第一篇：成都市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保函辦理須知(20140814 更新)

成都市建設(shè)工程項(xiàng)目民工工資擔(dān)保函辦理須知

（20140814 更新）

【辦理流程】

1、請(qǐng)企業(yè)經(jīng)辦人首先添加（關(guān)注）“成都建設(shè)信用”微信服務(wù)號(hào)，選擇企業(yè)服務(wù)下拉菜單，點(diǎn)擊政務(wù)咨詢，根據(jù)辦理事項(xiàng)閱讀有關(guān)辦理須知；

2、請(qǐng)企業(yè)登錄“成都市建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體及從業(yè)人員信用管理系統(tǒng)”(004km.cn)企業(yè)版，進(jìn)入“工資擔(dān)保”模塊A-1查詢后，選擇具備出具民工工資保函資格的擔(dān)保公司。

3、選擇確定擔(dān)保公司后，請(qǐng)企業(yè)經(jīng)辦人進(jìn)入A-2添加生成《成都市建設(shè)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付擔(dān)保申請(qǐng)表》，并網(wǎng)絡(luò)打印一份；

4、請(qǐng)企業(yè)經(jīng)辦人進(jìn)入A-3網(wǎng)絡(luò)打印生成具有全市統(tǒng)一編碼的《成都市建筑農(nóng)民工工資支付委托保證合同》，一式三份；請(qǐng)企業(yè)法人代表在甲方欄位置簽字蓋章；

5、企業(yè)經(jīng)辦人攜帶具有全市統(tǒng)一編碼的《成都市建設(shè)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付擔(dān)保申請(qǐng)表》一份、《成都市建筑農(nóng)民工工資支付委托保證合同》三份到選定的擔(dān)保公司辦公地點(diǎn)，由擔(dān)保公司出具具有全市統(tǒng)一編碼的《成都市建筑農(nóng)民工工資支付擔(dān)保書(shū)》（正、副本各三份并簽字蓋章）； 出具保函的擔(dān)保公司須在《成都市建筑農(nóng)民工工資支付委托保證合同》乙方欄簽字蓋章；

6、請(qǐng)企業(yè)經(jīng)辦人攜帶具有全市統(tǒng)一編碼的《成都市建筑農(nóng)民工工資支付委托保證合同》一份、《成都市建筑農(nóng)民工工資支付擔(dān)保書(shū)》（正本和副本）各一份等相關(guān)資料到項(xiàng)目屬地施工許可辦理窗口辦理。

【重要提示】

1、在完成企業(yè)和報(bào)建工程項(xiàng)目實(shí)名登記后，才能開(kāi)展民工工資擔(dān)保函的網(wǎng)絡(luò)操作工作。（具體辦理流程請(qǐng)關(guān)注“成都建設(shè)信用”微信服務(wù)號(hào)）

2、本辦理須知適用于成都市建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和施工（總）承包企業(yè)辦理民工工資保證擔(dān)保函。

3、在B-2模塊中填報(bào)申請(qǐng)表時(shí)，應(yīng)通過(guò)輸入“組織機(jī)構(gòu)代碼”、“標(biāo)段信用代碼”（蓉XM開(kāi)頭），搜索擔(dān)保公司和項(xiàng)目信息。

4、網(wǎng)上信息填報(bào)需保證準(zhǔn)確無(wú)誤，一經(jīng)提交后不能再修改；提交的所有資料均需加蓋企業(yè)鮮章。

5、工程項(xiàng)目民工工資保證擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)辦理流程自2014年8月15日后開(kāi)通試運(yùn)行。

【需備資料清單】

1、《成都市建設(shè)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付擔(dān)保申請(qǐng)表》一份，需打印生成加蓋企業(yè)鮮章；

2、《成都市建筑農(nóng)民工工資支付擔(dān)保書(shū)》（正本和副本）各三份，由擔(dān)保公司簽字蓋章；

3、《成都市建筑農(nóng)民工工資支付委托保證合同》一式三份，甲、乙雙方須簽字蓋章。

實(shí)時(shí)快速咨詢請(qǐng)?zhí)砑樱P(guān)注）“成都建設(shè)信用”微信服務(wù)號(hào)

第二篇：建筑民工工資擔(dān)保保函

四川省建筑農(nóng)民工工資支付擔(dān)保書(shū)

(副本)

保函編碼： 編號(hào)：

致：（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管方）: 鑒于 單位（以下簡(jiǎn)稱委托人）在 中，為保證按時(shí)支付建筑農(nóng)民工工資，需向監(jiān)管方提交建筑農(nóng)民工工資支付擔(dān)保的需求，委托人與（擔(dān)保公司）簽訂了擔(dān)保合同（擔(dān)保合同編號(hào)：），現(xiàn)本公司愿意向監(jiān)管方出具擔(dān)保書(shū)為委托人擔(dān)保，擔(dān)保額度為人民幣：

本擔(dān)保書(shū)的責(zé)任是：根據(jù)《建筑農(nóng)民工工資履約委托合同》第一部分第五條的約定，本公司在接到委托方或監(jiān)管方提出要求履行擔(dān)保責(zé)任的書(shū)面通知當(dāng)日起五個(gè)工作日內(nèi)，在上述擔(dān)保責(zé)任范圍和代償金額的限額內(nèi)支付委托人與農(nóng)民工簽訂的勞動(dòng)合同約定的農(nóng)民工工資的款項(xiàng)中被拖欠的農(nóng)民工工資。

委托人與建筑農(nóng)民工簽訂的用工合同所作的任何修改或補(bǔ)充都不能免除本公司按照本擔(dān)保書(shū)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

擔(dān)保有效期限為 至實(shí)際工程竣工驗(yàn)收備案日止。擔(dān)保有效期限到期，保證責(zé)任終止后，委托方將擔(dān)保書(shū)副本退回本公司留存。

本擔(dān)保書(shū)不得轉(zhuǎn)讓，也不得用于對(duì)外抵押或質(zhì)押。

本擔(dān)保書(shū)一式叁份，正本一份送監(jiān)管方；副本貳份，委托人和保證方各執(zhí)一份，正本與副本具備同等的法律效力。

擔(dān)保書(shū)開(kāi)立機(jī)構(gòu)： 法 定 代 表 人：

擔(dān)保書(shū)開(kāi)立時(shí)間：

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第三篇：6 關(guān)于加強(qiáng)成都市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知

關(guān)于加強(qiáng)成都市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知

成建委發(fā)〔2004〕776號(hào)

各區(qū)（市）縣建設(shè)局、各在蓉建筑業(yè)企業(yè)、建設(shè)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問(wèn)題的通知》（成辦發(fā)[2004]102號(hào)）精神，切實(shí)保證民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就加強(qiáng)我市民工工資保證金管理工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、按照建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位的信用情況將企業(yè)劃分為重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)（單位）和非重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)（單位）。自國(guó)辦發(fā)[2003]94號(hào)文件下發(fā)以來(lái)，凡發(fā)生下列情況之一的企業(yè)（單位），均列為重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)（單位）：

（一）在拖欠行為且不采取積極有效清欠措施的建筑業(yè)企業(yè)或建設(shè)單位；

（二）發(fā)生過(guò)民工群體性討薪或上訪事件，造成較壞社會(huì)影響的建筑業(yè)企業(yè)；

（三）上在企業(yè)不良行為記錄中被累計(jì)扣分達(dá)到10分以上的企業(yè)；

（四）經(jīng)勞動(dòng)保障或建設(shè)行政主管部門查實(shí)，未與民工簽訂正式用工合同的建筑企業(yè)；

（五）經(jīng)建設(shè)行政主管部門查實(shí)，進(jìn)行工程勞務(wù)分包時(shí)未與成建制的勞務(wù)企業(yè)簽訂分包合同的建筑企業(yè)；

（六）經(jīng)建設(shè)行政主管部門查實(shí),要求施工企業(yè)墊資進(jìn)行施工造成拖欠工程款或民工工資的建設(shè)單位。

二、對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)與非重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的劃定采取動(dòng)態(tài)管理辦法，由市清欠辦公室根據(jù)企業(yè)的情況公布。

三、民工工資支付保證金和擔(dān)保制度的執(zhí)行

（一）重點(diǎn)監(jiān)控的建筑業(yè)或建設(shè)單位各按工程項(xiàng)目合同造價(jià)的5%繳納民工工資支付保證金。

（二）對(duì)非重點(diǎn)監(jiān)控的建筑業(yè)或建筑單位采取擔(dān)保或定額繳納民工支付保證金制度，擔(dān)?？刹扇°y行保函、保險(xiǎn)公司保函、擔(dān)保公司保函等方式，具體按以下三種方式處理：

1、以工程項(xiàng)目為單位辦理?yè)?dān)保。該方式的擔(dān)保只對(duì)該工程項(xiàng)目有效，工程合同價(jià)在4000萬(wàn)元以下的工程，民工工資擔(dān)保額度為工程合同價(jià)的5%；工程合同價(jià)4000萬(wàn)元以上的工程，實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保制度。

2、以企業(yè)為單位辦理?yè)?dān)保。該方式的擔(dān)保應(yīng)當(dāng)連續(xù)擔(dān)保并對(duì)該企業(yè)在蓉范圍內(nèi)所有承建工程項(xiàng)目有效。支付擔(dān)保額度為：三級(jí)企業(yè)50萬(wàn)；二級(jí)企業(yè)100萬(wàn)；一級(jí)企業(yè)200萬(wàn)。

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3、以企業(yè)為單位辦理定額繳納民工工資支付保證金。該民工工資支付保證金應(yīng)當(dāng)連續(xù)足額繳納，并對(duì)該企業(yè)在蓉范圍內(nèi)所有承建工程項(xiàng)目的民工支付有效。定額繳納民工工資支付保證金額度為：三級(jí)企業(yè)100萬(wàn)；二級(jí)企業(yè)200萬(wàn)；一級(jí)企業(yè)300萬(wàn)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及公司注冊(cè)地點(diǎn)未在成都市范圍內(nèi)的外地非重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)應(yīng)按第一種和第三種方式辦理?yè)?dān)?；蚶U納定額保證金。

四、屬于一次性項(xiàng)目建設(shè)的非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)單位按工程合同造價(jià)的5%繳納民工工資支付保證金。

五、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)繳納的工資支付保證金的退還程序

（一）施工企業(yè)民工工資保證金的退還：在本工程主體完工后，未發(fā)生拖欠民工工資行為的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后退還60%的保證金；在辦理完工程決算后，退還余下的40%。

（二）建設(shè)單位民工工資保證金的退還：在辦理完工程決算后，未發(fā)生拖欠工程款的，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，報(bào)送相關(guān)竣工結(jié)算資料，經(jīng)審核后全額退還保證金。

六、已預(yù)存民工工資保證金的非重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，可先到市清欠辦了解相關(guān)情況，再辦理?yè)?dān)?；蚨~繳納民工工資支付保證金的相關(guān)手續(xù)，最后憑相關(guān)手續(xù)到市建委按統(tǒng)一安排辦理退還民工工資保證金。

七、本通知自2004年11月4日起實(shí)施。

二○○四年十一月二日

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第四篇：成都市建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員“實(shí)名權(quán)益信息卡”辦理須知

成都市建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員“實(shí)名權(quán)益信息卡”辦理須知

（新辦卡的監(jiān)理企業(yè)適用20110816更新）

★ 辦理實(shí)名權(quán)益信息卡流程 ★

1、在“成都市建筑領(lǐng)域市場(chǎng)主體及從業(yè)人員信用管理系統(tǒng)”()上下載人員信息初始登記表。

2、填寫(xiě)后打印并加蓋公章，附“營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件”和已繳納最近三個(gè)月社保證明原件資料的從業(yè)人員名單(窗口工作人員查驗(yàn)原件后收取加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件)一份，一并提交市建委三樓實(shí)名辦理窗口（表格電子版需同時(shí)提交）。

3、企業(yè)登錄信用系統(tǒng)，在實(shí)名信用管理（公司版）A-3模塊中提交實(shí)名核查申請(qǐng)表并打印生成，攜帶打印的表格到市監(jiān)理協(xié)會(huì)預(yù)約辦理人像、指紋采集及實(shí)名培訓(xùn)時(shí)間。

4、企業(yè)按預(yù)約時(shí)間攜帶實(shí)名核查申請(qǐng)表和每個(gè)人的執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章），組織人員到市監(jiān)理協(xié)會(huì)完成實(shí)名培訓(xùn)和人像、指紋采集。

5、市監(jiān)理協(xié)會(huì)將完成人像和指紋采集的實(shí)名從業(yè)人員名單報(bào)市建委二樓實(shí)名窗口申報(bào)實(shí)名權(quán)益信息卡辦理，十個(gè)工作日后，協(xié)會(huì)憑受理單到窗口領(lǐng)取實(shí)名權(quán)益信息卡。

6、企業(yè)按市監(jiān)理協(xié)會(huì)通知到協(xié)會(huì)領(lǐng)取從業(yè)人員實(shí)名權(quán)益信息卡后發(fā)放給每位從業(yè)人員。

★注意事項(xiàng)★

1、填寫(xiě)《成都市建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體啟用信用管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)申請(qǐng)表》前，請(qǐng)先咨詢本公司信用管理負(fù)責(zé)人，并登陸 “”;再以本公司的組織機(jī)構(gòu)代碼和公司登錄密碼登陸信用系統(tǒng)。

2、填報(bào)《成都市建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員基礎(chǔ)信息導(dǎo)入辦理登記表》時(shí)，如該人員已辦理管理人員權(quán)益信息卡，則不須再次辦理。

3、第一次申辦管理人員實(shí)名權(quán)益信息卡為免費(fèi)辦理；管理人員實(shí)名權(quán)益信息卡補(bǔ)辦在成都市建設(shè)委員會(huì)（成都市八寶街111號(hào)2樓“雙卡辦理”窗口）辦理。

4、已為從業(yè)人員辦理了實(shí)名“雙卡”的監(jiān)理企業(yè)，可根據(jù)自身情況到市監(jiān)理協(xié)會(huì)預(yù)約完成實(shí)名培訓(xùn)和人像、指紋采集工作。

5、未辦理實(shí)名“雙卡”或2007年左右為從業(yè)人員辦理了第一代權(quán)益卡的監(jiān)理企業(yè)，可自行選擇辦理實(shí)名“雙卡”或?qū)嵜麢?quán)益信息卡。咨詢電話：028-866937526、市監(jiān)理協(xié)會(huì)工作人員在十個(gè)工作日后到市建委二樓實(shí)名窗口憑受理單領(lǐng)取企業(yè)從業(yè)人員實(shí)名權(quán)益信息卡，企業(yè)在市監(jiān)理協(xié)會(huì)預(yù)約領(lǐng)取企業(yè)從業(yè)人員實(shí)名權(quán)益信息卡。

7、請(qǐng)企業(yè)在申報(bào)信息初始登記表時(shí)，準(zhǔn)確填寫(xiě)單位聯(lián)系人、手機(jī)號(hào)碼，否則無(wú)法辦理。

★ 申 報(bào) 表 格 清 單 ★

1、《成都市建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員基礎(chǔ)信息導(dǎo)入辦理登記表》

（下載地址：更多下載處下載）

2、《實(shí)名核查申請(qǐng)表》

（公司登陸系統(tǒng)后，在實(shí)名信用管理（公司版）A-3模塊中進(jìn)行下載）

“實(shí)名權(quán)益信息卡”辦理地址：成都建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)（東城根上街78號(hào)建設(shè)大廈六樓）辦卡窗口咨詢電話：028-86693752028-66612228

第五篇：清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資工作匯報(bào)

清理拖欠工程款及民工工資工作情況匯報(bào)

小金縣信訪聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組

(2011年12月 日)

尊敬的豫成局長(zhǎng)及隨行的各位領(lǐng)導(dǎo)：

值此寒冬時(shí)節(jié)，你們不畏嚴(yán)寒、不辭辛勞蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作。在此，我代表縣委、縣政府及全縣8.2萬(wàn)余干部群眾對(duì)你們的到來(lái)表示熱烈地歡迎，對(duì)你們長(zhǎng)期以來(lái)給予我縣工作的關(guān)心和支持表示衷心地感謝!根據(jù)阿信聯(lián)辦?2011?1號(hào)和阿信聯(lián)辦?2011?131號(hào)要求，我縣積極組織縣人力資源和社會(huì)保障局、縣信訪局等相關(guān)部門，全面開(kāi)展了清理拖欠工程款及民工工資工作?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。

一、工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及省、州關(guān)于切實(shí)解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的有關(guān)要求，高度重視建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的清理工作，始終把解決拖欠問(wèn)題，保障民工合法權(quán)益作為黨委、政府的重點(diǎn)工作來(lái)抓，檢查督促業(yè)主和企業(yè)規(guī)范工程款和民工工資支付行為，及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾，查處拖欠案件。在工作中始終堅(jiān)持采用教育為先，調(diào)解為主，矛盾分化為輔的工作方法，全力清理和解決當(dāng)前存在的拖欠工程款和民工工資問(wèn)題，積極預(yù)防產(chǎn)生新的拖欠，扎實(shí)開(kāi)展元旦、春節(jié)前專項(xiàng)清理拖欠工程款和民工工資工作，確保民工的合法利益得到保障，為維護(hù)我縣的社會(huì)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保體系健全。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)和政法委書(shū)記任副組長(zhǎng)，公安、人力保障社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)住房、工會(huì)、信訪、財(cái)政、工商等單位負(fù)責(zé)人為成員的小金縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)對(duì)我縣的牧民定居、水電開(kāi)發(fā)、公路建設(shè)等工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的拖欠工程款及民工工資問(wèn)題進(jìn)行清理，多次召開(kāi)清欠工作專題會(huì)議，對(duì)清理中的問(wèn)題進(jìn)行研究和部署。二是精心制定方案。為整頓和規(guī)范勞動(dòng)用工市場(chǎng)，從源頭上根治拖欠工程款和民工工資現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)益，我縣根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部等六部委關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》（人社部明電?2011?10號(hào)）精神，精心制定了開(kāi)展民工工資支付情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案，對(duì)全縣清欠工作作了全面安排部署，明確了檢查的內(nèi)容、范圍、步驟、方法等，提出了具體的任務(wù)和要求，按照目標(biāo)、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)，落實(shí)了工作部門和責(zé)任人，做到每項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)、節(jié)點(diǎn)明、責(zé)任清，使清欠工作有計(jì)劃、有步驟的有力實(shí)施。

(二)強(qiáng)化措施，加大清欠力度。為切實(shí)做好清欠工作，我縣堅(jiān)持以保民生、保穩(wěn)定、促和諧為根本，依法對(duì)建筑領(lǐng)域、礦山開(kāi)采、水電開(kāi)發(fā)、賓館飯店和勞動(dòng)密集型企業(yè)開(kāi)展了縱到底、橫到邊的排查，確保清欠工作不遺漏、不重復(fù)。截至目前，共檢查用人單位23家，查出并核實(shí)拖欠工程款及民工工資232萬(wàn)元（不包括江西援建項(xiàng)目，援建項(xiàng)目的拖欠目前正在與江西指揮部積極協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在年前兌現(xiàn)），其中，已協(xié)調(diào)解決董家溝金礦公司拖欠民工工資38萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)檢查，我縣在水電開(kāi)發(fā)、公路建設(shè)領(lǐng)域的工程項(xiàng)目建設(shè)基本不存在拖欠工程款和民工工資的問(wèn)2

題，主要是沃日土司官寨樓建設(shè)項(xiàng)目、小金縣董家溝金礦公司和兩河、沃日信用社工程及牧民定居項(xiàng)目存在拖欠工程款和民工工資問(wèn)題。對(duì)此，我縣采取“一通知、二會(huì)議、三督促、四追責(zé)”的方法開(kāi)展工作，即：一是通知由業(yè)主單位監(jiān)督施工企業(yè)按時(shí)足額支付民工工資；二是由業(yè)主方自查并組織施工企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議通報(bào)拖欠情況，并召集欠薪方代表和民工代表共同協(xié)商，確定支付民工工資時(shí)間；三是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的政策攻勢(shì)、電話聯(lián)系和督促，確保農(nóng)民工工資得已支付；四是明確責(zé)任認(rèn)定，對(duì)于負(fù)有責(zé)任的業(yè)主和企業(yè)限期予以整改，對(duì)于事件性質(zhì)特殊，影響較為廣泛的拖欠民工工資事件，積極采取司法、監(jiān)察等多種手段，協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力解決。兩河、撫邊等6個(gè)牧民定居工程因工程款無(wú)法按時(shí)撥付造成了拖欠民工工資的情況，6個(gè)工程共計(jì)拖欠民工工資100余萬(wàn)元（包含在194萬(wàn)元中），正在積極協(xié)調(diào)處理，爭(zhēng)取春節(jié)前解決民工工資問(wèn)題。

(三)創(chuàng)新管理，完善長(zhǎng)效機(jī)制。一是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民工工資保證金制度。嚴(yán)格按照《小金縣農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)施辦法》（小府發(fā)?2008?26號(hào)）文件精神，預(yù)存農(nóng)民工工資保證金。凡在我縣境內(nèi)中標(biāo)的用人單位于中標(biāo)之日起7日內(nèi)，向縣人力資源和社會(huì)保障局提供資質(zhì)證明、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)書(shū)、用工計(jì)劃，并以項(xiàng)目為單位按工程總造價(jià)的5％向人力資源和社會(huì)保障局繳納工資保證金。工程在建期間，若有農(nóng)民工反映用人單位有拖欠工資行為，預(yù)存了工資保證金的，由縣人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，勞動(dòng)監(jiān)察部門視情況動(dòng)用工資保證金，用于先行支付（或部分支付）民工工資，用于支付民工工資的保證金，用人單位在10日內(nèi)補(bǔ)足。按照《審查竣工項(xiàng)

目農(nóng)民工工資支付情況程序》規(guī)定，對(duì)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收和進(jìn)行工程決算10日前，建設(shè)施工單位或用工主體必須以書(shū)面形式提請(qǐng)縣人力資源和社會(huì)保障局對(duì)民工工資支付情況進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果在竣工項(xiàng)目處及公共場(chǎng)所（公示欄）公示7天，公示期間無(wú)民工反映拖欠的，人力資源和社會(huì)保障局將出具證明材料，竣工項(xiàng)目方能驗(yàn)收和進(jìn)行工程決算。工程完工后，經(jīng)核實(shí)無(wú)拖欠民工工資現(xiàn)象，退還工資保證金。今年，我縣勞動(dòng)保障部門共收取民工工資保證金6件，收取金額50萬(wàn)元，截至目前，民工工資保證金累計(jì)金額520.6萬(wàn)元；收取擔(dān)保函24件，擔(dān)保金額520余萬(wàn)元。二是完善工資支付監(jiān)控制度。我縣建立了工資支付監(jiān)控制度，積極采取督促各項(xiàng)目部定期自檢的辦法，檢查農(nóng)民工合同簽定情況，要求各項(xiàng)目部根據(jù)勞動(dòng)合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)、日期等內(nèi)容足額發(fā)放工資，農(nóng)民工最低工資不得低于每月780元。另外各項(xiàng)目部支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資支付表，如實(shí)記錄支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額、領(lǐng)款人簽字等工資支付情況。三是強(qiáng)化施工許可制度，嚴(yán)格執(zhí)行《解決建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資實(shí)施意見(jiàn)》（小府辦發(fā)?2005?18號(hào)）文件要求，要求縣城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局在收到縣人力資源和社會(huì)保障局出具的民工工資保證金繳納證明、勞動(dòng)用工合同、工傷保險(xiǎn)三份證明材料后方可辦理施工許可證。四是落實(shí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的落實(shí)，根據(jù)我縣具體財(cái)政情況和《四川省農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金辦法》的相關(guān)規(guī)定，設(shè)立了專用的民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金專項(xiàng)賬戶，由縣財(cái)政撥付專款作為應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，在勞動(dòng)部門核實(shí)確有以下情況的予以撥付：因企業(yè)主逃逸造成民工臨時(shí)生活困難，并有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的，墊付民工臨時(shí)的生活費(fèi)或路途費(fèi)；因企業(yè)確屬短時(shí)間內(nèi)資產(chǎn)4

一時(shí)難以變現(xiàn)支付民工工資造成職工臨時(shí)生活困難，并有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的，墊付民工臨時(shí)的生活費(fèi)或路途費(fèi)；經(jīng)批準(zhǔn)的其他應(yīng)急墊付費(fèi)用。因企業(yè)一時(shí)難以支付民工工資而墊付的生活費(fèi)，由該企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)償還，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行到位的資金，由執(zhí)行法院收回應(yīng)急資金的墊付部分，直接償還應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金；因企業(yè)破產(chǎn)，應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金從破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中清償?shù)拿窆すべY和勞動(dòng)保障費(fèi)用中償還。

(四)認(rèn)真查處，嚴(yán)懲惡意拖欠。一是對(duì)外地企業(yè)發(fā)生拖欠民工工資，并導(dǎo)致民工集體上訪事件的，雖然采取了有關(guān)措施制止了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，但組織相關(guān)部門同樣對(duì)該公司作出每報(bào)建一個(gè)工程項(xiàng)目均要按規(guī)定繳納信譽(yù)保證金的處理決定。二是對(duì)發(fā)生拖欠民工工資，并導(dǎo)致民工集體上訪事件，而且處理不力的，對(duì)該公司作出每報(bào)建一個(gè)工程項(xiàng)目均要按規(guī)定繳納信譽(yù)保證金的處理決定，另外，還對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出暫停承接工程業(yè)務(wù)的處罰。三是對(duì)發(fā)生拖欠民工工資，并導(dǎo)致民工集體上訪事件，而且處理不力造成惡劣影響的，在建設(shè)網(wǎng)上公示惡意拖欠和惡性討款企業(yè)及包工頭“黑名單”。

(五)加強(qiáng)宣傳，提高社會(huì)認(rèn)知度。一是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，不僅加強(qiáng)對(duì)守法用人單位的宣傳和鼓勵(lì)，而且對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，也通過(guò)新聞媒體予以曝光，教育和警示其他用人單位。二是用媒體宣傳、分發(fā)資料等形式大力宣傳相關(guān)政策、法律知識(shí)，提高民工的法律意識(shí)，正當(dāng)維護(hù)合法權(quán)益。

(六)依法處臵，維護(hù)民工權(quán)益。我縣高度重視清欠過(guò)程中的信訪投訴舉報(bào)工作，本著“接到一件、處理一件、不拖拉、不積

壓”的原則，積極組織部門做好解決拖欠民工工資的接待和處理工作。盡管有些投訴還非常棘手，投訴人的情緒也非常激動(dòng)，但在處理過(guò)程中，均做到耐心細(xì)致，不厭其煩地做好解釋協(xié)調(diào)工作，確保了我縣社會(huì)穩(wěn)定。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然我縣清欠工作取得了一定的成績(jī)，但仍然存在很多問(wèn)題，離省、州提出的清欠目標(biāo)還有一定差距。一是由于個(gè)別工程質(zhì)量等原因造成驗(yàn)收不合格，推遲了工程款和民工工資的支付時(shí)間，導(dǎo)致拖欠。二是工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象在一定程度上仍然存在，在工程轉(zhuǎn)包中形成層層“剝皮”，農(nóng)民工工資得不到保證，造成拖欠農(nóng)民工工資。三是部分建筑企業(yè)和民工法律意識(shí)差，不會(huì)運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)力，致使一些建筑企業(yè)臵民工的合情、合理要求而不顧，不及時(shí)支付工程款和民工工資。

三、下一步工作措施

下一步，我縣將進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)清欠工作電視電話會(huì)議、全省做好2011年元旦春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上防止在建和新建項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠。一是堅(jiān)持清欠工作常抓不懈，將解決拖欠建筑民工工資工作作為每年整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容，建立常態(tài)管理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，按時(shí)辦結(jié)，不積壓。二是繼續(xù)把工作重點(diǎn)放在建筑工地的情況調(diào)查，進(jìn)一步摸清建筑工程量、工程合同價(jià)、分包轉(zhuǎn)包、民工總數(shù)、民工工資兌付情況等，并將收集到的情況進(jìn)行分析，查找原因，采取措施，及時(shí)化解矛盾。三是積極引導(dǎo)和支持民工通過(guò)法律途徑解決拖欠工程款問(wèn)題，用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。建立并完善工資預(yù)警機(jī)制，6

發(fā)現(xiàn)事件隱患，采取措施予以解決，及時(shí)做好穩(wěn)定工作，把矛盾和糾紛有效地解決在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持“優(yōu)先支付民工工資”的原則，要求業(yè)主和建設(shè)單位在支付工程款時(shí)要充分考慮民工工資的支付，施工企業(yè)對(duì)已獲得的工程款必須優(yōu)先償付民工工資。五是加快信用體系建設(shè)，發(fā)揮信用約束機(jī)制的作用，對(duì)因拖欠工程款，影響施工企業(yè)發(fā)放民工工資的建設(shè)單位，責(zé)令其限期整改；對(duì)建設(shè)單位惡意拖欠民工工資和克扣民工工資的，將作為不良行為記入信用檔案，通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)曝光，并依法依規(guī)追究其責(zé)任，本縣企業(yè)在資質(zhì)年檢時(shí)定為不合格，造成惡劣影響的，由相關(guān)部門依規(guī)降低其資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)。六是要求各部門必須按照各自職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并暢通投訴渠道，新聞媒體要加強(qiáng)輿論宣傳與監(jiān)督，為民工通過(guò)正常渠道追討拖欠民工工資營(yíng)造良好的環(huán)境，避免采取過(guò)急手段追討拖欠的民工工資和大規(guī)模集體上訪事件的發(fā)生。

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