第一篇：縣城市管理執(zhí)法局行政審批

××縣城市管理執(zhí)法局行政審批(許可)

工作制度

第一條 為了規(guī)范行政許可行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《湖北省人民政府關(guān)于黃梅縣開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本制度。

第二條本制度適用于法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、省地方性法規(guī)和省政府規(guī)章按照行政許可法設(shè)定和規(guī)定的，縣政府明確由縣城市管理執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱縣城管局)實(shí)施的行政審批(許可)事項(xiàng)。

第三條縣城管局行政許可工作，遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第四條行政許可實(shí)施單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施，縣城管局法制和執(zhí)法監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱法制機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)行政許可實(shí)施的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

第五條行政審批(許可)范圍

(一)對(duì)戶外廣告、景觀燈飾、牌匾、燈箱、畫廊、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等戶外設(shè)施設(shè)置的審批;(二)對(duì)因建設(shè)等特殊需要而在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物和構(gòu)筑物或其他設(shè)施的審批;(三)臨時(shí)占用城市道路或者其他公共場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)或者舉辦活動(dòng)的審批;(四)履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛需要在城區(qū)道路行駛的審批;(五)挖掘城市道路的審批;(六)城市建筑垃圾處置、運(yùn)輸?shù)膶徟?(七)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)膶徟?(八)拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的審批。第六條行政審批(許可)依據(jù)

(一)《中華人民共和國(guó)行政許可法》;(二)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第101號(hào));(三)《城市道路管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第198號(hào));(四)《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(2006年5月26日通過);(五)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào));(六)《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》(2011年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第10號(hào));(七)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(2005年住建部第139號(hào)令);(八)《城市生活垃圾管理辦法》(2007年住建部第157號(hào)令);(九)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)[2004]16號(hào));(十)《湖北省人民政府關(guān)于黃梅縣開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》(鄂政函?2012?97號(hào))。

第七條縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)下列行政審批(許可)事項(xiàng)的申請(qǐng)、受理、現(xiàn)場(chǎng)勘查和出具初步審核意見并報(bào)縣城管局法制機(jī)構(gòu)。縣城管局法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核及向申請(qǐng)人發(fā)放審批手續(xù)。城市管理執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)許可事項(xiàng)的批后日常監(jiān)督和管理。

(一)行政審批事項(xiàng)

1、城市道路臨時(shí)占用的審批：對(duì)轄區(qū)內(nèi)繁華商業(yè)街、廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等(包括春節(jié)大集、夏季冷飲攤、舞臺(tái)、宣傳臺(tái)、彩虹橋)公益性、商業(yè)性宣傳、臨時(shí)占道的審批;

2、建筑堆物堆料占用城市道路的審批;

3、挖掘城市道路的審批;

4、設(shè)置戶外廣告、牌匾等設(shè)施的審批。(二)行政審批程序

本縣行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)人向縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)提交書面申請(qǐng)，城市管理執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)申請(qǐng)的受理、現(xiàn)場(chǎng)勘查和提出初步審核意見，報(bào)縣城管局法制機(jī)構(gòu)，縣城管局法制機(jī)構(gòu)審核后，上報(bào)縣城管局主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，由縣城管局法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將相應(yīng)審批核準(zhǔn)手續(xù)和書面許可通知送達(dá)給申請(qǐng)人。

第八條縣環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)下列行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)、受理、初步現(xiàn)場(chǎng)勘查和出具初步審核意見并報(bào)縣城管局法制機(jī)構(gòu)。縣城管局法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核及向申請(qǐng)人發(fā)放審批手續(xù)。縣環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)許可事項(xiàng)的批后日常監(jiān)督和管理。

(一)行政審批事項(xiàng)

1、城市建筑垃圾處置、運(yùn)輸?shù)膶徟?

2、城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)膶徟?

3、拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的審批。(二)行政審批程序

申請(qǐng)人向縣環(huán)境衛(wèi)生管理處提交書面申請(qǐng)，縣環(huán)境衛(wèi)生管理處應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成對(duì)行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)、受理、初步現(xiàn)場(chǎng)勘查、出具初步審核意見并報(bào)縣城管局法制機(jī)構(gòu)，縣城管局法制機(jī)構(gòu)審核后，上報(bào)縣城管局主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，由縣城管局法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將相應(yīng)審批核準(zhǔn)手續(xù)和書面許可通知送達(dá)給申請(qǐng)人。

第九條設(shè)置戶外廣告、戶外設(shè)施的審批。(一)許可時(shí)限：10個(gè)工作日。

(二)許可流程：縣城管局所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)受理→執(zhí)法機(jī)構(gòu)初步現(xiàn)場(chǎng)勘查→執(zhí)法機(jī)構(gòu)初步審核意見→縣城管局法制機(jī)構(gòu)審核→縣城管局主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)→縣城管局法制機(jī)構(gòu)發(fā)放許可決定→執(zhí)法機(jī)構(gòu)批后監(jiān)督和管理。

(三)辦理?xiàng)l件：

1、符合城市總體規(guī)劃;

2、符合城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃;

3、符合戶外廣告設(shè)置的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)廣告法》(中華人民共和國(guó)主席令第34號(hào))第三十二條、三十三條

(四)申報(bào)材料：

1、戶外廣告設(shè)置書面申請(qǐng)(包括單位名稱、地址、載體形式、規(guī)格、設(shè)置地點(diǎn)等內(nèi)容);

2、工商行政部門審批的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營(yíng)許可證;

3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證(大型柱式戶外廣告);

4、符合法定條件的廣告設(shè)計(jì)、制作方案、施工設(shè)計(jì)圖等;

5、經(jīng)公開招標(biāo)拍賣取得的廣告設(shè)置位置使用權(quán)中標(biāo)通知書;

6、戶外廣告場(chǎng)地的所有權(quán)、允許使用證明文件或者與有關(guān)所有權(quán)、允許使用單位或個(gè)人簽訂的使用協(xié)議書、合同書等;

7、涉及在國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道和高等級(jí)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)提交縣交通行政主管部門或高等級(jí)公路主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定審批文件;

8、涉及使用土地的，應(yīng)提交國(guó)土資源部門批準(zhǔn)文件;

9、涉及公共安全的，應(yīng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位或者安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的安全證明;

10、依據(jù)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。依據(jù)：實(shí)際工作需要 第十條設(shè)置牌匾等設(shè)施審批(一)許可時(shí)限：10個(gè)工作日

(二)許可流程：縣城管局所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)受理→執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘查→執(zhí)法機(jī)構(gòu)審核意見→執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)→執(zhí)法機(jī)構(gòu)送達(dá)許可決定→報(bào)縣城管局法制機(jī)構(gòu)備案。

(三)辦理?xiàng)l件：

1、有工商執(zhí)照;

2、依附、占用設(shè)施權(quán)屬人同意證明。

依據(jù)：《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第101號(hào))第十七條條

(四)申報(bào)材料：

1、設(shè)置申請(qǐng);

2、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

3、宣示物小樣;

4、依附、占用設(shè)施權(quán)屬人同意證明;

5、設(shè)置位置圖。依據(jù)：實(shí)際工作需要

第十一條城市道路挖掘的審批。(一)許可時(shí)限：7個(gè)工作日

(二)許可流程：縣城管局所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)受理→執(zhí)法機(jī)構(gòu)初步現(xiàn)場(chǎng)勘查→執(zhí)法機(jī)構(gòu)初步審核意見→縣城管局法制機(jī)構(gòu)審核→縣城管局主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)→縣城管局法制機(jī)構(gòu)送達(dá)許可決定→執(zhí)法機(jī)構(gòu)批后監(jiān)督和管理。(三)辦理?xiàng)l件：

1、符合年度挖道計(jì)劃的要求;

2、有上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的工程計(jì)劃;

3、取得基礎(chǔ)設(shè)施施工許可證;

4、征得各地下管線設(shè)施部門和其它障礙物主管部門的同意。

依據(jù)：《城市道路管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第198號(hào))第三十三條

(四)申報(bào)材料：

1、挖掘城市道路申請(qǐng)書;

2、年度挖掘城市道路計(jì)劃;

3、上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的工程計(jì)劃文件;

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)許可證;

5、各地下管線設(shè)施部門和其它障礙物主管部門的會(huì)簽文件;

6、施工作業(yè)圖紙和具體施工方案;

7、文明施工方案。依據(jù)：實(shí)際工作需要(五)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：

1、《城市道路管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第 198號(hào))

2、《湖北省城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》 第十二條城市道路占用的審批。(一)許可時(shí)限：7個(gè)工作日

(二)許可流程：縣城管局所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)→執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘查→執(zhí)法機(jī)構(gòu)審核意見→執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)→執(zhí)法機(jī)構(gòu)送達(dá)許可決定→報(bào)縣城管局法制機(jī)構(gòu)備案。

(三)辦理?xiàng)l件：

1、有臨時(shí)占用城市道路的特殊原因;

2、有臨時(shí)占用城市道路的范圍和時(shí)間要求;

3、有上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的工程計(jì)劃;

4、取得基礎(chǔ)設(shè)施施工許可證;

5、征得各地下管線設(shè)施部門和其它障礙物主管部門的同意。

依據(jù)：《城市道路管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第198號(hào))第三十一條

(四)申報(bào)材料：

1、建筑工地占道

(1)臨時(shí)占用城市道路申請(qǐng);(2)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(3)開工通知單;(4)建筑工程圖紙;(5)實(shí)體圍墻設(shè)置位置示意圖;(6)文明施工方案。

2、商服等其它設(shè)施占道(1)臨時(shí)占用城市道路申請(qǐng);(2)與周邊單位和個(gè)人簽訂的協(xié)議書。依據(jù)：實(shí)際工作需要(五)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：

1、《城市道路管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第 198號(hào))

2、《湖北省城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》 第十三條拆除城市衛(wèi)生設(shè)施的審批。(一)許可時(shí)限：7個(gè)工作日

(二)許可程序：縣城管局所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)受理→執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘查→執(zhí)法機(jī)構(gòu)審核意見→執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)→執(zhí)法機(jī)構(gòu)送達(dá)許可決定→報(bào)縣城管局法制機(jī)構(gòu)備案。

(三)辦理?xiàng)l件：

1、確需拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;

2、具備環(huán)衛(wèi)設(shè)施復(fù)建(還建)的能力;

3、已確定還建的區(qū)域和具體方位;

4、有拆遷環(huán)衛(wèi)設(shè)施還建協(xié)議及還建保證金或異地另建一次性賠償金票據(jù)等相關(guān)材料。

依據(jù)：

1、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院101號(hào)令)第二十二條

2、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十四條(四)申請(qǐng)材料：

1、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的申請(qǐng)書;

2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

3、建設(shè)工程施工許可證;

4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施復(fù)建(還建)方案;

5、拆遷環(huán)衛(wèi)設(shè)施還建協(xié)議及還建保證金或異地另建一次性賠償金票據(jù)。依據(jù)：實(shí)際工作需要

第十四條建筑垃圾處置核準(zhǔn)的審批。(一)許可時(shí)限：10個(gè)工作日

(二)許可流程：縣城管局所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)受理→執(zhí)法機(jī)構(gòu)初步現(xiàn)場(chǎng)勘查→執(zhí)法機(jī)構(gòu)初步審核意見→縣城管局法制機(jī)構(gòu)審核→縣城管局主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)→縣城管局法制機(jī)構(gòu)送達(dá)許可決定→執(zhí)法機(jī)構(gòu)批后監(jiān)督和管理。

(三)辦理?xiàng)l件：

1、經(jīng)規(guī)劃部門規(guī)劃許可;

2、經(jīng)建管部門施工許可;

3、必須委托有資質(zhì)的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè);

4、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。依據(jù)：

1、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(2005年住建部令第139號(hào))第七條

2、《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》(2011年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第10號(hào))(四)申報(bào)材料：

1、填寫的建筑垃圾處置核準(zhǔn)申報(bào)表;

2、工程圖紙;

3、建筑垃圾處置方案;

4、建筑垃圾運(yùn)輸合同;

5、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。依據(jù)：實(shí)際工作需要 第十五條建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)許可(一)許可時(shí)限：10個(gè)工作日

(二)許可流程：縣城管局所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)受理→執(zhí)法機(jī)構(gòu)初步現(xiàn)場(chǎng)勘查→執(zhí)法機(jī)構(gòu)初步審核意見→縣城管局法制機(jī)構(gòu)審核→縣城管局主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)→縣城管局法制機(jī)構(gòu)送達(dá)許可決定→執(zhí)法機(jī)構(gòu)批后監(jiān)督和管理。

(三)辦理?xiàng)l件：

1、有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證;

2、具有5輛(含)以上載重量10噸以上的運(yùn)輸車輛;運(yùn)輸車輛應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：車身為橘紅色;車門兩側(cè)噴有運(yùn)輸單位字樣和編號(hào);車廂兩側(cè)擋板高度不低于1.2米，并噴有“渣土運(yùn)輸”字樣和舉報(bào)電話號(hào)碼;后擋板噴有放大車牌號(hào)碼;車廂與后擋板之間間隙不得大于10毫米;兩側(cè)翻蓋寬各1.2米，長(zhǎng)度與車廂內(nèi)徑相同;翻蓋與車廂接合處間隙不得大于20毫米;翻蓋之間活動(dòng)間隙不得大于40毫米;

3、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和辦公設(shè)施以及滿足車輛停放需要的停放場(chǎng)所;

4、有健全的安全生產(chǎn)管理制度并得到有效執(zhí)行;

5、具有熟悉運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)、管理、車輛保養(yǎng)等業(yè)務(wù)的人員及其他管理人員。

依據(jù)：

1、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十八條

2、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(2005年住建部令第139號(hào))第十三條

(四)申報(bào)材料：

1、書面申請(qǐng);

2、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3、所有從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛的行車證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，同時(shí)提供兩證的復(fù)印件;提供能體現(xiàn)該運(yùn)輸車車牌號(hào)及正面車體全貌的6寸彩色照片;

4、企業(yè)運(yùn)輸車輛和設(shè)備管理制度;

5、職工人員情況;

6、企業(yè)固定辦公地址、機(jī)械設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所的證明;

7、運(yùn)輸企業(yè)上一年度承運(yùn)工程情況明細(xì)表。依據(jù)：實(shí)際工作需要

第十六條建筑垃圾消納場(chǎng)地的審批(一)許可時(shí)限：10個(gè)工作日

(二)許可流程：縣城管局所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)受理→執(zhí)法機(jī)構(gòu)初步現(xiàn)場(chǎng)勘查→執(zhí)法機(jī)構(gòu)初步審核意見→縣城管局法制機(jī)構(gòu)審核→縣城管局主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)→縣城管局法制機(jī)構(gòu)送達(dá)許可決定→執(zhí)法機(jī)構(gòu)批后監(jiān)督和管理。

(三)辦理?xiàng)l件：

1、有相應(yīng)的推土、沖洗、監(jiān)控等機(jī)械設(shè)備和排水、照明、消防等設(shè)施;

2、按規(guī)定設(shè)置圍欄等設(shè)施，采取灑水等防塵措施;

3、出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車出場(chǎng)設(shè)施，保持離場(chǎng)地車輛清潔;

4、對(duì)進(jìn)入的運(yùn)輸車輛予以記錄，定期匯總數(shù)據(jù)情況并報(bào)告縣環(huán)境衛(wèi)生管理處;

5、不接納建筑垃圾和工程渣土以外的工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾;

6、有關(guān)規(guī)定要求的其他條件。依據(jù)：

1、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(住建部令第139號(hào))第五條、第九條

(四)申報(bào)材料：

1、申報(bào)單位證明;

2、建筑垃圾消納場(chǎng)地申請(qǐng);

3、建筑規(guī)劃許可證及復(fù)印件;

4、建筑施工許可證及復(fù)印件;

5、建筑垃圾消納場(chǎng)地土地用途證明;

6、處理場(chǎng)地的坐標(biāo)圖、場(chǎng)地布局圖;

7、建筑垃圾處置方案;

8、對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收、利用的方案;

9、提交相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

10、承擔(dān)建筑垃圾處置的運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)證明及中標(biāo)合同;依據(jù)：實(shí)際工作需要

第十七條公民、法人或其他組織向我局提出行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一使用縣城管局規(guī)定的格式文本。第十八條受理行政許可工作人員應(yīng)為申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書格式文本，并負(fù)責(zé)接受申請(qǐng)人的咨詢，行政許可申請(qǐng)書格式文本由申請(qǐng)人按規(guī)定份數(shù)如實(shí)、準(zhǔn)確填寫。

第十九條行政許可工作人員受理申請(qǐng)時(shí)，依照《行政許可法》第三十二條的規(guī)定分別做出處理：

(一)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，按照格式文本的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、要求進(jìn)行審核。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，向申請(qǐng)人出具《受理通知書》?！妒芾硗ㄖ獣窇?yīng)注明申請(qǐng)事項(xiàng)、回執(zhí)編號(hào)、辦結(jié)期限、取件途徑、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并經(jīng)工作人員簽字，加蓋印章;(二)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，材料不齊全或者不符合法定形式的，由工作人員填寫《行政許可補(bǔ)正材料通知書》一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容?！缎姓S可補(bǔ)正材料通知書》中應(yīng)明確、詳細(xì)、條理清晰的注明告知補(bǔ)正內(nèi)容?！缎姓S可補(bǔ)正材料通知書》一式二份，申請(qǐng)人、工作人員雙方簽字，并填寫日期，加蓋印章。對(duì)于申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式，但存在文字、數(shù)字錯(cuò)誤的，應(yīng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,加蓋印章后予以受理;(三)對(duì)申請(qǐng)人出具的行政許可申請(qǐng)材料，經(jīng)審核有明顯違反法律、法規(guī)規(guī)定或存在弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)情節(jié)的，應(yīng)出具《不予受理通知書》。

第二十條行政許可實(shí)施單位依照《行政許可法》第二十九條的規(guī)定，申請(qǐng)人可以通過信函、電報(bào)、電傳和電子郵件等方式提出行政許可申請(qǐng)。第二十一條行政許可實(shí)施單位組織本單位有關(guān)工作人員對(duì)行政許可申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查。

第二十二條行政許可實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)組織本單位相關(guān)工作人員依法對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)地核查，核查時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件，表明身份。

第二十三條行政許可實(shí)施單位在對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人，并聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見。同時(shí)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有聽證的權(quán)利。

申請(qǐng)人、利害關(guān)系人陳述和申辯意見應(yīng)當(dāng)記錄存檔。第二十四條下列事項(xiàng)行政許可實(shí)施單位在做出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證：

(一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng);(二)涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng);(三)涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人依法申請(qǐng)聽證的。

第二十五條準(zhǔn)予行政許可的決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)準(zhǔn)予行政許可的文本文件。文件中應(yīng)包括被準(zhǔn)予人名稱、行政許可事項(xiàng)、行政許可有效期、行政許可決定書編號(hào)和必要的說明事項(xiàng)等，并應(yīng)在許可文件上簽署日期，加蓋縣城管局印章。

作出不準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)向申請(qǐng)人送達(dá)格式文本形式的不予行政許可決定書，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括不予許可的理由，并在文件中告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，簽署頒發(fā)文件的時(shí)間，加蓋縣城管局印章。不予受理的辦理時(shí)限為當(dāng)日。

第二十六條行政許可實(shí)施單位自受理行政許可申請(qǐng)之日起，在本制度規(guī)定的承諾時(shí)限內(nèi)作出行政許可決定。

第二十七條行政許可實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)管，要采取書面檢查、實(shí)地檢查、定期檢驗(yàn)等方式，切實(shí)保證行政許可事項(xiàng)按法定條件施行。

第二十八條 行政許可實(shí)施單位辦理行政許可事項(xiàng)實(shí)行月備案制度，將辦結(jié)的許可事項(xiàng)報(bào)縣城管局法制機(jī)構(gòu)備案。重大行政許可事項(xiàng)，即應(yīng)當(dāng)告知聽證權(quán)利或應(yīng)當(dāng)舉行聽證的行政許可事項(xiàng)應(yīng)在行政許可決定做出后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送縣城管局法制機(jī)構(gòu)和縣政府法制辦備案。

第二十九條本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：玉環(huán)縣城市管理行政執(zhí)法局

玉環(huán)縣城市管理行政執(zhí)法局 督 查 通 報(bào)

第6期

玉環(huán)縣城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法督查科 2009年10月14日

關(guān)于迎接省級(jí)文明城市復(fù)評(píng)督查情況的通報(bào)

為進(jìn)一步做好省級(jí)文明城市復(fù)評(píng)迎檢工作，10月12日下午，局督查組對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等方面進(jìn)行督查?，F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

一、檢查情況

（一）小區(qū)情況 1、10號(hào)小區(qū)內(nèi)楓水村村部亂堆放較多。2、13號(hào)小區(qū)大唐茶餐廳南面綠地上的宣傳欄及臺(tái)州優(yōu)肯投資、聯(lián)科電腦等處的廣告破損，多家理發(fā)店在綠化帶上晾曬毛巾，十足超市對(duì)面小店占道經(jīng)營(yíng)。3、17號(hào)小區(qū)1號(hào)樓北面路面油污及污水較多，小區(qū)至羅曼庭咖啡店中間空地的鐵皮圍墻有多處破損，亂堆放較多，且圍墻及小區(qū)綠化帶內(nèi)存在飼養(yǎng)家禽情況。

4、建設(shè)支路小區(qū)內(nèi)有兩三家小炒店后面存在亂搭建、亂堆放現(xiàn)象。

5、工商銀行后面小區(qū)內(nèi)存在零星亂堆放、個(gè)別廣告破損及綠化帶內(nèi)亂晾曬等現(xiàn)象

6、縣東社區(qū)內(nèi)大部分新建房的建筑材料亂堆放，防護(hù)措施不到位，造成揚(yáng)塵較多。

（二）城區(qū)主街道情況

1、名典咖啡店?yáng)|面、老珠港酒店（城關(guān)加油站旁）的人行道，錦盛大廈后面、檢察院前面及南三路中心幼兒園前面空地存在生活垃圾、建筑垃圾亂堆放較多，建設(shè)路新不夜城KTV院內(nèi)垃圾有多處未清理，琉泰大廈后面垃圾房及東面空地的垃圾未清理干凈，建設(shè)大樓西大門口垃圾桶內(nèi)垃圾清運(yùn)不及時(shí)。

2、城中路阿標(biāo)手打面店（廚房）及廣陵南路部分店面占道經(jīng)營(yíng)，縣前路有多處流動(dòng)攤點(diǎn)。

3、廣陵南路部分附車道綠化帶內(nèi)垃圾較多，存在亂堆放現(xiàn)象，琉泰大廈至圖書館小道綠化帶需補(bǔ)種，縣政府大門對(duì)面停車場(chǎng)存在車輛亂停并損壞綠化帶情況。

4、琉泰大廈整體立面破損，縣前路老教育局對(duì)面幾處宣傳欄、廣告破損，海上花園北面臨南三路新玉環(huán)快餐頂上鋁塑板脫落。

5、城區(qū)內(nèi)個(gè)別街道兩側(cè)人行道存在板車占道現(xiàn)象。

二、工作要求

1、各網(wǎng)格及科室（隊(duì)）要加強(qiáng)巡查，進(jìn)一步督促沿街兩側(cè)經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)“門前三包一化”責(zé)任制，加大對(duì)亂搭建、亂堆放、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂倒垃圾、損壞綠化、家禽亂放養(yǎng)等違章行為的查處力度，著力規(guī)范市容秩序。

2、各網(wǎng)格與市容環(huán)衛(wèi)科要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，加大管轄區(qū)域內(nèi)亂堆放垃圾及衛(wèi)生死角（特別是綠化帶衛(wèi)生死角）的清理力度，同時(shí)強(qiáng)化破損戶外廣告、宣傳欄等清理，確保市容整潔有序。

3、各網(wǎng)格及科室（隊(duì)）要針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的上述問題，對(duì)照省級(jí)文明城市檢查標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，并將完成情況以書面形式報(bào)執(zhí)法督查科。

抄送：各科室、局屬各單位、各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。

第三篇：嘉善縣城市管理行政執(zhí)法局

嘉善縣城市管理行政執(zhí)法局

督查通報(bào)

[2009]07號(hào)

縣行政執(zhí)法局監(jiān)（督）察室2009年8月27日

督查通報(bào)

8月份，局監(jiān)（督）察室、指揮中心分別對(duì)各科室隊(duì)作風(fēng)紀(jì)律、廉政教育、夏季工作排班情況、辦公電腦使用和市容管理等情況進(jìn)行了督查、考核?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

1、作風(fēng)紀(jì)律方面

各科室隊(duì)人員均能遵守作息時(shí)間，準(zhǔn)時(shí)到崗，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。各中隊(duì)精神面貌較好，特別是隊(duì)員在日常巡查過程中，保持良好形象，履行職責(zé)到位。

2、夜間值班情況

機(jī)關(guān)及各中隊(duì)夜間值班情況良好，值班人員均按時(shí)到崗，著裝規(guī)范，值班室擺放整齊，值班記錄完整，CK報(bào)警器按規(guī)定使用，遇投訴舉報(bào)能夠及時(shí)處理。

3、學(xué)習(xí)吳大觀活動(dòng)落實(shí)情況

各科室隊(duì)合理安排時(shí)間，開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真組織隊(duì)員撰寫心得體會(huì)做好總結(jié)工作。并積極參加演講比賽，學(xué)習(xí)活動(dòng)落實(shí)情況良好。

4、辦公電腦使用情況

各科室隊(duì)電腦均用于辦案及信息報(bào)送。安裝廉政宣傳桌面和

廉政屏保軟件，未發(fā)現(xiàn)上班時(shí)間觀看電影、小說和網(wǎng)上聊天、炒

股、玩電腦游戲以及從事網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)。

5、GPS定位器使用情況

在抽查中，隊(duì)員均能遵守GPS定位器使用規(guī)定，遵守開關(guān)時(shí)

間，合理安排充電時(shí)間，保證正常使用。

6、各中隊(duì)倉(cāng)庫(kù)物品存放情況

8月24日監(jiān)（督）察室會(huì)同綜合科對(duì)城區(qū)各中隊(duì)的倉(cāng)庫(kù)使用

情況進(jìn)行了檢查。各中隊(duì)均能對(duì)倉(cāng)庫(kù)物品做好統(tǒng)計(jì)保存工作，根

據(jù)規(guī)定存放、處理物品，建立存放物品登記記錄，并落實(shí)專人負(fù)

責(zé)管理。

7、各中隊(duì)夏季工作排班情況

各中隊(duì)均能根據(jù)轄區(qū)情況合理排班，實(shí)行錯(cuò)時(shí)管理。認(rèn)真做

好日常工作，落實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

8、執(zhí)法車輛使用情況

各中隊(duì)均能按照《嘉善縣城市管理行政執(zhí)法局車輛使用管理

若干規(guī)定》要求指定中隊(duì)車輛安檢員負(fù)責(zé)執(zhí)法車輛安全工作。落

實(shí)執(zhí)法車輛的使用安全工作，定期檢查保養(yǎng)。駕駛執(zhí)法車輛做到

駕駛證、行駛證和準(zhǔn)駕證三證齊全，并按照《隊(duì)伍手冊(cè)》的有關(guān)

規(guī)定文明駕車。

9、8月份市容考核情況

7月23日至8月23日指揮中心會(huì)同各中隊(duì)抽派人員共同外出

考核3次。指揮中心分理匯總縣長(zhǎng)熱線、局熱線、各類信訪和領(lǐng)

導(dǎo)批件，利用GPS、對(duì)講機(jī)、電話等對(duì)各中隊(duì)巡查、定崗定位情況

檢查考核2次?？傮w情況良好，各中隊(duì)能根據(jù)各轄區(qū)特點(diǎn)科學(xué)安

排，較為合理，未發(fā)現(xiàn)有脫崗現(xiàn)象。各中隊(duì)轄區(qū)未出現(xiàn)《考核辦

法》中嚴(yán)重條款扣分的現(xiàn)象。對(duì)各中隊(duì)按《考核辦法》扣分情況

附后。

二、存在問題

1、個(gè)別隊(duì)員在駕駛執(zhí)法車輛過程中存在邊駕車、邊打手機(jī)的情況，存在安全隱患。

2、在全局性集體行動(dòng)時(shí)，執(zhí)法車輛停放不夠規(guī)范，形象不佳，影響交通通行。

3、各科室隊(duì)調(diào)研文章基本落實(shí)到位但部分調(diào)研工作需要

加快進(jìn)度，進(jìn)一步提高調(diào)研工作效率和質(zhì)量。

4、gps使用上存在個(gè)別隊(duì)員未隨身攜帶或放置在執(zhí)法車輛上的情況。

5、機(jī)關(guān)科室存在晚上下班后電腦未關(guān)現(xiàn)象。

6、發(fā)現(xiàn)個(gè)別車輛有違章駕駛行為。

7、個(gè)別隊(duì)員在執(zhí)法時(shí)未佩戴執(zhí)法證，著裝不夠規(guī)范。

三、工作要求

1、根據(jù)近日《關(guān)于實(shí)行全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重道路

交通違法行為抄告制度的通知》（善紀(jì)發(fā)?2009?87號(hào)）要求實(shí)行

全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重道路交通違法行為抄告制度。

抄告內(nèi)容為：

1、無(wú)駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車輛的；

2、發(fā)生交通事故后逃逸、故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或者冒名頂替的；

3、酒后或醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車輛的；

4、駕駛機(jī)動(dòng)車超速50%以上的；

5、因交通違法行為受到行政拘留處罰的；

6、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部有交通違法行為且公車

私駕的。

各科室隊(duì)要高度重視，加強(qiáng)隊(duì)員教育工作，切實(shí)做好執(zhí)法車

輛和自駕車、摩托車等機(jī)動(dòng)車輛的安全防范工作，遵守交通法規(guī)。

2、各科室隊(duì)要重視夏季排班工作，根據(jù)市容管理實(shí)際工作情

況抓出成效。在隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、辦公電腦使用、市容管理、GPS定位器

使用等問題還要抓細(xì)抓實(shí)，尤其要重視協(xié)管員隊(duì)伍的管理和工作

總結(jié)。抓好“遵守計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)紀(jì)律的若干規(guī)定”的落實(shí)。要

對(duì)照《隊(duì)務(wù)手冊(cè)》，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)制度的落實(shí)。中隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)要

切實(shí)履行職責(zé)，細(xì)化督查項(xiàng)目。督察聯(lián)絡(luò)員、安全員要克服畏難

情緒，敢于工作。要善于查找問題，發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題要

及時(shí)糾正并匯報(bào)。

附：《市容考核情況匯總表》

主題詞：隊(duì)伍建設(shè)督查通報(bào)發(fā)：局領(lǐng)導(dǎo)，各科室隊(duì)嘉善縣城市管理行政執(zhí)法局監(jiān)（督）察室2009年8月27日

第四篇：城市管理行政執(zhí)法局總結(jié)（精選）

城市管理行政執(zhí)法局工作總結(jié)

**年，**市城市管理行政執(zhí)法局堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照**市第**次黨代會(huì)的決策部署，緊緊圍繞“創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生”這一目標(biāo)，牢牢把握“強(qiáng)投入、強(qiáng)管理、強(qiáng)效能”的工作主線，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，積極推進(jìn)城市管理體制機(jī)制改革，以創(chuàng)新管理為動(dòng)力，以數(shù)

字城管為依托，以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，以提升城市品位為著力點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)城市管理向長(zhǎng)效化、科學(xué)化、綜合化方向發(fā)展，為美化市容環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，打造宜居城市、安康家園做出了積極貢獻(xiàn)。

一、突出重點(diǎn)，科學(xué)管理，建設(shè)宜居新城

（一）創(chuàng)新管理方式，提升管理效能。一是深化網(wǎng)格化管理模式，對(duì)商貿(mào)集中區(qū)、新居民聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等敏感區(qū)域及上下班、上放學(xué)、重大節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)管理，實(shí)行上下班高峰崗、錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤制度，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫化管理，提高管理成效。二是針對(duì)流動(dòng)攤販問題，堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，推廣人性化管理方式，加強(qiáng)新居民區(qū)便民菜場(chǎng)建設(shè)，取締馬路市場(chǎng)，新建安樂村綜合市場(chǎng)等便民市場(chǎng)，進(jìn)一步解決城市管理“老大難”問題。三是成立城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)巾幗中隊(duì)，發(fā)揮女性執(zhí)法隊(duì)員優(yōu)勢(shì)，推行柔性執(zhí)法，采用步行的方式對(duì)市區(qū)魚行街、梧桐大街、東興街等路段沿街兩側(cè)及新世紀(jì)廣場(chǎng)周邊的違法違章行為進(jìn)行柔性管控，提升城市管理效能和隊(duì)伍形象，夯實(shí)城管執(zhí)法工作的群眾基礎(chǔ)。

（二）整頓戶外廣告，提升城市品位。以“規(guī)范已有戶外廣告，控制新設(shè)戶外廣告”為原則，以提升城市品位，打造精品魅力城市為目標(biāo)，制定《**市區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，全面開展市區(qū)戶外廣告整治工作。結(jié)合慶豐路改造提升工程，對(duì)慶豐路綠化帶、人行道上的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行了集中清理和整治，拆除三座跨街龍門架，搬遷路燈桿燈箱廣告，拆除了世紀(jì)大道中間綠化帶落地?zé)粝?0只，對(duì)市區(qū)主要道路、公共場(chǎng)所未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告及破損、陳舊、設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行全面清理，共發(fā)放限期整改通知書300多份，拆除違規(guī)設(shè)置、破舊燈箱廣告300多只。對(duì)市區(qū)及**鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)取消過街橫幅設(shè)置，對(duì)原拍賣路段的橫幅桿實(shí)行了統(tǒng)一拆除。

（三）加強(qiáng)停車管理，做實(shí)民生工程。一是開展市區(qū)規(guī)范停車宣傳教育活動(dòng)，提高市民群眾規(guī)范停車意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)員隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平的提升，市區(qū)原有15個(gè)停車點(diǎn)的道路停車收費(fèi)管理工作有序開展、規(guī)范運(yùn)行；二是清除設(shè)置不規(guī)范、影響公交車?？康耐＼嚥次?00余個(gè)，維護(hù)了交通運(yùn)行秩序，方便了群眾乘車出行；三是繼續(xù)深度挖掘中心城區(qū)停車資源，合理設(shè)置停車泊位，今年新設(shè)停車泊位842個(gè)，市區(qū)現(xiàn)共有道路停車泊位6658個(gè)，大大緩解了因市區(qū)停車設(shè)施總量不足而導(dǎo)致的“停車難”與交通擁堵等突出問題；四是加大中心鎮(zhèn)的停車管理力度，改善鎮(zhèn)區(qū)停車環(huán)境。**鎮(zhèn)與烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)逐步開展人行道違法停車處罰工作，**鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)部分道路的4個(gè)點(diǎn)共35個(gè)車位實(shí)行占道停車POS機(jī)計(jì)時(shí)收費(fèi)管理；五是做好機(jī)關(guān)企事業(yè)單位自有停車場(chǎng)對(duì)外開放的調(diào)研工作，鼓勵(lì)中心城區(qū)范圍內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在高峰時(shí)段對(duì)社會(huì)開放，最大程度地利用好停車資源。

（四）修訂完善城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)城市管理方面法律廢立的變化，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市容貌的建設(shè)和管理，營(yíng)造文明、整潔、優(yōu)美的人居環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《中華人民共和國(guó)城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，修訂完善了《**市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》，已經(jīng)市十五屆政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過并發(fā)布，自**年1月1日起施行。新修訂的《**市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》在原“容貌標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上加以充實(shí)和提升，進(jìn)一步完善城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和要求，并細(xì)化明確了城市水域、城市照明、居住區(qū)方面的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，為改善城市功能、提升城市品位奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、依法行政，全面履職，提升執(zhí)法效能

（一）加大市容環(huán)境整治力度。以規(guī)范整治環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和行為秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，深入推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，提高違法違規(guī)行為查處的實(shí)效性，取得了明顯成效。今年以來(lái)共辦理一般程序案件576件，簡(jiǎn)易程序案件14173件，與去年同期相比分別增長(zhǎng)27.7%、38%，罰款數(shù)額426萬(wàn)元。辦理人大議案、政協(xié)提案17件，市長(zhǎng)電話220件，信訪辦件16件，受理96310舉報(bào)電話近700起，滿意率達(dá)90%以上，有效解決影響城市形象和群眾生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。針對(duì)市區(qū)違章設(shè)攤、越門經(jīng)營(yíng)、夜間燒烤攤等問題，會(huì)同創(chuàng)建辦、公安、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等單位多次開展越門經(jīng)營(yíng)、駕駛機(jī)動(dòng)車占道經(jīng)營(yíng)、夜間燒烤攤、人行道違法停車等專項(xiàng)整治活動(dòng)，發(fā)放整改通知書8000多份，教育查處違章設(shè)攤42872起、違反門前三包責(zé)任書14762件，引導(dǎo)流動(dòng)攤販、沿街經(jīng)營(yíng)戶

第五篇：成都市城市管理行政執(zhí)法局

成都市城市管理行政執(zhí)法局

2006年工作要點(diǎn)

2006年是十一五規(guī)劃的開局之年，是市委確定的“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，是構(gòu)建“和諧成都”、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市十分重要的一年。切實(shí)做好今年工作，對(duì)于深入推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)，開創(chuàng)城市管理行政執(zhí)法工作新局面具有十分重要的意義。按照市委10屆5次全會(huì)關(guān)于全市工作的總體部署，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出今年全市城市管理行政執(zhí)法工作要點(diǎn)。

2006年全市城市管理行政執(zhí)法工作的總體思路是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市委10屆5次全會(huì)精神，服務(wù)“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，從嚴(yán)加強(qiáng)城市執(zhí)法管理，推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、中隊(duì)規(guī)范化、管理數(shù)字化建設(shè)，健全和完善執(zhí)法管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)宣傳，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，提高城市管理行政執(zhí)法工作效能，實(shí)施綜合素質(zhì)提升工程，建文明之師、當(dāng)和諧楷模，為提升城市形象，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)“三最”而努力拼搏。

按照上述總體思路，全市城市管理行政執(zhí)法部門要著力抓好以下重點(diǎn)工作：

一、開展“三大行動(dòng)”，提升城市形象

全面落實(shí)從嚴(yán)加強(qiáng)城市執(zhí)法管理的要求，加大綜合整治力度，提升城市形象，努力建設(shè)環(huán)境友好型城市，打造最佳人居環(huán)境，將2006

－1－ 年確定為“嚴(yán)管城市行動(dòng)年”。組織全市城管行政執(zhí)法力量，分三個(gè)階段，利用三個(gè)100天，實(shí)施以宣傳教育、集中整治、維護(hù)鞏固為主題的“三大行動(dòng)”，從而加強(qiáng)城市執(zhí)法管理，提升工作績(jī)效。

（一）開展“牽手行動(dòng)”，同心攜手建文明。在全市開展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，多角度、多形式、全方位加大宣傳力度，深入宣傳城市管理法律法規(guī)，讓廣大市民理解、支持、配合城管行政執(zhí)法工作，充分調(diào)動(dòng)市民、非政府組織參與城市管理的積極性，構(gòu)建群眾參與、部門共治、良性互動(dòng)的城管行政執(zhí)法社會(huì)機(jī)制，夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)，營(yíng)造良好氛圍。

編印《城市公約手冊(cè)》；深化“城管行政執(zhí)法服務(wù)進(jìn)社區(qū)、入校園活動(dòng)”；規(guī)范《門前市容秩序公約》簽訂；與文明勸導(dǎo)員、行風(fēng)監(jiān)督員、新聞監(jiān)督員聯(lián)動(dòng)；開展“市民城管”等主題宣傳活動(dòng)；在主要新聞媒體開辟專欄；組織開展城管志愿者活動(dòng)。

（二）開展“規(guī)治行動(dòng)”，務(wù)實(shí)嚴(yán)管除頑疾。集中全市城管執(zhí)法力量，開展五項(xiàng)具體行動(dòng)，集中整治中心城區(qū)、出入城道路、三環(huán)路沿線和城郊結(jié)合部違反城市管理法律法規(guī)的突出問題，促進(jìn)市容秩序的整體好轉(zhuǎn)。

一是開展“兩清行動(dòng)”，清理出攤占道，清理游動(dòng)商販；二是開展“兩拆行動(dòng)”，拆除違法建筑，拆除違法戶外廣告和招牌；三是開展“兩禁行動(dòng)”，查禁噪聲污染，查禁揚(yáng)塵污染；四是開展“兩治行動(dòng)”，對(duì)城郊結(jié)合部區(qū)域治亂、治差；五是開展“兩打行動(dòng)”，打擊非法張貼書寫廣告，打擊違法散發(fā)小廣告。

（三）開展“提升行動(dòng)”，鞏固成果保長(zhǎng)效。在“規(guī)治行動(dòng)”的 －2－ 基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺，再接再厲，鞏固成果。

加強(qiáng)對(duì)街面市容秩序的日常執(zhí)法巡查和監(jiān)督管理，及時(shí)制止、糾正各類違反城市管理法律法規(guī)的行為，促進(jìn)商家、店鋪和市民行為的逐步規(guī)范，建成一批無(wú)出攤占道、無(wú)游動(dòng)商販、無(wú)違法戶外廣告、無(wú)非法張貼書寫廣告的街道，建成一批無(wú)違法建筑、無(wú)經(jīng)常性噪聲污染的居民小區(qū)，城郊結(jié)合部區(qū)域市容秩序明顯改觀，維護(hù)整潔、有序、和諧、文明的城市形象。

二、推進(jìn)“三化建設(shè)”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

要堅(jiān)持“正規(guī)化建設(shè)、規(guī)范化管理”的思想，按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）的要求，加強(qiáng)基層的規(guī)范化和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，奠定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的基石，健全和完善長(zhǎng)效執(zhí)法管理機(jī)制。

（四）推行中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)。制定規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)，提升中隊(duì)依法嚴(yán)格管理城市的能力。

（五）實(shí)施執(zhí)法業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)不同類型的執(zhí)法內(nèi)容，分類制定執(zhí)法業(yè)務(wù)工作流程、組織方案、實(shí)施措施、工作標(biāo)準(zhǔn)等，開展有針對(duì)性的訓(xùn)練，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（六）開展“數(shù)字化”管理模式的試點(diǎn)。積極承擔(dān)起“數(shù)字化”管理試點(diǎn)城市的重任，精心組織實(shí)施，開展城市管理數(shù)字化建設(shè)，探索推行點(diǎn)線面數(shù)字化網(wǎng)格管控執(zhí)法模式，推進(jìn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和動(dòng)態(tài)化，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全覆蓋管理。

三、完善“五大機(jī)制”，提高執(zhí)法績(jī)效

健全完善城管行政執(zhí)法有關(guān)工作機(jī)制，提升能力，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，不斷提高工作效果。

－3－

（七）完善街面市容秩序日常管控機(jī)制。堅(jiān)持和完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制，按照“統(tǒng)一指揮，分級(jí)執(zhí)法”的體制，建立和完善派駐街辦執(zhí)法中隊(duì)對(duì)轄區(qū)街面市容秩序的日常管控機(jī)制，落實(shí)區(qū)執(zhí)法（分）局及其派駐街辦中隊(duì)對(duì)責(zé)任區(qū)域的日常管理責(zé)任。充分發(fā)揮協(xié)管員隊(duì)伍的作用。

（八）加強(qiáng)快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)。完善市局指揮中心、區(qū)（分）局指揮室建設(shè)，健全執(zhí)法指揮和業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格值班執(zhí)勤制度，實(shí)行錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤制，對(duì)舉報(bào)投訴、交辦和巡查發(fā)現(xiàn)的問題，要反應(yīng)敏捷、處置迅速，采取有效措施，消除矛盾，解決問題。做到有案必接，接案必辦，限時(shí)辦結(jié)，依法查處。

（九）加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。完善市、區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及與區(qū)政府、相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與建委、規(guī)劃、市容、房管、園林、環(huán)保等部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與郊區(qū)（市）縣城管執(zhí)法部門的聯(lián)動(dòng)，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，共享管理資源，形成執(zhí)法合力，增強(qiáng)執(zhí)法效果。

（十）加強(qiáng)執(zhí)法保障機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)與公安、人民法院的聯(lián)系，保障執(zhí)法工作的順利進(jìn)行，提高行政處罰案件的執(zhí)行率。按照?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)的要求，統(tǒng)一規(guī)劃管理，逐步完善規(guī)范市、區(qū)（分）局、中隊(duì)執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法保障能力。

（十一）認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。重視隊(duì)伍法制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行一般程序處罰案件的“立案、調(diào)查、審核、決定、執(zhí)行”五分離制度，加強(qiáng)一般程序處罰案件的核審力度，嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制度、結(jié)（銷）案制度、處罰結(jié)果公示制度、備案制度等規(guī)范，堅(jiān)持開展案件 －4－ 質(zhì)量評(píng)查，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

四、建設(shè)“五大載體”，豐富工作手段

強(qiáng)化管理比建設(shè)更重要的理念，認(rèn)真研究和掌握城市發(fā)展規(guī)律，大膽探索，創(chuàng)新管理，豐富執(zhí)法管理途徑和工作手段，增強(qiáng)城市執(zhí)法管理的成效。

（十二）充分發(fā)揮城管行政執(zhí)法法律工作顧問室的作用。借助外腦，研究解決執(zhí)法工作和重大行動(dòng)中的法律問題，為執(zhí)法工作提供有效的法律依據(jù)和保障，依法維護(hù)全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象和聲譽(yù)，促進(jìn)執(zhí)法水平不斷提高。

（十三）充分發(fā)揮城管行政執(zhí)法創(chuàng)新工作顧問室的作用。強(qiáng)化“大城管”、“以人為本、執(zhí)法為民”的意識(shí)，促進(jìn)工作理念、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、工作方式等與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)社會(huì)管理的能力和水平。

（十四）充分發(fā)揮城管行政執(zhí)法宣傳中心的作用。加強(qiáng)對(duì)外、對(duì)上宣傳，密切同中央、省、市主流媒體和網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布新聞信息和報(bào)道，加強(qiáng)執(zhí)法工作宣傳，引導(dǎo)輿論，營(yíng)造有利的社會(huì)氛圍，爭(zhēng)取有關(guān)部門和社會(huì)各界的理解和支持，不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，樹立隊(duì)伍的良好形象。

（十五）充分發(fā)揮城管行政執(zhí)法培訓(xùn)中心的作用。強(qiáng)化對(duì)包括各郊區(qū)（市）縣在內(nèi)的全市城管行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，有計(jì)劃地開展法律法規(guī)、依法行政、城市管理意識(shí)、執(zhí)法技能等知識(shí)培訓(xùn)，使城管行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>

（十六）充分發(fā)揮城管行政執(zhí)法研究中心的作用。深化理論探索，研究把握城市管理行政執(zhí)法工作的普遍規(guī)律和特點(diǎn)，為城市執(zhí)法管理

－5－ 創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新工作方式等提供智力支持，推動(dòng)執(zhí)法工作上新臺(tái)階。探索建立城管行政執(zhí)法城鄉(xiāng)一體化工作機(jī)制。適時(shí)組織召開城管行政執(zhí)法研討會(huì)。

五、實(shí)施“綜合素質(zhì)提升工程”，鑄造文明之師

按照局黨組提出的“一增強(qiáng)四要有”的指導(dǎo)思想和隊(duì)伍建設(shè)“一二三四五”的要求，以實(shí)施“綜合素質(zhì)提升工程”為重點(diǎn)，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高依法行政的能力和水平，爭(zhēng)當(dāng)構(gòu)建“和諧成都”的楷模。

（十七）加大城管行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。實(shí)施“綜合素質(zhì)提升工程”，對(duì)全市城管行政執(zhí)法人員開展公共管理、城市管理、行政執(zhí)法、城管法規(guī)基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、體能等方面內(nèi)容的系統(tǒng)培訓(xùn)，每人每年不少于1次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于半個(gè)月。嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理。推行協(xié)管員上崗準(zhǔn)入制度。

（十八）探索完善市、區(qū)執(zhí)法局對(duì)派駐街辦中隊(duì)的管理體制，加強(qiáng)區(qū)執(zhí)法局對(duì)派駐街辦執(zhí)法中隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，實(shí)施中隊(duì)執(zhí)法人員輪崗交流。

（十九）加強(qiáng)直屬執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)管理。提高素質(zhì)，提升能力，嚴(yán)格管理，規(guī)范行為，把直屬執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)成為反應(yīng)迅速、攻堅(jiān)克難、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好的全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍的楷模。

（二十）加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求，整合工作職能，優(yōu)化工作流程，減少工作環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)各處（科）室作用，形成相互支持配合、高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)部機(jī)制。努力改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作效率。

－6－（二十一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“班長(zhǎng)帶班子，班子帶隊(duì)伍，隊(duì)伍促發(fā)展”的要求，加強(qiáng)市、區(qū)（分）局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力弘揚(yáng)親民為民、務(wù)實(shí)苦干、創(chuàng)新奮進(jìn)、清正廉潔四種作風(fēng)，不斷提高市、區(qū)執(zhí)法（分）局領(lǐng)導(dǎo)班子“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的能力。

（二十二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督和執(zhí)法行為的督察，深入開展執(zhí)法隊(duì)伍依法行政、文明執(zhí)法、廉潔從政的教育，增強(qiáng)自律意識(shí)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，大力糾正行業(yè)不正之風(fēng)。鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、基層黨組織和群團(tuán)組織在城管行政執(zhí)法工作中的作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

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