報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦公室復(fù)核。由資產(chǎn)歸口管理部門(mén)對(duì)已通過(guò)鑒定的擬報(bào)廢資產(chǎn)材料進(jìn)行審核，將符合報(bào)廢條件的固定資產(chǎn)材料分批匯總報(bào)至國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室復(fù)核。

4.校領(lǐng)導(dǎo)審批。國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室復(fù)核資產(chǎn)歸口管理部門(mén)上報(bào)的報(bào)廢材料后，分批呈報(bào)分管?chē)?guó)資的校領(lǐng)導(dǎo)審批。

5.審批手續(xù)完成后，資產(chǎn)歸口管理部門(mén)按照審批意見(jiàn)，將殘值處置方案報(bào)學(xué)校審批后實(shí)施。

6.國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室每年底擬文將學(xué)校本年度批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)報(bào)廢處置清單報(bào)省教育廳備案。

（二）未達(dá)到規(guī)定使用年限需要提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，國(guó)家和省未明確規(guī)定使用年限的固定資產(chǎn)或不能參照財(cái)政廳《省直行政事業(yè)單位常用固定資產(chǎn)使用年限表》的固定資產(chǎn)報(bào)廢：

1.資產(chǎn)使用部門(mén)申請(qǐng)。按第十六條第一項(xiàng)的申請(qǐng)程序進(jìn)行填報(bào)。

2.校內(nèi)鑒定。按第十六條第一項(xiàng)的校內(nèi)鑒定程序進(jìn)行校內(nèi)鑒定。

3.資產(chǎn)歸口管理部門(mén)審核，國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室復(fù)核。由資產(chǎn)歸口管理部門(mén)對(duì)使用部門(mén)上報(bào)的擬報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行審核，將符合報(bào)廢條件的固定資產(chǎn)材料每半年匯總送至國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室復(fù)核。

4.校領(lǐng)導(dǎo)審核。國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室將已復(fù)核的各資產(chǎn)歸口

管理部門(mén)的固定資產(chǎn)報(bào)廢處置材料匯總呈報(bào)分管?chē)?guó)有資產(chǎn)的校領(lǐng)導(dǎo)最后審核。

5.報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)審批。在分管?chē)?guó)有資產(chǎn)的校領(lǐng)導(dǎo)審核后，由國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室擬文將學(xué)校固定資產(chǎn)報(bào)廢處置材料按照第十五條規(guī)定的權(quán)限上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)審批。

6.審批手續(xù)完成后，資產(chǎn)歸口管理部門(mén)按照上級(jí)相關(guān)部門(mén)的批復(fù)意見(jiàn)，將殘值處置方案報(bào)學(xué)校審批后實(shí)施。

（三）國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室按每自然年度末，將本年度固定資產(chǎn)報(bào)廢處置情況統(tǒng)計(jì)匯總，向校長(zhǎng)辦公會(huì)或校長(zhǎng)報(bào)告，并根據(jù)校務(wù)公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，公布有關(guān)信息。

第十七條 上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)審批的固定資產(chǎn)報(bào)廢，申報(bào)必須提供的資料：

（一）資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、性能、用途、價(jià)值憑證（如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等）。

（二）報(bào)廢價(jià)值清單及產(chǎn)權(quán)證明。

（三）國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定或技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)出具的檢定報(bào)告。

第六章 賬務(wù)處理、資產(chǎn)核銷與殘值處理

第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，由國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室根據(jù)審批意見(jiàn)向財(cái)務(wù)處發(fā)出賬務(wù)處理通知、向資產(chǎn)歸口管理部門(mén)發(fā)出資產(chǎn)核銷與殘值處理通知；財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)歸口管理部門(mén)根據(jù)通知進(jìn)行相應(yīng)處理。

第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)歸口管理部門(mén)組織殘值處理，審計(jì)處、國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室等相關(guān)部門(mén)參與。應(yīng)定期、集中處置，遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，最大限度地回收資產(chǎn)殘值、注重綜合利用。處置收入及時(shí)上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，由學(xué)校

納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算統(tǒng)一安排使用。其他單位和個(gè)人不得以任何理由擅自處理學(xué)校財(cái)產(chǎn)。

第二十條 合理選擇競(jìng)價(jià)拍賣(mài)、調(diào)撥等方式進(jìn)行殘值處理。

（一）競(jìng)價(jià)拍賣(mài)的，應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行。難以拍賣(mài)處理的木質(zhì)類家具固定資產(chǎn)，經(jīng)校內(nèi)公開(kāi)調(diào)撥公示后，可直接由資產(chǎn)歸口管理部門(mén)與使用部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)處理，并作好相關(guān)記錄。

（二）對(duì)可轉(zhuǎn)作它用的已辦理報(bào)廢手續(xù)的固定資產(chǎn)，可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)劑，并辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。

（三）用于捐贈(zèng)貧困地區(qū)的，經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)審核后，可辦理無(wú)償調(diào)撥手續(xù)。

第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)必須保持其完整性，使用部門(mén)不得自行拆除部件。確需拆除有用部件，須經(jīng)資產(chǎn)歸口管理部門(mén)同意并報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室備案，對(duì)所拆部件，應(yīng)辦理有關(guān)登記手續(xù)，說(shuō)明用途。

第二十二條 資產(chǎn)歸口管理部門(mén)應(yīng)提出明確的殘值處理建議及方案，說(shuō)明處理依據(jù)、處理方式以及待處置資產(chǎn)明細(xì)，可通過(guò)學(xué)校OA系統(tǒng)等方式經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室、財(cái)務(wù)處等會(huì)簽意見(jiàn)后，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

第七章 監(jiān)督檢查與責(zé)任追究

第二十三條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)處置監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)處、審計(jì)處等部門(mén)不定期組織抽查，根據(jù)工作需要開(kāi)展專項(xiàng)檢查。要對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，將檢查結(jié)果納入各單位和個(gè)人年度考核中。

第二十四條 各資產(chǎn)使用部門(mén)與歸口管理部門(mén)行政負(fù)責(zé)人對(duì)

報(bào)廢結(jié)果負(fù)主要責(zé)任。任何單位與個(gè)人在資產(chǎn)處置過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，對(duì)有下列行為之一的人員，將按有關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重或涉嫌違紀(jì)違法的，移交紀(jì)委、監(jiān)察處等相關(guān)部門(mén)處理：

（一）違反本辦法規(guī)定，未按相關(guān)程序申報(bào)的；

（二）擅自越權(quán)對(duì)權(quán)限規(guī)定以外的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置；

（三）對(duì)不符合規(guī)定的申報(bào)處置材料予以審批；

（四）鑒定組成員未到報(bào)廢鑒定現(xiàn)場(chǎng)直接簽字確認(rèn)的；

（五）串通作弊、暗箱操作，壓價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)；

（六）弄虛作假的；

（七）截留資產(chǎn)處置收入；

（八）其它違反本辦法及國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為;

（九）其他造成單位資產(chǎn)損失的行為。

第八章 附 則

第二十五條

固定資產(chǎn)報(bào)廢過(guò)程中形成的各種文檔、技術(shù)資料，應(yīng)做好處置資料的立卷、歸檔工作，由資產(chǎn)使用部門(mén)、資產(chǎn)歸口管理部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室根據(jù)各自職責(zé)整理歸檔，按規(guī)定存放在學(xué)校檔案室等保管。

第二十六條

本辦法于2017年12月12日起施行。未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；如國(guó)家有新規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條

本辦法由國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：報(bào)廢固定資產(chǎn)處置流程

報(bào)廢固定資產(chǎn)處置流程

一、材料審核登記雙方達(dá)成購(gòu)買(mǎi)意向后，由賣(mài)方對(duì)買(mǎi)方提供的資料真實(shí)性、有效性進(jìn)行審核。

二、現(xiàn)場(chǎng)估價(jià)由賣(mài)方召集符合購(gòu)買(mǎi)條件的企業(yè)或個(gè)人，依據(jù)區(qū)財(cái)政廳批復(fù)的報(bào)廢設(shè)備清單組織相關(guān)方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)看貨估價(jià)。

三、資產(chǎn)評(píng)估由賣(mài)方委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方評(píng)估。按固定資產(chǎn)用途、類型和購(gòu)入年限，以及資產(chǎn)損壞程度進(jìn)行分類評(píng)估，并按評(píng)估價(jià)格確定本次拍賣(mài)標(biāo)的最低價(jià)。

四、組織交易召集前期參與看貨估價(jià)的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行報(bào)價(jià)投標(biāo)，并交納投標(biāo)保證金人民幣叁仟元整。各參與投標(biāo)企業(yè)或個(gè)人對(duì)標(biāo)的貨物進(jìn)行估價(jià)后，估價(jià)信息應(yīng)由授權(quán)人簽字蓋章密封后提交我院指定人員。

五、選定中標(biāo)方由院采購(gòu)小組匯總各投標(biāo)方報(bào)價(jià)，對(duì)比評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行評(píng)審，以最高價(jià)為準(zhǔn)選定中標(biāo)企業(yè)或個(gè)人，并現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)公布，未中標(biāo)企業(yè)或個(gè)人退回保證金。

六、結(jié)果公告在相關(guān)媒介上向社會(huì)公布本次中標(biāo)企業(yè)或個(gè)人，公告期為三天。

七、簽訂合同公告結(jié)束后與中標(biāo)企業(yè)或個(gè)人在三天內(nèi)簽訂交易合同，按規(guī)定實(shí)施交易。

第三篇：固定資產(chǎn)報(bào)廢處置報(bào)告

關(guān)于申請(qǐng)固定資產(chǎn)報(bào)廢處置的報(bào)告

☆☆☆☆☆☆☆☆☆教育局：

我校校園內(nèi)于2014年10月放置伊州區(qū)教育局?jǐn)M需維修鋼管式一體籃球架6個(gè)、底座式籃球架底座19個(gè)，支架19個(gè)，籃板4個(gè)（無(wú)玻璃）、9個(gè)（有玻璃），木頭籃板4個(gè)，但因無(wú)法維修或無(wú)維修價(jià)值，至今未修，放置在我校校園內(nèi)不但影響學(xué)校的校容校貌，而且存在一定的安全隱患，現(xiàn)請(qǐng)示伊州區(qū)教育局對(duì)以上資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定正常報(bào)廢。

☆☆☆☆☆☆☆☆☆

2017年3月28日

第四篇：固定資產(chǎn)報(bào)廢處置細(xì)則

中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司黑龍江省分公司

固定資產(chǎn)處置實(shí)施細(xì)則

（試行稿）

第一章 總 則

第一條 為滿足公司盤(pán)活資產(chǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的需要，加強(qiáng)我省固定資產(chǎn)管理，確保被處置的固定資產(chǎn)確實(shí)屬于無(wú)法繼續(xù)使用或不需使用，確保被處置固定資產(chǎn)在處置前安全、完整，確保被處置固定資產(chǎn)收入的公正性，理順資產(chǎn)處置流程，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)總部《中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司固定資產(chǎn)管理辦法（暫行）》（中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)〔2009〕22號(hào)）的規(guī)定，特制定本細(xì)則。

第二條 中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)黑龍江省分公司固定資產(chǎn)處置的目標(biāo)：全程可視，流轉(zhuǎn)可控，職責(zé)明確，控制風(fēng)險(xiǎn)，提高效率。

第三條 本辦法適用于中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司黑龍江省分公司本部及各地市分公司。

第二章 固定資產(chǎn)處置范圍

第四條 固定資產(chǎn)的處置，是指公司對(duì)其占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括以下主要內(nèi)容：

1．固定資產(chǎn)報(bào)廢，是指經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置，包括正常報(bào)廢和非正常報(bào)廢。

2．固定資產(chǎn)盤(pán)虧，企業(yè)在財(cái)產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)中，實(shí)際固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值低于賬面數(shù)量和價(jià)值而發(fā)生的損失等，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。

3．固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指變更資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式，是指不同類型、不同用途資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更行為。

4．非貨幣性交易，是指交易雙方以非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)(即補(bǔ)價(jià))。

第三章 固定資產(chǎn)處置職責(zé)分工

第五條 按照分級(jí)管理原則，中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)黑龍江省分公司固定資產(chǎn)處置實(shí)行集團(tuán)總部、省級(jí)公司、地市級(jí)公司三級(jí)審批。

（一）集團(tuán)總部審批范圍：

1、固定資產(chǎn)報(bào)廢：

（1）正常報(bào)廢：一級(jí)干線固定資產(chǎn)。

（2）非正常報(bào)廢：一級(jí)干線固定資產(chǎn)及單項(xiàng)資產(chǎn)賬面凈值在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的生產(chǎn)用固定資產(chǎn)。

2、固定資產(chǎn)盤(pán)虧：?jiǎn)雾?xiàng)資產(chǎn)賬面凈值在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的生產(chǎn)用固定資產(chǎn)。

3、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓：房屋、土地的非公開(kāi)轉(zhuǎn)讓。

4、非貨幣性交易：房屋、土地的非公開(kāi)置換。

（二）省公司負(fù)責(zé)集團(tuán)審批范圍以外的資產(chǎn)處置的審批。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、非貨幣性交易（涉及評(píng)估項(xiàng)目的資產(chǎn)處置）報(bào)集團(tuán)總部備案。

（三）地市公司負(fù)責(zé)本地區(qū)待處置固定資產(chǎn)的管理，資料的收集、審定和上報(bào)等工作。

第六條 按照歸口管理的原則，固定資產(chǎn)管理部門(mén)有綜合管理部門(mén)、專業(yè)歸口管理部門(mén)、物資采購(gòu)管理部門(mén)、審計(jì)監(jiān)察法律部門(mén)、使用部門(mén)。

專業(yè)歸口管理部門(mén)包括：信息化部門(mén)、綜合部、網(wǎng)絡(luò)分公司運(yùn)行維護(hù)部門(mén)、存續(xù)管理部等。

（一）綜合管理部門(mén):財(cái)務(wù)部作為固定資產(chǎn)的價(jià)值管理部門(mén)，負(fù)責(zé)按規(guī)定權(quán)限辦理固定資產(chǎn)處置的上報(bào)和財(cái)務(wù)審批手續(xù)。

（二）專業(yè)歸口管理部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)建立本專業(yè)閑置資產(chǎn)庫(kù)信息，并及時(shí)更新；組織對(duì)擬處置固定資產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)鑒定；綜合分析固定資產(chǎn)處置的經(jīng)濟(jì)效益并提出可行性論證，確保采取最優(yōu)方案處置資產(chǎn)，發(fā)揮資源綜合利用效率。

1、信息化部門(mén)：負(fù)責(zé)組織BSS域和MSS域信息系統(tǒng)及其相關(guān)固定資產(chǎn)的技術(shù)鑒定和評(píng)估工作。

2、綜合部：負(fù)責(zé)組織上市運(yùn)營(yíng)主體土地、房屋、建筑物、構(gòu)筑物、運(yùn)輸設(shè)備、通用設(shè)備（不含信息化資產(chǎn)）等固定資產(chǎn)的技術(shù)鑒定和評(píng)估工作。

3、存續(xù)管理部：負(fù)責(zé)組織非上市公司（包括原網(wǎng)通存續(xù)、原聯(lián)通存續(xù)、新時(shí)空、國(guó)脈通信集團(tuán)及其所屬企業(yè)）非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的技術(shù)鑒定和評(píng)估工作。

4、網(wǎng)絡(luò)分公司運(yùn)行維護(hù)部門(mén)：負(fù)責(zé)組織除以上資產(chǎn)外的所有生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的技術(shù)鑒定和評(píng)估工作。

（三）物資采購(gòu)與管理部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)在庫(kù)閑置固定資產(chǎn)的有效利用；組織財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察及專業(yè)歸口管理等部門(mén)進(jìn)行報(bào)廢固定資產(chǎn)的實(shí)物處置，及時(shí)回繳變價(jià)收入。

（四）審計(jì)、監(jiān)察、法律部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢、盤(pán)虧的原因及處理情況進(jìn)行審核，對(duì)資產(chǎn)處置過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

（五）使用部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)向?qū)I(yè)歸口管理部門(mén)反饋閑置資產(chǎn)信息，收集待處置固定資產(chǎn)相關(guān)證據(jù)，提出固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)，?。瘓F(tuán)）公司批準(zhǔn)后將資產(chǎn)移交物資采購(gòu)部門(mén)。

第四章 固定資產(chǎn)處置流程

第七條 固定資產(chǎn)正常報(bào)廢的審批

（一）地市公司層面

1、地市公司固定資產(chǎn)使用部門(mén)對(duì)符合正常報(bào)廢條件的固定資產(chǎn)填制固定資產(chǎn)正常報(bào)廢申請(qǐng)表，注明固定資產(chǎn)基本情況及報(bào)廢原因等信息，資產(chǎn)責(zé)任人、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，上報(bào)專業(yè)管理部門(mén)。涉及保險(xiǎn)索賠的，應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司理賠情況說(shuō)明。

公司的報(bào)廢申請(qǐng)實(shí)行連續(xù)編號(hào)，以保證所有處置資產(chǎn)均被記錄。

2、專業(yè)歸口管理部門(mén)組織進(jìn)行技術(shù)鑒定，綜合分析固定資產(chǎn)處置的經(jīng)濟(jì)效益，鑒定人及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，移交財(cái)務(wù)部門(mén)審核。

3、地市公司財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)擬報(bào)廢資產(chǎn)的原值、累計(jì)折舊、凈值等信息進(jìn)行審核，資產(chǎn)會(huì)計(jì)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

4、公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，上報(bào)省公司專業(yè)管理部門(mén)。

5、地市財(cái)務(wù)部門(mén)在接到省公司同意正常報(bào)廢批復(fù)文件后，注銷報(bào)廢資產(chǎn)卡片，轉(zhuǎn)入清理，通知專業(yè)部門(mén)建立賬銷案存?zhèn)洳椴?，通知物資采購(gòu)管理部門(mén)進(jìn)行資產(chǎn)回收，待收到報(bào)廢資產(chǎn)變價(jià)回收單等資料后，進(jìn)行核銷處理。

6、物資采購(gòu)管理部門(mén)接到通知后，組織對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行回收,并會(huì)同專業(yè)歸口管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)、變賣(mài)等處置工作，及時(shí)回收變現(xiàn)資金，填制變價(jià)回收單，交財(cái)務(wù)部門(mén)入賬。

7、固定資產(chǎn)報(bào)廢實(shí)行預(yù)算管理，各單位依據(jù)預(yù)算目標(biāo)編制固定資產(chǎn)報(bào)廢計(jì)劃。

（二）省公司層面

1、省公司專業(yè)管理部門(mén)收到地市公司正常報(bào)廢申請(qǐng)資料后，進(jìn)行審核、鑒定，鑒定人員及主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，移交省公司財(cái)務(wù)部。

2、省公司財(cái)務(wù)部對(duì)報(bào)廢資料進(jìn)行審核，對(duì)審批范圍內(nèi)的進(jìn)行批復(fù)。

3、正常報(bào)廢的一級(jí)干線固定資產(chǎn)由專業(yè)管理部門(mén)上報(bào)集團(tuán)審批。集團(tuán)批復(fù)后，省公司財(cái)務(wù)部對(duì)地市公司進(jìn)行批復(fù)。

第八條 固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢、盤(pán)虧的審批

（一）地市公司層面

1、固定資產(chǎn)使用部門(mén)對(duì)非正常報(bào)廢、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)填制固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢、盤(pán)虧申請(qǐng)表，注明固定資產(chǎn)基本情況及報(bào)廢、盤(pán)虧原因等有關(guān)信息，由資產(chǎn)責(zé)任人簽字，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，上報(bào)專業(yè)管理部門(mén)。涉及保險(xiǎn)索賠的，應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司理賠情況說(shuō)明。

2、專業(yè)歸口管理部門(mén)組織進(jìn)行技術(shù)鑒定，綜合分析固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢的可行性，核實(shí)盤(pán)虧資產(chǎn)，鑒定人及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，送交審計(jì)監(jiān)察部門(mén)。

3、審計(jì)監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行審計(jì)及責(zé)任認(rèn)定后，移交財(cái)務(wù)部門(mén)。

4、財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)非正常報(bào)廢（盤(pán)虧）資產(chǎn)的原值、累計(jì)折舊、凈值等信息進(jìn)行審核，資產(chǎn)會(huì)計(jì)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，提請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)層審批。

5、公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后，以市公司文件形式上報(bào)省公司專業(yè)歸口管理部門(mén)。應(yīng)同時(shí)形成相關(guān)責(zé)任人員處理意見(jiàn)及擬報(bào)廢資產(chǎn)處置方案。

6、固定資產(chǎn)報(bào)廢實(shí)行預(yù)算管理，各單位依據(jù)預(yù)算目標(biāo)編制固定資產(chǎn)報(bào)廢計(jì)劃。

7、地市公司財(cái)務(wù)部門(mén)在接到同意報(bào)廢（盤(pán)虧）批復(fù)文件后，刪除報(bào)廢（盤(pán)虧）資產(chǎn)卡片，并進(jìn)行賬務(wù)處理，待收到報(bào)廢資產(chǎn)變價(jià)回收單等資料后，進(jìn)行核銷處理，同時(shí)通知紀(jì)檢監(jiān)察、專業(yè)歸口管理部門(mén)、物資采購(gòu)部門(mén)和專業(yè)部門(mén)。

8、物資采購(gòu)管理部門(mén)組織對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行回收,并會(huì)同專業(yè)歸口管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)、變賣(mài)等處置工作，及時(shí)回收變現(xiàn)資金，填制變價(jià)回收單，交財(cái)務(wù)部門(mén)入賬。

9、非正常報(bào)廢（盤(pán)虧）處置完畢后，財(cái)務(wù)部以文件形式向省公司上報(bào)資產(chǎn)處置執(zhí)行情況說(shuō)明，對(duì)資產(chǎn)處置情況進(jìn)行反饋。

（二）省公司層面

1、省公司專業(yè)歸口管理部門(mén)收到地市公司相關(guān)資料后，組織人員對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行鑒定，對(duì)資產(chǎn)處置的可行性進(jìn)行評(píng)估，對(duì)盤(pán)虧資產(chǎn)資料進(jìn)行審核，通過(guò)后，鑒定人員及主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章，送交審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)。

2、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)地市公司非正常報(bào)廢、盤(pán)虧資產(chǎn)的責(zé)任認(rèn)定及相關(guān)責(zé)任人員處理意見(jiàn)進(jìn)行審核，簽字蓋章后提交財(cái)務(wù)部門(mén)。

3、省公司財(cái)務(wù)部對(duì)審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)提交的非正常報(bào)廢（盤(pán)虧）資產(chǎn)的基本信息及資料的完整性進(jìn)行審核，經(jīng)辦人及部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章，上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

4、公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后，財(cái)務(wù)部對(duì)不需上報(bào)集團(tuán)的資產(chǎn)，根據(jù)專業(yè)部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行批復(fù)；需報(bào)集團(tuán)的提交專業(yè)部門(mén)上報(bào)集團(tuán)審批。

5、集團(tuán)總部負(fù)責(zé)審批的固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢與盤(pán)虧，符合下列條件之一的，集團(tuán)總部授權(quán)省級(jí)公司審批：

（1）．因不可抗力而毀損的資產(chǎn)；（2）．因外界因素而毀損的室外資產(chǎn)；（3）．當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)強(qiáng)制報(bào)廢的資產(chǎn)；

（4）．因市政建設(shè)強(qiáng)制拆遷的房屋、構(gòu)筑物、線路等資產(chǎn)；

（5）．集團(tuán)總部及省級(jí)公司認(rèn)定退網(wǎng)的固定資產(chǎn)。第九條 固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

（一）地市公司層面

1、專業(yè)歸口管理部門(mén)提出固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明擬轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的信息及使用狀態(tài)，提交物資采購(gòu)管理部門(mén)。

2、物資采購(gòu)管理部門(mén)負(fù)責(zé)通過(guò)詢價(jià)等途徑了解資產(chǎn)實(shí)物市場(chǎng)行情，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)估價(jià)，并會(huì)同專業(yè)歸口管理部門(mén)及財(cái)務(wù)部門(mén)擬訂轉(zhuǎn)讓方案，形成可行性報(bào)告，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、公司召開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì)議，對(duì)擬轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)進(jìn)行審核論證, 形成會(huì)議紀(jì)要，以市公司文件形式上報(bào)省公司專業(yè)管理部門(mén)。

4、省公司批復(fù)后，由物資采購(gòu)管理部門(mén)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)評(píng)估結(jié)果，完成固定資產(chǎn)實(shí)物轉(zhuǎn)讓合同的執(zhí)行工作，并負(fù)責(zé)收回轉(zhuǎn)讓價(jià)款，連同批復(fù)文件、中介機(jī)構(gòu)評(píng)估文件（國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓）、合同、協(xié)議、單證等一并報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行賬務(wù)處理。

5、財(cái)務(wù)部根據(jù)文件資料進(jìn)行賬務(wù)處理并刪除資產(chǎn)卡片。

6、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置完畢后，財(cái)務(wù)部以文件形式向省公司上報(bào)資產(chǎn)處置執(zhí)行情況說(shuō)明，對(duì)資產(chǎn)處置情況進(jìn)行反饋。

（二）省公司層面

1、房屋和土地的轉(zhuǎn)讓：

（1）省公司專業(yè)管理部門(mén)收到地市公司相關(guān)資料后，組織人員對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地評(píng)估論證，組織財(cái)務(wù)部、物資采購(gòu)與管理部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察、法律與風(fēng)險(xiǎn)管理部等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)資產(chǎn)處置的可行性進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)后，聯(lián)席會(huì)議人員簽字送交省公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核。

（2）主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，專業(yè)管理部門(mén)提請(qǐng)總經(jīng)理辦公會(huì)議審批。

（3）總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)后，（對(duì)非公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的，由專業(yè)管理部門(mén)上報(bào)集團(tuán)進(jìn)行審批，集團(tuán)公司批復(fù)后）由財(cái)務(wù)部會(huì)同專業(yè)部門(mén)對(duì)地市請(qǐng)示進(jìn)行批復(fù)，同時(shí)將相關(guān)資料移交給物資采購(gòu)管理部門(mén)。

（4）物資采購(gòu)管理部門(mén)根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)于需要進(jìn)行評(píng)估的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，聘請(qǐng)入圍的評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，組織地市進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為定價(jià)參考依據(jù)（當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90％時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易）。

（5）評(píng)估完成后，專業(yè)管理部門(mén)組織聯(lián)席會(huì)議人員對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行論證，通過(guò)后，移交財(cái)務(wù)部門(mén)。（6）、財(cái)務(wù)部收到轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)審批資料后，將備案申請(qǐng)函、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表》、《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》、《省級(jí)公司資產(chǎn)評(píng)估備案項(xiàng)目受理情況表》上報(bào)集團(tuán)公司，辦理備案手續(xù)，并將資料移交地市公司。

2、其他固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓： 參照房屋、土地轉(zhuǎn)讓流程。

3、房屋、土地的非公開(kāi)轉(zhuǎn)讓以及一級(jí)干線固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)報(bào)集團(tuán)總部審批，其他固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由省級(jí)公司審批。

4、公開(kāi)轉(zhuǎn)讓是以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的形式進(jìn)行固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。

5、需要評(píng)估的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，價(jià)值在1000萬(wàn)元以上的要在集團(tuán)總部指定的評(píng)估機(jī)構(gòu)中選擇。

第十條 非貨幣性交易

（一）地市公司層面

1、專業(yè)歸口管理部門(mén)提出固定資產(chǎn)置換申請(qǐng)，說(shuō)明擬換入、換出資產(chǎn)的詳細(xì)信息，提交物資采購(gòu)管理部門(mén)。

2、物資采購(gòu)管理部門(mén)通過(guò)詢價(jià)等途徑了解資產(chǎn)實(shí)物市場(chǎng)行情，商議置換價(jià)格，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)估價(jià)，并會(huì)同專業(yè)歸口管理部門(mén)及財(cái)務(wù)部門(mén)成立工作組，擬訂置換方案，形成可行性報(bào)告，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、公司召開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì)議，對(duì)擬置換資產(chǎn)進(jìn)行審核論證, 形成會(huì)議紀(jì)要，以市公司文件形式上報(bào)省公司專業(yè)管理部門(mén)。

4、省公司批復(fù)后，由物資采購(gòu)管理部門(mén)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)評(píng)估結(jié)果，執(zhí)行固定資產(chǎn)實(shí)物置換合同。并將經(jīng)專業(yè)歸口管理部門(mén)、使用部門(mén)、物資采購(gòu)管理部門(mén)簽字的置換資產(chǎn)實(shí)物清單，連同批復(fù)文件、合同、協(xié)議、單證等一并報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行賬務(wù)處理。

5、專業(yè)歸口管理部門(mén)組織資產(chǎn)使用部門(mén)對(duì)換出資產(chǎn)進(jìn)行拆除。

6、建設(shè)部門(mén)對(duì)換入資產(chǎn)在工程項(xiàng)目完成初驗(yàn)并開(kāi)通運(yùn)行后，向財(cái)務(wù)部門(mén)提供設(shè)備轉(zhuǎn)固依據(jù)。

7、財(cái)務(wù)部根據(jù)文件資料進(jìn)行賬務(wù)處理，并刪除換出資產(chǎn)卡片，建立換入固定資產(chǎn)卡片。

8、資產(chǎn)置換完成后，財(cái)務(wù)部以文件形式向省公司上報(bào)資產(chǎn)處置執(zhí)行情況說(shuō)明，對(duì)資產(chǎn)處置情況進(jìn)行反饋。

（二）省公司層面

1、房屋和土地的置換：

（1）、省公司專業(yè)歸口管理部門(mén)收到地市公司相關(guān)資料后，組織人員對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地評(píng)估論證，并組織財(cái)務(wù)部、物資采購(gòu)與管理部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察、法律與風(fēng)險(xiǎn)管理部等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)資產(chǎn)置換的可行性進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)后，聯(lián)席會(huì)議人員簽字送交省公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核。

（2）、主管領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)后，由專業(yè)歸口管理部門(mén)提請(qǐng)總經(jīng)理辦公會(huì)議審批。（3）、總經(jīng)理辦公會(huì)議審核通過(guò)后，（需要上報(bào)集團(tuán)審批的，由專業(yè)管理部門(mén)上報(bào)集團(tuán)進(jìn)行審批，集團(tuán)公司批復(fù)后）由財(cái)務(wù)部會(huì)同專業(yè)部門(mén)對(duì)地市請(qǐng)示進(jìn)行批復(fù)，同時(shí)將相關(guān)資料移交給物資采購(gòu)管理部門(mén)。

（4）、物資采購(gòu)管理部門(mén)通過(guò)招投標(biāo)方式聘請(qǐng)社會(huì)有資質(zhì)入圍的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)擬置換資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為定價(jià)參考依據(jù)。

（5）評(píng)估完成后，專業(yè)管理部門(mén)組織聯(lián)席會(huì)議人員對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行論證，通過(guò)后，移交財(cái)務(wù)部門(mén)

（6）、財(cái)務(wù)部收到置換固定資產(chǎn)評(píng)估手續(xù)后，向集團(tuán)公司辦理備案手續(xù)，同時(shí)通知物資采購(gòu)管理部門(mén)。

（7）物資采購(gòu)管理部門(mén)通過(guò)招投標(biāo)方式選定拍賣(mài)公司，通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)的形式選定置換商，并將相關(guān)資料移交地市公司。

2、其他資產(chǎn)的置換： 參照房屋、土地置換流程。

3、房屋、土地的非公開(kāi)置換以及一級(jí)干線固定資產(chǎn)置換，應(yīng)報(bào)集團(tuán)總部審批，其他固定資產(chǎn)置換由省級(jí)公司審批。

4、固定資產(chǎn)公開(kāi)置換是指以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的形式進(jìn)行的固定資產(chǎn)置換。

5、需要評(píng)估的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，價(jià)值在1000萬(wàn)元以上的要在集團(tuán)總部指定的評(píng)估機(jī)構(gòu)中選擇。

第五章 附 則 第十條 本辦法遵循《中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法（試行）》（中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)〔2009〕611號(hào)）和《中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司固定資產(chǎn)管理辦法（暫行）》（中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)〔2009〕22號(hào)）文件規(guī)定。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第十二條 本辦法由中中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)黑龍江省分公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。附件：

1.流程圖－固定資產(chǎn)正常報(bào)廢

2.流程圖－固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢、盤(pán)虧 3.流程圖－固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓 4．流程圖－固定資產(chǎn)置換

5．單式－固定資產(chǎn)正常報(bào)廢申請(qǐng)表 6.單式－固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢申請(qǐng)表 7.單式－報(bào)廢資產(chǎn)變價(jià)回收單 8.單式－固定資產(chǎn)報(bào)廢明細(xì)表 9.單式－固定資產(chǎn)盤(pán)虧申請(qǐng)表 10．單式－固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表 11．單式－固定資產(chǎn)置換申請(qǐng)表

第五篇：西北工業(yè)大學(xué)固定資產(chǎn)處置管理辦法

西北工業(yè)大學(xué)固定資產(chǎn)處置管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)處置管理工作，規(guī)范固定資產(chǎn)處置行為，依據(jù)《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(財(cái)教〔2008〕495號(hào))、《工業(yè)和信息化部所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（工信部財(cái)〔2009〕723號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施<工業(yè)和信息化部所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法>有關(guān)授權(quán)審批權(quán)限問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（工信部財(cái)〔2011〕69號(hào)）、《西北工業(yè)大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《西北工業(yè)大學(xué)儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)管理辦法》等文件精神，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)。

第三條

本辦法所稱固定資產(chǎn)處置，是指對(duì)學(xué)校占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括：無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等。

第四條

國(guó)有資產(chǎn)管理處是學(xué)校固定資產(chǎn)處置的歸口管理部門(mén)。第五條

學(xué)校處置的固定資產(chǎn)必須權(quán)屬清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的固定資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后方可處置。

第二章

固定資產(chǎn)處置原則

第六條

固定資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。第七條

固定資產(chǎn)最低使用年限：通用辦公設(shè)備使用年限為6年；車(chē)輛使用年限為10年；辦公家具使用年限為15年。其他資產(chǎn)最低使用年限原則上參照工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)分類折舊年限執(zhí)行。

對(duì)未達(dá)到最低使用年限的固定資產(chǎn)，原則上不得進(jìn)行處置。對(duì)已達(dá)到使用年限尚可使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)繼續(xù)使用。

第八條

固定資產(chǎn)的處置方式主要為報(bào)廢，原則上不進(jìn)行無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換等方式的處置。確需采用其他處置方式的，報(bào)學(xué)校審批。

第三章 固定資產(chǎn)處置的申請(qǐng)條件

第九條

固定資產(chǎn)處置是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)合理更新?lián)Q代的途徑，可避免無(wú)效資產(chǎn)占據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)份額和有限的教學(xué)、科研空間。

第十條

凡符合下列條件之一者，均可申請(qǐng)固定資產(chǎn)處置。

（一）固定資產(chǎn)已超過(guò)使用年限且故障頻發(fā)，經(jīng)鑒定，喪失使用價(jià)值，多次維修仍然無(wú)法達(dá)到其基本性能指標(biāo)的。固定資產(chǎn)賬面金額在100萬(wàn)以下的，由使用單位自行組織鑒定，100萬(wàn)元（含）以上的，由國(guó)有資產(chǎn)管理處組織或委托相關(guān)單位進(jìn)行鑒定；

（二）上級(jí)部門(mén)明確規(guī)定淘汰或不允許繼續(xù)使用的；

（三）經(jīng)技術(shù)鑒定無(wú)法修復(fù)或修復(fù)代價(jià)超過(guò)固定資產(chǎn)原值50%以上的；

（四）因其他原因需要處置的情形。

第十一條

對(duì)沒(méi)有達(dá)到申請(qǐng)?zhí)幹媚晗?，確須處置的資產(chǎn)，應(yīng)據(jù)其現(xiàn)狀附上相關(guān)情況說(shuō)明及照片，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理處審批。第十二條

為充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益，對(duì)于尚可使用的擬處置資產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)管理處將優(yōu)先調(diào)撥校內(nèi)單位使用。

第四章

固定資產(chǎn)處置的流程

第十三條

固定資產(chǎn)處置時(shí)，需由資產(chǎn)使用單位、資產(chǎn)使用人填寫(xiě)處置申請(qǐng)表，經(jīng)鑒定、審核后，由國(guó)有資產(chǎn)管理處按規(guī)定權(quán)限逐級(jí)審批。

第十四條

待處置固定資產(chǎn)實(shí)物，由國(guó)有資產(chǎn)管理處組織回收?；厥涨埃褂脝挝槐仨毐ＷC其安全完整，嚴(yán)禁私自拆卸、變賣(mài)、丟棄。否則，學(xué)校將追究相關(guān)人員責(zé)任并不予進(jìn)行銷賬和回收處理。

第十五條

對(duì)擬處置的固定資產(chǎn)，如確因教學(xué)、科研或其他需求，需要留用相關(guān)零部件，使用單位可向國(guó)有資產(chǎn)管理處提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，審批通過(guò)后方可留用。

第十六條

已回收的固定資產(chǎn)實(shí)物由國(guó)有資產(chǎn)管理處組織處置。原則上以公開(kāi)拍賣(mài)、競(jìng)價(jià)等方式處置。

第十七條

國(guó)有資產(chǎn)管理處依照上級(jí)部門(mén)對(duì)資產(chǎn)處置的批復(fù)或?qū)W校報(bào)備上級(jí)部門(mén)的文件辦理固定資產(chǎn)銷賬手續(xù)。

第五章

固定資產(chǎn)處置需提供的材料

第十八條

固定資產(chǎn)處置應(yīng)提交如下材料：

（一）處置的申請(qǐng)表；

（二）其他需要提交的材料。

第十九條

交通運(yùn)輸工具的處置還應(yīng)提供單位組織機(jī)構(gòu)代碼證、車(chē)輛行駛證、產(chǎn)權(quán)證原件及其復(fù)印件等；房屋構(gòu)筑物的處置還應(yīng)提供相關(guān)部門(mén)的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽訂的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

第六章

固定資產(chǎn)處置收入管理

第二十條

固定資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣(mài)傭金等費(fèi)用后，應(yīng)按照政府非稅收入管理和財(cái)政國(guó)庫(kù)收繳管理的有關(guān)規(guī)定上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第七章

附

則

第二十一條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，因上級(jí)政策調(diào)整而與其不一致的，以上級(jí)相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十二條

本辦法由國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。