第一篇：2016年智庫項目申報書-何棟材

智庫建設課題申報書

課題名稱： 負 責 人： 依托學院： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系郵箱： 申請日期：

黃岡市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究 何棟材 旅游文化與地理科學學院 *** 305447969@qq.com 2016 年 3 月 30 日

科技處 2015 年制

一、基本情況 課 題 名

稱

黃岡市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究

2016 年 4 月 15 日至 2015 年 12 月 10 日 1.0

研究起止日期 申請經費（萬元）

二、項目負責人及合作單位情況 姓 項目負責人 手 機 *** 電子郵箱 305447969@qq.com 名

何棟材

職稱職務

副教授

單位名稱 項目合作單位 地址郵編 聯(lián)系電話

三、項目主要參與人員 序號 1 2 3 4 5 姓名

胡紅兵 關江華 陳麗軍 曹新光 戴國富

年齡

45 34 30 32 工作單位

旅游文化與地理科學學院 旅游文化與地理科學學院 旅游文化與地理科學學院 旅游文化與地理科學學院 旅游文化與地理科學學院

職務/職稱

副教授 副教授 講師 講師 助教

簽名

四、立項背景（請另加頁）

1、立項背景，包括課題的研究目的、意義、國內外研究狀況和發(fā)展趨勢的分析與 評價等；

2、項目所針對的過去、現(xiàn)在的問題及未來潛在的問題，尤其是黨委政府和公 眾所關心的熱點、難點問題等；

（一）研究背景、目的和意義 早在 2004 年，時任國務院總理溫家寶首次明確提出促進中部地區(qū)崛起，隨后 2006 年 4 月 15 日，中部崛起的綱領文件《中共中央、國務院關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》正式出臺。2007 年 12 月 7 日，國務院正式批準武漢城市圈為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗 區(qū)”，黃岡市作為武漢城市圈的重要一員，成為全國“兩型社會”建設試驗區(qū)域；2009 年 9 月 23 日，國務院常務會討論并原則通過《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，而武漢城市圈作為中部崛起的重中之重，黃岡市作為武漢城市圈的重要一極，開始進入國家層面區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時，在“十一五”期 問，為規(guī)范國土開發(fā)秩序、形成合理的空間開發(fā)結構。在國家、省、市等層面開展了主體功能區(qū)規(guī) 劃。黃岡市的黃州區(qū)和團風縣被劃入國家層面的重點開發(fā)區(qū)，成為帶動黃岡市域整體發(fā)展的 “龍頭”。2011 年 2 月，湖北省委省政府決定成立大別山革命老區(qū)經濟社會發(fā)展試驗區(qū)，初期范圍包括湖北省 黃岡市的紅安縣、麻城市、英山縣、羅田縣、團風縣、蘄春縣，孝感市的大悟縣、孝昌縣8 個縣市。2012 年，為推動我省大別山革命老區(qū)區(qū)域發(fā)展，省委、省政府決定，在初期啟動 8 個縣市的基礎上 擴大試驗區(qū)范圍，將黃岡市所屬其余 5 個縣（即黃梅縣，武穴市，黃州區(qū)，浠水縣，縣級龍感湖農 場），隨州市的廣水市，武漢市的黃陂區(qū)、新洲區(qū)，孝感市的安陸市、雙峰山旅游度假區(qū)等納入試驗 區(qū)范圍。至此，黃岡市十一個區(qū)、市、縣、場全部納入試驗區(qū)范圍。2015 年國務院批復了《大別山 革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，將大別山革命老區(qū)的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。省委省政府同時提出實現(xiàn)“紅 色的大別山、發(fā)展的大別山、綠色的大別山、富裕的大別山”這一總體目標，把試驗區(qū)建成全國重要 的革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地，建成全國革命 老區(qū)經濟社會發(fā)展先行區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)和生態(tài)保護示范區(qū)；這些政策措施成為加快黃 岡市發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇。位于鄂東的黃岡市，區(qū)位條件良好，人力資源豐富，戰(zhàn)略定位重要、發(fā)展?jié)摿薮?。通過重點 開發(fā)培育經濟增長的核心區(qū)，加快黃岡市的發(fā)展，改變多年來發(fā)展活力不足，各項經濟社會指標相 時滯后的狀況，率先在省內實現(xiàn)全面小康，不僅是提高當?shù)?740 多萬人口生活水平的需要.也有利于 帶動整個鄂東地區(qū)的發(fā)展。促進全省的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。由于地理、歷史的多種原因，目前黃岡市的城鎮(zhèn)化過程滯后，非農產業(yè)薄弱，綜合經濟實力有 限，貧困人口較多，支撐重點開發(fā)的基礎條件不夠完善。特別是基礎設施建設、城市擴張、人口集 中、產業(yè)集聚都面臨著發(fā)展空間不合理的突出問題。怎樣緊緊抓住目前難得的發(fā)展機遇，適應大開 發(fā)的形勢，大力優(yōu)化發(fā)展空間，形成合理的空間開發(fā)結構，創(chuàng)遺良好的發(fā)展環(huán)境，成為黃岡市亟待 解決的問題。本項研究正是基于這樣緊迫的現(xiàn)實需求而提來的。

（二）國內外研究現(xiàn)狀分析與評價 空間發(fā)展問題一直受到經濟學、地理學和規(guī)劃論等學科的關注。早在 1826 年，德國的約翰〃馮，杜能發(fā)表了《孤立國同農業(yè)和國民經濟的關系》的論著，以圈層理論分析了地租和土地地利用之間 的關系問題。認為農業(yè)土地利用類型和農業(yè)土地經營集約化程度，不僅取決于土地的天然特性，而 且更要的是依賴于其經濟狀況，其中特別取決于它到農產品消費地的距離。杜能研究發(fā)現(xiàn)，隨著距 中心城市距離的增加農業(yè)生產方式呈同心圓狀由內向外變化，并由此提出杜能圈式的農業(yè)生產地域 空間模式。1909 年韋伯撰寫了《工業(yè)區(qū)位論》，較為系統(tǒng)地論述了區(qū)位理論。其核心思想是:通過對 運輸、勞動力和集聚因子相互作用的計算和分析，找出工業(yè)產品生產成本最低點作為工業(yè)企業(yè)布點 的理想位置。韋們認為，工業(yè)區(qū)位的形成可以分為三個階段：第一階段以運費最小為指向，第二階 段為在運費指向基礎上的勞動力成本指向，第三階段為集聚經濟指向。到了上世紀 30 年代，德國的 克里斯塔勒提出了中心地方理論，他認為中心地（如城市）的空間分布形態(tài)受市場因素、交通因素 和行政因索的制約，形成不同的中心地系統(tǒng)空間模型。德國經濟學家勒施于 194U 年出版了《區(qū)位經 濟學》，將一般均衡理論用于空間研究，他認為廠商布局問題是一個經濟單位互動過程，應從相互關 系中尋求整個區(qū)位系統(tǒng)的平衡。他把工業(yè)區(qū)、經濟區(qū)和市場區(qū)聯(lián)系在一起加以考慮。阿朗索于 1964 年出版了《區(qū)位和土地利用》，建立了單中心城市模型。他闡明了城市內部土地價值與土地利用之間 的關系，采用定量分析方法討論了城市家庭和廠商區(qū)位選擇的市場均衡，并提出了競價曲線。奧林（1933）則將區(qū)位理論與國際貿易聯(lián)系起來，對價格的空間方面予以充分的考慮，分析地理位置、規(guī)模經濟對貿易的影響。到上世紀 90 年代以后.經濟全球化趨勢日益明顯，美國學者克魯格曼提出 了新經濟地理學，解釋地理空間中經濟活動的集聚現(xiàn)象，并用數(shù)值模型來分析集聚和分散力量的相 互作用過程。改革開放以來，我國經濟快速發(fā)展，城市化過程迅速推進，國內關于經濟社會空間發(fā)展的研究 逐年增多。從轉型時期的勞動地域分工、生產力布局到加入世界貿易組織后的區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、產業(yè)聚集和都市圈的構成等，為區(qū)域發(fā)展提供了理論支撐。代表性的成果有:陳棟生（1998）的《經 濟布局的理論與實踐》，周起業(yè)、劉再興等(1989)的《區(qū)域經濟學》，陸大道（1995）的《區(qū)域發(fā)展 及其空間結構》、陸大道（2003）的《中國區(qū)域發(fā)展的理論與實踐》等。十一五時期，我國在國家和省級層面上開展主體功能區(qū)規(guī)劃的研究和實踐，基于不同區(qū)域的資 源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和未來發(fā)展?jié)摿?，以是否適宜或如何進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn) 化開發(fā)為基準，把國土空間劃分為優(yōu)先開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域四 種類型。按照主體功能定位規(guī)范規(guī)范空間開發(fā)秩序，形成合理的空間開發(fā)結鉤，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。2010年12月,國務院印發(fā)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，確立了我國未來國土空間開發(fā)的主要目標和戰(zhàn)略 格局，一是構建了“兩橫三縱“為主體的的城市化戰(zhàn)略格局，二是構建了“七區(qū)二十三帶”為主體 的農業(yè)戰(zhàn)略格局，三是構建了“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。這是基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 下對區(qū)域開發(fā)與管理的理論創(chuàng)新和重大實踐，是在人口、資源、環(huán)境問題日益突出的背景下合理組 織空間發(fā)展結構的有益探索，必將促進空間經濟和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論的創(chuàng)新。根據(jù)國家開展省級主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，湖北省發(fā)展和改革委員會組織華中師范大學城市與 環(huán)境科學學院等單位進行了“湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃的前期研究”，提出了湖北省主休功能區(qū)劃分的 方案，構建了省內重點開發(fā)、農業(yè)布局和生態(tài)保護的空間格局，成為新時期指導全省國土空間開發(fā) 與管理的主要依據(jù)。

（三）主要參考文獻： [1] 楊吾揚.區(qū)位論原理——產業(yè)、城市和區(qū)域的區(qū)位經濟分析[M].蘭州：甘肅人民出版社,1989 年3月，第一版。[2] 李小建，李國平，曾剛等.經濟地理學[M].北京：高等教育出版社，2006年7月，第二版。[3] 陸大道.區(qū)位論區(qū)域研究方法[M].北京：科學出版社，1988年。[4] 中國科學院地理科學與資源研究所.武漢城市圈總體規(guī)劃綱要，2007年4月。[5] 湖北省發(fā)展和改革委員會.湖北省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃，2011年。[6] 奧古斯特〃勒施著，王守禮譯.經濟空間秩序[M].北京：商務印書館，2010年。[7] 藤田昌九，保羅〃克魯格曼，安東尼〃J〃維納布爾斯著，粱琦主譯.空間經濟學——城市、區(qū)域與國際貿易[M].北京：中國人民大學出版社，2005年。[8] 威廉〃阿朗索著，梁進社等譯.區(qū)位和土地利用：地租的一般理論[M].北京：商務印書館，2007年。[9] 奧林著，王繼祖譯.地區(qū)間貿易與國際貿易[M].北京：首都經濟貿易大學出版社，2001年。[10] 陳東生.經濟布局的理論與實踐[M].沈陽：遼寧大學出版社，1989年。[11] 周起業(yè)，劉再興.區(qū)域經濟學[M].北京：中國人民大學出版社，1989年。[12] 陸大道.區(qū)域發(fā)展與空間結構[M].北京：科學出版社，1995 年。

五、研究方案（請可另加頁）1.研究內容

研究目標和研究重點內容 市域層面上的空間發(fā)展戰(zhàn)略既需要較強的前瞻性和基礎性.也需要較強的指導性和實用性。本項 戰(zhàn)略研究的目標是：根據(jù)國家和湖北省相關規(guī)劃中關于黃岡發(fā)展的定位、重點和方向，明確國土空 間的主體功能劃分和布局指向，指出引導城鎮(zhèn)、人口、產業(yè)再分布的格局，分析創(chuàng)新機制、增強發(fā) 展活力的對策，為相關規(guī)劃和決策提供科學依據(jù)。為適應空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃具有中長期尺度的特點，此次規(guī)劃研究以 2020 年為主要時間節(jié)點，并對 2030 年的情況加以考慮和展望，以體現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃研 究的前瞻性。本項研究的主要內容包括以下幾個方面：(1)通過對黃岡市發(fā)展基礎和環(huán)境條件的分析。評估資源環(huán)境的承載能力，現(xiàn)有開發(fā)密度和開發(fā) 潛力，分析黃岡的優(yōu)勢和劣勢所在，迸一步深化對黃岡市情的認識。（圖

1、圖 2）圖 1 黃岡市在湖北省的區(qū)位

圖 2 黃岡市在武漢城市圈中的區(qū)位(2)以自然地理和現(xiàn)有的經濟社會條件為基礎，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位劃分國土空間的的主體功能，提 出重點開發(fā)、限制開發(fā)與禁止開發(fā)的分區(qū)格局，協(xié)調重點開發(fā)和生態(tài)保護的關系，充分發(fā)揮不同功 能區(qū)的作用。(3)基于區(qū)位條件、產業(yè)基礎和市場化程度，分析黃岡市與周邊地區(qū)的競爭與合作關系，比較區(qū) 域競爭力。特別是對黃岡與武漢城市圈的的產業(yè)關聯(lián)與分工進行討論（圖 2），對黃岡與鄂東南地區(qū) 的分工與協(xié)作關系進行分析，分析黃岡市同時作為全國及省級層面的重點開發(fā)、限制開發(fā)以及禁止 開發(fā)地區(qū)，應著重解決的迫切問題和突出矛盾。(4)重點提出改善基礎設施和優(yōu)化城鎮(zhèn)、人口、產業(yè)布局的意見，明確市域空間發(fā)展的戰(zhàn)略，提出拓展發(fā)展空間的指向和完善城鎮(zhèn)體系的框架。并以建設大城市的要求提出市區(qū)功能劃分的規(guī)劃 意見，為承接產業(yè)轉移和增強城市綜合功能準備條件。保障城市和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，為下一步修編 黃岡市城市總體規(guī)劃作前期鋪墊。(5)提出落實空間發(fā)展戰(zhàn)略的保障措施。重點討論如何發(fā)揮比較優(yōu)勢、創(chuàng)新體制機制，增強發(fā) 展活力和全面提升區(qū)域競爭力的相關科學問題。

2.研究方法與技術路線

研究方法(1)綜合分析方法。區(qū)域空間是一綜合系統(tǒng)，其發(fā)展受到各子系統(tǒng)的影響。黃岡市區(qū)域空間發(fā) 展戰(zhàn)略研究，以某一時間段為基礎，以全市覆蓋的地域為范圍，涉及區(qū)域整體和城市個體發(fā)展的歷 史進程、社會組織、經濟結構、以及人口、資源、交通、環(huán)境、管理、文化、信息等方面問題。對 這些影響因素進行梳理和分析，找出適合黃岡市區(qū)域空間發(fā)展的最優(yōu)點是一個綜合取舍的過程。要 從全方位角度審視，從關鍵部位分析，既不能過分強調全面，增加論述的復雜性，也不能過于簡單，忽略掉重要因素。在立足城市規(guī)劃學科最新理論的基礎上，綜合其他相關學科方法的優(yōu)勢，對黃岡 市區(qū)域空間發(fā)展做出深入的剖析和研究。(2)數(shù)量化方法。區(qū)域空間發(fā)展是一個動態(tài)的過程，即使在相對穩(wěn)定階段，區(qū)域內也會有多種 多樣的變化。無論是區(qū)域整體變化，還是區(qū)域內個體變化，隨著時間的推移，在一定范圍內一定程 度上可以量化這種變化，以此作為依據(jù)，研究和規(guī)劃黃岡市區(qū)域空間布局，以提黃岡市區(qū)域空間發(fā) 展的合理性。技術路線 本項研究的技水路線是:運用空間經濟學，地理學、城市規(guī)劃原理和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的理論，從主體功能規(guī)劃的視角研究空間發(fā)展戰(zhàn)略問題。通過實地調查、座談，廣泛收集市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級 的經濟社會統(tǒng)計資料和省、市相關部門關于黃岡發(fā)展的各種規(guī)劃文本以及研究成果。采用 G15 方法 提取黃岡地理信息，選取恰當指標定量分析資源環(huán)境的承載能力、開發(fā)潛力和區(qū)域競爭力，并運用 模型分析和圖表等表現(xiàn)方式和手段為研究結論提供技術支撐。由于本項研究的主要目的是為國土、城鎮(zhèn)、經濟社會發(fā)展的規(guī)劃和產業(yè)布局提供技術支撐服務，需耍把宏觀戰(zhàn)略的概括、國土空間的功 能劃分和重點發(fā)展的地域及產業(yè)的指向提出來，也需要為進一步的具體規(guī)劃及各專項規(guī)劃提供一些 基礎資料和科學依據(jù)。

3、擬解決的關鍵問題及本項目的創(chuàng)新之處 擬解決的關鍵問題 根據(jù)黃岡市的水、土、生態(tài)環(huán)境保障能力分析，選取發(fā)展的適宜性、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌考慮未來的人口分布、產業(yè)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，通過建立指標體系；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本 單位，對黃岡市的區(qū)域空間進行單項功能區(qū)劃分，利用地理信息系統(tǒng) ArcGIS 軟件進行單因素圖形疊 加，綜合分析劃定主體功能區(qū)空間結構、產業(yè)布局空間結構和城鎮(zhèn)體系的空間結構。本項目的創(chuàng)新之處 作為市域規(guī)劃，依據(jù)“四個大別山”的規(guī)劃理念，提出了對資源、產業(yè)、市場、人口與空間進 行協(xié)調和整合，實現(xiàn)基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展與布局、城鄉(xiāng)建設、市場體系、生態(tài)建設與環(huán)境保護 “五位一體” 的發(fā)展思路，并通過專題規(guī)劃加以落實。既具有一定的理論高度，又具有可操作性?！兑?guī) 劃》擬對黃岡市資源環(huán)境承載力進行較深入分析的基礎上，統(tǒng)籌生產、生態(tài)和生活的需求，合理規(guī) 劃用地結構；按照主體功能分區(qū)和開發(fā)類型分區(qū)，制定空間管制方案，較好地體現(xiàn)了因地制宜和可 持續(xù)發(fā)展的思想。

4、工作方案（包括時間進度，階段目標等）2016 年 4 月擬定研究任務書，做好項目開題工作； 2016 年 7-8 月，擬定指標體系和專家問卷，深入黃岡地區(qū)各市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)開展項目調研，獲 得基礎數(shù)據(jù)； 2016 年 9-10 月，資料整理，制做規(guī)劃圖件，制做的圖件包括黃岡市不同歷史時期的城市空間 擴展圖；黃岡市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通優(yōu)勢度圖，生態(tài)重要性綜合評價圖，土地資源評價圖，國土主體功能 區(qū)規(guī)劃圖，綜合交通網(wǎng)絡圖，黃岡市區(qū)位圖，武漢城市圈區(qū)位圖，黃岡市域海拔高度分級圖，市域 國土地形坡度分級圖，市域國土三維地形分析圖，市域土地利用現(xiàn)狀圖，市域旅游景區(qū)分布圖，核 心城區(qū)城市空間拓展演變圖，市域城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀圖，市域交通現(xiàn)狀圖，市域交通規(guī)劃圖，市域建設 用地規(guī)劃圖，市域空間發(fā)展結構圖，城鎮(zhèn)規(guī)模等級規(guī)劃圖，核心城區(qū)空間發(fā)展結構規(guī)劃圖，產業(yè)布 局規(guī)劃圖，旅游發(fā)展規(guī)劃圖等。2016 年 11-12 月，撰寫論文，發(fā)表研究成果，項目結題。

六、研究基礎與條件（請另加頁）與本項目有關的研究工作積累和已取得的研究工作成就（包括近期發(fā)表的與本項目 有關的主要論著、獲得學術獎勵的情況、正在承擔的有關研究項目等）。

（一）進行本項目研究已有的資料準備，本項目已有的資料主要有：黃岡地區(qū)的人口、經濟、社會發(fā)展數(shù)據(jù)（1990-2010）；黃岡地區(qū) TM 遙感影像數(shù)據(jù)；黃岡地區(qū) MODIS 遙感影像數(shù)據(jù)，黃岡地區(qū) arcgis 格式數(shù)據(jù)，黃岡地區(qū) arcviewgis 格式數(shù)據(jù)（點、線、面）?，F(xiàn)在缺少的主要是高精度的遙感影像數(shù)據(jù)，水

（二）與本項目有關的研究工作基礎 項目組成員黃勇奇博士目前在中國科學院地理科學與資源研究所讀博士后，研究方向為生態(tài)環(huán) 境脆弱性及其對全球變化的響應，目前已經積累了大量的黃岡地區(qū)的地理信息基礎數(shù)據(jù)，為將來研 究奠定了很好的基礎。項目組成員胡紅兵博士研究方向為資源環(huán)境遙感，能夠熟練應用遙感分析軟 件進行資源環(huán)境信息的分類與提取，研究所需要的TM影像、MODIS影像數(shù)據(jù)齊全。項目組成員江砥老 師也有長期從事人文地理學研究的經歷，特別是對黃岡社會經濟發(fā)展、產業(yè)結構、人口結構等有熟 悉的研究。項目組成員尹建軍、楊濤，曹新光也是剛畢業(yè)不久的碩士研究生，對地理學中的資源、環(huán)境問題有過深入地學習與探究，具有一定的處理地理數(shù)據(jù)的能力。另外，旅游文化與地理科學學院建有地理過程實驗室、旅游模擬實驗室計算機機房，有40臺完 好的電腦。這些硬件設施也為本項目的研究提供了有利的條件。

（三）何棟材與本項目有關的成果 1．何棟材，趙華杰.開發(fā)云水資源，增強區(qū)域防災減災能力[J].國土與自然資源研究,2003，18（1）：9-14.2.何棟材.隴東南地區(qū)云水資源開發(fā)的必要性與可行性[J].甘肅科技，2002，20（6）：43-48.3.何棟材.隴東南地區(qū)退耕還林中幾個重大關系問題的思考[J].蘭州石化職業(yè)技術學院學報，2002，18（2）：46-52 4.何棟材.全球氣候變暖的區(qū)域響應研究--------以隴東南為例[J].甘肅林業(yè)職業(yè)技術學院學 報，2004，12（2）：23-30.(此文獲2002年甘肅省地理學會年會優(yōu)秀論文一等獎)5.何棟材.固沙先鋒樹種--------梭梭[J].甘肅林業(yè)，2000，（16）3 ：38-42.6.何棟材，徐中民.關中----天水經濟區(qū)流量經濟分析------以鐵路客運部門為例 [J].冰川凍 土, 2009,31(1):175-181.7.何棟材，徐中民.水貧困測量與應用的國際研究進展[J].干旱區(qū)地理，2009,32(2):296-303.8.何棟材.森林固碳效益的經濟核算--------以甘肅小隴山林區(qū)為例 [J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2009，23（4）：196.9.何棟材，徐中民.關中—天水經濟區(qū)形成基礎及空間結構優(yōu)化[J].地域研究與開發(fā)，2009，30（4）：175-184.10.張金鳳，何棟材.中外生態(tài)補償機制比較研究[J].中國園藝文摘，2011，27（6）：45-49.11.何棟材，黃勇奇，徐中民.內陸河流域水貧困的空間特征研究——以張掖市甘州區(qū)為例[J].國土與自然資源研究，2012，137（2）：63-66.12.何 飛，何棟材，江 砥.黃岡在武漢城市圈中的現(xiàn)狀及發(fā)展對策 [J].當代經濟，2012，305(9):98-100.13.嚴立冬，田苗，何棟材.農業(yè)生態(tài)補償研究進展與述評[J].中國農業(yè)科學，2013，46（17）： 3615-3626.項目負責人何棟材主持或者參與的與本項目有關的科研課題： 2013年主持湖北省高校人文社會科學重點研究基地“大別山旅游經濟與文化研究中心”重點項 目：黃岡大別山旅游經濟帶生態(tài)補償機制創(chuàng)新研究（2013DB03）2011 年，主持黃岡師范學院博士科研基金項目“基于上升性理論的武漢城市圈的經濟流”（2011CD218）2011 年，主持湖北省教育廳人文社會科學研究項目“生態(tài)補償機制創(chuàng)新研究-----以鄂東大別 山森林生態(tài)系統(tǒng)為例（2011jyty009）

注：以上各項內容，凡頁面不夠的，請加頁。

七、申報意見 申報單位意見（包括是否同意推薦，申報書所填內容是否準確等）：

申報單 位意見 申報單位負責人（簽章）：（單位公章）

****年**月**日

合作單位意見（包括是否同意推薦，申報書所填內容是否準確等）：

合作單 位意見

申報單位負責人（簽章）：

（單位公章）

****年**月**日 八經費預算（單位：萬元）申請經費 其他經費 預算科目 勞務費 調研差旅費 其他

九、評審意見 專家評審意見： 金額 0.5 0.4 0.1 1 學校經費 無 預算說明 包括專家咨詢費、學生調研勞務支出費用 車費、市內交通費、住宿費等等 辦公用品、材料印制費等 1

（蓋章）年 月

日

學校意見

（蓋章）年 月 日

第二篇：吉林省科學技術協(xié)會科技創(chuàng)新智庫專項課題申報書

吉林省科學技術協(xié)會科技創(chuàng)新智庫專項課題申報書

項目類別：

項目名稱：

管理單位（甲方）：

吉林省科學技術協(xié)會

承擔單位（乙方）：

起止年限：

年

月至

年

月

吉林省科學技術協(xié)會制

2021年1月

申報人承諾：

我承諾對本申報書填寫的各項內容的真實性負責，保證沒有知識產權爭議，堅持科研誠信。如獲準立項，我承諾以本申報書為有法律約束力的立項協(xié)議，遵守吉林省科學技術協(xié)會相關規(guī)定，按計劃認真開展研究工作，取得預期研究成果。吉林省科學技術協(xié)會有使用本申報書所有數(shù)據(jù)和資料的權利。若填報失實、違反規(guī)定，本人將承擔全部責任。

申報人（簽章）：

****年**月**日

填報說明

一、申報書所填內容應實事求是，表述準確明了，打印填表。

所有空表均需填寫，如無內容請?zhí)睢?”。

二、《申報書》報送一式3份，請用A3紙雙面印制、中縫裝訂。

三、項目類別：智庫類項目、咨詢類項目

四、“課題負責人”欄應為課題研究的實際負責人，只能填寫1人。

申報課題負責人每年申報的項目數(shù)，不得超過兩項。在主持的課題研究未完成時，不得申請主持新的課題。

五、“課題組主要研究人員”欄所填人員必須征得本人同意，切實參加本項目研究工作，注意先后排序。

批準立項后，表中人員未經申請批準不得隨意增減、改動，否則不予辦理結項。

課

題

名

稱

研究起止日期

年

月至

年

月

課題

申報

單位

名

稱

課題負責人

姓名

課題聯(lián)系人

姓名

徐昌昊

手機

手機

***

電子

信箱

電子

信箱

812819466@qq.com

通訊地址

郵政編碼

傳

真

單位電話

申報單位意見：

申報單位負責人（簽章）：

（單位公章）

****年**月**日

申報項目合作單位

名

稱

單位負責人

聯(lián)系電話

通訊地址

郵政編碼

申報課題合作單位審查意見：

申報課題合作單位負責人（簽章）：

（單位公章）

****年**月**日

一、立項背景和依據(jù)

項目對吉林實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推動產業(yè)轉型升級、構建現(xiàn)代產業(yè)體系、深度融入新發(fā)展格局、深化體制機制改革、全面推進鄉(xiāng)村振興等方面重大意義（應附主要參考文獻及出處)。

（可另加頁）

二、研究方案

主要研究內容、預期目標、調研方法、技術路線、計劃進度和階段目標、預期研究成果及形式，主要考核指標等。

（可另加頁）

三、研究基礎與條件

近三年來，與本課題有關的研究工作積累和已取得的研究成就（包括近期發(fā)表的與本課題有關的主要論著、獲得學術獎勵的情況、得到的相關批示或肯定性評價以及正在承擔的有關研究項目等）

（可另加頁）

*

論文要寫明作者、題目、刊名、年份、卷（期）、頁碼

*

專著要寫明作者、書名、出版社、年份

*

研究項目要寫明名稱、編號、任務來源、起止年月、負責或參加的情況以及與本課題的關系

四、課題負責人

姓

名

性別

出生年月

職務職稱

所學專業(yè)

現(xiàn)從事專業(yè)

所

在單

位

在本課題中承擔的任務

五、主要研究人員

姓

名

性別

出生年月

職務職稱

所學專業(yè)

現(xiàn)從事專業(yè)

所

在單

位

在本課題中承擔的任務

六、經費預算

經費來源

金額(萬元)

備注

1.省科協(xié)資助經費

2.自籌經費

合計

經費開支科目

預算金額(萬元)

自籌經費

1.文獻資料費及印刷費

2.專家咨詢費

3.調研差旅費

4.會議費

5.管理費

6.勞務費

7.其它

合計

七、共同條款

如課題評審通過并立項，雙方執(zhí)行如下共同條款

甲方主要職責：

1．甲方應及時按規(guī)定向乙方撥付課題經費。

2．甲方對本項目進行跟蹤評估，并將其作為確定本項目經費調整、撤銷的依據(jù)。

3．乙方按照甲方要求完成任務后為乙方開具結項證明。

乙方主要職責：

1．乙方對項目經費須單獨核算，按任務書規(guī)定的開支范圍，實行?？顚Ｓ茫坏门灿?。

2．負責本項目組織實施，按時保質保量完成任務書約定的研究內容和工作任務，并有義務對甲方組織管理工作提供支持。

3．本項目在實施過程中如果取得重大進展、重要突破，應及時向甲方報告；如果因遭遇不可抗力因素或其它原因影響課題執(zhí)行，致使項目需要調整或撤銷時，乙方應及時向甲方報告，經甲方確定處理意見后執(zhí)行。

4.完成本項目取得的成果(著作、論文、研究報告等)必須注明“吉林省科協(xié)科技創(chuàng)新智庫專項課題資助”字樣。

5．由于乙方原因不能按甲方要求完成本項目，將取消乙方在甲方申請和承擔項目的權利。

八、雙方簽字（蓋章）

甲

方

單位名稱

吉林省科學技術協(xié)會

（單位公章）

****年**月**日

聯(lián)系人

穆麗英

楊曉霏

地

址

長春市人民大街6255號

郵

編

130021

電話及傳真

0431—85261318

乙

方

單位名稱

（單位公章）

****年**月**日

聯(lián)系人

地址及郵編

電話及傳真

開戶名

開戶銀行

帳

號

乙方合作單位

是否同意乙方所填內容。

代表人（簽章）

（單位公章）

****年**月**日

第三篇：項目申報書

附件1：項目申報書格式模板（建設類、運維類通用）

（必須使用A4規(guī)格的紙張）

××××××××××

項目申報書

項目名稱：××××× 申報單位：××××× 地 址：××××× 郵政編碼：××××× 聯(lián) 系 人：××××× 電 話：××××× 傳 真：×××××

申報日期：××××年××月××日（大寫）項目申報書編寫提綱

一、項目背景

1、項目名稱。

2、項目建設或運維的必要性及依據(jù)。

二、項目概況

1、項目建設或運維主要內容

2、項目建設或運維所需條件

三、項目資金估算和資金來源

1、項目總金額（萬元）

（如為跨年實施的招標項目按照招標總額統(tǒng)計）

2、資金用途明細

3、擬申請資金來源

（資金來源主要指擬申請試用的專項財政資金：申報單位本部門預算資金、區(qū)信息化專項資金；黨委信息化專項資金、教委信息化專項資金、衛(wèi)生系統(tǒng)信息化專項資金、公安系統(tǒng)信息化專項資金等。）

4、資金支付計劃（招標項目需明確列出2016支出計劃及后續(xù)支付計劃）

四、項目實施整體進度安排

1、項目實施周期（以月為單位）

2、實施計劃。項目建設或運維整體進度應按照項目實施內容，結合實際情況，根據(jù)項目各階段的工作量和所需時間，對項目實施進度做出整體安排，制定實施進度表。

五、擬采用的采購方式

明確項目擬采購的方式。項目采購方式嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、區(qū)財政局政府采購要求執(zhí)行，50萬以下的項目采購方式主要為沿用原項目承建方或運維商、不少于三家比較確定承建方或服務商的方式；50萬以上項目采購方式主要有公開招投標、單一來源、邀標、競爭性談判、定點供貨商處詢價等方式。

六、社會效益和經濟效益分析

簡要闡述項目對社會的影響，分析項目將帶來的社會效益和經濟效益等。

七、附件：

1、項目實施方案（非招投標項目提供）

2、項目需求方案（政府采購招投標項目提供）

第四篇：項目申報書(經典)

項目申報書模板

一、封面

項目名稱：

項目負責人姓名：

項目負責人所在地：

項目負責人所在單位：

項目負責人聯(lián)系方式：手機、固定電話、電子郵箱 項目負責人通信地址： 郵編：

參賽聯(lián)系人聯(lián)系方式：手機、固定電話、電子郵箱

參賽聯(lián)系人通信地址： 郵編：

申報日期：年 月 日

二、正文內容

1、團隊（這個根據(jù)項目而定，有些項目需要多個人完成）

主要介紹團隊核心成員個人情況和團隊合理性。

團隊核心成員個人情況主要介紹團隊核心成員專業(yè)水平、成長經歷、承擔項目、獲獎情況等；

團隊合理性主要闡述創(chuàng)業(yè)團隊在研發(fā)、生產、銷售、財務、管理等方面人才構建配置。

2、項目內容和技術創(chuàng)新性、先進性、可行性 具體研發(fā)的內容和重點解決的關鍵技術問題；

項目技術創(chuàng)新程度、技術含量、實現(xiàn)難度以及特色和優(yōu)勢； 項目技術轉化為產品的可行性。

3、市場前景

明確表述項目市場前景和項目競爭優(yōu)勢。

項目市場前景，主要闡述項目的市場需求程度、市場定位合理性、目標的合理性及實現(xiàn)的可能性；

項目競爭優(yōu)勢，主要表述項目（產品、服務）的競爭優(yōu)勢、技術產品的成熟度、與市場接軌能力。

4、商業(yè)模式

主要分析項目商業(yè)模式和財務可行性。

項目商業(yè)模式，主要分析項目的市場營銷策略、獲利方式、發(fā)展定位與規(guī)劃；

財務可行性，主要介紹經費預算和籌措，產品盈利能力分析和風險預估等。

5、發(fā)展規(guī)劃

項目設想與愿景；項目的階段性目標和長期目標。

6、項目風險

分析項目在技術、市場、資金、知識產權、政策法規(guī)、團隊、管理等方面存在的風險。

第五篇：項目申報書

寶雞西川生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司 5000畝油用牡丹育苗基地項目申報書

一、項目簡介：

“牡丹油”被稱為“液體黃金”,是世界上最好的食用油。

2011年3月，國家衛(wèi)生部監(jiān)督局根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，經新資源食品評審專家委員會審核，公開批準牡丹籽油等為新資源食品。牡丹籽油正式成為我國食用油大軍中的一員，牡丹籽油的開發(fā)意義非同尋常，它將改變目前我國食用油的消費結構。

中國林科院通過對壓榨牡丹籽油分析，這種以牡丹籽仁為原料,經壓榨、精制等工藝而成的金黃色透明油狀液體,不飽和脂肪酸含量高達92%以上,其中α-亞麻酸占42%,多項指標超過被稱為“液體黃金”的橄欖油。中國林科院化驗人員驚嘆:這是世界上最好的食用油！目前,經國內油脂權威部門江南大學和中國糧油質量監(jiān)督檢驗中心等多家專業(yè)機構測試表明，牡丹籽油的不飽和脂肪酸含量90%以上，尤其難能可貴的是，多不飽和脂肪酸-亞麻酸含量超過40%，是橄欖油的40倍。

牡丹籽，色黑、皮硬、味苦，不規(guī)則圓型，比黃豆稍大。鳳丹、紫斑兩個牡丹品種，結籽多，生長快，適合藥用。在高產試驗中牡丹籽曾經達到過畝產1980市斤，目前普通的 鳳丹一般畝產可以達到800到1000市斤花籽。而一畝黃豆的產量也就是300來市斤，在出油率相同的情況，牡丹籽的產出率是大豆的三倍，一畝牡丹等于三畝大豆。這還不算牡丹在結籽的同時，還能同時生產丹皮。如果對牡丹花蕊再加以利用，生產牡丹茶和其他保健食品，一畝鳳丹的經濟效益遠遠高于大豆和其他經濟作物，產值可達1萬多元。牡丹是木本植物，多年生，不用像大豆一樣年年播種，除了前三年沒有產量外，此后30-60年里產量一直會很穩(wěn)定。

油用牡丹是一種多年生小灌木,也是一種很好的生態(tài)樹種。油用牡丹栽植密度(定植)為每畝3300棵左右,株行距：0.5×0.4米。油用牡丹種植后,可以收益40年,堪稱鐵桿莊稼,不換茬就意味著節(jié)省了人力、物力和財力。

油用牡丹耐干旱、耐瘠薄、耐高寒。安徽銅陵鳳凰山一帶的鳳丹牡丹8個月不下雨沒有旱死；甘肅蘭州、定西一帶紫斑牡丹種在海拔2000米以上的高寒、干旱、貧瘠山嶺上,年降雨量僅300毫米就可生長,每畝還能結籽400斤左右,并且這種地方生產出的牡丹籽油α-亞麻酸含量高達49%,被稱為腦黃金之最。

我國西北黃土高原不少區(qū)域都適合油用牡丹的生長,陜西延安萬花山的紫斑牡丹每年每畝產籽可達500多斤。

寶雞西川生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司正是在這大好形勢下誕生的，“5000畝油用牡丹育苗基地建設項目”更是應勢而 生?？梢哉f前景很廣闊，同時此項目將會為后期油用牡丹產業(yè)鏈的發(fā)展奠定良好的基礎。

二、前景分析，油用牡丹三大效益： 1.經濟效益：

1.）牡丹油籽效益：栽植油用牡丹每畝用種苗3300株左右，種苗成本約0.3元/株（一至四年生種苗平均價格），計1000元/畝；每年管理費用約計800元/畝（肥料、農藥、中耕除草）。油用牡丹第三年起開始結籽，5～30年為高產期，產籽壽命可達60年以上。

油用牡丹高產期每畝可收牡丹籽400kg左右（鳳丹種籽千粒重約360g，2800-3000粒/kg，平均每株結8個果，每個果含牡丹籽50粒左右，每株結牡丹籽400粒，畝產量一般應達470kg左右），單價按去年收購價20元/kg計算，畝收入可達8000元左右。

按30年為一個生產周期，總投入為25000元/畝，26年總收入為208000元/畝，周期純收入183000元，每年每畝純收入為6100元，是種植普通農作物的3倍多。且栽植油用牡丹是一次性投入，多年受益。

2.）加工效益：由于牡丹油具有獨特的保健功效，現(xiàn)在每公斤市價達2000元人民幣，每畝結籽按500斤計算，出油率按20%計算，每畝可出油100斤，每斤按1000元計算，就是10萬元?? 油用牡丹的根———丹皮也是一味傳統(tǒng)的中藥材，具有清熱涼血、活血化淤、退虛熱等功效，我們所熟知的六味地黃丸的主要成分就是丹皮。因此，即使不種牡丹了，把根挖出來每畝地丹皮（5年生）也能賣3萬至5萬元人民幣。從第二產業(yè)來講，加工環(huán)節(jié)能從一畝油用牡丹全部實物中（不算根莖等續(xù)長部分）加工出高檔食用油、高檔化妝品、高檔日用品、高檔藥物和防輻射產品，加工成成品后價值十幾萬元左右。

利用牡丹花蕊加工出的牡丹花蕊茶，目前已出口到韓國、阿拉伯等國家，并且供不應求。而從牡丹花瓣和牡丹籽油研發(fā)出來的化妝品，其保健和潤膚功效要優(yōu)于國際上許多流行產品。

2.生態(tài)效益：

油用牡丹耐旱耐寒耐貧瘠，可在荒山荒地、退耕還林地種植，30-50年不換茬，又稱“鐵桿莊稼”，大面積推廣油用牡丹，可以優(yōu)化種植結構，同時還可以將油用牡丹種植和退耕還林工程相結合，可以預防水土流失，控制土地沙化，具有良好的生態(tài)效益。

3社會效益：

中國食用油已嚴重依賴進口。隨著經濟社會發(fā)展，食用油消費量仍將逐年增加并呈高端化發(fā)展趨勢。就中國自然條件而言，由于油用牡丹適生范圍廣，可在大部分地區(qū)種植，是中國最具潛力的木本油料作物。據(jù)估算，油用牡丹推廣到400萬公頃，5年內可解決中國50%的食用油進口依賴，15年后可解決80%的進口依賴，這不僅可保障國家糧油安全，同時可消化大量農村剩余勞動力。

在這三大效益的推動之下，油用牡丹項目的發(fā)展必將迎來高潮，走向規(guī)?；a業(yè)化的發(fā)展道路，油用牡丹苗木需求空間將會大幅增加，所以油用牡丹育苗項目勢在必行。

三、項目實施的意義

西川生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司成立的初衷是“發(fā)展油用牡丹，帶動村民脫貧致富”，所以項此目實施的意義也應落腳于“發(fā)展油用牡丹，帶動村民脫貧致富”。同時此項目也迎合了國家的脫貧攻堅政策，可以為家鄉(xiāng)的脫貧攻堅戰(zhàn)推波助瀾，將會加快家鄉(xiāng)脫貧步伐。

將來油牡丹產業(yè)發(fā)展起來以后，家鄉(xiāng)的土地每畝收入將由原來的二三百元一躍到五千元以上。如果再結合深加工，那可就是好幾萬了，是原來的幾十倍甚至上百倍。同時可消化大量的剩余勞動力，那樣的話年輕人也就不用外出打工了，村里的空巢老人、留守兒童再也不會孤單，父老鄉(xiāng)親脫貧就指日可待，我的心愿要就可以實現(xiàn)了。

四、項目規(guī)劃

項目發(fā)展思路是“發(fā)展一點，形成一線；以線帶面，全面發(fā)展?！本唧w分為三個階段： 第一階段：2016年，小量試點，點燃希望。

上半年先試點20畝，下半年發(fā)展到200廟，并配套建設農業(yè)觀光體驗中心。目前這20畝紫斑牡丹長勢良好。父老鄉(xiāng)親看到了希望，興趣很濃，紛紛表示想要加入。可以說已經有了一個良好的開端。

第二階段：2017年，發(fā)展到800畝至1000畝，讓父老鄉(xiāng)親樹立信心。同時做好深加工的前期準備工作。并配套建設油用牡丹良種繁育中心。

第三階段：2018年，向東延伸，帶動蟠龍寺、高家灣村，向南延伸帶動劉家底村。發(fā)展到5000畝，形成規(guī)模，建造一個休閑旅游生態(tài)觀光為一體的牡丹園區(qū)。同時使深加工工作落實到位。并配套建設油用牡丹研發(fā)中心。

五、資金來源

目前項目資金主要以西川生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司自有資金為主，同時可以適當爭取相關的財政補助資金。

寶雞西川生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司 2016年8月18日