第一篇：2017年國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作方案(編制要點(diǎn))

2017年國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作方案-編制要編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司點(diǎn)

一、摘要

（一）創(chuàng)建工作目標(biāo)

從落實(shí)《關(guān)于組織開展國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改高技[2011]463 號）及城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，重點(diǎn)說明 3-5 年內(nèi)創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)及具體目標(biāo)。

（二）創(chuàng)建工作主要任務(wù)

圍繞落實(shí)創(chuàng)建工作目標(biāo)，重點(diǎn)說明創(chuàng)建工作的主要任務(wù)和預(yù)期效果等。明確提出擬開展的具體工作，包括擬制定和修訂的地方規(guī)章和財(cái)政、金融等方面政策措施、擬建設(shè)的支撐體系、擬完善的基礎(chǔ)設(shè)施、擬發(fā)展的電子商務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域等。

（三）創(chuàng)建工作重點(diǎn)工程

圍繞落實(shí)創(chuàng)建工作目標(biāo)及主要任務(wù)，擬推進(jìn)的重點(diǎn)工程及相關(guān)內(nèi)容說明等。

（四）創(chuàng)建工作保障措施

重點(diǎn)說明創(chuàng)建工作的組織機(jī)制，包括主管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、參與部門，部門間協(xié)調(diào)工作機(jī)制、矛盾問題協(xié)同處理機(jī)制等，以及資金保障等方面的情況。

（注：請將此部分文字字?jǐn)?shù)控制在 3500 字以內(nèi)。）

二、城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與戰(zhàn)略定位

（一）城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況。城市區(qū)位、人口、城鄉(xiāng)居民可支配收入、GDP 總量及增速、三個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及比重、社會(huì)消費(fèi)品零售總額及增速、進(jìn)出口額及增速、支柱或特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

（二）城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。城市的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與定位。

（三）城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對電子商務(wù)的需求分析。從拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、培育經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力等方面對城市發(fā)展電子商務(wù)的需求進(jìn)行詳細(xì)分析。

三、城市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

（一）城市電子商務(wù)發(fā)展概況。年度電子商務(wù)交易額（包括國內(nèi)電子商務(wù)交易額、跨境電子商務(wù)交易額）及增速、電子商務(wù)企業(yè)（包括電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)與電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)）數(shù)量及典型的電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營情況、納稅情況、電子商務(wù)園區(qū)（基地）建設(shè)情況、電子商務(wù)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織建設(shè)情況、城市電子商務(wù)發(fā)展主要特點(diǎn)與優(yōu)勢、城市電子商務(wù)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

（二）城市電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境情況?，F(xiàn)代物流、電子支付、電子認(rèn)證、信用、標(biāo)準(zhǔn)等電子商務(wù)支撐體系建設(shè)情況，電子商務(wù)領(lǐng)域已出臺的地方性法規(guī)、政策情況等。

（三）城市電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問題及擬采取的應(yīng)對措施。

四、創(chuàng)建工作總體目標(biāo)與具體目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。以《關(guān)于開展國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦高技[2013]894 號）為指導(dǎo)，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略方向，明確城市發(fā)展電子商務(wù)的原則思路，面向城市發(fā)展電子商務(wù)的具體需求與需要解決的主要問題，重點(diǎn)說明 3-5 年內(nèi)創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)。

（二）具體目標(biāo)。包括但不限于電子商務(wù)交易額及增長率指標(biāo)、電子商務(wù)應(yīng)用普及程度指標(biāo)、電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)數(shù)量指標(biāo)、電子商務(wù)從業(yè)人員數(shù)量指標(biāo)、電子商務(wù)法規(guī)政策方面的任務(wù)指標(biāo)等（其中電子商務(wù)交易規(guī)模增長率、電子商務(wù)應(yīng)用普及程度等主要發(fā)展指標(biāo)應(yīng)高于本省平均水平）。

五、創(chuàng)建工作主要任務(wù)

（一）完善電子商務(wù)政策法規(guī)環(huán)境

1、完善電子商務(wù)促進(jìn)政策與措施。針對本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展需求，研究制定鼓勵(lì)商業(yè)銀行、小額貸款機(jī)構(gòu)向中小網(wǎng)商提供小額貸款服務(wù)的政策，在土地及信息資源、財(cái)政資金資源、人力資源、市場資源等方面制定鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的政策，形成政策體系。

2、建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度。結(jié)合本地區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，制定本地區(qū)電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立或完善本地區(qū)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系，了解和掌握本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的狀況與趨勢。

（二）健全電子商務(wù)支撐體系

1、完善城市電子商務(wù)物流配送體系。制定城市物流配送倉儲(chǔ)用地、配送車輛管理、資金保障等方面的政策；具備條件的城市可規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)物流園區(qū)，鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)智能物流信息平臺，實(shí)現(xiàn)制造商、網(wǎng)商、電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)的信息共享，提高電子商務(wù)物流配送效率；鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)智能化的電子商務(wù)物流倉儲(chǔ)，鼓勵(lì)建設(shè)完善農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)的物流配送點(diǎn)，解決城市配送的“最后一公里”問題，逐步形成適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需求的城市物流配送體系。

2、發(fā)展城市電子支付的創(chuàng)新應(yīng)用。結(jié)合金融 IC 卡推廣情況、第三方支付企業(yè)在本區(qū)域業(yè)務(wù)開展情況、城市一卡通應(yīng)用情況等制定本區(qū)域電子支付促進(jìn)政策，推動(dòng)金融 IC 卡在公共服務(wù)領(lǐng)域的一卡多應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)支付、跨境支付和多種支付手段集成等城市電子支付的創(chuàng)新應(yīng)用。

3、促進(jìn)電子商務(wù)信用信息共享。整合本地區(qū)相關(guān)政府部門有關(guān)電子商務(wù)企業(yè)信用信息，形成電子商務(wù)信用信息的共享機(jī)制，積極發(fā)展第三方信用信息服務(wù)和評估服務(wù)，逐步建立與完善適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需求的信用信息服務(wù)體系。

（三）加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和交易保障設(shè)施建設(shè)

1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善，加快實(shí)施三網(wǎng)融合，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)向?qū)拵б苿?dòng)、融合泛在、安全可靠方向發(fā)展。

2、建立完善電子商務(wù)交易保障應(yīng)用設(shè)施。積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，加快電子口岸結(jié)匯退稅系統(tǒng)與大型電子商務(wù)平臺的系統(tǒng)對接。在相關(guān)部門指導(dǎo)下，研究制定電子商務(wù)可信交易保障、網(wǎng)絡(luò)交易糾紛調(diào)解等保障機(jī)制，建立完善支持電子商務(wù)可信交易保障、交易糾紛調(diào)解等應(yīng)用設(shè)施，積極推動(dòng)移動(dòng)金融可信服務(wù)管理設(shè)施（TSM）建設(shè)。

（四）積極培育電子商務(wù)服務(wù)

1、面向跨境、農(nóng)業(yè)、生活服務(wù)、旅游等領(lǐng)域，支持電子商務(wù)服務(wù)平臺品牌化發(fā)展，為中小企業(yè)提供集信息發(fā)布、商務(wù)代理、在線交易、網(wǎng)絡(luò)支付、融資擔(dān)保、倉儲(chǔ)物流和技術(shù)支持等于一體的全程電子商務(wù)服務(wù)。推動(dòng)有條件的專業(yè)市場建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交易平臺，拓展服務(wù)功能，為中小企業(yè)提供全程電子商務(wù)服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行與跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)合作，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供優(yōu)惠利率融資服務(wù)。

2、面向城市優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，完善相關(guān)電子商務(wù)服務(wù)平臺，支持電子商務(wù)與物流信息化創(chuàng)新，集成電子認(rèn)證、在線支付、物流等服務(wù)資源，為相關(guān)企業(yè)或個(gè)人提供網(wǎng)絡(luò)營銷、在線支付、物流配送等服務(wù)。

（五）深化電子商務(wù)應(yīng)用

1、支持大型骨干企業(yè)以供應(yīng)鏈協(xié)同為重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)。推動(dòng)電子商務(wù)與企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)和管理信息系統(tǒng)的集成，推進(jìn)企業(yè)間網(wǎng)上協(xié)同研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈商務(wù)協(xié)同能力。支持大型骨干企業(yè)利用電子商務(wù)增強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同運(yùn)作能力，提升供應(yīng)鏈管理水平。

2、推進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。積極引導(dǎo)中小企業(yè)利用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺拓展國內(nèi)外市場，鼓勵(lì)電子商務(wù)“走出去”；推進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用，加快各行業(yè)、各領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用，不斷拓展和深化電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。

六、創(chuàng)建工作保障措施

1、組織保障措施。創(chuàng)建工作的組織管理機(jī)制，包括主管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、相關(guān)部門，部門間協(xié)調(diào)工作機(jī)制、矛盾問題協(xié)同處理機(jī)制等。

2、資金保障措施。加大對電子商務(wù)發(fā)展的資金支持力度，明確政府支持的年度資金額度、資金使用管理辦法和考核機(jī)制。

3、其他保障措施。在宣傳引導(dǎo)、氛圍營造、技術(shù)應(yīng)用等其他方面的保障措施。

第二篇：國家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建工作方案編制要點(diǎn)

國家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建工作方案編制要點(diǎn)

一、地方經(jīng)濟(jì)對電子商務(wù)的需求和創(chuàng)建工作的意義 重點(diǎn)說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場環(huán)境建設(shè)對電子商務(wù)的需求；創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范基地對當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展、流通體系建設(shè)、公共服務(wù)模式創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的促進(jìn)作用。

二、地方電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

重點(diǎn)說明企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)零售、第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)，支柱或特色產(chǎn)業(yè)信息化水平及電子商務(wù)應(yīng)用情況；電子認(rèn)證、電子支付、現(xiàn)代物流、信用、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)等電子商務(wù)支撐體系建設(shè)情況；地方法規(guī)、政策、電子商務(wù)市場規(guī)范與監(jiān)管情況；當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展存在的主要問題等。

三、創(chuàng)建工作基礎(chǔ)

重點(diǎn)說明在電子商務(wù)基地建設(shè)方面已經(jīng)具備的條件和基礎(chǔ)，包括園區(qū)范圍、規(guī)劃、管理機(jī)構(gòu)、已入駐企業(yè)情況、已出臺政策情況及相關(guān)配套設(shè)施情況等。

四、創(chuàng)建工作目標(biāo)

根據(jù)城市、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)說明3-5年內(nèi)創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)，包括但不限于電子商務(wù)企業(yè)聚集數(shù)量、企業(yè)年均產(chǎn)值（銷售收入）、基地年?duì)I銷收入、經(jīng)省級（含省級）以上有關(guān)部門批準(zhǔn)或認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量、帶動(dòng)人員就業(yè)情況、電子商務(wù)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)建設(shè)情況等。

五、創(chuàng)建工作內(nèi)容

圍繞落實(shí)創(chuàng)建工作目標(biāo)，重點(diǎn)說明創(chuàng)建工作的主要任務(wù)和預(yù)期效果等，包括但不限于以下方面：

（一）擬制定和修訂的促進(jìn)或規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的地方規(guī)章和政策措施；給與入駐基地的電子商務(wù)企業(yè)的優(yōu)惠政策；入駐電子商務(wù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍。

（二）基地提供給入駐企業(yè)的基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施以及電子商務(wù)支撐體系的建設(shè)情況。

（三）基地?cái)M建設(shè)的電子商務(wù)公共服務(wù)平臺方案，平臺的模式、功能及創(chuàng)新點(diǎn)，電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)情況。

（四）基地為入駐企業(yè)建立的投融資渠道和機(jī)制，擬建設(shè)的電子商務(wù)孵化中心的方案以及如何形成產(chǎn)、學(xué)、研、用的合作機(jī)制。

（五）基地發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)地方市場體系建設(shè)的有關(guān)舉措，如在擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)居民及社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用以及促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域市場建設(shè)工程等方面的推進(jìn)措施。

（六）基地在人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)方面的舉措，在電子商務(wù)基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等課題方面設(shè)立的研究課題。

六、創(chuàng)建工作保障措施 重點(diǎn)說明創(chuàng)建工作的組織機(jī)制，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，牽頭部門，職責(zé)分工以及資金保障等方面的情況。

七、創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃及階段目標(biāo)

按照創(chuàng)建工作重點(diǎn)任務(wù)，提出切實(shí)可行的實(shí)施工作計(jì)劃，并制定出可考核的工作目標(biāo)。

八、相關(guān)證明文件及附件

上級地方政府關(guān)于批準(zhǔn)基地建設(shè)的相關(guān)文件 基地電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃

基地電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金證明文件及管理辦法 已出臺的基地電子商務(wù)發(fā)展政策文件

已入駐電子商務(wù)企業(yè)、單位名單及經(jīng)營情況簡表（主營業(yè)務(wù)、年產(chǎn)值、就業(yè)人員數(shù)量等）

第三篇：哈爾濱市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市工作方案要點(diǎn)范文

哈爾濱市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市工作方案要點(diǎn)

一、工作目標(biāo) 圍繞創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城的總體目標(biāo)，以裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品、旅游領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用與服務(wù)為重點(diǎn)，建立電子商務(wù)交易保障基礎(chǔ)設(shè)施，基本形成電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境、電子商務(wù)應(yīng)用與服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用水平大幅提高。同時(shí)，圍繞網(wǎng)上信用信息管理、電子商務(wù)稅務(wù)征管、電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)政策等政策法規(guī)進(jìn)行先行先試，為形成全國性解決方案提供實(shí)踐基礎(chǔ)。

“十二五”期，將電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展成為重要的新興產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)服務(wù)及關(guān)聯(lián)軟硬件增加值達(dá)到462億元，其中包括電子商務(wù)在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)增加值達(dá)到250億元，年均增長20%以上；電子信息產(chǎn)品制造業(yè)增加值達(dá)到212億元，年均增長23%。

二、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用

重點(diǎn)完善市、縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)功能，基本實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化，信息服務(wù)多樣化、社會(huì)化。

以強(qiáng)化企業(yè)信息化和供應(yīng)鏈管理服務(wù)為重點(diǎn)，積極推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)從生產(chǎn)型向生產(chǎn)與服務(wù)并重型轉(zhuǎn)變；大力推進(jìn)中小企業(yè)信息化，發(fā)展和完善面向中小企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)平臺和信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)平臺，加強(qiáng)電子商務(wù)的配套體系建設(shè)。

依靠哈藥集團(tuán)及眾多北藥基地醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，組建醫(yī)藥企業(yè)電子商務(wù)聯(lián)盟，整合各企業(yè)現(xiàn)有零散的銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道，以第三方物流配送為主體，以全國區(qū)域性的配送中心為結(jié)點(diǎn)，建立包括西藥、中藥和醫(yī)療器械在內(nèi)的，涵蓋渠道批發(fā)、物流配送、零售連鎖的醫(yī)藥電子商務(wù)新模式。

支持旅游資訊類網(wǎng)站的建設(shè)與應(yīng)用，支持哈爾濱旅游資訊網(wǎng)類網(wǎng)站。支持旅游移動(dòng)電子商務(wù)的應(yīng)用。支持松花江濕地旅游文化節(jié)手機(jī)網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用。鼓勵(lì)開展網(wǎng)絡(luò)營銷創(chuàng)新，通過微博等新媒體形式，帶動(dòng)涉旅企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用。

以中國哈爾濱國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)為基礎(chǔ)，依托哈爾濱眾多貿(mào)易企業(yè)和賓西木材交易市場的中俄貿(mào)易平臺，引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)開展跨國電子商務(wù)活動(dòng)，建立主要對俄、輻射東北亞貿(mào)易電子商務(wù)平臺。

（二）推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

做好引進(jìn)電子商務(wù)知本與資本的相關(guān)政策配套工作，積極引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)先的電子商務(wù)企業(yè)入駐哈爾濱；同時(shí)，積極培育哈爾濱市電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)政策扶持、電子商務(wù)消費(fèi)引導(dǎo)等多種方式，培育一批哈爾濱本地的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展農(nóng)村信息交易服務(wù)網(wǎng)站、大米信息交易服務(wù)網(wǎng)站、中俄木材貿(mào)易商品貿(mào)易網(wǎng)站及旅游信息服務(wù)網(wǎng)站。

（三）加強(qiáng)電子商務(wù)支撐體系及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村地區(qū)與城區(qū)電子商務(wù)同步發(fā)展，引進(jìn)2-3家行業(yè)領(lǐng)先IDC企業(yè)，建立超大規(guī)模電子商務(wù)云計(jì)算平臺；加快發(fā)展電子商務(wù)園區(qū)，支持龍頭企業(yè)在哈南國際數(shù)據(jù)城、松北科技新城云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)辟建電子商務(wù)園區(qū)；構(gòu)建電子

商務(wù)可信交易公共服務(wù)平臺，推進(jìn)電子商務(wù)市場主體、客體、交易過程信息管理與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化電子商務(wù)主體身份在線查驗(yàn)、市場信息規(guī)范管理及在線監(jiān)測、規(guī)范化電子交易憑證信息管理公共服務(wù)，有效遏制非法市場主體、虛假市場信息及非法交易現(xiàn)象。大力發(fā)展第三方物流,鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)委托供應(yīng)商或物流中心代其完成物流服務(wù)；健全電子商務(wù)信用體系，大力推進(jìn)數(shù)字證書在電子商務(wù)全過程及各環(huán)節(jié)的技術(shù)應(yīng)用，積極探索建立部門間統(tǒng)一的信用數(shù)據(jù)庫平臺，爭取在未來三年內(nèi)初步建立起企業(yè)和個(gè)人信用征信體系。

（四）完善電子商務(wù)政策及公共服務(wù)

形成城市電子商務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃、模式研究和統(tǒng)計(jì)分析體系。建設(shè)服務(wù)企業(yè)的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息平臺，重點(diǎn)開展面向民生的網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)，試點(diǎn)建立食品工業(yè)網(wǎng)上信用信息管理?xiàng)l例、電子商務(wù)稅務(wù)征管辦法、電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)政策等地方性電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立哈爾濱市創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長任組長，相關(guān)部門和單位參加。統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)電子商務(wù)示范城市建設(shè)工作，研究決定實(shí)施方案，制定重大政策措施；成立創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，落實(shí)示范城市建設(shè)的各項(xiàng)具體工作；落實(shí)各相關(guān)部門的任務(wù)、職責(zé)、實(shí)施進(jìn)度及考核管理辦法，提出工作任務(wù)及可考核目標(biāo)，將示范城市工作納入相關(guān)部門工作目標(biāo)考核體系。

（二）落實(shí)專項(xiàng)資金保障

每年安排不低于5000萬元電子商務(wù)專項(xiàng)扶持資金。

（三）政策保障

根據(jù)制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸問題，制定《哈爾濱市企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)交易獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《電子商務(wù)企業(yè)引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于電子商務(wù)物流發(fā)展的若干意見》、《哈爾濱市電子商務(wù)企業(yè)注冊登記暫行辦法》、《哈爾濱市電子商務(wù)交易地稅暫行辦法》、《哈爾濱市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投融資政策》。

第四篇：成都市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市工作方案要點(diǎn)

成都市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市工作方案要點(diǎn)

一、創(chuàng)建工作目標(biāo)

以推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用與服務(wù)為重點(diǎn)，建設(shè)國際一流的移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)領(lǐng)先的移動(dòng)電子政務(wù)大廳、全國移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用中心、西部電子商務(wù)運(yùn)營中心和全國電子商務(wù)支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)中心。同時(shí)，圍繞在電子票據(jù)、進(jìn)出口小額外匯結(jié)算等方面探索解決外貿(mào)B2C企業(yè)通關(guān)、結(jié)匯、退稅等方面進(jìn)行先行先試，為形成全國性解決方案提供實(shí)踐基礎(chǔ)。

“十二五”期末，建成成都至北京、上海、廣州、西安、武漢、重慶、昆明、蘭州等8個(gè)方向30條出省光纜，入戶戶均帶寬達(dá)到10M（兆），主城區(qū)實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。電子商務(wù)交易額突破5000億元，網(wǎng)上零售占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的15%。中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)50%，大型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)80%，工商、稅務(wù)、海關(guān)、社保、交通等公共服務(wù)資源全面開放。完成500萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化倉庫建設(shè)，引進(jìn)80家國際國內(nèi)大型知名物流企業(yè)設(shè)立區(qū)域分撥中心和配送中心，培育100戶年?duì)I業(yè)額過億的大型物流企業(yè)。成都市大中專院校開設(shè)電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)的比例達(dá)到80%，累計(jì)培養(yǎng)電子商務(wù)專業(yè)相關(guān)人才10萬人以上，社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)累計(jì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才20萬人以上，組織開展百人以上電子商務(wù)培訓(xùn)百次以上，每年引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)高級管理人員百人以上。

二、主要任務(wù)

（一）建設(shè)全國移動(dòng)電子商務(wù)示范基地

建設(shè)移動(dòng)支付運(yùn)營中心和功能中心，建設(shè)移動(dòng)政務(wù)大廳，推進(jìn)民生性和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用。

（二）大力發(fā)展電子商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)

引進(jìn)知名電子商務(wù)企業(yè)在蓉設(shè)立全國性總部或區(qū)域運(yùn)營中心。扶持本土電子商務(wù)平臺不斷向外擴(kuò)張成為服務(wù)全球的知名企業(yè)。培育電子商務(wù)服務(wù)外包企業(yè)建設(shè)面向全球的電子商務(wù)功能服務(wù)中心。

（三）完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)支撐體系

建成較為完善的電子商務(wù)物流體系。加快培育一批具備綜合配送能力的骨干物流企業(yè)，提升電子商務(wù)綜合配送能力；支持電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)建設(shè)配送中心、大型物流企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)設(shè)施和分撥中心。建成較為完善的通信網(wǎng)絡(luò)保障體系。加快大容量數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心建設(shè)，開發(fā)開放成都超算中心商用服務(wù)，形成可容納20萬臺服務(wù)器的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房和TB（萬億字節(jié)）級數(shù)據(jù)吞吐及200Gbps國際通達(dá)能力。

健全支付、認(rèn)證和誠信等支撐體系。通過CA認(rèn)證為企業(yè)開展電子商務(wù)交易、B2B平臺的深層次服務(wù)提供支付安全保障，大力發(fā)展數(shù)字證書的應(yīng)用。

建立電子商務(wù)人才支撐體系。聯(lián)合研發(fā)電子商務(wù)課程與培訓(xùn)教材，支持電子商務(wù)人才培訓(xùn)，健全電子商務(wù)人才引進(jìn)機(jī)制，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的電子商務(wù)人才隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)電子商務(wù)規(guī)制建設(shè)

制定保障消費(fèi)者權(quán)益的認(rèn)證制度，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易信用評價(jià)體系；研究電子票據(jù)、網(wǎng)上申購發(fā)票、網(wǎng)上報(bào)稅等管理辦法，開展電子票據(jù)示范工程；積極協(xié)調(diào)、配合金融機(jī)構(gòu)探索外貿(mào)B2C結(jié)匯難的問題；規(guī)劃建立電子商務(wù)物流城市配送體系；規(guī)范電子商務(wù)企業(yè)員工的勞

動(dòng)保障制度；各區(qū)（市）縣分別制定出臺有利于電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展的配套性政策。

（五）實(shí)施電子商務(wù)“雙進(jìn)工程”

大力促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的“雙進(jìn)工程”，以重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢苿?dòng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，提升三次產(chǎn)業(yè)能級。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)

成立成都市創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管市長任組長，相關(guān)部門和單位參加。統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)電子商務(wù)示范城市建設(shè)工作，研究決定實(shí)施方案，制定重大政策措施；成立電子商務(wù)示范城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，落實(shí)示范城市建設(shè)的各項(xiàng)具體工作。各區(qū)（市）縣政府建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展和創(chuàng)建工作。市級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)，各綜合保障部門積極探索改革行政管理的體制機(jī)制和辦法。

（二）落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)

明確各市級部門和區(qū)（市）縣職責(zé)分工，制定電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作計(jì)劃，落實(shí)電子商務(wù)各項(xiàng)示范工作任務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的目標(biāo)考核。建立電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作專家咨詢小組，提供決策咨詢。

（三）加大財(cái)政支持力度

逐年增加電子商務(wù)專項(xiàng)支持資金規(guī)模，增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，納入政府預(yù)算管理。完善政府發(fā)展電子商務(wù)投入引導(dǎo)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)多渠道、多元化投入機(jī)制。

（四）完善目標(biāo)考核體系

建立電子商務(wù)發(fā)展情況評估評價(jià)指標(biāo)體系，健全推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展工作的監(jiān)督機(jī)制和信息反饋機(jī)制，將創(chuàng)建工作任務(wù)納入相關(guān)部門目標(biāo)考核體系。

第五篇：重慶市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市工作方案要點(diǎn)

重慶市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市工作方案要點(diǎn)

一、創(chuàng)建工作目標(biāo)

瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)兩個(gè)市場，發(fā)揮建設(shè)長江上游地區(qū)信息樞紐、金融中心、國際貿(mào)易大通道、內(nèi)陸出口加工基地和對外開放先行區(qū)的優(yōu)勢，著力打造國際電子商務(wù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電子商務(wù)和移動(dòng)電子商務(wù)三大核心品牌，努力將重慶建成國家最具影響力的電子商務(wù)示范城市和西部電子商務(wù)應(yīng)用高地。同時(shí)，圍繞市場準(zhǔn)入、電子憑證、電子合同、交易安全、信用服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營等方面相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行先行先試，為形成全國性解決方案提供實(shí)踐基礎(chǔ)。

“十二五”期末，電子支付、電子認(rèn)證、現(xiàn)代物流、通信基礎(chǔ)、信用服務(wù)、安全保障等電子商務(wù)支撐體系基本健全，實(shí)現(xiàn)無線和寬帶城市。建成國內(nèi)最大的移動(dòng)電子商務(wù)平臺，注冊用戶超過2000萬戶。建成2-3個(gè)特色鮮明的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地，電子商務(wù)經(jīng)營主體達(dá)到20萬戶，力爭在渝知名電子商務(wù)企業(yè)達(dá)到15家，企業(yè)電子商務(wù)普及率提高到50%。建成國內(nèi)重要的電子商務(wù)國際結(jié)算中心，電子商務(wù)國際結(jié)算規(guī)模達(dá)到2000億美元?；窘ǔ山y(tǒng)籌城鄉(xiāng)電子商務(wù)平臺，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)要素普遍實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。電子商務(wù)成為重要的交易方式，電子商務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到2500億元，占地區(qū)商品貿(mào)易總額15%以上。

二、主要任務(wù)

（一）著力打造三大核心品牌

國際電子商務(wù)。實(shí)施本土電子商務(wù)企業(yè)“走出去”工程，扶持本土電子商務(wù)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。瞄準(zhǔn)全球電子商務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，引進(jìn)境內(nèi)外大型電子商務(wù)骨干企業(yè)和知名第三方平臺服務(wù)商進(jìn)入重慶。探索制訂國際離岸云計(jì)算特別試驗(yàn)區(qū)管理辦法和企業(yè)認(rèn)證規(guī)則，培育和引進(jìn)知名國際電子商務(wù)企業(yè)，力爭在渝國際知名電子商務(wù)企業(yè)達(dá)到3-5家。建設(shè)重慶國際電子商務(wù)外匯結(jié)算平臺和國際電子商務(wù)交易認(rèn)證中心、國際電話營銷中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善保稅區(qū)電子商務(wù)平臺，加快建設(shè)電子口岸。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電子商務(wù)。立足“城鄉(xiāng)資源對進(jìn)”，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)生產(chǎn)型企業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)以及大型批發(fā)市場應(yīng)用電子商務(wù)，大力推廣企業(yè)供應(yīng)鏈電子商務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)和扶持中小電子商務(wù)企業(yè)和網(wǎng)商發(fā)展。分別支持10-15家大型專業(yè)市場、10-15家大型企業(yè)以及1萬家符合條件中小企業(yè)開展電子商務(wù)經(jīng)營。促進(jìn)第三方電子商務(wù)平臺企業(yè)拓展城鄉(xiāng)或區(qū)域電子商務(wù)交易。大力完善七大生產(chǎn)要素市場電子商務(wù)平臺。做大做強(qiáng)“新農(nóng)村商網(wǎng)重慶專區(qū)”等農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程綜合信息服務(wù)平臺”建設(shè)，探索開展中小學(xué)教育課件電子商務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)。

移動(dòng)電子商務(wù)。依托“中國移動(dòng)手機(jī)支付全國密鑰管理中心”，建設(shè)“中國移動(dòng)SIM卡多應(yīng)用服務(wù)中心”。建立和完善移動(dòng)電子商務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品體系。開展區(qū)域特色移動(dòng)電子商務(wù)示范，整合各通信服務(wù)商客戶群體和支付結(jié)算體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、設(shè)備廠商以及通信運(yùn)營商集聚重慶，開發(fā)、提供和經(jīng)營移動(dòng)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)和終端產(chǎn)品。

（二）完善服務(wù)保障體系

建設(shè)西部信息及物流樞紐。實(shí)施“寬帶重慶”工程，打造國家級數(shù)據(jù)資源集散地。推進(jìn)“一江兩翼三洋”國際物流大通道工程。推進(jìn)“一樞紐十一干線”鐵路網(wǎng)和“三環(huán)十射三聯(lián)線”高速公路網(wǎng)建設(shè)，加大長江干支流航道整治力度。加快“三基地四港區(qū)”物流樞紐建設(shè)，暢通國家、市、區(qū)（縣）、村四級物流通道。

構(gòu)建電子商務(wù)支撐體系。建立權(quán)威的地區(qū)CA認(rèn)證中心，完善銀行卡支付系統(tǒng)及其他零售支付系統(tǒng)并存的現(xiàn)代支付清算、結(jié)算網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)施物流服務(wù)提升、龍頭企業(yè)及中小企業(yè)培育工程，完善企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)等可信電子商務(wù)交易體系。

完善電子商務(wù)配套服務(wù)。布局建設(shè)國際離岸云計(jì)算管理區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等一批電子商務(wù)示范產(chǎn)業(yè)園。培育或引進(jìn)一批網(wǎng)站維護(hù)、營銷推廣、流量轉(zhuǎn)化、支付和物流服務(wù)及售后服務(wù)等專業(yè)化的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。

三、保障措施

（一）組織保障

成立重慶市創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副市長任組長，相關(guān)部門和單位參加。統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)電子商務(wù)示范城市建設(shè)工作，研究決定實(shí)施方案，制定重大政策措施；成立電子商務(wù)示范城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，落實(shí)示范城市建設(shè)的各項(xiàng)具體工作；落實(shí)各相關(guān)部門的任務(wù)、職責(zé)、實(shí)施進(jìn)度及考核管理辦法，提出工作任務(wù)及可考核目標(biāo)，將示范城市工作納入相關(guān)部門工作目標(biāo)考核體系。

（二）制度保障

完善法規(guī)體系和管理制度，規(guī)范電子商務(wù)秩序，保障各類主體合法權(quán)益。繼續(xù)開展市場準(zhǔn)入、電子憑證、電子合同、交易安全、信用服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營等方面相關(guān)政策法規(guī)的研究、制定工作，探索建立電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r評估，完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，定期發(fā)布我市電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告。

（三）資金保障

市財(cái)政設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，市級相關(guān)部門從各專項(xiàng)資金中予以積極支持，確保每年電子商務(wù)示范城市建設(shè)投入不低于3億元，重點(diǎn)用于人才引進(jìn)與培養(yǎng)、企業(yè)引進(jìn)與培養(yǎng)、國內(nèi)外市場開拓、投融資支持、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商務(wù)先進(jìn)企業(yè)培育以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和支撐體系建設(shè)。

（四）稅收保障

對符合條件的電子商務(wù)企業(yè)，積極落實(shí)西部大開發(fā)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)15%的所得稅政策，以及軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等的稅收優(yōu)惠政策。

（五）人才保障

實(shí)施創(chuàng)新人才“引智計(jì)劃”，對帶項(xiàng)目、專利、資金來渝創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外科技人員，享受外商投資相關(guān)優(yōu)惠政策。實(shí)施“萬名電子商務(wù)人才培訓(xùn)”工程。

（六）加強(qiáng)監(jiān)管

放寬電子商務(wù)經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入條件。推動(dòng)12315進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對電子商務(wù)經(jīng)營主體及經(jīng)營行為的網(wǎng)上監(jiān)測巡查，及時(shí)受理、查處消費(fèi)者申訴并向社會(huì)發(fā)布警示信息。

（七）強(qiáng)化宣傳

充分利用各種媒體，多途徑、多形式加大對電子商務(wù)的宣傳力度，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與電子商務(wù)的良好氛圍。廣泛開展電子商務(wù)知識普及和應(yīng)用技能培訓(xùn)，提高全社會(huì)電子商務(wù)應(yīng)用能力。