第一篇：泰安市大河水庫(kù)管理辦法

泰安市大河水庫(kù)管理辦法

泰政發(fā)[2003]69號(hào)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)大河水庫(kù)的保護(hù)與管理，防止水體污染，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 大河水庫(kù)管理內(nèi)容包括流域管理、水域管理和水利工程管理。

第 三條 大河水庫(kù)的建設(shè)和管理，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、講求效益、安全第一的原則；實(shí)行開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，充分發(fā)揮其旅游資源功能，保障發(fā)電用水，兼顧灌溉、工業(yè)用水和其他用水。

第四條 市水行政主管部門主管大河水庫(kù)的管理工作，其所屬的大河水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大河水庫(kù)的日常管理工作。

市規(guī)劃、環(huán)保、城市綜合執(zhí)法局、旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、泰山管委等部門，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)大河水庫(kù)管理的有關(guān)工 作。

岱岳區(qū)人民政府應(yīng)積極配合有關(guān)部門作好大河水庫(kù)的有關(guān)管理工作。

第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大河水庫(kù)生態(tài)環(huán)境、水土資源和水庫(kù)工程及其附屬設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。

第二章 流域管理

第六條 大河水庫(kù)流域內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃，在市旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的各類建筑項(xiàng)目由市旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提出初步選址意見(jiàn)，按建設(shè)審批程序辦理審批手續(xù)。

大河水庫(kù)流域內(nèi)新建水庫(kù)、塘壩、提水、排水等水利工程，規(guī)劃行政主管部門或泰山管委審批時(shí)，須經(jīng)市水行政主管部門同意。

第七條 在大河水庫(kù)流域內(nèi)建設(shè)下列項(xiàng)目，必須先征得市水行政主管部門和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，方可依法辦理其他審批手續(xù)：

（一）對(duì)水環(huán)境有污染的；

（二）新建、改建或擴(kuò)大排污口的；

（三）可能損毀水土保持設(shè)施或造成水土流失的；

（四）有礙行洪安全的。

第八條 大河水庫(kù)流域內(nèi)的單位，凡是排放污染物超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令其限期治理，仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或遷出。

第九條 流域內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建無(wú)水污染防治措施的項(xiàng)目；

（二）向河道傾倒污水、垃圾、渣土和其他固體廢棄物；

（三）圍墾河道，影響行洪安全。

第十條 市水行政主管部門、市旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、泰山管委、岱岳區(qū)政府按照各自的管理范圍，負(fù)責(zé)組織搞好流域內(nèi)的植樹(shù)造林，綠化美化，涵養(yǎng)水源，改善生態(tài)環(huán)境。

第三章 水域管理

第十一條 大河水庫(kù)水域管理范圍（以下簡(jiǎn)稱水域）為興利水位165.00米以下的水體和庫(kù)區(qū)。

第十二條 大河水庫(kù)的水資源屬于國(guó)家所有，由市水行政主管部門負(fù)責(zé)管理。凡直接或間接從水庫(kù)取水的單位和個(gè) 人，都應(yīng)當(dāng)事先向市水行政主管部門提出取水申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，為其發(fā)放取水許可證。取水戶應(yīng)按照批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水，并按照有關(guān)規(guī)定繳納水資源費(fèi)和水費(fèi)。

第十三條 大河水庫(kù)的水量分配和調(diào)度應(yīng)首先保障泰安抽水蓄能電站用水。當(dāng)水庫(kù)水位降至161.48米時(shí)，停止灌溉用水；當(dāng)水庫(kù)水位降至160.59米時(shí)，停止發(fā)電供水以外的其他所有供水。

第十四條 大河水庫(kù)水面開(kāi)發(fā)必須符合大河水庫(kù)水面利用規(guī)劃。大河水庫(kù)水面利用規(guī)劃由市規(guī)劃、市旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市水行政主管部門編制，報(bào)市政府審批后實(shí)施。

第十五條 利用大河水庫(kù)水面開(kāi)發(fā)旅游娛樂(lè)項(xiàng)目，市旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)征得市水行政主管部門同意，報(bào)市規(guī)劃主管部門審批。重要項(xiàng)目須報(bào)市政府研究。

水庫(kù)水面實(shí)行有償使用制度。具體辦法由市水行政主管部門會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)部門另行制定。

第十六條 臨近水域的建設(shè)項(xiàng)目及使用水庫(kù)水面的旅游、休閑、娛樂(lè)、餐飲等項(xiàng)目，不得污染水庫(kù)水質(zhì)，影響水域的生態(tài)環(huán)境。

在水域保護(hù)范圍內(nèi)不得建設(shè)與水土項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他建設(shè)項(xiàng)目。已有項(xiàng)目要按規(guī)劃要求逐步遷出。

第十七條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)大河水庫(kù)水量、水質(zhì)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，并會(huì)同市環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)水庫(kù)水質(zhì)進(jìn) 行評(píng)價(jià)。

第十八條 在水域內(nèi)采砂，必須經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定的范圍、數(shù)量和開(kāi)采方式進(jìn)行。

第十九條 水域內(nèi)禁止下列活動(dòng)：

（一）圍庫(kù)造田，筑壩攔汊；

（二）排放有毒、有害的廢液，傾倒垃圾和廢棄物；

（三）洗刷車輛和帶污染物的器具；

（四）人工養(yǎng)魚(yú)養(yǎng)鴨以及毒魚(yú)、電魚(yú)、炸魚(yú)等活動(dòng)；

（五）沿庫(kù)擺攤設(shè)點(diǎn)或從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四章 水利工程管理

第二十條 大河水庫(kù)水利工程管理范圍為：大壩及其溢洪道、放水洞、干渠等附屬建筑物，管理房及其他設(shè)施；水庫(kù)管理單位已經(jīng)確權(quán)的土地和水域。

水利工程保護(hù)范圍為：大壩管理范圍的相連地域以外50米，溢洪道管理范圍的相連地域以外30米。

第二十一條 工程管理范圍內(nèi)的土地及其附著物，由市水行政主管部門管理和使用，其他單位和個(gè)人不得侵占。水庫(kù)觀測(cè)、通信、照明、動(dòng)力、消防及其他設(shè)施，任何單位和 個(gè)人不得毀壞。

第二十二條 工程保護(hù)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變，其開(kāi)發(fā)利用不得妨礙和危及工程管理維護(hù)和安全運(yùn)行。在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須事先報(bào)市水行政主管部門同意：

（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）爆破、鉆探、打井；

（三）采石、取土。

第二十三條 大河水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)要按照水庫(kù)第一、蓄泄兼顧的原則，編制水庫(kù)防洪預(yù)案和調(diào)度規(guī)程，經(jīng)市水行政主管部門審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十四條 水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)定對(duì)水庫(kù)工程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)測(cè)，建立技術(shù)檔案，保證工程完整、設(shè)備完好和正常運(yùn)行。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 市水利與漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大河水庫(kù)及其流域開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和本辦法行為的要依法進(jìn)行查處。第二十六條 市城市管理綜合執(zhí)法局依照市政府89號(hào)令的規(guī)定，加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)亂搭亂建、影響市容環(huán)境衛(wèi)生等行為，應(yīng)及時(shí)制止或依法處理。

第二十七條 大河水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)要制定具體的管理措施，搞好日常監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要先予制止，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第二十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十九條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，按泰政辦發(fā)（1993）78號(hào)文《關(guān)于市政府行政規(guī)章解釋權(quán)限和程序問(wèn)題的通知》規(guī)定進(jìn)行解釋。

第三十條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：泰安市河道管理辦法

泰安市河道管理辦法

(山東省泰安市人民政府令[第128號(hào)] 自2008年2月1日起施行)

第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 河道管理保護(hù)，實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、嚴(yán)格保護(hù)、分清責(zé)任的原則，服從防洪總體安排，保障河道行洪安全。

第三條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān)，其所屬的河道管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)河道的日常管理工作。 發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、公安、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)等部門按照各自的職責(zé)，做好河道管理的有關(guān)工作。

沿河各單位、村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T或在水行政主管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）劃定的責(zé)任范圍，履行河道管護(hù)義務(wù)。

第四條 河道按以下規(guī)定實(shí)施管理：

（一）大汶河（是指汶口壩至戴村壩河段，下同）由市水行政主管部門實(shí)施統(tǒng)一管理，沿河有關(guān)縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河段的日常管理。

（二）牟汶河、柴汶河以及其他所有河道由縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)管理。縣（市、區(qū)）河道管理機(jī)構(gòu)和沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的管理分工，由各縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。

流經(jīng)縣（市）城區(qū)的河道管理，按縣（市）人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

（三）泰山風(fēng)景名勝區(qū)、市高新區(qū)管理范圍內(nèi)的河道，分別由泰山管委和市高新區(qū)管委會(huì)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定實(shí)施管理，履行本辦法規(guī)定的縣（市、區(qū)）管理責(zé)任，并接受市水行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 流經(jīng)泰安市城市市區(qū)的河道管理，按市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)將河道建設(shè)、維護(hù)、防汛和管理資金納入財(cái)政預(yù)算，逐步提高河道防洪投入的總體水平。

大汶河河道整治工程、維護(hù)和防汛所需資金，市和沿河縣(市、區(qū))人民政府的分擔(dān)比例，由市財(cái)政部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第六條 在河道管理保護(hù)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章河道規(guī)劃與整治

第七條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織各縣（市、區(qū)）人民政府編制河道綜合規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道綜合規(guī)劃組織編制河道防洪、整治、資源利用等專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，其中牟汶河、柴汶河等涉及縣（市、區(qū)）邊界的河道應(yīng)報(bào)市水行政主管部門批準(zhǔn)；大汶河河道防洪、整治、資源利用等專項(xiàng)規(guī)劃由市水行政主管部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，符合防洪標(biāo)準(zhǔn)，劃定河道規(guī)劃治導(dǎo)線和規(guī)劃岸線、堤線、管理范圍線，確定強(qiáng)制清障范圍。河道規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容由河道管理機(jī)構(gòu)在沿河區(qū)域予以公示。

第八條 河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照河道整治規(guī)劃，根據(jù)防洪需要提出整治工程項(xiàng)目計(jì)劃，由水行政主管部門報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案后實(shí)施。

大汶河的整治工程項(xiàng)目計(jì)劃由市河道管理機(jī)構(gòu)組織沿河縣（市、區(qū)）河道管理機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)市水行政主管部門與沿河縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)商審定后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

河道整治工程包括堤防、攔河閘壩、護(hù)岸、涵閘、防汛道路橋梁、控導(dǎo)工程、河道疏浚、植被防護(hù)、勘查測(cè)繪、水文雨情工情監(jiān)測(cè)、信息通訊、汛情預(yù)警預(yù)報(bào)等建設(shè)工程。

第九條 列入計(jì)劃的河道整治工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行責(zé)任制，由項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)總責(zé)。大汶河河道整治工程項(xiàng)目由市河道管理機(jī)構(gòu)或市政府確定的縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。

汛期應(yīng)急整治項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）人民政府先行組織建設(shè)，完工后按規(guī)定納入整治計(jì)劃。

河道整治工程項(xiàng)目的實(shí)施由水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核。

第十條 縣（市、區(qū)）批準(zhǔn)的河道整治工程計(jì)劃項(xiàng)目，其建設(shè)資金由縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)籌集，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目市政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

大汶河河道整治工程計(jì)劃項(xiàng)目的建設(shè)資金由市、縣（市、區(qū)）人民政府共同負(fù)擔(dān)。 沿河單位自建的整治工程應(yīng)當(dāng)符合河道整治規(guī)劃，按規(guī)定報(bào)批，并接受河道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。

第三章河道維護(hù)

第十一條 河道維護(hù)按照縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的管理分工，由河道管理機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)；大汶河河道維護(hù)由市河道管理機(jī)構(gòu)、沿河縣（市、區(qū)）河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)（以下統(tǒng)稱維護(hù)責(zé)任單位）。

河道維護(hù)可以逐步實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇具備資質(zhì)的專業(yè)維護(hù)隊(duì)伍實(shí)施統(tǒng)一維護(hù)工作。

第十二條 河道維護(hù)的責(zé)任范圍包括河道管理范圍和堤防安全保護(hù)區(qū)。

河道管理范圍按以下規(guī)定確定：

（一）有堤防的河段，其管理范圍包括兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防、堤腳外側(cè)5-10米的護(hù)堤地等。

（二）無(wú)堤防的河道其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的區(qū)域。

（三）河道涵閘等河道附屬工程的管理和保護(hù)區(qū)域一并納入河道管理范圍。

流域面積在300平方公里以上的河道，在河道管理范圍相連的地域劃定不低于50米的堤防安全保護(hù)區(qū)，其他河道堤防安全保護(hù)區(qū)根據(jù)防洪需要?jiǎng)澏?。?/p>

河道管理范圍、堤防安全保護(hù)區(qū)由河道管理機(jī)構(gòu)提出劃定方案，水行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，予以公告并設(shè)立界樁。

第十三條 河道維護(hù)責(zé)任單位原則上按照每2公里河段不低于1人的標(biāo)準(zhǔn)確定維護(hù)責(zé)任人，維護(hù)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）及時(shí)修補(bǔ)堤防雨淋溝、堤頂凹坑、護(hù)坡缺損，清除堤身雜物，養(yǎng)護(hù)護(hù)堤護(hù)岸林木、草皮等；定期保養(yǎng)涵閘啟閉機(jī)、河道監(jiān)測(cè)設(shè)備等。保持堤頂整潔平順，堤肩平整堅(jiān)實(shí)，護(hù)岸護(hù)坡穩(wěn)定，工程排水暢通，閘壩橋涵等防洪工程完好。

（二）定期檢查險(xiǎn)工險(xiǎn)段及工程設(shè)施變化情況，發(fā)現(xiàn)堤防護(hù)岸等防洪工程滑坡、塌陷、洞穴、裂縫等隱患，及時(shí)向河道維護(hù)責(zé)任單位報(bào)告。

（三）發(fā)現(xiàn)違反河道管理法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻和制止，及時(shí)向水行政主管部門和維護(hù)責(zé)任單位報(bào)告，協(xié)助做好執(zhí)法檢查。

（四）完成水行政主管部門、河道管理機(jī)構(gòu)及維護(hù)責(zé)任單位交辦的其他任務(wù)。

第十四條 河道維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)組織責(zé)任人和管理人員加強(qiáng)河道巡查，組織日常檢查、定期檢查、特別檢查，對(duì)一般性水毀工程予以修復(fù)改造，儲(chǔ)備必要的維護(hù)物料，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程培訓(xùn)維護(hù)責(zé)任人員，為維護(hù)責(zé)任人員提供必要的勞動(dòng)保障條件和工具。

 第十五條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)河道維護(hù)工作的組織、監(jiān)督和考核，加強(qiáng)對(duì)河道維護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人維護(hù)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，定期進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)維護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人給予獎(jiǎng)懲。

第十六條 河道維護(hù)資金由維護(hù)責(zé)任單位所隸屬的人民政府負(fù)責(zé)籌集。大汶河維護(hù)所需資金由市、縣（市、區(qū)）人民政府共同負(fù)擔(dān)。河道維護(hù)資金主要用于日常維護(hù)和管理、一般性水毀工程修復(fù)改造、必要的物料儲(chǔ)備等。

沿河單位自建的防汛工程，維護(hù)和修復(fù)由該單位自行負(fù)責(zé)。

第十七條 造成河道工程設(shè)施損壞的，責(zé)任者應(yīng)及時(shí)報(bào)告水行政主管部門或河道管理機(jī)構(gòu)，并接受現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，按照損壞程度給予補(bǔ)償，或依法予以修復(fù)、改建，由河道管理機(jī)構(gòu)代為整改的，費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。第四章河道資源管理

第十八條 河道管理范圍內(nèi)的水資源和土地、砂（石、土、金屬）、林木、植被、水電、漁業(yè)等資源的開(kāi)發(fā)利用，必須符合河道防洪規(guī)劃和資源利用專項(xiàng)規(guī)劃，接受河道管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，不得妨礙河道防洪安全，不得妨礙橋梁等設(shè)施安全。

大汶河河道管理范圍內(nèi)的資源開(kāi)發(fā)利用，由市河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，縣(市、區(qū))河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第十九條 河道管理范圍內(nèi)的國(guó)有土地由河道管理機(jī)構(gòu)使用；確權(quán)給其他單位和個(gè)人的國(guó)有土地，由該單位和個(gè)人使用，必須接受河道管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督指導(dǎo)。

河道管理范圍內(nèi)未確權(quán)的土地，由國(guó)土資源部門會(huì)同水行政主管部門組織確權(quán)。確權(quán)前，暫由現(xiàn)土地使用者使用。

河道整治所增加的可利用土地，屬國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于河道整治及其配套工程建設(shè)用地。

第二十條 河道管理范圍的土地開(kāi)發(fā)利用前，土地使用權(quán)人在開(kāi)發(fā)利用、發(fā)包、出租、轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)當(dāng)編制實(shí)施方案，并報(bào)送河道管理機(jī)構(gòu)，自覺(jué)接受河道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

河道管理機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施方案是否符合河道綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、影響防洪安全等進(jìn)行審查。

第二十一條 河道管理范圍內(nèi)的林地和其他防護(hù)植被，由河道管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃，按照防洪要求進(jìn)行營(yíng)造和管理。

河道管理范圍內(nèi)的林木采伐，須經(jīng)河道管理機(jī)構(gòu)同意后，憑批準(zhǔn)手續(xù)林業(yè)部門方可為其辦理林木采伐許可手續(xù)。

第二十二條 河道砂資源的開(kāi)發(fā)、利用，按照有關(guān)法律法規(guī)和《泰安市河道采砂管理辦法》進(jìn)行管理。

從河道取水的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)取水許可證，具體依照有關(guān)法律法規(guī)和《泰安市取水許可管理辦法》進(jìn)行管理。利用河道徑流發(fā)電的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并按規(guī)定繳納水資源費(fèi)和水費(fèi)。

第二十三條 河道管理范圍內(nèi)河道管理機(jī)構(gòu)管理的土地、林地、林木、水資源、水面、漁業(yè)等涉及的國(guó)有資源收益，由縣（市、區(qū)）河道管理機(jī)構(gòu)收取，納入政府非稅收入管理，專項(xiàng)用于河道維護(hù)和管理工作。

大汶河河道管理范圍內(nèi)國(guó)有資源收益征收使用管理的具體辦法，由市財(cái)政會(huì)同市水行政主管部門制定，市河道管理機(jī)構(gòu)和沿河縣（市、區(qū)）河道管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定的比例分成。

第五章河道防汛

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本轄區(qū)河道防汛工作，并在河道管理機(jī)構(gòu)設(shè)立河道防汛指揮部。河道防汛指揮部在同級(jí)政府防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)河道防汛指揮部的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所轄河道防汛的日常工作。

有河道防汛任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設(shè)立河道防汛指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮本轄區(qū)河道防汛抗洪工作。

沿河有防汛任務(wù)的部門和單位，汛期應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)河道防汛機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好本單位的防汛工作。

第二十五條 跨縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）河道防洪預(yù)案和洪水調(diào)度方案，由其共同的上一級(jí)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和地方人民政府編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。防洪預(yù)案和洪水調(diào)度方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。

第二十六條 河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，由河道管理機(jī)構(gòu)提出清障計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)，河道防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)清除。逾期不清除的，由河道防汛指揮部組織強(qiáng)行拆除，清障費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

第二十七條 沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛任務(wù)的大小，汛期組織一定數(shù)量的防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì)，承擔(dān)河道防汛巡查、修復(fù)、防守工作，對(duì)河道堤防護(hù)岸等工程進(jìn)行維修和加固，執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

第二十八條 各級(jí)河道防汛指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和防汛搶險(xiǎn)的需要，儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)物資。應(yīng)急物資部分由河道管理機(jī)構(gòu)和沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)儲(chǔ)存管理，其他由經(jīng)銷和生產(chǎn)單位代儲(chǔ)。有防汛任務(wù)的部門、企事業(yè)單位和群眾應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物料，并由河道防汛指揮部負(fù)責(zé)登記造冊(cè)和緊急調(diào)用。

防汛搶險(xiǎn)物資包括砂石土料、木樁、鋼筋、水泥、鐵絲、土工布、編織袋、救生衣、沖鋒舟、照明與通訊設(shè)備等。

第二十九條 河道防汛指揮部應(yīng)當(dāng)建立健全防洪預(yù)警預(yù)報(bào)體系，快速發(fā)布防洪預(yù)警預(yù)報(bào)，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)向沿河單位、村（居）委會(huì)及時(shí)通報(bào)汛情并下達(dá)防汛指令。

河道防汛指揮部逐級(jí)下達(dá)防洪任務(wù)指令，組織河道管理人員、維護(hù)人員和沿河有關(guān)單位開(kāi)展防汛巡查、抗洪搶險(xiǎn)等工作。

第三十條 河道防汛資金由沿河人民政府負(fù)責(zé)籌集。大汶河防汛資金由市、縣（市、區(qū)）人民政府共同負(fù)擔(dān)。河道防汛資金主要用于物資儲(chǔ)備、抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急度汛工程修復(fù)以及防汛組織、檢查、演習(xí)等日常管理。

有防汛任務(wù)的部門、企事業(yè)單位和群眾自防措施和物資儲(chǔ)備的費(fèi)用由其自行負(fù)擔(dān)。

第六章河道監(jiān)督管理

第三十一條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反河道管理法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門依法進(jìn)行處罰，市水行政主管部門可以直接查處重大的違法行為，保障良好的河道管理秩序。

依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，河道管理可以逐步推行綜合執(zhí)法，構(gòu)建綜合執(zhí)法體制和機(jī)制，提高行政執(zhí)法效能。

第三十二條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）修建圍堤、阻水渠道、阻水道路、設(shè)置攔河漁具、填堵或圍墾河道；

（二）棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；

（三）堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；

（四）在強(qiáng)制清障范圍內(nèi)種植高桿作物、栽植樹(shù)木；

（五）在堤防和護(hù)堤地建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)；

（六）其他一切不利于河道安全的活動(dòng)和行為。

第三十三條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)： 

（一）采砂、取土、采石、淘取金屬或非金屬； 

（二）爆破、鉆探、打井、挖筑魚(yú)塘、堆放物料； 

（三）在堤頂、壩體及泄洪、輸水建筑物上的交通橋行駛載有易燃易爆物品的車輛、履帶式車輛、超設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)的車輛及雨雪泥濘期間行駛機(jī)動(dòng)車輛； 

（四）開(kāi)墾土地、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘；

（五）栽植護(hù)堤護(hù)岸林木；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)的事項(xiàng)。

第三十四條 建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河以及占?jí)汉拥赖母黝惞こ淘O(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送有關(guān)河道管理機(jī)構(gòu)審查，水行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽署意見(jiàn)，建設(shè)單位方可辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)；水行政主管部門沒(méi)有簽署意見(jiàn)的，項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)部門不予辦理立項(xiàng)手續(xù)。第三十五條 建設(shè)單位開(kāi)工前應(yīng)將批準(zhǔn)文件和施工安排報(bào)河道管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)，施工安排應(yīng)包括施工占用河道情況、河道工程位置和界限、防護(hù)方案和施工期防汛措施。施工安排審核不合格的，不得進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展施工活動(dòng)。

建設(shè)項(xiàng)目施工期間，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位采取的防護(hù)措施進(jìn)行檢查。

第三十六條 河道管理范圍內(nèi)工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和臨時(shí)占用河道的，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)按不高于該河段工程投資額5‰的比例，向河道管理機(jī)構(gòu)繳納現(xiàn)場(chǎng)清理復(fù)原抵押金。施工現(xiàn)場(chǎng)清理完畢并經(jīng)驗(yàn)收合格后，予以退還。逾期不清理的，由河道管理機(jī)構(gòu)組織清理恢復(fù)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十七條 項(xiàng)目竣工后，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收６個(gè)月內(nèi)向河道管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)竣工資料，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)河道的防護(hù)措施和治理恢復(fù)情況進(jìn)行驗(yàn)收。

在河道管理范圍內(nèi)修建的地下隱蔽工程設(shè)施，建管單位必須設(shè)置永久性標(biāo)志。

第三十八條 因工程、設(shè)施建設(shè)影響原有河道工程設(shè)施功能的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，恢復(fù)原功能。占用河道不能恢復(fù)原狀的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門繳納水工程占用補(bǔ)償費(fèi)。影響河道水、砂、林等資源開(kāi)發(fā)利用的，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十九條 河道堤頂不得兼作公路使用，除河道防汛搶險(xiǎn)與建設(shè)管理車輛、特種車輛外，其他車輛不得上堤行駛。河道管理單位可以采取必要的車輛限制行駛措施，順堤行駛的車輛應(yīng)當(dāng)服從河道管護(hù)人員的監(jiān)督管理。必要時(shí)，公安交通管理部門可以采取交通管制措施，保護(hù)堤防等河道工程的安全。

堤防等防洪工程確需兼做公路的，由水行政主管部門會(huì)同交通部門制定具體管理辦法。

第四十條 河道管理范圍內(nèi)發(fā)生水事糾紛和行政管理權(quán)限爭(zhēng)議的，當(dāng)事人協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由河道管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)解；仍不能解決的，由共同的上一級(jí)政府裁決。屬于民事糾紛的，當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)河道管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，也可以直接向法院提起民事訴訟。

在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者經(jīng)共同的上一級(jí)人民政府、及其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，任何一方不得單方面改變現(xiàn)狀。

第四十一條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門、河道管理機(jī)構(gòu)以及維護(hù)人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查和維護(hù)管理等工作時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻撓，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受檢查，并為其提供方便。執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持證上崗，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政。

市、縣（市、區(qū)）公安部門向同級(jí)河道管理機(jī)構(gòu)派駐的執(zhí)法機(jī)構(gòu)或隊(duì)伍，應(yīng)做好河道的治安管理工作，保障水行政主管部門、河道管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法履行職責(zé)。對(duì)于盜竊、損毀水利防汛工程設(shè)施以及其他危害河道管理秩序的，公安部門應(yīng)及時(shí)予以查處。

第四十二條 水行政主管部門、河道管理機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章附則

第四十三條 本辦法自2008年2月1日起施行。

市政府1989年5月20日印發(fā)的《泰安市大汶河管理辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。

第三篇：泰安市文明單位管理辦法

泰安市文明單位（機(jī)關(guān)）管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮文明單位（機(jī)關(guān)）在構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步中的示范帶頭作用，推動(dòng)文明單位（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)常態(tài)創(chuàng)建、動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)《中央文明委關(guān)于評(píng)選表彰全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》和《山東省文明單位建設(shè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條 文明單位（機(jī)關(guān)）是在群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中成績(jī)突出，群眾認(rèn)可，經(jīng)過(guò)自愿申報(bào)，主管部門考核、評(píng)選，由縣以上黨委、政府或文明委批準(zhǔn)命名的先進(jìn)單位；是體現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性稱號(hào)。

第三條 文明單位的級(jí)別分為：全國(guó)文明單位、省級(jí)文明單位、市級(jí)文明單位、縣（市、區(qū)）級(jí)文明單位；文明機(jī)關(guān)的級(jí)別分為：省級(jí)文明機(jī)關(guān)、市級(jí)文明機(jī)關(guān)、縣（市、區(qū)）級(jí)文明機(jī)關(guān)。

第二章 文明單位（機(jī)關(guān)）評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

第四條 文明單位（機(jī)關(guān)）的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，堅(jiān)持把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程，計(jì)劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮模范帶頭作用。單位內(nèi)部層層落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，全體員工普遍參與創(chuàng)建活動(dòng)。積極參加所在地區(qū)開(kāi)展的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，積極開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的宣傳教育，用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果教育干部群眾。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，積極倡樹(shù)社會(huì)主義榮辱觀，努力加強(qiáng)和諧文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，自覺(jué)踐行愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范，積極推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。自覺(jué)遵守《泰安市民文明公約》和《泰安市民行為規(guī)范》，發(fā)揚(yáng)“勇攀高峰、自強(qiáng)不息”的泰安城市精神，努力塑造“平安之都、和諧泰安”的城市形象，干部群眾具有較高的思想覺(jué)悟、良好的道德修養(yǎng)。突出抓好誠(chéng)信建設(shè)，單位在社會(huì)上有良好的聲譽(yù)和整體形象。

（三）業(yè)務(wù)工作領(lǐng)先，社會(huì)效益顯著。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門辦事公道、執(zhí)政為民，嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)，規(guī)范行政行為和行政審批事項(xiàng)，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，建立有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)常化、制度化，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)拓進(jìn)取，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，科學(xué)管理，文明生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到同級(jí)或同行業(yè)先進(jìn)水平。服務(wù)經(jīng)營(yíng)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于同行業(yè)領(lǐng)先水平，文明服務(wù)品牌得到社會(huì)廣泛認(rèn)可。新型經(jīng)濟(jì)組織以人為本，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信立業(yè)，規(guī)范服務(wù)，自覺(jué)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)新奉獻(xiàn)。

（四）學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn)。重視提高廣大干部職工的整體素質(zhì)和心理健康水平，建立學(xué)習(xí)型組織，加強(qiáng)對(duì)干部群眾的科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)、低碳的生活方式，移風(fēng)易俗工作成效明顯。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。模范執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，無(wú)違反計(jì)劃生育政策現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育管理責(zé)任目標(biāo)，優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教成績(jī)顯著。注重文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，員工的精神文化生活豐富多彩，精神風(fēng)貌昂揚(yáng)向上。

（五）加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。健全民主管理制度，落實(shí)公開(kāi)辦事制度，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，單位內(nèi)部治安狀況良好。安全生產(chǎn)的制度、規(guī)程、設(shè)施落實(shí)，工作紀(jì)律嚴(yán)明，無(wú)重大安全責(zé)任事故，一般安全責(zé)任事故低于規(guī)定指標(biāo)。單位領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)違法違紀(jì)案件，全體員工無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)和刑事案件，無(wú)“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無(wú)邪教活動(dòng)。

（六）環(huán)境整潔優(yōu)美，環(huán)保符合要求。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，始終把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位放在創(chuàng)建活動(dòng)的突出位置。牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，環(huán)保制度健全，認(rèn)真治理環(huán)境污染，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)保工作達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境整潔整齊，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，搞好綠化、美化工作，無(wú)臟、亂、差現(xiàn)象。

（七）履行社會(huì)責(zé)任，示范作用顯著。熱心社會(huì)公益事業(yè)，積極履行應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。積極參與“泰山文明使者”志愿服務(wù)活動(dòng)。積極參與“城鄉(xiāng)文明牽手共建”活動(dòng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，共建社會(huì)主義新農(nóng)村。重視和加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，努力創(chuàng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。積極參與社會(huì)公益捐助活動(dòng)，幫助社會(huì)弱勢(shì)群體。積極參與各級(jí)文明辦組織的其他社會(huì)公益性活動(dòng)。

第三章 文明單位（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建 第五條 要把開(kāi)展文明單位（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建活動(dòng)納入本部門本單位重要議事日程，實(shí)施目標(biāo)管理，落實(shí)工作責(zé)任制。

第六條 開(kāi)展文明單位（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建活動(dòng)必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、全員創(chuàng)建，堅(jiān)持重在過(guò)程、重在積累，不斷提高干部職工思想道德素質(zhì)和單位（機(jī)關(guān)）的整體文明水平，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。

第四章 文明單位（機(jī)關(guān)）的推薦、評(píng)選

第七條 文明單位（機(jī)關(guān)）的推薦、評(píng)選范圍為泰安市轄區(qū)內(nèi)的所有機(jī)關(guān)及其基層單位，實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格或具有完全行為能力和責(zé)任能力的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位。

第八條 凡符合文明單位（機(jī)關(guān)）評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選范圍、自愿參加文明單位（機(jī)關(guān)）評(píng)選的單位，須按照文明單位（機(jī)關(guān)）評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，按照申報(bào)程序，在規(guī)定期限內(nèi)向各文明單位（機(jī)關(guān)）主管部門提交書(shū)面申請(qǐng)和創(chuàng)建計(jì)劃，接受資格審查（書(shū)面申請(qǐng)內(nèi)容包括：?jiǎn)挝换靖艣r、創(chuàng)建工作基本情況和申請(qǐng)事項(xiàng)）。文明單位（機(jī)關(guān)）主管部門根據(jù)實(shí)際情況決定是否予以考核?？己瞬扇∪粘z查與集中驗(yàn)收相結(jié)合方式進(jìn)行（考核方法包括：聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、查閱資料、群眾座談、民主測(cè)評(píng)、征求意見(jiàn)等）。

第九條 文明單位（機(jī)關(guān)）的評(píng)選實(shí)行逐級(jí)推薦。連續(xù)兩年以上保持文明單位（機(jī)關(guān)）稱號(hào)的單位，有資格申報(bào)上一級(jí)文明單位（機(jī)關(guān)）。

第十條 文明單位（機(jī)關(guān)）的推薦、評(píng)選和考核必須堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，實(shí)行社會(huì)公示制度。下一級(jí)文明委在向上一級(jí)文明委推薦文明單位（機(jī)關(guān)）時(shí)，須征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，并在主要新聞媒體進(jìn)行公示，公示無(wú)疑義后方可向上一級(jí)文明委推薦。

第十一條 對(duì)具備標(biāo)準(zhǔn)條件并在創(chuàng)建文明單位活動(dòng)中做出突出成績(jī)，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的單位，可向精神文明建設(shè)委員會(huì)申報(bào)，經(jīng)驗(yàn)收、考核合格后命名為文明單位。

第五章 文明單位（機(jī)關(guān)）的獎(jiǎng)懲

第十二條 被命名為文明單位（機(jī)關(guān)）的，頒發(fā)牌匾，予以表彰。

第十三條 文明單位（機(jī)關(guān)）職工獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：全國(guó)文明單位，單位職工全員每年可一次性增發(fā)不超過(guò)2個(gè)月工資額的獎(jiǎng)金；省級(jí)文明單位（機(jī)關(guān)），單位職工全員每年可一次性增發(fā)不超過(guò)1個(gè)半月工資額的獎(jiǎng)金；市級(jí)文明單位（機(jī)關(guān)），單位職工全員每年可一次性增發(fā)不超過(guò)1個(gè)月工資額的獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)勵(lì)資金由各單位自行解決。

第十四條 有下列情形之一者，應(yīng)撤銷文明單位（機(jī)關(guān)）稱號(hào)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有違法違紀(jì)行為，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任的；

（二）發(fā)生群體性越級(jí)上訪事件，造成不良社會(huì)影響的；

（三）因經(jīng)營(yíng)原因造成效益大幅下滑或嚴(yán)重虧損的；

（四）制銷假冒偽劣商品或不講職業(yè)道德、行業(yè)風(fēng)氣不正的；

（五）發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的；

（六）非法宗教活動(dòng)得不到有效制止的；

（七）社會(huì)治安綜合治理不達(dá)標(biāo)的；

（八）計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)的；

（九）節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)不達(dá)標(biāo)的；

（十）不積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，不履行其應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任的；

（十一）創(chuàng)建工作停滯不前，不積極參與精神文明建設(shè)主管部門組織開(kāi)展的各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)、失去示范性的；

（十二）申報(bào)時(shí)隱瞞事實(shí)、弄虛作假騙取榮譽(yù)的。

第十五條 被撤銷文明單位（機(jī)關(guān)）稱號(hào)的單位，不得參加下一文明單位（機(jī)關(guān)）的評(píng)選。

第六章 文明單位（機(jī)關(guān)）的管理

第十六條 各級(jí)文明單位（機(jī)關(guān)）的管理，按照誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)文明單位（機(jī)關(guān)）主管部門負(fù)責(zé)日常管理。市文明辦行使對(duì)各級(jí)文明單位（機(jī)關(guān)）的檢查監(jiān)督權(quán)。第十七條 文明單位（機(jī)關(guān)）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各文明單位（機(jī)關(guān)）主管部門要根據(jù)授權(quán)，每年對(duì)市級(jí)以上文明單位（機(jī)關(guān)）進(jìn)行一次評(píng)選復(fù)查，并按照市文明辦規(guī)定的淘汰比例進(jìn)行淘汰。不按照規(guī)定淘汰的，核減當(dāng)年新增文明單位（機(jī)關(guān)）數(shù)額。

第十八條 對(duì)文明單位（機(jī)關(guān)）的日常管理主要是指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查文明單位（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，組織好文明單位（機(jī)關(guān)）的評(píng)選和復(fù)查工作。

（一）建立備案制度。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的單位要結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)建計(jì)劃，于每年一季度上報(bào)各級(jí)文明辦。上報(bào)創(chuàng)建計(jì)劃時(shí)，應(yīng)注明單位分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室負(fù)責(zé)人的姓名、聯(lián)系方式等信息。

（二）建立檔案制度。各級(jí)文明辦、各主管部門建立文明單位（機(jī)關(guān)）管理檔案。主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝桓艣r、創(chuàng)建計(jì)劃及創(chuàng)建工作總結(jié)、重大創(chuàng)建活動(dòng)記錄；各類檢查考核獎(jiǎng)懲情況和群眾信訪、投訴處理情況等。

（三）建立報(bào)告制度。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的單位每年應(yīng)將創(chuàng)建工作的進(jìn)展、各項(xiàng)獎(jiǎng)懲情況報(bào)送各文明單位（機(jī)關(guān)）主管部門，重大活動(dòng)情況隨時(shí)報(bào)送。

（四）建立調(diào)研制度。各級(jí)文明辦、各主管部門要加強(qiáng)對(duì)所轄文明單位（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，總結(jié)、提煉好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)報(bào)送上級(jí)文明辦。

（五）建立會(huì)議、交流制度。適時(shí)召開(kāi)文明單位（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)要求，部署創(chuàng)建任務(wù)；組織各類活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)工作交流，不斷提高創(chuàng)建水平。

第十九條 文明單位（機(jī)關(guān)）改變單位名稱、變更隸屬關(guān)系，要及時(shí)向命名機(jī)關(guān)報(bào)告?zhèn)浒浮Ｖ貏?、重組、分立、合并的，文明單位（機(jī)關(guān)）稱號(hào)自行注銷。

第七章 附則

第二十條 本辦法適用于全市各級(jí)文明單位（機(jī)關(guān)）。

第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。本辦法解釋權(quán)屬于泰安市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室。

第四篇：大河口水庫(kù)2006工作總結(jié)和2007工作計(jì)劃[最終版]

大河口水庫(kù)2006工作總結(jié)和2007工作計(jì)劃

2006在縣水利局、地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合自身實(shí)際，不斷創(chuàng)新，基本完成年初制定和縣局下達(dá)的工作任務(wù)，具體我們做了如下工作：

一、搶抓時(shí)機(jī)，保質(zhì)保量完成重點(diǎn)工程建設(shè)

大河口水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造工程是我縣實(shí)施省“千萬(wàn)畝十億方”重點(diǎn)工程，2005年12月16日招標(biāo)，由建德市恒業(yè)水電建設(shè)工程公司中標(biāo)委托安吉中盛工程建設(shè)有限公司施工。2006年元月12日開(kāi)工，本工程由浙江水專工程建設(shè)監(jiān)理公司安吉監(jiān)理站負(fù)責(zé)，安吉縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站為本工程質(zhì)監(jiān)單位。

本工程在施工過(guò)程中，為追求最大效益，同時(shí)結(jié)合小康示范村建設(shè)，把該工程建設(shè)成靚麗工程，對(duì)原設(shè)計(jì)方案一些部分做了適當(dāng)變更，本工程最終完成情況如下：

1、修建亭子山壩一條，壩長(zhǎng)32.8米，壩高2.17米，變更設(shè)計(jì)拆除部分壩面，填筑原二處水筏道缺口，下游壩面變更為魚(yú)鱗壩面、簡(jiǎn)易農(nóng)橋變更為鋼筋砼、鐵花欄桿休閑交通橋和進(jìn)水亭。

2、襯砌三面光干渠2280米，其中維修加固農(nóng)橋11座，新建農(nóng)橋二做，新建防洪安全溢洪道1 座，新建過(guò)山涵洞48米，維修和新建放水涵洞20處，修建沿渠機(jī)耕路1500米。

3、修建退水渠670米，改建農(nóng)橋2座，新建農(nóng)橋2座，新設(shè)排水涵洞

17處，便民提水踏步一處。

4、完成亭子山壩上游河道疏浚100米。

在整個(gè)施工過(guò)程中質(zhì)量管理做到建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工單位保證與監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)聯(lián)檢不合格的堅(jiān)決返工，形成上下一致，任務(wù)明確，相互制約、相互監(jiān)督，運(yùn)作有序。

大河口灌區(qū)一期工程完成后，通過(guò)運(yùn)行后觀察、分析，效果顯著達(dá)到了節(jié)水目的，整個(gè)工程整齊美觀、機(jī)耕路通、橋通耕作方便，廣大群眾滿意，可稱滿意工程、民心工程。在施工過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，沒(méi)有出現(xiàn)任何工傷等安全事故，屬安全工程。

二、圍繞本職工作促進(jìn)服務(wù)，加強(qiáng)管理確保安全。

今年以來(lái)由于干旱少雨，在農(nóng)忙時(shí)節(jié)干渠改造工程正在進(jìn)行，如何做到工程建設(shè)和農(nóng)時(shí)兩不誤，我們和下游有關(guān)村干部和施工隊(duì)多次協(xié)調(diào)，本著相互理解，相互支持，渠底施工和放水錯(cuò)開(kāi)，白天施工，晚上放水，雖然施工上麻煩一點(diǎn)，但確保了整個(gè)農(nóng)忙時(shí)節(jié)的正常用水。

今年來(lái)為了切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)運(yùn)行安全管理制定了大壩巡查制度，成立所長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防訊小組實(shí)行24小時(shí)值班。制定防洪予案和安全生產(chǎn)予案，由鄣吳鎮(zhèn)人部落搶險(xiǎn)隊(duì)伍35人。對(duì)電站運(yùn)行簽訂安全運(yùn)行，效益和工資掛勾責(zé)任狀，對(duì)水上船只進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)宣傳，并轉(zhuǎn)發(fā)了安全生產(chǎn)通知，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。

存在問(wèn)題

一、做為水庫(kù)管理單位，特別是我們以灌溉為主的水庫(kù)，直接為“三

農(nóng)”服務(wù)，自身放益不明顯，不具備自收自支和經(jīng)營(yíng)能力，政府財(cái)政應(yīng)核定補(bǔ)助，使其步入良性循環(huán)。

二、大河口水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造第一期工程已完成決算，下游鎮(zhèn)、村集資部份不能到位缺口近20萬(wàn)。

三、大河口水庫(kù)建庫(kù)至今已運(yùn)行四十余年，由于建庫(kù)初期按

（一）型建造，庫(kù)底沒(méi)有死庫(kù)存容，88年閘門檢修時(shí)已發(fā)現(xiàn)淤泥已高于閘門底1.5米，當(dāng)時(shí)在檢修閘門時(shí)打了圍堰，估計(jì)近20年運(yùn)行下來(lái)游積已超過(guò)原圍堰，現(xiàn)在一放水比較渾，下游群眾意見(jiàn)比較大。

明年工路思路

認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)縣委十六屆會(huì)議精神，圍繞新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展工作，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

一、爭(zhēng)取灌區(qū)節(jié)水改造工程二期開(kāi)工和保質(zhì)保量完成。

二、配合縣局搞好大河口自來(lái)水廠規(guī)則，設(shè)計(jì)。

三、加大庫(kù)區(qū)水政水保管理力度，力爭(zhēng)水土流失對(duì)水資源污染有好轉(zhuǎn)。

四、努力完成全年綜合經(jīng)營(yíng)收入12萬(wàn)元。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，戶負(fù)任務(wù)很重，面臨困難很大，需要我們?nèi)w同志共同努力和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力支持，為開(kāi)創(chuàng)水利事業(yè)新明天而奮斗。

安吉縣大河口水庫(kù)管理所

2006年12月31日

第五篇：泰安市取水許可管理辦法

泰安市取水許可管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)水資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《山東省取水許可管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從地下或河流、湖泊、水庫(kù)取用水資源。

本辦法所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。

第三條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的取水許可管理。

泰安市城市市區(qū)、泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的取水管理，由市水行政主管部門負(fù)責(zé)。市高新區(qū)范圍內(nèi)的取水，由市高新區(qū)管委會(huì)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第四條 取水許可應(yīng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水等需要。

取水許可應(yīng)堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮、優(yōu)先使用地表水，開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則，實(shí)行總量控制 與定額管理相結(jié)合。

第五條 取水許可應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃。批準(zhǔn)取用的總水量，不得超過(guò)本行政區(qū)域可供水量；其中，批準(zhǔn)取用地下水的總水量，不得超過(guò)本行政區(qū)域地下水可開(kāi)采量，并應(yīng)符合地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的要求。

第二章 申請(qǐng)與受理 

第六條 單位或者個(gè)人申請(qǐng)取水的，須經(jīng)批準(zhǔn)取得《取水許可證》后方可取用水資源。

下列情形不需要申領(lǐng)《取水許可證》：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的；

（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的；

（四）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。 前款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)及時(shí)報(bào)水行政主管部門備案；第（五）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)經(jīng)水行政主管部門同意。

第七條 申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)按下列規(guī)定向具有審批權(quán)限的水行政主管部門提出申請(qǐng)：

（一）日取地表水4萬(wàn)立方米以上或者日取地下水2萬(wàn)立方米以上的，向省水行政主管部門提出申請(qǐng)；

（二）日取地表水2萬(wàn)至4萬(wàn)立方米或者日取地下水3000至2萬(wàn)立方米的，跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域取水的，取用礦泉水或地?zé)崴?，向市水行政主管部門提出申請(qǐng)；

（三）城市市區(qū)、泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)取水的，向市水行政主管部門提出申請(qǐng)；

（四）其他取水，向縣（市、區(qū)）水行政主管部門提出申請(qǐng)。

第八條 申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明；

（三）屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料；

（四）其他材料。

第九條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根 據(jù)下列不同情形分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理；

（二）提交的材料不完備或者申請(qǐng)內(nèi)容填注不明的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正；

（三）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第十條 下列新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，在提出取水許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)：

（一）農(nóng)業(yè)灌溉建設(shè)項(xiàng)目年取地表水50萬(wàn)立方米以上、地下水20萬(wàn)立方米以上的；

（二）工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目年取地表水10萬(wàn)立方米以上、地下水5萬(wàn)立方米以上的；

（三）城鄉(xiāng)供水建設(shè)項(xiàng)目年取地表水20萬(wàn)立方米以上、地下水5萬(wàn)立方米以上的；

（四）其他建設(shè)項(xiàng)目年取地表水10萬(wàn)立方米以上、地下水3萬(wàn)立方米以上的。

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)按照取水許可分級(jí)審批權(quán)限，由水行政主管部門審查批準(zhǔn)。

其他低于本條規(guī)定取水量的建設(shè)項(xiàng)目，需填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目水資源取用情況表。 第十一條 前條規(guī)定應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的建設(shè)單位在辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。

第三章 審查和決定

第十二條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門受理取水申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，自受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。審批期限不包括聽(tīng)證和征求有關(guān)部門意見(jiàn)所需的時(shí)間。

對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，市、縣（市）水行政主管部門在作出批準(zhǔn)決定前，應(yīng)征求規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門的意見(jiàn)。對(duì)泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的取水申請(qǐng)，市水行政主管部門應(yīng)征求泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

行業(yè)用水定額核定的用水量，是審批取水量的主要依據(jù)。

第十三條 有下列情形之一的，水行政主管部門不予批準(zhǔn)，并書(shū)面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：

（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；

（二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；

（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自建取水設(shè)施取用地下水的；

（六）可能對(duì)他人或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十四條 水行政主管部門認(rèn)為取水涉及社會(huì)公共利益需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。

取水涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利害關(guān)系的，水行政主管部門在作出決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

因取水申請(qǐng)引起爭(zhēng)議或者訴訟的，水行政主管部門應(yīng)中止審查；爭(zhēng)議解決或者訴訟終止后，恢復(fù)審批程序。

第十五條 取水申請(qǐng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人方可建設(shè)取水工程或者設(shè)施。

取水工程或設(shè)施竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)按照水行政主管部門的規(guī)定，報(bào)送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料；經(jīng)驗(yàn)收合格后，核發(fā)《取水許可證》。

直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)水行政主 管部門審查合格，發(fā)給《取水許可證》。

第十六條 開(kāi)采地下水的，必須取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件后方可開(kāi)鑿水井，并在鑿井施工結(jié)束后10日內(nèi)向取水口所在地水行政主管部門提交成井資料。

任何單位和個(gè)人不得為未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的單位和個(gè)人開(kāi)鑿取水井。

第十七條 取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開(kāi)工建設(shè)的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。

建設(shè)項(xiàng)目中取水事項(xiàng)有較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并重新辦理取水許可手續(xù)。

第十八條 《取水許可證》有效期一般為5年，最長(zhǎng)不超過(guò)10年。有效期屆滿需要延續(xù)的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。

取水單位或者個(gè)人需要變更取水許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第十九條 依法獲得取水權(quán)的單位或者個(gè)人，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以依法轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源，并到原審批機(jī)關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。第四章 監(jiān)督管理

第二十條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年年底前向水行政主管部門報(bào)送本的取水情況和下一取水計(jì)劃建議。

水行政主管部門應(yīng)依照本地區(qū)下一取水計(jì)劃、取水單位或個(gè)人的計(jì)劃建議、水資源狀況等，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，向取水單位或個(gè)人下達(dá)下一的取水計(jì)劃。取水單位或個(gè)人確需調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，并重新下達(dá)取水計(jì)劃。取水計(jì)劃不得超過(guò)取水許可限定的取水量。

水行政主管部門應(yīng)按將取用地下水的情況抄送同級(jí)國(guó)土資源部門，將城市規(guī)劃區(qū)地下水取水情況抄送同級(jí)建設(shè)行政主管部門。

第二十一條 取水單位或個(gè)人應(yīng)按照《取水許可證》、經(jīng)批準(zhǔn)的取水計(jì)劃和水行政主管部門的規(guī)定取用水資源，并及時(shí)繳納水資源費(fèi)。

超計(jì)劃或超定額取水的，對(duì)超計(jì)劃或超定額的部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。

取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十二條 有下列情形之一的，水行政主管部門可 以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制：

（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開(kāi)采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。

發(fā)生重大旱情時(shí)，水行政主管部門可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以緊急限制。

第二十三條 在地下水超采區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水。在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋的范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制自建取水設(shè)施取用地下水；已經(jīng)批準(zhǔn)的，取水許可期滿后應(yīng)逐步壓減地下水開(kāi)采量和用水計(jì)劃，直至限期封閉。

第二十四條 市水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）、市高新區(qū)取水管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定擅自取水的，可以直接征收水資源費(fèi)、實(shí)施處罰。

第二十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由水行政主管部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行 政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十七條 本辦法自2007年9月1日起施行。 1992年11月17日市政府發(fā)布的第25號(hào)令《泰安市取水許可制度實(shí)施辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。