第一篇：小型水庫管理辦法

小型水庫管理辦法

第一條

為加強小型水庫管理與保護，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程效益，促進水庫管理規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》和省市有關(guān)水法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

條二條

本辦法所稱小型水庫，包括小

（一）型水庫和小

（二）型水庫。

本辦法所稱小

（一）型水庫，是指庫容在100萬立方米（包括100萬立方米）以上，1000萬立方米以下的水庫。本辦法所稱小

（二）型水庫，是指庫容在10萬立方米（包括10萬立方米）以上，100萬立方米以下的水庫。

第三條

本縣行政區(qū)域小型水庫的管理和保護，適用本辦法。第四條

全縣現(xiàn)有在冊小型水庫70座，其中小

（一）型水庫2座，小

（二）型水庫68座。列入病險水庫除險加固計劃41座。

第五條

縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)全縣小型水庫防汛抗旱調(diào)度，小型水庫的防汛抗旱工作實行地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負(fù)責(zé)制。

第六條

縣水行政主管部門對本縣區(qū)域內(nèi)小型水庫工程安全管理實施監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七條

小型水庫工程管理范圍為：大壩及其附屬建筑物、管理房及其他設(shè)施；設(shè)計興利水位線以下的庫區(qū)；大壩坡腳外30至50米，大壩壩端以外30米至100米；引水、泄水等各類建筑

物邊線以外10米至50米。

第八條

小型水庫工程保護范圍為：設(shè)計興利水位線至校核洪水位線之間的庫區(qū)；大壩管理范圍的相連地域以外70至100米；引水、泄水等各類建筑物管理范圍的相連地域以外250米。

第九條

興建工程或其他設(shè)施，占用水庫工程設(shè)施和供水水源的，必須經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位予以補償或建設(shè)等效替代工程。

第十條

小型水庫工程及其設(shè)施受國家法律保護，禁止任何單位和個人從事下列危害工程安全活動：

（一）侵占、損毀壩體、溢洪道、放水涵洞等工程設(shè)施；

（二）在工程管理和保護范圍內(nèi)進行爆破、鉆探、采石、開礦、打井、取土、挖砂、筑墳等；

（三）在壩體上放牧、墾植以及其他妨礙管理的活動；

（四）在庫區(qū)管理范圍內(nèi)進行圍庫種植、養(yǎng)殖，分割水面等縮小庫容的活動；

（五）在水庫管理和保護范圍內(nèi)設(shè)置排污口，傾倒砂石、渣土、垃圾和其他廢棄物；

（六）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上興建房屋、開挖水渠、堆放物料、晾曬糧草等。

（七）非管理人員操作泄洪、輸水涵洞及其他設(shè)施。第十一條

縣水行政主管部門應(yīng)在每年汛前對本行政區(qū)域小型水庫的進行度汛安全檢查，并向本級人民政府提出檢查報告。

第十二條 小型水庫防汛預(yù)案和汛期水庫控制運用計劃由縣水行政主管部門組織有水庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，并報縣防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十三條

小型水庫按照經(jīng)批準(zhǔn)的防汛預(yù)案下泄洪水時，應(yīng)提前通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、齊云山管委會，做好預(yù)警、轉(zhuǎn)移撤退、分洪等安全度汛工作。

第十四條

病險小型水庫進行除險加固。小型水庫除險加固工程地方配套資金，列入縣政府財政預(yù)算或基本建設(shè)投資計劃，屬于民生工程考核范疇。

第十五條

小型水庫運用必須在保證安全的前提下發(fā)揮綜合效益。水庫管理單位應(yīng)根據(jù)水庫汛期控制運用計劃和縣水行政主管部門的指令進行水庫調(diào)度。汛期水庫調(diào)度必須服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，任何單位和個人不得非法干預(yù)水庫的調(diào)度運用。

第十六條

全縣2座小

（一）型水庫和對村鎮(zhèn)、交通干線、基礎(chǔ)設(shè)施、工礦校區(qū)等人口集中區(qū)安全有重要影響的重點10座小

（二）型水庫，其余58座小

（二）型水庫均要落實行政首長和技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)報縣防汛抗旱指揮部辦公室備案。

第十七條

小型水庫降等與報廢由水庫主管部門按照水利部《水庫降等與報廢管理辦法（試行）》辦理。

第十八條

水庫大壩注冊登記和大壩安全鑒定由水庫主管部門按照水利部《水庫大壩注冊登記辦法（試行）》、《水庫大壩安全鑒定辦法》辦理。

第十九條

小型水庫可實行承包經(jīng)營管理，承包經(jīng)營管理須與工程管理相結(jié)合。承包經(jīng)營管理小型水庫須簽訂承包合同。承包經(jīng)營管理合同應(yīng)明確工程管理、防洪安全、維修養(yǎng)護責(zé)任。承包經(jīng)營合同須報縣水行政主管部門備案。

第二十條

小型水庫承包經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

（一）服從水庫運行調(diào)度；

（二）保證工程安全運行；

（三）不得污染水體、破壞生態(tài)環(huán)境；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。第二十一條

小型水庫供水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖及其他用水。

第二十二條

在小型水庫承包經(jīng)營期內(nèi)，如遇工程建設(shè)需要，承包人應(yīng)無條件服從工程建設(shè)需要。

第二十三條

小型水庫應(yīng)當(dāng)建立大壩觀測、巡查和養(yǎng)護制度，定期進行觀測，及時巡查、維修。發(fā)現(xiàn)險情，必須立即采取搶護措施，并及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。

第二十四條

違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)機關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條

有關(guān)塘壩的管理參照本辦法執(zhí)行。第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：小型水庫管理辦法

小型水庫除險加固工程管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強小型水庫除險加固工程建設(shè)管理，實現(xiàn)利用五年時間基本完成現(xiàn)有病險水庫消號目標(biāo)，根據(jù)市水務(wù)局、市財政局有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用于縣境內(nèi)小型水庫除險加固工程的勘察設(shè)計及施工管理階段。

第三條 水庫工程建設(shè)實行屬地管理、分級負(fù)責(zé)制。小型水庫除險加固工程建設(shè)的監(jiān)督管理按照水庫大壩所坐落的行政區(qū)（縣級以上），由該行政區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)。各地要按照“事權(quán)劃分、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，全面建立和落實水庫工程建設(shè)管理責(zé)任制。

第四條 水庫工程建設(shè)程序分為：前期工作、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實施、竣工驗收等。

第五條 水庫工程實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制。

第六條 為落實工程建設(shè)責(zé)任制，建立病險水庫除險加固工程公告制度，加固一批，公告一批，銷號一批。

第二章 前期工作

第七條 水庫工程前期工作包括大壩安全鑒定、初步設(shè)計等。第八條 工程初步設(shè)計前，項目單位必須按照市小型水庫大壩安全評價有關(guān)規(guī)定完成大壩安全鑒定工作。安全鑒定成果以五年為期限，超過五

配件未經(jīng)檢驗或檢測不合格不得使用。

第十六條 項目單位應(yīng)加強工程進度、工程質(zhì)量、資金到位及使用、合同執(zhí)行等管理，對違反規(guī)定和存在問題要限期改正，逾期不改的，要追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。

第十七條 為確保工程安全度汛，在建水庫迎水面工程必須于當(dāng)年6月20日汛前完成。確因特殊情況不能完成的，要制定應(yīng)急度汛方案，在汛期要采取空庫運行方式，以確保度汛安全，否則將建設(shè)時間推后到汛后，但必須形成書面報告上報市水務(wù)局批準(zhǔn)。

第四章 工程驗收

第十八條 水庫工程完工后應(yīng)當(dāng)及時組織驗收。工程竣工驗收由市水務(wù)局會同市財政局主持，縣（市、區(qū)）水行政主管部門派員參加。

第十九條 水庫工程竣工驗收前，項目法人應(yīng)按驗收規(guī)程規(guī)定完成各項竣工報告編制及工程檔案專項驗收。工程檔案專項驗收由市水務(wù)工程管理站主持。

第二十條 工程竣工驗收后，要及時辦理交接手續(xù)。第五章 檢查考核權(quán)限和辦法

第二十一條 工程檢查考核分為自檢考核和抽檢考核。

第二十二條 自檢考核由建設(shè)管理處組織實施，局規(guī)劃建設(shè)股派員參加。抽檢考核由規(guī)劃建設(shè)股組織，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，機關(guān)科室負(fù)責(zé)人（或派員）參加考核。

第二十三條 工程檢查考核內(nèi)容為縣境內(nèi)小型水庫除險加固工程的勘察設(shè)計及施工管理階段。大壩安全評價報告及大壩安全鑒定書、工程初

第三篇：小型水庫安全管理辦法

【發(fā)布單位】水利部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2010-05-31 【生效日期】2010-05-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】水利部

小型水庫安全管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強小型水庫安全管理，確保工程安全運行，保障人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《水法》、《防洪法》、《安全生產(chǎn)法》和《水庫大壩安全管理條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于總庫容10萬立方米以上、1000萬立方米以下（不含）的小型水庫安全管理。

第三條第三條 小型水庫安全管理實行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。

第四條第四條 小型水庫安全管理責(zé)任主體為相應(yīng)的地方人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門（或業(yè)主）以及水庫管理單位。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬小型水庫安全的主管部門職責(zé)由所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。

第五條第五條 縣級水行政主管部門會同有關(guān)主管部門對轄區(qū)內(nèi)小型水庫安全實施監(jiān)督，上級水行政主管部門應(yīng)加強對小型水庫安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)。

第六條第六條 小型水庫防汛安全管理按照防汛管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并服從防汛指揮機構(gòu)的指揮調(diào)度。

第七條第七條 小型水庫安全管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，任何單位和個人都有依法保護小型水庫安全的義務(wù)。

第二章 管理責(zé)任

第八條第八條 地方人民政府負(fù)責(zé)落實本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫安全行政管理責(zé)任人，并明確其職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好小型水庫安全管理工作，落實管理經(jīng)費，劃定工程管理范圍與保護范圍，組織重大安全事故應(yīng)急處置。

第九條第九條 縣級以上水行政主管部門負(fù)責(zé)建立小型水庫安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，組織實施安全監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)注冊登記資料匯總工作，對管理（管護）人員進行技術(shù)指導(dǎo)與安全培訓(xùn)。

第十條第十條 水庫主管部門（或業(yè)主）負(fù)責(zé)所屬小型水庫安全管理，明確水庫管理單位或管護人員，制定并落實水庫安全管理各項制度，籌措水庫管理經(jīng)費，對所屬水庫大壩進行注冊登記，申請劃定工程管理范圍與保護范圍，督促水庫管理單位或管護人員履行職責(zé)。

第十一條第十一條 水庫管理單位或管護人員按照水庫管理制度要求，實施水庫調(diào)度運用，開展水庫日常安全管理與工程維護，進行大壩安全巡視檢查，報告大壩安全情況。

第十二條第十二條 小型水庫租賃、承包或從事其它經(jīng)營活動不得影響水庫安全管理工作。租賃、承包后的小型水庫安全管理責(zé)任仍由原水庫主管部門（或業(yè)主）承擔(dān)，水庫承租人應(yīng)協(xié)助做好水庫安全管理有關(guān)工作。

第三章 工程設(shè)施

第十三條第十三條 小型水庫工程建筑物應(yīng)滿足安全運用要求，不滿足要求的應(yīng)依據(jù)有關(guān)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行改造、加固，或采取限制運用的措施。

第十四條第十四條 擋水建筑物頂高程應(yīng)滿足防洪安全及調(diào)度運用要求，大壩結(jié)構(gòu)、滲流及抗震安全符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定，近壩庫岸穩(wěn)定。

第十五條第十五條 泄洪建筑物要滿足防洪安全運用要求。對調(diào)蓄能力差的小型水庫，應(yīng)設(shè)置具有足夠泄洪能力的溢洪道或其它泄洪設(shè)施，下游泄洪通道應(yīng)保持暢通。泄洪建筑物的結(jié)構(gòu)及抗震安全應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定，控制設(shè)施應(yīng)滿足安全運用要求。

第十六條第十六條 放水建筑物的結(jié)構(gòu)及抗震安全應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。對下游有重要影響的小型水庫，放水建筑物應(yīng)滿足緊急情況下降低水庫水位的要求。

第十七條第十七條 小型水庫應(yīng)有到達樞紐主要建筑物的必要交通條件，配備必要的管理用房。防汛道路應(yīng)到達壩肩或壩下，道路標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足防汛搶險要求。

第十八條第十八條 小型水庫應(yīng)配備必要的通信設(shè)施，滿足汛期報汛或緊急情況下報警的要求。對重要小型水庫應(yīng)具備兩種以上的有效通信手段，其它小型水庫應(yīng)具備一種以上的有效通信手段。

第四章 管理措施

第十九條第十九條 對重要小型水庫，水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)明確水庫管理單位；其它小型水庫應(yīng)有專人管理，明確管護人員。小型水庫管理（管護）人員應(yīng)參加水行政主管部門組織的崗位技術(shù)培訓(xùn)。

第二十條第二十條 小型水庫應(yīng)建立調(diào)度運用、巡視檢查、維修養(yǎng)護、防汛搶險、閘門操作、技術(shù)檔案等管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十一條第二十一條 水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)根據(jù)水庫情況編制調(diào)度運用方案，按有關(guān)規(guī)定報批并嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十二條第二十二條 水庫管理單位或管護人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展日常巡視檢查，重點檢查水庫水位、滲流和主要建筑物工況等，做好工程安全檢查記錄、分析、報告和存檔等工作。重要小型水庫應(yīng)設(shè)置必要的安全監(jiān)測設(shè)施。

第二十三條第二十三條 水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)按規(guī)定組織所屬小型水庫工程開展維修養(yǎng)護，對樞紐建筑物、啟閉設(shè)備及備用電源等加強檢查維護，對影響大壩安全的白蟻危害等安全隱患及時進行處理。

第二十四條第二十四條 水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)按規(guī)定組織所屬小型水庫進行大壩安全鑒定。對存在病險的水庫應(yīng)采取有效措施，限期消除安全隱患，確保水庫大壩安全。水行政主管部門應(yīng)根據(jù)水庫病險情況決定限制水位運行或空庫運行。對符合降等或報廢條件的小型水庫按規(guī)定實施降等或報廢。

第二十五條第二十五條 重要小型水庫應(yīng)建立工程基本情況、建設(shè)與改造、運行與維護、檢查與觀測、安全鑒定、管理制度等技術(shù)檔案，對存在問題或缺失的資料應(yīng)查清補齊。其它小型水庫應(yīng)加強技術(shù)資料積累與管理。

第五章 應(yīng)急管理

第二十六條第二十六條 水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)組織所屬小型水庫編制大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，報縣級以上水行政主管部門備案；大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與防汛搶險應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致。

第二十七條第二十七條 水庫管理單位或管護人員發(fā)現(xiàn)大壩險情時應(yīng)立即報告水庫主管部門（或業(yè)主）、地方人民政府，并加強觀測，及時發(fā)出警報。

第二十八條第二十八條 水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)結(jié)合防汛搶險需要，成立應(yīng)急搶險與救援隊伍，儲備必要的防汛搶險與應(yīng)急救援物料器材。

第二十九條第二十九條 地方人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)加強對應(yīng)急預(yù)案的宣傳，按照應(yīng)急預(yù)案中確定的撤離信號、路線、方式及避難場所，適時組織群眾進行撤離演練。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十條第三十條 縣級以上水行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)主管部門對小型水庫安全責(zé)任制、機構(gòu)人員、工程設(shè)施、管理制度、應(yīng)急預(yù)案等落實情況進行監(jiān)督檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)小型水庫安全總體狀況，對存在問題提出整改要求，對重大安全隱患實行掛牌督辦，督促水庫主管部門（或業(yè)主）改進小型水庫安全管理。

第三十一條第三十一條 水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)對存在的安全隱患明確治理責(zé)任，落實治理經(jīng)費，按要求進行整改，限期消除安全隱患。

第三十二條第三十二條 縣級以上水行政主管部門每年應(yīng)匯總小型水庫安全監(jiān)督檢查和隱患整改資料信息，報上級水行政主管部門備案。縣級以上水行政主管部門應(yīng)督促并指導(dǎo)水庫主管部門（或業(yè)主）加強工程管理范圍與保護范圍內(nèi)有關(guān)活動的安全管理。

第七章 附 則

第三十三條第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：惠州小型水庫管理辦法

惠州市小型水庫管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

為加強小型水庫的管理，確保工程安全運行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程效益，進一步鞏固小型水庫除險加固建設(shè)成果，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《水庫大壩安全管理條例》、《廣東省水利工程管理條例》、《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》、水利部《小型水庫安全管理辦法》（水安監(jiān)〔2010〕200號）等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)的小（Ⅰ）、小（Ⅱ）型水庫工程的運行、調(diào)度、管理、保護適用本辦法。

第三條

本辦法所稱小型水庫系指總庫容100萬立方米以上（含本數(shù)）、1000萬立方米以下（不含本數(shù)）的?。á瘢┬退畮旌涂値烊?0萬立方米以上（含本數(shù)）、100萬立方米以下（不含本數(shù)）的?。á颍┬退畮?。

重要小型水庫系指庫容大于500萬立方米或壩高超過30米，以及水庫潰壩后對下游城鎮(zhèn)、村莊、重要基礎(chǔ)設(shè)施等防洪安全有重大影響的小型水庫。

第四條

小型水庫安全管理實行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制?？h（區(qū)）人民政府（含大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會，下同）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須明確各責(zé)任主體的安全管理責(zé)任，逐級、逐個水庫簽訂責(zé)任書，將責(zé)任落實到人?？h、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)通過媒體公布本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫安全行政管理責(zé)任人和防汛責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦事處主任）是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）小型水庫安全管理的第一責(zé)任人，對轄區(qū)內(nèi)小型水庫安全管理負(fù)總責(zé)。每宗小型水庫應(yīng)確定一名鎮(zhèn)級黨政領(lǐng)導(dǎo)作為水庫安全管理的具體行政責(zé)任人。

第五條

按照水利工程“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，小型水庫安全管理責(zé)任主體為相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、水行政主管部門、水庫主管單位（或業(yè)主）以及水庫管理單位。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬小型水庫安全的主管部門職責(zé)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）承擔(dān)。

第六條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)落實本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫管理機構(gòu)、配備管護人員、落實管理經(jīng)費、劃定工程管理范圍與保護范圍、組織除險加固和重大安全事故應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水管所（水利所、水利會、水利站，下同）應(yīng)做好小型水庫的蓄水、防洪調(diào)度、安全檢查、運行管理等技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

第七條

縣、區(qū)水行政主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫安全實施監(jiān)督，建立小型水庫安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，組織實施安全監(jiān)督檢查，對管理（管護）人員進行技術(shù)指導(dǎo)與安全培訓(xùn)；向縣、區(qū)人民政府報告小型水庫的安全狀況，提出監(jiān)督管理意見，切實履行水行政主管部門的職能職責(zé)。上級水行政主管部門應(yīng)加強對小型水庫安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)。

第八條

水庫主管部門（或業(yè)主）負(fù)責(zé)所屬小型水庫安全管理，明確水庫管理單位或管護人員，制定并落實水庫安全管理各項制度，籌措水庫管理經(jīng)費，對所屬水庫大壩進行注冊登記，申請劃定工程管理范圍與保護范圍，督促水庫管理單位或管護人員履行職責(zé)。

第二章

水庫管理和保護

第九條

縣、區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)本地實際情況制定小型水庫組建管理機構(gòu)或管理隊伍的具體規(guī)定。

第十條

水庫管理單位或管護人員應(yīng)按照水庫管理制度要求，實施水庫調(diào)度運用，開展水庫日常安全管理與工程維護，進行大壩安全巡視檢查，報告大壩安全情況。小型水庫工程管理單位應(yīng)自覺接受當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T的檢查監(jiān)督，服從各級防汛指揮機構(gòu)的防洪、抗旱調(diào)度。當(dāng)水庫的發(fā)電、供水與防洪發(fā)生矛盾時，應(yīng)當(dāng)服從防洪。

第十一條

小型水庫必須配備專職管護人員。定員標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）?。á瘢┬退畮炫鋫洳簧儆?人；

（二）小（Ⅱ）型水庫配備不少于1人；

（三）重要的小型水庫，水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)明確水庫管理單位。

第十二條

小型水庫專職管護人員可采取購買社會服務(wù)或采用聘用制確定，要求身體健康，具備一定的管理能力。其選聘條件、程序、工作職責(zé)、管理與考核、獎懲等辦法由縣、區(qū)水行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定。聘用人員可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水管所統(tǒng)一管理和考核。小型水庫管護人員實行培訓(xùn)上崗制度，專職管護人員須經(jīng)水行政主管部門組織的崗位培訓(xùn)后方可上崗。

第十三條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、水庫管理單位和管護人員應(yīng)按照水利部《小型水庫安全管理辦法》第三章和第四章的要求落實安全管理措施。小型水庫強制推行安全檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）每年汛期前應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對所管轄的小型水庫逐庫進行安全檢查，提出檢查報告（內(nèi)容應(yīng)包括檢查內(nèi)容、存在問題及整改意見等）。對查出有安全隱患的小型水庫限期處理，將處理方案和處理結(jié)果報送縣、區(qū)水行政主管部門備案。市、縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)對檢查情況進行抽查，對重大安全隱患實行掛牌督辦，督促水庫主管部門（或業(yè)主）改進小型水庫安全管理。

第十四條

強化安全意識，嚴(yán)格運行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須樹立安全第一的觀念，組織編制所屬小型水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，并報縣、區(qū)水行政主管部門和三防指揮機構(gòu)備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)按規(guī)定落實搶險隊伍和保障措施，科學(xué)蓄水調(diào)洪，規(guī)范運行管理，確保運行安全。各縣、區(qū)水行政主管部門根據(jù)各水庫的具體情況，逐宗設(shè)定防限水位，并督促水庫主管部門（或業(yè)主）在水庫明顯的位置設(shè)立防限水位標(biāo)志牌。

第十五條

切實做好工程的日常巡查、管理、維修養(yǎng)護工作。小型水庫管理單位應(yīng)遵循水庫工程管理的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《土石壩養(yǎng)護修理規(guī)程》（SL551—2012）的規(guī)定和要求進行規(guī)范化管理和維護，每年定期開展白蟻防治。管理單位或管護人員應(yīng)隨時掌握水庫運行狀況，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和不安全因素時，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和縣、區(qū)水行政主管部門，及時采取措施處理安全隱患。

第十六條

每宗小型水庫必須建立調(diào)度運用、防汛值班、水文報汛、險情報告、日常檢查、非常檢查、管護人員崗位職責(zé)等方面管理制度。具體實施細(xì)則由縣、區(qū)人民政府根據(jù)本地實際制定。

第十七條

規(guī)范小型水庫開發(fā)利用行為，合理安排水庫使用功能。凡是小型水庫發(fā)包經(jīng)營必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出意見報縣、區(qū)水行政主管部門同意，具有飲用水源功能的小型水庫須報縣、區(qū)環(huán)保部門同意。原已發(fā)包經(jīng)營權(quán)的應(yīng)報縣、區(qū)水行政主管部門備案，凡違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的強制性規(guī)定簽訂的經(jīng)營發(fā)包合同均為無效合同。具有飲用水源功能的小型水庫必須嚴(yán)格控制發(fā)包經(jīng)營行為，原則上不應(yīng)發(fā)包，不得有《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》所列的禁止行為，水庫的基本資料應(yīng)報縣、區(qū)環(huán)保部門備案，原已發(fā)包經(jīng)營權(quán)的應(yīng)按照程序到縣、區(qū)環(huán)保部門辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在庫區(qū)內(nèi)和水庫集雨范圍內(nèi)從事對水質(zhì)有污染的養(yǎng)殖業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁任何單位和個人向水庫排放有毒、有害等污染物?？h、區(qū)環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)對飲用水源水質(zhì)實施監(jiān)督管理；水行政主管部門負(fù)責(zé)水資源配置及水土保持的監(jiān)督管理；林業(yè)部門負(fù)責(zé)飲用水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)已種經(jīng)濟林的監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)保護的具體協(xié)調(diào)和管理工作，建立自查自糾制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向縣、區(qū)環(huán)保部門報告。水庫以防洪、灌溉為主要功能的，不宜發(fā)包和租賃經(jīng)營。承包經(jīng)營管理者應(yīng)守法經(jīng)營，服從防洪、灌溉調(diào)度，保障水庫安全運行。發(fā)包經(jīng)營后的小型水庫安全管理責(zé)任仍由原水庫主管部門（或業(yè)主）承擔(dān)，水庫承租人應(yīng)協(xié)助做好水庫安全管理有關(guān)工作。

第十八條

水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定定期組織所屬小型水庫進行大壩安全鑒定。對存在險情隱患的小型水庫，縣、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)采取限期除險加固或更新改造等措施，及時消除安全隱患。所需資金按照分級負(fù)責(zé)的原則多渠道籌集。

第十九條

縣、區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)《廣東省水利工程管理條例》和本地實際，進一步明確小型水庫工程管理范圍和保護范圍及其使用、保護以及禁止行為的具體規(guī)定。

第二十條

水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對小型水庫進行確權(quán)劃界，按要求分類明晰產(chǎn)權(quán)，頒發(fā)權(quán)屬證書，對已劃定管理范圍和保護范圍的小型水庫，要明確管理界線、管理單位（人員）和管理要求，會同國土等部門設(shè)立界樁和公告牌，任何單位和個人不得擅自移動和破壞界樁和公告牌。

第二十一條

執(zhí)行水庫降等運行與報廢制度。對符合降等運行或報廢條件的小型水庫予以降等或報廢。需降等運行或報廢的小型水庫，水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)，并做好善后處理工作。

第三章

經(jīng)費保障

第二十二條

小型水庫管理經(jīng)費（含管護人員工資、福利、日常維修養(yǎng)護費等）由所在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和使用單位統(tǒng)籌解決。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級財政對水庫管護人員等經(jīng)費實行定額補貼，列入本級財政預(yù)算，并建立管理經(jīng)費和管理人員經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)同步增長機制，使用權(quán)歸屬企事業(yè)單位、個體經(jīng)營或者具有發(fā)電、供水經(jīng)營性收入的小型水庫除外。市級補助標(biāo)準(zhǔn)按照《惠州市小型水庫市級補助資金管理辦法》（惠財農(nóng)〔2014〕217號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級財政補助資金不落實的，市級財政視情況可停止相應(yīng)補助。

第二十三條

小型水庫管護人員工資原則上按照當(dāng)?shù)貏趧恿θ司杖氲臉?biāo)準(zhǔn)按月核發(fā)，通信及交通補貼實行定額包干，市財政按各縣、區(qū)水庫類型和座數(shù)實行定額補貼。各縣、區(qū)應(yīng)按規(guī)定制定相應(yīng)的經(jīng)費補助配套標(biāo)準(zhǔn)，每座水庫每人每年補助不低于市級補助標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條

市、縣（區(qū)）級補助資金應(yīng)專款專用，用于小型水庫工程管護人員工資補貼和水庫日常維修養(yǎng)護費補貼，任何單位和個人都不得截留或挪用。

第二十五條

各地應(yīng)理順?biāo)こ坦┧畠r格，落實收費辦法，加強水費收取力度，保障水庫管理經(jīng)費。

第二十六條

對于未能按要求落實管護人員及管理經(jīng)費的小型水庫，由水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對水庫依法提出安全管理強制措施報縣、區(qū)水行政主管部門審核后實施，必要時依法采取強制放空庫容、降等、報廢等措施，確保水庫運行安全。

第四章

罰

則

第二十七條

小型水庫管理單位、水庫管護人員應(yīng)切實履行職責(zé)，規(guī)范管理，嚴(yán)格紀(jì)律，凡玩忽職守、瀆職、造假舞弊或不作為、亂作為的，依法追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條

凡損壞水利工程設(shè)施，違規(guī)運行或違反操作規(guī)程，造成人民生命財產(chǎn)損失的，均應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)輕重、損失大小，依法給予行政處分、行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條

任何單位和個人違反《水庫大壩安全管理條例》、《廣東省水利工程管理條例》和《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》相關(guān)規(guī)定的，由縣（區(qū)）水務(wù)、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門按各自職責(zé)依法給予相應(yīng)的行政處罰。

第五章

附

則

第三十條

各縣、區(qū)應(yīng)根據(jù)本辦法要求，結(jié)合本地實際，制定切實可行的小型水庫管理實施細(xì)則。

第三十一條

本辦法自2018年 月

日起施行。有效期5年。

第五篇：小型水庫安全管理辦法

小型水庫安全管理辦法

(水利部水安監(jiān)[2010]200號文件，2010年5月31日)

第一章

總 則

第一條 為加強小型水庫安全管理，確保工程安全運行，保障人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《水法》、《防洪法》、《安全生產(chǎn)法》和《水庫大壩安全管理條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總庫容10萬立方米以上、1000萬立方米以下（不含）的小型水庫安全管理。

第三條 小型水庫安全管理實行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。

第四條 小型水庫安全管理責(zé)任主體為相應(yīng)的地方人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門（或業(yè)主）以及水庫管理單位。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬小型水庫安全的主管部門職責(zé)由所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。

第五條 縣級水行政主管部門會同有關(guān)主管部門對轄區(qū)內(nèi)小型水庫安全實施監(jiān)督，上級水行政主管部門應(yīng)加強對小型水庫安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)。

第六條 小型水庫防汛安全管理按照防汛管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并服從防汛指揮機構(gòu)的指揮調(diào)度。

第七條 小型水庫安全管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，任何單位和個人都有依法保護小型水庫安全的義務(wù)。

第二章

管理責(zé)任

第八條 地方人民政府負(fù)責(zé)落實本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫安全行政管理責(zé)任人，并明確其職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好小型水庫安全管理工作，落實管理經(jīng)費，劃定工程管理范圍與保護 范圍，組織重大安全事故應(yīng)急處置。

第九條 縣級以上水行政主管部門負(fù)責(zé)建立小型水庫安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，組織實施安全監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)注冊登記資料匯總工作，對管理（管護）人員進行技術(shù)指導(dǎo)與安全培訓(xùn)。

第十條 水庫主管部門（或業(yè)主）負(fù)責(zé)所屬小型水庫安全管理，明確水庫管理單位或管護人員，制定并落實水庫安全管理各項制度，籌措水庫管理經(jīng)費，對所屬水庫大壩進行注冊登記，申請劃定工程管理范圍與保護范圍，督促水庫管理單位或管護人員履行職責(zé)。

第十一條 水庫管理單位或管護人員按照水庫管理制度要求，實施水庫調(diào)度運用，開展水庫日常安全管理與工程維護，進行大壩安全巡視檢查，報告大壩安全情況。

第十二條 小型水庫租賃、承包或從事其它經(jīng)營活動不得影響水庫安全管理工作。租賃、承包后的小型水庫安全管理責(zé)任仍由原水庫主管部門（或業(yè)主）承擔(dān)，水庫承租人應(yīng)協(xié)助做好水庫安全管理有關(guān)工作。

第三章

工程設(shè)施

第十三條 小型水庫工程建筑物應(yīng)滿足安全運用要求，不滿足要求的應(yīng)依據(jù)有關(guān)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行改造、加固，或采取限制運用的措施。

第十四條 擋水建筑物頂高程應(yīng)滿足防洪安全及調(diào)度運用要求，大壩結(jié)構(gòu)、滲流及抗震安全符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定，近壩庫岸穩(wěn)定。

第十五條 泄洪建筑物要滿足防洪安全運用要求。對調(diào)蓄能力差的小型水庫，應(yīng)設(shè)置具有足夠泄洪能力的溢洪道或其它泄洪設(shè)施，下游泄洪通道應(yīng)保持暢通。泄洪建筑物的結(jié)構(gòu)及抗震安全應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定，控制設(shè)施應(yīng)滿足安全運用要求。

第十六條 放水建筑物的結(jié)構(gòu)及抗震安全應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。對下游有重要影響的小型水庫，放水建筑物應(yīng)滿足緊急情況下降低水庫水位的要求。

第十七條 小型水庫應(yīng)有到達樞紐主要建筑物的必要交通條件，配備必要的管理用房。防汛道路應(yīng)到達壩肩或壩下，道路標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足防汛搶險要求。

第十八條 小型水庫應(yīng)配備必要的通信設(shè)施，滿足汛期報汛或緊急情況下報警的要求。對重要小型水庫應(yīng)具備兩種以上的有效通信手段，其它小型水庫應(yīng)具備一種以上的有效通信手段。

第四章

管理措施

第十九條 對重要小型水庫，水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)明確水庫管理單位；其它小型水庫應(yīng)有專人管理，明確管護人員。小型水庫管理（管護）人員應(yīng)參加水行政主管部門組織的崗位技術(shù)培訓(xùn)。

第二十條 小型水庫應(yīng)建立調(diào)度運用、巡視檢查、維修養(yǎng)護、防汛搶險、閘門操作、技術(shù)檔案等管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十一條 水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)根據(jù)水庫情況編制調(diào)度運用方案，按有關(guān)規(guī)定報批并嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十二條 水庫管理單位或管護人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展日常巡視檢查，重點檢查水庫水位、滲流和主要建筑物工況等，做好工程安全檢查記錄、分析、報告和存檔等工作。重要小型水庫應(yīng)設(shè)置必要的安全監(jiān)測設(shè)施。

第二十三條 水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)按規(guī)定組織所屬小型水庫工程開展維修養(yǎng)護，對樞紐建筑物、啟閉設(shè)備及備用電源等加強檢查維護，對影響大壩安全的白蟻危害等安全隱患及時進行處理。

第二十四條 水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)按規(guī)定組織所屬小型水庫進行大壩安全鑒定。對存在病險的水庫應(yīng)采取有效措施，限期消除安全隱患，確保水庫大壩安全。水行政主管部門應(yīng)根據(jù)水庫病險情況決定限制水位運行或空庫運行。對符合降等或報廢條件的小型水庫按規(guī)定實施降等或報廢。

第二十五條 重要小型水庫應(yīng)建立工程基本情況、建設(shè)與 改造、運行與維護、檢查與觀測、安全鑒定、管理制度等技術(shù)檔案，對存在問題或缺失的資料應(yīng)查清補齊。其它小型水庫應(yīng)加強技術(shù)資料積累與管理。

第五章

應(yīng)急管理

第二十六條 水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)組織所屬小型水庫編制大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，報縣級以上水行政主管部門備案；大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與防汛搶險應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致。

第二十七條 水庫管理單位或管護人員發(fā)現(xiàn)大壩險情時應(yīng)立即報告水庫主管部門（或業(yè)主）、地方人民政府，并加強觀測，及時發(fā)出警報。

第二十八條 水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)結(jié)合防汛搶險需要，成立應(yīng)急搶險與救援隊伍，儲備必要的防汛搶險與應(yīng)急救援物料器材。

第二十九條 地方人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)加強對應(yīng)急預(yù)案的宣傳，按照應(yīng)急預(yù)案中確定的撤離信號、路線、方式及避難場所，適時組織群眾進行撤離演練。

第六章

監(jiān)督檢查

第三十條 縣級以上水行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)主管部門對小型水庫安全責(zé)任制、機構(gòu)人員、工程設(shè)施、管理制度、應(yīng)急預(yù)案等落實情況進行監(jiān)督檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)小型水庫安全總體狀況，對存在問題提出整改要求，對重大安全隱患實行掛牌督辦，督促水庫主管部門（或業(yè)主）改進小型水庫安全管理。

第三十一條 水庫主管部門（或業(yè)主）應(yīng)對存在的安全隱患明確治理責(zé)任，落實治理經(jīng)費，按要求進行整改，限期消除安全隱患。

第三十二條 縣級以上水行政主管部門每年應(yīng)匯總小型水庫安全監(jiān)督檢查和隱患整改資料信息，報上級水行政主管部門備案。縣級以上水行政主管部門應(yīng)督促并指導(dǎo)水庫主管部門（或業(yè)主）加強工程管理范圍與保護范圍內(nèi)有關(guān)活動的安全管 理。

第七章

附 則

第三十三條 本辦法自公布之日起施行。