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      項目決策分析與評價(考點整理)
      
        
       時間：2019-05-14 12:43:50下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《項目決策分析與評價(考點整理)》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《項目決策分析與評價(考點整理)》。

      
	
      

      第一篇：項目決策分析與評價(考點整理)
      

      第一章 概述
      項目目標(biāo)：
      1、兩層次目標(biāo)：宏觀目標(biāo)(指項目建設(shè)對國家/地區(qū)/部門/行業(yè)要達到的整體發(fā)展目標(biāo)所產(chǎn)生的積極影響和作用)；具體目標(biāo)(效益目標(biāo)、規(guī)模目標(biāo)、功能目標(biāo)、市場目標(biāo))；不同性質(zhì)項目的宏觀目標(biāo)和具體目標(biāo)都是不同的；不同行業(yè)的項目，要結(jié)合行業(yè)特點分析論證“項目目標(biāo)與宏觀規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的一致性”。
      1、效益目標(biāo)：指項目經(jīng)濟/社會/環(huán)境效益的目標(biāo)值；eg(經(jīng)營性項目--投資收益的具體目標(biāo)值；公共基礎(chǔ)設(shè)施項目--滿足客觀需要的程度或提供服務(wù)的范圍；環(huán)境治理項目--環(huán)境治理的效果)。
      2、功能目標(biāo)：包括(擴大生產(chǎn)規(guī)模，降低單位產(chǎn)品成本；向前延伸，生產(chǎn)所需原材料，降低產(chǎn)品成本和經(jīng)營風(fēng)險；向后延伸，延長產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，提高產(chǎn)品附加值；引進先進技術(shù)設(shè)備，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量；進行技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品；利用專利技術(shù)，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品；拓寬投資領(lǐng)域，分散經(jīng)營風(fēng)險)；確定依據(jù)(本企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略、主要經(jīng)營方向、國家總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)/技術(shù)/資源/環(huán)境政策)。項目決策：
      1、四階段：信息收集、方案設(shè)計、方案評價、方案抉擇。
      2、分類：企業(yè)投資項目決策：政府?：金融機構(gòu)貸款決策。
      3、原則：科學(xué)決策原則；民主決策原則；多目標(biāo)綜合決策原則；風(fēng)險責(zé)任原則；可持續(xù)發(fā)展原則(基本原則，審批的前置條件)。
      3-1民主決策原則：先評估后決策；政府投資項目--聘請咨詢機構(gòu)進行評估論證；涉及公共利益的項目--采取適當(dāng)形式廣泛征求公眾意見與建議；企業(yè)投資項目--聘請外部咨詢機構(gòu)提供咨詢服務(wù)。
      4、管理程序：核準(zhǔn)制項目(企業(yè)投資的《核準(zhǔn)目錄》內(nèi)的重大和限制類項目)；備案制項目(其他企業(yè)投資項目)；審批制項目(政府投資項目)。
      1、核準(zhǔn)制項目：企業(yè)向政府提交項目申請報告(由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目，應(yīng)由甲級資格的工程咨詢機構(gòu)編制)，附送“城市規(guī)劃/國土資源/環(huán)保/水利/節(jié)能等行政主管部門出具的審批意見、金融機構(gòu)項目貸款承諾”；辦理“環(huán)保/土地和資源利用/安全生產(chǎn)/城市規(guī)劃許可手續(xù)、減免稅確認手續(xù)”；政府主要核準(zhǔn)方面(維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷；※對于外商投資項目，+市場準(zhǔn)入、+資本項目管理)。
      2、審批制項目：必須先列入“行業(yè)/部門/區(qū)域發(fā)展規(guī)劃”，由政府投資主管部門審批項目
      建議書(決定是否立項)；再審查可研報告(決定是否決策建設(shè))；政府的投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源領(lǐng)域(包括--加強公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；保護和改善生態(tài)環(huán)境；促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展；推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化)；一般都要(經(jīng)過咨詢中介機構(gòu)的評估論證)，特別重大項目(還應(yīng)實行專家評議制度)，逐步實行公示制度)；采用“直接投資、資本金注入”方式的(只審批“項目建議書、可研報告”，不審批開工報告，嚴格執(zhí)行初步設(shè)計、概算審批工作)；采用“投資補助/轉(zhuǎn)貸/貸款貼息”方式的(只審批資金申請報告)。
      項目決策分析與評價：
      1、任務(wù)：分析項目建設(shè)的必要性，推薦產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模；分析項目建設(shè)的可能性，研究項目運營發(fā)展所必需的條件；比較并推薦項目建設(shè)方案；估算建設(shè)和運營所需的投資和費用，計算項目的盈利/償債/財務(wù)生存能力；分析評價項目建設(shè)與運營所產(chǎn)生的外部影響、經(jīng)濟合理性；分析存在的風(fēng)險，提出防范和降低風(fēng)險的措施；分析目標(biāo)的實現(xiàn)程度。對建設(shè)與運營的有關(guān)問題及應(yīng)采取的措施提出必要的建議。
      2、基本要求：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠(最基本要求)；方法科學(xué)；定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主；動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)分析為主；多方案比較與優(yōu)化。
      3、方法：經(jīng)驗判斷法、數(shù)學(xué)分析法、試驗法。
      4、內(nèi)容：投資機會研究；初步可行性研究/項目建議書；可行性研究(最重要工作)；項目申請報告。
      1、投資機會研究：目的(發(fā)現(xiàn)有價值的投資機會)；分類【一般(地區(qū)、部門、資源開發(fā))、具體項目】；內(nèi)容(市場調(diào)查、消費分析、投資政策、稅收政策研究)；研究重點(分析投資環(huán)境)；成果(機會研究報告)；深度(粗略估算建設(shè)投資和生產(chǎn)成本)。
      2、初步可研：目的(判斷項目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和資金進行可行性研究)；研究重點(從宏觀上分析論證建設(shè)的必要性和可能性)；深度(處在投資機會研究和可研之間；一般采用估算指標(biāo)法估算建設(shè)投資和生產(chǎn)成本，有條件的可采用分類估算法)；作用(僅作為企業(yè)內(nèi)部決策層進行策劃/決策的依據(jù)，不是所有項目都必須進行初步可研)；成果(初步可研報告或項目建議書)。
      3、可行性研究：目的(研究項目是否值得投資，建設(shè)方案是否合理/可行，為項目最終決策提供依據(jù))；作用(投資決策的依據(jù)；籌措資金和申請貸款的依據(jù)；編制初步設(shè)計文件的依據(jù))；要求(預(yù)見性、客觀公正性、可靠性、科學(xué)性)；研究重點(論證項目建設(shè)的可行性，必要時進一步論證必要性)；內(nèi)容(項目建設(shè)的必要性；市場分析；建設(shè)方案；投資估算；融資方案；
      財務(wù)分析；經(jīng)濟分析；經(jīng)濟影響分析；資源利用分析；土地利用及移民搬遷安置方案分析；社會評價或社會影響分析；敏感性與盈虧平衡分析；風(fēng)險分析；結(jié)論與建議)；政府投資項目可研內(nèi)容(+政府投資必要性；+項目需實施代建制的方案；+投資方式；+對公益性項目，要從可持續(xù)性角度分析研究政府提供補貼的方式和數(shù)額；+增加具體的招標(biāo)內(nèi)容)；深度要求(內(nèi)容齊全/數(shù)據(jù)準(zhǔn)確/論據(jù)充分/結(jié)論明確，以滿足決策者定方案、定項目的需要；選用的主要設(shè)備的規(guī)格/參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求，引進技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿足合同談判的要求；重大技術(shù)/財務(wù)方案，應(yīng)有兩個以上方案的比選；確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項目初步設(shè)計的要求；對投資和成本費用的估算應(yīng)采用分項詳細估算法；融資方案應(yīng)能滿足項目資金籌措及使用計劃對投資數(shù)額/時間/幣種的要求，并能滿足金融機構(gòu)信貸決策的需要；應(yīng)反映重大分歧及未被采納的理由，以供決策者權(quán)衡利弊進行決策；應(yīng)附有供評估/決策審批所必需相關(guān)行政主管部門的意見，出具相應(yīng)行政許可文件)；與初步可研區(qū)別(目的與作用、研究論證的重點、研究方法、深度要求不同)。
      4-3-
      1、項目建設(shè)的必要性：從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展角度，分析項目是否符合“合理配置和有效利用資源、區(qū)域/行業(yè)/城市規(guī)劃、是否符合保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展、是否符合國家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策”的要求
      4、項目申請報告：目的(根據(jù)政府公共管理的要求，為企業(yè)項目核準(zhǔn)提供依據(jù))；重點論證(項目的外部性和公共性)；作用(維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷)；內(nèi)容(申報單位及項目概況；發(fā)展規(guī)劃/產(chǎn)業(yè)政策/行業(yè)準(zhǔn)入分析；資源開發(fā)及綜合利用分析；節(jié)能方案分析；建設(shè)用地/征地拆遷/移民安置分析；環(huán)境和生態(tài)影響分析；經(jīng)濟/社會影響分析；結(jié)論與建議)；與可研報告區(qū)別【適用范圍和作用不同(僅適用于核準(zhǔn)制項目)、目的不同、內(nèi)容不同(純內(nèi)部問題不作為主要內(nèi)容，但需要其簡要說明)；※深度要求基本相同】。項目前期咨詢評估
      1、對“政府投資項目的項目建議書和可研報告、企業(yè)投資項目的項目申請報告、重要領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃”在決策審批前，按照“公平/公正/公開/競爭”原則，選擇相應(yīng)“有資質(zhì)/有能力/有實力”的咨詢中介機構(gòu)進行咨詢評估。
      2、作用：為決策者進行科學(xué)決策或為政府核準(zhǔn)項目提供依據(jù)。
      3、不同的委托主體，評估的內(nèi)容及側(cè)重點不同：政府委托，側(cè)重項目的經(jīng)濟及社會影響評價，分析資源配置合理性；銀行委托，側(cè)重融資主體的盈利/償債能力評價；企業(yè)委托，重點評估項目本身的盈利能力/資金流動性/財務(wù)風(fēng)險。
      4、項目建議書/可研報告的編制A與評估B：關(guān)系(出發(fā)點一致；內(nèi)容及方法基本一致；目標(biāo)
      和要求基本相同；前期重要工作，都是對可行性及投資決策的論證)；區(qū)別【承擔(dān)主體不同(A由項目法人或企業(yè)主持；B由項目投資主管部門主持)；評估角度和任務(wù)不同(A從行業(yè)或企業(yè)角度，著重投資的微觀效益；B從國家和社會角度，著重投資的宏觀效益)；決策時序和作用不同】。
      5、項目申請報告評估：“內(nèi)容(+主要風(fēng)險及應(yīng)對措施評估)、方法、目的、要求”與項目申請報告基本相同。
      6、咨詢評估機構(gòu)的選擇：基本條件(有執(zhí)業(yè)資格、有信譽、有實力)；選擇方式(公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、征求建議書、兩階段招標(biāo)、競爭性談判、聘用專家)。
      第二章 市場分析與戰(zhàn)略分析
      市場調(diào)查
      1、內(nèi)容(從項目決策分析與評價和市場分析的角度)：市場需求調(diào)查；供應(yīng)調(diào)查；消費者調(diào)查；競爭者調(diào)查。
      1、市場需求調(diào)查：包括(產(chǎn)品或服務(wù)市場需求的數(shù)量/價格/質(zhì)量/區(qū)域分布等的歷史情況/現(xiàn)狀/發(fā)展趨勢)；三方面【有效需求、潛在需求、需求的增長速度(※是影響項目建成后市場需求的重要因素，是由現(xiàn)實推測未來市場需求的關(guān)鍵因素)】。
      2、市場供應(yīng)調(diào)查：主要調(diào)查(市場的供應(yīng)能力、主要企業(yè)的生產(chǎn)能力、了解市場供求差距)；要調(diào)查(供應(yīng)現(xiàn)狀、供應(yīng)潛力、正在或計劃建設(shè)的相同產(chǎn)品項目的生產(chǎn)能力)。
      3、消費者調(diào)查：包括(產(chǎn)品或服務(wù)的消費群體、消費者購買能力和習(xí)慣、消費演變歷史和趨勢)；分析消費者的(消費層次、消費要求、心理狀況、消費動機、消費方式)，才能在細分市場中把握目標(biāo)市場，正確預(yù)測市場需求。
      4、競爭者調(diào)查：包括(調(diào)查區(qū)域內(nèi)同類及替代產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量、各企業(yè)市場占有率、生產(chǎn)能力、銷售數(shù)量、銷售渠道、成本水平、管理能力、盈利水平、可能的潛在競爭者的情況)。
      2、程序/階段：調(diào)查準(zhǔn)備【任務(wù)(研究確定調(diào)查的目的和要求、調(diào)查的范圍和規(guī)模、調(diào)查力量的組織、制訂可行的調(diào)查工作計劃)；內(nèi)容(調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容和范圍、調(diào)查方法、調(diào)查進度和費用預(yù)算)】、調(diào)查實施【最重要環(huán)節(jié)；任務(wù)(組織調(diào)查人員深入實際，收集資料和數(shù)據(jù))；內(nèi)容(收集文案資料--※是市場調(diào)查的基礎(chǔ)資料和工作；收集一手/原始資料--實地/問卷/實驗調(diào)查法)】、分析總結(jié)【任務(wù)(對資料整理加工，以揭示市場需求和各種因素的內(nèi)在聯(lián)系，反映市場的客觀規(guī)律)；內(nèi)容(分析整理；綜合分析—※是市場調(diào)查的核心；編寫調(diào)查報告)】。
      3、類型：市場普查【可就市場某一方面進行專項普查；特點(時間長/耗費大/難以深入)；適用(市場范圍較小/母體數(shù)量較少/調(diào)查時間充裕)】、重點調(diào)查【特點(以較少的人力和費用開支，較快地掌握基本情況)；適用(產(chǎn)品需求和原材料資源需求的調(diào)查)】、典型調(diào)查【特點(調(diào)
      查范圍較小/人力和費用開支較省/運用比較靈活)；關(guān)鍵(把握調(diào)查對象的代表性)】、抽樣調(diào)查【特點(工作量小/耗時短/費用低/信度高)；應(yīng)用廣泛】。
      4、方法：文案調(diào)查【最簡單、最一般/常用；是其他方法的基礎(chǔ)；文案資料來源(國際組織和政府機構(gòu)資料；行業(yè)資料；公開出版物；相關(guān)企業(yè)和行業(yè)網(wǎng)站；有關(guān)企業(yè)內(nèi)部資料)】、實地調(diào)查(能控制調(diào)查對象，應(yīng)用靈活，調(diào)查信息充分；但調(diào)查周期長、費用高，調(diào)查對象容易受調(diào)查者的心理暗示影響，存在不夠客觀的可能性)、問卷調(diào)查(核心工作是設(shè)計問卷、實施問卷調(diào)查；適應(yīng)范圍廣/操作簡單易行/費用較低；尤其在消費者行為調(diào)查中應(yīng)用)、實驗調(diào)查(最復(fù)雜/費用較高/應(yīng)用范圍有限/結(jié)果可信度較高；主要用于消費行為調(diào)查)。
      1、選擇調(diào)查方法需考慮的因素：收集信息的能力；調(diào)查研究的成本；時間要求；樣本控制和人員效應(yīng)的控制程度。市場預(yù)測
      1、最為關(guān)鍵的是(產(chǎn)品需求預(yù)測)。
      2、要解決的基本問題：投資項目的方向、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)規(guī)模(最佳生產(chǎn)規(guī)模)。
      3、內(nèi)容：市場需求預(yù)測(主要是需求量和銷售量)；產(chǎn)品出口和進口替代分析；價格預(yù)測(價格主要影響因素--供求關(guān)系)。
      4、方法：定性預(yù)測【類推預(yù)測、專家會議(頭腦風(fēng)暴、交鋒式會議、混合式會議)、德爾菲】、定量預(yù)測【因果預(yù)測法(回歸分析、消費系數(shù)、彈性系數(shù))、延伸預(yù)測法(分類--移動平均、指數(shù)平滑、趨勢外推、季節(jié)波動模型；適用--有時間序列關(guān)系的數(shù)據(jù)預(yù)測)、其他方法(經(jīng)濟計量模型、投入產(chǎn)出、系統(tǒng)動力模型、馬爾科夫鏈)】。
      1、選擇預(yù)測方法需考慮因素：預(yù)測周期、產(chǎn)品生命周期、預(yù)測對象、數(shù)據(jù)資料、精度要求、時間與費用限制。
      2、一元線性回歸分析：適用(預(yù)測對象與主要影響因素之間存在線性關(guān)系)；檢驗方法(方差分析、相關(guān)檢驗、t檢驗)；計算(eg某地區(qū)近20年用水需求量與人口數(shù)量的關(guān)系符合一元線性回歸模型y=a+bx，回歸系數(shù)b=0.012；2010年人口為100萬，用水總量為1.8億方；預(yù)計未來兩年年平均人口增長速度為1%，求2012年用水需求量y；1.8=a+0.012*100→a=0.6；x2012=100*(1+1%)2=102.01；y=0.6+0.012*102.01=1.82412億方)。
      3、彈性系數(shù)分析：兩個變量之間的關(guān)系越密切，彈性值就越大；優(yōu)點(簡單易行、計算方便、成本低、需數(shù)據(jù)少、應(yīng)用靈活廣泛)；缺點(帶有一定的局限性和片面性；分析結(jié)果顯得較粗糙)；收入彈性(=購買量變化率/收入變化率；為正數(shù)，變動方向相同)；價格彈性(=購買量變化率/價格變化率；為負數(shù)，變動方向相反)；能源需求彈性(=能源消費量變化率/國內(nèi)生產(chǎn)總值變化率)。
      4、簡單移動平均法：屬于平滑技術(shù)；n值越小(對近期觀測值預(yù)測的作用越重視，預(yù)測值對數(shù)據(jù)變化的反應(yīng)速度也越快，修勻程度較低，精度可能降低)；n值的選擇(不存在一個確定n值，一般在3~200之間；水平型數(shù)據(jù)，選取隨意；歷史序列的基本發(fā)展趨勢變化不大，取大；具有趨勢性或階躍型特點的數(shù)據(jù)，取較??；預(yù)測目標(biāo)的趨勢在不斷發(fā)生變化，選小)；只適用于短期預(yù)測；優(yōu)點(簡單易行，容易掌握)；缺點(只是在處理水平型歷史數(shù)據(jù)時才有效)。4-
      5、指數(shù)平滑法：選取各時期權(quán)重為遞減指數(shù)數(shù)列的均值辦法；適用范圍(市場預(yù)測呈水平波動，無明顯升/降趨勢)；與移動平均法區(qū)別(對先前預(yù)測結(jié)果的誤差進行了修正)；平滑系數(shù)α(0~1；當(dāng)α≈1，說明對近期觀測值的影響考慮較多，新預(yù)測值對前期預(yù)測值的誤差進行了較大修正；當(dāng)α=1，t期平滑值等于t期觀測值；當(dāng)α≈0，新預(yù)測值只包含較小的誤差修正因素；當(dāng)α=0，本期=上期期預(yù)測值；大α值導(dǎo)致較小的平滑效果，小α值會產(chǎn)生客觀平滑效果)；α取值(觀測值穩(wěn)定時，取0.1~0.3；波動較大→0.3~0.5；波動很大→0.5~0.8)。4-
      6、類推預(yù)測法：特點(由局部/個別到特殊，有極大的靈活性和廣泛性；非常適用于新產(chǎn)品/行業(yè)/市場的需求預(yù)測；類推結(jié)果存在非必然性，運用時需注意類別對象間的差異性)；分類(產(chǎn)品/行業(yè)/地區(qū))。
      7、德爾菲法：廣泛應(yīng)用領(lǐng)域(市場預(yù)測、技術(shù)預(yù)測、方案比選、社會評價)；步驟【建立預(yù)測工作組；選擇專家(關(guān)鍵步驟，≈20人)；設(shè)計調(diào)查表；組織調(diào)查實施(2~3輪)；匯總處理調(diào)查結(jié)果(理論基礎(chǔ)是正態(tài)分布)】；優(yōu)點(便于獨立思考和判斷；低成本實現(xiàn)集思廣益；有利于探索性解決問題；應(yīng)用范圍廣泛)；缺點(缺乏思想溝通交流；易忽視少數(shù)人的意見；存在組織者主觀影響)；更能體現(xiàn)運用效果的領(lǐng)域(缺乏足夠的資料，如新產(chǎn)品的市場預(yù)測；長遠規(guī)劃或大趨勢預(yù)測；影響預(yù)測事件的因素太多；主觀因素對預(yù)測事件的影響較大)。市場戰(zhàn)略：
      1、選擇的決定因素：行業(yè)長期盈利能力及行業(yè)吸引力；進行項目投資的企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的相對市場地位。
      2、類型：總體戰(zhàn)略【穩(wěn)定(變化、利潤)、發(fā)展(新領(lǐng)域進入、一體化、多元化)、撤退(緊縮、轉(zhuǎn)向、放棄)】、基本競爭戰(zhàn)略(成本領(lǐng)先、差異化、重點集中)、職能戰(zhàn)略。
      1、基本競爭戰(zhàn)略：成本領(lǐng)先戰(zhàn)略(產(chǎn)品多樣化較低；市場分割有限，產(chǎn)品面向大眾；制造和物料管理能力要求高；對供應(yīng)商有較強的討價還價能力)；差異化戰(zhàn)略(較高；分割點多；研發(fā)能力要求高；品牌具忠誠度，客戶有依賴性)；重點集中戰(zhàn)略(特殊的多樣化或成本領(lǐng)先；1~幾個分割點；易建立顧客忠誠度，對顧客需求作出反應(yīng))。
      3、產(chǎn)品生命周期：導(dǎo)入期、成長期(進入的理想時機)、成熟期(進入門檻很高)、衰退期。企業(yè)競爭能力分析：
      1、行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)：完全競爭、寡頭壟斷、雙頭壟斷、完全壟斷。
      2、波特五因素模型：縱向(供應(yīng)商討價還價的能力、客戶?)；橫向(新進入者的威脅、現(xiàn)有企業(yè)的競爭--最重要、替代品的威脅)。
      3、最危險的競爭環(huán)境：進入壁壘低、存在替代品、有供應(yīng)商或客戶控制、行業(yè)內(nèi)競爭激烈的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
      4、基于(企業(yè)內(nèi)部要素)；取決于(行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)相對市場地位)；工具(競爭態(tài)勢矩陣、核心競爭力分析)。
      5、需考慮因素：企業(yè)戰(zhàn)略對企業(yè)市場位置的影響；在競爭關(guān)鍵因素、競爭強勢、資源能力指標(biāo)上，企業(yè)與關(guān)鍵競爭對手的比較；企業(yè)相對競爭對手所處的地位；企業(yè)對抗競爭對手、鞏固市場地位的能力。
      1、企業(yè)競爭地位：評價指標(biāo)(成本、產(chǎn)品質(zhì)量、客戶服務(wù)、顧客滿意度、財務(wù)強勢、技術(shù)技能、新產(chǎn)品研發(fā)周期、是否擁有對競爭有重要意義的資源和能力)；決定競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素(能否獲得成本優(yōu)勢和能否保持成本優(yōu)勢的持久性)；促使顧客選擇企業(yè)的產(chǎn)品，最終高于其他企業(yè)競爭地位的驅(qū)動因素(經(jīng)營差異化)。
      1、核心競爭力：特點(競爭對手難以模仿、不可移植，不隨員工的離開而流失)；技術(shù)類行業(yè)(科研專家、工藝創(chuàng)新能力、產(chǎn)品創(chuàng)新能力、在既定技術(shù)上的應(yīng)用能力、網(wǎng)絡(luò)營銷能力)；制造類行業(yè)(生產(chǎn)成本低、生產(chǎn)能力利用率高、勞工技能髙、產(chǎn)品設(shè)計能力強)；資源加工類行業(yè)(自然資源的控制能力、財務(wù)融資能力、成本控制能力)；日用消費品制造行業(yè)(品質(zhì)管理、品牌建設(shè)、成本控制和銷售網(wǎng)絡(luò))；分銷類行業(yè)(強大的批發(fā)網(wǎng)絡(luò)、特約經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)、公司控制的零售點、擁有自己的分銷渠道和網(wǎng)點、低銷售成本、快速配送)；服務(wù)類行業(yè)(有利的公司形象/聲譽、總成本很低、便利的設(shè)施選址、禮貌的員工、融資能力)。SWOT分析：
      1、競爭優(yōu)勢：超越競爭對手、實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)(盈利/增長/市場份額)的能力。
      2、影響競爭優(yōu)勢持續(xù)時間的關(guān)鍵因素：建立優(yōu)勢要多長時間；能夠獲得的優(yōu)勢有多大；競爭對手做出有力反應(yīng)需要多長時間。
      3、優(yōu)勢S/劣勢W分析：方法(企業(yè)內(nèi)部因素評價矩陣)；內(nèi)部因素(研發(fā)能力、資金實力、生產(chǎn)設(shè)備、工藝水平、產(chǎn)品性能和質(zhì)量、銷售網(wǎng)絡(luò)、管理能力)。
      4、機會O與威脅T分析：方法(企業(yè)外部因素評價矩陣)；環(huán)境威脅(新產(chǎn)品替代、銷售商拖延結(jié)款、競爭對手結(jié)盟、市場成長放緩、供應(yīng)商討價還價能力增強)；環(huán)境機會(有利因素：政策支持、技術(shù)進步、與供應(yīng)商良好關(guān)系、銀行信貸支持)。
      5、SWOT分析圖：扭轉(zhuǎn)性戰(zhàn)略WO(改變企業(yè)內(nèi)部的不利條件)；防御性戰(zhàn)略WT(避開威脅、消
      除劣勢)；多元化戰(zhàn)略ST(開展多元化經(jīng)營，避免外部威脅，分散風(fēng)險，尋找新的發(fā)展機會)；增長性戰(zhàn)略SO(增加投資、擴大生產(chǎn)、提高市場占有率)。投資組合分析：
      1、波士頓矩陣：概述(以企業(yè)經(jīng)營的全部產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的組合為研究對象，分析業(yè)務(wù)之間現(xiàn)金流量的平衡問題，尋求企業(yè)資源的最佳組合)；明星業(yè)務(wù)(市場成長率高、相對市場份額高；采用發(fā)展策略)；金牛業(yè)務(wù)(低、高；穩(wěn)定策略)；瘦狗業(yè)務(wù)(低、低；處于成熟期或衰退期，穩(wěn)定策略或撤退策略)；問題業(yè)務(wù)(高、低；特別適用發(fā)展策略，穩(wěn)定/撤退策略也適用；需投入大量資金予以支持，但不能帶來較高回報，有發(fā)展?jié)摿?。
      2、通用矩陣：克服波士頓矩陣的局限性；考慮了更多的因素，用行業(yè)吸引力代替行業(yè)成長速度，用企業(yè)實力代替相對市場份額；針對波士頓矩陣尺度過粗的缺陷增加了中間等級；把企業(yè)外部環(huán)境與企業(yè)內(nèi)部實力歸納在一個矩陣內(nèi)；采用行業(yè)吸引力分析方法和企業(yè)內(nèi)部評價矩陣。
      營銷策略研究：
      1、市場營銷的出發(fā)點和歸宿點(消費者的需求)；營銷策略研究的基礎(chǔ)(消費分析)；必須以市場為導(dǎo)向，以消費者為中心，為顧客及股東創(chuàng)造價值。
      2、消費行為研究的主要內(nèi)容：消費習(xí)慣和偏好、消費行為的變化、影響消費的因素。
      3、影響消費行為的主要因素：消費者自身條件、消費環(huán)境、企業(yè)形象、客觀因素。
      4、消費行為的產(chǎn)生：消費需求生成、收集商品信息、評價擬購商品、決定購買。
      5、市場營銷策略：4P組合理論(產(chǎn)品、價格、渠道、促銷)；11P組合策略(4P、+政治權(quán)力、+公共關(guān)系、+探查、+分割/市場細分、+優(yōu)先、+市場定位、+人員)；4C理論(消費者的需求與欲望、成本、便利、溝通)；4R理論(關(guān)聯(lián)、反應(yīng)、關(guān)系、回報)。
      第三章 建設(shè)方案研究
      建設(shè)方案研究
      1、任務(wù)：選擇合理的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案；選擇先進適用的工藝技術(shù)；選擇性能可靠的生產(chǎn)設(shè)備；制訂明確的資源供應(yīng)、運輸方案；選擇適宜的場/廠址；選擇合理的總圖布置；選擇相應(yīng)的配套設(shè)施方案。
      2、內(nèi)容：產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模；生產(chǎn)工藝技術(shù)；場/廠址；原材料、燃料供應(yīng)；總圖運輸；土建工程方案及防震抗震；公用/輔助/廠外配套工程；節(jié)能/節(jié)水；環(huán)保；安全/職業(yè)衛(wèi)生與消防；組織機構(gòu)與人力資源配置；項目進度計劃。
      3、作用：研究確定產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模；為后續(xù)分析工作提供條件；逐步完善建設(shè)方案的同時，實現(xiàn)項目優(yōu)化；為項目的初步設(shè)計提供全面的基礎(chǔ)方案和依據(jù)；為相關(guān)評價/評估工作提
      供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料；為編制其他咨詢報告提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料；提供合理的節(jié)能/節(jié)水/節(jié)材/節(jié)地等技術(shù)數(shù)據(jù)。
      4、一個好的建設(shè)方案是“實現(xiàn)項目目標(biāo)、增加投資收益、規(guī)避投資風(fēng)險”的基礎(chǔ)
      5、建設(shè)方案比選：要求(滿足“項目決策分析與評價相應(yīng)階段的深度；業(yè)主的發(fā)展戰(zhàn)略和對該項目的功能/盈利性等方面；技術(shù)先進/適用，且有一定前瞻性；技術(shù)具有可得性及技術(shù)貿(mào)易的合理性；環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展；資源節(jié)約；風(fēng)險規(guī)避及工程可靠性；節(jié)約投資和成本控制”的要求)；指標(biāo)體系(技術(shù)層面、經(jīng)濟層面、社會層面--含環(huán)境層面)；基礎(chǔ)資料/數(shù)據(jù)(地區(qū)資料；工程規(guī)范資料；市場調(diào)研的資料)；方法【定性、定量、定性定量相結(jié)合；項目整體方案比選(經(jīng)濟比選方法、專家評議法)；專項方案比選(各種技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo))】；范圍(項目整體方案；分項工程方案；各專業(yè)工程方案)；步驟(比選問題的命題和準(zhǔn)備；選擇比選的組織形式；對建設(shè)方案進行初審；確定比較方法；開展參選方案比選工作)。產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
      1、產(chǎn)品方案：需要在“產(chǎn)品組合研究”的基礎(chǔ)上形成；考慮的因素(市場需求；國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；專業(yè)化協(xié)作；資源綜合利用；環(huán)境制約條件；原材料/燃料供應(yīng)；技術(shù)裝備條件；運輸和儲存條件)。
      2、建設(shè)規(guī)模：影響因素(合理經(jīng)濟規(guī)模；市場需求；資源供應(yīng)及其他外部建設(shè)條件；生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的先進性及其來源；資金的可供應(yīng)量；環(huán)境容量；社會因素和政策法規(guī)；行業(yè)因素；改擴建與技術(shù)改造項目)；合理性分析(符合產(chǎn)業(yè)政策/規(guī)劃/準(zhǔn)入條件--首要因素；收益的合理性；資源利用的合理性；外部條件的適應(yīng)性與匹配性；改擴建與技術(shù)改造項目,與現(xiàn)裝置有效結(jié)合和匹配)。
      1、合理經(jīng)濟規(guī)模：概述(是項目投人產(chǎn)出處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得最佳經(jīng)濟效益的規(guī)模)；衡量指標(biāo)(單位產(chǎn)品投資/成本/利潤、勞動生產(chǎn)率)。生產(chǎn)工藝技術(shù)方案
      1、選擇原則：先進性(表現(xiàn)為產(chǎn)品質(zhì)量性能好、工藝水平高、裝備自動控制程度和可靠性高)、前瞻性、適用性(體現(xiàn)在與“項目生產(chǎn)規(guī)模、原材料路線、輔助材料和燃料、設(shè)備”相匹配；與“項目建設(shè)規(guī)模、資源條件、環(huán)保要求、經(jīng)濟發(fā)展水平、員工素質(zhì)、管理水平”相適應(yīng))、可靠性、安全性(指?成熟；體現(xiàn)在可以生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品、可以實現(xiàn)建設(shè)項目目標(biāo)、有可借鑒的生產(chǎn)樣板廠)、經(jīng)濟合理性(體現(xiàn)在流程短、設(shè)備配置好、自動化程度高、工序緊湊/均衡/協(xié)調(diào)、物流輸送距離短，投資小/成本低/利潤高)；技術(shù)來源可靠性；符合清潔生產(chǎn)工藝要求(體現(xiàn)了減量化原則)。
      2、技術(shù)來源方案：全部國有化；(合作開發(fā)技術(shù)，且有生產(chǎn)業(yè)績的)部分國有化；(國內(nèi)外均
      有成熟技術(shù)，但線路不一，或國內(nèi)尚無大規(guī)模運行業(yè)績的)國內(nèi)外招標(biāo)，擇優(yōu)選擇；(僅引進工藝包范圍，工程技術(shù)國有化；技術(shù)特別復(fù)雜，國內(nèi)為第一套的)工藝包/基礎(chǔ)設(shè)計由國外完成，詳細設(shè)計/部分設(shè)備采購由國內(nèi)完成。
      3、設(shè)備來源方案：按(技術(shù)先進、成熟可靠)原則確定；(國內(nèi)有成熟制造經(jīng)驗，且有應(yīng)用業(yè)績的)國內(nèi)采購；(已經(jīng)市場化、國內(nèi)有制造能力的設(shè)備的)采用公開招標(biāo)，同等條件國內(nèi)優(yōu)先；(國內(nèi)無制造經(jīng)驗的關(guān)鍵設(shè)備的)采用引進技術(shù)、合作制造方式；(尚無制造業(yè)績的新設(shè)備的)通過招標(biāo)確定開發(fā)研究企業(yè)。
      4、工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓：引進技術(shù)要堅持“引進--改造--發(fā)展”方針，走“吸收、綜合、創(chuàng)新”道路；影響因素(技術(shù)評審、轉(zhuǎn)讓方式、政府干預(yù)、合作年限和范圍、法律、合同)；類型【單純的軟技術(shù)轉(zhuǎn)讓(通過技術(shù)許可證轉(zhuǎn)讓完成)、通過貿(mào)易和投資轉(zhuǎn)讓】。
      4-1技術(shù)許可證：包括(專利/商標(biāo)/版權(quán)/商業(yè)秘密許可證、技術(shù)服務(wù)和咨詢合同)。
      5、高新技術(shù)：經(jīng)濟社會效益表現(xiàn)(有助于解決資源短缺/環(huán)境惡化問題；有利于加速技術(shù)更新；有利于促進經(jīng)濟增長；可以提高國家的綜合國力)；要求(先進性、創(chuàng)新性、成熟性、實用性)；高(高效益、高智力、高投入、高競爭、高風(fēng)險)；新(原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新)。場/廠址選擇
      1、區(qū)域因素：自然資源/條件、交通運輸、市場、勞動力、社會和政策、集聚(工業(yè)園區(qū)/工業(yè)集中區(qū))。
      2、原則和要求：符合國家地區(qū)規(guī)劃要求；符合城市/土地利用/工業(yè)園區(qū)/環(huán)?？傮w規(guī)劃要求；有可供選擇利用的廢棄物處置場所；有豐富可靠的原料供應(yīng)市場和產(chǎn)品銷售市場，充足的水電；有便利的外部交通運輸條件；有利于生產(chǎn)協(xié)作和上下游加工一體化；場/廠址地形地貌要適合項目特點；有良好的社會經(jīng)濟環(huán)境；有良好的自然條件；環(huán)境良好，且應(yīng)有一定的環(huán)境容量和納污能力，工程建設(shè)和生產(chǎn)運營不會對公眾利益造成損害。
      3、注意事項：貫徹執(zhí)行國家的方針政策，遵守有關(guān)法規(guī)和規(guī)定；聽取當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的意見；優(yōu)先選在產(chǎn)業(yè)性質(zhì)定位一致的工業(yè)園區(qū)；充分考慮項目法人對場/廠址的意見。
      4、不得選擇的地區(qū)和范圍：eg地震斷層和設(shè)防烈度高于九度的地震區(qū)；Ⅳ級自重濕陷性/厚度大的新近堆積/高壓縮性的飽和黃土區(qū)；Ⅲ級膨脹土區(qū)。
      5、比選內(nèi)容：建設(shè)條件比較；投資費用比較；運營費用比較；運輸條件和運輸費用比較；環(huán)保條件比較；場/廠址的安全條件論證比較。
      6、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估：內(nèi)容(工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性；工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險性；擬采取的防治措施)。
      原材料與燃料供應(yīng)
      1、原材料供應(yīng)分析：內(nèi)容(原材料的品種/質(zhì)量/性能/需求量；必須進行多種方案比較；稀缺的原料，還應(yīng)分析來源的風(fēng)險和安全性；涉及原料進口的項目，應(yīng)當(dāng)予以說明與分析)。
      2、燃料供應(yīng)分析：內(nèi)容(根據(jù)特殊需求及燃料的可得性，確定類別/質(zhì)量/數(shù)量；進行方案比選；研究所選輔助材料和燃料被替代的可能性和經(jīng)濟性)。
      3、供應(yīng)方案比選：內(nèi)容(采購的可靠性/穩(wěn)定性/安全性；價格的經(jīng)濟性及可能的風(fēng)險；經(jīng)比選，提出推薦方案)總圖運輸方案
      1、內(nèi)容：總體布置與廠區(qū)總平面布置；豎向布置；運輸方案；廠區(qū)道路布置；綠化布置；總圖技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。
      2、廠區(qū)總平面布置要求：聯(lián)合多層布置，集中緊湊布置；按功能分區(qū)集中布置；近遠期工程應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃；充分利用自然條件，減少土石方工程量和基礎(chǔ)工程費用；與廠外交通相適應(yīng)，與水電線路相適應(yīng)，減少轉(zhuǎn)角，運距短/線路直；合理確定廠區(qū)通道寬度；公路和地區(qū)架空電力線路、油/氣輸送管道、區(qū)域排洪溝通過廠區(qū)時，應(yīng)嚴格執(zhí)行規(guī)范；改擴建項目充分利用現(xiàn)有條件，調(diào)整理順現(xiàn)有總圖布置。
      3、豎向布置要求：應(yīng)與總體布置和總平面布置相協(xié)調(diào)；滿足生產(chǎn)工藝、場內(nèi)外運輸裝卸、管道敷設(shè)對坡向、坡度、高程的要求；充分利用地形，合理確定標(biāo)高，力求減少土石方工程量；保證場地排水通暢。
      4、運輸方案選用：原材料和成品大批量運輸(標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路運輸)；短運距的廠內(nèi)運輸(電瓶車/內(nèi)燃搬運車/叉車運輸)；經(jīng)常的、大量的松散物料運輸(帶式輸送機)。
      5、道路方案設(shè)計深度，需滿足總平面布置、土石方量計算和投資估算的要求。
      6、工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)：投資強度(=項目固定資產(chǎn)總投資/項目總用地面積)、容積率(=總建筑面積/總用地面積；當(dāng)層高＞8m，雙倍計算建筑面積)、建筑系數(shù)【=(建筑物/構(gòu)筑物/堆場用地面積)/項目總用地面積；應(yīng)≥30%】、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重(=行政辦公/生活服務(wù)設(shè)施占地面積÷項目總用地面積；應(yīng)≤7%)、綠地率(嚴格控制廠區(qū)綠化率；應(yīng)≤20%)。
      7、場地利用系數(shù)：=建筑系數(shù)+(道路/廣場/人行道/鐵路/管線管廊占地面積)/項目總用地面積；不在現(xiàn)行工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)之內(nèi)。
      8、總圖運輸方案比選：技術(shù)指標(biāo)比選；總圖布置費用比選(土石方、地基處理、地下管線、防洪抗震設(shè)施)；其他比選(功能、拆遷方案、運輸方案)。工程方案及配套工程方案
      1、工程方案：選擇的基本要求(滿足生產(chǎn)使用功能要求；適應(yīng)已選定的場址；符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；經(jīng)濟合理)；研究內(nèi)容(建筑特征、結(jié)構(gòu)形式、特殊建筑要求、基礎(chǔ)工程方案、抗震設(shè)防措施)。
      2、土建工程方案比選：在滿足生產(chǎn)需要前提下，按“適用、經(jīng)濟、美觀”原則。
      3、結(jié)構(gòu)方案比選：技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用、施工方便。
      4、地震安全性評價：必須進行?的建設(shè)工程(國家重大的；受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)/火災(zāi)/爆炸/劇毒/強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏/其他嚴重次生災(zāi)害的；受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施；省級認為對本行政區(qū)域有重大價值或者有重大影響的)；國務(wù)院地震部負責(zé)審定報告的建設(shè)工程(國家重大；跨省級行政區(qū)域；核電站和核設(shè)施)；報告內(nèi)容(工程概況和地震安全性評價的技術(shù)要求；地震活動環(huán)境評價；地震地質(zhì)構(gòu)造評價；設(shè)防烈度或者設(shè)計地震動參數(shù)；地震地質(zhì)災(zāi)害評價)。
      5、配套工程：公用/輔助工程(給排水/供電/通訊/供熱工程、空調(diào)系統(tǒng)、分析化驗、維修/倉儲設(shè)施)、廠外配套工程。
      1、給排水工程：給水系統(tǒng)(生產(chǎn)給水、生活給水、化學(xué)水給水)；節(jié)水指標(biāo)計算【重復(fù)利用率=重復(fù)利用水量/生產(chǎn)過程中總用水量、單位產(chǎn)品耗水量=年生產(chǎn)用新水量總和/年產(chǎn)品總量、新水利用系數(shù)=(新水量-外排水量)/新水量】；排水工程(按“清污分流、分質(zhì)排放”原則設(shè)置；包括--清凈廢水系統(tǒng)、生活污水系統(tǒng)、生產(chǎn)污水系統(tǒng)、雨水排水系統(tǒng))；污水處理(國家鼓勵無二次污染的消毒技術(shù)；開發(fā)和推廣超臨界水處理、光化學(xué)處理、新型生物法、活性炭吸附法、膜法技術(shù))。
      2、供電電源：包括(當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)、自備電源、相結(jié)合)；對于電源≥110kV的項目，應(yīng)提供電源接入系統(tǒng)設(shè)計，并需由有資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計，需經(jīng)省電力主管部門審批。
      3、熱源選擇順序：余熱回收利用熱源、園區(qū)集中熱源、集中熱源進行改/擴建、自建熱源。5-
      4、廠外配套工程：內(nèi)容(運輸配套、公用工程配套、環(huán)保配套、其他配套)；方案設(shè)計要求(遵照保證生產(chǎn)、因地制宜、合理配置的原則；應(yīng)與城市、地區(qū)的規(guī)劃相協(xié)調(diào)；充分利用當(dāng)?shù)匾延械臈l件和設(shè)施，力求減少工程量；符合環(huán)保，防止造成新的污染點)。環(huán)保：
      1、篇/章內(nèi)容：項目概況；環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；污染源和污染因素分析(污染環(huán)境因素分析--廢氣/廢水/固廢/噪聲/其他;破壞?)；環(huán)境污染防治措施方案(水/大氣環(huán)境污染防治措施；固體/危險廢棄物處理措施；噪聲防護措施；污染防治分區(qū)及地下水保護措施；水土保持措施；公眾參與及公眾利益保護措施；環(huán)保措施與主體工程三同時)；建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價；環(huán)境污染防治措施方案比較及推薦意見(比較--技術(shù)水平、治理效果、管理及監(jiān)測方式、污染治理效
      益)；清潔生產(chǎn)分析(清潔生產(chǎn)措施--改進設(shè)計、使用清潔能源和原料、采用先進工藝設(shè)備、改善管理、綜合利用)；環(huán)保投資；環(huán)境影響的分析與預(yù)測。安全/職業(yè)衛(wèi)生/消防
      1、可研階段消防方案研究內(nèi)容：消防設(shè)施分布現(xiàn)狀(項目所在地區(qū)消防設(shè)施分布；周邊工礦企業(yè)消防站分布；依托企業(yè)的消防現(xiàn)況)；建設(shè)項目的火災(zāi)危險性分析(主要物料、倉儲過程中、生產(chǎn)過程中的危險性分析)；消防設(shè)施和措施。
      第四章 資源利用分析與評價
      土地資源和項目用地預(yù)審
      1、土地資源調(diào)查：內(nèi)容(擬選場/廠址地區(qū)的地區(qū)分類和市縣等別；城市總體規(guī)劃中的土地功能劃分；土地利用總體規(guī)劃中農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地規(guī)劃；調(diào)查并踏勘建設(shè)用地和未利用地的?屬性)；目的(分析判斷項目立項中土地資源利用的可得性、合理性)。
      2、土地資源論證：包括(項目用地是否符合城市總體規(guī)劃；土地功能是否符合土地利用總體規(guī)劃中的土地功能劃分；是否符合國家規(guī)定的供地政策)。
      3、土地論證報告：總論；建設(shè)項目概況；建設(shè)項目占用土地資源論證(所選場地是否屬于土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地和未利用地；預(yù)選的建設(shè)用地和未利用場地能否滿足項目需求；分析不同位置對周邊土地資源及其他土地用戶的影響；論證場/廠址位置設(shè)置是否合理)；建設(shè)項目用地合理性分析(功能分類及土地功能規(guī)劃分析；土地利用的適宜性/合法性/社會影響分析；土地權(quán)益補償方案；耕地占補平衡分析)；節(jié)約用地措施；土地資源論證結(jié)論。
      4、項目用地預(yù)審：是審批可研報告，核準(zhǔn)申請報告的主要前置條件和必備文件；原則(符合土地利用總體規(guī)劃；保護耕地，特別是基本農(nóng)田；節(jié)約和集約利用土地；符合國家供地政策)； 提出預(yù)審申請時限(審批制的項目→在可研階段；核準(zhǔn)制→申請報告核準(zhǔn)前；備案制→辦理備案手續(xù)后)；預(yù)審申請報告內(nèi)容(擬建項目的基本情況；擬選址占地情況；擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況；補充耕地初步方案；征地補償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況)；有效期(2年)。礦產(chǎn)資源和項目資源條件評價
      1、礦產(chǎn)資源開發(fā)的合理性分析：分析論證方面(資源利用的科學(xué)性、經(jīng)濟發(fā)展成本和環(huán)境成本、經(jīng)濟性)。
      2、礦產(chǎn)資源開發(fā)的基本要求：符合(資源總體開發(fā)規(guī)劃；準(zhǔn)入條件；資源綜合利用；可持續(xù)發(fā)展；區(qū)域主體功能定位；對資源儲量和品質(zhì)勘探深度)的要求。
      3、資源條件評價：目的(為“項目建設(shè)規(guī)模、開發(fā)方案的設(shè)計、效益評價”奠定基礎(chǔ))；關(guān)注方面(資源開發(fā)的合理性、可利用量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值)；分析研究內(nèi)容(礦產(chǎn)
      儲量和礦床地質(zhì)條件；礦產(chǎn)地質(zhì)特征；地礦工作；礦產(chǎn)儲量計算)。能源資源開發(fā)利用和項目節(jié)能
      1、可再生資源：風(fēng)能/太陽能/水能/生物質(zhì)能/地?zé)崮?海洋能等非石化能源。
      2、利用原則和要求：符合規(guī)劃，適度開采；提高能源開發(fā)深度；當(dāng)前利益和長遠利益；充分利用國外資源；提高資源綜合利用能力；與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)；施節(jié)能重點工程。
      3、可研報告“節(jié)能篇/章”內(nèi)容：項目概況(建設(shè)單位/項目基本情況、項目建設(shè)方案)；項目所在地能源供應(yīng)條件；用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范；項目能源消耗種類/數(shù)量及能源使用分布情況；項目節(jié)能措施及效果分析(節(jié)能措施、能耗指標(biāo)、效果分析)。
      1、能耗指標(biāo)：綜合能耗總量、單位產(chǎn)品分品種/綜合能耗、可比能耗，主要工序單耗；項目產(chǎn)值綜合能耗；單位建筑面積分品種實物能耗和綜合能耗；單位投資能耗。
      4、應(yīng)單獨編制節(jié)能評估報告書的項目(年綜合能源消費量≥3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤、年電力≥500萬千瓦時、年石油≥1000噸、年天然氣≥100萬方)的固定資產(chǎn)投資項目)；應(yīng)單獨編制節(jié)能評估報告表的項目(1000~3000噸、200~500萬、500~1000噸、50~100萬方)。
      5、節(jié)能評估報告書--內(nèi)容：評估依據(jù)；項目概況(建設(shè)單位/項目基本情況、項目用能情況)；能源供應(yīng)情況評估(項目所在地能源資源條件及消費情況、項目對當(dāng)?shù)啬茉聪M的影響)；項目建設(shè)方案節(jié)能評估；項目能源消耗和能效水平評估(能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源利用效率/指標(biāo)分析評估)；節(jié)能措施評估(節(jié)能措施；單項節(jié)能工程；節(jié)能措施效果/經(jīng)濟性評估)；存在問題及建議；結(jié)論；附圖/附表(廠/區(qū)總平面圖、車間工藝平面布置圖；主要耗能設(shè)備一覽表、主要能源和耗能工質(zhì)品種及年需求量表、能量平衡表)。
      6、項目節(jié)能審查條件：節(jié)能評估依據(jù)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等準(zhǔn)確適用；節(jié)能評估文件的內(nèi)容深度符合要求；項目用能分析客觀準(zhǔn)確，評估方法科學(xué)，評估結(jié)論準(zhǔn)確；節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行。水資源論證與項目節(jié)水
      1、水資源論證報告--內(nèi)容：總論；建設(shè)項目概況；所在流域或區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀；取水水源論證；用水合理性分析；水資源保護措施；影響其他用水戶權(quán)益的補償方案；水資源論證結(jié)論(包括--建設(shè)項目取水的合理性；取水水源量、質(zhì)的可靠性及允許取水量意見；退水情況及水資源保護措施；確定水資源利用方案及主要節(jié)水措施)。
      2、節(jié)約用水原則及要求：“三個相結(jié)合”原則(工程措施與非工程措施相結(jié)合；先進技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合；強制節(jié)水與效益引導(dǎo)相結(jié)合)；大力推行節(jié)約用水措施；加強用水管理；開源節(jié)流，節(jié)水突出，提高水的重復(fù)利用率，擴大非傳統(tǒng)水資源工業(yè)利用；實行“三同時、四到
      位”制度(四到位--用水計劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位)；采取分質(zhì)用水，一水多用，加強節(jié)水基礎(chǔ)管理；優(yōu)先選用國家鼓勵發(fā)展的節(jié)水技術(shù)/工藝/設(shè)備。
      3、節(jié)水水平評價：水耗水平(指標(biāo)--單位產(chǎn)品耗水量、水重復(fù)利用率、新水利用系數(shù))；節(jié)水水平評價。
      循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用
      1、推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)節(jié)：資源開采環(huán)節(jié)，提高資源綜合開發(fā)和回收利用率；資源消耗環(huán)節(jié)，提高資源綜合利用效率；棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，開展資源綜合利用；再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，回收和循環(huán)利用各種廢舊資源；社會消費環(huán)節(jié)，提倡綠色消費。2、3R原則：減量化、再利用、資源化。
      3、資源綜合利用重點領(lǐng)域：礦產(chǎn)資源(大宗、短缺、稀貴金屬)；三廢(產(chǎn)生量大、存放量大、資源化潛力大)；再生資源(完善再生資源回收體系，規(guī)范市場秩序，加快廢舊資源加工利用的產(chǎn)業(yè)化)；農(nóng)林廢棄物。
      4、循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系：構(gòu)成(資源產(chǎn)出/消耗/綜合利用指標(biāo)、廢物排放/處置指標(biāo))；宏觀層面指標(biāo)(eg單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗/取水量、單位工業(yè)增加值能耗/取水量、重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位綜合能耗、重點行業(yè)單位產(chǎn)品水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)、城市污水再生利用率、城市生活垃圾無害化處理率、廢鋼鐵回收利用率)、工業(yè)園區(qū)指標(biāo)(eg土地/水資源出產(chǎn)率、單位生產(chǎn)總值能耗/取水量、重點產(chǎn)品單位能耗/水耗)。
      第五章 環(huán)評與安全預(yù)評價
      環(huán)評
      1、環(huán)境：定義(影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體)；特點(主體是人類；天然和人工改造后的自然環(huán)境)。
      2、環(huán)保法律：綜合法(eg環(huán)保法)；單行法(eg污染防治法、生態(tài)保護法、海洋環(huán)保法、環(huán)評法)；相關(guān)法(eg清潔生產(chǎn)促進法、循環(huán)經(jīng)濟促進法)。
      3、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：按類型分類(環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；污染物排放或控制標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn))；應(yīng)用原則(地方優(yōu)先于國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)結(jié)合環(huán)境功能區(qū)和環(huán)保目標(biāo)進行分級；污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)“所屬行業(yè)/環(huán)境功能區(qū)/污染物種類/環(huán)評文件的報批時間”確定；綜合性與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行)。
      4、環(huán)評工程師可主持的工作：規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)評；環(huán)境影響后評價；環(huán)境影響技術(shù)評估；環(huán)保驗收。
      5、建設(shè)項目環(huán)評：原則(依法評價、早期介入、完整性、廣泛參與)；分類管理(可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書；輕度→?報告表；很小→?登記表)；環(huán)評文件(包
      括--報告書、報告表；不包括--登記表)；建設(shè)項目所處環(huán)境的敏感性質(zhì)和敏感程度，是確定環(huán)評類別的重要依據(jù)；跨行業(yè)/復(fù)合型建設(shè)項目的環(huán)評類別，按其中單項等級最高的確定；報告書—內(nèi)容(概況；周圍環(huán)境現(xiàn)狀；對環(huán)境可能造成影響的分析/預(yù)測/評估；環(huán)保措施及其技術(shù)/經(jīng)濟論證；對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議；環(huán)評的結(jié)論；※涉及水土保持的建設(shè)項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案)；報告表—內(nèi)容(建設(shè)項目基本情況；所在地自然環(huán)境社會環(huán)境簡況；環(huán)境質(zhì)量狀況；主要環(huán)保目標(biāo)；評價適用標(biāo)準(zhǔn)；工程內(nèi)容與規(guī)模；有關(guān)的原有污染情況和環(huán)境問題；工程分析；主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計排放情況；環(huán)境影響分析；擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果；結(jié)論與建議)；登記表—內(nèi)容(項目基本情況；項目地理位置示意圖和平面布置示意圖；周圍環(huán)境概況和工藝流程與污染流程；項目排污情況及環(huán)境措施簡述)。
      6、環(huán)評文件審批：報批時限(審批制項目，應(yīng)在可研報告提交前；核準(zhǔn)制→提交項目申請報告前；備案制→備案手續(xù)辦理后和開工前)；國務(wù)院環(huán)保部審批項目(核設(shè)施、絕密項目；跨省級行政區(qū)的項目；國務(wù)院或其授權(quán)部門審批/核準(zhǔn)/備案的項目)；重新審核(超5年方?jīng)Q定開工建設(shè)的)。規(guī)劃環(huán)評
      1、分類管理：綜合性規(guī)劃(eg土地利用的有關(guān)規(guī)劃、區(qū)域/流域/海域的建設(shè)/開發(fā)利用規(guī)劃)、專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)編制環(huán)境影響篇章或說明；專項規(guī)劃，應(yīng)在規(guī)劃草案報送審批前編寫環(huán)境影響報告書。
      2、內(nèi)容：規(guī)劃環(huán)評(規(guī)劃實施可能對相關(guān)區(qū)域/流域/海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響；可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠影響；經(jīng)濟/社會/環(huán)境效益之間、當(dāng)前與長遠利益之間的關(guān)系)；篇章或說明【規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成影響的分析/預(yù)測/評估(資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預(yù)測、與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析)；預(yù)防/減輕不良環(huán)境影響的對策和措施(政策、管理、技術(shù)措施)】；報告書【篇章說明內(nèi)容、+環(huán)評結(jié)論(規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性；預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性；規(guī)劃草案的調(diào)整建議)】。
      3、審查：內(nèi)容(基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實性；評價方法的適當(dāng)性；環(huán)境影響分析/預(yù)測/評估的可靠性；預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性；公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性；環(huán)評結(jié)論的科學(xué)性)。經(jīng)濟損益分析：
      1、只是“環(huán)境影響報告書”應(yīng)包括的內(nèi)容。
      2、步驟：篩選環(huán)境影響；量化環(huán)境影響后果；評估環(huán)境影響的價值—最重要；將環(huán)境影響價
      值納入項目的經(jīng)濟分析。環(huán)境價值：
      1、環(huán)境總經(jīng)濟價值=使用價值(直接、間接、選擇價值)+非使用價值。
      2、度量：最大支付意愿。
      3、評估方法：直接市場評估法【生產(chǎn)力變動法(eg污染導(dǎo)致產(chǎn)量減少)、疾病成本法與人力資本法、機會成本法(放棄的其他用途中能獲得的最大利益；特別適用--對自然保護區(qū)或具有唯一性特征的自然資源的項目評估)】；間接?(內(nèi)涵資產(chǎn)定價法、防護支出法、旅行費用法)；意愿調(diào)查評估法(在很多情形下，是唯一可用的方法，eg評價環(huán)境資源的選擇/存在價值)。安評、安全預(yù)評價
      1、安全評價：進行安全條件論證和安全評價，是嚴格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入的前置條件；基本原理(相關(guān)性、類推、慣性、量變到質(zhì)變)；基本原則(具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu)科學(xué)、公正、合法地自主開展安全評價)；分類(安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價)。
      2、安全預(yù)評價：程序及內(nèi)容(前期準(zhǔn)備；辨識與分析危險/有害因素；劃分評價單元；選擇評價方法；定性/定量評價；提出安全對策措施建議；作出評價結(jié)論；編制安全預(yù)評價報告)；方法【定性(安全檢查表、預(yù)先危險分析、故障類型和影響分析、作業(yè)條件危險性評價法、危險和可操作性研究)；定量(危險度評價法、道化學(xué)火災(zāi)/爆炸指數(shù)評價法、泄露/火災(zāi)/爆炸/中毒評價模型)】；安全預(yù)評價報告內(nèi)容(闡述編制目的；列出安全預(yù)評價的依據(jù)；介紹概況；列出辨識與分析的依據(jù)，闡述辨識與分析的過程；闡述劃分評價單元的原則/分析過程；列出選定的評價方法，并作簡單介紹；列出安全對策措施建議的依據(jù)/原則/內(nèi)容；做出評價結(jié)論)。
      第六章 投資估算
      1、項目總投資--構(gòu)成：建設(shè)投資【工程費(建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費)、預(yù)備費(基本、漲價)、工程建設(shè)其他費】、建設(shè)期利息、流動資金。
      2、建設(shè)投資--構(gòu)成(按形成資產(chǎn)法分)：固定資產(chǎn)費(工程費、固定資產(chǎn)其他費)、無形資產(chǎn)費、其他資產(chǎn)費用、預(yù)備費。
      3、準(zhǔn)確度要求：投資機會研究→±30%以內(nèi)；初步可研→±20%；可研→±10%；項目前評估→±10%。
      4、作用：是投資決策的依據(jù)之一；是制定項目融資方案的依據(jù)；是進行項目經(jīng)濟評價的基礎(chǔ)；是編制初步設(shè)計概算的依據(jù)，對項目的工程造價起一定的控制作用。
      5、方法：單位生產(chǎn)能力估算法A、生產(chǎn)能力指數(shù)法B、比例估算法(以擬建項目的設(shè)備購置費為基數(shù)C、以?工藝設(shè)備投資為基數(shù))、系數(shù)估算法(朗格系數(shù)法D、設(shè)備及廠房系數(shù)法)、估算指標(biāo)法/擴大指標(biāo)法(主要適用于初步可研階段)、概算指標(biāo)法E。
      1、A：建設(shè)投資與生產(chǎn)能力呈線性關(guān)系；計算公式(擬建項目投資額Y2=Y1/X1*X2*CF，Y1/X1已建類似項目投資額/生產(chǎn)能力，CF綜合調(diào)整系數(shù))；適用條件(項目相類似，僅存在規(guī)模大小和時間上的差異)；特點(簡便迅速，最為粗略)；適用(僅用于投資機會研究階段)。5-
      2、B：建設(shè)投資與生產(chǎn)能力呈非線性關(guān)系；Y2=Y1*(X2/X1)n*CF，n生產(chǎn)能力指數(shù)；特點(計算簡單/速度快，但要求類似項目資料可靠，條件基本相同)；適用(不同階段都有應(yīng)用，但范圍受限；對復(fù)雜多變的項目，可研究時也用于分項裝置的工程費用估算)。
      3、C：建設(shè)投資C=E(1+f1P1+f2P2)+I；E擬建項目當(dāng)時當(dāng)?shù)貎r格計算的設(shè)備購置費，f綜合調(diào)整系數(shù)，P建安工程費占設(shè)備購置費的百分比，I擬建項目其他費。
      4、D：建設(shè)投資C=E(1+∑Ki)Kc；E設(shè)備購置費，Ki管線/儀表/建筑物等項費用的估算系數(shù)，Kc管理費/合同費/應(yīng)急費等間接費在內(nèi)的總估算系數(shù)；特點(方法較簡單，但因沒有考慮項目的規(guī)模大小、設(shè)備材質(zhì)影響、不同自然地理條件差異，準(zhǔn)確度不高)。
      5、E：是估算建筑安裝工程費的方法；以成套設(shè)備裝置的臺組，或以整個建筑物的建筑面積/體積為計量單位，而規(guī)定的人材機消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價指標(biāo)；特點(需較為詳細的工程量資料、材料價格和工程費用指標(biāo)，工作量較大，相對準(zhǔn)確度也較高)。
      6、建筑工程費估算--方法：單位建筑工程投資估算法；單位實物工程量投資估算法；概算指標(biāo)投資估算法(適用于建筑工程費占建設(shè)投資比例較大的項目)。
      1、國內(nèi)設(shè)備購置費：設(shè)備原價(出廠價；一般應(yīng)按帶有備件的出廠價計算)；設(shè)備運雜費(運輸/裝卸/運輸包裝/供銷手續(xù)/倉庫保管費)。
      2、進口設(shè)備購置費=進口設(shè)備貨價(=離岸價FOB)+進口從屬費用(=國外運費+國外運輸保險費+進口關(guān)稅+進口環(huán)節(jié)消費稅+進口環(huán)節(jié)增值稅+外貿(mào)手續(xù)費+銀行財務(wù)費)+國內(nèi)運雜費(=FOB*外匯牌價*國內(nèi)運雜費費率)。
      3、到岸價CIF=FOB+國外運費+國外運輸保險費；國外運費=FOB*國外運費費率；國外運輸保險費=(FOB+國外運費)*保險費費率；進口關(guān)稅=CIF*人民幣外匯牌價*進口關(guān)稅稅率；進口環(huán)節(jié)消費稅=(CIF*外匯牌價+關(guān)稅)*消費稅率/(1-消費稅率))；進口環(huán)節(jié)增值稅=(CIF*外匯牌價+進口關(guān)稅+消費稅)*增值稅稅率；外貿(mào)手續(xù)費=CIF*外匯牌價*外貿(mào)手續(xù)費費率；銀行財務(wù)費(=FOB*外匯牌價*銀行財務(wù)費費率)。
      8、工程建設(shè)其他費用：建設(shè)用地費用(征地補償費；土地使用權(quán)出讓金；建設(shè)期租地費用、臨時用地補償費)；建設(shè)管理費(建設(shè)單位管理費、工程建設(shè)監(jiān)理費)；可研費；研究試驗費；勘察設(shè)計費；環(huán)評費；安全/職業(yè)衛(wèi)生健康評價費；場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費；引進技術(shù)和設(shè)備其他費用(引進設(shè)備材料國內(nèi)檢驗費；引進項目圖紙資料翻譯復(fù)制費、備品備件測繪費；出國人員費用；來華人員費用；銀行擔(dān)保及承諾費)；工程保險費；市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補償
      費；超限設(shè)備運輸特殊措施費；特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費；聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費；安全生產(chǎn)費用；專利及專有技術(shù)使用費；生產(chǎn)準(zhǔn)備費；辦公及生活家具購置費。
      1、土地使用權(quán)出讓金、專利及專有技術(shù)使用費，計入無形資產(chǎn)費用；房地產(chǎn)開發(fā)項目中土地使用權(quán)賬面價值，應(yīng)計入所建造房屋建筑物成本；生產(chǎn)準(zhǔn)備費、辦公及生活家具購置費，形成其他資產(chǎn)；有的行業(yè)還將“出國人員費用、來華人員費用、圖紙資料翻譯復(fù)制費”列人其他資產(chǎn)費用。
      1、基本預(yù)備費：=(工程費+工程建設(shè)其他費)*基本預(yù)備費費率；包括(在批準(zhǔn)的設(shè)計范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工過程中所增加的工程費用；經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更、工程變更、材料代用、局部地基處理等增加的費用；一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用；竣工驗收時為鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進行必要的挖掘和修復(fù)費用)。
      2、漲價預(yù)備費：eg某項目工程費200萬，建設(shè)期為2年，分別為40%、60%，建設(shè)期內(nèi)年平均價格上漲指數(shù)為4%；則第1年漲價預(yù)備費=200*40%*【(1+4%)-1】；第2年漲價預(yù)備費=200*60%*【(1+4%)2-1】。
      10、合理性分析：投資合理性分析(單位投資的產(chǎn)出水平；單位產(chǎn)出的投資水平)；構(gòu)成合理性分析(各類工程費用構(gòu)成；分年投資計劃)。
      11、建設(shè)期利息：包括(借款/債券利息、融資費用--手續(xù)/承諾/發(fā)行/管理費)；前提條件(建設(shè)投資估算及其分年投資計劃；確定項目資本金數(shù)額及其分年投入計劃；確定項目債務(wù)資金的籌措方式及債務(wù)資金成本率)；eg某項目建設(shè)期為3年，第1年借款400萬，第2年借款800萬，均在年內(nèi)均衡發(fā)生，有效年利率為7.5%，建設(shè)期內(nèi)不支付利息；則第一年利息=400/2*7.5%；第二年利息=(400+15+800/2)*7.5%；第三年利息=(400+800+15+61.125)×7.5%。
      12、流動資金：不包括(運營中臨時性需要的資金)；估算基礎(chǔ)(營業(yè)收入、經(jīng)營成本)；估算法(擴大指標(biāo)、分項詳細估算法)。
      1、擴大指標(biāo)估算法：流動資金=年營業(yè)收入額*營業(yè)收入資金率=年經(jīng)營成本*經(jīng)營成本資金率=年產(chǎn)量*單位產(chǎn)量占用流動資金額；適用(初步可研階段；流動資金量小的行業(yè)或非制造業(yè)項目的可研階段)。
      2、分項詳細估算法：流動資金=流動資產(chǎn)【應(yīng)收賬款+預(yù)付賬款+存貨(外購原材料+外購燃料+其他材料+在產(chǎn)品+產(chǎn)成品)+現(xiàn)金】-流動負債(應(yīng)付賬款+預(yù)收賬款)；定義(流動負債--指將在≥1年的一個營業(yè)周期內(nèi)償還的債務(wù)；流動資產(chǎn)--指可在≥1年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn))；步驟(確定各分項的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)、計算出各分項的年周轉(zhuǎn)次數(shù)、分項估算占用資金額)；適用(可研階段)。
      第七章 融資方案研究
      項目融資
      1、融資環(huán)境調(diào)查：法律法規(guī)(項目融資成功的根本保障)；經(jīng)濟環(huán)境(著重分析經(jīng)濟環(huán)境對融資的限制和影響)；融資渠道(構(gòu)成融資方案的基礎(chǔ))；稅務(wù)條件；投資政策。
      2、投資產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)：股權(quán)式合資結(jié)構(gòu)(股東對公司承擔(dān)的責(zé)任以注冊資本額為限；貨幣出資金額≥30%公司注冊資本)；契約式合資結(jié)構(gòu)(投資各方的權(quán)利和義務(wù)依照合作契約約定；石油天然氣勘探/開發(fā)、礦產(chǎn)開采、初級原材料加工行業(yè)較多采用)；合伙制結(jié)構(gòu)(普通合伙企業(yè)，每個合伙人均承擔(dān)無限連帶經(jīng)濟責(zé)任，只適用于一些小型項目；有限合伙企業(yè)，至少有1個普通合伙人；國外＞85%風(fēng)險投資采用)。
      3、項目融資：類型(資本金融資、債務(wù)資金融資)；模式(項目融資、公司融資)；特點【項目導(dǎo)向(依賴于項目現(xiàn)金流量，而不是項目投資人或發(fā)起人的資信來安排融資)；有限追索(追索形式和程度，是區(qū)分項目和公司融資的重要標(biāo)志)；風(fēng)險分擔(dān)；非公司負債型融資；信用結(jié)構(gòu)多樣化；融資成本較高】；組織形式(專門為項目設(shè)立的獨立的項目法人來負責(zé))；資金來源【內(nèi)源融資(貨幣資金、資產(chǎn)變現(xiàn)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、直接使用非現(xiàn)金資產(chǎn))；外源融資(直接融資--發(fā)行股票、企業(yè)債券；間接融資--商業(yè)貸款、委托信托公司進行證券化融資)；※應(yīng)首先考慮內(nèi)源融資】。
      4、項目資金籌措方案：編制基礎(chǔ)(項目分年投資計劃)；內(nèi)容【資金來源計劃表、總投資使用與資金籌措計劃表(是投資估算和融資方案兩部分的銜接點；編制時應(yīng)注意--各年度的資金平衡、建設(shè)期利息的計算)】。資本金籌措
      1、資本金：公益性投資項目不實行資本金制度；是非債務(wù)性資金；可轉(zhuǎn)，但不得以任何方式抽回；計算基數(shù)(總投資)；以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的比例須≤20%；最低比例(鋼鐵/電解鋁≥40%；水泥≥35%；?≥30%；鐵路/公路/城市軌道交通/化肥≥25%；保障性和普通商品住房項目≥20%)。
      2、外商投資企業(yè)注冊資本占總投資的最低比例：投資總額≤300萬美元→70%；300~1000萬→50%(其中300~420萬→≥210萬)；0.1~0.3億→40%(其中0.1~0.125億→≥500萬)；＞0.3億→1/3(其中0.3~0.36億→≥0.12億)。
      3、資本金籌措：既有法人【內(nèi)部資金(企業(yè)的現(xiàn)金--扣除日常經(jīng)營開支后多余部分；未來生產(chǎn)經(jīng)營中獲得的可用于項目的資金—扣除日常經(jīng)營開支后多余部分；企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)；企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓)；外部資金(企業(yè)增資擴股；優(yōu)先股)】；新設(shè)法人【由發(fā)起人和投資人認繳或籌集；初設(shè)立的項目法人籌集(在資本市場募集股本資金；合資合作)】。債務(wù)資金籌措
      1、籌措方案研究應(yīng)考慮：債務(wù)期限；債務(wù)償還；債務(wù)序列；債權(quán)保證；違約風(fēng)險；利率結(jié)構(gòu)(應(yīng)考慮--項目現(xiàn)金流量的特征、金融市場上利率的走向、借款人對控制融資風(fēng)險的要求)；貨幣結(jié)構(gòu)與國家風(fēng)險。
      2、基本要素：時間和數(shù)量、融資成本、建設(shè)期利息的支付、附加條件、債權(quán)保證、利用外債的責(zé)任。
      3、融資方式：信貸方式(商業(yè)銀行貸款；政策性銀行貸款；出口信貸；外國政府貸款；國際金融機構(gòu)貸款；銀團貸款；股東借款)；債券方式(企業(yè)債券；可轉(zhuǎn)換債券)；租賃方式(經(jīng)營租賃、融資租賃)。
      1、信貸方式：特點(籌資速度快；借款彈性較大；融資成本適中；限制嚴格；來源可靠；目的融資主渠道)。
      2、出口信貸：分類(買方信貸、賣方信貸)；通常不能全額貸款，只能提供設(shè)備價款85%的貸款，其余價款由進口商以現(xiàn)金支付；率低于國際上商業(yè)銀行，但需支付一定的附加費用。3-
      3、融資租賃：特點【以融資為目的(設(shè)備質(zhì)量和技術(shù)檢驗由承租方負責(zé))；租賃期限長(超過租賃資產(chǎn)經(jīng)濟壽命的75%以上)；承租人負責(zé)維護；租賃合同穩(wěn)定；租賃期滿后，承租方可將租賃物退還，也可作價買下，還可續(xù)租；出租人不能將出租資產(chǎn)列入資產(chǎn)負債表】；優(yōu)點(是一種融資與融物相結(jié)合的融資方式，能夠迅速獲得所需資產(chǎn)的長期使用權(quán)；可避免長期借款籌資所附加的各種限制性條款，具有較強的靈活性；融資與引進設(shè)備都由有經(jīng)驗的和對市場熟悉的租賃公司承擔(dān)，可減少設(shè)備引進費，從而降低設(shè)備取得成本)；租金(租賃資產(chǎn)的成本、?利息、租賃手續(xù)費)。
      4、融資信用保證：措施/方式(第三方保證、財產(chǎn)抵押與質(zhì)押、賬戶質(zhì)押與賬戶監(jiān)管、借款人/控股股東承諾、安慰函及支持函、政府支持函、項目合同保證、保險)；作用(控制債務(wù)人必須履行償債責(zé)任；債務(wù)人不履行責(zé)任時，采取行動依法強制取得補償；取得第二還款來源)。特許經(jīng)營項目融資
      1、融資模式：BOT建設(shè)-經(jīng)營-移交(BOT建設(shè)-經(jīng)營-移交、BOOT建設(shè)-擁有-經(jīng)營-移交、BOO建設(shè)-擁有-經(jīng)營)、PPP政企合伙合營、PFI私人主動融資、ABS基于資產(chǎn)的證券化(信貸資產(chǎn)證券化、不動產(chǎn)證券化)。
      1、PPP：分類【按私營部門投資不同分(外包類、特許經(jīng)營類、私有化類)；按私營部門參與程度分分(服務(wù)合同、租賃、合資公司、特許權(quán)授予、私有化)；按合作關(guān)系分(橫向、縱向合作)】；并不存在一個可適用于所有或大多數(shù)PPP項目的最佳固定模式；在基礎(chǔ)設(shè)施項目中應(yīng)用應(yīng)遵循的主要原則(發(fā)揮政府和企業(yè)的各自優(yōu)勢，私營機構(gòu)做不了的或不愿做的由政府做，其余由私營機構(gòu)做，但政府要監(jiān)管，要合理分擔(dān)項目風(fēng)險和收益，而且這種監(jiān)管是以統(tǒng)一的法規(guī)和政策來進行的)。
      2、特點：對政府【(拓寬資金來源；降低政府風(fēng)險；揮外資和民營機構(gòu)的能動性和創(chuàng)造性；合理利用資源；有利于發(fā)展國民經(jīng)濟/金融資本市場/法律體系)；(承擔(dān)政治和外匯等風(fēng)險；使用價格較高，造成國民不滿)】；對發(fā)起人【(減少資本金支出，實現(xiàn)小投入做大項目；拓寬項目資金來源，減少借款方的債務(wù)負擔(dān)；得到最有利的稅收條件；提高了項目發(fā)起人的談判地位；轉(zhuǎn)移特定的風(fēng)險給放貸方，減少了風(fēng)險危害保留了投資收益；項目公司可以獨資，避免合資企業(yè)的風(fēng)險；創(chuàng)造發(fā)展商/承包商的商業(yè)機會)；(融資成本較高；投資大/周期長，收益的不確定性大A；合同文件繁多/復(fù)雜B；有時融資杠桿能力不足，且母公司有時仍需承擔(dān)部分風(fēng)險；適用范圍有限，較適用于盈利性的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施和自然資源開發(fā)項目)】；對放貸方【(承擔(dān)同樣風(fēng)險但收益率較高；只需評估項目本身；提供了良好的機會，而且較少競爭)；(A；B)】。資金成本分析
      1、資金成本：=資金占用費(借款利息/債券利息/優(yōu)先股股息/普通股紅利/權(quán)益收益)+資金籌集費(律師費/資信評估費/公證費/證券印刷費/發(fā)行手續(xù)費/擔(dān)保費/承諾費/銀團貸款管理費)；表示(資金成本率--能使籌得的資金同發(fā)生的各種費用等值時的收益率和貼現(xiàn)率)。
      2、優(yōu)先股資金成本：=優(yōu)先股股息/(優(yōu)先股發(fā)行價格-發(fā)行成本)；eg某優(yōu)先股面值100元，發(fā)行價格98元，發(fā)行成本3%，每年付息1次，固定股息率5%，則優(yōu)先股資金成本=5/(98-3)=5.26%。
      3、普通股資金成本Ks：資本資產(chǎn)定價模型法【Ks=Rf+β(Rm-Rf)；Rf社會無風(fēng)險投資收益率，β項目的投資風(fēng)險系數(shù)，Rm市場投資組合預(yù)期收益率】；稅前債務(wù)成本加風(fēng)險溢價法(Ks=Kb+RPc；Kb稅前債務(wù)資金成本，RPc投資者比債權(quán)人承擔(dān)更大風(fēng)險所要求的風(fēng)險溢價)；股利增長模型法(Ks=D1/P0+G；D1預(yù)期年股利額，P0普通股市價，G股利期望增長率)。
      4、借款資金成本i：eg期初借款100萬元，年利率6%，按年付息，期限3年，到期一次還清，資金籌集費
      5%，所得稅稅率
      25%，通貨膨脹率-1%；100-100*5%-100*6%/(1+i)-100*6%/(1+i)2-100*6%/(1+i)3-100/(1+i)3=0，稅前i=7.94%】；稅后i=7.92%*(1-25%)=5.96%；扣除通貨膨脹后的稅前i=(1+7.94%)/(1-1%)-1=9.03%。
      5、債券資金成本：eg面值100元債券，發(fā)行價100元，票面利率年率4%，3年期，到期一次還本付息，發(fā)行費0.5%，在債券發(fā)行時支付，兌付手續(xù)費0.5%，計算100-100*0.5%-100*(1+3*4%)/(1+i)3-100*0.5%/(1+i)3=0，得稅前i=4.18%。資金結(jié)構(gòu)分析
      1、資金結(jié)構(gòu)：項目資金結(jié)構(gòu)(資本金比例越高，權(quán)益投資人承擔(dān)的風(fēng)險越高，利率越低)；資
      本金結(jié)構(gòu)(投資產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、資本金比例結(jié)構(gòu))；債務(wù)資金結(jié)構(gòu)(債務(wù)期限配比、境內(nèi)外借貸比例、外匯幣種選擇、償債順序安排)。
      2、最佳融資結(jié)構(gòu)：在適度的財務(wù)風(fēng)險條件下，預(yù)期的加權(quán)平均資金成本率最低，同時收益及項目價值最大的資金結(jié)構(gòu)。
      3、融資結(jié)構(gòu)方案比選方法：比較資金成本法(測算不同資金結(jié)構(gòu)或融資組合方案的加權(quán)平均資金成本率進行比較)；息稅前利潤-每股利潤分析法(利用每股利潤無差別點A來決策；A--不同融資方案普通股每股利潤相等時的息稅前利潤點；當(dāng)息稅前利潤＞A時，增加長期債務(wù)的方案要比增發(fā)普通股的方案有利；實質(zhì)--找出對股東最為有利的資金結(jié)構(gòu)；適用--既有/新設(shè)法人項目融資決策)。
      融資風(fēng)險分析：包括(資金運用風(fēng)險、項目控制風(fēng)險、資金供應(yīng)風(fēng)險、資金追加風(fēng)險、利率及匯率風(fēng)險)。
      第八章 資金時間價值與方案經(jīng)濟比選
      資金時間價值
      1、表現(xiàn)形式：利潤、利息。
      2、利率的決定因素：社會平均利潤率；借貸資本的供求狀況；風(fēng)險；通貨膨脹；期限長短。
      3、名義和有效利率：eg年名義利率為10%，按半年計息，則計息周期利率i=r/m=10%/2=50%，年有效利率i=(1+r/m)m-1=(1+12%/2)2-1=10.25%；按季度→2.5%/10.38%；按月→0.833%/10.46%。資金等值換算
      1、影響因素：資金額的大?。粨Q算期數(shù)；利率的高低。
      2、現(xiàn)值P→終值F：eg借款P，年復(fù)利率i，則n年末本利和F=P(1+i)n。
      3、終值F→現(xiàn)值P：eg希望n年末有F，則現(xiàn)在須一次性投入P=F(1+i)-n。
      4、年值A(chǔ)→終值F：eg擬在n年內(nèi)，每年末存A，則n年末本利和F= A*[(1+i)n-1]/i。
      5、終值F→年值A(chǔ)：eg某企業(yè)計劃自籌資金進行技術(shù)改造，預(yù)計n年后改正須資金F，則從現(xiàn)在每年應(yīng)等額籌款A(yù)=F*i/[(1+i)n-1]。
      6、年值A(chǔ)→現(xiàn)值P：eg某投資項目，計算期n年，每年末等額收回A，則開始須一次性投資額P=A*[(1+i)n-1]/i(1+i)n。
      7、現(xiàn)值P→年值A(chǔ)：eg借款P，償還期n年，每年末等額還款，則每年償還A=P*i(1+i)n/[(1+i)n-1]；eg第1年年末借款P，從第3年開始到第n年等額還款，則每年償還A=P*i(1+i)n-1/[(1+i)n-2-1]。經(jīng)濟評價指標(biāo)
      1、設(shè)定原則：與經(jīng)濟學(xué)原理的一致性(符合市場經(jīng)濟效益)；項目或方案的可鑒別性(經(jīng)濟效益和費用的差異)；互斥型項目或方案的可比性(滿足比較條件)；評價工作的可操作性(方法和指標(biāo)簡便易行/有效)。
      2、分類：時間性指標(biāo)(靜態(tài)、動態(tài)投資回收期)；價值性指標(biāo)(凈現(xiàn)值NPV—最常用、凈年值NAV、凈終值)；比率性指標(biāo)(內(nèi)部收益率IRR、凈現(xiàn)值率NPVR、效益費用比)。
      1、IRR：是項目占用資金的恢復(fù)能力；是項目對初始投資的償還能力或?qū)J款利率的最大承受能力；不是用來計算初始投資收益的，所以不能直接作為排列多個獨立項目優(yōu)劣順序的依據(jù)；與NPV評價同一項目，結(jié)論一致；優(yōu)點(考慮資金時間價值，考察了項目在整個壽命期內(nèi)的全部情況；是內(nèi)生決定的，無需事先設(shè)定基準(zhǔn)折現(xiàn)率；是財務(wù)分析最重要的指標(biāo))；缺點(計算繁瑣，非常規(guī)項目有多解現(xiàn)象；適用于獨立方案的經(jīng)濟評價和可行性判斷，但不能直接用于互斥方案比選；不適用于只有現(xiàn)金流入或流出項目)。方案經(jīng)濟比選
      1、方案關(guān)系：互斥、獨立、相關(guān)。
      2、類型：按范圍分(局部、整體)；按目的分(綜合、專項)；按內(nèi)容分(定性、定量)。
      3、互斥型方案比選：內(nèi)容(絕對、相對效果檢驗)；備選方案條件(整體功能應(yīng)達到目標(biāo)要求；盈利性應(yīng)達到可被接受的水平；包含的范圍和時間應(yīng)一致，效益和費用的計算口徑應(yīng)一致)；方法&相對最優(yōu)方案的判據(jù)｛計算期相同情況【凈現(xiàn)值法(NPV≥0且最大)、費用現(xiàn)值法(PC最小)、差額內(nèi)部收益率法(△FIRR≥ic時，為投資最多；﹤ic時，為投資最少)】；不同情況【計算期統(tǒng)一法(計算期最小公倍數(shù)法、最短計算期法/研究期法)、凈年值法(NAV≥0且最大)、費用年值法/年費用法(AV最小)】｝。
      1、△FIRR法：計算最復(fù)雜，但無需事先確定一個精確的折現(xiàn)率；與用價值性評價指標(biāo)比選結(jié)論一致。
      2、最小公倍數(shù)法：最為簡單，但要求重復(fù)性假設(shè)并事先確定基準(zhǔn)收益率，不適用于技術(shù)更新快的產(chǎn)品和設(shè)備方案及更新改造項目；而最短計算期法可避免重復(fù)性假設(shè)。
      4、獨立型方案比選：在資金約束條件下，選擇一組項目組合，使總體效益最大，即“凈現(xiàn)值NPV之和”最大；方法（互斥組合法、效益費用比法）。
      5、定量比選：無資金約束時，采用(凈現(xiàn)值比較法、凈年值法、差額投資內(nèi)部收益率法)；效益相同或基本相同時，采用(費用現(xiàn)值法、費用年值法)。
      第九章 財務(wù)分析
      財務(wù)分析：
      1、作用：是項目決策分析與評價的重要組成部分；重要的決策依據(jù)；在項目或方案經(jīng)濟比選
      中起著重要作用；能配合投資各方談判，促進平等合作；其財務(wù)生存能力分析對項目，尤其是非經(jīng)營性項目的財務(wù)可持續(xù)性的考察起著重要作用。
      2、內(nèi)容：選擇分析方法；識別財務(wù)效益與費用范圍；測定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，估算財務(wù)效益與費用；編制財務(wù)分析報表和計算財務(wù)分析指標(biāo)，進行財務(wù)分析；進行盈虧平衡分析和敏感性分析。
      3、基礎(chǔ)：投資估算、融資方案。
      4、基本原則：費用與效益計算范圍的一致性；費用與效益識別的有無對比(基本原則)；動態(tài)與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)為主；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定的穩(wěn)妥。價格體系：
      1、價格變動因素：相對?(指商品間的價格比例關(guān)系)、絕對?(指用貨幣單位表示的商品價格水平；表現(xiàn)為物價總水平的變化eg通貨膨脹或緊縮)。
      2、基價/時價/實價：基價(固定價格體系，不考慮價格變動的價格；是確定項目涉及的各種貨物預(yù)測價格的基礎(chǔ)，是估算建設(shè)投資的基礎(chǔ))；eg貨物A在2010年價格為100元，2011年時價上漲率2%，物價總水平上漲率3%；則基價=100元，2011年時價=100*(1+2%)=102元，2011年實價=102/(1+3%)=99.03元，實價上漲率=(1+2%)/(1+3%)-1=-0.97%。
      3、取價原則：財務(wù)分析應(yīng)采用預(yù)測價格；現(xiàn)金流量分析原則上應(yīng)采用實價體系；償債和財務(wù)生存能力分析原則上應(yīng)采用時價體系；對財務(wù)分析采用價格體系的簡化。
      4、價格體系簡化：建設(shè)期間→采用時價體系；運營期內(nèi)→可采用固定價格或?qū)崈r，盈利和償債能力分析→可采用同一套價格；當(dāng)有要求或通貨膨脹嚴重時→償債和生存能力分析要采用時價體系。
      財務(wù)效益與費用的估算：
      1、計算期：建設(shè)期(項目資金正式投入~建成投產(chǎn))；運營期(對于中外合資項目，估定評價運營期與合資運營年限相比，取短)。
      2、營業(yè)收入估算：假定(當(dāng)年產(chǎn)品當(dāng)年全部銷售)；具體要求【合理確定運營負荷（運營負荷確定方法--經(jīng)驗設(shè)定法、營銷計劃法）；合理確定產(chǎn)品或服務(wù)的價格；多種產(chǎn)品分別估算或合理折算；編制營業(yè)收入估算表】。
      3、成本與費用—分類：按計算范圍分(單位產(chǎn)品成本、總成本費用)；按成本與產(chǎn)量關(guān)系分(固定/可變成本)；按會計核算要求分(生產(chǎn)成本、期間費用)；按財務(wù)分析的特定要求分(經(jīng)營成本)。
      4、總成本費用=經(jīng)營成本+利息支出+折舊費+攤銷費。
      5、經(jīng)營成本=外購原材料費/輔助材料/燃料/動力費+工資/薪酬+修理費+其他費用。
      6、固定/可變成本：固定成本(工資或薪酬、折舊費、攤銷費、修理費、其他費用、長期借款
      利息)；可變成本(外購原材料、燃料及動力費，計件工資)；半可變成本(必要時須進一步分解為可變和固定成本；eg流動資金/短期借款利息→簡化計算時可作為固定成本)。
      7、稅費估算：建設(shè)投資估算涉及稅種(進口關(guān)稅、增值稅、消費稅、耕地占用費、車船稅、印花稅、契稅)；總成本費用估算涉及稅種(進口關(guān)稅、增值稅、資源稅—自用、車船稅、房產(chǎn)稅、印花稅、土地使用稅)。改/擴建項目效益和費用估算：
      1、涉及“項目/企業(yè)”兩層面，“有項目/無項目”兩方面。
      2、特點：以增量調(diào)動存量；較新建項目復(fù)雜；建設(shè)與生產(chǎn)可能同步進行；項目與企業(yè)既有聯(lián)系，又有區(qū)別；可隨項目的目標(biāo)不同而有很大差別；費用多樣，包括新增投資和停減產(chǎn)損失。
      3、項目范圍界定：最小化原則。
      4、五套數(shù)據(jù)：包括(現(xiàn)狀/無項目/有項目/新增/增量數(shù)據(jù))；若無項目追加投資=0，無項目=現(xiàn)狀，則增量固定資產(chǎn)價值=新增固定資產(chǎn)價值；如果現(xiàn)狀=零，則無項目=零，新增數(shù)值=增量數(shù)值=有項目數(shù)值。
      5、沉沒成本：不作為新增投入/增量費用。盈利能力分析--動態(tài)分析：
      1、三層次&指標(biāo)：項目投資現(xiàn)金流量分析A(項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率、項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值)、項目資本金?B(項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率)、投資各方?(投資各方內(nèi)部收益率)。
      1、A：不考慮債務(wù)融資，與融資方案無關(guān)；現(xiàn)金流入【營業(yè)收入(含補貼收入)、銷項稅額；計算期最后一年還包括(回收資產(chǎn)余值、回收流動資金)】；現(xiàn)金流出【建設(shè)投資(含固定資產(chǎn)進項稅)、流動資金、經(jīng)營成本、營業(yè)稅金及附加、維持運營投資、運營投入的進項稅額、應(yīng)納增值稅C；所得稅后分析還要包括(調(diào)整所得稅)】。
      2、B：是融資后分析，是比較和取舍融資方案的重要依據(jù)，是融資決策的依據(jù)；現(xiàn)金流入(與A相同)；現(xiàn)金流出(建設(shè)投資和流動資金中的項目資本金/權(quán)益資金、還本付息、C、所得稅)。
      2、財務(wù)基準(zhǔn)收益率：用于判別財務(wù)內(nèi)部收益率是否滿足要求；是計算財務(wù)凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率；要與指標(biāo)的內(nèi)涵相對應(yīng)；要與所采用價格體系相協(xié)調(diào)；要考慮資金成本和資金機會成本；項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)參數(shù)(可由評價者根據(jù)投資方的要求設(shè)定)；項目資本金?(取決于--資金成本、資本收益水平、風(fēng)險、所有者對權(quán)益資金收益的要求，對風(fēng)險的態(tài)度)；投資各方?(應(yīng)由各投資者自行確定)。盈利能力分析—靜態(tài)分析：
      1、不考慮資金時間價值，直接用未經(jīng)折現(xiàn)的數(shù)據(jù)進行分析；都是融資后分析。
      2、指標(biāo)：投資回收期、總投資收益率(=年息稅前利潤/項目總投資)、資本金凈利潤率(=年凈
      利潤/項目資本金)。
      盈利能力分析--改擴建項目：
      1、增量分析為主(以增量現(xiàn)金流量分析的結(jié)果作為評判項目盈利能力的主要依據(jù))，輔以總量分析。
      2、主要報表：項目投資現(xiàn)金流量表(增量)、利潤表(有項目)。
      3、增量分析的簡化：按“有無對比”原則，直接判定增量數(shù)據(jù)A用于報表編制。
      1、A的前提條件：與老廠界限清晰；局部改造項目，涉及范圍較少，對其他部分影響很小。
      4、新增投資：包括(新/擴建裝置的投資、與新項目配套的老廠改造投資、占地內(nèi)原有建筑物的拆除費和還建費)； 償債&財務(wù)生產(chǎn)能力分析：
      1、相關(guān)報表：借款還本付息計劃表；財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表；資產(chǎn)負債表(按企業(yè)范圍編制；應(yīng)實現(xiàn)資產(chǎn)與負債和所有者權(quán)益兩方的自然平衡；必要時可按“有項目”范圍編制，按增量數(shù)據(jù)編制無意義)。
      2、償債能力分析指標(biāo)：利息備付率(=息稅前利潤/應(yīng)付利息額；應(yīng)分年計算；至少應(yīng)＞1，不宜＜2)、償債備付率【=(息稅前利潤+折舊費+攤銷費-所得稅-維持運營投資)/應(yīng)付利息額；應(yīng)分年計算；至少應(yīng)＞1，不宜＜1.3】、資產(chǎn)負債率(=負債總額/資產(chǎn)總額；按年末數(shù)據(jù)計算，在長期債務(wù)還清后的年份可不再計算)。
      3、考察企業(yè)財務(wù)狀況指標(biāo)：資產(chǎn)負債率、流動比率(=流動資產(chǎn)/流動負債；國際公認標(biāo)準(zhǔn)比率為2)、速動比率(=速動資產(chǎn)/流動負債；速動資產(chǎn)=流動資產(chǎn)-存貨；國際公認標(biāo)準(zhǔn)比率為1)。
      4、財務(wù)生存能力分析：主要根據(jù)財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表；財務(wù)上可持續(xù)的基本條件(擁有足夠的經(jīng)營凈現(xiàn)金流量，特別是在運營初期)；財務(wù)上可持續(xù)的必要條件(各年累計盈余資金不出現(xiàn)負值--允許個別年份的凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)負值，但不能容許任一年份的累計盈余資金出現(xiàn)負值)。
      第十章 經(jīng)濟分析
      經(jīng)濟分析
      1、理論基礎(chǔ)：資源優(yōu)化配置。
      2、作用：正確反映項目對社會福利的凈貢獻，評價項目的經(jīng)濟合理性；為政府合理配置資源提供依據(jù)；政府審批或核準(zhǔn)項目的重要依據(jù)；為市場化運作的基礎(chǔ)設(shè)施等項目提供財務(wù)方案的制訂依據(jù)；比選和優(yōu)化項目/方案的重要作用；有助于實現(xiàn)企業(yè)/地區(qū)/全社會利益有機地結(jié)合和平衡。
      1、財務(wù)盈利性可能難以全面正確地反映其經(jīng)濟合理性的方面：國家給予項目補貼；企業(yè)向國家繳稅；某些貨物市場價格可能的扭曲；項目的外部效果。
      3、基本方法：采取“有無對比”方法，識別項目的效益和費用；采取影子價格，估算各項效益和費用；采用費用效益分析或費用效果分析方法，尋求以最小的投入獲取最大的產(chǎn)出；
      4、適用范圍：市場自行調(diào)節(jié)的行業(yè)項目，不必進行經(jīng)濟分析；市場配置資源失靈的項目A需要進行經(jīng)濟分析。
      1、A：具有自然壟斷特征項目；產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征(消費的非排他性、消費的非競爭性)項目；外部效果顯著的項目；戰(zhàn)略性資源開發(fā)和關(guān)系國家經(jīng)濟安全項目；受過度行政干預(yù)項目。
      5、經(jīng)濟分析A與財務(wù)分析B的區(qū)別：分析角度和出發(fā)點不同；效益和費用的含義及范圍劃分不同；采用的價格體系不同(A采用影子價格體系，不考慮通貨膨脹；B采用預(yù)測的財務(wù)收支價格/市場價格，可考慮通貨膨脹)；分析內(nèi)容不同(A只有盈利性分析)；基準(zhǔn)參數(shù)不同(A為社會折現(xiàn)率，B為財務(wù)基準(zhǔn)收益率)；計算期可能不同(A的計算期可長于B)。
      6、與財務(wù)分析的相同：采用效益與費用比較的理論方法；都遵循效益和費用識別的有無對比原則；都根據(jù)資金時間價值原理進行動態(tài)分析，計算內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值等指標(biāo)。經(jīng)濟效益與費用的識別
      1、基本要求：進行全面識別(涉及所有社會成員)；遵循有無對比的原則；遵循識別和計算口徑對應(yīng)一致的基本原則；合理確定識別的時間跨度(與財務(wù)分析計算期不一致)；正確處理轉(zhuǎn)移支付(是識別的關(guān)鍵)；遵循以本國社會成員作為分析對象的原則。
      2、直接效益：項目產(chǎn)出帶來的經(jīng)濟效益；表現(xiàn)形式(新增需求的支付意愿；社會資源的節(jié)省；國家外匯收入/支出的增減)；一些旨在提供社會服務(wù)的項目，其經(jīng)濟效益與財務(wù)分析中的營業(yè)收入無關(guān)。
      3、直接費用：投入的社會資源的消耗；表現(xiàn)形式(社會擴大生產(chǎn)規(guī)模所增加耗用的社會資源價值；社會因其他人被迫放棄使用這些資源而損失的效益；國家外匯支出/收入的增減)；對于價格失真的直接效益和費用按影子價格重新計算。
      4、轉(zhuǎn)移支付：不計入經(jīng)濟效益與費用；社會成員之間發(fā)生的，沒有造成社會資源實際增減；包括(項目向政府繳納的稅費；政府給項目的補貼；項目向國內(nèi)金融機構(gòu)支付的貸款利息和獲得的存款利息)；※(體現(xiàn)資源稀缺價值的資源稅和補償費、體現(xiàn)環(huán)境價值補償稅費)不作為轉(zhuǎn)移支付處理。
      5、間接效益：包括(勞動力培訓(xùn)效果、技術(shù)擴散效果、環(huán)境改善的效益、上下游企業(yè)相鄰效
      果、乘數(shù)效果)。經(jīng)濟效益與費用的估算
      1、估算原則：支付意愿原則(產(chǎn)出的正面效益)、受償意愿原則(產(chǎn)出的負面影響)、機會成本原則(項目投入)、實際價值計算原則(所有效益和費用)。
      2、影子價格：是經(jīng)濟分析專用的計算價格；反映(項目投入和產(chǎn)出的真實經(jīng)濟價值、市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、資源合理配置的要求)；應(yīng)根據(jù)項目投入和產(chǎn)出對社會經(jīng)濟的影響，從“有無對比”的角度研究確定。
      3、市場定價的可外貿(mào)貨物影子價格：直接進口的投入的影子價格/到廠價=到岸價CIF*影子匯率+進口費用；直接出口的產(chǎn)出的影子價格/出廠價=離岸價FOB*影子匯率-出口費用；eg某出口設(shè)備離岸價200萬美元，國內(nèi)運雜費30萬元人民幣，貿(mào)易費用20萬元，外匯牌價1美元=6.50元，影子匯率換算系數(shù)1.08，則該設(shè)備影子價格=200*6.5*1.08-30-20=1354萬元。
      4、市場定價的非外貿(mào)貨物影子價格：投入影子價格/到廠價=市場價格+國內(nèi)運雜費；產(chǎn)出影子價格/出廠價=市場價格-國內(nèi)運雜費。
      5、政府調(diào)控價格貨物的影子價格：定價方法(成本分解法、支付意愿法、機會成本法)；eg(電價、交通運輸服務(wù)、水價)；政府調(diào)控價格包括(政府定價、指導(dǎo)價、最高限價)。
      6、土地影子價格：=土地機會成本(土地補償費、青苗補償費)+新增資源消耗(征地動遷費、安置補助費、地上附著物補償費)；影響關(guān)鍵因素(土地地塊的地理位置)；土地機會成本按“最佳可行替代用途”的凈效益計算。經(jīng)濟費用效益分析
      1、指標(biāo)：經(jīng)濟凈現(xiàn)值(是反映項目對社會經(jīng)濟凈貢獻的絕對值指標(biāo))、經(jīng)濟內(nèi)部收益率。
      2、項目投資經(jīng)濟費用效益流量表：凈效益流量=效益流量(項目直接效益+資產(chǎn)余值回收+項目間接效益)-費用流量(建設(shè)投資+流動資金+經(jīng)營費用+項目間接費用)。
      4、報表編制方式：直接進行效益和費用流量的識別和計算，并編制經(jīng)濟費用效益流量表；在財務(wù)分析項目投資現(xiàn)金流量表基礎(chǔ)上調(diào)整編制經(jīng)濟費用效益流量表。費用效果分析
      1、度量：以貨幣度量費用，以非貨幣單位度量效果。
      2、基本指標(biāo)：效果費用比、費用效果比。
      3、基本方法：最小費用法、最大效果法、增量分析法。
      4、備選方案應(yīng)具備的條件：是互斥方案或可轉(zhuǎn)化為互斥方案，且≥2個；目標(biāo)相同，且均能滿足最低效果標(biāo)準(zhǔn)要求；費用可以貨幣量化，且資金用量不突破預(yù)算限額；采用同一非貨幣單位度量；具有可比的壽命周期。
      5、費用估算要點：費用應(yīng)包括整個計算期內(nèi)發(fā)生的全部費用；費用可采用現(xiàn)值或年值表示，備選方案計算期不一致時應(yīng)采用年值。經(jīng)濟分析參數(shù)
      1、通用參數(shù)：社會折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資。
      2、社會折現(xiàn)率：反映社會成員對于社會費用效益價值的時間偏好；代表著社會投資所要求的最低動態(tài)收益率；應(yīng)由專門機構(gòu)組織測算和發(fā)布(06年發(fā)布為8%；對于永久性工程或受益期超長的項目可適當(dāng)降低，但應(yīng)≥6%)；可用于間接調(diào)控投資規(guī)模(社會折現(xiàn)率高，投資總規(guī)模下降)；其取值高低會影響項目的選優(yōu)和方案的比選(較高，則較為不利于初始投資大而后期費用節(jié)省或收益增大的方案或項目)。
      3、影子匯率：=影子匯率換算系數(shù)*國家外匯牌價；由國家統(tǒng)一測定和發(fā)布(06年發(fā)布為1.08)。
      4、影子工資：=影子工資換算系數(shù)*財務(wù)分析中的職工薪酬；換算系數(shù)(技術(shù)性工作勞動力→1，非技術(shù)→0.25~0.8，較為富余的地區(qū)可取較低值，中間狀況可取0.5)。
      第十一章 經(jīng)濟影響分析
      1、內(nèi)容：行業(yè)影響、區(qū)域經(jīng)濟影響、宏觀經(jīng)濟影響分析。
      2、需進行經(jīng)濟影響分析的項目：特征(投資規(guī)模巨大、建設(shè)工期較長；對所在區(qū)域或宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)或相關(guān)群體利益格局等產(chǎn)生較大影響；會帶來技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，引發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展；對生態(tài)及社會環(huán)境影響范圍廣，持續(xù)時間長；對國家經(jīng)濟安全產(chǎn)生影響；對區(qū)域或國家長期財政收支產(chǎn)生較大影響；項目的投入或產(chǎn)出對進出口影響較大；項目能夠?qū)^(qū)域或宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生其他重大影響)；類型(重大基礎(chǔ)設(shè)施/資源開發(fā)/科技攻關(guān)/生態(tài)環(huán)境保護項目、大規(guī)模區(qū)域開發(fā)項目)。
      3、任務(wù)：分析項目經(jīng)濟影響的范圍/途徑/影響程度；分析項目對當(dāng)?shù)睾秃暧^經(jīng)濟的適應(yīng)性；研究制定適合經(jīng)濟發(fā)展的對策措施。
      4、經(jīng)濟影響的種類：對(區(qū)域或宏觀經(jīng)濟發(fā)展、化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局、財政收支平衡、市場競爭結(jié)構(gòu)、外匯收支、就業(yè)和收入分配)的影響。
      5、經(jīng)濟影響效果的傳遞途徑：價格傳遞效應(yīng)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈影響、乘數(shù)效應(yīng)(連鎖反應(yīng))、技術(shù)擴散、瓶頸緩解效應(yīng)。
      6、原則：系統(tǒng)性、綜合性、定量與定性分析相結(jié)合。
      7、方法：客觀、主觀評價法。
      8、定量指標(biāo)：總量指標(biāo)(增加值、凈產(chǎn)值、社會純收入、財政收入)；結(jié)構(gòu)指標(biāo)(影響力系數(shù)、三次產(chǎn)業(yè)貢獻率)；國力適應(yīng)性指標(biāo)；就業(yè)和收入分配指標(biāo)【就業(yè)效果指標(biāo)(總就業(yè)、直接就業(yè)、間接就業(yè))、收入分配效果指標(biāo)、地區(qū)分配效果指標(biāo)】。
      9、模型：定量分析模型(宏觀經(jīng)濟計量模型、宏觀經(jīng)濟遞推優(yōu)化模型、投入產(chǎn)出模型、系統(tǒng)動力學(xué)模型、動態(tài)系統(tǒng)計量模型)；多目標(biāo)綜合評價分析模型
      10、多目標(biāo)分析方法：德爾菲法、矩陣分析法、層次分析法、模糊綜合評價法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法。
      11、重大項目的經(jīng)濟安全影響分析：國家產(chǎn)業(yè)安全與投資項目最密切相關(guān)；內(nèi)容(對“經(jīng)濟發(fā)展水平和國際競爭力、資源潛力及其發(fā)展能力、資源/人力資本利用效率、經(jīng)濟發(fā)展空間完整性、社會穩(wěn)定和防止/解決社會沖突能力”的分析評價)。
      12、國家經(jīng)濟安全子系統(tǒng)：包括(國家產(chǎn)業(yè)/市場/外債安全、國際收支安全、市場體系安全、財政資金安全)。
      第十二章 社會評價
      社會評價
      1、特點：宏觀性和長期性；目標(biāo)的多樣性和復(fù)雜性(需從國家/地方/社區(qū)三個不同層次進行分析)；評價標(biāo)準(zhǔn)的差異性(難以采用統(tǒng)一的評價量綱；通用指標(biāo)多，專用指標(biāo)多；定量指標(biāo)少，定性指標(biāo)多)。
      1、社會發(fā)展目標(biāo)：包括(經(jīng)濟增長目標(biāo)、國家安全目標(biāo)、人口控制目標(biāo)、減少失業(yè)和貧困目標(biāo)、環(huán)境保護目標(biāo))。
      2、目的：宏觀層面(實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定、持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展；滿足人們的基本社會需求；保證不同地區(qū)之間的公平協(xié)調(diào)發(fā)展；充分利用地方資源/人力/技術(shù)和知識，增強地方的參與程度；減少或避免項目建設(shè)和運行可能引致的社會問題)；項目層面(制定一個能夠切實完成項目目標(biāo)的機制和組織模式；保證項目收益在項目所在地區(qū)不同利益相關(guān)者之間的公平分配；預(yù)測潛在風(fēng)險并分析減少不良社會后果和影響的對策措施；提出為實現(xiàn)各種社會目標(biāo)而需要對項目設(shè)計方案進行改進的建議；通過參與式方法的運用增強項目所在地區(qū)民眾有效參與項目建設(shè)和管理；防止或盡量減少項目對地區(qū)社會環(huán)境造成負面影響)。
      3、作用：有利于經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)與社會發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，防止單純追求項目經(jīng)濟效益；有利于項目所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致，減少社會矛盾和糾紛，防止可能產(chǎn)生的不利社會影響和后果，促進社會穩(wěn)定；有利于避免或減少項目建設(shè)和運營的社會風(fēng)險，提高投資效益。
      4、項目范圍：并不要求任何項目都進行社會評價；主要對象(“社會因素復(fù)雜、社會影響久遠--具有重大的負面社會影響或顯著的社會效益、社會矛盾突出、社會風(fēng)險較大、社會問題攪動”的發(fā)展項目)；包括(引發(fā)大規(guī)模移民征地的項目、具有明顯社會發(fā)展目標(biāo)的項目)。
      5、內(nèi)容：社會影響分析(對“所在地居民收入、居民生活水平和生活質(zhì)量、居民就業(yè)、不同利益相關(guān)者、弱勢群體利益、文化/教育/衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施/社會服務(wù)容量/城市化進程、少數(shù)
      民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教”的影響)；互適性分析(不同利益相關(guān)者態(tài)度、當(dāng)?shù)厣鐣M織態(tài)度、當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境條件)；社會風(fēng)險分析(移民安置問題、民族矛盾/宗教問題、弱勢群體支持問題、受損補償問題)。
      6、步驟：調(diào)查社會資料；識別社會因素(影響人類生活和行為/社會環(huán)境變遷/社會穩(wěn)定與發(fā)展的因素)；論證比選方案(確定評價目標(biāo)與評價范圍；選擇評價指標(biāo)；確定評價標(biāo)準(zhǔn)；制定備選方案；進行項目評價；編制社會評價報告)。
      7、信息收集：程序和步驟(確定調(diào)查對象、調(diào)查方案設(shè)計、收集整理資料、分析總結(jié))；方法(問卷調(diào)查、個人訪談、小組討論、參與觀察、文獻調(diào)查)。
      8、方法：定性&定量分析(先定量后定性；以定性為主)；初步社會評價(預(yù)可研階段；主要是分析現(xiàn)有資料和現(xiàn)有狀況，著眼于負面社會因素的分析判斷；以定性描述和分析為主；步驟--識別主要社會因素、確定利益相關(guān)者、評估接受程度)；詳細社會評價(可研階段；步驟--識別社會因素并排序、識別利益相關(guān)者并排序、論證當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境對項目的適應(yīng)程度、比選優(yōu)化方案)。
      9、常用方法：利益相關(guān)者分析、社區(qū)基層參與評價、多因素綜合評價方法(矩陣分析總結(jié)法、多目標(biāo)加權(quán)評價法)。
      1、利益相關(guān)者分析：步驟(識別利益相關(guān)者；分析?的利益構(gòu)成；分析各?的重要性和影響力；制定主要?的參與方案)；次要利益相關(guān)者(銀行、政府、非政府組織)；特殊利益群體(貧困人口、女性、少數(shù)民族、非自愿移民)。
      10、指標(biāo)：分類【按指標(biāo)取得方式及性質(zhì)分(客觀指標(biāo)--適用于衡量項目帶來的結(jié)構(gòu)變化；主觀指標(biāo)--適用于衡量對個人的影響eg福利現(xiàn)狀和期望/滿意程度)；按衡量的內(nèi)容和對象分(核心指標(biāo)--能直接衡量社會影響的重要指標(biāo)；輔助指標(biāo)--特定行業(yè)或相關(guān)的一般性指標(biāo))】；共同特征(可量化計算；所依據(jù)的信息資料必須是可以得到和可靠的；指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集和測算是經(jīng)濟上可承受的，所花費的代價及時間應(yīng)在規(guī)定的范圍之內(nèi)；應(yīng)能用來反映隨時間變化的動態(tài)趨勢，并根據(jù)特定時間內(nèi)所收集的數(shù)據(jù)進行分析測算；對弱勢群體反應(yīng)靈敏，能顯示和衡量其社會狀況的改善，并顯示其變化趨勢；必須對變化反應(yīng)靈敏，從而能正確反應(yīng)現(xiàn)實；必須是易于為大家所理解并能被使用者所接受的；指標(biāo)體系應(yīng)具有全面性綜合性特征，既能反映正面影響，又能反映負面影響)。
      11、參與式社會評價方法：分類(參與式評價、參與式行動)；基本理念(當(dāng)?shù)厝嗽谝话闱闆r下有能力認識和解決自己的問題；每一個人特有的知識和技能，都應(yīng)該同樣地得到充分尊重和運用；分享知識、共同決策/行動/發(fā)展)；運用原則(尊重每個人；尊重每個人/群體的知識；站在當(dāng)?shù)厝私嵌瓤磫栴}；理解當(dāng)?shù)夭煌巳核媾R的困難/問題/需求)；作用(增強人們對項
      目的了解和擁有感；更全面地了解有關(guān)社會變遷、當(dāng)?shù)匕l(fā)展的最新情況；有助于減少決策失誤；提高人們參與的熱情和意識；可掌握不同利益相關(guān)者對項目的態(tài)度，可能產(chǎn)生的正負影響；有助于增強項目的透明度和公平性/公正性；可吸收更多人的智慧，優(yōu)化項目方案；提高當(dāng)?shù)鼐用?機構(gòu)對項目實施的責(zé)任感)。
      12、公眾參與：環(huán)節(jié)(信息交流、磋商、參與過程)；形式(主動性與動員性參與；組織化與個體化參與；目標(biāo)性與手段性參與；支持性和非理性參與；制度化和非制度化參與)；※主動性參與--更能反映參與意識和民主程度；目標(biāo)性參與—反映了更多更強的參與意識。
      13、社會評價報告：編寫要求(所采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠；分析方法的選擇要合理；結(jié)論觀點明確，客觀可信；報告格式應(yīng)規(guī)范，應(yīng)強調(diào)客觀性/科學(xué)性/邏輯性/可讀性)；內(nèi)容/要點(報告摘要；建設(shè)項目概述；社會影響范圍的界定；社會經(jīng)濟調(diào)查；利益相關(guān)者分析；減輕負面社會影響的措施方案及其可行性；參與/磋商/協(xié)調(diào)機制；監(jiān)測評價；主要結(jié)論和建議；附件/附圖/參考文獻)。
      1、社會影響范圍的界定：社會影響區(qū)域界定(涵蓋所有潛在影響的社會因素；不受到行政區(qū)劃的制約)；對目標(biāo)群體和影響群體合理界定；分析項目實施的直接和間接影響；對項目可能導(dǎo)致的重要影響因素合理界定。
      第十三章 不確定性與風(fēng)險分析
      1、風(fēng)險：廣義概念(是未來變化偏離預(yù)期的可能性及其對目標(biāo)產(chǎn)生影響的大小)；特征(風(fēng)險是中性的；變動出現(xiàn)的可能性越大，變動出現(xiàn)后對目標(biāo)的影響越大，風(fēng)險就越高)；分類【按后果分(純風(fēng)險—只會造成損失、投機風(fēng)險)；按邊界分(內(nèi)部、外部風(fēng)險)；按影響范圍分(基本風(fēng)險、特殊風(fēng)險)】。
      2、不確定性A與風(fēng)險B：區(qū)別【可否量化(A可量化，可采用概率分析方法；B不可量化，只能假設(shè)分析)；可否保險(A可保險；B不可保險)；概率可獲得性(A發(fā)生概率是可知；B未知)；影響大小(B有更大影響)】；性質(zhì)【客觀性、可變性(風(fēng)險是否發(fā)生，風(fēng)險事件的后果都難以確定)、階段性、多樣性(不同行業(yè)和項目具有不同的風(fēng)險)、相對性(各方可能會有不同的風(fēng)險；同一風(fēng)險因素對不同主體的影響也不同)、層次性】；分析方法【A(敏感性分析、盈虧平衡分析)；B(概率樹分析、蒙特卡洛模擬)】。敏感性分析
      1、可得知影響項目效益的敏感因素和程度，但不知影響發(fā)生的可能性(最大不足)；所找出的敏感因素可作為概率分析風(fēng)險因素的確定依據(jù)；對項目財務(wù)和經(jīng)濟分析/評價同樣適用。
      2、分類：(單因素、多因素)；※為找出關(guān)鍵敏感性因素，多進行單因素敏感性分析。
      3、步驟：選取不確定因素；確定不確定因素變化程度；選取分析指標(biāo)(最基本指標(biāo)--內(nèi)部收
      益率/凈現(xiàn)值；財務(wù)分析評價→項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率；經(jīng)濟分析評價→經(jīng)濟凈現(xiàn)值和經(jīng)濟內(nèi)部收益率)；計算敏感性指標(biāo)(敏感度系數(shù)、臨界點)；敏感性分析結(jié)果表述(方式--編制敏感性分析表、繪制敏感性分析圖)；對敏感性分析結(jié)果進行分析。
      1、敏感度系數(shù)：E=△A/△F，△A評價指標(biāo)A的變化率，△F不確定因素F的變化率；E>0→表示A與F同方向變化，E<0→表示反方向變化，|E|越大→敏感程度越高；eg產(chǎn)品銷售價格S=15萬元/臺，其凈現(xiàn)值E=270萬元；當(dāng)S=12萬時，E變?yōu)?60萬元，則E對S變化的敏感度系數(shù)=[(160-270)/270]/[(12-15)/15]=2.037。
      2、臨界點：指不確定因素使項目由可行變?yōu)椴豢尚械呐R界數(shù)值；表示方式(變化率、具體數(shù)值)；臨界點的高低與設(shè)定的基準(zhǔn)收益率有關(guān)(基準(zhǔn)收益率提高→臨界點變低)；臨界點越低，說明該因素對項目效益指標(biāo)影響越大，項目對該因素就越敏感。盈虧平衡分析
      1、作用：考察項目對市場導(dǎo)致的產(chǎn)出量變化的適應(yīng)能力和抗風(fēng)險能力；應(yīng)按項目達產(chǎn)年份的數(shù)據(jù)計算；只適宜在財務(wù)分析中應(yīng)用。
      2、分類：(線性、非線性)；※決策分析/評價中，一般僅進行線性盈虧平衡分析。
      3、條件：產(chǎn)量=銷售量；總成本費用是產(chǎn)量的線性函數(shù)(產(chǎn)量變化，單位可變成本不變)；銷售收入是銷售量的線性函數(shù)(產(chǎn)量變化，產(chǎn)品售價不變)；不同產(chǎn)品負荷率的變化一致(只生產(chǎn)單一產(chǎn)品或多種產(chǎn)品可換算為單一產(chǎn)品計算)。
      4、盈虧平衡點：BEP(生產(chǎn)能力利用率)=年總固定成本/(年銷售收入-年總可變成本-年銷售稅金與附)；BEP(產(chǎn)量)=年總固定成本/(單位產(chǎn)品價格-單位產(chǎn)品可變成本-單位產(chǎn)品銷售稅金與附加)=BEP(生產(chǎn)能力利用率)*設(shè)計生產(chǎn)能力；BEP(產(chǎn)品售價)=(年總固定成本/設(shè)計生產(chǎn)能力)+單位產(chǎn)品可變成本+單位產(chǎn)品銷售稅金與附加。風(fēng)險分析
      1、風(fēng)險等級：風(fēng)險影響等級(嚴重S、較大H、中等M、較小L、可忽略N)；風(fēng)險概率檔次(很高、較高61~80%、中等、較低21~40%、很低)；風(fēng)險等級【重大風(fēng)險(S區(qū)/可能性大/損失大,可行→不可行/需采取積極有效防范措施)；較大風(fēng)險(H區(qū)/較大/較大,但可承受/必須采取一定的防范措施)；一般風(fēng)險(M區(qū)/不大/不大，不影響項目的可行性/應(yīng)采取一定的防范措施)；較小風(fēng)險(L區(qū)/較小/較小，不影響項目的可行性)；微小風(fēng)險(N區(qū)/很小/較小，對項目的影響很小)】。
      2、程序&內(nèi)容&方法：風(fēng)險識別(風(fēng)險分解法、流程圖法、頭腦風(fēng)暴法、情景分析法；※具體操作中多采用專家調(diào)查法)；風(fēng)險估計【風(fēng)險概率估計法、風(fēng)險影響估計法(概率樹分析、蒙特卡洛模擬)】；風(fēng)險評價【單因素風(fēng)險評價(風(fēng)險概率矩陣、專家評價法)；項目整體風(fēng)險評
      價】；風(fēng)險對策(回避、減輕、轉(zhuǎn)移--投保、接受)；風(fēng)險分析結(jié)論。
      3、風(fēng)險對策研究的基本要求：應(yīng)貫穿于可研全過程；應(yīng)具針對性；應(yīng)有可行性；必具經(jīng)濟性(以最少的費用獲取最大的風(fēng)險收益)；是項目各方共同任務(wù)。
      4、投資項目的主要風(fēng)險：市場風(fēng)險；技術(shù)與工程風(fēng)險(工程地質(zhì))；組織管理風(fēng)險；政策風(fēng)險；環(huán)境與社會風(fēng)險；其它風(fēng)險(eg特有/資源/融資風(fēng)險)。
      5、專家調(diào)查法：適用風(fēng)險分析全過程；包括(頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、風(fēng)險識別調(diào)查表、風(fēng)險對照檢查表、風(fēng)險評價表)。
      6、風(fēng)險概率估計：分類【客觀概率估計(最大缺點--需要足夠的信息；只能用于完全可重復(fù)事件)、主觀概率估計(反映了人們對風(fēng)險現(xiàn)象的一種測度；當(dāng)有效統(tǒng)計數(shù)據(jù)不足或不可能進行試驗時，是唯一選擇)】；連續(xù)型分布【正態(tài)分布(適用于描述銷售量/售價/產(chǎn)品成本等一般經(jīng)濟變量)、三角型分布(由“最悲觀值/最可能值/最樂觀值”構(gòu)成的對稱或不對稱三角型；適用于描述“工期/投資等不對稱、產(chǎn)量/成本等對稱”分布的輸入變量)、?分布(在最大值兩側(cè)不對稱分布；適用于描述工期等不對稱分布)、經(jīng)驗分布(適用于所有)】；指標(biāo)【期望值、方差和標(biāo)準(zhǔn)差(是描述風(fēng)險變量偏離期望值程度的絕對指標(biāo))、離散系數(shù)(是?相對指標(biāo))】；
      7、概率樹分析：是借助現(xiàn)代計算技術(shù)，運用概率論和數(shù)理統(tǒng)計原理進行概率分析，表明項目的風(fēng)險程度；理論計算法(只適用于--服從離散分布變量；不適用于--當(dāng)輸入變量數(shù)和每個變量可取的狀態(tài)數(shù)較多時或各輸入變量之間不是獨立時)。
      8、蒙特卡洛模擬：假設(shè)變量之間是相互獨立的；隨機抽取變量；模擬次數(shù)(越多越正確；根據(jù)變量個數(shù)和分解程度確定)。
      9、風(fēng)險綜合評價法：步驟(建立風(fēng)險調(diào)查表；判斷風(fēng)險權(quán)重；確定每個風(fēng)險發(fā)生概率；計算每個風(fēng)險因素等級；全部風(fēng)險因素等級相加)。
      2014年新增內(nèi)容
      《發(fā)改委重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》
      1、適用范圍：需發(fā)改委或國務(wù)院審批/核準(zhǔn)的的項目。
      2、社會穩(wěn)定風(fēng)險分析，應(yīng)作為項目可研報告、項目申請報告的重要內(nèi)容，并設(shè)獨立篇章。
      3、重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險等級：高風(fēng)險、中風(fēng)險(部分群眾對項目有意見/反應(yīng)強烈/可能引發(fā)矛盾沖突)、低風(fēng)險。
      4、評估報告認為項目存在高風(fēng)險或中風(fēng)險的項目，發(fā)改委不予審批/核準(zhǔn)/核報。《重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章編制大綱及說明》
      1、《分析篇章編制大綱》內(nèi)容：編制依據(jù)；風(fēng)險調(diào)查(重點圍繞“合法性、合理性、可行性、可控性”開展；調(diào)查范圍“應(yīng)覆蓋所涉及地區(qū)的利益相關(guān)者”)；風(fēng)險識別；風(fēng)險估計；風(fēng)險
      防范和化解措施；風(fēng)險等級；風(fēng)險分析結(jié)論(內(nèi)容“擬建項目主要的風(fēng)險因素；主要的風(fēng)險防范/化解措施；擬建項目風(fēng)險等級；落實風(fēng)險防范/化解措施的有關(guān)建議”)。
      2、《分析篇章編制說明》：風(fēng)險調(diào)查：內(nèi)容(合法性；周邊的自然環(huán)境現(xiàn)狀、社會環(huán)境狀況、項目實施可能對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的影響；利益相關(guān)者的意見和訴求；政府/基層政府/組織/社會團體的態(tài)度；媒體的態(tài)度；同類項目曾引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險)；調(diào)查方式(全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、個案調(diào)查、典型調(diào)查)；調(diào)查方法(觀察法、訪談法、文獻法、問卷法、實驗法)；風(fēng)險識別方法(對照表法、專家調(diào)查法以及訪談法、實地觀察法、案例參照法、項目類比法)。
      3、《評估報告編制大綱》：基本情況(項目概況、評估依據(jù)、評估主體、評估過程和方法)；評估內(nèi)容(風(fēng)險調(diào)查評估及各方意見采納情況；風(fēng)險識別和估計的評估；風(fēng)險防范和化解措施的評估；落實措施后的風(fēng)險等級確定)；評估結(jié)論(存在的主要風(fēng)險因素；合法性/合理性/可行性/可控性評估結(jié)論；風(fēng)險等級；主要風(fēng)險防范/化解措施；根據(jù)需要提出應(yīng)急預(yù)案和建議)。
      4、《評估報告編制說明》：評估主體(項目所在地人民政府或其有關(guān)部門)；評估程序(制定評估工作方案；收集和審閱相關(guān)資料；充分聽取意見；全面評估論證；確定風(fēng)險等級；編制評估報告)；評估報告內(nèi)容(基本情況；評估內(nèi)容；評估結(jié)論)；評估要點(重點圍繞 “合法性、合理性、可行性、可控性”進行評估論證)；評估報告應(yīng)在項目審批/核準(zhǔn)所需的各前置文件具備之后完成；該項目規(guī)劃/土地/環(huán)評等已完成社會穩(wěn)定風(fēng)險專項評估的，在社會穩(wěn)定情況未發(fā)生較大變化的前提下，其結(jié)論可以直接引用。
      第二篇：03 2018注冊咨詢工程師項目決策分析與評價精心整理考點
      項目決策分析與評價（重點摘選）
      一、項目決策與前期策劃
      1、項目目標(biāo)：
      （1）宏觀目標(biāo)：項目建設(shè)對國家、地區(qū)、行業(yè)要達到的整體發(fā)展目標(biāo)所產(chǎn)生的積極影響、作用。不同性質(zhì)的項目宏觀目標(biāo)有區(qū)別。（2）具體目標(biāo)：
      1）效益：經(jīng)濟、社會、環(huán)境。2）規(guī)模：建設(shè)規(guī)模。3）功能：
      擴大生產(chǎn)規(guī)模，降低單位產(chǎn)品成本；
      向前延伸，生產(chǎn)所需原材料，降低產(chǎn)品成本、經(jīng)營風(fēng)險； 向后延伸，延長產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，提高產(chǎn)品附加值； 引進先進技術(shù)設(shè)備，提高產(chǎn)品技術(shù)含量、質(zhì)量； 進行技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品； 利用專利技術(shù)，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品；
      拓寬投資領(lǐng)域，分散經(jīng)營風(fēng)險。
      4）市場：目標(biāo)市場、市場占有份額。
      2、決策
      過程：信息收集、方案構(gòu)造設(shè)計、評價、抉擇 原則：科學(xué)、民主、效益、風(fēng)險責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展
      3、政府投資VS企業(yè)投資（決策管理方式）政府：項目審批制
      企業(yè)：除《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》的企業(yè)投資項目以外，一律實行備案制。
      4、境外投資項目核準(zhǔn)決策程序：
      中方投資額3億美元及以上境外投資項目，報國務(wù)院投資主管部門備案。涉及敏感行業(yè)、地區(qū)的不分限額，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
      5、咨詢機構(gòu)職責(zé)責(zé)任：《工程咨詢單位資格認定辦法》規(guī)定，對承擔(dān)編制項目建議書、可行性研究報告、項目申請書、重要領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃等業(yè)務(wù)的咨詢單位，不得承擔(dān)同一項目或事項的咨詢評估任務(wù)。承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的咨詢機構(gòu)，不得承擔(dān)同一項目的設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計、招標(biāo)代理、監(jiān)理、代建、后評價等后續(xù)業(yè)務(wù)；禁止不具備資質(zhì)的單位從事工程咨詢業(yè)務(wù)。
      6、項目前期策劃的質(zhì)量保證：
      （1）項目經(jīng)理責(zé)任制：項目前期策劃工作質(zhì)量的基礎(chǔ)（2）成果質(zhì)量評審制：內(nèi)部、外部評審（3）成果（工程咨詢成果）質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)： 與國家法律法規(guī)政策的符合性；
      與國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)一致性； 與委托單位要求的滿意性； 與各方利益權(quán)衡的協(xié)調(diào)性。
      二、項目規(guī)劃
      1、項目規(guī)劃的分類：產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)
      2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
      （1）編制原則：前瞻性、相關(guān)性、可操作性、政策性、可持
      續(xù)發(fā)展性（2）內(nèi)容：
      1）產(chǎn)業(yè)分析（研究）：
      外部環(huán)境、內(nèi)部資源、產(chǎn)業(yè)政策研究、優(yōu)劣勢
      2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位：選擇、規(guī)模、次序、空間布局、產(chǎn)業(yè)體系、集群
      3）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施方案：實施步驟、評價效果、提出措施建議
      3、企業(yè)規(guī)劃：
      （1）編制原則：政策性、差異化、價值鏈、取舍、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展
      （2）規(guī)劃分析的內(nèi)容、重點：
      1）現(xiàn)狀調(diào)查與分析：重點分析企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)、存在問題、面臨挑戰(zhàn)；
      2）發(fā)展環(huán)境分析：重點分析有重要影響的外部環(huán)境因素，應(yīng)更有針對性，不能使該分析流于形式。3）競爭力 4）價值鏈 5）SWOT（3）規(guī)劃制訂的內(nèi)容、重點：
      明確企業(yè)發(fā)展方向，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，重點任務(wù)（確定未來發(fā)展的技術(shù)路徑，解決如何做的問題）（4）規(guī)劃實施的內(nèi)容、重點：
      規(guī)劃效果預(yù)測、重點關(guān)注投入產(chǎn)業(yè)情況、對企業(yè)各項經(jīng)營指標(biāo)的影響
      （5）方法與工具：
      1）對標(biāo)分析：將企業(yè)經(jīng)營的各方面狀況與競爭對手或行業(yè)內(nèi)外一流的企業(yè)進行對照分析的過程，是一種評價自身企業(yè)和研究其他企業(yè)的手段，對標(biāo)可將外部企業(yè)的持久業(yè)績作為自身企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展目標(biāo)，對標(biāo)也是學(xué)習(xí)全球最佳實踐的過程。步驟：確定對標(biāo)分析內(nèi)容、選擇對標(biāo)企業(yè)、收集數(shù)據(jù)、對標(biāo)分析結(jié)果比較
      2）企業(yè)競爭力分析：專家評分法。內(nèi)、外部。3）價值鏈分析
      4、園區(qū)規(guī)劃：（1）編制原則：
      1）綠色發(fā)展：堅持“生態(tài)功能不降低、水土資源不超載、污染物排放總量不突破、安全環(huán)境準(zhǔn)入不降低”四條紅線，注重區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護，滿足環(huán)境保護、防火、防爆、安全和職業(yè)衛(wèi)生等要求，建設(shè)生態(tài)園區(qū)。2）集約發(fā)展 3）成鏈發(fā)展 4）彈性發(fā)展 5）因地制宜
      三、項目建議書
      1、項目建議書的目的和作用：對于政府投資項目是決策程序上的要求。對于投資者也是通過初步的研究，判斷項目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和資金進行可行性研究，避免造成浪費。
      2、初步（預(yù)）可行性研究的目的和作用：
      在投資機會研究的基礎(chǔ)上，對項目方案進行初步的技術(shù)、經(jīng)濟分析和社會、環(huán)境評價，對項目是否可行作出初步判斷。主要目的：論證項目建設(shè)的必要性和可能性。
      3、初步可研VS可研（1）目的、作用
      1）初步：政府投資項目立項，企業(yè)內(nèi)部策劃初步?jīng)Q定投資建設(shè)意向的重要依據(jù)
      2）可研：可研報告（項目申請書）是項目審批（核準(zhǔn)）決策的依據(jù)。
      （2）研究方法、深度
      1）初步：近年同行業(yè)類似項目及其生產(chǎn)水平的類比方法，匡算項目總投資（允許誤差20%左右），經(jīng)濟效益評價以靜態(tài)為主，或與動態(tài)分析相結(jié)合。
      2）可研：按照項目建設(shè)方案確定的工程量測算項目總投資，投資估算誤差不應(yīng)大于10%，資金籌措應(yīng)有具體方案，項目效益測算以動態(tài)為主。
      4、項目建議書，深度要求： 應(yīng)能滿足立項的要求；
      深度介于投資機會研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究、可行性研究之間。
      5、初步可研，深度： 介于投資機會、可研之間。
      6、投資機會研究：
      目的：發(fā)現(xiàn)有價值的投資機會。
      內(nèi)容：市場調(diào)查，供需分析，投資、稅收政策等 重點：分析投資環(huán)境
      四、項目可行性研究報告
      1、作用：投資決策；籌措資金、申請貸款；編制初步設(shè)計文件的依據(jù)
      2、基本要求：預(yù)見、客觀公正、可靠、科學(xué)性。
      3、深度要求：
      （1）內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、論據(jù)充分、結(jié)論明確，滿足決策者定方案、定項目的需要。
      （2）以市場為導(dǎo)向，圍繞增強核心競爭力做工作，以經(jīng)濟效益或投資效果為中心，最大限度地優(yōu)化方案，提高投資效益、效果。
      （3）選用的主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求。引進技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿足合同談判的要求。
      （4）對投資、成本費用的估算應(yīng)采用分項詳細估算法。準(zhǔn)確度應(yīng)滿足決策者需要。
      （5）融資方案，應(yīng)能滿足項目資金籌措及使用計劃對投資數(shù)額、時間和幣種的要求，并能滿足銀行等金融機構(gòu)信貸決策的需要。
      4、產(chǎn)品方案（大綱）：即擬建項目的主導(dǎo)、輔助產(chǎn)品，或副產(chǎn)品及生產(chǎn)能力的組合方案，包括產(chǎn)品品種、產(chǎn)量、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)、材質(zhì)、性能、用途、價格、內(nèi)外銷比例等
      5、建設(shè)（生產(chǎn)）規(guī)模：設(shè)定的正常運營年份項目可能達到的生產(chǎn)或服務(wù)能力。
      6、建設(shè)條件與場（廠）址選擇：
      地質(zhì)災(zāi)害危險性評估：工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性；工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險性；擬采取的防治措施。
      7、工程方案：選擇是在已選定項目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案基礎(chǔ)上（約束條件），研究論證主要建筑物、構(gòu)筑物的建造方案。
      8、配套工程方案：（1）給水工程
      水源選擇：城市自來水、地表水（含江、河、湖、海等）、地下水（含礦井水）。節(jié)水指標(biāo)計算： 1.重復(fù)利用率（%）
      =重復(fù)利用水量/生產(chǎn)過程總用水量（m3）
      2.單位產(chǎn)品耗（新）水量（m3/單位產(chǎn)品）=年生產(chǎn)用新水量綜合綜合/年產(chǎn)品總量 3.新水利用系數(shù)（%）[進—出]
      =生產(chǎn)過程中（取用新水量—外排水量）/取用新水量（2）排水工程（3）污水處理（4）供電工程（5）電信工程
      （6）供熱工程：熱源選擇受區(qū)域集中供熱，、生產(chǎn)裝置余熱回收利用、燃料供應(yīng)等影響。選擇熱源的順序為：余熱利用熱源，園區(qū)集中供熱設(shè)施熱源富余能力，對集中熱源進行改擴建和自建熱源。（7）維修設(shè)施
      （8）其他輔助與公用設(shè)施
      9、環(huán)境保護
      環(huán)境保護方案研究要求：
      1）認真貫徹《環(huán)境影響評價法》等國家和地方政府及行業(yè)制訂的法規(guī)、條例、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等
      2）實行“預(yù)防為主，綜合治理，以管促治”的方針，堅決做到保護環(huán)境與生產(chǎn)建設(shè)同步規(guī)劃、實施，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
      3）堅持科學(xué)規(guī)劃、突出預(yù)防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞；
      4）堅持清潔生產(chǎn)，強化污染物減排和治理 5）防范環(huán)境風(fēng)險
      6）引進國外技術(shù)和設(shè)備的項目，必須遵守我國的環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策
      10、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防（1）安全生產(chǎn)保障措施：
      1）選擇先進、經(jīng)濟、節(jié)能高效的安全技術(shù)、材料、工藝、設(shè)備，保證生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全，從源頭上消除事故隱患； 2）對重大危險源進行有效監(jiān)控，重大事故隱患得到有效治理； 3）建立企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法能力； 4）建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系；
      5）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程； 6）新建、改建、擴建危險物品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，伴有危險物品產(chǎn)生的生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)要求在可行性研究階段進行建設(shè)項目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查，并獲得建設(shè)項目安全許可實施部門通過安全審查的文件。對于有危險工藝建設(shè)項目，應(yīng)按照危險工藝安全控制等規(guī)范要求，確定重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案，設(shè)置安全監(jiān)控設(shè)備。按照“行業(yè)準(zhǔn)入條件”，完善安全設(shè)施。
      7）建設(shè)項目的安全實施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、施工、投入生產(chǎn)使用。
      11、職業(yè)衛(wèi)生對策與措施：
      1）加強從業(yè)人員的勞動保護，有效防止職業(yè)危害； 2）強化對粉塵、毒物、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)等監(jiān)測工作的督察；采取措施、使粉塵、高毒物品等主要危害因素監(jiān)測合格率達到80%以上，工作場所職業(yè)危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率高達90%以上，重大急性職業(yè)危害事件得到基本控制；
      3）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目需進行“職業(yè)病危害預(yù)評價”，對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響做出評價，確定危害類別和職業(yè)病防護措施
      4）建設(shè)項目的職業(yè)病防護措施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、施工、投入生產(chǎn)和使用。
      12、消防設(shè)施和措施
      一般包括消防站、消防給水系統(tǒng)（消防水源、水池、泵房、消防用水量、消防給水管道、消防栓、消防水炮、水噴淋、水噴霧）、泡沫滅火系統(tǒng)、蒸汽滅火系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、滅火器材、火災(zāi)報警系統(tǒng)、消防道路系統(tǒng)、消防電源及配電、防雷及防靜電接地、建筑物的防煙、排煙，甲/乙類廠房及倉庫的采暖、通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)等；
      大型核設(shè)施項目、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口，生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型項目，儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地，應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊。
      13、節(jié)能、節(jié)水：
      （1）節(jié)能原則、要求：《節(jié)約能源法》規(guī)定，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)、技術(shù)改造資金中安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)；固定資產(chǎn)投資工程項目的可行性研究報告，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。達不到和利用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范的項目，依法審批機關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)；項目建成后，達不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，不予驗收。
      （2）節(jié)約用水原則、要求：節(jié)水工作要實現(xiàn)工程措施與非工程措施相結(jié)合，先進技術(shù)和常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，強制節(jié)水與效益
      引導(dǎo)相結(jié)合（3）加強用水管理（4）提高水的重復(fù)利用率
      14、項目組織與管理：
      項目招標(biāo)：國有資金占控股或主導(dǎo)地位的必須依法進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但有下列情形之一的可以邀請招標(biāo)：
      （1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；
      （2）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額比例過大。
      15、資金籌措（資金來源）
      （1）權(quán)益資本：企業(yè)可用于項目的現(xiàn)金，企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營權(quán)等變現(xiàn)獲得的資金，擴充權(quán)益資本，政府財政性資金
      （2）債務(wù)資金：直接融資（企業(yè)、國際債券）；間接融資（商業(yè)銀行貸款、政策性銀行貸款、國外政府貸款、國際金融組織貸款、出口信貸、銀行貸款等）（3）準(zhǔn)股本資金：優(yōu)先股股票，可轉(zhuǎn)換債券
      （4）融資租賃：資產(chǎn)擁有者在一定期限內(nèi)按照規(guī)定的合約將資產(chǎn)租給承租人使用，由承租人分期付給一定租賃費。
      16、經(jīng)濟分析（作用）：
      （1）正確反映項目對社會福利的凈貢獻，評價項目經(jīng)濟合理性；
      （2）對那些本身財務(wù)效益好，但經(jīng)濟效益差的項目實行限制；（3）對那些本身財務(wù)效益差，而經(jīng)濟效益好的項目予以鼓勵；（4）政府審批或核準(zhǔn)項目的重要依據(jù)；
      （5）為市場化運作的基礎(chǔ)設(shè)施等項目提供財務(wù)方案的制訂依據(jù)；
      （6）比選和優(yōu)化項目（方案）的重要作用
      （7）有助于實現(xiàn)企業(yè)利益、地區(qū)利益與全社會利益有機地結(jié)合和平衡。
      16、資本運作（BOT類項目）考慮因素：
      可行性研究要重點考慮：政治法律，競爭（業(yè)內(nèi)、新的競爭者加入、替代品），消費者需求，盈利預(yù)測、穩(wěn)定性估計，項目回報率。
      評價指標(biāo)：經(jīng)營比率=經(jīng)營現(xiàn)金流量變化百分比/銷售額變化百分比 PI=凈現(xiàn)值/投資
      17、非經(jīng)營性項目財務(wù)分析目的和要求： 效益難以貨幣化的項目，比選要求：（1）遵循基本的方案比選原則和方法
      （2）費用應(yīng)包含從項目投資開始到項目終結(jié)的整個期間內(nèi)所發(fā)生的全部費用?？砂促M用現(xiàn)值或費用年值計算；（3）效果的計量單位應(yīng)能切實度量項目目標(biāo)的實現(xiàn)程度，且便于計算；
      （4）在效果相同的條件下，應(yīng)選取費用最小的備選方案；
      （5）在費用相同的條件下，應(yīng)選取效果最大的備選方
      案；
      注：政府投資項目和實行備案制的企業(yè)投資項目，均不（6）備選方案效果、費用均不同時，應(yīng)比較兩個備選方案之間的費用差額和效果差額，計算增量的效果費用比或費用效果比，分析獲得增量效果所付出的增量費用是否值得。（邊際）
      五、項目申請書
      1、編制分類：
      企業(yè)投資：項目單位情況；擬建項目情況；資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析；經(jīng)濟和社會影響分析。
      外商投資：項目及投資方情況；資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析；經(jīng)濟和社會影響分析。
      2、項目申請書VS可行性研究報告（適用范圍和作用）： 可研報告：是投資建設(shè)項目內(nèi)在規(guī)律的要求，是項目決策與評價過程中的客觀要求，適用于所有投資建設(shè)項目；
      項目申請書：是政府行政許可的要求，僅僅適用于企業(yè)投資建設(shè)實行政府核準(zhǔn)制的項目，即列入《核準(zhǔn)目錄》的，不使用政府投資建設(shè)的重大項目和限制類項目。
      需要編制項目申請書。
      3、編制內(nèi)容：
      （1）申報單位及項目概況
      （2）發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析（3）資源開發(fā)、綜合利用分析（4）節(jié)能方案分析
      （5）建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析（6）環(huán)境和生態(tài)影響分析（7）安全衛(wèi)生與消防分析（8）經(jīng)濟影響力分析（9）社會影響分析
      （10）項目風(fēng)險及防范措施分析
      六、資金申請報告
      編制分類：
      財政補貼性資金支持項目；高科技產(chǎn)業(yè)化；國際金融組織貸款。
      七、政府和社會資本合作（PPP）項目實施方案
      1、適用范圍：政府負有提供責(zé)任，又適宜市場化運作的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類項目。
      2、實施方案與項目前期工作的關(guān)系：編制目的不同 項目建議書、可研報告等前期工作成果主要服務(wù)于政府投資項目的立項、決策；實施方案，主要服務(wù)于項目是否采用政府和社會資本合作（PPP）模式以及實施所涉及核心事項的論證、決策。
      3、實施方案的內(nèi)容： 風(fēng)險分配方案（結(jié)果）：
      （1）政府需承擔(dān)的風(fēng)險。經(jīng)過政府審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項目，政策風(fēng)險宜由政府承擔(dān)；對社會和法律風(fēng)險，政府可以通過行政、法律的手段進行控制，這部分風(fēng)險一般適宜由政府承擔(dān)。（2）社會資本方需承擔(dān)的風(fēng)險。社會資本具有較豐富的商業(yè)
      經(jīng)驗，與商業(yè)經(jīng)濟行為相關(guān)的類似風(fēng)險由社會資本承擔(dān)更為合理。
      （3）雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險。如不可抗力因素。（4）風(fēng)險控制應(yīng)對的措施和建議。
      4、政府和社會資本（PPP）項目運作方式
      （1）委托運營（O&M）：政府保留資產(chǎn)所有權(quán)，只向社會資本或項目公司支付委托運營費。≤8年
      （2）管理合同（MC）：政府保留資產(chǎn)所有權(quán)，只向社會資本或項目公司支付管理費；通常作為TOT項目的過渡方式?！?年
      （3）建設(shè)—運營—移交（BOT）20~30年
      （4）建設(shè)—擁有—運營（BOO）長期（BOT演變）（5）轉(zhuǎn)讓—運營—移交（TOT）20~30年（6）改進—運營—移交（ROT）20~30年
      5、項目交易結(jié)構(gòu)：
      項目回報機制：使用者付費、政府付費、使用者付費+可行性缺口補助
      5、監(jiān)管構(gòu)架：
      監(jiān)管體系（三方面）：履約、行政、公眾。
      6、物有所值評價：
      （1）定性評價：全生命周期整合程度、風(fēng)險識別與分配、績效導(dǎo)向與鼓勵創(chuàng)新、潛在競爭程度、政府機構(gòu)能力、可融資性等六項基本評價指標(biāo)，以及根據(jù)具體分配情況設(shè)置的補充指標(biāo)。
      （2）定量評價：
      1）PPP值：風(fēng)險承擔(dān)支出應(yīng)充分考慮各類風(fēng)險出現(xiàn)的概率和帶來的支出責(zé)任，可采用比例法、情景分析法、概率法進行測算
      2）PSC值：三項成本的全生命周期現(xiàn)值之和；參照項目的建設(shè)和運營維護凈成本、競爭性中立調(diào)整值、項目全部風(fēng)險成本。
      7、實施方案的完善和報批：
      評估論證及報批：實施方案等內(nèi)容在得到項目實施部門基本認
      可之后，為確保前期決策科學(xué)性，主管部門可自行組織或委托專業(yè)第三方機構(gòu)對實施方案等內(nèi)容進行專門的評估論證
      八、項目評估
      1、任務(wù)：
      政府部門委托：側(cè)重于項目的經(jīng)濟、社會影響評價； 企業(yè)委托：重點評估項目本身的盈利能力、資金流動性和財務(wù)風(fēng)險
      2、原則：
      獨立、公正、科學(xué)、可靠
      3、評估人員的素質(zhì)要求：
      對規(guī)劃評估項目負責(zé)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力的要求：（1）具有高級項目經(jīng)理資格；
      （2）從事相關(guān)領(lǐng)域咨詢工作5年以上，并主持過10個以上相關(guān)項目的評估工作；
      （3）具有從事專項規(guī)劃或地區(qū)規(guī)劃工作的經(jīng)歷和規(guī)劃業(yè)務(wù)知識；
      （4）具有組織大型、綜合性規(guī)劃評估工作的管理協(xié)調(diào)能力。
      4、項目評估VS項目可行性研究 承擔(dān)主體不同：
      1）項目建議書（初步可行性研究）、可行性研究：通常由項目法人或企業(yè)主持，按照合同委托工程咨詢機構(gòu)進行研究； 2）項目評估：由項目投資主管部門主持，委托符合資質(zhì)要求入選的咨詢機構(gòu)進行項目建議書（初步可研）、可行性研究評估。
      5、政府投資項目的咨詢評估： 重點論證內(nèi)容：
      1）是否符合政府投資管理的有關(guān)法律法規(guī)；
      2）是否符合國家有關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)； 3）是否符合社會需求，目標(biāo)定位是否合理； 4）項目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及工程技術(shù)方案是否合理； 5）投資構(gòu)成、融資方案是否合理；
      6）項目建設(shè)及運營模式是否滿足有關(guān)政策規(guī)定，能否確保項目順利實施；
      7）項目法人組織建設(shè)能力、運營能力與資源保障能力能否滿足要求；
      8）資源開發(fā)利用是否合理有效；
      9）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)是否得到有效保護； 10）土地利用、移民安置方案是否合理，對公眾利益特別是項目建設(shè)地的公眾利益是否產(chǎn)生重大不利影響。11）財務(wù)方案是否可行，政府資金能否得到合理利用，稀缺資源能否得到有效配置；
      12）能否產(chǎn)生理想的經(jīng)濟效果，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要；
      13）社會效果如何；
      14）項目投資建設(shè)過程中可能遇到的各種風(fēng)險能否得到有效控制。
      5、企業(yè)投資項目的咨詢評估： 主要內(nèi)容：
      （1）資源開發(fā)及綜合利用（方案、措施）：
      1）開發(fā)：是否符合資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求等提出評估意見。
      2）利用：對于需要占用重要資源的擬建項目，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型社會等角度，對主要資源占用品種、數(shù)量、來源等情況以及綜合利用方案的合理性，資源利用效率的先進程度，擬建項目是否對地下水等其他資源造成不利影響等進行分析評估
      3）節(jié)約：對擬建項目作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約措施方案的合理性，采取資源節(jié)約措施后的資源消耗指標(biāo)的對比分析，項目方案是否符合國家有關(guān)資源節(jié)約及有效利用的相關(guān)政策要求，在提高資源利用效率、降低水資源消耗及主要金屬礦、非金屬礦等資源消耗方面所采取的措施是否可行等提出評估意見
      （2）經(jīng)濟影響：經(jīng)濟費用效益或費用效果分析的評估；行業(yè)影響評估；區(qū)域經(jīng)濟影響評估；宏觀經(jīng)濟影響評估
      6、項目評估質(zhì)量控制的重點：
      配置人力資源；收集待評材料；制訂質(zhì)量計劃；建立評審制度（部門、公司評審）；建立質(zhì)量控制責(zé)任制。
      7、工程咨詢機構(gòu)的選擇：
      原則：有執(zhí)業(yè)資格、有信譽、有實力
      方式：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、征求建議書、兩階段招標(biāo)、競爭性談判、聘用專家
      九、建設(shè)方案研究與比選
      1、任務(wù)：要對兩種以上可能建設(shè)方案，從技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會各方面，對建設(shè)方案的科學(xué)性、可能性、可行性進行論證、排序、比選和優(yōu)化。通過建設(shè)方案研究與比選，選擇合理的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案、先進適用的工藝技術(shù)、性能可靠的生產(chǎn)設(shè)備、合理可行的資源供應(yīng)與運輸方案、適宜的場址、合理的總圖布置以及相應(yīng)的配套設(shè)施方案，確保項目的綜合效益最大化。
      2、作用：建設(shè)方案研究與比選是構(gòu)建合理的經(jīng)濟和技術(shù)方案的重要工具，建設(shè)方案研究與比選的結(jié)論意見是判斷項目是否可行和項目投資決策的重要依據(jù)，也是進行項目經(jīng)濟評價、環(huán)境評價和社會評價的基礎(chǔ)
      一個好的項目建設(shè)方案，是實現(xiàn)項目目標(biāo)、增加投資效益、規(guī)避投資風(fēng)險的基礎(chǔ)，因此建設(shè)方案研究與比選工作的好壞，對項目的科學(xué)決策起著關(guān)鍵作用。
      3、原則：先進性、適用性、可靠性、安全性、經(jīng)濟性；技術(shù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境相結(jié)合。
      4、指標(biāo)體系：技術(shù)、經(jīng)濟、社會（含環(huán)境）層面等方面 公共產(chǎn)品類項目方案比較往往偏重于社會層面，要從經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人民生活水平提高、方便出行、社會和諧穩(wěn)定等方面進行比較
      5、范圍：
      （1）項目整體方案：建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品；總體技術(shù)路線；場址
      選擇；總體布局和主要運輸；環(huán)境保護；其他總體性建設(shè)。
      （2）分項工程：車間、生產(chǎn)裝置、專項工程（道路、管線、碼頭等）；其他分項工程建設(shè)方案。
      （3）各專業(yè)工程：公用工程配套設(shè)施及主要設(shè)備選擇。
      6、確定建設(shè)規(guī)模考慮的主要因素：
      （1）合理的經(jīng)濟規(guī)模。項目投入產(chǎn)出處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得最佳經(jīng)濟效益的規(guī)模。衡量經(jīng)濟規(guī)模合理性的指標(biāo)通常有：單位產(chǎn)品投資；單位產(chǎn)品成本；勞動生產(chǎn)率；單位投資利潤率等；（2）市場容量與競爭力。市場對擬建項目的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量的要求，從產(chǎn)出方向上規(guī)定了項目擬建規(guī)模。（3）環(huán)境容量、自然資源供應(yīng)量
      （4）技術(shù)經(jīng)濟社會條件、現(xiàn)代化建設(shè)要求
      7、工藝技術(shù)及設(shè)備方案研究：（1）生產(chǎn)工藝技術(shù)方案：
      選擇考慮的主要因素：先進性、適用性、安全性、可靠性、經(jīng)濟合理性、符合清潔生產(chǎn)工藝要求。
      來源分類：1）在國內(nèi)有工業(yè)化業(yè)績、技術(shù)先進、可靠、成熟的條件下，采用國內(nèi)成套技術(shù)建設(shè)，即生產(chǎn)工藝技術(shù)全部為全部國產(chǎn)化；2）國內(nèi)外都有成熟技術(shù)，但技術(shù)路線不一，或在建設(shè)規(guī)模上國內(nèi)尚無大規(guī)模運行業(yè)績，可采用國內(nèi)外招標(biāo)，擇優(yōu)選擇；3）技術(shù)特別復(fù)雜、國內(nèi)為第一套的建設(shè)項目，其工藝技術(shù)、工藝包、基礎(chǔ)設(shè)計均由國外工程公司完成，詳細設(shè)計、部分設(shè)備采購由國內(nèi)工程公司完成。（2）技術(shù)設(shè)備方案：
      類型：國內(nèi)尚無制造業(yè)績的某些關(guān)鍵設(shè)備，可采用引進技術(shù)、合作制造方式采購。分別由多國、多廠商引進的關(guān)鍵設(shè)備在技術(shù)性能參數(shù)、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)條件要求諸方面都要做到匹配、銜接和協(xié)調(diào)，以求最優(yōu)化組合。（3）高新技術(shù)的工藝方案：
      采用高新技術(shù)，應(yīng)符合先進性、創(chuàng)新性、成熟性、實用性要求。
      8、場（廠）址及路線方案研究：（1）項目選址考慮主要因素：
      1）自然環(huán)境因素：自然資源條件（礦產(chǎn)、水、土地、能源、海洋等資源）；自然條件（氣象、地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等）。2）交通運輸 3）市場因素 4）勞動力 5）社會、政策 6）人文條件
      7）集聚因素（工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)）：集中布局能帶來集聚效應(yīng)，實現(xiàn)物質(zhì)流和能量流綜合利用，能有效地減少產(chǎn)品成本、降低費用。
      （2）場（廠）址方案選擇的基本要求：
      1）重視節(jié)約用地和合理用地，充分利用荒地、劣地、不占用基本農(nóng)田或盡量少占基本農(nóng)田； 2）有便利的外部交通運輸條件和交通聯(lián)結(jié)條件。對外向型企業(yè)，要考慮靠近港口。
      3)場地地貌要適合項目特點。對適合多層標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的工業(yè)項目，應(yīng)進入當(dāng)?shù)囟鄬訕?biāo)準(zhǔn)廠房，一般情況下不宜另選場（廠）址。（利用立體空間）
      9、場（廠）址方案選擇的注意事項：
      （1）在工程地質(zhì)條件方面，宜避開下列地段：不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育且對場地穩(wěn)定性有直接危害或潛在威脅的或地基土性質(zhì)嚴重不良的（如Ⅳ級自重濕陷性黃土、厚度大的新近堆積黃土、高壓縮性的飽和黃土和Ⅲ級膨脹土等工程地質(zhì)惡劣地區(qū)）；對建筑物有地震危險的（如：地震斷層和設(shè)防烈度高于九度的地震區(qū)）；洪水或地下水對建筑物有嚴重不良影響的（如：有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地區(qū)、壩或堤決潰后可能淹沒的地區(qū)）；地下有未開采的有價值礦藏或未穩(wěn)定的地下采空區(qū)[如：采礦陷落（錯動）區(qū)界限內(nèi)、大型尾礦庫及廢料場（庫）的壩下方]
      避開重要的供水水源衛(wèi)生保護區(qū)；國家規(guī)定的風(fēng)景區(qū)及森林和自然保護區(qū)；歷史文物古跡保護區(qū)；對飛機起落、電臺通信、電視傳播、雷達導(dǎo)航和重要的天文、氣象、地震觀察以及軍事設(shè)施等規(guī)定有影響的范圍內(nèi)
      10、場（廠）址及線路方案比選（五個比較）1）建設(shè)條件：地理位置、土地資源、地勢條件、工程地質(zhì)條件、土石方工程量條件、動力供應(yīng)條件、資源及燃料供應(yīng)條件、交通運輸條件、生活設(shè)施及協(xié)作條件 2）投資費用 3）運營費用
      4）環(huán)境保護條件：場（廠）址位置與城鎮(zhèn)規(guī)劃關(guān)系、與風(fēng)向關(guān)系、與公眾利益關(guān)系等
      5）場（廠）址的安全條件：生產(chǎn)儲存危險化學(xué)品的
      11、總圖運輸方案研究與比選（1）廠區(qū)總平面布置：
      1）在符合生產(chǎn)流程、操作要求和使用功能的前提下，建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施應(yīng)聯(lián)合多層布置
      2）廠區(qū)總平面應(yīng)根據(jù)工廠的生產(chǎn)流程及各組成部分的生產(chǎn)特點和火災(zāi)危險性，結(jié)合地形、風(fēng)向等條件，按功能分區(qū)，集中布置
      3）避免過多過早占用土地，避免多征少用、早征遲用。4）應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀髼l件、使建筑物具有良好的朝向、采光和自然通風(fēng)條件。有潔凈要求的生產(chǎn)裝置和輔助設(shè)施，應(yīng)布置在空氣清潔地段，并且宜位于可燃氣體、粉塵場所的全年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)側(cè)。
      5）合理確定廠區(qū)通道寬度。（2）廠區(qū)豎向布置：
      1）豎向布置應(yīng)與總體布置和總平面布置相協(xié)調(diào)，并充分利用和合理改造廠區(qū)自然地形，為全廠各區(qū)提供合理高程的用地。2）滿足生產(chǎn)工藝、場內(nèi)外運輸裝卸、管道敷設(shè)對坡向、坡度、高程的要求
      3）充分利用地形，選擇相適應(yīng)的豎向布置形式，合理確定建
      筑物、構(gòu)筑物和鐵路、道路的標(biāo)高，避免深挖高填，力求減少土石方工程量，保證物流人流的良好運輸與通行。4）保證場地排水通暢，不受潮水、內(nèi)澇、洪水的威脅。（3）綠化：嚴格控制廠區(qū)綠化率，用地范圍內(nèi)不得建造“花園式工廠”，同時工廠的綠地率應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
      12、總圖運輸方案的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及比選： 技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)：
      （1）投資強度=項目固定資產(chǎn)總投資/項目總用地面積 固定資產(chǎn)總投資包括：廠房、設(shè)備、地價款、相關(guān)稅費，按萬元計。項目總用地面積按公頃（萬㎡）計。（2）建筑系數(shù)、場地利用系數(shù)、廠區(qū)綠化系數(shù) 1）建筑系數(shù)=（建筑物占地面積+構(gòu)筑物占地面積+堆場用地面積）/項目總用地面積*100%
      就一般工業(yè)項目而言，其建筑系數(shù)應(yīng)不低于30% 2）場地利用系數(shù)=建筑系數(shù)+[（道路、廣場及人行道占
      地面積+鐵路占地面積+管線及管廊占地面積）/項目總用地面積]*100% 3）廠區(qū)綠化系數(shù)=廠區(qū)綠化用地計算面積/廠區(qū)占地面積*100%
      13、土建工程方案研究與比選（1）基本要求：
      1）滿足生產(chǎn)使用功能要求。確定項目的工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)時，應(yīng)滿足生產(chǎn)和使用的要求。分期建設(shè)的項目，應(yīng)留有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展余地。
      2）適應(yīng)已選定的場址（線路走向）。在已選定的場址（線路走向）的范圍內(nèi)，合理布置建筑物、構(gòu)筑物，以及地上地下管網(wǎng)的位置。
      3）符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求 4）經(jīng)濟合理（2）研究內(nèi)容 1）一般工業(yè)項目
      2）民用建筑
      3）礦產(chǎn)開采項目：主要研究開拓方式
      4）公路、鐵路和其他線路項目：線路、路基、路面、軌道、橋涵、隧道、站場以及通信信號等方案。根據(jù)線路各路段的地形地貌、沿線地質(zhì)條件，研究提出路基填挖高度、加固防護路基，以及不良地質(zhì)處理方案。5）水利水電項目：防洪、治澇、灌溉、供水、發(fā)電等工程方案。水利水電樞紐和水庫工程主要研究壩址、壩型、壩體建筑結(jié)構(gòu)、壩基處理以及各種建筑物、構(gòu)筑物的工程方案。同時，還應(yīng)研究提出庫區(qū)移民安置的工程方案。
      14、建設(shè)方案及其比選方法的類型： 范圍：整體、專項
      應(yīng)用的模型工具：定性、定量
      15、建設(shè)方案的經(jīng)濟比選：（1）獨立型方案
      1）投資收益率R=年凈收益或年均凈收益/投資總額*100%
      2）靜態(tài)投資回收期（Pt）=（累計凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)正值的年份數(shù)-1）+上一年累計凈現(xiàn)金流量的絕對值/出現(xiàn)正值年份的凈現(xiàn)金流量
      3）凈現(xiàn)值（NPV）：考慮了資金的時間價值，并全面考慮了項目整個計算期內(nèi)的經(jīng)濟狀況；經(jīng)濟意義明確直觀，能夠直接以貨幣額表示項目的盈利水平。4）內(nèi)部收益率（IRR）：
      注：r1較低折現(xiàn)率，使凈現(xiàn)值為正值，但其接近于零； r2較高折現(xiàn)率，使凈現(xiàn)值為負值，但其接近于零。
      考慮了資金的時間價值以及整個計算期內(nèi)的經(jīng)濟狀況，能直接衡量項目未收回投資的收益率，不需要事先確定一個基準(zhǔn)收益率
      （2）互斥型方案經(jīng)濟比選的靜態(tài)分析方法
      1）增量投資收益率法：R2-1=（C1—C2）/（I2—I1±△k）
      R2-1增量投資收益率；I1投資額較小方案1的投資額；I2投資額較大方案2的投資額；C1方案1的經(jīng)營成本；C2方案2的經(jīng)營成本；△k某一方案提前投入使用的投資補償額，當(dāng)方案1提前使用時，取+；當(dāng)方案2提前使用時，取—；當(dāng)兩個對比方案同時投入使用取0。
      2）年折算費用法：在多方案比選時，年折算費用最小的方案為最優(yōu)方案
      （3）互斥型方案經(jīng)濟比選的動態(tài)分析法 1）計算期相同：
      凈現(xiàn)值比較法：根據(jù)各方案經(jīng)濟費用效益流量表或現(xiàn)金流量表計算結(jié)果，比較各方案的凈現(xiàn)值，以凈現(xiàn)值大的方案為優(yōu)。
      凈年值比較法：以社會折現(xiàn)率或財務(wù)基準(zhǔn)收益率分別計算各方案的凈流量等額年值（AW=凈現(xiàn)值*（A/P，i，n）），并進行比較，以凈年值大的方案為優(yōu)。
      費用現(xiàn)值比較法：以社會折現(xiàn)率或財務(wù)基準(zhǔn)收益率分別計算各方案的費用現(xiàn)值（PC），并進行比較，以費用現(xiàn)值較低的方案為優(yōu)。
      2）計算期不等（劃為相等）： 互斥方案：凈年值法、費用年值法
      凈現(xiàn)值法和費用現(xiàn)值法：最小公倍數(shù)；研究期法；無限期法
      十、資源及環(huán)境可持續(xù)性評價
      1、水資源節(jié)約利用評價指標(biāo)
      （1）可利用量：可利用量、開發(fā)利用程度、人均用水量（2）用水效率與效益指標(biāo)體系：灌溉水利用系數(shù)、萬元工業(yè)增加值用水量、單方水GDP產(chǎn)出量；單方水糧食產(chǎn)量。（3）水生態(tài)與環(huán)境評價指標(biāo)：生態(tài)用水占水資源量比率；污染入河量占納污能力比率；污水處理率
      2、項目節(jié)能審查的事權(quán)與職責(zé)：由地方節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)
      3、項目節(jié)能報告的評審與審查：地方節(jié)能審查機關(guān)受理項目節(jié)能報告后，應(yīng)委托有關(guān)機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
      4、建設(shè)項目用地預(yù)審：
      （1）申請和受理：建設(shè)項目用地預(yù)審是指國土資源管理部門在投資項目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進行審查。
      （2）申請報告的內(nèi)容：擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、補充耕地初步方案、征地補償費用、礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等。項目建議書批復(fù)文件或者項目備案批準(zhǔn)文件。
      （3）分級管理：建設(shè)項目用地預(yù)審實行分級管理。
      5、環(huán)境影響的識別：
      （1）建設(shè)項目環(huán)境影響的程度：極端不利、非常不利、中度不利、輕度不利、微弱不利。
      （2）建設(shè)項目環(huán)境影響識別的技術(shù)方法：清單法、矩陣法、其他（疊圖、影響網(wǎng)絡(luò)）識別方法
      6、環(huán)境影響預(yù)測： 方法：數(shù)學(xué)模式法、物理模型法、類比調(diào)查法、專業(yè)判斷法 內(nèi)容：對評價項目環(huán)境影響的預(yù)測，重點是對能代表評價項目的各種環(huán)境質(zhì)量參數(shù)變化的預(yù)測。
      7、項目環(huán)境影響評價：（1）分類管理的規(guī)定：
      1）可能造成重大環(huán)境影響，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價；
      2）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價；
      3）對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表，跨行業(yè)、復(fù)合型建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價類別按其中單項等級最高的確定。（2）環(huán)境影響評價原則：
      依法評價、早期介入、完整性、廣泛參與（3）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批：
      1）報批：由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保
      護行政主管部門審批；
      2）分級審批：國務(wù)院（核、絕密、跨地區(qū)、國務(wù)院核準(zhǔn)備案項目）、省級
      3）重新報批、審批：建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件
      8、規(guī)劃環(huán)境影響評價：（1）適用范圍：
      編制綜合性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃實施后可能對環(huán)境造成的影響，編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
      編制專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報送審批前編制環(huán)境影響報告書。
      編制專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
      （2）責(zé)任主體：規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價文件的質(zhì)量負責(zé)。（3）內(nèi)容：
      1）規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析：
      分析規(guī)劃在所屬體系中的位置，給出規(guī)劃的層級、功能屬性、時間屬性；
      分析本規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的符合性；
      分析規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等各規(guī)劃要素與上層位的符合性，重點分析規(guī)劃之間的資源保護與利用、環(huán)境保護、生態(tài)保護等方面的沖突與矛盾；
      分析規(guī)劃與國家級、省級主體功能區(qū)規(guī)劃在功能定位、開發(fā)原則和環(huán)境政策要求等方面的符合性；
      篩選出在評價范圍內(nèi)與本規(guī)劃所依托的資源和環(huán)境條件相同的同層位規(guī)劃，并在考慮累積環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，逐項分析規(guī)劃要素與同層位規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)、資源利用、環(huán)境容量與承載力等方面的一致性和協(xié)調(diào)性，重點分析規(guī)劃與同層位的環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、資源保護與利用等規(guī)劃之間的矛盾、沖突；
      分析規(guī)劃方案的規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)、建設(shè)時序等與規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、定位的協(xié)調(diào)性；
      通過上述協(xié)調(diào)性分析，從多個規(guī)劃方案中篩選出與各項要求較為協(xié)調(diào)的規(guī)劃方案作為備選方案，或綜合規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析結(jié)果，提出與環(huán)保法規(guī)、各項要求相符合的規(guī)劃調(diào)整方案作為備選方案。（篩選、重新提出）2）現(xiàn)場調(diào)查與評價：自然環(huán)境狀況，社會經(jīng)濟概況，資源賦存與利用狀況，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況等內(nèi)容 3）環(huán)境影響識別與評價指標(biāo)體系構(gòu)成：
      一致性、整體性、層次性原則，識別規(guī)劃實施可能影響的資源、環(huán)境要素，建立規(guī)劃要素與資源，環(huán)境要素之間的關(guān)系，初步判斷影響的性質(zhì)、范圍和程度，確定評價重點。并根據(jù)環(huán)境目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查與評價的結(jié)果，以及確定的評價重點，建立評價的指標(biāo)體系。
      （4）公眾參與：調(diào)查問卷，座談、論證、聽證會等形式（5）規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查內(nèi)容： 1）基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實性 2）評價方法的適當(dāng)性
      3）環(huán)境影響分析、預(yù)測和評估的可靠性
      4）優(yōu)化調(diào)整建議及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性；
      5）公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性 6）環(huán)境影響評價結(jié)論的科學(xué)性（6）規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價：
      改進措施的提出：規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提出改進措施，向規(guī)劃審批機關(guān)報告，并通報環(huán)境保護等有關(guān)部門
      十一、社會評價
      1、特點：
      評價標(biāo)準(zhǔn)的差異性：社會評價由于涉及的社會環(huán)境多種多樣，影響因素比較復(fù)雜，社會目標(biāo)多元化和社會效益的多樣性難以
      使用統(tǒng)一的量綱、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來計算，導(dǎo)致不同行業(yè)和不同地區(qū)項目的社會評價結(jié)果差異較為明顯。
      2、目的：（1）宏觀層面：
      1）滿足人們的基本社會需求
      2）充分利用地方資源、人力、技術(shù)和知識，增強地方參與程度
      3）實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定、持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展 4）減少或避免項目建設(shè)和運行可能引發(fā)的社會問題等 5）促進不同地區(qū)之間的公平協(xié)調(diào)發(fā)展等（2）項目層面：
      1）制訂一個能夠切實完成項目目標(biāo)的機制和組織模式 2）保證項目收益在項目所在地區(qū)，不同利益相關(guān)者之間的公平分配
      3）預(yù)測潛在風(fēng)險并分析減少負面社會影響的對策措施，防止或盡量減少項目對地區(qū)社會環(huán)境造成負面影響 4）提出為實現(xiàn)各種社會目標(biāo)，提出項目設(shè)計方案改進建議 5）通過參與式方法的運用，增強項目所在地區(qū)居民有效參與項目建設(shè)和管理，以促進項目效果的可持續(xù)性
      3、適用范圍：
      一般而言，主要是針對那些社會因素復(fù)雜、社會影響久遠（具有重大的負面社會影響或顯著的社會效益）、社會矛盾突出、社會風(fēng)險較大、社會問題較多的項目進行評價
      詳細社會評價通常是重大投資項目在可行性研究（項目申請書）階段應(yīng)用的一種評價方法，其功能是在初步社會評價的基礎(chǔ)上，采用定量和定性分析相結(jié)合的方法，結(jié)合項目的工程技術(shù)方案，進一步研究與項目相關(guān)的社會因素和社會影響程度，詳細論證風(fēng)險程度，系統(tǒng)評價社會影響。
      4、內(nèi)容：
      （1）社會影響分析（項目對所在地區(qū)）： 1）居民收入及其分配的影響； 2）居民生活水平和生活質(zhì)量的影響
      3）居民就業(yè)的影響 4）不同利益相關(guān)者的影響 5）弱勢群體利益的影響
      6）當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市化進程等的影響 7）文化、教育、衛(wèi)生的影響 8）少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響 9）文化遺產(chǎn)的影響（2）社會互適性分析
      1）分析預(yù)測與項目直接相關(guān)的不同利益相關(guān)者對項目建設(shè)和運營的態(tài)度及參與程度，選擇可以促使項目成功的利益相關(guān)者的參與方式，對可能阻礙項目存在于發(fā)展的因素提出防范措施
      2）分析預(yù)測項目所在地區(qū)的社會組織對項目建設(shè)和運營的態(tài)度，可能在哪些方面，在多大程度上對項目予以支持和配合
      3）分析預(yù)測項目所在地區(qū)社會環(huán)境、文化狀況能否適應(yīng)項目建設(shè)和發(fā)展需要（3）社會風(fēng)險分析（4）社會可持續(xù)性分析
      5、不同行業(yè)社會評價的特點：
      （1）城市交通項目：重點關(guān)注項目實施可能為物流和人員往來提供的便捷服務(wù)，刺激經(jīng)濟增長，擴大提供進入市場、獲取社會服務(wù)的渠道，促進就業(yè)，推動居住區(qū)的擴大、人口及居住環(huán)境的改善；關(guān)注項目建設(shè)引起的征地拆遷社會風(fēng)險，由于物流格局的改變可能使某些原有經(jīng)濟活動萎縮及其有關(guān)收入損失的問題，以及涉及交通安全和空氣及噪音污染公共健康方面的不利影響。
      （2）城市環(huán)境項目：分析城市環(huán)境項目的建設(shè)施工可能為居民創(chuàng)造的非農(nóng)業(yè)就業(yè)機會，以及對土地被征用和搬遷的農(nóng)村家庭及其他受項目影響的人群就業(yè)的影響，對城市企業(yè)因搬遷而帶來的就業(yè)壓力。
      （3）農(nóng)村發(fā)展項目：關(guān)注項目可能對農(nóng)民造成的負面影響，并制訂減緩負面影響的方案。
      6、社會信息調(diào)查方法：
      文獻調(diào)查法，問卷調(diào)查法，訪談法，專家討論會法，參與式觀察法，現(xiàn)場觀察法
      7、利益相關(guān)者分析方法：（1）識別利益相關(guān)者
      （2）分析利益相關(guān)者的利益構(gòu)成（3）分析利益相關(guān)者的重要性和影響力（4）制訂主要利益相關(guān)者參與方案
      8、參與式方法：
      參與式行動：參與式行動與參與式評價最主要的區(qū)別在于，參與式行動更偏重于使項目的利益相關(guān)者在決策和項目實施上發(fā)揮作用。
      9、制訂利益相關(guān)者的參與機制 信息交流，磋商，參與過程
      10、公眾參與的主要形式 自主性參與（一般更能反映參與者的參與意識和民主程度）和動員性參與
      11、項目社會評價分析框架： 社會分析：
      1）影響：對居民收入、生活水平、就業(yè)，不同利益相關(guān)者，弱勢群體，地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量、城市化進程，文化、教育衛(wèi)生，少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教，所在地區(qū)文化遺產(chǎn)的影響
      2）互適性：不同利益相關(guān)者、當(dāng)?shù)厣鐣M織的態(tài)度，當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境條件
      3）風(fēng)險：移民安置、民族矛盾、宗教，弱勢群體支持，受損補償問題。
      4）可持續(xù)性：項目社會效果可持續(xù)性，受益者、受損者對項目社會可持續(xù)性的影響
      12、社會穩(wěn)定風(fēng)險分析與社會評價的關(guān)系區(qū)別：
      關(guān)系：理論體系相同、分析方法一致、工作過程和內(nèi)容相似
      差異：1）社會分析角度；2）功能管理；3）報告編寫
      十二、不確定性分析與風(fēng)險分析
      1、風(fēng)險與不確定性
      （1）風(fēng)險：中性的，既可能產(chǎn)生不利影響，也可能帶來有利影響；風(fēng)險大小與變動發(fā)生的可能性有關(guān)，也與變動發(fā)生后對項目影響的大小有關(guān)。
      （2）風(fēng)險VS不確定性：可否量化、保險，概率可獲得性，影響大小
      （3）風(fēng)險分類：（按性質(zhì)）投機風(fēng)險（可能帶來損失，也可能產(chǎn)生利益），純風(fēng)險（只會帶來損失，不能帶來利益）
      2、敏感性分析的方法與步驟：
      （1）選取分析指標(biāo)：經(jīng)濟分析中必選的分析指標(biāo)是經(jīng)濟凈現(xiàn)值或經(jīng)濟內(nèi)部收益率。（2）計算敏感性分析指標(biāo)：
      1）敏感度系數(shù)E=（△A/A）/（△F/F）式中，E評價指標(biāo)A對于不確定因素的敏感度系數(shù)； △A/A不確定因素F發(fā)生△F/F變化時，評價指標(biāo)A相應(yīng)的變化率（%）；△F/F不確定因素F的變化率（%）
      E＞0，表示評價指標(biāo)與不確定因素同方向變化；E＜0，表示評價指標(biāo)與不確定因素反方向變化。|E|較大者敏感度系數(shù)高。敏感度系數(shù)的計算結(jié)果可能受到不確定因素變化率取值不同的影響，敏感度系數(shù)的數(shù)值會有所變化。
      3）臨界點：高低與設(shè)定的基準(zhǔn)收益率有關(guān)，對于同一個投資項目，隨著設(shè)定基準(zhǔn)收益率的提高，臨界點就會變低（即臨界點表示的不確定因素的極限變化變小）；而在一定的基準(zhǔn)收益率下，臨界點越低，說明該因素對項目效益指標(biāo)影響越大，項目對該因素就越敏感。
      3、盈虧平衡分析：
      （1）作用：只適宜在財務(wù)分析中應(yīng)用
      （2）注意事項：盈虧平衡點應(yīng)按項目達產(chǎn)年份的數(shù)據(jù)計算，不能按計算期內(nèi)的平均值計算
      （3）盈虧平衡點公式計算法：
      BEP（生產(chǎn)能力利用率）=年總固定成本/（年銷售收入—年總可變成本—年銷售稅金與附加）*100%
      BEP（產(chǎn)量）=年總固定成本/（單位產(chǎn)品價格—單位產(chǎn)品可變成本—單位產(chǎn)品銷售稅金與附加）=BEP（生產(chǎn)能力利用率）*設(shè)計生產(chǎn)能力
      BEP（產(chǎn)品售價）=（年總固定成本/設(shè)計生產(chǎn)能力）單位產(chǎn)品固定成本+單位產(chǎn)品可變成本+單位產(chǎn)品銷售稅金與附加
      4、風(fēng)險分析程序： 識別→估計→評價→應(yīng)對
      5、風(fēng)險識別主要方法：
      解析法、風(fēng)險結(jié)構(gòu)分解法、專家調(diào)查法（頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、風(fēng)險識別調(diào)查表、風(fēng)險對照檢查表、風(fēng)險評價表）
      6、投資項目的主要風(fēng)險： 市場、技術(shù)與工程、組織管理、政策、環(huán)境與社會、其他
      7、風(fēng)險估計的主要方法：
      （1）客觀概率估計：基于同樣事件歷史觀測數(shù)據(jù)的，它只能用于完全可重復(fù)事件，因而并不適用于大部分現(xiàn)實事件。（2）主觀概率估計：當(dāng)有效統(tǒng)計數(shù)據(jù)不足或是不可能進行試驗時，主觀概率是唯一選擇，基于經(jīng)驗、知識或類似事件比較的專家推斷概率便是主觀估計。（3）風(fēng)險概率分析指標(biāo)：
      期望值，對離散型風(fēng)險變量，期望值為：
      nX??XiPi
      i?1n風(fēng)險變量的狀態(tài)數(shù)；Xi風(fēng)險變量的第i中狀態(tài)下變量的值；Pi風(fēng)險變量的第i中狀態(tài)出現(xiàn)的概率。
      （4）概率樹分析
      概率分析：借助現(xiàn)代計算技術(shù)，運用概率論和數(shù)理統(tǒng)計原理進行概率分析，求得風(fēng)險因素取值的概率分布，并計算期望值、方差、標(biāo)準(zhǔn)差、離散系數(shù)，表明項目的風(fēng)險程度。
      （5）蒙特卡洛模擬法：
      1）應(yīng)用：當(dāng)項目評價中輸入的隨機變量個數(shù)多于三個，每個輸入變量可能出現(xiàn)三個以上至無限多種狀態(tài)時（如連續(xù)隨機變量），就不能用理論計算法進行風(fēng)險分析，這時就必須采用蒙特卡洛模擬法。2）注意問題：
      變量分解程度低，變量個數(shù)少，模擬可靠性降低，但能較快獲得模擬結(jié)果。對一個具體項目，在確定輸入變量分解程度時，往往與輸入變量之間的相關(guān)性有關(guān)
      8、風(fēng)險評價
      （1）類型：單因素（風(fēng)險概率矩陣、專家評價法）風(fēng)險
      評價，整體風(fēng)險評價
      （2）步驟：確定風(fēng)險評價基準(zhǔn)→確定項目的風(fēng)險水平→
      確定項目風(fēng)險等級
      9、風(fēng)險等級評定：
      風(fēng)險函數(shù)：風(fēng)險的大小或高低既與風(fēng)險事件發(fā)生的概率成正比，也與風(fēng)險事件對項目目標(biāo)的影響程度成正比
      10、主要風(fēng)險對策：
      （1）回避：斷絕風(fēng)險的來源（2）減輕
      （3）轉(zhuǎn)移：把風(fēng)險管理的責(zé)任簡單地推給他人，而并非消除風(fēng)險。兩種方式（1.風(fēng)險源，2.部分或全部風(fēng)險的損失）第2.種，可細分為保險和非保險轉(zhuǎn)移。保險轉(zhuǎn)移是采取向保險公司投保的方式將項目風(fēng)險損失轉(zhuǎn)嫁給保險公司承擔(dān)；非保險轉(zhuǎn)移主要有三種方式：出售、發(fā)包、免責(zé)合同（4）接受：自己承擔(dān)，后備措施
      十三、項目后評價
      1、作用：
      （1）提高項目前期工作質(zhì)量起促進作用（2）政府制訂和調(diào)整有關(guān)經(jīng)濟政策起參謀作用（3）銀行防范風(fēng)險起提示作用（4）項目業(yè)主提高管理水平起借鑒作用
      （5）企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)管理起推動作用（6）出資人加強投資監(jiān)管起支持作用
      2、項目目標(biāo)評價：
      項目目標(biāo)實現(xiàn)、達到預(yù)定目標(biāo)，即項目建成。一個項目建成的標(biāo)志是多方面的，一般總結(jié)為“四個建成”?！八膫€建成”的完成度，即目標(biāo)實現(xiàn)程度（1）工程（實物）（2）項目技術(shù)（能力）（3）項目經(jīng)濟（效益）（4）項目影響
      3、項目可持續(xù)性能力評價
      指在項目的建設(shè)資金投入完成之后，項目可以按既定目標(biāo)繼續(xù)執(zhí)行和發(fā)展，項目投資人和項目業(yè)主愿意并可能依靠自己的力量繼續(xù)去實現(xiàn)既定目標(biāo)?？沙掷m(xù)能力評價即實現(xiàn)上述能力的可能性評價
      4、項目后評價方法：邏輯框架法、對比法（前后、有無、橫向）、調(diào)查法（資料查閱、問卷、專家研討、訪談、現(xiàn)場調(diào)研）、專家打分法
      5、項目后評價的實施時間、主體
      實施時間：完工后進入運行期1~2年最合適。有些項目周期長，可進行階段性評價。
      實施主體：應(yīng)由獨立的咨詢機構(gòu)或?qū)＜襾硗瓿?，也可由投資評價決策者組織獨立專家共同完成?！蔼毩ⅰ笔侵笍氖马椖亢笤u價的機構(gòu)和專家應(yīng)是沒有參加項目前期和工程實施咨詢業(yè)務(wù)和管理服務(wù)的機構(gòu)和個人。
      6、項目后評價工作的組織、管理（1）中央政府投資：
      1）接受、審查項目自我總結(jié)評價報告 2）制訂項目后評價計劃 3）委托項目后評價任務(wù) 4）指導(dǎo)、監(jiān)督項目后評價工作
      5）建立項目后評價成果反饋與應(yīng)用機制
      6）加強項目后評價執(zhí)業(yè)管理 7）明確項目后評價經(jīng)費來源（2）地方政府投資： 1）《項目自我總結(jié)評價報告》 2）制訂項目后評價計劃 3）選聘項目后評價中介機構(gòu) 4）指導(dǎo)監(jiān)督項目后評價工作 5）驗收項目后評價報告
      6）建立后評價信息反饋與應(yīng)用機制
      7、項目后評價成果反饋與應(yīng)用（1）反饋
      目的：總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出對策建議
      形式：項目后評價報告或出版物、信息管理系統(tǒng)，成果反饋討論會，行業(yè)內(nèi)部研討和培訓(xùn)
      成果應(yīng)用：決策參考、改進管理工作、業(yè)績考核與責(zé)任追究
      第三篇：平項目投資決策分析與評價小抄
      1投資項目是指投入一定資金以獲得預(yù)期效益的一整套投資活動，是在規(guī)定期限內(nèi)為完成某項開發(fā)目標(biāo)而規(guī)劃投資、實施政策措施、組建機構(gòu)，以及包括其他活動在內(nèi)的統(tǒng)一整體。投資項目分類：按投資性質(zhì)分：新建項目、改擴建項目。
      按項目投資用途和目標(biāo)分：經(jīng)營性項目、非經(jīng)營性項目。按項目的產(chǎn)品屬性分：公、非共項目。
      按項目投資主體和管理形式分類：政府投資、企業(yè)投資、利用外資的三資企業(yè)、各類投資主體聯(lián)合投資項目。
      按投資主體的投資范圍、融資方式和效益分：競爭性項目、基礎(chǔ)性項目、公益性項目。3 可行性研究分為：分為機會研究、初步可行性研究、可行性研究和項目評估決策。
      4投資項目管理：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）規(guī)定，政府對于投資項目的管理（包括項目建議書和項目可行性研究報告的審批工作）分為審批、核準(zhǔn)和備案三種方式。其具體規(guī)定如下：1.對于政府投資項目或使用政府性資金、國際金融組織和外國政府貸款投資建設(shè)的項目，繼續(xù)實行審批制。2.對于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項目一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制。無須報批項目建議書和可行性研究報告。初步可行性研究與詳細可行性研究的區(qū)別：研究任務(wù)不同，基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)不同，內(nèi)容繁簡和深度不同，投資估算的精度要求不同，上報的研究成果內(nèi)容不同。
      6可行性研究的內(nèi)容：1，總論2，產(chǎn)品的市場供需預(yù)測、擬建規(guī)模與產(chǎn)品方案3，對投資開發(fā)項目要深入研究確定資源的可利用量、自然品質(zhì)、賦存條件和開發(fā)利用價值，進行資源條件評價。4，原材料、燃料及公用設(shè)施情況5.建廠條件和廠址方案6.項目工程技術(shù)方案（含技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案）7.環(huán)境保護與勞動安全8.企業(yè)組織機構(gòu)、人力資源配置和人員培訓(xùn)9.項目實施計劃和進度安排10.項目投資估算和經(jīng)濟效益與社會效果的分析評價11.評價結(jié)論與建議。7項目評估：是在可行性研究的基礎(chǔ)上，對擬建項目的必要性、項目背景情況和建設(shè)條件的可行性，以及項目在技術(shù)上的先進適用性和經(jīng)濟上的合理有效性等諸多方面進行全面的綜合審查和評價。項目評估時實現(xiàn)投資決策的科學(xué)化和民主化的重要手段。本章主要介紹在項目投資決策時期的事前評估，其中包括對投資項目建議書和項目可行性研究報告的評估。
      8項目評估與可行性研究的區(qū)別：a.概念與作用不同b、執(zhí)行單位不同c、研究的角度和側(cè)重點不同d、報告撰寫內(nèi)容格式和成果形式不同e、在項目管理工作中所處階段和地位不同。9．企業(yè)資信評估是指對企業(yè)的資質(zhì)和信用度進行檢驗和計量，并科學(xué)客觀的作出全面評價的過程。資質(zhì)系指企業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)實力、經(jīng)營管理能力和經(jīng)營狀況等企業(yè)基本條件。
      10.銀行對企業(yè)的資信評估，是對借款企業(yè)的法定代表人素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)、經(jīng)營機制和經(jīng)濟地位、經(jīng)濟技術(shù)實力和生產(chǎn)經(jīng)營效益、資產(chǎn)狀況及償債能力、借款企業(yè)的信用程度和發(fā)展前景等方面進行檢驗、審查、考察、綜合論證法分析和全面評估，據(jù)以判斷企業(yè)的借款資格和資信優(yōu)劣，從而說明企業(yè)資信等級及評價單位。其目的是為了優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，防范和減少貸款風(fēng)險，從此保障貸款資金的效益性、安全性和了、流動性。11.企業(yè)素質(zhì)評估內(nèi)容：
      1、企業(yè)法人和領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)評估，主要評價法人代表及主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)識、信用、工作能力及歷史業(yè)績，分析其經(jīng)營管理水平。
      2、產(chǎn)品素質(zhì)評估，主要評價產(chǎn)品的品質(zhì)、市場銷售競爭能力和市場壽命期。3技術(shù)裝備素質(zhì)評估，評估生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備的先進性與適用性、生產(chǎn)規(guī)模的合理性和有效性、生產(chǎn)能力的協(xié)調(diào)性和平衡性等因素5管理素質(zhì)評估，是對企業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、控制等情況進行分析評估6企業(yè)行為評估，是對企業(yè)行為目標(biāo)、行為規(guī)模、社會責(zé)任感及企業(yè)文化等因素進行分析評估。12.企業(yè)資信等級的劃分： 采取三類就九制 只給評估得分達到60分以上的客戶定級 因此實際上是采用四級評定的辦法 一等 AAA 90~100信用極好
      AA80~89信用優(yōu)良
      A70~79信用較好 二等BBB60~69信用一般 欠佳 較差 很差 太差 沒用信用
      13項目建設(shè)必要性評估概念：項目建設(shè)必要性評估是投資項目評估的首要環(huán)節(jié)，是對項目可行性研究報告中提出的項目投資建設(shè)的必要性的理由及建設(shè)的重要性和可能性進行重新審查、分析和評估。14項目建設(shè)必要性評估的作用：（1）保證投資項目規(guī)劃和投資決策的正確性，以利于確保投資安全（2）為項目增強產(chǎn)品競爭能力和提高投資效益、降低投資風(fēng)險提供可靠的依據(jù)，可進一步提高項目未來產(chǎn)品市場占有率和投資效益。（3）能確定合理的項目建設(shè)規(guī)模，有利于控制投資項目規(guī)模，防止盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。（4）根據(jù)國家政策方針和建設(shè)文件，擇優(yōu)選擇投資項目，有利于引導(dǎo)投資者和貸款機構(gòu)選擇正確的投資方向。14項目建設(shè)必要性評估的內(nèi)容（1）對項目背景及項目發(fā)展概況的審查、分析與評估（2）項目宏觀必要性評估（3）項目微觀必要性評估
      15項目建設(shè)的背景分析評估，主要是說明和分析:a.項目提出的背景材料的可靠性：b、投資建設(shè)的理由和投資意向的合理性；c、項目設(shè)想的由來及其發(fā)展前景對本部門（行業(yè)）和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性；d、在可行性研究前以開展的工作情況和成果，如項目建議書審批決策和決策過程的準(zhǔn)確性；e、擬建項目確定需要實現(xiàn)的產(chǎn)品（或服務(wù)）目標(biāo)和建設(shè)條件的可能性。
      16項目宏觀必要性評估，就是從國民經(jīng)濟的整體角度，衡量項目對國民經(jīng)濟總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)政策，以及地區(qū)規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃等方面的影響，對項目建設(shè)進行必要性評估。
      17項目宏觀必要性評估內(nèi)容：1項目建設(shè)是否符合國民經(jīng)濟總量平衡發(fā)展的需要。2項目建設(shè)是否符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要。3建設(shè)項目是否符合國家一定時期的產(chǎn)業(yè)政策。4項目建設(shè)是否符合國家生產(chǎn)力布局的要求，能否促使國民經(jīng)濟地區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。5項目建設(shè)是否符合國民經(jīng)濟長遠發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求。6分析考察項目產(chǎn)品在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的低位與作用。
      18項目微觀必要性評估：主要是從企業(yè)發(fā)展的角度，衡量項目對市場需求、企業(yè)發(fā)展、科學(xué)進步和投資效益等微觀方面的影響，對項目建設(shè)進行必要性分析評估。
      19投資環(huán)境的概念：是指影響和制約項目投資活動全過程的各種外部環(huán)境和條件的總和，它是決定和影響項目投資資金增值的各種政治、自然、經(jīng)濟和社會因素相互作用而形成的矛盾統(tǒng)一體。20投資環(huán)境的分類
      1、按構(gòu)成因素的不同，投資環(huán)境可分為政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、自然環(huán)境和社會環(huán)境四類
      2、按投資環(huán)境層次不同，可分為宏觀投資環(huán)境（即大環(huán)境）和微觀投資環(huán)境（即小環(huán)境）
      3、按投資環(huán)境的表現(xiàn)形態(tài)不同，可分為軟投資環(huán)境和硬投資環(huán)境被概括為軟環(huán)境和硬環(huán)境
      21、市場分析 ：主要是對項目產(chǎn)品進行需求分析、供給分析和綜合分析。
      22、需求：是指在一定時期內(nèi)，在各種價格水平下，消費者資源并能購買的某種商品的數(shù)量，也就是對商品的有購買能力的需求是一種有效社會的需求。23 顯在需求 是指消費者正在購買與持幣待購的實際需求量；
      24潛在需求 是指有待開發(fā)的未來的需求量。兩者之和構(gòu)成社會最大需求量。25供給 ：是指在某個特定時期內(nèi)，按一定的價格水平，市場上的商品生產(chǎn)者或者供應(yīng)者愿意并能夠出售商品的數(shù)量。
      26顯在供給 是指現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)（或商店）的現(xiàn)有產(chǎn)量（）或現(xiàn)有貨源。潛在供給 是指現(xiàn)有企業(yè)（或商店）進行挖潛、革新和改造后所能增加的最大產(chǎn)銷量（或最大貨源），以及新建工程項目的生產(chǎn)能力等。
      27市場分析主要內(nèi)容包括哪些
      市場現(xiàn)狀調(diào)查，產(chǎn)品需求與供應(yīng)預(yù)測，產(chǎn)品價格預(yù)測，目標(biāo)市場分析，市場競爭能力分析和市場風(fēng)險分析
      28市場調(diào)查的方法：根據(jù)不同的項目性質(zhì)和特點，市場調(diào)查應(yīng)采用不同的方法。通常采用的方法有三種：資料調(diào)查、抽樣調(diào)查、實地調(diào)查。
      29市場預(yù)測的內(nèi)容 ：1產(chǎn)品供需預(yù)測2，價格預(yù)測 30產(chǎn)品供需預(yù)測 ：是利用市場調(diào)查所獲得的信息資料，對項目產(chǎn)品未來國內(nèi)外市場供應(yīng)和需求的數(shù)量、品種、質(zhì)量、服務(wù)進行定性與定量分析。31建設(shè)規(guī)模 ：是指項目可行性研究報告中規(guī)定的全部設(shè)計生產(chǎn)能力、效益或投資總規(guī)模，一般亦稱生產(chǎn)規(guī)模。
      32.確定經(jīng)濟合理建設(shè)規(guī)模的方法
      1）盈虧分析法 2）分步法 3）最小費用法 4）起始規(guī)模的確定方法
      33項目建設(shè)規(guī)模評估的主要因素
      1、項目產(chǎn)品的市場調(diào)查
      2、原材料、能源供應(yīng)及其他生產(chǎn)條件
      3、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的先進性及來源
      4、自然資源和資金的可供量級主要外部協(xié)作條件
      5、生產(chǎn)的“規(guī)模經(jīng)濟”問題。34資源開發(fā)利用的基本要求：
      1、符合資源總體開發(fā)規(guī)劃要求
      2、符合資源綜合利用的要求
      3、符合節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展的要求
      4、森林資源的開發(fā)利用應(yīng)符合國家保護生態(tài)壞境的規(guī)定
      5、資源儲量和品質(zhì)勘探深度，應(yīng)達到國家有關(guān)部門的規(guī)定要求，以確保資源開發(fā)項目建設(shè)的可靠性，按照國家批準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)模和設(shè)定的開采年限進行投資建設(shè)
      6、對自然資源的利用因進行合理性分析。35廠址選擇的原則 ：廠址選擇是一項政策性強的復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟工作，它應(yīng)：
      1、遵循國家的建設(shè)方針，滿足項目生產(chǎn)建設(shè)和職工生活的要求
      2、必須服從區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和國土開發(fā)整治規(guī)劃等的要求
      3、要有利于節(jié)約投資和生產(chǎn)經(jīng)營費用
      4、要注意壞境保護，要有利于保護風(fēng)景區(qū)和文物古跡
      5、節(jié)約用地，應(yīng)因地制宜的優(yōu)先利用荒地。劣地、山地和空地，盡可能不占或少占耕地，不要在地震斷層、滑坡、泥石流、崩塌、礦藏區(qū)等工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件惡劣地區(qū)選廠址
      6、盡量減少拆遷移民，盡可能不靠近、不穿越人口密集的城鎮(zhèn)或居民區(qū)
      7、要有利于場區(qū)合理布置和安全運行
      8、廠址選擇還應(yīng)著重研究擬建項目的生產(chǎn)工藝特點和生產(chǎn)經(jīng)營對廠址的要求，以及外部條件和四周壞境對項目生產(chǎn)經(jīng)營的影響。因滿足生產(chǎn)工藝要求，廠區(qū)布置緊湊合理。
      36項目建設(shè)實施條件的分析評估：
      1、建設(shè)資金條件評估
      2、建設(shè)場地條件評估
      3、設(shè)計力量條件評估
      4、設(shè)備制造和供應(yīng)條件評估
      5、施工力量評估
      37項目生產(chǎn)條件的分析評估：
      1、自然資源條件的分析評估
      2、原材料、燃料動力供應(yīng)條件分析評估
      3、交通運輸和通信條件的評估
      4、外部協(xié)作配套條件和同步建設(shè)評估
      5、組織機構(gòu)設(shè)置評估
      6、人力資源配置評估。
      38項目技術(shù)方案評估 ：就是對項目生產(chǎn)工藝技術(shù)、設(shè)備選型、工程設(shè)計、節(jié)約自然資源消耗等方案進行分析評估工作。對于先進技術(shù)項目，還應(yīng)對引進技術(shù)資料進行分析評估。39對項目技術(shù)方案評估總要求：先進適用、經(jīng)濟合理、安全可靠、配套平衡和確保效益。技術(shù)的先進性是選擇技術(shù)的前提，技術(shù)的適用性是采用技術(shù)的基礎(chǔ)條件，技術(shù)的經(jīng)濟合理性是選擇技術(shù)的目標(biāo)和依據(jù)，技術(shù)的安全可靠性是采用技術(shù)的基本要求。40設(shè)備選型的要求：
      1、主要設(shè)備方案與確定的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和技術(shù)方案相適應(yīng)，并滿足項目投產(chǎn)后（或使用）的要求
      2、主要設(shè)備之間、主要設(shè)備與輔助設(shè)備之間的生產(chǎn)能力要相互匹配
      3、設(shè)備質(zhì)量可靠、性能成熟，保證產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定
      4、在保證設(shè)備性能前提下，力求經(jīng)濟合理
      5、擬選擇的設(shè)備應(yīng)符合政府部門或?qū)ｉT機構(gòu)發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
      41計劃進度表的編制方法主要有線條圖和網(wǎng)絡(luò)圖 42勞動安全與消防評估的基本要求
      1、建設(shè)項目的勞動安全與衛(wèi)生消防評估，是在具有該項目可行性研究報告和工藝流程、主要設(shè)備與布置及工程方案等資料的基礎(chǔ)上，運用科學(xué)的評價方法，分析和預(yù)測該項目在建設(shè)和生產(chǎn)過程中存在的對財產(chǎn)和勞動者身心健康可能差安生的職業(yè)危險、有害因素和危險及不安全因素，提出合理可行的勞動安全衛(wèi)生與消防的技術(shù)和管理對策，采取相印的防范措施，作為確定該建設(shè)項目初步設(shè)計中勞動安全與消防設(shè)計、管理、監(jiān)察錯失的主要依據(jù)。
      43安全衛(wèi)生消防設(shè)施是否實現(xiàn)了與主體工程同時設(shè)計、同時施工和同時投入使用（即“三同時”）44我國通用的六種主要評估方法：
      1、安全檢查表評估法
      2、危險度評估法
      3、火災(zāi)、爆炸指數(shù)評估法
      4、災(zāi)害模型評估法
      5、事故樹評估法
      6、職業(yè)衛(wèi)生分級評估法
      45對環(huán)境危害最大的是：廢水、廢氣、廢渣（簡稱“三廢”）的污染
      46協(xié)調(diào)發(fā)展具體概括為“三建設(shè)、三同步、三統(tǒng)一”
      47項目總資金 ：是指投資項目從建設(shè)前期準(zhǔn)備工作開始到項目全部建設(shè)成投產(chǎn)運營為止所發(fā)生的全部投資費用，也就是該投資項目有計劃的進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)和流動資金的一次性費用總和。48固定資產(chǎn):固定資產(chǎn)是指試用期在一年以上，單位價值在國家規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)（如2000元）以上的，為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有，并在使用過程中保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建（構(gòu)）筑物、機器設(shè)備、運輸設(shè)備及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的工具、器具等。
      49無形資產(chǎn) ：是指企業(yè)能長期（一般為一年以上）擁有或控制而沒有實物形態(tài)的資產(chǎn)，它是企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租給他人或為管理目的的而持有的可辨認的非貨幣性長期資產(chǎn)，主要包括專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、特許權(quán)、商譽等。50工程費用 ：建設(shè)投資靜態(tài)部分中的建筑工程費、設(shè)備及工期具購置費和安裝工程費三項費用構(gòu)成。51 預(yù)備費用 ：是在可行性研究工作中，為保證項目建設(shè)順利實施，避免在難以預(yù)測的情況下造成投資投資不足而需要預(yù)先安排的一筆費用。它包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費?；绢A(yù)備費 ：亦稱工程建設(shè)不可預(yù)見費，是指項目在可行性研究和初步設(shè)計階段
      難以預(yù)料的支出，并需要事先預(yù)留的費用，主要是由于設(shè)計變更及施工過程中工程量的增加所發(fā)生的費用或是預(yù)防自然災(zāi)害所采取措施的費用。漲價預(yù)備費 ：是對建設(shè)工期較長的投資項目，在建設(shè)期內(nèi)可能發(fā)生的材料、人工、設(shè)備、施工機械等價格上漲，以及費率、利率、匯率等變化，而引起項目投資的增加，需要事先預(yù)留的費用。52基本預(yù)備費=（建筑安裝工程費+設(shè)備及工器具購置費+安裝工程費+工程建設(shè)其他費用）*基本預(yù)備費率
      基本預(yù)備費率按國家與部門的有關(guān)規(guī)定約為投資估算費用的8%~15%。53靜態(tài)投資估算=建筑工程費+設(shè)備及工器具購置費+安裝工程費+工程建設(shè)其他費用+基本預(yù)備費 54生產(chǎn)能力指數(shù)估算法：運用此方法時，擬建項目規(guī)模的增加幅度不宜大于50倍。在同行業(yè)中：（1）如果擬建項目與同類型企業(yè)相比，主要是靠增加設(shè)備或裝置的容量、規(guī)格來擴大規(guī)模時，取n為0.6~0.7；（2）以增加相同設(shè)備數(shù)量來擴大生產(chǎn)規(guī)模時，則取n為0.8~0.9；（3）高溫高壓的工業(yè)生產(chǎn)項目，n則取0.3~0.5 55項目融資方式的基本特點：
      1、項目融資方式室友新設(shè)法人項目公司股東投入籌集的資本金和項目公司承擔(dān)的債務(wù)資金構(gòu)成，有項目發(fā)起人（企業(yè)或政府）發(fā)起組建項目公司作出投資決策，項目發(fā)起人與項目法人（項目公司）并非一體。
      2、有新設(shè)法人（新組建的項目公司）承擔(dān)融資責(zé)任和債務(wù)融資風(fēng)險
      3、項目能否還帶，取決于項目是否有財務(wù)效益及項目資產(chǎn)的大小。
      56不同行業(yè)資本金的最低比例：
      1、交通運輸、煤炭項目、科技成果產(chǎn)業(yè)化項目的資本金比例為35%及以上
      2、鋼鐵、郵電、化肥項目的資本金比例為25%及以上
      3、城建項目資本金比例不得低于50%
      4、農(nóng)業(yè)項目資本金比例不得低于30%
      5、電力、機電、建材、化工、石油加工、有色金屬、輕工、紡織、商貿(mào)及其他行業(yè)的項目，資金比例wie20%及以上。56項目資本金來源主要有：股東直接投資、股票融資、政府投資
      57綜合資金成本分析：資金的籌集有多種來源，而且從不同來源取得的資金其成本各不相同。由于種種條件的制約，項目不可能只從某種資金成本較低的來源融集資金，二是各種融資方式的有機組合。這樣，為了進行融資和投資決策，反應(yīng)整個容易方案的資金成本狀況，在計算各種方式的個別資金成本的基礎(chǔ)上，就需要計算全部資金來源的綜合資金成本率。它通常使用加權(quán)平均來計算的，亦稱為加權(quán)平均資金成本，是企業(yè)比較各個融資組合方案，進行資本結(jié)構(gòu)（及融資結(jié)構(gòu)方案）鞠策的重要依據(jù)。58融資結(jié)構(gòu)分析內(nèi)容：
      1、資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)分析（項目資本金與項目債務(wù)資金的比例分析）
      2、權(quán)益投資結(jié)構(gòu)分析
      3、負債融資結(jié)構(gòu)分析
      59財務(wù)杠桿作用 ：在通常情況下，若項目的盈利能力很強，他的全部投資收益率（及項目無借貸資金，全部為股本時的收益率）大于貸款利率，項目的收益除支付貸款利息外尚有較大盈余，則企業(yè)可以通過適度舉債提高企業(yè)自有資金（或資本金）收益率，就可獲得最有利的財務(wù)杠桿效應(yīng)，是企業(yè)股本財富加大（及價值增大）財務(wù)杠桿之所以能提高股本收益，主要在于借款利息支付是免稅的。因此，企業(yè)所得稅稅率越高，利息稅效益越大，故多舉債給企業(yè)帶來更高的收益增量，他等于利息費用和所得稅稅率的乘積（RT）
      60對下列各種風(fēng)險識別和預(yù)測：資金供應(yīng)風(fēng)險、利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險
      70投資項目財務(wù)評估 ：是根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度、市場價格體系和項目評估的有關(guān)規(guī)定，從項目的財務(wù)角度分析計算項目直接發(fā)生的財務(wù)效益和費用，編制財務(wù)報表，計算財務(wù)評估指標(biāo)，對可行性研究報告中有關(guān)項目對財務(wù)生存能力、盈利能力、償債能力和抗風(fēng)險能力等財務(wù)狀況進行分析評估，據(jù)以判斷項目的財務(wù)可行性和而接受性，明確項目對投資者和財務(wù)主體的價值貢獻，得出財務(wù)評估結(jié)論，為項目投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
      80項目財務(wù)評估的目標(biāo)：
      1、項目的財務(wù)生存能力
      2、項目的盈利能力
      3、項目的償債能力
      4、項目的抗風(fēng)險能力
      81利率 ：（亦稱利息率），是指在一年計息期（如年、月）內(nèi)利息額與借入或貸出的本金之比率，它能際實反映資金隨著時間推移所產(chǎn)出的增值率，亦是衡量資金時間價值的相對尺度。
      名義利率和有效利率 ：如果一年內(nèi)的計息次數(shù)增加（按日、月、旬、季、半年計息）便產(chǎn)生名義年利率和有效年利率。前者是按單利計算，后者是按復(fù)利計算。
      m
      I有效=（1+r名/m）-1 82財務(wù)基準(zhǔn)收益率 ：是指部門（行業(yè)）的平均利潤率，就是衡量各行業(yè)的投資項目應(yīng)達到的投資效果和在財務(wù)上可行的最低要求。也就是企業(yè)、行業(yè)或投資者以動態(tài)的觀點所確定的、可接受的投資方案最低標(biāo)準(zhǔn)的收益水平，它是一個重要的經(jīng)濟參數(shù)，可用作計算財務(wù)凈現(xiàn)值和財務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo)的基準(zhǔn)和判據(jù)。
      83對利息備負率和償債備付率應(yīng)測其最低可接受值，根據(jù)國內(nèi)外歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，一般情況下，利息備付率不宜低于2，償債備付率不應(yīng)低于1.3，在部分行業(yè)該參數(shù)高于或低于上述取值，應(yīng)分析原因并進行參數(shù)取值的修正。
      86經(jīng)營成本的估算方法：因為項目動態(tài)分析的現(xiàn)金流量表是根據(jù)計算期內(nèi)各年實際發(fā)生的現(xiàn)金流入與流出現(xiàn)金流量分析。固定資產(chǎn)投資的實際現(xiàn)金支付是在建設(shè)期一次性發(fā)生，已計入投資成本；而折舊費（含維簡費）和攤銷費都只作為內(nèi)部轉(zhuǎn)賬并發(fā)生實際的現(xiàn)金支出。為避免對同一項支出的重復(fù)計算，因此，在計算生產(chǎn)經(jīng)營期內(nèi)的經(jīng)營成本是就不應(yīng)包括折舊費和推銷費用。同時在全部投資現(xiàn)金流量表中將項目全部投資均視為自有資金，也只考慮資本金投資，也只考慮資本金投資，與融資方案無關(guān)，不必計算財務(wù)費用，利息便不作為現(xiàn)金流出。
      87還本付息的資金來源包括：
      1、利潤
      2、固定資產(chǎn)折舊
      3、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)攤銷費
      4、其他還款資金 88財務(wù)現(xiàn)金流量表的分類：
      1、項目投資現(xiàn)金流量表
      2、資本金現(xiàn)金流量表
      3、投資各方現(xiàn)金流量表
      89財務(wù)內(nèi)部收益率 ：是指在項目整個壽命期內(nèi)，各年凈現(xiàn)值流量累計等于零時的折現(xiàn)率，它反映項目整個壽命期內(nèi)（即計算期內(nèi)）總投資支出所能獲得的實際最大投資收益率，即為項目內(nèi)部潛在的最大盈利能力，這是項目接受貸款利率的最高臨界點。90借款償還期Pd ：指標(biāo)旨在計算最大償還能力，適用于盡快還款的項目，不適用于已約定借款償還期限的項目。對于已約定借款償還期限的項目，應(yīng)采用利息備付率和償債備付率指標(biāo)分析項目的償債能力。
      91國民經(jīng)濟評估與財務(wù)評估的區(qū)別：a、兩種評估的共同點：兩者都是項目完成產(chǎn)品需求預(yù)測、工藝技術(shù)選擇、設(shè)備造型、投資估算、資金籌措方案設(shè)計等基礎(chǔ)上進行的；都是從項目的“費用”和“效益”的關(guān)心入手，運用現(xiàn)金流量分析和報表分析法，采用凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率等營利性分析指標(biāo)，評估項目投資的利弊，從而做出可行與否的決策；兩者都屬于經(jīng)濟評估的范疇，都使用基本的經(jīng)濟評估理論和方法，尋求以最小的投入獲取最大的產(chǎn)出。
      區(qū)別：由于基本出發(fā)點和角度不同，導(dǎo)致項目在“費用”和“效益”的識別和范圍的劃分上，有所不同，于是在評估的目標(biāo)、計算基礎(chǔ)，以及評估的方法、內(nèi)容和深度、評估判據(jù)等方面都有明顯的區(qū)別。92直接費用：是指項目使用投入物所產(chǎn)生的經(jīng)濟費用，即為項目投入的各種物料、人工、資金、技術(shù)及自然資源而帶來的社會資源的消耗，也就是國家為滿足項目投入需要付出的代價，用影子價格計算的經(jīng)濟價值。
      直接經(jīng)濟費用一般表現(xiàn)為：其他部門為供應(yīng)本項目投入物而擴大生產(chǎn)規(guī)模所耗用的資源費用；增加進口（或減少出口）所耗用（或減收）的外匯；減少其他項目投入物的供應(yīng)而放棄的效益等。
      93間接費用:是指國民經(jīng)濟為項目付出的代價，而項目本身并不實際支付的費用。
      94間接效益：是指項目對社會作出的貢獻而項目本身并未得益的那部分效益。95經(jīng)濟費用和效益，應(yīng)遵循下列原則：a支付意愿原則b受償意愿原則c機會成本原則d實際價值計算原則。
      96項目的轉(zhuǎn)移支付：這種純屬貨幣轉(zhuǎn)移而不伴隨資源增減的財務(wù)收支在項目國民經(jīng)濟評估中成為項目的轉(zhuǎn)移支付。
      97轉(zhuǎn)移支付的主要內(nèi)容：a國家和地方政府的稅收b國內(nèi)銀行借款利息c國家和地方政府給予項目的補貼。
      98綜合分析測定的社會折現(xiàn)率，目前取值為8%，而對于受益期長的基礎(chǔ)設(shè)施項目，如遠期效益大、效益實現(xiàn)的風(fēng)險小的項目，可采用不小于6%的社會折現(xiàn)率。
      對于永久性工程或受益期超長的項目，如水利設(shè)施等大型基礎(chǔ)設(shè)施和具有長遠環(huán)境保護效益的工程項目，宜采用低于8%的社會折現(xiàn)率，對超長期項目，社會折現(xiàn)率可按時間分段遞減的取值法。
      99在項目評估中依據(jù)不同情況該系數(shù)可小于或大于1.當(dāng)建設(shè)項目所在地區(qū)就業(yè)壓力較大而需要占用大量非熟練勞動力時，換算系數(shù)可小于1，如在建設(shè)期內(nèi)使用大量民工項目，其民工的影子工資換算系數(shù)可取0.5；對于需要占用大量較短缺的工程技術(shù)人員的建設(shè)項目，換算系數(shù)可大于1。
      100社會效益與影響的分析評估 ：是以各項社會體系（如就業(yè)政策、公平分配政策、扶貧政策、社會福利政策與社會保障政策等）為基礎(chǔ)，針對股價與地方各項社會發(fā)展目標(biāo)的貢獻與影響進行分析評估。101衡量各種效益與影響的具體評估指標(biāo)如下：a對社會環(huán)境的影響指標(biāo)b對自然與生態(tài)環(huán)境的影響指標(biāo)c對自然資源的影響指標(biāo)d對社會經(jīng)濟的影響指標(biāo)
      102對社會環(huán)境的影響指標(biāo)：
      1、就業(yè)效益
      2、收入公平分配效益
      3、對當(dāng)?shù)厝丝诩拔幕逃⑿l(wèi)生保健的影響
      4、對社會安全、穩(wěn)定、民族關(guān)系及婦女地位的影響
      5、對國防及提高國家國際威望的影響
      6、對社區(qū)人民生活、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、社會結(jié)構(gòu)、社會生產(chǎn)組織的影響
      7、對社區(qū)人民生活質(zhì)量、宗教信仰、生活習(xí)慣與道德規(guī)范的影響
      8、對社區(qū)人民社會福利、社會保障、人際關(guān)系及凝聚力的影響
      103對自然與生態(tài)環(huán)境的影響指標(biāo)：
      1、對環(huán)境質(zhì)量的影響
      2、對自然環(huán)境的污染治理
      3、影響自然景觀，破壞綠地
      4、傳播有害細菌，危害野生動植物生存
      5、破壞森林植被，造成水土流失
      6、誘發(fā)地震及其他災(zāi)害 104對自然資源的影響指標(biāo)：
      1、節(jié)約自然資源綜合指標(biāo)，如節(jié)約土地（耕地）、能源、水資源、海洋資源、生物資源、礦產(chǎn)資源等
      2、國土開發(fā)效益
      3、自然資源綜合利用效益
      4、其他。105費用效果分析 ：是指通過比較項目預(yù)期的效果與所支付的費用，來判斷費用支付的有效性或經(jīng)濟合理性，這是建設(shè)投資項目經(jīng)濟評估的基本分析方法。
      106效果分析的方法 ：
      1、最小費用法
      2、最大效果發(fā)
      3、增量分析法
      107計算期不同的方案比較評估方法：計算期不同的方案，由于時間的不可比性，不能直接進行比較，為此，必須進行適當(dāng)?shù)拇?，一百整最短時間的可比性。保證時間可比性的方法有多種，最常用的是年值法、方案重復(fù)法、最短計算期法。108項目總評估 ：是在匯總分項評估結(jié)果的基礎(chǔ)上，運用系統(tǒng)分析研究方法，對擬建投資項目的可行性及預(yù)期效益進行全面分析和綜合評估，提出結(jié)論性意見和建議。
      109項目后評估 ：是指在項目建成投產(chǎn)運營（使用）一段時間后，對項目的立項決策、建設(shè)目標(biāo)、設(shè)計施工、竣工驗收、生產(chǎn)經(jīng)營全過程所進行的系統(tǒng)綜合決策分析和對項目投資產(chǎn)生的財務(wù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面的效益和影響及其持續(xù)進行客觀全面的在評估。
      110項目后評估的基本目的：通過項目的實際情況與預(yù)期目標(biāo)的對照，考察項目投資決策的正確性和預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)程度；通過對項目建設(shè)程序各階段工作的回顧，查明項目成敗的原因，總結(jié)投資項目管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出補救和改進措施；把后評估信息反饋到未來建設(shè)中去，改進和提高項目實施的管理水平、決策水平和投資效益，為今后宏觀投資計劃和投資政策的制定和調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。
      111過程評估 ：一般應(yīng)對照項目立項時所確定的目標(biāo)和任務(wù)，分析和評估項目過程執(zhí)行過程的實際情況，從中找出產(chǎn)生變化的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。其主要內(nèi)容包括前期工作評估、建設(shè)實施評估、生產(chǎn)運行評估和管理水平評估。112成功度分析法：a成功度的標(biāo)準(zhǔn)b成功度的測定 113成功度的標(biāo)準(zhǔn)：完全成功的，用AA表示
      2、成功的，用A表示
      3、部分成功的，用B表示
      4、不成功的，用C表示
      5、失敗的，用D表示
      償債備負率 ：是指項目在借款償還期內(nèi)，將項目貸款條件（如貸款年限、利率、寬限期、還款方式和每年應(yīng)還本金等）作為約束條件的情況下，隔年可用于還本付息的資金（EBITDA-T，即償債資金）與當(dāng)期應(yīng)還本付息金額（PD）的比值。
      利息備負率 ：是指項目在借款償還期內(nèi)，各年可
      用于支付利息的息稅前利潤（EBIT）于當(dāng)期應(yīng)付利息費用。
      資產(chǎn)負債率 ：是負債總額（TL）與資金總額（TA）的比值，它反映了總資產(chǎn)中有多大比例是通過借債來籌集的，可用于衡量企業(yè)在清算時對債權(quán)人利益的保障程度。
      流動資金 ：是反映項目償還能力的評估指標(biāo)，即為流動資產(chǎn)與流動負債的比值，它表示短期負債和隨時可變?yōu)橹Ц妒侄蔚馁Y金之間的關(guān)系。
      速動比率 ：亦稱酸性試驗比率，它是反映快速償付流動負債能力的指標(biāo)，即為速動資產(chǎn)（扣除存貨和預(yù)付支出后的流動資產(chǎn)）與流動負債的比率。
      第四篇：投資項目財務(wù)策劃與決策分析
      投資項目財務(wù)策劃與決策分析
      本項目財務(wù)策劃決策分析分為兩部分：A部分為實體項目投資決策分析，假設(shè)虛擬資本20萬元，B部分為資本市場證券投資決策分析，假設(shè)虛擬資本10萬元。
      項目財務(wù)策劃決策分析分組進行，4-5人一組，每組按照以下內(nèi)容完成項目財務(wù)策劃決策分析。
      第一部分實體項目投資決策分析
      假設(shè)有虛擬資金20萬，定位于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，小組成員需廣泛并深入的收集行業(yè)信息，選定1個行業(yè)進行實體項目投資并進行投資決策分析。
      實體項目投資決策分析的主要內(nèi)容包括：
      一、非財務(wù)方面的分析（不超過2000字）
      1、企業(yè)簡介（虛擬）
      主要產(chǎn)品和業(yè)務(wù)范圍，人員構(gòu)成及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)經(jīng)營理念和經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，等等。
      2、行業(yè)分析
      從所選行業(yè)的基本特點、競爭狀況、未來發(fā)展趨勢等方面闡述行業(yè)選擇的理由。行業(yè)分析重點需回答的以下關(guān)鍵問題：（1）該行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何，未來的發(fā)展趨勢怎樣？（2）技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步在該行業(yè)可發(fā)揮什么作用？（3）該行業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力是什么？可采取什么途徑獲取？（4）進入該行業(yè)的障礙是什么？如何克服？
      3、市場預(yù)測
      主要包括：市場容量分析，市場需求狀況分析，競爭廠商情況簡介，本企業(yè)產(chǎn)品的市場地位、目標(biāo)顧客等方面分析。
      4、營銷策略
      主要包括：營銷渠道的選擇，營銷隊伍的組成與管理，促銷計劃和廣告策略，定價決策等方面分析。
      二、財務(wù)方面的分析（要求分析具體、詳細，決策計算期限三年以上）
      1、投資規(guī)模估算
      實體項目投資各部分所需資金規(guī)模的具體估算，如所需固定資產(chǎn)的投資規(guī)模測算，流動資金墊支的估算等。
      2、籌資方案設(shè)計
      設(shè)計企業(yè)資金籌措方案，具體內(nèi)容包括：（1）融資方式的選擇與分析，結(jié)合各種融資方式優(yōu)缺點和企業(yè)實際情況的分析，確定企業(yè)的融資方式組合；（2）融資成本分析，包括成本的構(gòu)成及估算、資本成本計算等方面。
      3、投資決策分析（估算期限3年以上）
      （1）根據(jù)產(chǎn)品市場需求預(yù)測，估算企業(yè)每年實現(xiàn)的收入水平；
      （2）估算企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的各項成本、費用，測算企業(yè)每年的運營成本；
      （3）計算企業(yè)每年的凈現(xiàn)金流；
      （4）確定企業(yè)投資的必要報酬率并說明原因；
      （5）計算投資的凈現(xiàn)值（NPV）和內(nèi)含報酬率（IRR）；
      （6）判斷投資的可行性。
      三、企業(yè)風(fēng)險分析
      1、經(jīng)營風(fēng)險分析
      （1）根據(jù)行業(yè)未來的市場供求狀況的預(yù)測，分析企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險；
      （2）結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的情況，提出降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的合理措施。
      2、財務(wù)風(fēng)險分析
      （1）根據(jù)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)狀況，分析企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險；
      （2）如果企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，根據(jù)籌資結(jié)構(gòu)分析企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的變化情況。
      第二部分資本市場證券投資決策分析
      假設(shè)提供虛擬資金10萬元，選擇并設(shè)計合理的證券投資組合（必須有股票，但最多為2只股票），從財務(wù)指標(biāo)的角度說明股票選擇的依據(jù)，具體包括以下內(nèi)容：
      1、宏觀基本面(經(jīng)濟面、政策面、資金面）簡要分析；
      2、微觀基本面（行業(yè)分析、發(fā)展趨勢、贏利預(yù)測）簡要分析；
      3．從償債能力、營運能力、盈利能力和發(fā)展能力等方面的財務(wù)狀況詳細分析；
      4．杜邦財務(wù)綜合分析；
      5、股票K線圖簡要分析；
      6、未來投資策略簡要分析。
      第五篇：2006年注冊咨詢工程師《項目決策分析與評價》試題及答案
      2006年注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格考試試卷及答案
      《項目決策分析與評價》
      一、單項選擇題（共60題，每題l分。每題的備選項中，只有l(wèi)個最符合題意）
      1.由于決策分析與評價是個動態(tài)過程，在實施中要注意新情況的出現(xiàn)，要及時、全面、準(zhǔn)確地獲取新的信息，必要時要（）。
      A.做出追蹤決策分析
      B.重新確定信息來源渠道
      C.對有關(guān)信息進行核實
      D.建立科學(xué)的信息收集模型
      答案：Ａ
      2.關(guān)于市場分析的目的與作用，除了為項目建成后的市場開拓打下了基礎(chǔ)外，更重要的是為確定項目建設(shè)規(guī)模和（）提供依據(jù)。
      A.技術(shù)方案 B.產(chǎn)品方案 C.建設(shè)方案 D.設(shè)備方案
      答案：B
      3.市場調(diào)查選用問卷調(diào)查法時，需設(shè)計問卷。問卷設(shè)計的步驟包括：①決定檢驗可靠性問題；②決定問題形式；③決定問題內(nèi)容；④試調(diào)查；⑤確定所要收集的資料。這些步驟的正確順序應(yīng)該是（）。
      A.④③②①⑤ B.⑤②③①④ C.⑤①③②④ D.⑤③②①④
      答案： D
      4.下列市場預(yù)測方法中，屬于延伸預(yù)測的是（）。
      Ａ：類推預(yù)測法 B.趨勢外推法 C.彈性系數(shù)法 D.消費系數(shù)法
      答案：B
      5.下列關(guān)于價格預(yù)測的要求的表述，錯誤的是（）。
      A.價格預(yù)測應(yīng)特別強調(diào)穩(wěn)妥原則，避免因人為高估投入品價格或低估產(chǎn)出品價格，導(dǎo)致評價結(jié)果失真
      B.市場經(jīng)濟條件下，市場定價產(chǎn)品價格一般以均衡價格為基礎(chǔ)，供求關(guān)系是價格形成的主要因素
      C.對于外貿(mào)貨物，應(yīng)注意結(jié)合國際市場價格進行預(yù)測
      D.價格預(yù)測的可靠程度既與采用的方法有關(guān)，也與歷史數(shù)據(jù)的采集有關(guān)
      答案：Ａ
      6.項目產(chǎn)品營銷策略研究的前提是（）。
      A.營銷戰(zhàn)略分析
      B.營銷策略分析
      C.產(chǎn)品生命周期分析
      D.消費者行為分析
      答案：C
      7.影響消費者行為的因素不包括（）。
      A.企業(yè)形象
      B.市場細分
      C.消費者相關(guān)群體
      D.社會心理
      答案：B
      8.下列關(guān)于建設(shè)方案設(shè)計的表述，正確的是（）。
      A.建設(shè)方案設(shè)計在項目可行性研究中具有承前啟后的作用
      B.項目前期不同階段的建設(shè)方案設(shè)計工作深度相同
      C.各行業(yè)的建設(shè)方案設(shè)計內(nèi)容基本相同
      D.建設(shè)方案設(shè)計一般不需要考慮風(fēng)險問題
      答案：Ａ
      9.下列關(guān)于項目產(chǎn)品方案和產(chǎn)品組合的表述，錯誤的是（）。
      A.產(chǎn)品方案是各種產(chǎn)品及其生產(chǎn)能力的組合方案
      B.產(chǎn)品組合的確定應(yīng)有利于上下游產(chǎn)業(yè)鏈的銜接
      C.產(chǎn)品組合的確定應(yīng)考慮資源綜合利用
      D.產(chǎn)品組合的確定主要取決于市場，與技術(shù)無關(guān)
      答案：D
      10.在建設(shè)方案總體設(shè)計過程中，對主要廠房和生產(chǎn)裝置進行初步研究的內(nèi)容不包括
      （）。
      A.建筑特征 B.結(jié)構(gòu)形式 C.動力配線 D.特殊要求
      答案：C
      11.下列關(guān)于項目建設(shè)規(guī)模的合理性分析的表述，錯誤的是（）。
      A.確定建設(shè)規(guī)模時應(yīng)考慮產(chǎn)業(yè)因素
      B.建設(shè)規(guī)模一般尋求的是最優(yōu)經(jīng)濟規(guī)模
      C.確定建設(shè)規(guī)模時應(yīng)考慮外部條件的適應(yīng)性
      D.確定建設(shè)規(guī)模時應(yīng)考慮資源利用的合理性
      答案：B
      12.根據(jù)項目特點，在項目選址中可能需要進行的專題比選工作不包括（）。
      A.產(chǎn)出物方案比選
      B.投入物方案比選
      C.土地使用條件比選
      D.動力方案比選
      答案：Ａ
      13.當(dāng)項目場址設(shè)在江河湖岸附近時，為保證項目場址不受洪水淹沒，應(yīng)使建（構(gòu)）筑物地坪標(biāo)高至少高于最高洪水位（）。
      A.0.3米 B.0.5米 C.1.0米 D.1.5米
      答案：B
      14.某項目廠區(qū)占地面積21 000 m2，廠區(qū)內(nèi)露天堆場占地l 000 m2，若要求建筑系數(shù)30％以上，則建（構(gòu)）筑物占地面積至少（）平方米。
      A.4 300 B.5 300 C.6 300 D.7 300
      答案：B
      15.下列關(guān)于可行性研究中對公用與輔助工程方案設(shè)計的要求，錯誤的是（）。
      A.應(yīng)說明公用與輔助工程方案設(shè)計采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范.B.公用與輔助工程方案設(shè)計不需要進行負荷核算
      C.公用與輔助工程方案設(shè)計需要編制主要設(shè)備表
      D.依托原企業(yè)進行建設(shè)的項目，還應(yīng)說明依托條件
      答案：B
      16.下列關(guān)于廠外配套工程方案設(shè)計的表述，錯誤的是（）。
      A.廠外配套工程的確定與廠址選擇密切相關(guān)
      B.廠外配套工程方案設(shè)計不包括廠外通訊線路等工程的設(shè)計
      C.廠外配套工程方案設(shè)計應(yīng)力求減少工程量，節(jié)省投資
      D.廠外配套工程方案設(shè)計要符合環(huán)保要求
      答案：B
      17.下列關(guān)于可行性研究中環(huán)境保護方案設(shè)計的表述，錯誤的是（）。
      A.從建設(shè)方案設(shè)計著手，對廢棄物進行綜合利用，減少排放
      B.環(huán)境保護方案設(shè)計應(yīng)該進行治理方案的比選
      C.環(huán)境保護方案設(shè)計應(yīng)估算用于環(huán)境保護的投資
      D.環(huán)境保護方案設(shè)計與環(huán)境影響評價遵循的法規(guī)不同
      答案：D
      18.項目建設(shè)方案設(shè)計中，控制水體污染物排放量的首要措施是（）。
      A.改進生產(chǎn)工藝和技術(shù)
      B.重復(fù)用水和循環(huán)用水
      C.回收廢水中的物質(zhì)
      D.提高污水處理效率
      答案：Ａ
      19.下列關(guān)于項目進度計劃的表述，錯誤的是（）。
      A.項目的進度計劃應(yīng)以可行性研究編制為起點
      B.項目的進度計劃應(yīng)以項目建成投產(chǎn)為終點
      C.建設(shè)工期是項目進度計劃中的主要部分
      D.應(yīng)合理安排，編制項目進度計劃表
      答案：Ａ
      20.投資估算的具體內(nèi)容不包括（）。
      A.建筑工程費
      B.設(shè)備及工器具購置費
      C.基本預(yù)備費
      D.項目運行中需要的臨時性資金
      答案：D
      21.下列關(guān)于建設(shè)投資估算的表述，正確的是（）。
      A.概算指標(biāo)投資估算法是工作量較大的建筑工程費估算方法
      B.生產(chǎn)性工程建設(shè)中，設(shè)置購置費用占建設(shè)投資比重小意味著資本有機構(gòu)成高
      C.匯總各單項工程的建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費形成各單項工程費用，匯總各單項工程費用得到投資項目的建設(shè)投資
      D.工具、器具及生產(chǎn)家具購置費是指為保證項目在其壽命期內(nèi)正常生產(chǎn)必須購置的未達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工卡模具、器具、生產(chǎn)家具等的購置費用
      答案：Ａ
      22.某項目進口設(shè)備的貨價采用離岸價格，已知該設(shè)備到岸價格為l00萬美元，國外運費為5萬美元，國外運輸保險費為0.5萬美元，進口關(guān)稅稅率l0％，銀行財務(wù)費率5‰，外貿(mào)手續(xù)費率l.5％，增值稅率l7％，國內(nèi)運雜費30萬元人民幣，當(dāng)前匯率為8元人民幣=1美元，該設(shè)備的進口環(huán)節(jié)增值稅為（）萬元人民幣。
      A.131.6 B.149.6 C.167.6 D.171.5
      答案：B
      23.某項目建筑工程費5 500萬元，設(shè)備及工器具購置費l2 000萬元，安裝工程費3 500萬元，工程建設(shè)其他費用9 600萬元，建設(shè)期各年價格上漲指數(shù)均為5％，項目建設(shè)期2年，各項費用的第一年和第二年的分年投入比例為4：6，該項目的漲價預(yù)備費為（）萬元。
      A.733.5 B.1 711.5 C.2 493.9  D.2 516.7
      答案：C
      24.某項目建設(shè)期3年，共貸款700萬元，第一年貸款200萬元，第二年貸款500萬元，貸款在各年年內(nèi)均衡發(fā)生，貸款年利率6％，建設(shè)期內(nèi)不支付利息，建設(shè)期利息為（）萬元。
      A.33.36 B.54.72 C.77.36 D.100.00
      答案：Ａ
      25.企業(yè)法人的資本金通常以注冊資本的方式投入，公司的注冊資本由股東上繳，下列關(guān)于注冊資本表述錯誤的是（）。
      A.股東投資可以計入注冊資本 B.股東投資也可以計入資本公積
      C.注冊資本可以計人實收資本 D.注冊資本也可以計人資本公積
      答案：D
      26.采取公司融資方式進行項目的融資，不能作為企業(yè)自有資金來源的是（）。
      A.企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)
      B.企業(yè)增資擴股
      C.企業(yè)的現(xiàn)金
      D.未來生產(chǎn)經(jīng)營中獲得的所有資金
      答案：D
      27.對于使用銀行中長期貸款的投資項目，銀行要進行獨立的項目評估，主要評估內(nèi)容不包括（）。
      A.項目建設(shè)的必要性
      B.項目的工藝技術(shù)和主要設(shè)備
      C.項目的財務(wù)可行性
      D.項目的資源利用效率
      答案：D
      28.某項目發(fā)行的1年期債券面值l 000元，發(fā)行價格l 000元，債券票面利率3％，到期一次還本付息，發(fā)行費O.4％，在債券發(fā)行時支付，兌付手續(xù)費0.8％。采用簡化計算式計算的債券資金成本為（）。
      A.3.44％ B.3.85％ C.4.22％ D.4.25％
      答案：C
      29.某項目發(fā)行的優(yōu)先股面值l00元，發(fā)行價格96元，發(fā)行成本2％，每年付息一次，固定股息率6％，所得稅率為33％，通貨膨脹率為2％，扣除通貨膨脹影響的稅前資金成本為（）.A.2.23％ B.2.88％ C.4.29％ D.6.40％
      答案：D
      30.某項目通過長期借款、短期借款和發(fā)行股票分別融資4 000萬元、1 000萬元和7 000萬元，融資的資金成本分別為8％、6％和l5％，項目加權(quán)平均資金成本為（）。
      A.9.7％ B.10.4％ C.11.9％ D.12.3％
      答案：C
      31.進行財務(wù)評價的融資前分析，需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不包括（）。
      A.建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）
      B.流動資金
      C.銷售收入
      D.總成本費用
      答案：D
      32.原材料Ａ在2005年的平均單價為2 700元／噸，以2004年為基年的2005年實價為2 500元／噸；原材料B在2005年的平均單價為2 160元／噸。以2004年為基年，2005年原材料B的實價為（）。
      A.1 960元／噸 B.2 000元／噸 C.2 100元／噸 D.1 900元／噸
      答案：B
      33.關(guān)于財務(wù)分析采用價格是否包含增值稅的表述，錯誤的是（）。
      A.財務(wù)分析表格中可以采用含稅價格或不含稅價格
      B.只要處理得當(dāng)，采用價格是否含稅，不會對項目效益的計算產(chǎn)生影響
      C.采用價格含稅與否會影響損益表和流動資金估算表
      D.采用價格含稅與否不影響現(xiàn)金流量表和資產(chǎn)負債表
      答案：C
      34.某項目正常生產(chǎn)年含稅的總成本費用3 340萬元（其中含稅的外購原材料、燃料動力2 340萬元），該共交增值稅340萬元，增值稅率均為17％，該項目年含稅銷售收入為（）萬元。
      A.4 680 B.4 340 C.3 510  D.2 680
      答案：Ａ
      35.下列關(guān)于財務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo)判別基準(zhǔn)確定的表述，正確的是（）。
      A.判別基準(zhǔn)應(yīng)由行業(yè)主管部門確定
      B.判別基準(zhǔn)的確定應(yīng)與采用價格體系相協(xié)調(diào)
      C.判別基準(zhǔn)的確定不考慮通貨膨脹因素
      D.判別基準(zhǔn)的確定與指標(biāo)內(nèi)涵無關(guān)
      答案：B
      36.某項目固定資產(chǎn)原值為10 000萬元，凈殘值率5％，折舊年限l0年，按雙倍余額遞減法計算的第8年末固定資產(chǎn)凈值l 678萬元，第l0年的折舊費應(yīng)為（）萬元。
      A.489 B.589 C.689  D.789
      答案：B
      37.某企業(yè)擬進行技術(shù)改造，減少老品種產(chǎn)量，生產(chǎn)新品種?，F(xiàn)全廠年用水量為2萬噸，如果不進行技術(shù)改造，全廠未來年用水量為2.5萬噸。如果進行技術(shù)改造，老品種年用水量為1萬噸，新品種年用水量為2萬噸。技術(shù)改造后公用設(shè)施等用水量增加，增加的比例為現(xiàn)全廠年用水量的10％，計算增量成本時應(yīng)采用的年用水量應(yīng)為（）萬噸。
      A.0.7 B.1.0 C.1.2  D.1.5
      答案：Ａ
      38.在對某項目進行現(xiàn)金流量分析時，選定的基準(zhǔn)收益率為10％，經(jīng)測算該項目的內(nèi)部收益率為12％。若重新設(shè)定基準(zhǔn)收益率為l3％時，該項目的內(nèi)部收益率應(yīng)該等于（）。
      A.10％ B.12％ C.13％ D.14％
      答案：D
      39.某企業(yè)2005年息稅前利潤300萬元，在成本中列支的利息共60萬元，所得稅率33％，折舊、攤銷30萬元，還本80萬元，該企業(yè)當(dāng)年的償債備付率為（）。
      A.1.36 B.1.64 C.1.79 D.1.86
      答案：C
      40.某企業(yè)2005年末的資產(chǎn)負債率為80％，流動資產(chǎn)／資產(chǎn)總額=30％，長期負債／負債總額=70％，該企業(yè)2005年末的流動比率為（）。
      A.0.54 B.O.80 C.1.00 D.1.25
      答案：D
      41.在項目國民經(jīng)濟評價中，選擇方案優(yōu)化方法遵循的基本原則是（）。
      A.單位效率最大化 B.總量效益最大化
      C.費用和效益的計算范圍對應(yīng)一致 D.費用和效益識別的有無對比
      答案：B
      42.下列關(guān)于項目國民經(jīng)濟費用與效益識別的表述，錯誤的是（）。
      A.有時可以采用調(diào)整項目范圍的辦法，將項目外部效果轉(zhuǎn)化到項目內(nèi)部
      B.當(dāng)項目的產(chǎn)品可使國家增加出口，從而使國家外匯收入增加，應(yīng)計算為項目的直接效益
      C.由于項目的產(chǎn)品使被替代產(chǎn)品減產(chǎn)，從而節(jié)省的國家有效資源，應(yīng)計算為項目的間接效益
      D.城市地下鐵道的建設(shè)，使得地鐵沿線附近的房地產(chǎn)升值，應(yīng)計算為項目的間接效益
      答案：C
      43.某進口設(shè)備到岸價為l50萬美元，進口關(guān)稅稅率為10％，進口環(huán)節(jié)增值稅稅率為l7％，貿(mào)易費用率3％，國內(nèi)運雜費24萬元人民幣，海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費費率0.3％，外匯牌價為1美元=8元人民幣，影子匯率換算系數(shù)1.08，該設(shè)備的影子價格為（）萬元人民幣。
      A.1 356.0 8.1 700.4 C.1 332.0  D.1 359.6
      答案：Ａ
      44.下列關(guān)于項目國民經(jīng)濟費用與效益估算的表述，正確的是（）。
      A.作為項目的產(chǎn)出物，電力的影子價格應(yīng)當(dāng)按照電力對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的邊際貢獻測定
      B.鐵路運輸作為項目投入時，在鐵路運輸緊張地區(qū)，應(yīng)按邊際成本分解定價
      C.成本分解法是確定外貿(mào)貨物影子價格的一個重要方法
      D.水資源作為項目投人物時，其影子價格應(yīng)按消費者承受能力加政府補貼測定
      答案：Ａ
      45.某項目需征耕地274.5畝，平均每畝實際征地費為80 000元，其中：土地補償費和青苗補償費22 000元，勞動力安置補助費20 000元，拆遷費15 000元，耕地占用稅8 400元，糧食開發(fā)基金5 600元，其他費用9 000元。土地補償費和青苗補償費按照土地機會成本計算方法計算調(diào)整為6 662元／畝，拆遷費采用房屋建筑工程的影子價格換算系數(shù)l.1換算為國民經(jīng)濟費用，其他新增資源消耗不作調(diào)整，調(diào)整后每畝耕地的國民經(jīng)濟費用為（）元。
      A.60562 B.66162 C.46 442 D.52162
      答案：D
      46.某項目的建設(shè)投資（含建設(shè)期利息）為24 172萬元，其中：建筑工程費9 020萬元，設(shè)備及工器具購置費5 772萬元（含進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅574萬元），安裝工程費l l80萬元，工程建設(shè)其他費用4 308萬元（含建設(shè)用地費用2 196萬元），基本預(yù)備費2 028萬元，漲價預(yù)備費1 038萬元，建設(shè)期利息826萬元。已知房屋建筑工程的影子價格換算系數(shù)為1.1，設(shè)備及安裝材料價格均為市場價格，建設(shè)用地費用的影子價格為l 432萬元，經(jīng)計算，該項目建設(shè)投資的國民經(jīng)濟費用為（）萬元。
      A.22 910 B.21 872 C.19 844 D.23 736
      答案：Ａ
      47.下列關(guān)于項目社會評價的表述，錯誤的是（）。
      A.社會評價的目標(biāo)分析是多層次的 B.社會評價通常采用多目標(biāo)綜合評價法
      C.定性分析和定量分析相結(jié)合的方法適用于社會評價
      D.社會評價可以使用統(tǒng)一的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)計算、比較社會效益
      答案：D
      48.項目社會評價的步驟不包括（）。
      A.社會調(diào)查
      B.識別社會因素
      C.論證比選方案
      D.方案實施效果評價
      答案：D
      49.環(huán)境影響評價適用的主要標(biāo)準(zhǔn)，除環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)外，還有一類是（）。
      A.環(huán)境調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)
      B.環(huán)境檢測標(biāo)準(zhǔn)
      C.污染物排放總量控制指標(biāo)
      D.環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)
      答案：C
      50.下列關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響評價實行分類管理的表述，正確的是（）。
      A.國家根據(jù)建設(shè)項目影響環(huán)境的范圍，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理
      B.可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書
      C.可能造成較大環(huán)境影響的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表
      D.可能造成輕度環(huán)境影響、不需要進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表
      答案：B
      51.下列關(guān)于環(huán)境影響評價與項目建設(shè)程序關(guān)系的表述，正確的是（）。
      A.環(huán)境影響評價與項目可行性研究聯(lián)系密切，不能獨立自成體系
      B.環(huán)境影響評價應(yīng)在項目可行性研究報告完成之后進行
      C.項目施工階段要監(jiān)督設(shè)計，落實環(huán)境影響評價結(jié)論
      D.項目運行階段要進行環(huán)境監(jiān)測
      答案：D
      52.下列關(guān)于環(huán)境影響評價工程分析的表述，錯誤的是（）。
      A.工程分析是環(huán)境影響預(yù)測和評價的基礎(chǔ)
      B.工程分析通常要進行污染影響因素分析
      C.工程分析中事故和異常排污的源強分析屬于非風(fēng)險評價的范疇
      D.工程分析通常要進行污染物排放水平的檢驗
      答案：C
      53.下列關(guān)于環(huán)境影響效益——費用評價方法的表述，錯誤的是（）。
      A.資產(chǎn)價值法直接根據(jù)市場價值確定環(huán)境價值
      B.防護費用法根據(jù)補償環(huán)境惡化的費用確定環(huán)境價值
      C.人力資本法根據(jù)給人類健康帶來的損失確定環(huán)境價值
      D.工資差額法利用環(huán)境質(zhì)量不同條件下工人工資的差異確定環(huán)境價值
      答案：Ａ
      54.下列關(guān)于敏感性分析的表述，正確的是（）。
      A.敏感性分析應(yīng)對項目涉及的全部不確定因素進行分析
      B.敏感性分析的作用在于它能粗略預(yù)測項目可能承擔(dān)的風(fēng)險
      C.敏感性分析只適用于項目財務(wù)評價
      D.敏感性分析可以得知不確定因素對項目效益影響發(fā)生的可能性大小
      答案：B
      55.某項目基本方案的項目財務(wù)內(nèi)部收益率為17.9％，當(dāng)原材料價格上升l0％時，項目財務(wù)內(nèi)部收益率下降到6.6％，經(jīng)計算，原材料價格的敏感度系數(shù)為（）。
      A.1.515 B.4.109 C.6.313 D.17.121
      答案：C
      56.某項目的設(shè)計生產(chǎn)能力為年產(chǎn)4萬噸Ａ產(chǎn)品，單位產(chǎn)品價格12 000元（不含增值稅），達產(chǎn)年總固定成本ll 520萬元，單位產(chǎn)品可變成本6 720元（不含增值稅），單位產(chǎn)品銷售稅金及附加90元，欲使該項目年所得稅前利潤達到300萬元，其產(chǎn)量至少應(yīng)達到（）噸。
      A.27977 B.27879 C.35184 D.34697
      答案：Ａ
      57.下列關(guān)于項目盈虧平衡分析的表述，錯誤的是（）。
      A.盈虧平衡點可以采用公式計算法求取，也可以采用圖解法求取
      B.在線性盈虧平衡分析中，總成本費用是產(chǎn)量的線性函數(shù).C.在盈虧平衡分析圖中，銷售收入線與固定成本線的交點即為盈虧平衡點
      D.盈虧平衡分析最好選擇還款期間的第一個達產(chǎn)年和還清借款以后的年份分別計算
      答案： C
      58.下列關(guān)于風(fēng)險基本特征的表述，錯誤的是（）。
      A.具有不確定性和可能造成損失
      B.行業(yè)不同，風(fēng)險可能不同
      C.項目不同階段存在的主要風(fēng)險有所不同
      D.項目有關(guān)各方面臨的風(fēng)險是相同的 答案：D
      59.《投資項目可行性研究指南》推薦的風(fēng)險程度等級分類中不包括（）。
      A.一般風(fēng)險 B.嚴重風(fēng)險 C.毀滅性風(fēng)險 D.災(zāi)難性風(fēng)險
      答案：C
      60.常用的風(fēng)險對策不包括（）。
      A.風(fēng)險集中 B.風(fēng)險控制 C.風(fēng)險轉(zhuǎn)移 D.風(fēng)險自擔(dān) +
      答案：Ａ
      二、多項選擇題（共35題，每題2分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分）
      61.下列關(guān)于項目評估階段的表述，正確的有（）。
      A.項目評估是由具有一定資質(zhì)的咨詢評估單位對可行性研究報告等進行評估
      B.項目評估要對可行性研究報告進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的評價論證
      C.項目評估提出的評估意見只為政府審批決策提供依據(jù)
      D.項目建議書階段不需要進行項目評估
      E.項目評估不涉及擬建項目本身
      答案：ＡB
      62.項目市場調(diào)查的內(nèi)容主要包括（）調(diào)查。
      A.市場容量
      B.市場發(fā)展趨勢
      C.價格狀況
      D.資源狀況
      E.市場競爭力
      答案：ＡCE
      63.下列預(yù)測方法中，適用于價格預(yù)測的方法主要有（）。
      A.消費者承受能力法
      B.回歸分析法
      C.消費系數(shù)法
      D.消費者支付意愿法
      E.比價法
      答案：BE
      64.項目市場風(fēng)險分析是在產(chǎn)品供需、價格變動趨勢和競爭能力等常規(guī)分析已達到一定深度要求的情況下，對（）進行分析。
      A.項目產(chǎn)品供需、價格和競爭力的敏感性
      B.項目產(chǎn)品替代品的淘汰速度
      C.未來國內(nèi)外市場某些重大不確定因素發(fā)生變化的可能性
      D.不確定性因素發(fā)生變化可能對項目造成的損失程度
      E.項目供需量和價格的盈虧平衡
      答案：CD
      65.企業(yè)投資戰(zhàn)略的基本選擇包括（）。
      A.選擇投資戰(zhàn)略方針
      B.選擇投資戰(zhàn)略類型
      C.選擇投資規(guī)模
      D.選擇投資時機
      E.選擇投資戰(zhàn)略態(tài)勢
      答案：BCD
      66.對資源開發(fā)項目進行資源開發(fā)合理性分析時，主要應(yīng)分析項目是否（）。
      A.符合資源總體開發(fā)規(guī)劃的要求
      B.符合可持續(xù)發(fā)展的要求
      C.符合業(yè)主對經(jīng)濟利益的要求
      D.合理處理地方與國家整體利益的關(guān)系
      E.合理處理地方與業(yè)主利益的關(guān)系
      答案：ＡB
      67.下列關(guān)于項目可行性研究中的建設(shè)方案總體設(shè)計的表述，正確的有（）。
      A.項目的方案設(shè)計通常應(yīng)先進行總體設(shè)計
      B.建設(shè)方案總體設(shè)計要單列“節(jié)能篇（章）”
      C.建設(shè)方案總體設(shè)計應(yīng)明確項目研究的范圍
      D.建設(shè)方案總體設(shè)計的主要工作包括建設(shè)規(guī)模方案
      E.項目進度計劃是建設(shè)方案總體設(shè)計的一項重要工作
      答案：ＡBD
      68.在進行生產(chǎn)裝置、廠房的平面布置方案設(shè)計時，應(yīng)注意（）。
      A.有利于操作控制
      B.采用統(tǒng)一的廠房跨度和柱距
      C.使物料流向經(jīng)濟合理
      D.使檢測維修方便
      E.使車間布置美觀大方
      答案：ＡCD
      69.項目工藝技術(shù)方案采用的高新技術(shù)，必須符合（）的要求。
      A.先進性 B.壟斷性 C.成熟性 D.實用性 E.替代性
      答案：ＡCD
      70.項目可行性研究中，主要設(shè)備選型的原則包括（）。
      A.適應(yīng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量的要求
      B.滿足環(huán)境保護的要求
      C.采用尖端設(shè)備的要求
      D.提高連續(xù)化、大型化程度的要求
      E.符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求
      答案：ＡBDE
      71.進行總圖運輸方案設(shè)計時，應(yīng)注意（）。
      A.盡量使廠內(nèi)外運輸與車間內(nèi)部運輸密切結(jié)合 B.盡量減少貨流與人流交叉
      C.采用棋盤表法統(tǒng)計運輸量
      D.通過技術(shù)經(jīng)濟比較確定運輸方式
      E.廠內(nèi)運輸采用水上運輸方式
      答案：ＡB
      72.下列關(guān)于項目建設(shè)節(jié)能的表述，正確的有（）。
      A.建設(shè)方案設(shè)計要體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源的方針
      B.所有項目的建設(shè)方案設(shè)計都必須列出單項節(jié)能工程
      C.節(jié)能方案設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)要求
      D.房地產(chǎn)項目應(yīng)進行建筑節(jié)能的計算分析
      E.技術(shù)改造項目應(yīng)說明能源利用現(xiàn)狀和改造效果
      答案：ＡCD
      73.在評價項目節(jié)水方案時，應(yīng)對單位產(chǎn)品水耗進行比較，比較的基準(zhǔn)一般有（）。
      A.國內(nèi)平均水平
      B.國內(nèi)先進水平
      C.企業(yè)原有水平
      D.其他企業(yè)水平
      E.國際水平
      答案：BCE
      74.設(shè)計環(huán)境保護治理措施方案時，對固體廢棄物進行無害化處理的正確措施有（）。
      A.放射性廢棄物可采用衛(wèi)生填埋處理
      B.有毒廢棄物可采用防滲漏池堆存處理
      C.無毒廢棄物可采用露天堆存處理
      D.生活垃圾可采用露天堆存處理
      E.無毒廢棄物可加工制作成建筑材料
      答案：BCE
      75.建筑工程費是指為建造永久性建筑物和構(gòu)筑物所需要的費用，包括（）。
      A.單臺設(shè)備進行單機試運轉(zhuǎn)的調(diào)試費
      B.對系統(tǒng)設(shè)備進行系統(tǒng)聯(lián)動負荷試運轉(zhuǎn)的調(diào)試費
      C.與設(shè)備相連的工作臺、梯子、欄桿等裝設(shè)工程費用
      D.各種窯爐的砌筑工程和金屬結(jié)構(gòu)工程的費用
      E.礦井開鑿、井巷延伸、露天礦剝離等工程的費用
      答案：DE
      76.下列費用中屬于設(shè)備運雜費的有（）。
      A.進口設(shè)備國內(nèi)檢驗費
      B.進口設(shè)備海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費
      C.進口設(shè)備由生產(chǎn)廠至出口國離岸港口或邊境車站所發(fā)生的運費和裝卸費
      D.設(shè)備采購人員、保管人員和管理人員的工資、工資附加費、辦公費、差旅交通費
      E.國產(chǎn)設(shè)備由設(shè)備制造廠交貨地點至項目工地倉庫所發(fā)生的運費和裝卸費
      答案：ＡDE
      77.下列關(guān)于負債融資的相關(guān)表述，正確的有（）。
      A.我國銀行貸款分為商業(yè)銀行貸款和人民銀行貸款
      B.出口信貸通常不能對設(shè)備價款全額貸款
      C.我國各級財政不能為任何貸款提供擔(dān)保
      D.融資租賃情況下，出租人可以對設(shè)備的全部價款負債融資
      E.銀團貸款情況下，需有代理銀行監(jiān)管借款人的賬戶
      答案：BE
      78.第三方保證是由借款人與貸款人之外的第三方以其信用對借款人的還款提供保證，提供第三方保證的擔(dān)保人可以是（）。
      A.以公益為目的的事業(yè)單位
      B.社會團體
      C.項目股東
      D.企業(yè)法人的職能部門
      E.經(jīng)授權(quán)的企業(yè)法人分支機構(gòu)
      答案：CE
      79.在財務(wù)評價的項目資本金流量表的現(xiàn)金流出內(nèi)容中，包括（）。
      A.折舊
      B.建設(shè)期利息
      C.運營期借款利息
      D.銷售收入
      E.管理人員工資
      答案：CE
      80.與新設(shè)法人項目相比，既有法人項目的特點包括（）。
      A.建設(shè)期內(nèi)建設(shè)與生產(chǎn)可能同步進行
      B.項目與企業(yè)既有聯(lián)系又有區(qū)別
      C.項目效益隨項目目標(biāo)的不同而具有差別
      D.具有相當(dāng)長的建設(shè)期和生產(chǎn)期
      E.項目的費用多樣
      答案：ＡBCE
      81.項目資本金現(xiàn)金流量分析指標(biāo)的作用主要在于（）。
      A.反映考察項目整體盈利能力的要求
      B.反映從投資者整體角度考察盈利能力的要求
      C.反映項目所有投資者對投資收益率的最高要求
      D.是投資者在融資條件下最終決策的重要指標(biāo)
      E.是比較和取舍融資方案的重要依據(jù)
      答案：ＡDE
      82.下列關(guān)于財務(wù)內(nèi)部收益率和財務(wù)基準(zhǔn)收益率的表述，正確的有（）。
      A.擬建項目的財務(wù)內(nèi)部收益率一定要大于銀行貸款利率
      B.擬建項目的財務(wù)內(nèi)部收益率應(yīng)大于財務(wù)基準(zhǔn)收益率
      C.財務(wù)內(nèi)部收益率反映項目的財務(wù)盈利性
      D.財務(wù)基準(zhǔn)收益率必須由國家統(tǒng)一測定發(fā)布
      E.擬建項目的財務(wù)基準(zhǔn)收益率一定要大于銀行貸款利率
      答案：BC
      83.下列關(guān)于企業(yè)償債能力分析中速動比率指標(biāo)的表述，正確的有（）。
      A.速動比率=流動比率一存貨／流動負債
      B.速動比率用以衡量企業(yè)的實際短期償債能力
      C.速動比率越高，對企業(yè)的運營越有利
      D.各行業(yè)間的速動比率標(biāo)準(zhǔn)大致相同
      E.國際公認的標(biāo)準(zhǔn)速動比率為200％
      答案：ＡB
      84.項目國民經(jīng)濟評價需要編制國內(nèi)投資國民經(jīng)濟效益費用流量表，該表中的費用流量項目包括（）。
      A.建設(shè)投資中的國內(nèi)資金（不含建設(shè)期利息）
      B.國內(nèi)外借款本息償還
      C.經(jīng)營費用
      D.項目間接費用
      E.銷售稅金及附加
      答案：ＡCD
      85.在進行項目國民經(jīng)濟評價時，需要由項目評價人員根據(jù)項目具體情況自行測算的參數(shù)有（）。
      A.社會折現(xiàn)率
      B.非外貿(mào)貨物的影子價格
      C.自然資源的影子價格
      D.影子匯率
      E.影子工資
      答案：BC
      86.在項目國民經(jīng)濟評價中，下列關(guān)于影子工資及影子工資換算系數(shù)的表述，正確的有（）。
      A.勞動力的機會成本是影子工資的主要組成部分
      B.勞動力機會成本高低只取決于勞動力的供求狀況
      C.影子工資換算系數(shù)是影子工資與財務(wù)評價中勞動力的工資之比 ?
      D.影子工資換算系數(shù)應(yīng)由專門機構(gòu)組織測算和發(fā)布
      E.在實際工作中允許根據(jù)項目實際情況對影子工資換算系數(shù)進行適當(dāng)調(diào)整
      答案：ＡE
      87.以下關(guān)于項目社會評價指標(biāo)的表述，正確的有（）。
      A.定量指標(biāo)多，定性指標(biāo)少
      B.通用指標(biāo)少，專用指標(biāo)多
      C.通用指標(biāo)多，專用指標(biāo)少
      D.定量指標(biāo)少，定性指標(biāo)多
      E.動態(tài)指標(biāo)多，靜態(tài)指標(biāo)少
      答案：BD
      88.項目社會評價中的社會風(fēng)險分析內(nèi)容包括（）方面的分析。
      A.移民安置
      B.居民就業(yè)
      C.民族矛盾
      D.受損補償
      E.弱勢群體支持
      答案：ＡCDE
      89.根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制的（），需要進行環(huán)境影響評價。
      A.區(qū)域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃
      B.海域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃
      C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的專項規(guī)劃
      D.畜牧業(yè)的專項規(guī)劃
      E.社會發(fā)展的專項規(guī)劃
      答案：ＡBD
      90.進行環(huán)境影響評價，應(yīng)符合的政策要求有（）。
      A.誰污染誰治理 D.開發(fā)者恢復(fù) C.環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展 D.受益者負擔(dān)
      E.防治結(jié)合，治理為主
      答案：ＡBC
      91.下列關(guān)于敏感性分析的表述，正確的有（）。
      A.敏感性分析通過計算敏感度系數(shù)和臨界點來確定關(guān)鍵的敏感因素
      B.項目評價中敏感性分析通常只需要進行單因素分析
      C.不確定性因素的選取可借鑒項目后評價的經(jīng)驗
      D.敏感性分析中不確定因素變化程度一般選擇百分數(shù)變化
      E.國民經(jīng)濟評價敏感性分析中必選的分析指標(biāo)是項目投資經(jīng)濟內(nèi)部收益率
      答案：ＡCD
      92.下列關(guān)于敏感度系數(shù)和臨界點的表述，正確的有（）。
      A.敏感度系數(shù)的計算結(jié)果可能受到不確定因素變化率取值的影響
      B.在臨界點計算中，當(dāng)不確定性因素為費用科目時，其臨界點是不確定性因素增加的百分率
      C.某不確定因素敏感度系數(shù)=該不確定因素變化率÷評價指標(biāo)相對基本方案的變化率
      D.對于同一個投資項目，隨著設(shè)定基準(zhǔn)收益率的提高，項目財務(wù)內(nèi)部收益率的臨界點就會變低
      E.項目評價中，只能通過繪制敏感性分析圖求得臨界點的近似值
      答案：ＡBD
      93.下列關(guān)于不確定性分析和風(fēng)險分析的表述，正確的有（）。
      A.通過風(fēng)險分析可以求得各風(fēng)險因素對投資項目影響發(fā)生的概率
      B.不確定性分析可以分析出部分不確定因素影響發(fā)生的概率
      C.通過敏感性分析可以知道影響項目效益的敏感因素及其敏感程度
      D.敏感性分析找出的敏感因素可以作為概率分析風(fēng)險因素的確定依據(jù)
      E.敏感性分析與風(fēng)險分析的區(qū)別在于兩者的分析內(nèi)容不同，但方法具有相同之處
      答案： ＡCD
      94.項目風(fēng)險對策研究的要點有（）。
      A.風(fēng)險對策應(yīng)具有唯一性
      B.風(fēng)險對策應(yīng)具有針對性
      D.風(fēng)險對策應(yīng)具有排他性
      D.風(fēng)險對策應(yīng)具有可行性
      E.風(fēng)險對策研究應(yīng)貫穿于決策分析與評價的全過程
      答案：BDE
      95.項目決策分析與評價結(jié)論應(yīng)包括推薦方案和主要比選方案的概述以及最終的結(jié)論性意見。推薦方案概述與分析評價結(jié)論部分中應(yīng)包括（）。
      A.推薦方案的主要內(nèi)容和分析研究結(jié)果
      B.主要比選方案的不同
      C.推薦方案的結(jié)論性意見歸納
      D.推薦方案的不同意見和存在的主要問題
      E.對項目有關(guān)各方的建議
      答案：ＡCD
       
      
    
      

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