第一篇：行政復(fù)議申請人與被申請人應(yīng)具備的資格

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行政復(fù)議申請人與被申請人應(yīng)具備的資格

什么是行政復(fù)議申請人？行政復(fù)議申請人應(yīng)具備什么資格？

行政復(fù)議申請人，是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定以自己的名義向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，要求變更或者撤銷原具體行政行為的公民、法人或者其他組織。

所謂復(fù)議申請人資格，是指對(duì)于特定的行政行為，具備了什么條件才可以作為申請人提出復(fù)議申請。行政復(fù)議法規(guī)定，公民、法人或其他組織對(duì)具體行政行為不服，可以向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。據(jù)此，行政復(fù)議申請人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（1）復(fù)議申請人必須是公民、法人或其他組織。即行政活動(dòng)作用、影響的對(duì)象，其合法權(quán)益有可能受到行政行為損害，為維護(hù)其合法權(quán)益，需要賦予其復(fù)議申請權(quán)。復(fù)議申請人不包括行使管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)，不可能受到相對(duì)一方的侵害，所以不需申請復(fù)議。如果行政機(jī)關(guān)處在被管理者地位，例如，行政機(jī)關(guān)向城建部門申請蓋辦公樓，這時(shí)它屬于被管理的其他組織，只有在此類情況下，它可以是復(fù)議申請人。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com（2）復(fù)議申請人必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織，就是說他（它）是具體行政行為的相對(duì)人，申請人與被申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系。法律上的利害關(guān)系是指相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)受到具體行政行為的不利影響。只有與具體行政行為之間存在著利害關(guān)系，才有必要通過行政復(fù)議尋求救濟(jì)。自身權(quán)益未受到行政行為侵犯的公民、法人或其他組織，無權(quán)作為申請。

行政復(fù)議申請人的資格是否可以轉(zhuǎn)移？

復(fù)議申請權(quán)由申請人享有，但在某些情況下，申請人資格可以轉(zhuǎn)移。申請人資格的轉(zhuǎn)移有三種情況：

(1)有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡，其近親屬可以申請行政復(fù)議。近親屬的范圍包括：夫妻、父母、子女、同胞兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。近親屬申請復(fù)議，其地位等同于有權(quán)申請復(fù)議的公民，而不是法定代理人的地位。

(2)有權(quán)申請復(fù)議的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請復(fù)議，因?yàn)槌惺芷錂?quán)利當(dāng)然應(yīng)當(dāng)包括程序上的復(fù)議申請權(quán)。法人或者其他組織終止有多種原因，可能是并入其他組織，也可能是分立、撤銷、破產(chǎn)等，無論是何種原因，只要是承受原組織權(quán)利的法人或其他組織，都有權(quán)申請復(fù)議。

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(3)有權(quán)申請復(fù)議的公民如為無行為能力或者限制行為能力人，其法定代理人可以代理申請復(fù)議。根據(jù)《民法通則》，不滿10周歲的未成年人和不能辯認(rèn)自己行為的精神病人，是無行為能力的人，10周歲以上的未成年人和不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人，是限制行為能力人。無行為能力人或者限制行為能力人，由其法定代理人代理申請復(fù)議。法定代理人代理無行為能力人或者限制行為能力人申請復(fù)議，具有相當(dāng)于被代理人的法律地位，行使被代理人的復(fù)議權(quán)利和承擔(dān)被代理人行政復(fù)議上的義務(wù)。

什么是行政復(fù)議被申請人？行政復(fù)議被申請人的資格是什么？

所謂被申請人是指申請人認(rèn)為其具體行政行為侵犯其合法權(quán)益而申請復(fù)議，由復(fù)議機(jī)關(guān)通知其參加復(fù)議的行政機(jī)關(guān)，或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織，即指作出被申請復(fù)議的具體行政行為的行政主體。

行政復(fù)議被申請人應(yīng)具備以下條件：（1）必須是具有行政復(fù)議權(quán)利能力的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織，即①必須是享有行政職權(quán)；②能夠以自己的名義獨(dú)立行使職權(quán)；③有獨(dú)立的組織形式，而不是一個(gè)機(jī)關(guān)的內(nèi)部單位。（2）必須是行政法律關(guān)系中作出具體行政行為的行政機(jī)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 關(guān)或組織。（3）必須經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)通知。即被申請人資格最終由行政復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)。申請人在提出行政復(fù)議申請時(shí)必須指明被申請人，沒有明確的被申請人，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可拒絕受理，如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后認(rèn)為被申請人不合格，則可依法予以更換。

如何確認(rèn)行政復(fù)議被申請人？

根據(jù)行政復(fù)議法和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)確認(rèn)為行政復(fù)議被申請人的主要有以下幾種：

（1）作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請復(fù)議，該行政機(jī)關(guān)是被申請人。法律上的作出行政行為包括作為與不作為。如公安機(jī)關(guān)作出行政拘留決定，這是一種作為的行政行為，相對(duì)人如不服，該公安機(jī)關(guān)是被申請人；這些工商機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)該頒布營業(yè)執(zhí)照的不予頒發(fā)，這是工商機(jī)關(guān)的不作為，相對(duì)人對(duì)該不作為不服，該工商機(jī)關(guān)是被申請人。

（2）共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。共同行為是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為。這種共同行為是行政機(jī)關(guān)的共同意思表示，它們都對(duì)該具體行政行為負(fù)有責(zé)任。因此，對(duì)共

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 同行為申請復(fù)議，由共同作出該共同具體行政行為的行政機(jī)關(guān)作為共同被申請人。

（3）法律、法規(guī)授權(quán)的組織。有的組織雖然不是行政機(jī)關(guān)，但根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)，可以行使某些行政管理職能，作出具體行政行為。對(duì)這類組織所作出的具體行政行為申請復(fù)議的，該組織即為行政復(fù)議被申請人。

（4）委托的行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)委托特定組織或個(gè)人實(shí)施具體行政行為的行政活動(dòng)中經(jīng)常出現(xiàn)的情況，根據(jù)受托人所為行為由委托人承擔(dān)責(zé)任的原理，公民、法人或其他組織不服具體行政行為而申請復(fù)議時(shí)，應(yīng)由委托的行政機(jī)關(guān)而非受托人作為被申請人，如治安聯(lián)防隊(duì)受公安機(jī)關(guān)的委托為維持某地區(qū)的社會(huì)治安所作的行為引起行政爭議，即由委托的分安機(jī)關(guān)作為被申請人。

（5）作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被撤銷，申請人不服該機(jī)關(guān)撤銷前所作出的具體行政行為而申請復(fù)議時(shí)，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)作為被申請人，因?yàn)榘凑章殭?quán)與職責(zé)一致的原則，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該職權(quán)所產(chǎn)生的后果。實(shí)踐中行政機(jī)關(guān)經(jīng)常因某種原因而被撤銷，如分立、合并等，通常新設(shè)立的或接受合并的行政機(jī)關(guān)為繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)；如無繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，則由作出撤銷決定的行政機(jī)關(guān)為被申請人。

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（6）派出組織。派出組織包括派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)?？h級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，該派出機(jī)關(guān)是被申請人；政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)所作出的具體行政行為，由設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的政府工作部門作為被申請人。但是，如果法律、法規(guī)對(duì)派出機(jī)構(gòu)有授權(quán)，該派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出具體行政行為，則該派機(jī)構(gòu)為被申請人。

行政法相對(duì)于民法和刑法的適用，行政法的適用具有許多特殊性。對(duì)于很多人而言，行政法似乎有點(diǎn)陌生。行政法的適用主體包括法院和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，且大量的是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。行政法相關(guān)法律困惑，可咨詢贏了網(wǎng)在線律師。

來源：（行政復(fù)議申請人與被申請人應(yīng)具備的資格http://s.yingle.com/w/xz/189238.html）

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第二篇：申請人應(yīng)怎樣書寫行政復(fù)議申請

申請人應(yīng)怎樣書寫行政復(fù)議申請?《行政復(fù)議法》第11條規(guī)定：申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。本條是關(guān)于行政復(fù)議申請形式的規(guī)定。復(fù)議申請形式，是指公民、法人或者其他組織表達(dá)其復(fù)議意愿和要求的具體表現(xiàn)形式，包括書面申請和口頭申請兩種基本形式。

書面申請是指公民、法人或者其他組織通過向行政復(fù)議機(jī)關(guān)遞交申請文書的形式，表達(dá)其申請對(duì)被申請人具體行政行為不服，并提請行政復(fù)議的意愿和要求。公民、法人或者其他組織遞交的申請文書，叫做行政復(fù)議申請書。行政復(fù)議申請書包括以下幾項(xiàng)基本內(nèi)容：

(1)申請人的基本情況，包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等；如果是法人或者其他組織，則應(yīng)包括名稱、地址、法定代表人的姓名；被申請人的名稱、地點(diǎn)及其法定代表人的姓名、職務(wù)。

(2)申請復(fù)議的請求，也就是申請人通過復(fù)議要達(dá)到的目的。這是復(fù)議申請書的核心部分。

(3)申請復(fù)議的主要事實(shí)、理由及其相關(guān)的法律依據(jù)。

(4)時(shí)間：包括具體行政行為作出的時(shí)間、申請人知道具體行政行為的時(shí)間和提出復(fù)議申請的時(shí)間。

具體格式如下：

行政復(fù)議申請書

申請人：。

地址：。

法定代表人(法定代理人、委托代理人)：。被申請人：。

地址：。

法定代表人(法定代理人、委托代理人)：。

申請事由：。

申請人因不服被申請人號(hào)行政決定書，提出行政復(fù)議。

事實(shí)與理由：。

基于以上事實(shí)與理由，根據(jù)《行政復(fù)議法》第條提出行政復(fù)議。申請具體要求：

一、。

二、。

此致

(復(fù)議機(jī)關(guān))：

申請人年月日

第三篇：行政復(fù)議的被申請人是哪些

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行政復(fù)議的被申請人是哪些

核心內(nèi)容：在行政法，百姓有了民告官”的權(quán)利。那么如果對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為不服，怎么辦?那么我們就可以進(jìn)行行政復(fù)議。下面，將會(huì)介紹什么人可以成為行政復(fù)議的被申請人，贏了網(wǎng)小編希望能夠幫助您。

公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。具體地說，被申請人是指申請人認(rèn)為侵犯了其合法權(quán)益，復(fù)議機(jī)關(guān)通知其參加復(fù)議的行政機(jī)關(guān)。能夠成為被申請人必須具備以下幾個(gè)條件：

一是應(yīng)當(dāng)是行政機(jī)關(guān)，而且是具有外部管理職能的行政機(jī)關(guān)(包括一些經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)施行行政管理職能的組織)，其共同的特點(diǎn)是對(duì)外有行政管理職能，監(jiān)察部門機(jī)關(guān)事務(wù)管理局盡管也是行政機(jī)關(guān)，由于其不行使對(duì)外的管理職能，不會(huì)成為行政復(fù)議的被申請人。

二是實(shí)施了申請人認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為，也就是說該行政機(jī)關(guān)(包括經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的組織)實(shí)施的具體行政行為與申請人提出的復(fù)議請求有必然的因果關(guān)系；如果沒有實(shí)施申請人所指控的具體行政行為，或者實(shí)施的行為與復(fù)議請求無因果關(guān)系，不能成為行政復(fù)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 議的被申請人。

三是經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)并通知其參加行政復(fù)議，說明行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理了申請人的復(fù)議申請，并確定該行政機(jī)關(guān)或者組織為被申請人。

通常情況下，行政復(fù)議的被申請人應(yīng)當(dāng)是作出具體行政行為的地方各級(jí)人民政府及其所屬部門且一般只有一個(gè)，但是由于行政管理的復(fù)雜性使作出具體行政行為的主體也變得十分復(fù)雜，行政復(fù)議的被申請人還可能有以下幾種情況：

一是人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)(包括地區(qū)行署或者盟、區(qū)公所、街道辦事處)作為被申請人。根據(jù)地方組織法第六十八條的規(guī)定：省、自治區(qū)的人民政府在必要的時(shí)候，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干派出機(jī)關(guān)?？h、自治縣的人民政府在必要的時(shí)候，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干區(qū)公所，作為它的派出機(jī)關(guān)。市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)?！备鶕?jù)這一規(guī)定，目前在我國縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)有三種：一是省、自治區(qū)政府派出的行政公署、盟；二是縣、自治縣政府設(shè)立的區(qū)公所；三是市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市設(shè)立的街道辦事處。從派出機(jī)關(guān)的性質(zhì)看，它不是一級(jí)國家機(jī)關(guān)，不設(shè)與之相應(yīng)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，但在其所管轄的范圍內(nèi)對(duì)本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化治安等社會(huì)生活的方方面面行使著管理權(quán)，以自己的名義實(shí)施具體行政行為

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 而引起了行政復(fù)議，自然成為被申請人。

二是政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)作為被申請人。當(dāng)前一些政府工作部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，設(shè)立了一些派出機(jī)構(gòu)，如：公安派出所、稅務(wù)所、工商所等。這些派出機(jī)構(gòu)有的依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定可以以自己的名義作出具體行政行為。如：治安管理處罰條例第三十三條規(guī)定，對(duì)違反治安管理行為的處罰，由縣市公安局公安分局或者相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)裁決。警告五十元以下罰款，可以由公安派出所裁決。這一規(guī)定明確了對(duì)公民違反治安管理處以警告或者五十元以下罰款時(shí)，公安派出所可以以自己的名義實(shí)施處罰。像這樣的派出機(jī)構(gòu)有權(quán)作出具體行政行為，因而引起了行政復(fù)議，自然可以成為行政復(fù)議的被申請人。

三是法律、法規(guī)授權(quán)的組織作為被申請人。根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，具有公共管理職能的組織經(jīng)過法律、法規(guī)的授權(quán)，可以行使行政管理權(quán)。所謂授權(quán)是指：法律法規(guī)將某些行政管理權(quán)授予非行政機(jī)關(guān)的組織行使。經(jīng)過授權(quán)，該組織取得了行政管理的主體資格，可以以自己的名義行使行政管理權(quán)，以自己的名義獨(dú)立承擔(dān)因行使行政管理權(quán)而引起的法律后果。授權(quán)的產(chǎn)生是由于現(xiàn)有的行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員不足以滿足現(xiàn)實(shí)行政管理的需要，由法律法規(guī)授權(quán)一些組織行使一定的行政管理權(quán)，同時(shí)規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任。由于這些組織是以自己的名義作出具體行政行為，那么公民、法人或者其他組織對(duì)于這些組織作出的具體行政行為不服，申請復(fù)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 議，這些組織就成為了被申請人。

四是以共同的名義作出具體行政行為的兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作為被申請人。與前面介紹的情況不同的是，作出這個(gè)具體行政行為的主體不是一個(gè)機(jī)關(guān)，而是兩個(gè)或者兩個(gè)以上。出現(xiàn)這種情況，可能是地方政府相關(guān)部門組織聯(lián)合大檢查；也可能是依據(jù)幾個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)的文件地方多個(gè)部門綜合執(zhí)法；還有政府部門合署辦公等等，凡是對(duì)以兩個(gè)或者兩個(gè)以上機(jī)關(guān)的名義作出的具體行政行為不服，申請復(fù)議的，這兩個(gè)或者兩個(gè)以上機(jī)關(guān)就成為被申請人。

五是作出具體行政行為的機(jī)關(guān)被撤銷，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)成為被申請人。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府職能的轉(zhuǎn)變，各級(jí)政府都面臨著體制改革問題，政府各部門的撤銷重組，個(gè)別的分立都時(shí)有發(fā)生，這種情況的發(fā)生帶來了行政管理職能的變化，使一些行政機(jī)關(guān)由此喪失了主體資格，使其主體資格隨著管理職能的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移到其他行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)的主體資格變了，但是，行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為還客觀存在，對(duì)于行政管理相對(duì)人來說仍然發(fā)生著法律效力，因此，行政管理相對(duì)人對(duì)這一具體行政行為不服，仍有申請行政復(fù)議的權(quán)利，這時(shí)該行政復(fù)議的被申請人就是繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)。

本法第十條第五款規(guī)定還明確規(guī)定申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。本法第二十二條規(guī)定，行政復(fù)議原則上采取書面審

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行政法相對(duì)于民法和刑法的適用，行政法的適用具有許多特殊性。對(duì)于很多人而言，行政法似乎有點(diǎn)陌生。行政法的適用主體包括法院和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，且大量的是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。行政法相關(guān)法律困惑，可咨詢贏了網(wǎng)在線律師。

來源：（行政復(fù)議的被申請人是哪些http://s.yingle.com/w/xz/187731.html）

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的意見http://s.yingle.com/w/xz/298832.html 建立防止建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款長效機(jī)制的實(shí)施意見http://s.yingle.com/w/xz/298831.html 加強(qiáng)救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298830.html 征求《三級(jí)中醫(yī)院中醫(yī)藥特色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)細(xì)則》修改意見的函http://s.yingle.com/w/xz/298829.html 印發(fā)寧波市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知http://s.yingle.com/w/xz/298827.html 蘇州市地下文物保護(hù)辦法http://s.yingle.com/w/xz/298826.html 治安管理處罰決定面臨司法審查http://s.yingle.com/w/xz/298825.html 印發(fā)《深圳市創(chuàng)新型企業(yè)成長路線圖資助計(jì)劃操作規(guī)程》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298821.html 廢止《土壤中鈾的測定三烷基氧膦萃取http://s.yingle.com/w/xz/298820.html 印發(fā)《保亭縣經(jīng)濟(jì)適用房銷售及租賃實(shí)施細(xì)則》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298819.html 開展2017工程系列市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)中級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298818.html 科技支撐計(jì)劃‘城市火災(zāi)防治關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范’重點(diǎn)項(xiàng)目課題牽頭承擔(dān)http://s.yingle.com/w/xz/298816.html 對(duì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298815.html 行政拘留http://s.yingle.com/w/xz/298814.html 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的通知http://s.yingle.com/w/xz/298810.html 印發(fā)烏魯木齊市穆斯林公墓墓地管理規(guī)定的通知http://s.yingle.com/w/xz/298809.html 做好2017年各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目市級(jí)體育競賽計(jì)劃申報(bào)工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298808.html 印發(fā)《北京市房屋拆遷前期工作指導(dǎo)意見》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298807.html 沈陽市城市道路車輛管理辦法(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298805.html 組織開展解決部分有突出貢獻(xiàn)科技人員住房困難問題工作有關(guān)事項(xiàng)的通知http://s.yingle.com/w/xz/298804.html 人民警察在辦理治安案件過程中遇有哪些情形應(yīng)當(dāng)回避http://s.yingle.com/w/xz/298803.html 印發(fā)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298799.html

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 同意調(diào)整花蔣路道路工程建設(shè)計(jì)劃的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298798.html 中小學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間有關(guān)問題的通知http://s.yingle.com/w/xz/298797.html 杭州市企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案管理暫行辦法的通知http://s.yingle.com/w/xz/298796.html 印發(fā)《深圳市對(duì)國家/廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目配套資助計(jì)劃操作規(guī)程》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298794.html 同意建立扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298793.html 法律援助http://s.yingle.com/w/xz/298792.html 印發(fā)《湖南省食品放心工程食品安全專項(xiàng)整治綜合評(píng)價(jià)考核細(xì)則》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298788.html 印發(fā)《畢節(jié)地區(qū)社會(huì)消防工作規(guī)則》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298787.html 印發(fā)傳染病及病媒生物監(jiān)測工作方案的通知http://s.yingle.com/w/xz/298786.html 省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站更名的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298785.html 印發(fā)《深圳市市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研發(fā)中心資助計(jì)劃操作規(guī)程》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298783.html 印發(fā)《2017年全國食品、化妝品專項(xiàng)整治工作綜合評(píng)估方案》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298782.html 山泉派出所及時(shí)處理治安案件http://s.yingle.com/w/xz/298781.html 印發(fā)《巴中市光彩事業(yè)捐贈(zèng)款管理辦法(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298777.html 印發(fā)濟(jì)南市發(fā)展環(huán)境投訴受理辦法的通知http://s.yingle.com/w/xz/298776.html 印發(fā)《杭州市區(qū)企業(yè)退休人員健康體檢實(shí)施細(xì)則》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298775.html 做好2017工資基金年審工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298774.html 修改《山西省體育經(jīng)營活動(dòng)管理?xiàng)l例》的決定http://s.yingle.com/w/xz/298772.html 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見http://s.yingle.com/w/xz/298771.html 貴港公安局開拓治安調(diào)解新局面http://s.yingle.com/w/xz/298770.html 印發(fā)《南京市依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作實(shí)施意見》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298766.html 印發(fā)蘭州市第五屆黃河風(fēng)情文化周暨第二屆中國·蘭州水車節(jié)活動(dòng)實(shí)施方案的通http://s.yingle.com/w/xz/298765.html

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 實(shí)施《深圳市近期建設(shè)規(guī)劃2017實(shí)施計(jì)劃》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298764.html 吉林省城市污水處理特許經(jīng)營管理辦法(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298763.html 武漢市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定http://s.yingle.com/w/xz/298761.html 滁州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)成立的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298760.html 關(guān)于規(guī)范我省行政拘留人員伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(2017年最新版)http://s.yingle.com/w/xz/298759.html 南昌海關(guān)公告2017年第8號(hào)http://s.yingle.com/w/xz/298755.html 印發(fā)《中衛(wèi)市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作方案》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298754.html 印發(fā)計(jì)劃生育生殖健康技術(shù)裝備指導(dǎo)目錄的通知http://s.yingle.com/w/xz/298753.html 組織科技代表團(tuán)赴西安參加浙陜科技合作交流大會(huì)的通知http://s.yingle.com/w/xz/298752.html 中北影城改擴(kuò)建‘中港演藝中心’項(xiàng)目建議書的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298750.html 印發(fā)《二連浩特市食品安全監(jiān)管責(zé)任制》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298749.html 一次次踹掉護(hù)欄踹BRT護(hù)欄者被處治安處罰http://s.yingle.com/w/xz/298748.html 印發(fā)2017年全市食品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知http://s.yingle.com/w/xz/298744.html 報(bào)送高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況的通知http://s.yingle.com/w/xz/298743.html 印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知http://s.yingle.com/w/xz/298742.html 設(shè)立重慶廣播電視大學(xué)九龍坡分校的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298741.html 有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見http://s.yingle.com/w/xz/298739.html 進(jìn)一步落實(shí)增資政策做好工資發(fā)放工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298738.html 治安管理處罰決定書http://s.yingle.com/w/xz/298737.html 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298733.html 建立寄生蟲病綜合防治示范區(qū)的通知http://s.yingle.com/w/xz/298732.html 印發(fā)《鶴壁市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298731.html 開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見http://s.yingle.com/w/xz/298730.html 發(fā)放第十批江蘇省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證和收回部分單位許可證的通知http://s.yingle.com/w/xz/298728.html

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 加強(qiáng)全省民族風(fēng)情旅游點(diǎn)管理意見的通知http://s.yingle.com/w/xz/298727.html 《治安管理處罰法》執(zhí)行中存在的問題http://s.yingle.com/w/xz/298726.html 限期停止有償機(jī)采血小板的通知http://s.yingle.com/w/xz/298722.html 印發(fā)上海市城市地下空間建設(shè)用地審批和房地產(chǎn)登記試行規(guī)定的通知http://s.yingle.com/w/xz/298721.html 進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見http://s.yingle.com/w/xz/298720.html 公布營養(yǎng)指導(dǎo)師等八個(gè)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的通知http://s.yingle.com/w/xz/298719.html 陜西省文物保護(hù)條例http://s.yingle.com/w/xz/298717.html 印發(fā)《深圳市非共識(shí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資助計(jì)劃操作規(guī)程》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298716.html 被罰人在當(dāng)?shù)責(zé)o固定住所人民警察可當(dāng)場收繳罰款http://s.yingle.com/w/xz/298715.html 大力發(fā)展職業(yè)教育決定的意見》部門職責(zé)分工方案的通知http://s.yingle.com/w/xz/298711.html 開展以西瓜攤整治為重點(diǎn)的夏季亂設(shè)攤專項(xiàng)治理工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298710.html 認(rèn)真貫徹十一五城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則和全國城市環(huán)境綜合整http://s.yingle.com/w/xz/298709.html 進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全工作的意見http://s.yingle.com/w/xz/298708.html 印發(fā)《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298706.html 明確平江縣安定鎮(zhèn)為市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的通知http://s.yingle.com/w/xz/298705.html 違規(guī)吸煙，當(dāng)場處罰http://s.yingle.com/w/xz/298704.html 推廣數(shù)字化城市管理模式的意見》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298700.html 印發(fā)《宜昌市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展‘十一五’規(guī)劃》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298699.html 開展火電機(jī)組脫硫情況調(diào)查的通知http://s.yingle.com/w/xz/298698.html 征集中德生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域合作項(xiàng)目的通知http://s.yingle.com/w/xz/298697.html 印發(fā)福建省食品安全信用體系建設(shè)實(shí)施意見的通知http://s.yingle.com/w/xz/298695.html 印發(fā)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作若干政策措施的通知http://s.yingle.com/w/xz/298694.html 治安案件公開處理http://s.yingle.com/w/xz/298693.html

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 參加第八屆中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)展的通知http://s.yingle.com/w/xz/298689.html 貫徹云南省人民政府辦公廳關(guān)于培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)意見的通知http://s.yingle.com/w/xz/298688.html

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第四篇：行政復(fù)議被申請人的類型

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行政復(fù)議被申請人的類型

按照行政主體的一般分類，可以成為行政復(fù)議的被申請人的組織包括以下五類。

行政機(jī)關(guān)。

這是最主要的被申請人類型，包括作為的或不作為的行政機(jī)關(guān)。作為的行政機(jī)關(guān)如作出行政拘留決定的公安機(jī)關(guān)，不作為的行政機(jī)關(guān)如應(yīng)該頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照而未頒發(fā)的工商機(jī)關(guān)。

在行政復(fù)議中，被申請人一般恒定為行政機(jī)關(guān)。從形式上說，行政機(jī)關(guān)是經(jīng)人民代表大會(huì)產(chǎn)生或正式列入國務(wù)院編制序列的機(jī)關(guān)。就實(shí)質(zhì)而言，行政機(jī)關(guān)是依法享有一定國家行政職權(quán)，并能以自己名義獨(dú)立行使行政職權(quán)的、具有一定獨(dú)立組織形式的組織。如果從實(shí)質(zhì)意義上理解，政府派出機(jī)關(guān)、政府工作部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)（限于法律、法規(guī)授權(quán)以自己名義作出具體行政行為的派出機(jī)構(gòu)，如派出所、工商所、稅務(wù)所等），法律、法規(guī)授權(quán)的組織（如衛(wèi)生防疫站、動(dòng)物防疫監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等），也可以成為行政復(fù)議的被申請人。

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對(duì)此需要作出說明的是，被申請人是指因其具體行政行為而被申請人提起行政復(fù)議，并由行政復(fù)議機(jī)關(guān)通知其參加行政復(fù)議的行政機(jī)關(guān)（這里的行政機(jī)關(guān)應(yīng)從廣義來理解，包括國家行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的組織，下同）。事實(shí)上，我國現(xiàn)行法律的許多條文中提到的行政機(jī)關(guān)，就是這種意義上的行政機(jī)關(guān)，即依法能夠以自己名義作出具體行政行為的組織，而不僅僅限于行政機(jī)關(guān)法人。這種實(shí)質(zhì)意義上的行政機(jī)關(guān)，學(xué)術(shù)界一般稱之為行政主體。

縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)。

縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立了派出機(jī)構(gòu)的，對(duì)于派出機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服而申請行政復(fù)議的，該派出機(jī)構(gòu)就是被申請人。地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)包括行政公署、盟、區(qū)公所、開發(fā)區(qū)管委會(huì)等。這是因?yàn)椋鼈兺ǔＳ歇?dú)立的承擔(dān)責(zé)任的能力。

法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

法律、法規(guī)授權(quán)的組織雖然不是行政機(jī)關(guān)，但是按照其權(quán)力的來源，凡是由法律、法規(guī)授權(quán)的有關(guān)組織所作出的行為，只要具有具體行政行為的性質(zhì)，該組織也是《行政復(fù)議法》所調(diào)整的被申請人。

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早在《行政復(fù)議條例》施行時(shí)期，即有學(xué)者注意到被申請人與被告不一致的問題，該條例第二十八條規(guī)定，法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)的組織作出具體行政行為的，該組織即為被申請人?！缎姓V訟法》第二十五條規(guī)定，由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作出的具體行政行為，該組織即被告。這種規(guī)定的不一致，就產(chǎn)生了關(guān)于規(guī)章授權(quán)的組織在訴訟中誰為被告的問題。規(guī)章授權(quán)的組織在復(fù)議階段是被申請人，進(jìn)入訴訟階段后，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，規(guī)章授權(quán)的組織不能作為適格的被告。對(duì)此，雖然有不同的觀點(diǎn)和做法，但《行政訴訟法》并未提供有關(guān)依據(jù)。

對(duì)于上述問題，《行政復(fù)議條例》之后的立法已作了重大調(diào)整，《行政處罰法》第十七條規(guī)定，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。與該規(guī)定相一致，《行政復(fù)議法》第十五條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定也取消了規(guī)章授權(quán)的內(nèi)容。也就是說，規(guī)章不能授權(quán)非行政機(jī)關(guān)的組織行使行政管理權(quán)。至于同款第二項(xiàng)規(guī)定的政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出具體行政行為的情形，指的是政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)在有法律、法規(guī)明確授權(quán)的前提下，根據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，以自己的名義作出具體行政行為。

委托的行政機(jī)關(guān)。

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行政機(jī)關(guān)委托特定組織或者個(gè)人實(shí)施某種具體行政行為，復(fù)議申請人不服而申請行政復(fù)議時(shí)，委托的行政機(jī)關(guān)即成為被申請人。例如，城市街道辦事處受市民政局委托發(fā)放最低生活標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助費(fèi)，因街道辦事處未及時(shí)發(fā)放而引起行政復(fù)議時(shí)，市民政局即應(yīng)作為被申請人。

此處需要注意的是委托行政的相關(guān)原理。所謂委托行政，是指行政機(jī)關(guān)將自己的合法行政職權(quán)委托其他組織行使，由此項(xiàng)被委托職權(quán)的行使而引起的行政復(fù)議，被申請人不能是受委托行使某項(xiàng)職權(quán)的組織，即受委托組織不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的主體資格。委托行政至少有以下特征。其一，委托與授權(quán)不同，其至少在形式上是一種雙方合意行為或過程，是委托機(jī)關(guān)、受托組織雙方意思表示一致的結(jié)果。其二，委托者有行政機(jī)關(guān)，也有法律、法規(guī)授權(quán)的組織。受委托者既有行政機(jī)關(guān)，也有其他組織。如公安機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使行政處罰權(quán)，稅收機(jī)關(guān)委托出版社代征個(gè)人所得稅等。其三，委托的內(nèi)容是行使一部分行政職權(quán)，當(dāng)然前提是屬于委托者自己的合法職權(quán)，而且必須是自己享有職權(quán)中的一部分。其四，受委托方必須本身不具有該項(xiàng)職權(quán)，否則就構(gòu)不成委托行政。

繼續(xù)行使被撤銷行政機(jī)關(guān)職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，或作出撤銷決定的行政機(jī)關(guān)指定的行政機(jī)關(guān)。

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作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被撤銷后，申請人不服該機(jī)關(guān)撤銷前作出的具體行政行為而申請行政復(fù)議的，由繼續(xù)行使該機(jī)關(guān)職權(quán)的行政機(jī)關(guān)作為被申請人。如無繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，則由作出撤銷決定的行政機(jī)關(guān)或其指定的行政機(jī)關(guān)作為被申請人。

這在理論上被稱為被申請人資格的承受。這種承受是法律所規(guī)定的，與承受者的主觀愿望無關(guān)。繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)就是被申請人。作出具體行政行為的機(jī)關(guān)被撤銷的情形有兩種。一是在申請人申請復(fù)議之前被撤銷，這就產(chǎn)生了誰作為被申請人的問題。二是在復(fù)議過程中該行政機(jī)關(guān)被撤銷，這就產(chǎn)生了更換被申請人的問題。無論屬于哪種情況，判斷標(biāo)準(zhǔn)都只能是在被撤銷的行政機(jī)關(guān)行政職權(quán)的轉(zhuǎn)移中，誰承受了這種職權(quán)，誰就要對(duì)已被撤銷的行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為負(fù)責(zé)，誰就是被申請人。

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品

報(bào)

審

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么

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入

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第五篇：取保候?qū)徤暾埲思氨ＷC人必須具備的資格（定稿）

取保候?qū)徤暾埲思氨ＷC人必須具備的資格

一、申請人資格

下列人員可以為被羈押的犯罪嫌疑人、被告人申請取保候?qū)彛?/p>

(1)犯罪嫌疑人、被告人本人；

(2)犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人、近親屬；

(3)聘請的律師。

二、保證人資格

保證人必須符合下列條件：

(一)與本案無牽連；

(二)有能力履行保證義務(wù)；

(三)享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制；

(四)有固定的住處和收入。

為使取保候?qū)彵阌诓僮鳎玫匕l(fā)揮保證人作用，根據(jù)公檢法機(jī)關(guān)的意見和實(shí)際工作需要，刑事訴訟法在修改時(shí)增加了對(duì)保證人條件的規(guī)定。深圳刑事律師團(tuán)隊(duì)馬成律師團(tuán)根據(jù)刑訴法新增加的規(guī)定，總結(jié)如下：

1.“與本案無牽連”，即與犯罪嫌疑人、被告人所涉嫌的案件沒有任何牽扯，即保證人不能是本案的同案犯，也不能是本案的證人，否則，因其本身也是司法機(jī)關(guān)調(diào)查的對(duì)象，就難以保證其認(rèn)真履行保證義務(wù)。

2.“有能力履行保證義務(wù)”，這不僅是指保證人必須達(dá)到一定年齡具有民事行為能力，而且保證人對(duì)被保證人有一定的影響力以及保證人的身體狀況能使他完成監(jiān)督被保證人行為的任務(wù)等等。假如保證人說的話被保證人根本就不聽，保證人臥病在床對(duì)被保證人是否遵守取保候?qū)徚x務(wù)無力監(jiān)督、督促，或者保證人長期在外經(jīng)商對(duì)被保證人的行為無暇顧及等等，都很難說保證人“有能力履行保證義務(wù)”。因此，是否有能力履行保證義務(wù)需要綜合判斷，而絕不能僅單憑保證人本人口說是否有履行保證義務(wù)的能力。

3.“享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制”，保證人在為被取保候?qū)徣顺袚?dān)保證義務(wù)時(shí)，他本人未因違法犯罪行為被剝奪政治權(quán)利或限制人身自由。享有政治權(quán)利，是指享有下列權(quán)利：選舉權(quán)和被選舉權(quán)；言論、出版、集會(huì)、結(jié)論、游行、示威的自由；擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利；擔(dān)任企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。如果以上權(quán)利未被剝奪，即可認(rèn)為“享有政治權(quán)利”。“人身自由未受到限制”是指保證人未受到任何剝奪或者限制人身自由的刑罰處罰、未被采取任何剝奪、限制人身自由的刑事、行政強(qiáng)制措施或者未受到限制人身自由的行政處罰。具體講，是指保證人未被判處徒刑、管制、拘役等刑罰處罰，未被采取拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留逮捕，或者未被勞動(dòng)教養(yǎng)或者未受到治安拘留等處罰。這里法律規(guī)定保證人既要享有政治權(quán)利，人身自由又要未受到限制。只有這樣，保證人才有可能履行好保證義務(wù)。

4.“有固定的住處和收入”，是指保證人在被保證人居所地有自己常住的居所和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。保證人有固定的住處，便于保持他與司法機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系；有固定的收入，是考慮其作為保證人承擔(dān)義務(wù)的可行性。只有同時(shí)具備本條規(guī)定的上述四個(gè)條件的人，才有資格擔(dān)任保證人。