第一篇：農(nóng)業(yè)局工作規(guī)范

濟 陽 縣 農(nóng) 業(yè) 局

工 作 規(guī) 范

目 錄

一、工作人員日常行為規(guī)范...............................1

二、會議制度...........................................2

三、考勤制度...........................................2

四、招待制度...........................................3

五、財務(wù)管理制度.......................................3

六、廉政建設(shè)制度.......................................4

七、學習制度...........................................5

八、公章管理制度.......................................5

九、值班制度...........................................6

十、檔案管理制度.......................................6

十一、車輛管理制度.....................................7

十二、衛(wèi)生管理制度.....................................8

濟 陽 縣 農(nóng) 業(yè) 局

工 作 規(guī) 范

一、工作人員日常行為規(guī)范

l、衣著要整潔得體、端莊大方。在辦公室坐姿要端正，工作時間不得在辦公室躺臥。工作時間嚴禁離崗、串崗、打游戲、炒股、聊天看影視劇等。在辦公區(qū)內(nèi)，不得大聲喧嘩、嬉笑打鬧。

2、接待來人要使用文明禮貌用語。與人談話時，語言表達要得體。接聽電話時，態(tài)度要謙和，語音要適中，通話內(nèi)容要簡明扼要。

3、對到機關(guān)辦事的人員，要周到服務(wù)，對所辦事宜，要迅速辦理；答復問題要全面、具體、明確。對不合理要求和一時不能辦理的，要做好解釋工作。

4、建立科學、健康、文明的生活方式。同事之間要真誠相待，互相愛護，互相幫助。

5、愛護公共財物，對公共財物要妥善保管，落實安全防范措施。使用的電器嚴禁超負荷，下班時，將各類電器關(guān)閉。汽車、摩托車、自行車等各類車輛均應(yīng)在指定地點整齊停放，并注意上鎖。

6、自覺遵守各項保密規(guī)定，嚴守保密紀律。

7、積極參加環(huán)境衛(wèi)生掃除活動，辦公室內(nèi)要保持衛(wèi)生清潔，辦公物品擺放要整齊、有序。

8、自覺服從領(lǐng)導，維護領(lǐng)導的威信，認真完成上級交辦的各項任務(wù)。自覺維護集體榮譽，為集體做貢獻，對組織決定的事宜，堅決貫徹執(zhí)行。

二、會議制度

1、局長辦公會。由局長主持，副局長參加，辦公室主任列席會議記錄。主要研究農(nóng)業(yè)局發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和項目建設(shè)重大決策，處理工作中的重要事項，研究制定有關(guān)制度和重大項目安排等。一般每周召開一次，因工作需要可隨時召開。

2、局長辦公擴大會議。中層以上干部參加。主要總結(jié)工作，傳達上級精神，部署各項工作。中層以上干部每半年一次向全局干部職工述職，必要時要進行評議。

3、全體干部職工大會。全體在職干部職工參加。主要是傳達上級文件、會議精神，部署年度計劃，總結(jié)工作成績，查擺工作中存在問題，表彰先進，鞭策后進等事宜。

4、會議紀律。

（1）參會人員提前10分鐘入場并簽到。

（2）開會時要嚴格遵守會議紀律，關(guān)閉手機，認真記錄，不大聲喧嘩，不隨意離會。

（3）因故不能參會，要事先請假。（4）對無故不按時到會的，通報批評。以上紀律由辦公室負責落實。

三、考勤制度

1、工作人員必須遵守機關(guān)工作考勤制度，按時上下班，不遲

到、不早退。

2、嚴格執(zhí)行簽到簽離制度，工作日機關(guān)人員統(tǒng)一到辦公室簽到，禁止代簽。對遲到、早退、脫崗等現(xiàn)象，每月出現(xiàn)一次扣除考勤獎20元，每月三次以上通報批評。代簽處罰標準同上。無故曠工者發(fā)現(xiàn)一次即扣除當月考勤獎。

3、執(zhí)行請銷假制度。半天內(nèi)由科室負責人批準，半天以上一天以內(nèi)由分管領(lǐng)導批準；兩天以上由局長批準。假期滿后，要及時銷假，假條由辦公室存檔。

4、成立由分管領(lǐng)導為組長的督查小組，定期督查考勤情況。

四、招待制度

1、根據(jù)業(yè)務(wù)需要，來人招待實行派餐制度，由科室申請，分管領(lǐng)導簽字，主要領(lǐng)導審批，辦公室具體安排。

2、招待費每月月底結(jié)算一次，憑派餐單和酒店明細表結(jié)帳。過期不予報銷。

3、工作人員出差，就餐標準為50元/人。超支自負。

4、工作人員加班就餐，由加班人員將加班事由、人數(shù)告知辦公室主任，辦公室主任做好登記，當月結(jié)清。標準為15元/人。超支自負。

五、財務(wù)管理制度

1、經(jīng)費管理。

（1）切實加強資金安全管理，嚴格執(zhí)行《國務(wù)院現(xiàn)金管理暫行條例》等財經(jīng)制度和銀行有關(guān)現(xiàn)金庫存限額規(guī)定，不得超額存放現(xiàn)金。

3（2）農(nóng)業(yè)局經(jīng)費的使用，須經(jīng)局長同意，大額資金的使用，按有關(guān)規(guī)定由局長辦公會議集體做出決定。

（3）資金要每月核對，做到賬目設(shè)置符合要求，記賬及時，賬賬、賬實、賬表、賬單相符，及時向局長報送財務(wù)報表。

2、經(jīng)費報銷。

（1）嚴格支出事前報告制度。購置辦公用品等支出，首先由科室提出購置計劃，分管局長審核，按照經(jīng)費使用程序，報局長或局長辦公會議，待審批后由財政科統(tǒng)一辦理。

（2）經(jīng)費支出實行會簽制。一般性支出必須由當事人在每張單據(jù)上注明具體事由并簽字，分管副局長審核，局長簽字。

（3）報銷憑證必須是符合國家規(guī)定的合法有效票據(jù)，杜絕白條入賬、非正式發(fā)票入賬。

（4）辦公費、會議費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費一般可隨時報銷，招待費、車輛燃油、維修費、差旅費等每月報銷一次。

六、廉政建設(shè)制度

1、工作日中午嚴禁飲酒（公務(wù)接待除外），禁止酒后上崗，酗酒誤事。違反規(guī)定者每發(fā)現(xiàn)一次扣除當事人100元，三次以上勒令當事人停職停薪反省。

2、嚴禁利用職權(quán)違反規(guī)定謀取利益；禁止接受和索要辦事人員任何形式的禮品、娛樂活動，杜絕吃、拿、卡、要。違反規(guī)定一經(jīng)發(fā)現(xiàn)勒令當事人停職停薪反省。

3、嚴禁婚喪嫁娶大操大辦，倡樹文明新風。提倡喜事新辦，喪事簡辦，嚴禁舉辦和參加“升學宴”、“謝師宴”。

4、全體干部職工必須嚴格要求自己，注重用理論知識、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識武裝自己，不斷提高工作技能，改進工作方法，提高工作效率。

5、必須忠于職守，恪盡職守，勇于創(chuàng)新，嚴格按規(guī)定職責權(quán)限和工作程序依法履行公務(wù)，確保政令暢通。

七、學習制度

1、為提高全部干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，每周五下午集體學習，政治學習和業(yè)務(wù)學習輪流開展。

2、政治學習。

每兩周舉行一次。辦公室統(tǒng)一制定學習計劃，安排學習方案，做好記錄和考勤，并督促和落實。每次都明確學習主題，學習要根據(jù)縣委、縣政府和局黨組的要求，采取多種形式；使干部職工了解黨的方針政策，自覺提高政治理論水平。

3、業(yè)務(wù)學習。

由各科室負責，以講座形式進行，全體人員參加，每兩周舉行一次，主要講解本科室的業(yè)務(wù)工作及流程。

4、集中學習時間要事先安排好工作，做到不請假、不遲到、不早退。

八、公章管理制度

1、單位公章要嚴格管理。單位公章指定專人管理，嚴禁擅自動用公章，嚴禁不出示材料蓋公章，嚴禁在空白紙上蓋公章。

2、動用公章必須如實填寫登記表，由局長簽字或局長委托有關(guān)領(lǐng)導簽字，經(jīng)辦人審閱需蓋章材料原件后，方可蓋章。

3、蓋章后辦公室留存材料復印件，以備審查。

九、值班制度

1、農(nóng)業(yè)局值班由辦公室負責安排、督促、協(xié)調(diào)。

2、值班由局領(lǐng)導帶班，辦公室、綜合科、財務(wù)科全體人員輪流值班，具體值班安排按值班表執(zhí)行。

3、值班人員在值班室值班。值班人員須按作息時間到崗值班，并與上次做好銜接，嚴禁擅自離崗。

4、值班期間，有關(guān)文電處理由值班人員負責；對需要處理的重要會議通知、重大事項，值班人員要及時向帶班領(lǐng)導匯報，并妥善處理。對代收的信函、各種資料要及時送交有關(guān)領(lǐng)導和科室。

十、檔案管理制度

1、歸檔范圍。

凡是記述、反映農(nóng)業(yè)局職能活動，具有長遠和重要查考價值的各種文件材料、圖表、聲像材料，均為歸檔范圍。包括收發(fā)文件、內(nèi)部文件、傳真文件、會議文件和記錄以及電報、電話記錄、領(lǐng)導人講話稿、表冊、出版物和原稿，反映我縣農(nóng)業(yè)重大活動的照片、錄音帶、錄像帶等。

2、歸檔要求。

（1）凡應(yīng)歸檔的不同載體的材料、文件收集齊全，做到文件的底稿與印件齊全，請示與批復齊全，正件與附件齊全，會議材料成套齊全。

（2）歸檔的文件材料都必須書寫規(guī)范，字跡工整、清晰，嚴禁用鉛筆、圓珠筆書寫，保證歸梢文件的質(zhì)量。

6（3）各科室要指定專人負責，對形成的文件材料進行收集、保存。

（4）凡移交歸檔的文件材料，均要附系統(tǒng)、完整的檢索工具。凡屬于歸檔范圍的文件材料，都必須按要求及時移交歸檔。任何人不得以任何理由不移交。

3、檔案保管。

（1）未經(jīng)檔案管理人員同意，其他人員不得進入檔案室。（2）檔案的接收和移交，必須手續(xù)清楚、完備，室藏檔案必須賬物相符，統(tǒng)計資料齊全、準確。

十一、車輛管理制度

1、車輛使用。

（1）辦公室所屬車輛由辦公室統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排，優(yōu)先保證局領(lǐng)導和辦公室正常工作用車。自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，按規(guī)章行車、按規(guī)定停車、按要求入庫。嚴禁酒后駕車、超速駕車、違章駕駛，違章駕駛后果自負。

（2）公務(wù)用車需將用車時間、到達目的地告知辦公室，按輕重緩急統(tǒng)籌安排。

（3）嚴禁私自出車，嚴禁用公車辦理迎親嫁娶，未經(jīng)領(lǐng)導同意不得轉(zhuǎn)借他人駕駛。

（4）嚴格值班制度，無出發(fā)任務(wù)時在值班室堅守崗位；局領(lǐng)導非帶車外出期間，相關(guān)駕駛員在值班室聽從統(tǒng)一調(diào)度，有事向辦公室主任請假。

（5）因工作需要帶車參加宴請，車輛放置要遠離飯店，避免

和減少不良影響。

（6）車輛裝具、用品等要愛惜，維修項目、價格要清楚，車輛耗油要符合常規(guī)，花錢辦事要勤儉節(jié)約。

2、車輛維修。

（1）車輛如需保養(yǎng)維修，要事先列出保養(yǎng)維修項目清單，由辦公室復核，分管副局長簽字批準；車輛大修需經(jīng)局長批準。車輛維修后須復核維修項目和價格，并在維修單上簽字確認，作為結(jié)算憑證，由辦公室按月結(jié)算。

（2）車輛一般性維修、保養(yǎng)、更換零部件須在指定維修站維修；開支超過500元，需經(jīng)辦公室主任復核，并向局長匯報后進行。

（3）車輛裝具及備件妥善保管，誰丟失、損壞誰負責，不準截留。需要更換時，以舊換新。

3、車輛用油。

（l）車輛憑Ic加油充值卡到指定加油站加油，加油卡充值日，須報告車輛里程數(shù)，由財務(wù)科負責充值。

（2）車輛遠程途中加油，特殊情況(加油卡不能使用)使用現(xiàn)金加油所產(chǎn)生的燃油費，一般回程三天內(nèi)按規(guī)定程序報銷，記入車輛月耗油統(tǒng)計。

（3）車輛月耗油、維修費用統(tǒng)計表報分管領(lǐng)導和局長。

十二、衛(wèi)生管理制度

l、各科室負責打掃室內(nèi)衛(wèi)生，整理內(nèi)務(wù)。室外、樓道及衛(wèi)生間衛(wèi)生由辦公室負責。

2、各科室每周五下午進行大掃除，搞好內(nèi)部衛(wèi)生。

3、衛(wèi)生標準。室內(nèi)整潔條理；桌椅櫥、窗臺等無灰塵、無雜物；門窗、扶手等無灰塵、無污跡：地面無雜物、污垢等；廁所內(nèi)清潔衛(wèi)生；廢舊物品不亂堆亂放。

4、成立衛(wèi)生監(jiān)督檢查小組，按照衛(wèi)生標準，對衛(wèi)生情況定期和不定期地進行檢查評比，并將檢查評比情況進行通報。

主題詞： 農(nóng)業(yè)局 工作規(guī)范 通知

發(fā)：農(nóng)業(yè)局各科室、站、校、中心 濟陽縣農(nóng)業(yè)局辦公室 2012年5月9日印發(fā)

第二篇：農(nóng)業(yè)局工作安排

市農(nóng)業(yè)局工作安排

深入貫徹落實黨的十八大精神，落實市委、市政府工作部署，進一步推動城鄉(xiāng)一體化進程，大力發(fā)展城郊都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新格局，全面促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，現(xiàn)就全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)做好**年農(nóng)業(yè)工作，特制定如下指導意見。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大精神和中央經(jīng)濟工作會議決策部署，按照“穩(wěn)中求進、開拓創(chuàng)新、扎實開局”的要求，全力以赴開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新局面，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出新貢獻。以加快推進城鄉(xiāng)一體化、大力發(fā)展城郊都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收為目標，以保護資源、保障發(fā)展為原則，與區(qū)位優(yōu)勢相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革相結(jié)合，與提高農(nóng)民素質(zhì)、建設(shè)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體相結(jié)合，著眼專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化、信息化求突破，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

二、總體目標

到**年底，全市糧食播種面積穩(wěn)定在450—470萬畝，糧食總產(chǎn)達到180萬噸；蔬菜占地面積穩(wěn)定在110萬畝以上，播種面積穩(wěn)定在190萬畝，其中設(shè)施蔬菜穩(wěn)定在85萬畝。畜禽產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，全市肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到34.5、18、**、3.6萬噸；建成標準化養(yǎng)殖場800個，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高5個百分點，其中標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重占規(guī)模養(yǎng)殖場的40%。全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社150家。新建農(nóng)村戶用沼氣4500戶，大型沼氣工程1處，農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點42個，建立10個萬畝沼氣綜合利用示范方。通過農(nóng)業(yè)發(fā)展各方面的進步，整體實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量業(yè)發(fā)展整體水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總體效益、農(nóng)民從業(yè)人員收入的同步增長。

三、重點工作

**年，全市農(nóng)業(yè)工作將以推進現(xiàn)代城郊都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展為統(tǒng)攬，以增加農(nóng)民收入為目標，以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市為抓手，整體推動全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的提升，突出抓好以下十項重點內(nèi)容：

（一）搞好一個規(guī)劃，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市

創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市是**年農(nóng)業(yè)重點工作之一。創(chuàng)建工作已啟動，首要任務(wù)是盡快完成《**省**市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制工作。因地制宜，科學謀劃：充分發(fā)揮區(qū)位、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和保障“三大體系”，加快推進農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化發(fā)展，努力實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)的科技化支撐、產(chǎn)業(yè)鏈運行和生態(tài)循環(huán)發(fā)展，加快提升全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，全力打造全省乃至全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展亮點。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，強化基礎(chǔ)設(shè)施和保障體系建設(shè)：力爭在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化、設(shè)施化、機械化上實現(xiàn)新突破，努力構(gòu)建規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、設(shè)施裝備先進、科技水平領(lǐng)先、經(jīng)營機制完善、輻射功能明顯、具有我市地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造糧油、蔬菜、畜牧、休閑、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集群，全力建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)。加大資金投入：廣泛吸納工商資本、金融資本和社會資本，提高資金整合力度，積極推進國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建工作。

（二）搭建一個平臺，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)

加快打造“農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)和管理平臺”，是市政府明確農(nóng)業(yè)重點工作之一，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)和管理平臺的重要組成部分。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科學技術(shù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息化服務(wù)的平臺，是推動我市農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變的重大舉措。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及當前信息化基礎(chǔ)，整合利用公共信息化資源，謀劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、透明化、溯源性、實時性、高效性，實現(xiàn)政府及農(nóng)業(yè)主管部門對生鮮乳品生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、屠宰加工、棚菜生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)、抗旱防汛及大田病蟲害監(jiān)測點實施遠程服務(wù)和監(jiān)控，對作物種植與畜禽養(yǎng)殖、病蟲害和動物疫病防控等工作開展遠程指導。**年力爭完成市縣視頻監(jiān)控中心建設(shè)和300個視頻終端建設(shè)，并與全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)管理平臺有效對接。

（三）建立一個體系，為農(nóng)民小額貸款提供擔保保障

全面落實財政支農(nóng)和金融支農(nóng)的配套政策，配合金融機構(gòu)，建立農(nóng)業(yè)貸款擔保體系，健全風險防范、風險補償、鼓勵引導等機制，完善多元化多層次的農(nóng)村信貸體系。積極探索農(nóng)村土地使用權(quán)的抵押貸款模式，推動農(nóng)業(yè)合作組織開展擔保；通過財政以獎代補和風險補助等方式，加快推進全市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)，解決農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施生產(chǎn)融資難的問題，形成“支持一個點、影響一大片、帶動一個面”的支農(nóng)新路子。堅持政府支持與市場化操作相結(jié)合、支持發(fā)展與防范風險相結(jié)合、開

展擔保與提高信用相結(jié)合。**年，市級擬建立5000萬元的農(nóng)業(yè)貸款擔保基金，各縣（市、區(qū)）建立300-500萬元的農(nóng)業(yè)貸款擔?；?，重點扶持成長型龍頭企業(yè)和設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。深入研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場規(guī)律，及時向貸款戶提供產(chǎn)業(yè)方向和市場調(diào)研信息，幫助農(nóng)民科學使用信貸資金，規(guī)避市場風險，強化信用能力。對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能農(nóng)業(yè)等項目的小額貸款給予

補貼（包括貸款貼息和擔保費補貼）。強化行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律，抓緊建立健全農(nóng)業(yè)貸款擔?；鸬墓芾砗褪褂棉k法，確保信貸資金安全。

（四）規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社，提高農(nóng)民組織化程度

農(nóng)民組織化程度低下，是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素之一，依法規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是提高農(nóng)民組織化程度的重要途徑。通過政策引導、項目支持、重點幫扶等措施，促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，盡快做大做強，使其充分發(fā)揮對農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)、組織和服務(wù)作用，真正做到為農(nóng)服務(wù)、教農(nóng)學技、帶農(nóng)入市、助農(nóng)增收。著力完善以農(nóng)民專業(yè)合作組織和社會化服務(wù)體系為紐帶的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機制。通過專業(yè)合作社的聯(lián)接、組織和服務(wù)，將農(nóng)民組織起來參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)由零散種養(yǎng)向標準化、專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。大力創(chuàng)建部級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，發(fā)揮其輻射帶動效應(yīng)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，與批發(fā)市場、大型連鎖超市以及學校、酒店、大企業(yè)等直接對接，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，在自愿基礎(chǔ)上組建聯(lián)合社，提高生產(chǎn)經(jīng)營能力和市場開拓能力。要加大工作指導和服務(wù)力度，為合作組織發(fā)展營造良好環(huán)境，充分發(fā)揮合作組織在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的主要作用，服務(wù)引導農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。**年，全市農(nóng)民專業(yè)合作社增速保持在15%以上。

（五）加快土地流轉(zhuǎn)，努力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營

按照“依法、自愿、有償”的原則，積極鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，推進農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，以促進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。進一步健全以縣級流轉(zhuǎn)大廳、鄉(xiāng)村服務(wù)站點為依托的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，引導農(nóng)村土地等生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置。積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，探索土地股份合作社、土地股份公司、“土地銀行”、“大園區(qū)+小業(yè)主”等各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。積極鼓勵農(nóng)民以土地入股，參與投資方的利潤分紅，變土地資源為土地資本，促進農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要推進土地資源按照現(xiàn)代生產(chǎn)方式與其它現(xiàn)代生產(chǎn)要素組合。

（六）強化農(nóng)民培訓，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

加強農(nóng)民素質(zhì)培訓，深入實施農(nóng)村勞動力陽光工程培訓、百萬農(nóng)民大培訓、農(nóng)村實用技術(shù)培訓和新型農(nóng)民科技培訓，切實提高農(nóng)民自主增收能力。抓好農(nóng)村勞動力培訓陽光工程項目。做好培訓基地的認定，制定實施方案，落實培訓制度，強化監(jiān)督檢查，加大宣傳力度，規(guī)范操作程序，嚴格管理。抓好實用技術(shù)培訓。結(jié)合“百萬農(nóng)民大培訓”、“百千萬農(nóng)業(yè)干部下基層、送服務(wù)、解難題”和送科技“三下鄉(xiāng)”活動，抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，搞好《金色田野》欄目農(nóng)業(yè)技術(shù)講座等專題片的拍攝工作，力爭全年拍攝20部以上。抓好“一村兩員培養(yǎng)工程”。強化監(jiān)管，創(chuàng)新工作方法，積極推進農(nóng)村中等職業(yè)教育。以農(nóng)廣校為陣地，加大招生宣傳力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好教學質(zhì)量管理，穩(wěn)定多層次聯(lián)合辦學規(guī)模，大力培養(yǎng)新型職業(yè)化農(nóng)民。確保全年招生1250人，全市在校生穩(wěn)定在3000人。

（七）注重農(nóng)業(yè)生態(tài)，探索促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

積極構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系，積極推廣資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加快沼氣工程建設(shè)。緊緊圍繞農(nóng)村節(jié)能減排、低碳生活模式構(gòu)建，利用國際清潔發(fā)展機制，實施CDM項目，增強融資能力，推動建成項目的可持續(xù)運行；大力發(fā)展大中小型沼氣工程和秸稈沼氣聯(lián)戶工程，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，夯實物業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。推動農(nóng)村新能源立體開發(fā)。狠抓“三沼”綜合利用，推廣農(nóng)村清潔生產(chǎn)生活技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)村新能源、可再生能源多能開發(fā)利用。積極探索沼渣追施、沼液噴施標準，研究沼肥替代化肥技術(shù)；根據(jù)我市7個省級蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣的實際種植需求，逐步建立大城的金絲小棗、文安的小雜糧、永清和固安的深冬蔬菜、安次的的金都蜜瓜、廣陽的熱雜果、香河的綠色韭菜等七個萬畝沼氣綜合利用示范方。同時，積極推廣安次歐華林豬沼肥一體化生態(tài)養(yǎng)殖模式，以綜合利用為主，推進種養(yǎng)結(jié)合，實現(xiàn)糞污資源化利用，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相對集中地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)畜禽糞便處理中心，生產(chǎn)有機肥料，變廢為寶在糞污量大而周邊耕地面積少，土地消納能力有限的畜禽養(yǎng)殖場，采取工業(yè)化處理實現(xiàn)達標排放。推廣示范碳纖維地板采暖技術(shù)。各縣(市、區(qū))根據(jù)當?shù)匦旅窬咏ㄔO(shè)分布情況，選擇冬季市政供暖困難或取暖開口費用高的社區(qū)，以及有鋪設(shè)需求的農(nóng)戶作為示范戶，以此帶動這項高新技術(shù)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，為農(nóng)戶提供新的優(yōu)質(zhì)清潔型取暖能源。

（八）繼續(xù)堅持一個方針、堅定一個導向、完善六個體系、實施四個保障，推進各項業(yè)務(wù)工作再上新臺階

立足**年良好工作基礎(chǔ)，繼續(xù)堅持“引導、示范、推廣、服務(wù)”工作方針，以“三個標準、一個示范”建設(shè)為導向，推進“六個體系”建設(shè)，實施“四個保障”，努力構(gòu)筑安全、科學、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

1.以“三個標準、一個示范”為導向，帶動蔬菜、畜牧、休閑農(nóng)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展

穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)發(fā)展。依托蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，以中部四縣（區(qū)）的設(shè)施瓜菜產(chǎn)區(qū)為核心，培育發(fā)展黃瓜、番茄、韭菜、白菜、甜瓜、西瓜、胡蘿卜、芹菜、食用菌、豆角等10個特色產(chǎn)業(yè)帶，推進我市蔬菜規(guī)?；l(fā)展。加大菜農(nóng)素質(zhì)培訓和新品種、新技術(shù)引進示范力度。在強化安全意識的前提下，著重培育有影響力的蔬菜品牌，打造帶動力強的合作社、蔬菜企業(yè)，增強市場競爭力。推行健康養(yǎng)殖，加快現(xiàn)代畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮部省級標準化規(guī)模養(yǎng)殖場的帶動作用，四級同創(chuàng)，梯次推進，全面提升規(guī)模養(yǎng)殖場標準化水平。按照“穩(wěn)定發(fā)展豬雞、大力發(fā)展牛羊、突出發(fā)展奶?！钡乃悸?，以畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為帶動，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域為基礎(chǔ)，進一步調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)布局。養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，北三縣（市）以五豐福成、福華、華香等肉牛加工企業(yè)為龍頭重點發(fā)展肉牛肉羊；三河市和中部四縣（區(qū)）以伊利（**）為帶動重點發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，大力發(fā)展乳肉兼用型品種。肉禽產(chǎn)業(yè)，北三縣（市）以香河正大為龍頭重點發(fā)展肉鴨，南三縣（市）和安次區(qū)以文安瑞豐、安次康達為龍頭重點發(fā)展肉雞。以三河、永清生豬調(diào)出大縣為主建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地，蛋雞產(chǎn)業(yè)依靠京津兩大城市消費市場，重點發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。水產(chǎn)業(yè)繼續(xù)落實全省漁業(yè)“四百工程”戰(zhàn)略，全面推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)“三個發(fā)展”（特色漁業(yè)、無公害漁業(yè)、城郊休閑漁業(yè)）。北三縣和霸州市以推進無公害養(yǎng)殖和標準化示范區(qū)為重點，發(fā)展規(guī)模水面養(yǎng)殖、河蟹圍欄養(yǎng)殖；廣陽、安次、三河以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、渡假村、采摘園為主要載體，充分利用地熱資源，重點發(fā)展溫熱水工廠化精養(yǎng)“名、特、優(yōu)”水產(chǎn)品；文安、大廠、香河充分發(fā)揮觀賞魚養(yǎng)殖基地的示范帶動作用，從“規(guī)模、品種、管理”著手，促進觀賞魚產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。依托“首都經(jīng)濟圈”建設(shè)，助推休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。以潮白河、永定河、大清河三大河系休閑農(nóng)業(yè)示范帶為帶動，大力發(fā)展現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)。潮白河休閑農(nóng)業(yè)示范帶包括三河市、大廠縣、香河縣，以休閑漁業(yè)、畜牧業(yè)為主；永定河休閑農(nóng)業(yè)示范帶包括廣陽區(qū)、安次區(qū)、永清縣、固安縣，以綠色采摘、溫泉休閑為主。大清河休閑農(nóng)業(yè)示范帶包括霸州市，以勝芳河蟹、溫泉休閑為主。

2.推進“六個體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

基層農(nóng)技推廣體系。積極落實“一個銜接、兩個覆蓋”政策，加大基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)力度，健全公益性基層農(nóng)技推廣機構(gòu)，理順管理體制，力爭到年底全市基層農(nóng)技推廣體系全部實現(xiàn)“縣辦縣管”，人員到位率達到90%以上。發(fā)揮政策推動和項目帶動作用，全面提升項目規(guī)范化管理水平和農(nóng)技推廣服務(wù)效能，進一步完善服務(wù)體系硬件設(shè)施建設(shè)，建立健全管理體制和服務(wù)機制，加強基層農(nóng)技人員知識更新培訓，提高工作積極性和隊伍服務(wù)能力。在全市形成以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

動植物疫病防控體系。積極落實《**市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（廊政〔**〕50號）精神，建立健全縣級獸醫(yī)“行政管理，監(jiān)督執(zhí)法，技術(shù)支撐”三位一體的動物防疫體制，強化官方獸醫(yī)管理，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級防疫體系，加強縣級獸醫(yī)機構(gòu)建設(shè)，落實縣級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)為全額事業(yè)單位。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)建設(shè)，切實落實經(jīng)費與編制，搞好人員“三定”工作，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善工作運行機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級站作用。鞏固村級防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實各級基層動物防疫補助，加強培訓，提高一線人員動物疫病防控能力。明確動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法主體資格，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督分所作為縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的派出機構(gòu)。積極爭取項目，構(gòu)建重大植物病蟲防控體系。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系。完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)，提高市本級農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)儀器設(shè)備的裝備水平，擴充檢測項目，增加檢測手段，增強檢測人員素質(zhì)，全面提升監(jiān)測能力，爭取啟動資格認證工作?？h級質(zhì)檢站要開展以速測和篩選檢測為主的檢測項目。要推行設(shè)立村（居委會）級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等設(shè)立內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員的機制。

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。按照求實效、重服務(wù)、多模式、廣覆蓋的思路，整合資源，完善現(xiàn)有服務(wù)平臺，健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)力度，推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)水平，為農(nóng)民提供多模式、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，推動全市農(nóng)業(yè)信息化快速健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。按照“五有”標準（有編委批準的正式機構(gòu)、有一支素質(zhì)較高的執(zhí)法隊伍，有與執(zhí)法相適應(yīng)的執(zhí)法手段，有完善的執(zhí)法制度，有明顯的執(zhí)法效果的標準）完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。進一步梳理法定職責，整合執(zhí)法力量，完善工作機制，規(guī)范執(zhí)法行為，推動種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)體制內(nèi)綜合執(zhí)法。協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立動態(tài)巡查、共同監(jiān)管、聯(lián)合辦案的綜合執(zhí)法機制。進一步加強與業(yè)務(wù)主管部門的分工合作及相互協(xié)調(diào)，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

動植物良種繁育體系。推進畜禽良種繁育數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，將信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提升我市養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化水平。組織養(yǎng)殖場積極參加生產(chǎn)性能測定，提升種畜禽質(zhì)量，同時制定選育方案，完善擴繁場建設(shè)，提高我市畜禽供種能力。健全農(nóng)作物新品種試驗與認可制度和品種追蹤管理制度，確保全市主要農(nóng)作物優(yōu)種覆蓋率穩(wěn)定在97%以上。

3.實施“四個保障”，為全市農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展保駕護航

保障各項惠農(nóng)政策全面落實。全面落實國家標準化養(yǎng)殖、菜籃子補貼、良種補貼、農(nóng)機購置補貼等扶持政策，及時足額落實配套資金，加強項目管理，確保建設(shè)成效。充分發(fā)揮政策投入導向作用，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的總量、增量均有提高；引導各類主體投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)對自然災(zāi)害防御和有害生物防控能力。

保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)定增長。全面落實農(nóng)機購置補貼政策，優(yōu)化農(nóng)機結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)機化水平，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，通過農(nóng)機深松、保護性耕作、全層施肥精播、玉米聯(lián)合收獲等項目的實施，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和耕地持續(xù)產(chǎn)出能力。發(fā)揮測土配方施肥整建制鄉(xiāng)村的示范帶動作用，實現(xiàn)全市測土配方施肥面積270萬畝，增產(chǎn)5—10%，化肥利用率提高3—5%。突出科技引領(lǐng)，強化科技培訓、科技入戶和示范帶動，大力推廣集成增產(chǎn)技術(shù)和先進實用技術(shù)，切實增強技術(shù)服務(wù)能力，不斷提升全市農(nóng)作物綜合生產(chǎn)能力和科學防災(zāi)抗災(zāi)水平。

保障不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。落實監(jiān)管責任制，建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全風險預(yù)警機制和考核評價體系，完善農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系和工作機制，開展農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用違禁藥物和非法添加物的行為，防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風險，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

保障不發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情。繼續(xù)鞏固全市獸醫(yī)機構(gòu)體制改革成果，強化政府公共服務(wù)職能，著力推動獸醫(yī)工作機制的創(chuàng)新和防治重大動物疫病應(yīng)急能力建設(shè)，著力推動動物衛(wèi)生安全的有效監(jiān)管，依法加強獸醫(yī)醫(yī)政和獸藥藥政管理工作，狠抓重大動物疫病的強制免疫、檢疫監(jiān)督、疫情監(jiān)測、消毒滅源及奶牛場“兩病”凈化工作，切實做好聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)筑外圍防疫有效屏障，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。

（九）加強機關(guān)廉政和效能建設(shè)

深入推進具有農(nóng)業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以強化黨風廉政建設(shè)責任制的落實和廉政風險排查防控為抓手，著力抓好各項重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，著力抓好廉政文化建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)拒腐防變能力，建設(shè)一支信念堅定，作風過硬，廉潔高效的高素質(zhì)隊伍。全面推進黨風廉政建設(shè)責任制的落實，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、層層抓落實的良好局面。積極構(gòu)建黨風廉政建設(shè)的教育、監(jiān)督、懲防機制，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。以開展“效能**”建設(shè)活動和績效管理工作為契機，進一步加強紀律作風整頓、完善考評標準、考評程序、健全績效考評機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提質(zhì)機關(guān)效能。推進審批管理體制和工作機制創(chuàng)新，范審批流程，簡化辦事程序，提高工作時效。

（十）提高黨的建設(shè)科學化水平

深入學習貫徹落實十八大會議精神，加強《黨章》學習，提高黨員的政治理論水平，保持先進性內(nèi)在動力，充分發(fā)揮先鋒模范作用。深化黨員“七權(quán)七責”，強化黨員主體意識和責任意識，進一步提升黨員榮譽感、責任感、使命感，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。全面提高黨的建設(shè)科學化水平，把推動工作更有效開展作為學習的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮黨支部在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”這個目標，扎實開展規(guī)范型黨總支、黨支部建設(shè)工作，推進“五好”黨總支、黨支部創(chuàng)建工作，努力建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的黨組織。

四、保障措施

**年，全市農(nóng)業(yè)工作面臨新的形勢，領(lǐng)域更寬、任務(wù)更重。要不斷開創(chuàng)新局面，確保各項任務(wù)指標完成，關(guān)鍵在于加強自身建設(shè)，努力提高工作水平。要緊密聯(lián)系實際、搶抓機遇、加快發(fā)展，科學指導各項工作落實。

（一）加強組織領(lǐng)導，深入基層服務(wù)“三農(nóng)”

繼續(xù)推行領(lǐng)導班子“包縣”工作制度，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，班子成員要深入基層，對責任縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)工作進展情況進行督導檢查，及時掌握基層和農(nóng)民群眾所思所盼所需，作為制定政策措施、服務(wù)基層群眾、開展各項工作的出發(fā)點和落腳點。技術(shù)干部要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，向農(nóng)民提供科學技術(shù)、經(jīng)營指導和信息咨詢等服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展。同時，針對不同時期農(nóng)業(yè)工作的重點、熱點和難點問題，組織開展廣泛的調(diào)研活動，創(chuàng)新工作思路和實現(xiàn)途徑，提高解決“三農(nóng)”問題的本領(lǐng)。組織青年干部開展“接地氣、察民情”實踐活動，推動青年干部走出機關(guān)大門，走進田間地頭，提高為民服務(wù)本領(lǐng)，扎扎實實為農(nóng)民群眾辦實事。

（二）嚴格工作責任，提升規(guī)范化管理水平

嚴格實施目標責任管理，層層分解任務(wù)，逐級靠實責任，將每項工作落實到底。確保每項工作都定人員、定責任、定時間、定進度，做到人人有任務(wù)、事事有人管，形成責任明確、齊抓共管的工作格局。重點工作要保證人員到位，措施到位，監(jiān)管到位。要下沉責任重心，前移工作關(guān)口，集中工作力量，解決重點問題，推動工作落實。建立完善的督查制度，堅持領(lǐng)導督導、跟蹤問效、加強監(jiān)督，按照工作責任制，實行季度匯總、半年總結(jié)、年終考評，全程督查落實，以完善的制度和健全的機制，保障各項工作落實，強化制度的執(zhí)行力。

（三）推進依法行政，提升政府行為公信力

一是完善執(zhí)法機制。健全農(nóng)業(yè)行政處罰案件審理委員會制度，嚴把立案審批、處罰審查、集體討論、執(zhí)法監(jiān)督和案卷歸檔備查“五關(guān)”，做到同一時期的同類案件處理的公平性、合理性和一致性；強化問責制度，依法查處執(zhí)法不作為、亂作為的問題；積極探索農(nóng)業(yè)行政審批管理體制和工作機制創(chuàng)新，推進政務(wù)公開和政府信息公開，努力構(gòu)建適應(yīng)科學發(fā)展的行政審批制度。二是規(guī)范執(zhí)法行為。按照《河北省規(guī)范性文件制定規(guī)定》要求，進一步做好規(guī)范性文件前置審查和備案工作，切實做到“有件必備、有備必查、有錯必糾”，從源頭上規(guī)范執(zhí)法行為，減少行政風險。結(jié)合行政處罰文書的進一步規(guī)范，推進說理式處罰決定的實施，增強農(nóng)業(yè)處罰決定書的說服力和公信力。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。定期開展以執(zhí)法案卷評查為重點的執(zhí)法監(jiān)督工作，全面整改執(zhí)法過程中法律適用、自由裁量、執(zhí)法證據(jù)、程序適用以及文書制作過程中存在的問題，減少行政復議、行政訴訟案件發(fā)生。四是搞好執(zhí)法人員培訓、六五普法等工作，提高農(nóng)業(yè)法律法規(guī)普及率，增強全系統(tǒng)依法行政、按章辦事、廉潔做事的責任感和自覺性。五是做好規(guī)范性文件的管理工作。要按照法定職權(quán)和程序嚴格規(guī)范性文件的制定工作；要堅持精簡、效能、規(guī)范、公開的原則，保障法制統(tǒng)一和政令暢通，保障權(quán)力和責任相統(tǒng)一。

第三篇：農(nóng)業(yè)局工作職責

1.貫徹落實農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針、政策、法律、法規(guī)；擬訂并組織實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；組織編制農(nóng)業(yè)示范工程項目的規(guī)劃，協(xié)助農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局對農(nóng)業(yè)資金的安排和農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的管理。

2.研究擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、措施，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整、農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)品品質(zhì)的改善；負責農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督檢查。

3.研究提出深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的意見，指導和協(xié)調(diào)農(nóng)村改革試驗工作；指導農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織建設(shè)；調(diào)節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟利益關(guān)系，指導、監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔和耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作。

4.負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的規(guī)范化管理，執(zhí)行國家和地方農(nóng)業(yè)技術(shù)標準和實施細則；按有關(guān)規(guī)定負責種子、種苗(不含水果類)、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)設(shè)施等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理；負責全縣植物內(nèi)部檢疫(不含森林植物內(nèi)檢)。

5.參與農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)和負責指導全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(wù)體系的現(xiàn)代化建設(shè)，指導農(nóng)產(chǎn)品加工與流通；協(xié)調(diào)和實施“菜籃子工程”建設(shè)，負責農(nóng)情、市場經(jīng)濟信息收集統(tǒng)計、整理、上報、反饋和發(fā)布，做好全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況的宣傳報道工作。

6.負責農(nóng)業(yè)技術(shù)科研、教育及推廣,實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略；負責組織重大農(nóng)業(yè)科技推廣項目的指導、遴選、實施及驗收；組織農(nóng)業(yè)教育與職業(yè)技能培訓工作，負責農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)初級職稱評審及中、高級職稱的組織申報工作。

7.負責指導農(nóng)業(yè)資源綜合區(qū)劃與開發(fā)利用，組織實施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；指導農(nóng)村可再生能源的開發(fā)利用以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護和管理;負責開展基本農(nóng)田保護和農(nóng)業(yè)資源保護工作；承擔和指導農(nóng)業(yè)重大技術(shù)項目及示范區(qū)(聞）建設(shè)；研究實施大型農(nóng)業(yè)工程和農(nóng)民奔小康措施。

8.研究提出農(nóng)業(yè)對外開放的發(fā)展戰(zhàn)略和對策；承辦農(nóng)業(yè)涉外事務(wù)；組織開展有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品展銷、經(jīng)濟與技術(shù)交流合作。

9.指導直屬單位的工作，按照權(quán)限管理直屬單位人事、勞動工資、機構(gòu)編制工作；指導有關(guān)社會團體為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)。

10.承辦各級人民政府交辦的其他事項。

第四篇：農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展規(guī)范津貼工作的自查報告

農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展規(guī)范津貼工作的自查報告

根據(jù)縣六部委局《關(guān)于開展規(guī)范津貼工作專項檢查的通知》（布紀發(fā)【2008】6號）的要求，為進一步做好我縣規(guī)范津貼補貼工作，我局對此項工作給與了高度重視，指定專人對照檢查內(nèi)容逐項進行認真自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、基本情況

布爾津縣農(nóng)業(yè)局是全額撥款管理行政單位，現(xiàn)有在職人員15人，退休人員14人，財政供養(yǎng)人員6人。

二、領(lǐng)導重視

為進一步做好規(guī)范津貼自查工作，局主要領(lǐng)導親自抓，確保自查工作落到實處，保證自查結(jié)果的真實、準確。

三、自查結(jié)果1、2006年發(fā)放津貼補貼93122元，其中，農(nóng)業(yè)局47244元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局36397元、能源辦9481元。津貼補貼項目歸并及各職級指標準分別為：科級62496元、科員20532元、工人10094元。

2、2007年發(fā)放津貼補貼134759元，其中，農(nóng)業(yè)局120707元（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）、能源辦14052元。（其中：科級：92423元、科員29772元、工人12564元）。

3、新增津貼補貼47108元（其中：正科級25354元、科員4944元、工人2144元、退休人員14666元）；其中，現(xiàn)金支付9734元（其中：科級5306元、科員828元、工人240元、退休人員3360元）。

4、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將事業(yè)單位納入津貼補貼范圍的政策落實到位。

5、無離休干部。

6、在“限高”政策；落實情況中，我局人均無超過1200元標準。

7、津貼發(fā)放均是工資（銀行卡）形式發(fā)放。

8、依法代扣代繳個人所得稅是根據(jù)國家稅法和稅務(wù)機關(guān)有關(guān)規(guī)定申報。

9、設(shè)立專用會計科目核算津貼補貼。

10、沒在核定的津貼補貼擅自發(fā)放獎金、實物情況。

第五篇：農(nóng)業(yè)局工作總結(jié)和工作安排

農(nóng)業(yè)局工作總結(jié)和工作安排

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我局認真貫徹中央、省委和市委三個“1號文件”精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，積極落實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收的一系列政策措施，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展力、競爭力和帶動力不斷提升，呈現(xiàn)出數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與效益、活力與后勁的和諧統(tǒng)一，“三農(nóng)”工作的良好形勢得到進一步鞏固和強化。

一、XX年主要工作情況

XX年是全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)加快發(fā)展的一年，各項指標在去年較高基數(shù)的基礎(chǔ)上，均又實現(xiàn)明顯增長。全市完成農(nóng)業(yè)增加值132.4億元，比上年增長6 %。農(nóng)民人均純收入4812元，增長17%。糧食播種面積657.8萬畝，增加30.74萬畝；單產(chǎn)394.2公斤／畝，增長1.8%;總產(chǎn)259.27萬噸，增長6.8%，呈現(xiàn)面積增、單產(chǎn)增、總產(chǎn)增的豐收局面。蔬菜產(chǎn)業(yè)受氣候因素影響，產(chǎn)量雖略有下減，但質(zhì)量效益大幅提升，產(chǎn)值達到68億元，增加3億多元，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占到三分之一強。水產(chǎn)品產(chǎn)量3.56萬噸、產(chǎn)值3.59億元，分別增長5%和6%。農(nóng)機總動力、經(jīng)營收入持續(xù)增長，分別達到426.7萬千瓦、18.8億元?；仡欉^去一年的工作，主要抓了以下幾個方面：

突出質(zhì)量效益優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級能力得到增強。本著規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、機制調(diào)活、效益調(diào)高的原則，以培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為重點，以提質(zhì)增收為核心，大力實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模膨張工程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快由分散型向區(qū)域規(guī)模型、增產(chǎn)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。全市優(yōu)質(zhì)專用小麥面積達到200萬畝，占小麥總面積的66%以上。蔬菜設(shè)施栽培面積達到80萬畝，其中冬暖大棚新增4000余畝，發(fā)展到23萬畝。曲堤黃瓜、黃河西瓜、董家草莓、唐王早春菜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地不斷擴張，全市超過10萬畝的蔬菜規(guī)模基地達到7個，形成30余個瓜菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50余個蔬菜品牌，蔬菜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出數(shù)量與質(zhì)量同步，經(jīng)濟效益與社會效益雙贏的發(fā)展趨勢。優(yōu)質(zhì)高效漁業(yè)又有新的發(fā)展，全市名優(yōu)水產(chǎn)品、生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖面積分別達到3萬畝、5萬畝，增長20%和25%。市水科所、歷城漁場、濟鋼漁場等漁業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，輻射帶動力不斷增強，同時新建成山東柏寧、白鶴集團等觀賞漁市場以及平陰淡水苗種繁育中心，**海鮮市場正在改造，全市漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標準化進程明顯加快。

突出帶動力加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營力度，農(nóng)民增收能力得到增強。進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的地位和作用，扶持重點由過去側(cè)重農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)拓寬到農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品基地，新認定扶持21家市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、15家專業(yè)合作經(jīng)濟組織、124個農(nóng)產(chǎn)品基地，農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持資金達到2600多萬元。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到155家，其中國家、省、市三級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到51家，比去年增加29家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織共帶動糧食、蔬菜、水果等生產(chǎn)基地156萬畝，帶動畜牧飼養(yǎng)370萬頭，禽類飼養(yǎng)1750萬只，帶動農(nóng)戶增收6.7億元。

突出競爭力全面推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力得到增強。以實施“無公害食品行動計劃”為總抓手，在全市積極組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程，重點加強了農(nóng)業(yè)環(huán)境普查、產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證，以及農(nóng)業(yè)標準化示范小區(qū)及農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)進程全面加快。農(nóng)業(yè)環(huán)境普查工作基本完成，集中申報無公害農(nóng)產(chǎn)品基地45個、認定各類基地核心面積30萬畝，新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品10個、綠色食品8個、有機食品5個，累計達到113個。我市“統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)一產(chǎn)地認定、統(tǒng)一產(chǎn)品認證”的做法得到農(nóng)業(yè)部的充分肯定，國家食品放心工程綜合評價組認為我市的農(nóng)業(yè)環(huán)境普查工作走在全國前例。本著“突出重點、帶動全面、快見成效”的原則，建立20處優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地和15處蔬菜標準化示范小區(qū)，統(tǒng)一生產(chǎn)標準，統(tǒng)一操作規(guī)程，統(tǒng)一檢驗監(jiān)測，在推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)進程上起到重要的樣板帶動。充分發(fā)揮市、縣、農(nóng)產(chǎn)品市場三級監(jiān)測體系的作用，逐步實現(xiàn)了對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)質(zhì)量的全程監(jiān)管，并建立內(nèi)部通報制度，定期 發(fā)布監(jiān)測信息，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到進一步提升。在農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測中，我市的排名不斷前移，監(jiān)測結(jié)果居37個城市前列。

突出活力加快實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)科技支撐能力得到增強。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，引進農(nóng)業(yè)新品種30多項，推廣配方實施、秸桿生物反應(yīng)堆、淺池藕秸稈栽培等節(jié)本增效技術(shù)20多項，同時組織開展了農(nóng)業(yè)科技入戶工程試點，章丘市被確定為全國百個試點縣之一。農(nóng)機創(chuàng)新示范工程深入推進，以推廣機械化秸稈還田及保護性耕作技術(shù)為重點，秸桿綜合利用工作取得新成效，全市重點領(lǐng)域的秸桿綜合利用率達到80%，特別是玉米聯(lián)合收獲技術(shù)得到快速推廣，聯(lián)合收獲面積達到20多萬畝，實現(xiàn)突破性進展。采取多渠道、多層次、多形式，認真組織實施五大農(nóng)民培訓工程，全年共培訓農(nóng)民18萬人次，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光培訓工程的實施規(guī)模進一步擴大，共培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.5萬人，比上年增加6000多人。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快向基層延伸，在“三免一獎”[找材料 到大-秘-書-網(wǎng)-004km.cn-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]政策的扶持下，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，初步形成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動貫通的網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場銷售、農(nóng)業(yè)招商引資等方面搭建起更加暢通高效的服務(wù)平臺。

突出循環(huán)節(jié)約加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力 得到增強。堅持生態(tài)優(yōu)先、循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展的和諧理念，以南部山區(qū)保護性開發(fā)、畜牧生態(tài)小區(qū)、濟青京福高速公路和南水北調(diào)工程兩側(cè)綜合治理保護為重點，主要實施了生態(tài)家園富民工程、秸稈綜合利用工程、畜禽廢棄物無害化處理工程和南部山區(qū)“農(nóng)家樂”污染治理工程，全市生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村能源建設(shè)呈現(xiàn)出認識逐步統(tǒng)一，治理逐步科學，投入逐步加大，速度逐步加快的良好局面。一是培植出一批亮點。涌現(xiàn)出歷城區(qū)艾家村、長清區(qū)李官村等12處生態(tài)家園富民工程典型，歷城區(qū)沙三村、平陰縣孝里村等14處秸稈氣化工程典型，長清區(qū)華欣集團奶牛場、章丘市閻家生豬養(yǎng)殖場等57處大型畜牧養(yǎng)殖場污染治理典型以及佳寶公司的沼氣發(fā)電、沼氣綜合利用方面的典型。二是探索出一些行之有效的發(fā)展模式。主要有“四位一體”綜合利用模式、“豬-沼-果”良性循環(huán)模式和“一建三改”模式，這些模式把生態(tài)家園建設(shè)與發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)充分結(jié)合起來，投入少、效果好，深受農(nóng)民歡迎。三是走出一條節(jié)本增效的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。全市現(xiàn)已形成年產(chǎn)沼氣2800萬立方米的能力，折合標準煤8.4萬噸，實現(xiàn)經(jīng)濟效益4200萬元。不僅為農(nóng)村生產(chǎn)提供新的能源，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，也有效地解決了農(nóng)村臟、亂、差的問題，促進了農(nóng)民傳統(tǒng)生活方式的轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。

突出設(shè)施建設(shè)大力抓好“三大開發(fā)”，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能 力得到增強。一是大力推進農(nóng)村扶貧開發(fā)。以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導，全年扶貧開發(fā)總投入達到1億多元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目50多個。同時，新修農(nóng)村公路571公里，貧困村基本實現(xiàn)村村通瀝青路；新解決5.4萬貧困人口吃水困難，16.4萬人用上安全衛(wèi)生的自來水。XX年全市貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達到4000元，人均增收700元，增幅高達20%，又有162個村、9萬人實現(xiàn)脫貧，這是我市扶貧開發(fā)以來投入最多、推動力度最大、成效最為明顯的一年。市人大、市政協(xié)在視察扶貧開發(fā)時，給予高度評價，認為我局在扶貧開發(fā)工作上做了大量卓有成效的工作，有力地推動了貧困縣鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、農(nóng)民增收。二是大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。共計投資8400多萬元，實施土地治理9萬畝，扶持圣泉集團、永豐種業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目4個，以及英國贈款農(nóng)村水利改革項目。項目區(qū)新增和改善灌溉面積17萬畝，新建農(nóng)田防護林網(wǎng)13萬畝，建設(shè)農(nóng)民用水者協(xié)會6個，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力2157萬公斤、蔬菜500萬公斤、藥材104萬公斤、肉產(chǎn)品60萬公斤，新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.1億多元。三是大力推進“四荒”開發(fā)。采取拍賣、承包、租賃等多種形式，充分調(diào)動社會各方積極性，全市“四荒”開發(fā)繼續(xù)呈現(xiàn)投資主體多元化、開發(fā)形式多樣化、開發(fā)面積規(guī)?；牧己脩B(tài)勢，開發(fā)面積達到65萬畝，占全市四荒總面積的57%，累計吸引投資15億元，建成以觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)等為主的 都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)近千處，吸納勞動力15萬多人，實現(xiàn)總收入8.5億元。

突出農(nóng)民利益強化農(nóng)村政策落實，農(nóng)民發(fā)展積極性得到增強。嚴格落實“三補一免”政策。在糧食直補、良種補貼、大型農(nóng)機具購置補貼中，本著“公開、公正、公平”的原則，認真抓好政策宣傳、標準公示、資金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，對供種、供機企業(yè)實行公開招標，同時設(shè)立舉報電話，接受社會監(jiān)督?！叭棥毖a貼資金不僅及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，補貼的規(guī)模和范圍也進一步擴大，今年“三項”補貼資金達到6000多萬元。嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔“一票否決”制，并新建立涉農(nóng)案件通報制度，全市農(nóng)業(yè)稅免征政策全部落實到位，又減輕農(nóng)民負擔1.29億元，人均減負37.9元。“三補一免”政策特別是農(nóng)業(yè)稅免征政策的落實在客觀上增加了農(nóng)業(yè)的預(yù)期收益，農(nóng)民生產(chǎn)積極性明顯高漲。深入開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。堅持以“打假、護農(nóng)、保糧、增收”為目標，緊緊圍繞重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點品種，不斷加強農(nóng)資市場專項整治，立案查處種子、農(nóng)藥、肥料等各類違法違規(guī)經(jīng)營案件300多起，查獲假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品300多噸，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失5000多萬元。特別是積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，高、劇毒農(nóng)藥的經(jīng)營和使用得到有效遏制。同時，堅持打假扶優(yōu)并舉，認真落實市政府提出的為民辦百件實事的要求，評選出100家“誠信農(nóng)資經(jīng)營單位”、110個“信 得過農(nóng)資優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”向農(nóng)民重點推介，促進了農(nóng)資市場的誠信經(jīng)營。我市的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作走在全國前列，3月份全國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作會議在我市召開，對我們的工作給予充分肯定。我局還被農(nóng)業(yè)部評為“農(nóng)業(yè)‘四五’普法先進集體”。

突出實效扎實開展先進性教育活動，服務(wù)“三農(nóng)”能力得到增強。自年初開始，我局嚴格按照中央、省委和市委的部署要求，高度重視，精心組織，扎實推進黨員先進性教育活動，做到學習培訓、分析評議、整改提高環(huán)環(huán)相扣，邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改貫穿始終。在《**日報》頭版刊登了《誠懇征求社會各界和人民群眾意見建議的公開函》，并向各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織以及種養(yǎng)大戶等涉農(nóng)領(lǐng)域，發(fā)放征求意見函1000余份，根據(jù)反饋意見制定整改措施24項，出臺了《關(guān)于開展創(chuàng)建和諧機關(guān)、塑造文明形象的活動意見》、《關(guān)于開展五個好基層黨組織和五個好黨員活動的實施方案》等多個文件，整個教育活動富有成效，領(lǐng)導班子的向心力、基層黨組織的凝聚力、黨員隊伍的戰(zhàn)斗力進一步增強，全局上下服務(wù)基層、服務(wù)群眾、加快發(fā)展的熱情進一步高漲，呈現(xiàn)出“團結(jié)、和諧、向上”的機關(guān)新氣象。在這次先進性教育活動中，我局堅持以增強服務(wù)“三農(nóng)”本領(lǐng)為中心，把服務(wù)“三農(nóng)”的成效作為檢驗先進性教育活動成果的主要標準，啟動實施了農(nóng)村信息服務(wù)增容工程、惠農(nóng)政策落實保障工程、助農(nóng)增收聯(lián)動工 程、打假護農(nóng)整治工程以及結(jié)親、扶貧、送溫暖等五項工程，帶著感情辦農(nóng)民所急、送農(nóng)民所需。先進性教育活動的開展，既進一步提高了全局黨員干部的素質(zhì)，也讓農(nóng)民群眾得到具體實惠，收到“雙贏”的聯(lián)動效應(yīng)。

總之，去年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和快速發(fā)展，各項指標均完成或超額完成計劃，有些重點工作創(chuàng)新推進，取得突破性進展，這為“十一五”期間促進全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟更快更好發(fā)展創(chuàng)造了經(jīng)驗，奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，工作中也存在一些困難和問題，目前制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的長效機制尚未形成，農(nóng)業(yè)弱勢產(chǎn)業(yè)的地位尚未改變。具體表現(xiàn)在：一是農(nóng)民增收的渠道不夠?qū)?，增收困難的問題比較突出；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)不夠高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能力偏低，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源和環(huán)境約束日益趨緊；四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性障礙依然存在，城鄉(xiāng)之間各種要素合理配置的機制還未完全建立。因此，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨很多挑戰(zhàn)，發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨。

二、XX年工作的指導思想、目標任務(wù)及重點

XX年是實施農(nóng)業(yè)“十一五”規(guī)劃、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的開局之年，總的要求是：以鄧小平理論和“三個”代表重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精 神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面小康社會的總體目標，以建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為總抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為重點，加快提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展能力和水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“十一五”規(guī)劃的良好開局。

主要預(yù)期目標：農(nóng)業(yè)增加值增長5%；農(nóng)民人均純收入增長9%；糧食生產(chǎn)繼續(xù)保持“三條底線”；蔬菜播種面積穩(wěn)定在200萬畝以上, 總產(chǎn)量770萬噸，總產(chǎn)值69億元，在大農(nóng)業(yè)中的產(chǎn)值提高到33%左右；漁業(yè)養(yǎng)殖面積11.5萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量3.7萬噸；農(nóng)機機械總動力430萬千瓦，經(jīng)營總收入19億元。

根據(jù)上述要求和目標，在工作推動上，重點抓好“五個突破、五個新”，在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的新起點上，實現(xiàn)新的提高、新的發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上求突破，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。進一步統(tǒng)籌全市農(nóng)業(yè)資源，突出優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略，搞好規(guī)劃整合。糧食產(chǎn)業(yè)重點規(guī)劃建設(shè)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，即北部100萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥、100萬畝優(yōu)質(zhì)糧飼兼用玉米、40萬畝優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)帶，沿黃15萬畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶，近郊“泉城四鮮”產(chǎn)業(yè)帶以及南部山區(qū)小雜糧產(chǎn)業(yè)帶；蔬菜產(chǎn)業(yè)重點規(guī)劃建設(shè)“三帶四區(qū)”，即沿濟青高速、黃河以北104國道、220國 道和省道248線兩側(cè)80萬畝設(shè)施栽培優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，沿黃20萬畝蔬菜出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)帶，沿繞城高速兩側(cè)適宜地區(qū)的10萬畝近郊菜田產(chǎn)業(yè)帶，做優(yōu)做強15萬畝章丘大蔥、20萬畝商河大蒜、5萬畝平陰土豆、5萬畝歷城草莓四大蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)；漁業(yè)發(fā)展重點規(guī)劃建設(shè)“三大基地”，即以章丘白云湖等四大商品魚生產(chǎn)基地為重點的3萬畝名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，以沿黃“一線”為重點的4萬畝生態(tài)漁業(yè)基地，以近郊及南部山區(qū)為重點的2萬畝休閑觀光漁業(yè)基地。

圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，大力實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模擴張工程、標準化示范基地建設(shè)工程、亮點展示工程以及品牌戰(zhàn)略，走精細化、集約化、標準化道路，做大特色產(chǎn)品，做強特色產(chǎn)業(yè)。在全市新建立30個、60萬畝農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地，使其成為帶動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的典型和樣板。同時，進一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，擴大農(nóng)產(chǎn)品的認證覆蓋面，力爭再新認證無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品40個以上，主要農(nóng)產(chǎn)品全部達到有商標、有品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，創(chuàng)出**農(nóng)業(yè)的特色。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上求突破，組建農(nóng)村合作經(jīng)濟新型組織體系。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為關(guān)鍵，以中介組織為紐帶，以農(nóng)產(chǎn)品基地為基礎(chǔ)，以經(jīng)營模式創(chuàng)新、聯(lián)結(jié)機制創(chuàng)新、推進機制創(chuàng)新為重點，加大政策扶持力度，逐步構(gòu)建形成龍頭企業(yè) 成群、中介組織成網(wǎng)、生產(chǎn)基地配套、聯(lián)結(jié)關(guān)系緊密、帶動能力強大的“三位一體”的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織新體系。一是強化扶持推動力度。再認定扶持一批市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、中介組織，對已認定的124家農(nóng)產(chǎn)品基地，采取分批次、擇重點、按項目的方式給以扶持，不斷做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的三大基本要素，構(gòu)筑帶動農(nóng)民增收的強勢載體。二是探索多樣化的經(jīng)營模式。積極引導龍頭企業(yè)通過“公司+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+基地”等多種形式，直接進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，建立緊密型、規(guī)模化、標準化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實行企業(yè)化管理，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體發(fā)展水平。三是逐步健全完善利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵龍頭企業(yè)通過設(shè)立風險基金、保護價收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以合同契約的形式規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各主體的利益關(guān)系。引導農(nóng)民以土地使用權(quán)、資金、勞動力要素入股，與龍頭企業(yè)聯(lián)合興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通企業(yè)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，實現(xiàn)農(nóng)民與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)緊密化。

在農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)上求突破，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)發(fā)展的新支撐。面對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型的新形勢，注重在加快農(nóng)業(yè)科技進步、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平等方面增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)提供重要的基礎(chǔ)和保障。一是積極實施“科技興農(nóng)”。重 點抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、配方施肥與沃土工程、良種工程、植保工程等一系列農(nóng)業(yè)科技工程，著力提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效。抓好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)，每個縣區(qū)結(jié)合各自的主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)1-2個科技示范園，成為農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進推廣的主陣地。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技富民工程，促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，增強農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)民增收的帶動能力。二是積極培育新型農(nóng)民。按照“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的要求，以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、提高農(nóng)民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力為目的，以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技術(shù)培訓為主要內(nèi)容，進一步整合各種培訓資源，創(chuàng)新培訓方式，扎實有效地開展好五大農(nóng)民培訓工程，力爭全年培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力16萬人次。三是積極推進農(nóng)村信息化進程。加快**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)服務(wù)平臺建設(shè)，在完成市縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)上，著力向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和種養(yǎng)大戶延伸，擴大農(nóng)業(yè)信息的覆蓋面。四是積極提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。以發(fā)展玉米、經(jīng)濟作物和農(nóng)產(chǎn)品加工機械化為重點，抓好九大農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，抓好農(nóng)機大戶和農(nóng)機中介組織的培育，提高農(nóng)機服務(wù)能力。五是積極改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成土地治理8.45萬畝，扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目3個，共計投資7200多萬元。同時，繼續(xù)做好三期世行項目的前期準備工作，力爭在開發(fā)的規(guī)模、開發(fā)的 層次、開發(fā)的效益上有新的提高，努力把項目區(qū)建成社會主義新農(nóng)村的樣板。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上求突破，營造農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的新環(huán)境。圍繞南部山區(qū)生態(tài)綜合治理、北部平原規(guī)模化養(yǎng)殖場面源污染整治、中部經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)文明生態(tài)村建設(shè)三大重點，主要實施生態(tài)家園富民工程、南部山區(qū)“農(nóng)家樂”污染治理工程、太陽能綜合利用工程、風能綜合利用工程、規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖場面源污染治理工程及文明生態(tài)村建設(shè)等六大農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，新建3萬個生態(tài)家園富民戶、20個文明生態(tài)村，推廣2萬多平米太陽能熱水器、太陽房，修建50套風力發(fā)電機組、5座風力提水站，治理污染較重的150家“農(nóng)家樂”項目和50家規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場，初步在全市形成點、線、片相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)新格局。規(guī)劃建設(shè)占地60萬畝的**高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、占地2.5萬畝的黃河鵲山龍湖農(nóng)業(yè)景區(qū)、占地4.6萬畝的九龍澗現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)觀光園，以此帶動全市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的綜合規(guī)模開發(fā)，向著經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益有機協(xié)調(diào)統(tǒng)一的更高層次、更高水平邁進。

在農(nóng)村政策落實上求突破，增強農(nóng)村發(fā)展的新活力。一是堅持“多予、少取、放活”的方針，嚴格落實糧食直補、良種補貼、大型農(nóng)機具購置補貼政策，扶持農(nóng)民加快發(fā)展。強化農(nóng)民負擔監(jiān)管，重點加強“一事一議”的監(jiān)督管理，對 各項涉農(nóng)收費進行專項審計，加大涉農(nóng)案件的責任追究力度，確保農(nóng)民負擔不反彈。進一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，規(guī)范土地承包合同和土地經(jīng)營權(quán)證書的發(fā)放，積極開展農(nóng)村土地承包糾紛促裁試點工作。同時，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進土地資源的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。繼續(xù)深化農(nóng)村財務(wù)管理體制改革，加快推廣以“會計集中記賬中心”為主要內(nèi)容的管理模式，提高農(nóng)村財務(wù)公開和民主管理水平。積極穩(wěn)妥開展化解村級債務(wù)試點工作，探索化解的有效方式，建立和完善村集體舉債制度，規(guī)范舉債行為，防止新的不良債務(wù)的發(fā)生。二是扶貧開發(fā)續(xù)續(xù)強化領(lǐng)導力量、政策扶持、資金投入三個支撐力度，計劃全年產(chǎn)業(yè)扶貧投入1.2億元，力爭再使9萬貧困農(nóng)民脫貧，全市脫貧人口累計達到近26萬人，為到XX年實現(xiàn)“一縣十三鄉(xiāng)”的全面脫貧、構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。三是強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。從源頭治理、市場監(jiān)管、服務(wù)指導、制度建設(shè)四個方面入手，實施“農(nóng)資產(chǎn)品市場準入、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)資打假有獎舉報”三項制度，嚴把種子、農(nóng)藥、肥料、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“五個市場”，全過程抓好農(nóng)資生產(chǎn)、流通、使用各個關(guān)口，始終保持農(nóng)資打假的高壓態(tài)勢，構(gòu)建良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。