第一篇：關(guān)于創(chuàng)建全國專利技術(shù)寧波展示交易中心計劃方案書

關(guān)于創(chuàng)建全國專利技術(shù)寧波展示交易中心計劃方案書

一、背景、必要性和意義

（一）背景 國際背景：

隨著科技的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的全球化，國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)進(jìn)入了空前活躍的階段，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為今后很長一個時期的主流，它具體表現(xiàn)在：一是以美國為首的一些發(fā)達(dá)國家，通過擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍、強(qiáng)化權(quán)利內(nèi)容、延長保護(hù)期限等各個方面來擴(kuò)大其科技優(yōu)勢，從而提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水平；二是美國率先發(fā)起和推行強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行，采用國家立法的形式將知識產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易制裁掛鉤，建立由司法部和專利商標(biāo)局牽頭，聯(lián)邦調(diào)查局、海關(guān)和其他政府有關(guān)部門參加的部際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行；三是美、日、歐等發(fā)達(dá)國家和國際組織從自身利益出發(fā)極力在國際上推行專利審查國際化，主張建立世界專利，即所謂專利全球一體化。專利全球一體化將嚴(yán)重?fù)p害傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)制度的“地域性”原則，對我國經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅；四是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已日益成為跨國公司爭得國際市場份額和市場優(yōu)勢，打擊競爭對手的重要戰(zhàn)略和策略；五是為了振興本國經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)其國際競爭力，一些發(fā)達(dá)國家提出明確的本國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升到國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的高度。

國內(nèi)背景：

溫總理說：“當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)是綜合國力競爭的決定性因素，自主創(chuàng)新是支撐一個國家崛起的筋骨。我們要引進(jìn)和學(xué)習(xí)世界上先進(jìn)的科技成果，但更重要的是要立足自主創(chuàng)新，真正的核心技術(shù)是買不來的。只有擁有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)，才能提高我國的國際競爭力，才能享有受人尊重的國際地位和尊嚴(yán)。必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面，貫徹到各個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，努力將我國建設(shè)成具有國際影響力的創(chuàng)新型國家。必須加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收，在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，在科學(xué)前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地”。剛剛閉幕的十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)要“形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，”，要“加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，”，要“形成更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌”。

自專利法實施20多年來，我國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系基本建成并與世界接軌，專利申請量和授權(quán)量增長速度迅猛。但是從專利實施與產(chǎn)業(yè)化方面分析，我國與發(fā)達(dá)國家還存在不小差距。比如說，我國還未出現(xiàn)依靠專利起家的跨國大公司，而我們的鄰國早已出現(xiàn)了象SONY公司、三星公司這樣的跨國大公司，他們都是靠扎實的專利實施與產(chǎn)業(yè)化工作走向世界的成功典范。專利實施與產(chǎn)業(yè)化工作是知識產(chǎn)權(quán)工作中的重要一環(huán)，其好壞直接關(guān)系到知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造等其它環(huán)節(jié)。做好專利實 1 施與產(chǎn)業(yè)化工作，對促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)、科技和社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

寧波地區(qū)背景：

近年來，寧波各大地區(qū)通過宣傳培訓(xùn)和政策引導(dǎo)等措施，提高了企業(yè)及個人開展技術(shù)創(chuàng)新和申請專利的積極性，使寧波各大地區(qū)的企業(yè)和個人的專利意識得到了較大的提升，從而使寧波各大地區(qū)的專利工作走上了良性發(fā)展的軌道，專利無論從數(shù)量還是質(zhì)量都得到了明顯的提高。下面圖表是2005年寧波主要地區(qū)專利授權(quán)情況：

******0010000寧波市慈溪市余姚市71837528.313.31054.395529218.839857764GDP（億元）專利申請量專利授權(quán)量人均專利授權(quán)量（件/百萬人）22661574875945.5908340426553.341.62447發(fā)明專利授權(quán)數(shù)（件/百萬人）鄞州區(qū)圖1：2005年寧波主要地區(qū)專利相關(guān)數(shù)據(jù)

從上圖表可以發(fā)現(xiàn)，2005年寧波地區(qū)的專利申請量已經(jīng)超過了7000件，而授權(quán)量也快達(dá)到4000件，寧波地區(qū)專利授權(quán)量增速為12.9%。

在專利實施的認(rèn)識上，許多企業(yè)把專利等同于技術(shù)，把專利實施等同于實施率，認(rèn)為實施率高就是專利實施工作做的好，缺少戰(zhàn)略方面的考慮，沒有充分利用專利制度來綜合權(quán)衡專利實施的成效和目的，沒有充分認(rèn)識到專利的作用，從而造成專利轉(zhuǎn)讓活動少，技術(shù)擴(kuò)散情況不夠理想，整個行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐緩慢。為了進(jìn)一步強(qiáng)化企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)意識，引導(dǎo)、激勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)制度作用，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)寧波各地區(qū)企業(yè)充分依靠和運用專利制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的管理、保護(hù)和利用，引導(dǎo)企業(yè)實施專利戰(zhàn)略，提高企業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭力，加快擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，特制定了寧波市專利示范和試點企業(yè)認(rèn)定辦法。被確定為市級專利試點企業(yè)的，給予10萬元資助，確定為市級專利示范企業(yè)的，給予補(bǔ)足20萬元資助；確定為省級試點企業(yè)的，給予補(bǔ)足30萬元資助，確定為省級示范企業(yè)的，給予補(bǔ)足40萬元資助；列入國家級試點企業(yè)的，給予補(bǔ)足50萬元資助，確定為國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，給予補(bǔ)足60萬元資助。資助資金由市、縣（市）、區(qū)各承擔(dān)50%，主要用于企業(yè)開展專利管理體系建設(shè)及專利保護(hù)等。而且，現(xiàn)在一些企業(yè)內(nèi)部還建立了專利管理制度和獎勵制度。同時，為了促進(jìn)專利技術(shù)與資本相結(jié)合，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造活動與市場銜接，寧波地區(qū)將有鄞州區(qū)科技局牽頭，積極加入全國專利技術(shù)展示交易平臺計劃，爭取創(chuàng)建“全國專利技術(shù)寧波展示交易中心”。這些政策和措施都將極大鼓勵廣大企業(yè)和個人開展技術(shù)創(chuàng)新、申請專利及專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的積極性，必將使寧波地區(qū)的專利工作上一個新的臺階。

（二）必要性

正如上面所述，自專利法實施20多年來，伴隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全國專利事業(yè)快速發(fā)展，我國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系基本建成并與世界接軌。在這種大環(huán)境下，寧波的專利申請量和授權(quán)量雖然增長速度迅猛，但是從專利實施與產(chǎn)業(yè)化方面分析，寧波地區(qū)與國家乃至一些發(fā)達(dá)國家還存在不小差距，專利實施與產(chǎn)業(yè)化的情況已愈來愈不適應(yīng)國家國際形勢發(fā)展需要，其主要原因體現(xiàn)在以下幾點：

1、許多寧波高新技術(shù)企業(yè)還沒有充分認(rèn)識到專利的作用。這些企業(yè)主要通過自身研發(fā)獲得專利授權(quán)，也主要用于企業(yè)自身，大多數(shù)企業(yè)還沒有認(rèn)識到專利文獻(xiàn)、專利數(shù)據(jù)所帶來的技術(shù)信息的作用。在專利實施的認(rèn)識上，許多企業(yè)把專利等同于技術(shù)，把專利實施等同于實施率，認(rèn)為實施率高就是專利實施工作做的好，缺少戰(zhàn)略方面的考慮，沒有充分利用專利制度來綜合權(quán)衡專利實施的成效和目的，從而造成了專利轉(zhuǎn)讓活動少，技術(shù)擴(kuò)散情況不夠理想，整個行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐緩慢的后果。

2、寧波一些企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，缺乏完善的專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門和專業(yè)的專利管理人員。不少高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新比較活躍，企業(yè)技術(shù)研發(fā)成果也很多，但缺乏申請專利保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新成果的意識和如何申請專利的知識。目前，各企業(yè)的專利管理人員多數(shù)是兼職，并且學(xué)歷層次普遍不高，使企業(yè)專利實施的實際效能大大打了折扣。

3、現(xiàn)在寧波地區(qū)缺乏一個誠信、低成本的常設(shè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易、實施轉(zhuǎn)化的專利市場服務(wù)體系。尤其對于許多非職務(wù)發(fā)明人和中小企業(yè)來說，一方面專利技術(shù)找不到合適的產(chǎn)業(yè)化投資人，另一方面投資人找不到合適的專利技術(shù)，現(xiàn)有的大型科技展會門檻太高，中小企業(yè)和個人很難進(jìn)入。

4、專利保護(hù)不周，社會上還有一些不法分子和企業(yè)利用各種手段和途徑欺騙坑害專利權(quán)人和投資人，大批的專利被仿冒，被“合法侵權(quán)”。高水平專利代理人的缺乏使得寧波地區(qū)乃至全國的不少企業(yè)在面對專利申請、專利復(fù)審、專利訴訟和國際專利申請時得不到有效的幫助。

5、不熟悉知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，嚴(yán)重影響了高新技術(shù)企業(yè)向外發(fā)展。寧波地區(qū)企業(yè)申請和擁有國外專利數(shù)少，許多企業(yè)不懂得利用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略嬴取國際市場，只能被動挨打，即便企業(yè)擁有一定自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，在面對國外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)是，由于不熟悉國際知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，缺乏應(yīng)對策略和經(jīng)驗，顯得十分被動。專利實施當(dāng)前，外國企業(yè)在我國大量申請專利，壓縮了我國包括寧波地區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新空間，為了避免侵權(quán)，許多企業(yè)不得不把大量的“血汗錢”花在付專利費上，而且在購買外國專利的時候，往往還得接受一些“霸王條款”、“專利陷阱”。

以上幾個原因嚴(yán)重挫傷了寧波各大企業(yè)和發(fā)明人發(fā)明創(chuàng)造和專利轉(zhuǎn)化的積極性，也正因為這些原因，專利實施與產(chǎn)業(yè)化工作成為一項必步可少的工作，而創(chuàng)建一個“專利技術(shù)展示交易中心”正是在為解決這些問題的基礎(chǔ)上提出來的。通過專利技術(shù)展示交易中心，給廣大企業(yè)和發(fā)明人提供了一個實現(xiàn)專利實施、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化的渠道，從而取得市場競爭的主動權(quán)，從市場上獲得高額回報。這份高額回報一部分可以用于彌補(bǔ)專利技術(shù)的開發(fā)成本，另一部分可以用于新技術(shù)、新產(chǎn)品的自主創(chuàng)新，從而推動自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的形成和可長期的持續(xù)發(fā)展。換句話說，以目前的情況來說，在寧波地區(qū)創(chuàng)建一個“專利技術(shù)展示交易中心”已經(jīng)是刻不容緩的事了，中心的建立將從很大程度上帶動寧波地區(qū)乃至全國的企業(yè)和發(fā)明人發(fā)明創(chuàng)造和專利轉(zhuǎn)化的積極性，從而從根本上解決目前寧波地區(qū)乃至全國企業(yè)在專利實施與產(chǎn)業(yè)化方面所存在的重大缺陷和不足。

（三）意義

專利實施與產(chǎn)業(yè)化工作是促進(jìn)寧波各大企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的關(guān)鍵性工作。通過專利實施，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路。專利實施與產(chǎn)業(yè)化工作是知識產(chǎn)權(quán)工作中的重要一環(huán)，其好壞直接關(guān)系到知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造等其它環(huán)節(jié)。通過創(chuàng)建“專利技術(shù)展示交易中心”可以發(fā)布專利技術(shù)、科研成果，使許多專利技術(shù)和科研成果得以迅速產(chǎn)業(yè)化。做好專利實施與產(chǎn)業(yè)化工作，對促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展和寧波的經(jīng)濟(jì)、科技和社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。只有充分挖掘?qū)＠夹g(shù)的潛力，通過“專利技術(shù)展示交易中心”可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過“專利技術(shù)展示交易中心”可以實現(xiàn)用專利技術(shù)獨占市場，從而牢牢把握生產(chǎn)、經(jīng)營的主動權(quán)，從而維護(hù)寧波地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟(jì)安全，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。專利制度是與市場經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的一項制度安排，有利于營造公平、有序的市場環(huán)境。專利發(fā)明的出發(fā)點和落腳點是為了專利能實施，只有通過專利實施，實現(xiàn) 4 產(chǎn)業(yè)化，才能把專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,體驗到“智慧之火添加利益之油”的動人滋味。面對經(jīng)濟(jì)全球化和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化的發(fā)展，加強(qiáng)專利工作，推動專利實施與產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)建“專利技術(shù)展示交易中心”將有利于增強(qiáng)寧波企業(yè)和全國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，對改革開放和經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展具有十分重要的意義。

二、可行性分析

（一）、概述

根據(jù)寧波地區(qū)專利市場發(fā)展的特點和需要，進(jìn)一步推動全國和全寧波地區(qū)專利實施和產(chǎn)業(yè)化工程工作的深入發(fā)展，寧波地區(qū)現(xiàn)有鄞州區(qū)科技中心組織聯(lián)合寧波市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心和寧波華智知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司擬創(chuàng)建全國專利技術(shù)寧波展示交易中心計劃方案書，準(zhǔn)備成立全國專利技術(shù)寧波展示交易中心。在正式申報建立專利技術(shù)展示交易中心之前，鄞州區(qū)科技中心在經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查、研究和論證的基礎(chǔ)上，對以下幾個方面進(jìn)行了詳實的創(chuàng)建全國專利技術(shù)寧波展示交易中心的可行性分析：

（二）、背景分析

在1996年5月,全國人大曾頒布《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，從法律上給予包括專利在內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化提供財政經(jīng)費、稅收、信貸等一系列優(yōu)惠政策。在1999年8月，黨中央、國務(wù)院又召開全國技術(shù)創(chuàng)新大會，出臺《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》,提出要采取有效措施，營造有利于技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境，提出實行財稅和金融扶持政策，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)，對于知識產(chǎn)權(quán)的職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計人、作者以及主要實施者，要給予與其實際貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)膱蟪旰凸蓹?quán)收益等。

黨的十六大和十六屆五中全會關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的精神中明確指出，為了適應(yīng)新的形勢，加強(qiáng)政府對專利市場的引導(dǎo)與服務(wù)功能，推動全國專利技術(shù)市場的健康快速有序發(fā)展，從而促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、對外貿(mào)易和自主創(chuàng)業(yè)中的作用，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局決定實施全國專利技術(shù)展示交易平臺計劃，希望、要求有條件的各省、市和區(qū)貫徹這個精神，組織建立各地方專利技術(shù)展示交易平臺，以此來有效服務(wù)于全國和地方專利技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化與實施，加速我國和地方專利技術(shù)的商品化和產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)我國和地方自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的形成和發(fā)展。

為了積極響應(yīng)和貫徹黨的十六大和十六屆五中全會的精神，寧波市采取了一系列的措施和政策，一方面對寧波地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新情況進(jìn)行摸底，積極引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)申報專利，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，充分依靠和運用專利制度，大力加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理、保護(hù)和利用，引導(dǎo)企業(yè)實施專利戰(zhàn)略，促進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，提高企業(yè)在國內(nèi)、國際市場上的 核心競爭力。另一方面鼓勵企業(yè)以企業(yè)名義申請專利，在現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)和專利示范試點企業(yè)中進(jìn)行專利申請資助試點，專利獎勵適當(dāng)前移，變單純的授權(quán)獎勵為“申請資助和授權(quán)獎勵”，加大對獲得國內(nèi)外授權(quán)發(fā)明專利、實用新型專利資助。國內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利每件資助1.2萬元，實用新型專利每件資助2千元。在美國、日本、英國、法國、德國、意大利、西班牙、歐洲專利局授權(quán)的同一發(fā)明專利和實用新型與工業(yè)品外觀設(shè)計專利，按一件計，每件分別資助6萬元和2萬元；在其他國家和地區(qū)的授權(quán)發(fā)明專利和實用新型與工業(yè)品外觀設(shè)計專利，同一專利每件分別資助2萬元和1萬元。還有，在前面背景中也說到，被確定為市級專利試點企業(yè)的，給予10萬元資助，確定為市級專利示范企業(yè)的，給予補(bǔ)足20萬元資助；確定為省級試點企業(yè)的，給予補(bǔ)足30萬元資助，確定為省級示范企業(yè)的，給予補(bǔ)足40萬元資助；列入國家級試點企業(yè)的，給予補(bǔ)足50萬元資助，確定為國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，給予補(bǔ)足60萬元資助。資助資金由市、縣（市）、區(qū)各承擔(dān)50%，主要用于企業(yè)開展專利管理體系建設(shè)及專利保護(hù)等。所以這些政策和措施都為企業(yè)在以后加大研究開發(fā)投入，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)形成自主知識產(chǎn)權(quán)奠定了基礎(chǔ)。通過專利技術(shù)展示交易中心，可以加強(qiáng)專利知識宣傳普及，進(jìn)一步為企業(yè)量身制定并完善企業(yè)的專利管理規(guī)章制度，明確專利權(quán)和專利申請權(quán)歸屬。企業(yè)通過專利技術(shù)展示交易中心和自身可以落實本企業(yè)的專利管理工作，建立利益分配和獎勵機(jī)制，鼓勵本企業(yè)職工發(fā)明創(chuàng)造。

（三）、前景分析

正如在前面的必要性中所說，通過專利技術(shù)展示交易中心，可以給廣大企業(yè)和發(fā)明人提供了一個實現(xiàn)專利實施、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化的渠道，從而取得市場競爭的主動權(quán)，從市場上獲得高額回報。這份高額回報一部分可以用于彌補(bǔ)專利技術(shù)的開發(fā)成本，另一部分可以用于新技術(shù)、新產(chǎn)品的自主創(chuàng)新，從而推動自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的形成和長期的可持續(xù)性發(fā)展。

目前，寧波地區(qū)甚至全國缺少專利代理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和高層次的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍和完善的專利管理體制，這樣一方面使大量的專利技術(shù)“待字閨中”，另一方面又使大量的社會資金找不到合適的專利項目而閑置，而專利技術(shù)展示交易中心可以從根本上消除這種技術(shù)與資金對接的障礙。換句話說，專利技術(shù)展示交易中心可以解決寧波地區(qū)甚至全國研究部門和產(chǎn)業(yè)部門信息不通暢的問題，使寧波地區(qū)和全國專利成果與市場掛鉤。通過市場的驗證，再通過這個中心反饋給專利技術(shù)的原創(chuàng)人和原創(chuàng)單位，從而實現(xiàn)專利技術(shù)的二次開發(fā)，使專利質(zhì)量明顯提高。

（四）、建立中心所需軟硬件分析

資金：

在專利技術(shù)寧波展示交易中心創(chuàng)建初期，寧波市科技局和鄞州區(qū)科技局初步?jīng)Q定投入300萬元資金到中心的初期建設(shè)中，用于場地和設(shè)施等一些費用開銷。以后每年按20%遞增作為中心日常運作的經(jīng)費，這些經(jīng)費將會用于展會的宣傳，場地的布置，設(shè)施的更新和管理人員的工資。中心初期建設(shè)后的日常運作經(jīng)費一部分繼續(xù)來源于寧波科技局和鄞州區(qū)科技局，另一部分將會來源于寧波各個地區(qū)的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)加入中心的會員制，繳納一定的會費，用于以上所提到的費用。場地：

在中心創(chuàng)建初期，首先將會在鄞州區(qū)科技開發(fā)中心使用大約800平方米的面積作為首個開展專利技術(shù)展示交易專用場地，這個場地分為專利技術(shù)展示區(qū)（通過展板、模型、實物）、專利技術(shù)檢索區(qū)、特別專利技術(shù)介紹區(qū)、專利交易洽談區(qū)、咨詢服務(wù)區(qū)等。這個專用場地的簡單分布平面示圖如下所示：

圖2：全國專利技術(shù)寧波展示交易中心場地平面圖

設(shè)施：

本專利技術(shù)展示交易中心的具體形式包括有形的展示交易市場和網(wǎng)上市場，所以在設(shè)施方面就要滿足這兩方面的內(nèi)容。有形的展示交易市場主要借助展示交易中心的場地，需要的設(shè)備將包括電腦（配備安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)），辦公桌，辦公椅，展示桌，電話，傳真，復(fù)印機(jī)，打印機(jī)，LED大屏幕，空調(diào)等等。網(wǎng)上市場則需要建立一個安全、可靠、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站，設(shè)計相關(guān)網(wǎng)頁，建立相關(guān)網(wǎng)頁連接，從而實現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)與中心，企業(yè)與發(fā)明人，發(fā)明人與中心不用面對面就能相互聯(lián)系與溝通。管理人員：

全國專利技術(shù)寧波展示交易中心需要具有較高素質(zhì)和專業(yè)知識的管理人員和業(yè)務(wù)人員6名以上對專利技術(shù)展示交易中心工作的運行進(jìn)行管理和服務(wù)，而這些管理人員和業(yè)務(wù)人員將會從寧波科技局，鄞州區(qū)科技局，寧波市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心以及寧波華智知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司中選取，作為本中心的管理人員和業(yè)務(wù)人員。

（五）、中心運作分析

1、管理機(jī)構(gòu)：

承擔(dān)著我區(qū)科技行政管理、科技孵化器和數(shù)碼城的寧波市鄞州區(qū)科技開發(fā)中心是經(jīng)寧波市鄞州區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立的基于政府立場的公益性、非盈利性社會化科技服務(wù)全民事業(yè)單位。鄞州區(qū)科技開發(fā)中心以為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、咨詢配套綜合服務(wù)，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展為宗旨；目前擁有技術(shù)培訓(xùn)、管理咨詢、產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)信息化等多項服務(wù)功能，為全區(qū)廣大中小企業(yè)提供全方位服務(wù)，以促進(jìn)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前1000平方米的鄞州區(qū)科技開發(fā)中心的“中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心”基地已經(jīng)投入運行。中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心的主要服務(wù)功能有：區(qū)域性的應(yīng)用服務(wù)托管（ASP）（通過社會化共性技術(shù)服務(wù)平臺，利用網(wǎng)絡(luò)化的手段，運用三維CAD、激光三維測繪和快速成型及應(yīng)用軟件服務(wù)等高新技術(shù)手段，為中小企業(yè)提供產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計、復(fù)雜零件加工、人才培訓(xùn)等服務(wù)），科技中介服務(wù)（為中小企業(yè)的科技查新、專利檢索、項目申報、科技管理培訓(xùn)等服務(wù)），并設(shè)有國家知識產(chǎn)權(quán)局專利檢索咨詢中心寧波辦事處、與浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院合作的寧波鄞州工業(yè)設(shè)計中心、浙江網(wǎng)上技術(shù)市場鄞州區(qū)分市場等多家服務(wù)機(jī)構(gòu)。

寧波華智知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司是經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局和國家工商行政管理總局商標(biāo)局批準(zhǔn)，擁有專利和商標(biāo)代理權(quán)，提供全方位知識產(chǎn)權(quán)代理業(yè)務(wù)的專業(yè)性機(jī)構(gòu)。公司擁有經(jīng)驗豐富的專利人和專門從事商標(biāo)工作的精英人才，可承接國內(nèi)外商標(biāo)、專利、版權(quán)的代理以及相關(guān)法律訴訟。

寧波市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心作為市級研究機(jī)構(gòu)，將重點依托浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院的研究力量，并集聚國內(nèi)外有關(guān)高層次專家，為政府及其相關(guān)部門、廣大企事業(yè)單位實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動寧波市自主創(chuàng)新提供有力的決策依據(jù)和咨詢服務(wù)。

2、管理體制：

本專利技術(shù)展示交易中心將遵循現(xiàn)代中介機(jī)構(gòu)運作規(guī)律和市場運行規(guī)律開展業(yè)務(wù)工作，采取非營利性公益機(jī)構(gòu)模式，按企業(yè)化方式進(jìn)行管理。以寧波市鄞州區(qū)科技中心為主，寧波華智知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司和寧波市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心協(xié)助為附，通過有形的展示市場和網(wǎng)上市場，全面進(jìn)行全市和全國專利技術(shù)展示與交易。本中心下設(shè)常年服務(wù)臺（提供來人或電話咨詢服務(wù)），專利新產(chǎn)品推廣銷售部，專利新技術(shù)推介、中介服務(wù)部，專利交易網(wǎng)站建設(shè)管理部以及專利技術(shù)展示交易會的統(tǒng)籌規(guī)劃部等，各部門合理分工，協(xié)調(diào)合作。

（六）、中心風(fēng)險分析

專利技術(shù)展示交易中心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)結(jié)構(gòu)，具有較大的風(fēng)險性，需要具體詳細(xì)的政策來扶持，在法律上給予供需雙方利益上的保護(hù)。所以，要保證專利技術(shù)展示交易中心正常運作，一個完善的具體的規(guī)章制度對減少平臺實際存在的風(fēng)險起到了重要的作用。本區(qū)專利技術(shù)展示交易平臺的規(guī)章制度詳細(xì)如下：

詳細(xì)參考廣州技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所規(guī)定的總則

（七）、結(jié)論

根據(jù)以上幾點分析可以發(fā)現(xiàn)，在建設(shè)全國專利技術(shù)寧波展示交易中心的計劃中，不但有國家完善的法律依據(jù)和豐富的保障措施的提供，而且更有必要的指導(dǎo)思想基礎(chǔ)和國家政策基礎(chǔ)的奠定。而市政府的政策和規(guī)劃又給專利技術(shù)展示交易中心的建立提供了扎實的前期基礎(chǔ)，這個前期基礎(chǔ)也包括專利轉(zhuǎn)讓的供需方已客觀存在。一個務(wù)實高效、影響廣泛、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)核心競爭力飛躍發(fā)展的區(qū)域?qū)＠夹g(shù)展示交易中心對寧波地區(qū)來說，應(yīng)用前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。建立專利技術(shù)展示交易中心的軟硬件條件無論在資金、場地、設(shè)施以及管理人員都已經(jīng)完全具備，通過合理科學(xué)的運作，一個低風(fēng)險、高效率的全國性的專利技術(shù)展示交易中心完全可以在寧波市建立，投入并服務(wù)于廣大企業(yè)和個人。

三、建設(shè)主體

四、總體目標(biāo)與階段目標(biāo)

（一）、總體目標(biāo)

按照國家專利產(chǎn)業(yè)化工程的總體部署，在“十一五”期間（即五年時間里），寧波市要全面實施專利戰(zhàn)略，加快提升市科技創(chuàng)新能力和綜合競爭力，重點開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)，提高專利申請數(shù)量和質(zhì)量，加強(qiáng)專利行政執(zhí)法促進(jìn)國內(nèi)外專利技術(shù)與產(chǎn)品的交流與合作，通過專利技術(shù)展示交易中心，建設(shè)和發(fā)展形成一個高誠信和低成本的專利技術(shù)展示交易服務(wù)體系，進(jìn)而形成一個具有較高知名度和公信力的專利技術(shù)展示交易網(wǎng)絡(luò)平臺，向“保護(hù)創(chuàng)新、增強(qiáng)合作、促進(jìn)發(fā)展、創(chuàng)造未來”的方向邁出堅實的一步。

在建立公平、規(guī)范的交易環(huán)境，提供企業(yè)和個人專利合同咨詢、策劃服務(wù)，以及專利轉(zhuǎn)讓、權(quán)屬變更等全程服務(wù)的同時，與外資公司及國外專利代理機(jī)構(gòu)合作，開展專利許可（進(jìn)出口）貿(mào)易工作，為企業(yè)引進(jìn)和輸出專利技術(shù)。

在中心正常運作的情況下，每年召開一次總結(jié)會議，會議參加者將有科技局領(lǐng)導(dǎo)、中心管理人員、企業(yè)代表以及個別發(fā)明人。在會議上認(rèn)真總結(jié)這一年的工作和中心運作情況，分析中心運作所存在的缺陷和不足，從而進(jìn)行科學(xué)的改進(jìn)。

（二）階段目標(biāo)

第一年：

明確發(fā)展目標(biāo)，制定中心規(guī)章制度，確定中心的管理體制、運作模式和組織架構(gòu)，在組織相關(guān)方面和專家經(jīng)過充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上擬定近期及5年的系統(tǒng)、詳實和可操作性的發(fā)展規(guī)劃和可行性報告。同時，準(zhǔn)備詳實，具有可操作性的申報材料，向國家提出建立全國專利技術(shù)寧波展示交易中心的申請并獲得資格。與此同時，繼續(xù)增加開發(fā)專利實施示范試點企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)和個人的專利實施意識，第二年：

300萬元用于中心初期建設(shè)的資金全部到位。全國專利技術(shù)寧波展示交易中心所需場地建造完畢。配備齊所有中心所需的設(shè)備和管理人員，業(yè)務(wù)人員和專業(yè)咨詢?nèi)藛T。同時，完成一個適應(yīng)社會不同行業(yè)需要的，方便不同類型企業(yè)需要的投資方向，拓寬專利實施與產(chǎn)業(yè)化渠道的，有特色的專利專題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。這個專利專題數(shù)據(jù)庫包括光電子、農(nóng)業(yè)、石化、醫(yī)藥、集成電路、生物資源、環(huán)境保護(hù)、機(jī)械制造、食品等專題數(shù)據(jù)庫。同時，充分運用網(wǎng)絡(luò)資源，建立一個網(wǎng)上專利技術(shù)展示交易市場。同時開始在專利技術(shù)展示交易專用場地舉辦專利展會。第三年：

通過前兩年的準(zhǔn)備和初期運作，在中心建立一個完整的企業(yè)會員制，制定相關(guān)的會員制度。企業(yè)會員從第三年起開始按會規(guī)交納一定的會費用于維護(hù)和維持中心正常運作的經(jīng)費。同時開始在寧波其他地區(qū)，比如慈溪，余姚等地建立若干個專利技術(shù)展示交易專用子場地舉辦專利展會。根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》實施國家知識產(chǎn)權(quán)局依法出臺的《專利權(quán)質(zhì)押合同登記管理暫行辦法》，批準(zhǔn)專利權(quán)人可以通過專利權(quán)質(zhì)押獲得銀行的貸款，從而實施其專利。第四年：

中心積極與外資公司及國外專利代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系合作，交流專利實施經(jīng)驗，開展專利許可（進(jìn)出口）貿(mào)易工作，為寧波地區(qū)乃至全國企業(yè)引進(jìn)和輸出專利技術(shù)打開一個渠道，從而使企業(yè)能夠通過中心與外資公司建立一個長期的互動的合作性伙伴關(guān)系。第五年：

進(jìn)一步完善專利技術(shù)展示交易服務(wù)體系，堅持走高誠信、低成本的發(fā)展路線，進(jìn)而形成一個具有較高知名度和公信力的世界性專利技術(shù)展示交易中心，不但國內(nèi)的專利要在中心展示場地展出，國外一些專利也要在中心展示場地展出。中心場地會根據(jù)當(dāng)時的需要進(jìn)行一定的擴(kuò)充，使場地面積滿足展示的需求。通過這一系列的措施，使企業(yè)真正達(dá)到知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，五、主要功能與作用、具體業(yè)務(wù)內(nèi)容

（一）主要功能與作用

根據(jù)國家關(guān)于專利技術(shù)展示交易平臺的計劃，本專利技術(shù)展示交易中心的主要功能與作用包括：

1、全國專利技術(shù)及產(chǎn)品可以在現(xiàn)場或網(wǎng)上進(jìn)行展示、交易和推介；

2、本中心可以促進(jìn)專利技術(shù)與資本對接，提供專利信息服務(wù)，提供相關(guān)專利咨詢，幫助全市企事業(yè)單位、專利發(fā)明人選擇正確的發(fā)明創(chuàng)造方向和路徑，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造活動與市場銜接；

3、本中心可以宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)方面的法律、法規(guī)和有關(guān)知識；舉辦專利經(jīng)紀(jì)、專利市場管理及知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn)，開展專利經(jīng)紀(jì)工程師、專利發(fā)明人等培訓(xùn)交流活動；

4、本中心可以圍繞專利技術(shù)交易開展相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)投融資、評估、評價、咨詢等服務(wù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，提供專利實施合同備案、專利廣告出證等服務(wù)；

5、本中心可以開展專利技術(shù)市場的統(tǒng)計和相關(guān)研究、咨詢工作；

6、能夠接受政府知識產(chǎn)權(quán)部門或其他相關(guān)部門的委托，開展其它專利或知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)活動。

（二）具體業(yè)務(wù)

本中心的服務(wù)核心是本著“專業(yè)、誠摯、高效”的宗旨通過完善的相關(guān)專利知識和技術(shù)理念全方位向?qū)＠夹g(shù)供需各方特別是非職務(wù)發(fā)明人和中小企業(yè)等提供專利技術(shù)及產(chǎn)品展示、交易及其他相應(yīng)的一系列相關(guān)服務(wù)的服務(wù)系統(tǒng)，包括專利展示交易專門場所、專業(yè)咨詢服務(wù)人員、專利信息資源、其他軟硬件服務(wù)設(shè)施等平臺要素。本專利技術(shù)展示交易中心的具體形式包括有形的展示交易市場和網(wǎng)上市場。在這兩個市場的基礎(chǔ)上，本中心的業(yè)務(wù)除了體現(xiàn)在專利申請、商標(biāo)注冊、專利和商標(biāo)保護(hù)、軟件及作品著作權(quán)登記、集成電路申請及保護(hù)、文獻(xiàn)檢索、知識產(chǎn)權(quán)策劃等多元化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。另外其具體業(yè)務(wù)更體現(xiàn)在以下幾點；

1、本中心發(fā)布提供最新的科技成果和先進(jìn)的技術(shù)；

2、收集本市各大企業(yè)對科技成果和技術(shù)的需求，根據(jù)企業(yè)需求，向有關(guān)院所、大專院校和科技開發(fā)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)難題，他們提供科研選題和推廣科技成果提供信息服務(wù)。

3、根據(jù)企業(yè)對科技項目的需求和科研院所可以提供的技術(shù)，組織經(jīng)濟(jì)與科技的對接活動，完成技術(shù)中介的任務(wù)。

4、在有條件的情況下，對有發(fā)展前途的科技成果進(jìn)行專項的宣傳、推薦和中介服務(wù)工作，深化技術(shù)中介的各個環(huán)節(jié)，把技術(shù)中介工作做得更好。

（六）管理機(jī)制、運作模式和組織架構(gòu)

（一）、管理機(jī)制

本區(qū)專利技術(shù)展示交易中心遵循現(xiàn)代中介機(jī)構(gòu)運作規(guī)律和市場運行規(guī)律開展業(yè)務(wù)工作，采取非營利性公益機(jī)構(gòu)模式，按企業(yè)化方式進(jìn)行管理。以寧波市鄞州區(qū)科技中心為主，寧波華智知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司和寧波市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心協(xié)助為附，通過有形的展示市場和網(wǎng)上市場，全面進(jìn)行全區(qū)乃至全國專利技術(shù)展示與交易。

（二）、運作模式

前面已經(jīng)提到，本專利技術(shù)展示交易平臺的具體形式包括有形的展示交易市場和網(wǎng)上市場，所以在運作模式上也被分成了兩種情況：

1、有行的展示交易

整個展示會場分為專利產(chǎn)品展示區(qū)、專利技術(shù)展示區(qū)、專利技術(shù)檢索區(qū)、特別專利介紹區(qū)、專利交易洽談室和咨詢服務(wù)區(qū)總共六個區(qū)。專利產(chǎn)品和專利技術(shù)持有人或單位可以通過展板、模型展示和實物演示在展示交易場展示專利技術(shù)或?qū)＠a(chǎn)品，而展示重點放在貼近社會、貼近生活、貼近老百姓的最新專利技術(shù)和專利產(chǎn)品上。專利技術(shù)展示交易會采用“登記入場，自由洽談，自主交易，規(guī)范管理”的方式進(jìn)行運作，制定科學(xué)、規(guī)范的交易規(guī)則；專利技術(shù)和專利產(chǎn)品在進(jìn)入展會之前必須經(jīng)過展會中心的嚴(yán)格評估和法律狀態(tài)檢索；交易雙方必須進(jìn)行主體資格審查和認(rèn)定；交易成功后，交易雙方必須簽訂規(guī)范合同，并在展會中心進(jìn)行備案或登記。在通過本展會確定希望獲取某項專利技術(shù)成果時，若需求方所需求的項目是本展會受供應(yīng)方委托交易項目時，則本展會中心提供供應(yīng)方的詳細(xì)聯(lián)系方法，使供求雙方可以獨立洽談。

2、網(wǎng)上交易

除了在展示會上展示專利產(chǎn)品和專利技術(shù)以外，另外一個重要的途徑就是專利技術(shù)交易平臺網(wǎng)站。網(wǎng)站除了定期更新國家、省、市和區(qū)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)信息外，最重要的就是設(shè)立專利技術(shù)交易平臺專欄。這個專利下設(shè)“專利技術(shù)推廣”、“專利技術(shù)檢索”、“專利技術(shù)需求”、“專利技術(shù)登記”和“用戶注冊”5個欄目。而“專利技術(shù)推廣”一欄又細(xì)分為：“重點推介”、“發(fā)明專利”和“實用新型”3個小欄目；“專利技術(shù)登記”一欄細(xì)分為“專利技術(shù)提交登記”和“專利技術(shù)需求登記”2個小欄目。欄目中的專利信息循環(huán)滾動，每個小欄目單獨展開并擁有一個獨立的網(wǎng)頁。其中專利技術(shù)提交登記和專利技術(shù)需求登記在網(wǎng)上設(shè)立登記窗口，登記后經(jīng)審核通過、發(fā)布。

（三）、組織結(jié)構(gòu)

以寧波市鄞州區(qū)科技中心為主，寧波華智知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司和寧波市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心協(xié)助，下設(shè)常年服務(wù)臺（提供來人或電話咨詢服務(wù)），專利新產(chǎn)品推廣銷售部，專利新技術(shù)推介、中介服務(wù)部，專利交易網(wǎng)站建設(shè)管理部以及專利技術(shù)展示交易會的統(tǒng)籌規(guī)劃部等。各部門合理分工，協(xié)調(diào)合作。

（七）支持和保障工作

（八）近期工作計劃和長期工作規(guī)劃

（一）、近期工作計劃

近期工作分為兩手準(zhǔn)備，一方面積極準(zhǔn)備申報資料以及籌集建設(shè)專利技術(shù)展示交易中心所需資金，建造場地和購買設(shè)施等一系列的軟硬件，這里所提到的資金在中心建設(shè)初期將有寧波科技局和鄞州科技局共同承擔(dān)；另一方面著手建立專利技術(shù)展示交易網(wǎng)站，收集專利主題資料，建立專利數(shù)據(jù)庫。同時，繼續(xù)加強(qiáng)與各企業(yè)、高校、研究所等的聯(lián)系，不定期為這些企業(yè)、高校和研究所免費舉行重點專利項目專題推介會和項目需求座談會，提供全面的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，從而加快專利技術(shù)實施和產(chǎn)業(yè)化的步驟。

（二）、長期工作規(guī)劃

在專利技術(shù)展示交易平臺的長期工作規(guī)劃中，把進(jìn)一步完善專利制度，從源頭上抓好企業(yè)和個人專利申請的質(zhì)量，夯實專利實施與產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，讓專利實施與產(chǎn)業(yè)化工作與專利戰(zhàn)略相結(jié)合，推動專利技術(shù)的戰(zhàn)略性實施。專利實施與產(chǎn)業(yè)化工作本身是一項扎扎實實的工作，來不得半點虛假，但這并不意味著我們可以因談實施而實施，談產(chǎn)業(yè)化而產(chǎn)業(yè)化，我們一定要講究謀略，要從戰(zhàn)略的高度來把握，專利實施與其它科技成果的實施的最大不同在于制度的不同。專利實施要考慮最大程度的利用專利制度，做到有所為有所不為。換句話說，有些專利需要實施，但不是馬上實施，而是“放水養(yǎng)魚”，張網(wǎng)以待。

把專利實施與產(chǎn)業(yè)化工作要納入有關(guān)部門、企事業(yè)單位的工作評價考核指標(biāo)體系，同時因地制宜，發(fā)揮本區(qū)資源優(yōu)勢，創(chuàng)造性地實施專利技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化工作，加強(qiáng)專利保護(hù)工作，優(yōu)化專利實施與產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，為專利實施與產(chǎn)業(yè)化工作保駕護(hù)航。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，初步營造出良好的投資環(huán)境，為外商提供良好的法律保護(hù)環(huán)境。

另外，在國家政策允許下，努力探索和開展專利實施強(qiáng)制許可工作。為了防止國外專利“跑馬圈地”的圖謀得逞，避免“養(yǎng)肥了再宰”的悲劇再次上演，我們除了要積極實施專利預(yù)警外，還要發(fā)起主動進(jìn)攻，實施專利強(qiáng)制許可，因為進(jìn)攻才是最好的防御。我國《專利法》中就有強(qiáng)制許可實施的明確規(guī)定，國家知識產(chǎn)權(quán)局在2003年就公布了《專利實施強(qiáng)制許可辦法》，但目前還沒有一件專利實施強(qiáng)制許可。因此實施專利強(qiáng)制許可將作為對企業(yè)發(fā)展所提出的一個強(qiáng)硬要求。在中心建設(shè)日趨成熟的基礎(chǔ)上，建立一個完善的企業(yè)會員制，中心會員除了能夠享受中心所有的服務(wù)，每年還必須繳納一定的會費作為中心正常運作的經(jīng)費。

以上工作都將作為長期的工作規(guī)劃列入到全國專利技術(shù)寧波展示交易中心的日常建設(shè)中來。

第二篇：關(guān)于專利技術(shù)展示交易中心建設(shè)的調(diào)研報告

關(guān)于專利技術(shù)展示交易中心建設(shè)的調(diào)研報告

產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，公益性生產(chǎn)力服務(wù)平臺

2011-6-6 21:40| 發(fā)布者: Joyce| 查看: 83| 評論: 0|原作者: hlipo_gh 摘要:為大力實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化工作，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)適應(yīng)新形勢發(fā)展，國家知識產(chǎn)權(quán)局自2006年起在全國范圍內(nèi)組織開展國家專利技術(shù)展示交易中心建設(shè)工作。...為大力實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化工作，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)適應(yīng)新形勢發(fā)展，國家知識產(chǎn)權(quán)局自2006年起在全國范圍內(nèi)組織開展國家專利技術(shù)展示交易中心建設(shè)工作。到目前為止，全國共有33家交易中心獲得國家局認(rèn)定。

為推進(jìn)我省專利技術(shù)展示交易工作，今年年初，局機(jī)關(guān)將其重點列入專利支持服務(wù)體系建設(shè)工程。經(jīng)過近一年的籌劃建設(shè)，黑龍江省專利技術(shù)交易中心正式掛牌成立，中心門戶網(wǎng)站也已開通運行，共收集整理專利交易項目1500余項，實現(xiàn)專利交易信息收集、發(fā)布、對接等基礎(chǔ)功能。展望2011年，有效發(fā)揮交易中心服務(wù)職能，拓展業(yè)務(wù)范圍，爭取國家局給予國家級認(rèn)定將是此項工作的重點。本文將針對國家相關(guān)政策，借鑒外省市專利技術(shù)展示交易中心建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合黑龍江省省情，提出開展此項工作的思路和建議，以供參考。

一、國家相關(guān)政策研究

國家局2006年下發(fā)的《關(guān)于實施全國專利技術(shù)展示交易平臺計劃的通知》（國知發(fā)管字〔2006〕14號）中，明確了專利技術(shù)展示交易中心的主要任務(wù)與功能：一是組織專利技術(shù)及產(chǎn)品現(xiàn)場或網(wǎng)上展示、交易、推介活動，舉辦專利或知識產(chǎn)權(quán)咨詢、研討活動；二是開展日常專利經(jīng)紀(jì)活動，促進(jìn)專利技術(shù)與資本對接；提供專利信息服務(wù)；提供相關(guān)專利咨詢，幫助企事業(yè)單位、專利發(fā)明人選擇正確的發(fā)明創(chuàng)造方向和路徑，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造活動與市場銜接；三是宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)方面的法律、法規(guī)和有關(guān)知識；舉辦專利經(jīng)紀(jì)、專利市場管理及知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn)，開展專利經(jīng)紀(jì)工程師、專利發(fā)明人等培訓(xùn)交流活動；四是圍繞專利技術(shù)交易開展相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)投融資、評估、評價、咨詢等服務(wù)；根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，提供專利實施合同備案、專利廣告出證等服務(wù)；五是開展專利技術(shù)市場的統(tǒng)計和相關(guān)研究、咨詢工作；六是接受政府知識產(chǎn)權(quán)部門或其他相關(guān)部門的委托，開展其它專利或知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)活動。

2010年7月，國家局下發(fā)了《關(guān)于開展2010國家專利技術(shù)展示交易中心考核驗收工作的通知》（國知發(fā)協(xié)字〔2010〕81號），文件中明確了交易中心考核驗收的量化指標(biāo)：一是展示交易工作，包括展示交易量、展示交易規(guī)模、網(wǎng)上專利展示等情況；二是參與舉辦中國專利周地方活動、各類研討會以及宣傳

培訓(xùn)活動的情況；三是承擔(dān)國家局及省內(nèi)委托項目工作情況。此外通知中還包括交易中心自身建設(shè)的考核指標(biāo)，對辦公環(huán)境及展示交易場地、設(shè)施建設(shè)、人才隊伍建設(shè)提出了具體要求。

從目前我省專利技術(shù)交易中心設(shè)計來看，基本能夠滿足專利技術(shù)及產(chǎn)品現(xiàn)場或網(wǎng)上交易、推介活動的開展，同時也可以提供專利技術(shù)咨詢、專利信息服務(wù)等初級的專利經(jīng)紀(jì)活動，但還不具備深入開展知識產(chǎn)權(quán)投融資、評估、評價以及資本對接等增值服務(wù)的能力。即使在承辦專利周活動和承擔(dān)委托工程項目方面，也只能做到“面”上的服務(wù)或研究，難以實現(xiàn)專利技術(shù)對接服務(wù)的“廣度”和承擔(dān)項目研究的“深度”。在展示交易中心建設(shè)過程中，硬件建設(shè)并不構(gòu)成工作的難點，而軟實力的提升才是問題的關(guān)鍵。這其中包括信息資源的收集整理發(fā)布、專家資源支持、各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資源的整合以及知識產(chǎn)權(quán)管理、運用過程中評估、投融資、資本對接體系的建立。上述工作并非知識產(chǎn)權(quán)管理部門一個單位能夠解決，因此借助外力，形成有效的合作機(jī)制尤為重要。

二、外省專利技術(shù)展示交易中心建設(shè)經(jīng)驗對比

（一）專利技術(shù)展示交易中心建設(shè)類型分析

目前國家局關(guān)于專利技術(shù)展示交易中心建設(shè)的相關(guān)政策相對宏觀，屬于框架性意見，除硬件建設(shè)外，其他考核指標(biāo)彈性較大。因此全國現(xiàn)有交易中心均結(jié)合自身特點進(jìn)行建設(shè)，模式種類較多，歸納起來主要包括3種類型：

1、政府引導(dǎo)整合型

此種類型主要由政府出面牽頭，聯(lián)合各有關(guān)單位提供政策方面支持，同時利用政府公信力整合高校、科研院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位資源，充分發(fā)揮專利技術(shù)展示交易中心的核心作用，實現(xiàn)各類信息、技術(shù)資源的有效流動。代表單位：中國技術(shù)交易所

中國技術(shù)交易所（簡稱中技所）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，由科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局和北京市人民政府聯(lián)合共建的國家級技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)。該所采用有限責(zé)任公司的組織形式，由北京產(chǎn)權(quán)交易所有限公司、北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、北京中海投資管理公司和中國科學(xué)院國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司共同投資設(shè)立，注冊資金2.24億元人民幣。中技所的發(fā)展思路是：將“堅持市場化導(dǎo)向、強(qiáng)化信息化手段、突出國際化特色”，充分發(fā)揮中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的科技資源聚集與輻射功能，立足北京、服務(wù)全國、面向全球，聚攏境內(nèi)外各類技術(shù)供需資源，投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)及各類專業(yè)中介組織，建立健全跨行業(yè)、跨部門、跨地域的技術(shù)交易全過程服務(wù)體系，為技術(shù)交易參與各方提供高效率、低成本的專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)與資本的有效對接，提高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效率。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，中交所積極尋求與國知局、科技部、國資委、國家工商總局、工信部等政府部門的合作，聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)出版社、北京東方靈盾科技有限公司、北大知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院以及數(shù)十家包括銀行、信托、擔(dān)保、投資、評估等專業(yè)中

介服務(wù)機(jī)構(gòu)共建了知識產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)平臺”（英文為Intellectual Property One-stop Service）。平臺包含原始數(shù)據(jù)、支持能力、服務(wù)產(chǎn)品、會員客戶等6個層次，通過優(yōu)化組合各要素，配套實施相關(guān)政策和財政資金支持，形成以知識產(chǎn)權(quán)為核心，面向企業(yè)、科技園區(qū)、科研院所、各類投資機(jī)構(gòu)提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

2、風(fēng)險投資介入型

此種類型主要是通過引進(jìn)風(fēng)險投資基金，對企業(yè)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓提供服務(wù)，同時借助政府資源為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)相關(guān)的中介服務(wù)，從而實現(xiàn)由技術(shù)向資本，由資本向股權(quán)的轉(zhuǎn)化。

代表單位：山西省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所

山西省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所是2002年經(jīng)山西省科技廳批準(zhǔn)成立，由山西省科技基金發(fā)展總公司投資創(chuàng)辦的非盈利企業(yè)。主要從事與推動技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)有關(guān)的中介服務(wù)業(yè)務(wù)，包括為知識產(chǎn)權(quán)交易、科技型中小企業(yè)融資、科技型中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓提供服務(wù)。2005年，山西省知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)交易所為山西省專利技術(shù)交易指定機(jī)構(gòu)。2008年，國家知識產(chǎn)權(quán)局授牌認(rèn)定交易所為國家專利技術(shù)（山西）展示交易中心。按照發(fā)展規(guī)劃，每年山西省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所都能夠得到基金發(fā)展總公司2千萬元的支持資金，到目前位置，該所資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)4億元，建立了1200平方米常設(shè)展示交易大廳、多功能會議室和電子商務(wù)平臺，可通過LED顯示屏、燈箱展臺、視頻系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)等手段交易項目提供全方位的信息披露、推介和交易服務(wù)。近兩年，該交易所通過網(wǎng)站發(fā)布專利技術(shù)交易項目500余項，促成專利技術(shù)交易和合作14項，成交（合資）金額2700萬元，意向交易和合作41項，成交（合資）金額15700萬元；通過科技基金等融資渠道推動專利技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化，為近100家擁有專利技術(shù)的科技型中小企業(yè)融資8500余萬元。

3、優(yōu)化資源管理型

此種類型主要是發(fā)揮政府資源優(yōu)勢，利用政府相對暢通的管理體系，將自身掌握的信息資源、專家資源、以及有效的組織架構(gòu)運用到專利技術(shù)項目的收集、推廣工作上，從而實現(xiàn)專利技術(shù)展示交易項目的規(guī)?；?/p>

代表單位：濟(jì)南科技成果轉(zhuǎn)化平臺

濟(jì)南科技成果轉(zhuǎn)化平臺是濟(jì)南市科技局、山東濟(jì)南生產(chǎn)力促進(jìn)中心在國家科技部、山東省科技廳支持下整合科技資源、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作建立的公益性科技服務(wù)系統(tǒng)。其下設(shè)濟(jì)南科技成果轉(zhuǎn)化公共信息平臺、中國科學(xué)院科技成果展示廳、濟(jì)南科技成果及專利技術(shù)展示交易聽、覆蓋濟(jì)南市十個縣市區(qū)及主要行業(yè)的成果轉(zhuǎn)化組織體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。

在科技成果轉(zhuǎn)化平臺的基礎(chǔ)上，濟(jì)南市申報了國家專利技術(shù)（濟(jì)南）展示交易中心。中心擁有1500平方米的專利技術(shù)展示交易大廳，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳和網(wǎng)上交易平臺，形成了集專利技術(shù)項目轉(zhuǎn)讓、信息利用、產(chǎn)品展示、專業(yè)培訓(xùn)及

各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)于一體，為廣大發(fā)明人、中小企業(yè)及中小投資人搭建的公益性專利技術(shù)交易服務(wù)平臺。

通過科技成果轉(zhuǎn)化平臺的建設(shè)，形成了包括重點企業(yè)、大學(xué)院所信息員網(wǎng)絡(luò)、縣區(qū)分中心、行業(yè)分中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心聯(lián)盟在內(nèi)的“五位一體”的成果轉(zhuǎn)化組織體系。目前濟(jì)南科技成果轉(zhuǎn)化平臺擁有99家高?？蒲性核萍汲晒?萬余條，收集了5大類國內(nèi)外可供檢索的專利信息41萬條，擁有58個學(xué)科的349為資深專家信息。建立了科技成果展示廳，首批展示中科院系統(tǒng)近百家院所最新科技成果1000余項，匯集全國90余家高校院所近20000項科技成果。

（二）專利技術(shù)展示交易中心建設(shè)經(jīng)驗分析

通過外省展示交易中心建設(shè)的對比分析，我處認(rèn)為專利技術(shù)交易未來發(fā)展趨勢必定是由技術(shù)聚集資本，通過資本運作實現(xiàn)證券化，同時交易中心建設(shè)要結(jié)合自身特點，因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過資源整合，實現(xiàn)技術(shù)實施轉(zhuǎn)化。

1、發(fā)揮地域優(yōu)勢，因地制宜，是專利技術(shù)交易的基礎(chǔ)。

作為政治中心，北京擁全國一流的高校、科研單位、國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)，同時北京還擁有國內(nèi)頂尖專利代理機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，因此北京在專利技術(shù)展示交易過程中，選擇充分貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分借助國家知識產(chǎn)權(quán)局和其他各部位的政策落實相對便利的優(yōu)勢，策劃并建設(shè)了一站式服務(wù)平臺體系。

山西省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所則借助科技基金發(fā)展總公司風(fēng)險投資的資金優(yōu)勢，集中了專利技術(shù)展示交易、專利項目對接洽談、科技項目評審、專利代辦等業(yè)務(wù)，通過打造品牌，提高社會認(rèn)知度和認(rèn)同感，較好的吸引了風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)資金。濟(jì)南科技成果轉(zhuǎn)化平臺充分利用科技系統(tǒng)成果轉(zhuǎn)化中心與生產(chǎn)力促進(jìn)中心的資源，將區(qū)縣科技部門、大學(xué)院所、企業(yè)、各地區(qū)的信息資源進(jìn)行整合，通過建立了有效的管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了大規(guī)模的專利信息、科技成果的儲備。

2、整合現(xiàn)有資源，形成合力，是專利技術(shù)交易的支撐。

通過對比分析，我們體會到專利技術(shù)交易僅是產(chǎn)權(quán)交易或技術(shù)交易中的一部分，但同時又是技術(shù)含量最高、價值定位最難的一部分，想要做好此項工作必須建立強(qiáng)大的支持系統(tǒng)，可以說是系統(tǒng)工程。專利交易過程中涉及評估確權(quán)和確值、技術(shù)價值評價和項目篩選、風(fēng)險應(yīng)對與質(zhì)權(quán)處置、專利質(zhì)押貸款等一系列相關(guān)工作，因此聯(lián)合從事上述工作的機(jī)構(gòu)、單位，加強(qiáng)資源整合尤為重要。政府應(yīng)當(dāng)成為資源整合的主導(dǎo)，聚攏各類技術(shù)供需資源，投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)及各類專業(yè)中介組織，建立跨行業(yè)、跨部門、跨低于的技術(shù)交易全過程服務(wù)體系。

從實際效果來看，北京、山西能夠有效地將政府部門、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等融入專利展示交易體系，形成有效聯(lián)動，專利技術(shù)實施轉(zhuǎn)化效果較為明顯。濟(jì)南科技成果轉(zhuǎn)化平臺雖然借助科技系統(tǒng)自身有效的管理體系收集整理了

大量的展示交易項目，但缺乏后續(xù)轉(zhuǎn)化的資源支持，年均成交量僅為10項左右。從目前掌握的資料來看，全國專利技術(shù)展示交易平臺的狀態(tài)多與濟(jì)南科技成果轉(zhuǎn)化平臺情況相同，專利技術(shù)交易數(shù)量與質(zhì)量均未得到保證。

3、專利證券化，有效融資，是專利技術(shù)交易的未來。

專利證券化是指發(fā)起人將缺乏流動性但能產(chǎn)生可預(yù)期現(xiàn)金流的專利（基礎(chǔ)資產(chǎn)）通過一定的結(jié)構(gòu)安排對基礎(chǔ)資產(chǎn)中風(fēng)險與收益要素進(jìn)行分離與重組后出售給一個特設(shè)機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)以專利的未來現(xiàn)金收益為支撐發(fā)行證券融資的過程。專利證券化是資產(chǎn)證券化在專利領(lǐng)域的延伸，也是一種金融創(chuàng)新，它源于人們對專利價值認(rèn)識的進(jìn)一步深入和對融資的進(jìn)一步需求，專利證券化的實質(zhì)是利用資產(chǎn)證券化的結(jié)構(gòu)融資原理，處置專利未來一定期限的預(yù)期收入，使之立即變現(xiàn)取得大量現(xiàn)金收入，其目的是在于最大限度地開發(fā)專利充分利用其擔(dān)保價值。

在專利證券化的實踐中，北京適時推出激勵政策，并在中關(guān)村國家資助創(chuàng)新示范區(qū)開展股權(quán)激勵試點工作。山西省則利用自身平臺，對擁有專利技術(shù)，但未上市融資企業(yè)信息進(jìn)行披露，通過吸引風(fēng)險投資基金實現(xiàn)專利技術(shù)實施轉(zhuǎn)化。

三、黑龍江省專利技術(shù)展示交易工作若干思考

通過對國家知識產(chǎn)權(quán)局政策研究，以及外省市專利技術(shù)展示交易平臺建設(shè)工作對比分析，結(jié)合黑龍江省實際情況，我處認(rèn)為專利技術(shù)展示交易的重點應(yīng)當(dāng)集中在資源整合上，只有通過部門與部門、部門與中介機(jī)構(gòu)、部門與企業(yè)的合作，形成合力，才能夠突破技術(shù)交易的常規(guī)模式，將技術(shù)展示交易工作做大做強(qiáng)。在未來的工作中，建議優(yōu)化升級專利技術(shù)交易服務(wù)，在現(xiàn)有專利技術(shù)交易平臺基礎(chǔ)上尋求合作，建立“知識產(chǎn)權(quán)（專利技術(shù)）展示交易服務(wù)聯(lián)盟”。聯(lián)盟主要包含三類成員單位：一是戰(zhàn)略合作單位，通過與省直相關(guān)單位溝通，通過戰(zhàn)略合作模式，為專利技術(shù)展示交易提供政策的支持與服務(wù)（擬建立戰(zhàn)略合作單位包括：省科技廳、省工商局、省版權(quán)局、省中小企業(yè)局等部門）；二是協(xié)作機(jī)構(gòu)，通過與科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易、資產(chǎn)評估等單位或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)合作，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，推動我省專利技術(shù)交易業(yè)務(wù)創(chuàng)新（擬建立協(xié)作單位包括：黑龍江省生產(chǎn)力促進(jìn)中心、黑龍江省成果轉(zhuǎn)化中心、黑龍江省技術(shù)交易中心、黑龍江省資產(chǎn)評估協(xié)會、黑龍江辰能哈工大高科技風(fēng)險投資有限公司）；三是會員合作單位，積極吸收企業(yè)、高校、科研單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)成為會員。通過會員單位協(xié)作，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)（專利）供求信息發(fā)布、知識產(chǎn)權(quán)評估、咨詢、法律事務(wù)、培訓(xùn)等服務(wù)，同時根據(jù)需求，為會員單位提供業(yè)務(wù)合作渠道。

針對服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)，應(yīng)當(dāng)著手以下幾方面工作：

（一）做好情況摸底工作

目前我局掌握的情況較為宏觀，信息資料來源較為單一，缺乏原始資料積累，此外對于服務(wù)聯(lián)盟相關(guān)單位情況不夠了解，不掌握專利技術(shù)展示交易涉及的相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)情況，因此加強(qiáng)情況摸底，掌握一手資料尤為重要。首先我局應(yīng)當(dāng)對我省知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底，建議借鑒國家局成型的分析指標(biāo)模式，結(jié)合我省

實際情況，進(jìn)行走訪調(diào)研，以便制定有針對性的政策。此項工作應(yīng)以企業(yè)、大專院校為突破口，上述主體是專利實施轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，掌握具體情況有利于下一步工作的開展。其次應(yīng)當(dāng)與服務(wù)聯(lián)盟中行業(yè)主管部門加強(qiáng)溝通，爭取支持，摸清省內(nèi)各類技術(shù)供需資源、投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)及各類專業(yè)中介組織的基礎(chǔ)情況，以便提供專利實施轉(zhuǎn)化的配套服務(wù)。

（二）建立資源共享及技術(shù)支持體系

從工作特點來看，專利信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、專利技術(shù)的創(chuàng)造、管理與保護(hù)為我局所特有，而專利運用即實施與轉(zhuǎn)化工作并非我局強(qiáng)項，因此尋求合作爭取支持十分重要。按照服務(wù)聯(lián)盟構(gòu)想，各成員單位業(yè)務(wù)基本涵蓋了專利技術(shù)實施轉(zhuǎn)化過程中的全部領(lǐng)域，所以可在建立服務(wù)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上達(dá)成信息資源共享與技術(shù)支持協(xié)議，形成成員單位之間互通有無，相關(guān)業(yè)務(wù)工作優(yōu)先支持的合作氛圍。我局可發(fā)揮自身優(yōu)勢在專利信息、行業(yè)專利預(yù)警分析方面為其他成員單位提供共享服務(wù)，同時在得到成員單位信息資源授權(quán)的基礎(chǔ)上，升級專利技術(shù)交易平臺，提升影響力。

（三）整合部門內(nèi)部資源，加強(qiáng)信息資源收集發(fā)布工作

目前我局掌握的信息資源分布于各處室，與各市（地）知識產(chǎn)權(quán)管理部門、企業(yè)、高校、科研單位建立的溝通聯(lián)絡(luò)體系也各自獨立，從提高信息資源利用率，提升我局在服務(wù)聯(lián)盟中地位來看，有必要對部門內(nèi)部資源進(jìn)行整合。通過建立有效的省內(nèi)專利實施轉(zhuǎn)化組織體系，將相關(guān)信息資源進(jìn)行匯總，形成較好的信息發(fā)布、資源調(diào)度機(jī)制，以便于掌握全省在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的動態(tài)。此外，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域信息收集工作。一是加強(qiáng)行業(yè)信息資訊的收集工作，建立行業(yè)資訊平臺，收集政策法規(guī)、技術(shù)信息、熱點訴訟等最新資訊，利用整合的組織體系，實現(xiàn)信息的發(fā)送。二是加強(qiáng)專利技術(shù)展示交易項目征集的范圍，借助交易聯(lián)盟各成員單位的組織體系，實現(xiàn)信息發(fā)布和項目征集，拓寬專利項目收集渠道。

（四）加大宣傳培訓(xùn)力度，提高社會意識

專利作為現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的產(chǎn)物，其產(chǎn)生目的既是為了保護(hù)發(fā)明人的利益，同時又擔(dān)負(fù)著推動科技進(jìn)步的重要角色。專利運用與產(chǎn)業(yè)化，是知識產(chǎn)權(quán)價值鏈條中不可或缺的重要一環(huán)，是促進(jìn)我國自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。目前我省絕大多數(shù)專利屬于閑置狀態(tài)，這其中除了少數(shù)專利作為戰(zhàn)略布局發(fā)揮作用外，其余專利對資源資本造成極大浪費。因此建議加大宣傳力度，提高全社會，尤其是企業(yè)意識。在服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)過程中，可以發(fā)揮各成員單位的優(yōu)勢，聯(lián)合有關(guān)行政主管部門開展有針對性的宣傳培訓(xùn)活動，同時借助中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校、科研單位專家資源專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為企業(yè)等專利權(quán)主體提供咨詢服務(wù)，此舉可有效緩解我局人力、物力、管理渠道有限等問題，實現(xiàn)專利成果的有效轉(zhuǎn)化。

第三篇：國家專利技術(shù)展示交易中心申報要求及流程

國家專利技術(shù)展示交易中心申報要求及流程：

認(rèn)定條件

（一）中心申報單位是獨立的法人，資金、設(shè)施等投入在50萬元以上，按照企業(yè)運作方式進(jìn)行管理，允許和鼓勵民間資本參與；

（二）具有符合開展專利技術(shù)展示交易要求的場地、設(shè)施等硬件條件，其中室內(nèi)場地面積在400平米以上；

（三）具有6人以上較高素質(zhì)的管理人員和業(yè)務(wù)人員，運營體制、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理方式合理，提倡社會知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人士和專利發(fā)明人等參與；

（四）有明確的發(fā)展目標(biāo)，并擬定近期及5年發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)系統(tǒng)、詳實和具有可操作性，應(yīng)當(dāng)是在組織相關(guān)方面和專家經(jīng)過充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上制定的；

（五）具有符合建設(shè)和發(fā)展專利技術(shù)展示交易平臺客觀要求的規(guī)章制度和配套措施；

（六）中心申報單位所在地具有良好的專利轉(zhuǎn)移、專利孵化創(chuàng)業(yè)、專利實施與產(chǎn)業(yè)化環(huán)境；

（七）中心建成以后，通過發(fā)展，能夠發(fā)揮帶動和輻射城市周邊區(qū)域乃至全國的作用；

（八）國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為必需的其他條件。

申報、認(rèn)定和管理

（一）申報

1．中心申報單位首先要根據(jù)本計劃精神和具體要求，就中心所從事的平臺建設(shè)進(jìn)行全面深入調(diào)研、論證，提出論證報告。在論證報告的基礎(chǔ)上制定建設(shè)規(guī)劃方案。建設(shè)規(guī)劃方案應(yīng)詳實，具有可操作性。

建設(shè)規(guī)劃方案主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）背景、必要性和意義；

（2）可行性分析（包括當(dāng)?shù)靥厣c優(yōu)勢）；

（3）建設(shè)主體；

（4）總體目標(biāo)與階段目標(biāo)；

（5）主要功能與作用、具體業(yè)務(wù)內(nèi)容；

（6）管理機(jī)制、運作模式與組織架構(gòu)；

（7）支持和保障條件；

（8）近期工作計劃和長期規(guī)劃；

（9）其它相關(guān)內(nèi)容。

2．中心申報單位所在地知識產(chǎn)權(quán)局對申報單位的申報工作給予指導(dǎo)和幫助，必要時可共同向國家知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行申報。

3．向國家知識產(chǎn)權(quán)局正式遞交申報方案時，應(yīng)同時附建設(shè)論證報告和所在地省級知識產(chǎn)權(quán)局出具的推薦函。

4．申報材料以正式紙件文本和電子文本形式報國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司。

（二）認(rèn)定

1．國家知識產(chǎn)權(quán)局將按照標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行考查，擇優(yōu)認(rèn)定。

2．優(yōu)先考慮條件優(yōu)越并具有很高積極性的中心申報單位。

3．優(yōu)先考慮已初步發(fā)展、已形成一定基礎(chǔ)并有較好發(fā)展前景的專門的專利技術(shù)展示交易機(jī)構(gòu)或企業(yè)。

4．國家知識產(chǎn)權(quán)局依照內(nèi)部管理程序?qū)ι陥髥挝贿M(jìn)行審查認(rèn)定。予以認(rèn)定的，行文批復(fù)，納入平臺建設(shè)計劃。

（三）管理

1．國家知識產(chǎn)權(quán)局對納入計劃的申報單位授予“全國專利技術(shù)××展示交易中心”牌匾。

2．國家知識產(chǎn)權(quán)局職能部門對中心工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。中心所在地知識產(chǎn)權(quán)局按照國家知識產(chǎn)權(quán)局職能部門的要求對中心業(yè)務(wù)給予相應(yīng)的支持、指導(dǎo)和幫助。國家知識產(chǎn)權(quán)局在必要時制定指導(dǎo)全國各中心工作的規(guī)范性、指導(dǎo)性文件，加強(qiáng)對全國各中心工作的規(guī)范和指導(dǎo)。

3．中心按照國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行平臺建設(shè)，開展業(yè)務(wù)。中心在實施平臺建設(shè)規(guī)劃方案過程中，需要調(diào)整方案的，應(yīng)報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。

4．中心以全國專利技術(shù)××展示交易中心的名義開展業(yè)務(wù)，并使用國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)一標(biāo)識。

5．中心應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和政策，維護(hù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的良好社會形象，維護(hù)全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的良好社會形象，樹立和維護(hù)全國專利技術(shù)展示交易平臺的品牌形象。

6．中心開展業(yè)務(wù)工作遵循現(xiàn)代中介機(jī)構(gòu)運作規(guī)律和市場運行規(guī)律，采取非營利性公益機(jī)構(gòu)模式，按企業(yè)化方式進(jìn)行管理。

7．中心要積極配合國家知識產(chǎn)權(quán)局的工作開展活動，承擔(dān)國家知識產(chǎn)權(quán)局委托的工作。

8．中心要制定文明服務(wù)規(guī)程，工作人員要著裝整齊，用語規(guī)范，文明服務(wù)，樹立良好的服務(wù)意識和服務(wù)形象。

9．中心應(yīng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局職能部門及時匯報工作情況，按要求提交階段或工作總結(jié)。出現(xiàn)問題時應(yīng)及時向所在地知識產(chǎn)權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局匯報。

10．國家知識產(chǎn)權(quán)局制定平臺工作評價指標(biāo)，對各中心開展定期考評工作，以年為周期，組織年檢?？荚u結(jié)果作為今后平臺計劃工作進(jìn)行獎優(yōu)汰劣的重要依據(jù)。

對優(yōu)秀的予以表彰，對不合格的要求其整改，情況嚴(yán)重不符合要求的撤消其資格；對連續(xù)兩年整改不合格的中心，撤消其資格；對撤消資格的中心，收回國家知識產(chǎn)權(quán)局授予的牌匾，并收回使用統(tǒng)一標(biāo)識的授權(quán)。

11．未被國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)或授權(quán)后被撤銷授權(quán)的任何機(jī)構(gòu)不得使用“全國專利技術(shù)××展示交易中心”稱謂和國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)一標(biāo)識。

參考：國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于實施全國專利技術(shù)展示交易平臺計劃的通知》

根據(jù)我們實地調(diào)研國家專利技術(shù)（嘉興）展示交易中心所得情況知，申報流程為：

向?qū)幉ㄊ兄R產(chǎn)權(quán)局提出申請→市知識產(chǎn)權(quán)局向國家知識產(chǎn)權(quán)局上報→國家知識產(chǎn)權(quán)局現(xiàn)場考察→通過，掛牌成立

第四篇：國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于實施全國專利技術(shù)展示交易平臺計劃的通知

【發(fā)布單位】國家知識產(chǎn)權(quán)局 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2006-02-05 【生效日期】2006-02-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家知識產(chǎn)權(quán)局

國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于實施全國專利技術(shù)展示交易平臺計劃的通知

各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局，計劃單列市、副省級城市知識產(chǎn)權(quán)局，國家專利產(chǎn)業(yè)化試點基地，知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)：

為貫徹黨的十六大和十六屆五中全會關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的精神，適應(yīng)新的形勢，配合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定實施，推動全國專利技術(shù)市場的健康快速有序發(fā)展，我局決定實施全國專利技術(shù)展示交易平臺計劃，以有效服務(wù)于我國專利技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化與實施，加速我國專利技術(shù)的商品化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)我國自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的形成與發(fā)展。

現(xiàn)將全國專利技術(shù)展示交易平臺計劃印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

二○○六年二月五日

全國專利技術(shù)展示交易平臺計劃

一、計劃背景

專利法實施20年來，伴隨我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全國專利事業(yè)快速發(fā)展。但是，專利實施與產(chǎn)業(yè)化的情況已愈來愈不適應(yīng)形勢發(fā)展需要。一個重要原因是我國專利技術(shù)市場發(fā)展滯后，缺乏誠信、低成本的常設(shè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易、實施轉(zhuǎn)化的市場服務(wù)體系。尤其對于非職務(wù)發(fā)明人和中小企業(yè)來說，一方面專利技術(shù)找不到合適的產(chǎn)業(yè)化投資人，另一方面投資人找不到合適的專利技術(shù)?，F(xiàn)有的大型科技展會門檻太高，中小企業(yè)和個人很難進(jìn)入。社會上一些不法分子趁機(jī)打著中介服務(wù)的旗號欺騙坑害專利權(quán)人和投資人，嚴(yán)重挫傷了廣大發(fā)明人發(fā)明創(chuàng)造和專利轉(zhuǎn)化的積極性。

按照黨的十六大、十六屆五中全會和全國科技大會精神，我國要建設(shè)創(chuàng)新型國家，要積極發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，要形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)。大力發(fā)展我國自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是我們今后的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。這一戰(zhàn)略任務(wù)對于我國知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實施和保護(hù)等各個方面提出了更高的要求。專利技術(shù)交易、實施與產(chǎn)業(yè)化直接關(guān)系到我國自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)能否快速發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)我國專利技術(shù)交易、實施和產(chǎn)業(yè)化。

目前，需要著力加快培育和發(fā)展完善我國專利技術(shù)市場，加快培育和發(fā)展專利技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易、實施轉(zhuǎn)化的市場服務(wù)體系建設(shè)。為使專利技術(shù)供需各方，尤其是非職務(wù)發(fā)明人和中小企業(yè)及中小投資人能夠有一個誠信、低成本的常設(shè)展示交易場所，國家知識產(chǎn)權(quán)局決定實施全國專利技術(shù)展示交易平臺計劃。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

實施全國專利技術(shù)展示交易平臺計劃的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大、十六屆五中全會和全國科技大會關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的精神為指導(dǎo)，適應(yīng)我國發(fā)展有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的迫切需要，配合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定實施，通過管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，建立全國專利轉(zhuǎn)化實施的常設(shè)展示交易平臺，推動專利技術(shù)市場的健康快速有序發(fā)展，有效服務(wù)于我國專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化實施，加速我國專利技術(shù)的商品化與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)我國自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

實施全國專利技術(shù)展示交易平臺計劃的總體目標(biāo)是：按照國家專利產(chǎn)業(yè)化工程的總體部署，在“十一五”期間或更長的時間內(nèi)，在全國部分具備條件的城市選點和支持發(fā)展若干個區(qū)域性專利技術(shù)展示交易中心，建設(shè)和發(fā)展形成一個誠信和低成本的全國專利技術(shù)展示交易服務(wù)體系，進(jìn)而形成一個具有較高知名度和公信力的全國專利技術(shù)展示交易網(wǎng)絡(luò)平臺。

三、平臺任務(wù)與功能

專利技術(shù)展示交易平臺是指為專利技術(shù)供需各方特別是非職務(wù)發(fā)明人和中小企業(yè)等提供專利技術(shù)及產(chǎn)品展示、交易及其他相應(yīng)的一系列相關(guān)服務(wù)的服務(wù)系統(tǒng)，包括專利展示交易專門場所、專業(yè)咨詢服務(wù)人員、專利信息資源、其他軟硬件服務(wù)設(shè)施等平臺要素。專利技術(shù)展示交易平臺的具體形式包括有形的展示交易市場和網(wǎng)上市場。

專利技術(shù)展示交易平臺的主要任務(wù)與功能包括：

（一）組織專利技術(shù)及產(chǎn)品現(xiàn)場或網(wǎng)上展示、交易、推介活動，舉辦專利或知識產(chǎn)權(quán)咨詢、研討活動；

（二）開展日常專利經(jīng)紀(jì)活動，促進(jìn)專利技術(shù)與資本對接；提供專利信息服務(wù)；提供相關(guān)專利咨詢，幫助企事業(yè)單位、專利發(fā)明人選擇正確的發(fā)明創(chuàng)造方向和路徑，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造活動與市場銜接；

（三）宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)方面的法律、法規(guī)和有關(guān)知識；舉辦專利經(jīng)紀(jì)、專利市場管理及知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn)，開展專利經(jīng)紀(jì)工程師、專利發(fā)明人等培訓(xùn)交流活動；

（四）圍繞專利技術(shù)交易開展相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)投融資、評估、評價、咨詢等服務(wù)；根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，提供專利實施合同備案、專利廣告出證等服務(wù)；

（五）開展專利技術(shù)市場的統(tǒng)計和相關(guān)研究、咨詢工作；

（六）接受政府知識產(chǎn)權(quán)部門或其他相關(guān)部門的委托，開展其它專利或知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)活動。

（七）系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)作交流。

專利技術(shù)展示交易平臺由納入本計劃的各專利技術(shù)展示交易中心組成。各展示交易中心獨立運作，在業(yè)務(wù)上互相配合，互相支持。條件成熟時，國家知識產(chǎn)權(quán)局將組織指導(dǎo)各中心之間聯(lián)合建立有效的全國合作機(jī)制，促進(jìn)互動，開展全國各中心聯(lián)合活動，構(gòu)建全國統(tǒng)一的專利技術(shù)展示交易中心網(wǎng)絡(luò)，形成具有公信力的服務(wù)于全國的專利技術(shù)展示交易大平臺。適當(dāng)時，由國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一組織各中心舉辦共性活動，如全國性專利展會、宣傳培訓(xùn)等；或委托某一中心臨時性擔(dān)當(dāng)活動牽頭承辦單位，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各中心共同舉辦活動。

全國專利技術(shù)展示交易中心使用國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一標(biāo)識，通過媒體廣為宣傳，提高知名度，樹立統(tǒng)一的社會公益服務(wù)形象。

四、認(rèn)定條件

（一）中心申報單位是獨立的法人，資金、設(shè)施等投入在50萬元以上，按照企業(yè)運作方式進(jìn)行管理，允許和鼓勵民間資本參與；

（二）具有符合開展專利技術(shù)展示交易要求的場地、設(shè)施等硬件條件，其中室內(nèi)場地面積在400平米以上；

（三）具有6人以上較高素質(zhì)的管理人員和業(yè)務(wù)人員，運營體制、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理方式合理，提倡社會知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人士和專利發(fā)明人等參與；

（四）有明確的發(fā)展目標(biāo)，并擬定近期及5年發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)系統(tǒng)、詳實和具有可操作性，應(yīng)當(dāng)是在組織相關(guān)方面和專家經(jīng)過充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上制定的；

（五）具有符合建設(shè)和發(fā)展專利技術(shù)展示交易平臺客觀要求的規(guī)章制度和配套措施；

（六）中心申報單位所在地具有良好的專利轉(zhuǎn)移、專利孵化創(chuàng)業(yè)、專利實施與產(chǎn)業(yè)化環(huán)境；

（七）中心建成以后，通過發(fā)展，能夠發(fā)揮帶動和輻射城市周邊區(qū)域乃至全國的作用；

（八）國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為必需的其他條件。

五、申報、認(rèn)定和管理

（一）申報

1．中心申報單位首先要根據(jù)本計劃精神和具體要求，就中心所從事的平臺建設(shè)進(jìn)行全面深入調(diào)研、論證，提出論證報告。在論證報告的基礎(chǔ)上制定建設(shè)規(guī)劃方案。建設(shè)規(guī)劃方案應(yīng)詳實，具有可操作性。

建設(shè)規(guī)劃方案主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）背景、必要性和意義；

（2）可行性分析（包括當(dāng)?shù)靥厣c優(yōu)勢）；

（3）建設(shè)主體；

（4）總體目標(biāo)與階段目標(biāo)；

（5）主要功能與作用、具體業(yè)務(wù)內(nèi)容；

（6）管理機(jī)制、運作模式與組織架構(gòu)；

（7）支持和保障條件；

（8）近期工作計劃和長期規(guī)劃；

（9）其它相關(guān)內(nèi)容。

2．中心申報單位所在地知識產(chǎn)權(quán)局對申報單位的申報工作給予指導(dǎo)和幫助，必要時可共同向國家知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行申報。

3．向國家知識產(chǎn)權(quán)局正式遞交申報方案時，應(yīng)同時附建設(shè)論證報告和所在地省級知識產(chǎn)權(quán)局出具的推薦函。

4．申報材料以正式紙件文本和電子文本形式報國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司。

（二）認(rèn)定

1．國家知識產(chǎn)權(quán)局將按照標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行考查，擇優(yōu)認(rèn)定。

2．優(yōu)先考慮條件優(yōu)越并具有很高積極性的中心申報單位。

3．優(yōu)先考慮已初步發(fā)展、已形成一定基礎(chǔ)并有較好發(fā)展前景的專門的專利技術(shù)展示交易機(jī)構(gòu)或企業(yè)。

4．國家知識產(chǎn)權(quán)局依照內(nèi)部管理程序?qū)ι陥髥挝贿M(jìn)行審查認(rèn)定。予以認(rèn)定的，行文批復(fù)，納入平臺建設(shè)計劃。

（三）管理

1．國家知識產(chǎn)權(quán)局對納入計劃的申報單位授予“全國專利技術(shù)××展示交易中心”牌匾。

2．國家知識產(chǎn)權(quán)局職能部門對中心工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。中心所在地知識產(chǎn)權(quán)局按照國家知識產(chǎn)權(quán)局職能部門的要求對中心業(yè)務(wù)給予相應(yīng)的支持、指導(dǎo)和幫助。國家知識產(chǎn)權(quán)局在必要時制定指導(dǎo)全國各中心工作的規(guī)范性、指導(dǎo)性文件，加強(qiáng)對全國各中心工作的規(guī)范和指導(dǎo)。

3．中心按照國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行平臺建設(shè)，開展業(yè)務(wù)。中心在實施平臺建設(shè)規(guī)劃方案過程中，需要調(diào)整方案的，應(yīng)報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。

4．中心以全國專利技術(shù)××展示交易中心的名義開展業(yè)務(wù)，并使用國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)一標(biāo)識。

5．中心應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和政策，維護(hù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的良好社會形象，維護(hù)全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的良好社會形象，樹立和維護(hù)全國專利技術(shù)展示交易平臺的品牌形象。

6．中心開展業(yè)務(wù)工作遵循現(xiàn)代中介機(jī)構(gòu)運作規(guī)律和市場運行規(guī)律，采取非營利性公益機(jī)構(gòu)模式，按企業(yè)化方式進(jìn)行管理。

7．中心要積極配合國家知識產(chǎn)權(quán)局的工作開展活動，承擔(dān)國家知識產(chǎn)權(quán)局委托的工作。

8．中心要制定文明服務(wù)規(guī)程，工作人員要著裝整齊，用語規(guī)范，文明服務(wù)，樹立良好的服務(wù)意識和服務(wù)形象。

9．中心應(yīng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局職能部門及時匯報工作情況，按要求提交階段或工作總結(jié)。出現(xiàn)問題時應(yīng)及時向所在地知識產(chǎn)權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局匯報。

10．國家知識產(chǎn)權(quán)局制定平臺工作評價指標(biāo)，對各中心開展定期考評工作，以年為周期，組織年檢。考評結(jié)果作為今后平臺計劃工作進(jìn)行獎優(yōu)汰劣的重要依據(jù)。

對優(yōu)秀的予以表彰，對不合格的要求其整改，情況嚴(yán)重不符合要求的撤消其資格；對連續(xù)兩年整改不合格的中心，撤消其資格；對撤消資格的中心，收回國家知識產(chǎn)權(quán)局授予的牌匾，并收回使用統(tǒng)一標(biāo)識的授權(quán)。

11．未被國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)或授權(quán)后被撤銷授權(quán)的任何機(jī)構(gòu)不得使用“全國專利技術(shù)××展示交易中心”稱謂和國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)一標(biāo)識。

六、扶持措施

（一）國家知識產(chǎn)權(quán)局對認(rèn)定納入平臺計劃的中心，根據(jù)情況，從專利信息、政策、全國平臺品牌建設(shè)等方面，給予一定扶持。

（二）中心所在地政府和知識產(chǎn)權(quán)局、相關(guān)部門給予相應(yīng)的政策、資金、場地、設(shè)施等扶持或配套支持。

（三）鼓勵和支持社會相關(guān)各界、公眾、專利發(fā)明人等給予各種形式的贊助和支持。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：創(chuàng)建全國文明城市方案

玉山縣創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)縣城

實施方案

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

堅持以鄧小平理論、“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀重要思想和黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會統(tǒng)攬全局，按照縣委、縣政府建設(shè)宜居城市、美麗玉山的要求，圍繞建設(shè)全全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國旅游名城的目標(biāo)，以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，積極開展創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)縣城、全國衛(wèi)生縣城、全國園林縣城、全國雙擁模范縣、全國森林縣城“五城同創(chuàng)”工作，努力實現(xiàn)以思想道德修養(yǎng)、科學(xué)教育水平、民主法制觀念為主要內(nèi)容的市民素質(zhì)明顯提高；實現(xiàn)以積極健康、豐富多彩、服務(wù)人民為主要要求的文化生活質(zhì)量的明顯提高；實現(xiàn)以社會風(fēng)氣、公共秩序、生活環(huán)境為主要標(biāo)志的城市文明程度的明顯提高。嚴(yán)格對照《全國文明城市測評體系——縣級城市標(biāo)準(zhǔn)》，全面深化創(chuàng)建工作，打造品牌

爭創(chuàng)特色、的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，確保2014年進(jìn)入全國文明城市行列。

二、工作步驟和任務(wù)

（一）宣傳發(fā)動，主要工作任務(wù)

（2014年 月-月）

1.召開動員大會。2014年 月，成立縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦，配備專職工作人員和工作經(jīng)費，召開全縣創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會，全面部署創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要分別召開創(chuàng)建工作部署會議。

責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位。

2.大力開展創(chuàng)建全國文明城市工作、全國衛(wèi)生縣城 “雙城同創(chuàng)”工作，分別制定創(chuàng)建工作方案，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)工作小組，召開創(chuàng)建工作動員會，落實創(chuàng)建工作任務(wù)和措施，確保我縣入選全國文明城市、全國衛(wèi)生縣城。

責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛(wèi)生局、縣林業(yè)局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣民政局、縣文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位。

3.繼續(xù)深入開展“建設(shè)文明玉山，有我參與更給力”主題實踐活動，組織開展以“生態(tài)、秀美、文明、宜居新玉山”為主題的征文、攝影、演講等美文美圖比賽活動，將優(yōu)秀作品結(jié)集成冊，激勵玉山人民艱苦創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)、建設(shè)美好家園，組織開展“衛(wèi)生家族”和“凡人善舉”評選活動義核心價值觀體系建設(shè)

會主

全國文明城市的總目標(biāo)提供強(qiáng)大的思想道德保障和精神動力。

責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣創(chuàng)建辦。

4.發(fā)布告全縣人民書。2014年 月，以縣委、縣政府名義發(fā)布致全縣人民“爭創(chuàng)文明縣城公開信。

責(zé)任單位

封5.舉辦學(xué)校、社區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)縣城聯(lián)署簽名活動。2014年 月，組織全縣各社區(qū)、玉山縣各鎮(zhèn)、村（居）委會、縣城中小學(xué)校開展萬人簽名活動。

責(zé)任單位：縣教育局、縣民政局、團(tuán)縣委、玉山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

6.做好公益廣告。2014年 月之前

全國文明城市、建設(shè)和諧美好玉山”、《公民道德建設(shè)實施綱要》二十字基本道德規(guī)范、《市民文明公約》、社會主義核心價值觀體系、“三德、三禮”行為規(guī)范等為主要內(nèi)容

段、公共場所顯要位臵設(shè)立一批創(chuàng)建大型公益廣告宣傳牌，利用公共交通工具張貼創(chuàng)建公益廣告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、單位、學(xué)校要有創(chuàng)建宣傳欄城市的濃厚氛圍。責(zé)任單位：縣教育局、縣創(chuàng)建辦、縣文明辦、縣住建局、縣交通運輸局、縣城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

7.開展好文藝宣傳。組織宣傳車和文藝宣傳小分隊走上街頭、廣場

曲、大合唱、鼓號隊和小品等多種形式開展創(chuàng)建宣傳演出活動。

責(zé)任單位：縣文廣新局、縣文聯(lián)、縣教育局、玉山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

8.加大新聞媒體宣傳力度。縣廣播電視臺、今日玉山報、玉山縣政府網(wǎng)等新聞媒體要發(fā)揮宣傳主渠道作用，加大對創(chuàng)建全國文明城市活動的宣傳力度，開設(shè)專欄、專版、專題報道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時報道創(chuàng)建活動的工作進(jìn)度，宣傳創(chuàng)建過程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗和做法，并針對創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的熱點問題展開討論，幫助人們解惑釋疑，提高認(rèn)識現(xiàn)的“不作為”現(xiàn)象以為戒，以推動創(chuàng)建活動順利開展。

責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣創(chuàng)建辦、縣文廣新局、縣政務(wù)信息中心。

9.組織編印包括文明禮儀、文明創(chuàng)建、公民道德規(guī)范等內(nèi)容的創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)縣城活動宣傳材料。2014 年 月之前，發(fā)行《宣傳讀本》，并制作《市民行為須知》宣傳卡，在公共場所散發(fā)、宣傳。，督促引責(zé)任單位：縣創(chuàng)建辦、縣文明辦、縣城管執(zhí)法局、玉山鎮(zhèn)。

10.編輯制作玉山縣文明創(chuàng)建形象宣傳專題片和宣傳畫冊，2014年 月之前完成。

責(zé)任單位：縣創(chuàng)建辦、縣文明辦、縣文廣新局。

（二）任務(wù)分解，主要工作任務(wù)

2012年5月—2012年8月1.創(chuàng)建廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

習(xí)制度及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)學(xué)分制踐

— — 科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)以及三抓三促等活動部理想

信念、從政道德教育并形成制度論、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質(zhì)

培訓(xùn)。

責(zé)任單位 2

推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化

學(xué)習(xí)、個人學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、主題教育、學(xué)習(xí)考核等要求

形成學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長效機(jī)制腐

敗教育工作經(jīng)?；?、制度化。

責(zé)任單位 3

項集體決策制度

專家咨詢制、社會公示和聽證制度。

責(zé)任單位

務(wù)管理局、縣政府法制辦、縣機(jī)關(guān)效能投訴中心。

責(zé)任單位 5

開展公共服務(wù)常。

責(zé)任單位 6 的熱線電話等聯(lián)系方式。

訴中心。

責(zé)任單位 —

— 門、執(zhí)法單位公正、文明執(zhí)行公務(wù) 項

90%以上。

責(zé)任單位 8

政府自覺接受人大的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督

聞輿論和社會公眾的監(jiān)督

90%以上。7

度達(dá)

責(zé)任單位

縣紀(jì)委、縣文廣新局。

2.創(chuàng)建民主公正的法治環(huán)境

施普法教育

鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位

及率達(dá)80%以上正、文明執(zhí)法

人民調(diào)解委員會 責(zé)任單位

民普法教育普

調(diào)機(jī)制重

大侵害勞動者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生人

民基本文化權(quán)益滿意度達(dá)85%以上揮

作用工

— — 同酬認(rèn)可度、滿意度達(dá)70%以上。

責(zé)任單位 婦聯(lián)。

70%以上

立維護(hù)未成年人合法權(quán)益的專職部門救

助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)定

落實孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)女、不贍養(yǎng)老人案件的發(fā)生率低于2起/萬戶

權(quán)益事件投訴率低于1.5起/萬戶。

責(zé)任單位

委、玉山鎮(zhèn)。

得力

責(zé)任單位 13

組織等基層黨團(tuán)組織和企業(yè)工會建設(shè)揮

黨、團(tuán)員的模范帶頭作用 責(zé)任單位

育局、縣工商聯(lián)、縣總工會。

務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度

選民參選率達(dá)80%以上。

責(zé)任單位

3.創(chuàng)建規(guī)范守信的市場環(huán)境

—

— 承

諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

嚴(yán)守契約

展集中性的誠信主題教育和實踐活動和

規(guī)范意識。

責(zé)任單位 16 等

90%以上。每年開 15

著力提升企業(yè)信用

引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任

“重合同、守信用企業(yè)”等評選活動。

責(zé)任單位

務(wù)管理局、縣人壽保險公司、縣質(zhì)監(jiān)局、縣國稅局、縣地稅

局、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

上全國“百城萬店無假貨”示范街

范單位”評選活動

支誠實守信、文明經(jīng)營的銷售隊伍

積極開展企業(yè)社會責(zé)任宣傳教育活動 的經(jīng)營行為。

責(zé)任單位 18

治市場秩序擊

走私販私主

義 — — 機(jī)制

對公務(wù)員吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為堅決懲處。

責(zé)任單位

縣機(jī)關(guān)效能投訴中心、縣煙草局、縣衛(wèi)生局。

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開行

為 責(zé)任單位

85%。

縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣供電公司、縣自來水公

司、縣交警大隊、縣郵政局、縣電信公司、縣文明辦、縣機(jī)

關(guān)效能投訴中心。

4.創(chuàng)建健康向上的人文環(huán)境

和普及社會主義榮辱觀

節(jié)日”主題系列文化活動。建立形勢政策報告會制度

多種形式的形勢政策教育、國情教育、國防和國家安全教育

形勢政策和國情教育有師資隊伍、有活動陣地。

責(zé)任單位

新局、縣婦聯(lián)、縣教育局。

友善等社會基本道德規(guī)范

庭美德、個人品德為主要內(nèi)容的道德實踐活動。提煉城市精

神極

發(fā)揮作用展

—— 革命傳統(tǒng)教育新陣地 責(zé)任單位

辦、縣文廣新局、縣教育局、縣旅游局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

規(guī)則民

學(xué)校等

活動

80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立市

游責(zé)任單位 23

年思想道德領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制

立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。進(jìn)

一步建立健全學(xué)校、家庭、社會三位一體的思想道德教育網(wǎng)

絡(luò)。組織開展“做一個有道德的人”主題活動

人在家孝敬父母、在校尊敬師長、在社會奉獻(xiàn)他人。

責(zé)任單位

文廣新局、縣關(guān)工委。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并形成制度 動華

經(jīng)典誦讀活動。

責(zé)任單位 25

臵公共教育資源教

育階段擇校管理 責(zé)任單位 —

—

定期開展教育收費專項檢查和 26

400元。

校園意外傷害事件應(yīng)急機(jī)制、中小學(xué)生意外傷害保險制度和

進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)長效機(jī)制輕

學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

展和諧校園創(chuàng)建活動專、兼職教師。

責(zé)任單位

障局、縣人壽保險公司。

場所或科普場館開

展活動

80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普活動場所

生在校每天1小時體育鍛煉時間

有

科普網(wǎng)頁

科普教育活動 責(zé)任單位

縣科協(xié)、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

保護(hù)管理制度完善

物保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、財政預(yù)算、體制改革、各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

保存完好率達(dá)95%以上。

責(zé)任單位

保護(hù)。文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

心、3次

縣住建局、縣財政局。

—— 盲人有聲讀物閱覽室

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點覆蓋率達(dá)100%?？h文化館為二級館

全群眾文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度

合性多功能室內(nèi)文化活動場所

正常開展活動。

責(zé)任單位 30

責(zé)任單位 31

隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架斗毆等不文明行為 的禁煙標(biāo)識

靜、文明、秩序良好。

責(zé)任單位

住建局。

有實施方案和計劃市

民交通遵章率達(dá)標(biāo)

縣城管執(zhí)法局、縣文廣新局、縣總工會、縣

96%、非機(jī)動

車道遵章率高于85%、人行道遵章率高于80%、主干道違章

停車率≤2輛/5公里

亂穿馬路現(xiàn)象 下車。

責(zé)任單位 33

動人數(shù)比例大于50% — — 1.08m2。

責(zé)任單位:縣政府辦、縣教體局、縣住建局。

椅、等公共設(shè)施保護(hù)完好

責(zé)任單位

信公司。

及懷抱嬰兒者主動讓座睦、單位勞動關(guān)系和諧

關(guān)系融洽。

責(zé)任單位 36

表彰見義勇為先進(jìn)集體和個人持

率高于90%

見義勇為者利益。宣傳

100%

責(zé)任單位 37 活動贈

和慈善捐助活動 責(zé)任單位 38

機(jī)構(gòu)和專門工作機(jī)構(gòu)

建立社會化、多渠道的志愿服務(wù)籌資機(jī)制。

責(zé)任單位 39

文明辦、縣教育局、玉山鎮(zhèn)。

—— 市民廣泛參與的各類志愿服務(wù)組織登記制

度

愿者服務(wù)先進(jìn)集體和個人率

高于90%

率高于60% 責(zé)任單位

溪中學(xué)。

市民種綠、護(hù)綠活動參與率大于70%

80%

8%

血量比例大于80%

于50%。

責(zé)任單位 41

聞媒體、文藝創(chuàng)作、公益廣告等多形式、多渠道大力宣傳道

德模范先進(jìn)事跡

對道德模范知曉率達(dá)85%以上作

用。道德模范評選表彰活動規(guī)范化、制度化

選表彰結(jié)果認(rèn)同率大于80%制

度

范

模范的榜樣示范

責(zé)任單位

5.有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境方面

構(gòu)行

為供

— — 必要經(jīng)費支持發(fā)揮監(jiān)管

作用

情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播

實信息安全保護(hù)技術(shù)措施達(dá)到100%

責(zé)任單位 43 量登

記制度

納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧

取締“黑網(wǎng)吧” 責(zé)任單位 44

業(yè)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)的管理媒

公安局、縣工商局。

70%。

體淫穢色情和低俗之風(fēng)專項整治行動內(nèi)

媚俗 容生

和藥品信息服務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)督信

息的網(wǎng)站。

責(zé)任單位

生局、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司。

文明上網(wǎng)活動

組織志愿者隊伍

社區(qū)大力推廣綠色上網(wǎng)軟件。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督

責(zé)任單位

玉山鎮(zhèn)。

—

— 全嚴(yán)

格的節(jié)目審查制度和節(jié)目播出程序人

員隊伍

拔類、談話類節(jié)目的管理 46

視頻率頻道沒有不宜于未成年人收聽觀看的影視劇、影視動

畫片和紀(jì)實電視專題節(jié)目。

責(zé)任單位

明確具體的廣告審查細(xì)則不

良服務(wù)的各類短信、聲訊服務(wù)廣告和電視點播節(jié)目

紙、雜志、廣播、電視和在本地注冊的網(wǎng)站上沒有不利于未

成年人身心健康的廣告。

責(zé)任單位

縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、縣電信公司、縣文廣新局、縣政務(wù)信息中

心、縣文聯(lián)。

刊等出版物以及印刷、復(fù)制企業(yè)的管理

營出版物的行為

出版、制黃販黃、侵權(quán)盜版等惡性事件。

責(zé)任單位 安局。

環(huán)境專項檢查場

所、娛樂場所和商業(yè)網(wǎng)點的管理 — — 指使未成年人從事各種不良活動的不法行為。

責(zé)任單位 50

園周邊環(huán)境整治。定期組織開展校園周邊

歌曲、音樂、舞蹈、動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視片、出版物等文

藝產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)

促進(jìn)適合未成年人精神文化需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)

絡(luò)化傳播。

責(zé)任單位

聯(lián)、縣新華書店。

和公益性文化設(shè)施免費向未成年人開放動

場所堅持公益性原則成

年人校外活動場所運轉(zhuǎn)、維護(hù)和開展公益性活動的經(jīng)費納入

同級政府財政預(yù)算予以保障中

小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室和社區(qū)活動中心建設(shè)公益性電子閱覽室堅

持規(guī)范管理 責(zé)任單位 52

全國級電視臺少兒頻道落地工作

電視臺在人力、資金、技術(shù)等方面積極扶持少兒節(jié)目的生產(chǎn)

制作。

責(zé)任單位

強(qiáng)少兒頻道建設(shè)。做好中央電視臺少兒頻道和

6.創(chuàng)建舒適便利的生活環(huán)境

—— 濟(jì)總量指標(biāo)位臵前移入高于

本全國同類縣城平均水平控制目

標(biāo) 責(zé)任單位 54 責(zé)任單位 55

32%以上。

府辦、縣統(tǒng)計局。

GDP增長率。

GDP能耗低于本全國GDP、城鎮(zhèn)居民可支配收

主要經(jīng) 及新建住宅設(shè)有無障礙設(shè)施情

況良好。

責(zé)任單位 56 國家標(biāo)準(zhǔn) 積水

用現(xiàn)象。

責(zé)任單位 57

路燈無破損功

共圖形標(biāo)志規(guī)范

能完好 責(zé)任單位 溪鎮(zhèn)。

公交車局

和交通便捷程度的滿意率超過60% 人/萬車 — — 客源現(xiàn)象 責(zé)任單位

警大隊、玉山鎮(zhèn)。、縣住建局、縣公安局、縣交

2%

占道經(jīng)營、無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌現(xiàn)象

客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象 良好。

責(zé)任單位 60 務(wù)中心構(gòu)

之列 責(zé)任單位 61

80%。

1個衛(wèi)生服。

持證上崗?！拔宀　闭{(diào)離率100%

毒制度。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率96%以上

單位管理規(guī)范對

水質(zhì)檢測結(jié)果合格。

責(zé)任單位

縣住建局、縣供水公司、縣衛(wèi)生監(jiān)督所。

責(zé)任單位 63 責(zé)任單位 6

438%。

74歲。

95%。

局、縣水務(wù)局、—— 責(zé)任單位 65

險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險五項內(nèi)容

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)比例低于全國年

度控制目標(biāo)。

責(zé)任單位 66

救助制度、城市生活無著落的流浪乞討人員救助制度。

責(zé)任單位

100%

生局。

快推進(jìn)保障性安居工程建議

改建、政府購臵等方式增加廉租住房及經(jīng)濟(jì)適用房房源

力解決低收入家庭住房困難 租賃住房 責(zé)任單位

7.創(chuàng)建安全穩(wěn)定的社會環(huán)境

裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)

到國家標(biāo)準(zhǔn)

100%、縣房管局。

物防、技防、人防、消防水平符合安全要求 室 責(zé)任單位 69 — — 點等均納入監(jiān)管范圍品衛(wèi)生監(jiān)

督量化分級管理制度

食品經(jīng)營單位和集貿(mào)市場不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品

食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案并開展應(yīng)急演練活動全

95%

事故及時查處

中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。

責(zé)任單位 70

范藥店經(jīng)營行為藥

知識宣傳采

取綜合措施式

兜售“健康產(chǎn)品”冒充藥品的情況

配有藥品安全協(xié)管信息員及

時查處。

責(zé)任單位 71

災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)難

場所 案

通報和信息發(fā)布制度 制 責(zé)任單位 72

75%。

信建設(shè)和安全文化建設(shè) —— 安全生產(chǎn)的制度環(huán)境

實安全生產(chǎn)各項任務(wù)達(dá) 的控制考核指標(biāo)以內(nèi)亡

率控制在政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)以內(nèi)。

責(zé)任單位 73

犯罪成效明顯防、打擊拐賣婦女、兒童犯罪成效顯著

吸毒販毒等違法犯罪得到有效控制

時、有效打擊 處臵。

責(zé)任單位 74

設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃責(zé)

任制任

期目標(biāo) 責(zé)任單位

治工作和平安建設(shè)的實績納入干部、縣檢察院、縣法院。

人民法庭等基層組織健全

委會等群防群治隊伍紛

排查調(diào)處工作 題 責(zé)任單位 76 — — 案件和事件

將防范處理邪教工作納入社會綜合治理體系思