第一篇：合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例

合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》 的決議

（2008年12月20日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過）

安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審查了《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》，決定予以批準(zhǔn)，由合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例

(1998年5月22日合肥市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過 1998年8月15日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn) 2008年10月31日合肥市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂 2008年12月20日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn))

第一章

總

則

第一條

為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條

本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

第三條

本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善聲環(huán)境質(zhì)量工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，采取有利于聲環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)、支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)，推廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及防治環(huán)境噪聲污染的科學(xué)知識(shí)。

第四條

市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安、交通、城市管理行政執(zhí)法、鐵路等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、文化、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)綜合等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理工作。

第五條

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。造成噪聲污染的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理、排除噪聲污染。

第二章

監(jiān)督管理

第六條

市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本區(qū)域城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展需要，科學(xué)劃定、及時(shí)調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第七條

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》，合理劃定噪聲敏感建筑物與可能產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位和高速公路、城市道路、高架橋、輕軌道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第八條

在下列區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)排放環(huán)境噪聲超過聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的各類設(shè)施：

（一）對(duì)住宅區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、科研單位有影響的范圍；

（二）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和療養(yǎng)區(qū)。

第九條

新建、改建、擴(kuò)建對(duì)聲環(huán)境可能有影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)。建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納或者不采納的說明。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建對(duì)聲環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)附有該建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見。

第十條

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收；達(dá)不到國家規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十一條

市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理部門，有權(quán)依法對(duì)管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位、個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供必要的資料。監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為被檢查單位、個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

監(jiān)督管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)兩人以上，并出示執(zhí)法證件。

第十二條

因建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向周圍環(huán)境排放噪聲的，應(yīng)當(dāng)依法辦理排污申報(bào)登記手續(xù)。

逾期未辦理排污申報(bào)登記手續(xù)的，視為拒報(bào)。

第十三條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應(yīng)當(dāng)保持防治環(huán)境噪聲污染設(shè)施的正常運(yùn)行；拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前10日?qǐng)?bào)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十四條 禁止引進(jìn)噪聲排放超過國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和設(shè)備。

禁止生產(chǎn)、銷售國家公布的停止生產(chǎn)、銷售的環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的設(shè)備。第十五條

不得將產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有防治環(huán)境噪聲污染能力的單位和經(jīng)營(yíng)戶使用。第十六條

對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，由市、縣人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限作出限期治理的決定。

對(duì)小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，可以由市、縣人民政府在國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)授權(quán)其環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。

被限期治理的單位應(yīng)當(dāng)按期完成治理任務(wù)。

第十七條 向周圍環(huán)境排放噪聲超過廠（場(chǎng)）界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的單位和經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)當(dāng)限期采取措施減輕或者排除噪聲影響，并按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。建筑施工噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，納入建設(shè)工程成本，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十八條

市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境噪聲污染事故、聲環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)定期公布。

第三章

工業(yè)噪聲污染防治

第十九條 向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條

產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕或者消除噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。

第二十一條 本市二環(huán)路以內(nèi)以及本條例第八條規(guī)定的范圍內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建噪聲污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。

第二十二條

從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，應(yīng)當(dāng)提前7日?qǐng)?bào)當(dāng)?shù)毓膊块T審批，并提前2日向社會(huì)公布。

公安部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出批復(fù)，逾期未作批復(fù)，視為同意。

第四章

建筑施工噪聲污染防治

第二十三條

向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 在本市建成區(qū)以內(nèi)以及本條例第八條規(guī)定的范圍內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因建筑施工工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)于施工前3日?qǐng)?bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，并將批準(zhǔn)的夜間作業(yè)時(shí)間公告附近居民。對(duì)搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)需要即時(shí)施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，建筑施工工地在夜間進(jìn)行建筑垃圾運(yùn)輸作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)于施工前3日公告附近居民。

第二十五條

在中考、高考等特殊期間，市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)時(shí)間和區(qū)域作出限制性規(guī)定，并提前7日向社會(huì)公告。

第二十六條

建設(shè)工程推廣使用預(yù)拌（商品）混凝土、砂漿，具體管理辦法由市人民政府另行規(guī)定。

第五章

交通噪聲污染防治

第二十七條

公安部門根據(jù)市環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)要求以及保護(hù)和改善聲環(huán)境質(zhì)量的需要，具體劃定機(jī)動(dòng)車輛禁鳴的區(qū)域、路段和時(shí)間，實(shí)行交通噪聲管制，并向社會(huì)公告。

第二十八條

機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T在禁鳴的區(qū)域、路段和時(shí)間內(nèi)不得鳴放喇叭。第二十九條

在市區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)保持消聲系統(tǒng)正常工作，禁止拆卸消聲裝置。

第三十條

在市區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)使用符合公安、環(huán)保部門規(guī)定的低音喇叭。

第三十一條

警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝和使用特殊性能的喇叭和警報(bào)器，應(yīng)當(dāng)符合公安部門的規(guī)定，非執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)禁止使用。機(jī)動(dòng)車輛安裝的防盜報(bào)警器，應(yīng)當(dāng)符合公安部門的規(guī)定。第三十二條

營(yíng)運(yùn)車輛禁止使用揚(yáng)聲器招攬乘客。

第三十三條 大型貨車、拖拉機(jī)、普通三輪摩托車和農(nóng)用三輪汽車等高噪聲機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按照公安部門劃定的路段和時(shí)間行駛。第三十四條

機(jī)動(dòng)船舶應(yīng)當(dāng)保持消聲器正常工作，排放的噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家《內(nèi)河船舶噪聲級(jí)規(guī)定》。機(jī)動(dòng)船舶進(jìn)入市區(qū)水域、碼頭，禁止使用汽笛。

第三十五條

火車鳴笛應(yīng)當(dāng)遵守《鐵路環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，凡進(jìn)入市區(qū)的各種機(jī)車，禁止使用汽笛。

第三十六條

建設(shè)單位在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域建設(shè)高速公路或者高架、輕軌道路，或者在交通干線兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置聲屏障或者采取其他有效控制噪聲污染的措施。

第六章

社會(huì)生活噪聲污染防治

第三十七條

除下列情況外，任何單位和個(gè)人不得在室外安裝、使用高音喇叭；不得用廣播宣傳車或沿街使用音響設(shè)備進(jìn)行宣傳活動(dòng)：

（一）經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)的慶祝和宣傳活動(dòng)；

（二）舉辦省、市以上大型文體活動(dòng)的；

（三）各類學(xué)校、幼兒園舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、升旗儀式、播放廣播體操、眼保健操的；

（四）搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況。

第三十八條

商業(yè)、飲食、娛樂服務(wù)單位和經(jīng)營(yíng)戶，不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客、宣傳商品或者進(jìn)行商業(yè)促銷活動(dòng)。禁止在城市上空使用航空器進(jìn)行商業(yè)宣傳。

第三十九條

新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的飲食、娛樂服務(wù)場(chǎng)所的單位和經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理環(huán)保審批手續(xù)。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的，文化、工商等行政管理部門不得發(fā)放相應(yīng)許可證照。

經(jīng)營(yíng)中的飲食、娛樂服務(wù)場(chǎng)所，或者在商業(yè)經(jīng)營(yíng)中使用空調(diào)器、冷卻塔、音響等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。第四十條

經(jīng)營(yíng)露天舞場(chǎng)、溜冰場(chǎng)等室外娛樂場(chǎng)所及使用室外視頻音響設(shè)施的，不得對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生噪聲污染。上述場(chǎng)所在夜間不得營(yíng)業(yè)。第四十一條 住宅區(qū)內(nèi)的大型配電設(shè)施、排水泵站等公用設(shè)備應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置并與住宅保持適當(dāng)距離。

設(shè)置在住宅樓內(nèi)的電梯、供水、供熱、供電、空調(diào)、通風(fēng)等公用設(shè)備，其排放的噪聲超過國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，開發(fā)建設(shè)單位或者公用設(shè)備管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理。

第四十二條

使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭娛樂活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第四十三條

在車站、車輛編組站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等交通樞紐使用廣播喇叭的，應(yīng)當(dāng)控制音量，減輕噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。

第四十四條

禁止在住宅樓、商住樓內(nèi)進(jìn)行金屬加工、木材加工、石材加工、機(jī)動(dòng)車輛修理、歌舞娛樂等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十五條

禁止在夜間和午間使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工具進(jìn)行家庭裝飾作業(yè)。

第七章

法律責(zé)任

第四十六條

違反本條例第九條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開工建設(shè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十七條

違反本條例第二十一條規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建噪聲污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，或者違反本條例第八條規(guī)定建設(shè)噪聲排放超過標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。違反本條例第四十四條規(guī)定，在住宅樓、商住樓內(nèi)進(jìn)行金屬加工、木材加工、石材加工、機(jī)動(dòng)車輛修理、歌舞娛樂等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處五千元以上二萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。

第四十八條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，給予警告，并處罰款：

（一）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的；

（二）拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的；

（三）未辦理排污申報(bào)登記手續(xù)或者拒報(bào)、謊報(bào)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報(bào)登記事項(xiàng)的；

（四）不按國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的；

（五）將產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有防治環(huán)境噪聲污染能力的單位或者經(jīng)營(yíng)者使用的；

（六）經(jīng)營(yíng)露天舞場(chǎng)、溜冰場(chǎng)等室外娛樂場(chǎng)所及使用室外視頻音響設(shè)施對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生噪聲污染的；

（七）單位和經(jīng)營(yíng)者使用空調(diào)器、冷卻塔、音響等設(shè)備產(chǎn)生噪聲污染超過國家規(guī)定噪聲標(biāo)準(zhǔn)的；

（八）商業(yè)、飲食、娛樂服務(wù)單位和經(jīng)營(yíng)戶使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客、宣傳商品或者進(jìn)行商業(yè)促銷活動(dòng)的。有前款第一項(xiàng)行為的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處一千元以上五千元以下的罰款；有前款第七項(xiàng)行為的，處五千元以上二萬元以下的罰款；有前款第八項(xiàng)行為的，處二百元以上五百元以下的罰款。

第四十九條

違反本條例第十條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十條

違反本條例第十四條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口國家禁止生產(chǎn)、銷售的設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第五十一條

違反本條例第十六條規(guī)定，對(duì)經(jīng)限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)其所造成的危害后果，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款，或者由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令其停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。第五十二條 違反本條例第二十四條第一款和第二十五條規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，在夜間擅自進(jìn)行建筑施工作業(yè)的，或者在中考、高考等特殊期間違反環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，在禁止施工期間和范圍內(nèi)進(jìn)行施工的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，建筑施工工地在夜間進(jìn)行建筑垃圾運(yùn)輸作業(yè)的，或者未于施工前3日公告附近居民的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

第五十三條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門給予警告，警告后不改正的，處以罰款：

（一）未經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)，從事生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的；

（二）隨意拆卸機(jī)動(dòng)車輛消聲裝置的；

（三）使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭娛樂活動(dòng)，產(chǎn)生噪聲污染的；

（四）在夜間和午間進(jìn)行家庭裝飾作業(yè)，使用產(chǎn)生高噪聲工具的；

（五）營(yíng)運(yùn)車輛使用揚(yáng)聲器招攬乘客的；

（六）機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T不遵守禁鳴規(guī)定的；

（七）大型貨車、拖拉機(jī)、普通三輪摩托車和農(nóng)用三輪汽車等高噪聲機(jī)動(dòng)車輛未按照公安機(jī)關(guān)劃定的路段和時(shí)間行駛的。

有前款第一項(xiàng)行為的，處一千元以上五千元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)行為的，處一百元以上五百元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處二百元以上五百元以下的罰款；有前款第六項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定給予罰款。

第五十四條

違反本條例第三十四條規(guī)定的，由交通部門視情節(jié)輕重給予警告或者處以五百元以上二千元以下的罰款。

第五十五條

違反本條例第三十五條規(guī)定的，由鐵路主管部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。第五十六條 被處以罰款的單位和個(gè)人，并不免除其承擔(dān)繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)、消除噪聲污染及其他法律責(zé)任。

第五十七條

罰款應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款收入上繳同級(jí)財(cái)政。第五十八條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰通知之日起60日內(nèi)，依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議不服的，可以在接到行政復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到行政處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十九條

單位和個(gè)人因受到環(huán)境噪聲污染危害造成損失的，有權(quán)依法要求加害人停止危害，賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

第六十條

監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章

附

則

第六十一條

本條例所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。本條例所稱環(huán)境噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過法律、法規(guī)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。建筑施工噪聲包括建筑、裝飾施工噪聲。第六十二條

本條例下列用語的含義是：

（一）“可能產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目”是指使用工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)械施工設(shè)備、空調(diào)器、冷卻塔、發(fā)電機(jī)、大型組合音響設(shè)備等產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）“噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。

（三）“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。

（四）“夜間”是指晚二十二點(diǎn)至晨六點(diǎn)之間的期間，“午間”是指中午十二點(diǎn)至十四點(diǎn)之間的期間。

（五）“機(jī)動(dòng)車輛”是指汽車、摩托車、拖拉機(jī)等。第六十三條

本條例自2009年1月1日起施行。

第二篇：合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例

合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例

（1998年5月22日，合肥市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議

通過1998年8月15日，安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）第一章 總則

第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。一切單位和個(gè)人都應(yīng)遵守本條例。

第三條本市各級(jí)人民政府應(yīng)將防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善聲環(huán)境質(zhì)量工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，采取有利于環(huán)境噪聲污染防治的政策和措施，鼓勵(lì)組織開發(fā)和推廣低噪聲技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，綜合治理環(huán)境噪聲污染。

第四條市、縣（郊區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其所屬環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常監(jiān)理工作。

公安、交通、鐵路、民航等主管部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。規(guī)劃、建管、文化、工商小經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好環(huán)境噪聲污染防治工作。

第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告，有權(quán)要求造成污染者消除污染。造成噪聲污染的單位和個(gè)人，必須認(rèn)真治理、排除噪聲污染。

第六條在環(huán)境噪聲污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、縣（郊區(qū)）人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 監(jiān)督管理

第七條市人民政府根據(jù)國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，制定《合肥市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分》，并負(fù)貴實(shí)施。

第八條城市規(guī)劃部門在確定城市建設(shè)布局時(shí)，應(yīng)依據(jù)《合肥市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分》和國家《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》，劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第九條在下列區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)排放環(huán)境噪聲超過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的各類設(shè)施：

（一）對(duì)住宅小區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、科研單位有影響的范圍；

（二）鳳景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和療養(yǎng)區(qū)。

第十條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定?？赡墚a(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報(bào)告書（表），規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國家規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。凡未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查或經(jīng)審查否決的，有關(guān)部門不得立項(xiàng)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在收到建設(shè)項(xiàng)目建議書3日內(nèi)予以審查并給予批復(fù)；逾期未作批復(fù)，視為同意。環(huán)境影響報(bào)告書（表）中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見。第十一條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)單位應(yīng)在開工前10日內(nèi)到環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理審查手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目在投人生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收；達(dá)不到國家規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投人生產(chǎn)或者使用。第十二條市、縣（郊區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理部門，有權(quán)依法對(duì)管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位、個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位、個(gè)人必須如實(shí)反映情況，并提供必要的資料。監(jiān)督管理部門應(yīng)為被檢查單位、個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

監(jiān)督管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查必須兩人以上，并出示執(zhí)法證件。

第十三條向周圍環(huán)境排放建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲的，必須在開工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)15日前到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污申報(bào)登記手續(xù)并領(lǐng)取“排污申報(bào)登記注冊(cè)證”。排污申報(bào)的內(nèi)容包括、排放噪聲的設(shè)備及噪聲污染處理后正常作業(yè)條件下所排放的噪聲值等，并提出防治噪聲污染的技術(shù)資料。

造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的，必須提前7日申報(bào)，并采取有效的防治措施。發(fā)生重大改變而未履行申報(bào)手續(xù)的，視為拒報(bào)?！芭盼凵陥?bào)登記注冊(cè)證”實(shí)行年檢制度，每年核審一次。第十四條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，必須保持防治環(huán)境噪聲污染設(shè)施的正常運(yùn)行；拆除或閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，必須提前10日?qǐng)?bào)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。第十五條禁止引進(jìn)噪聲排放超過國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和設(shè)備。

禁止生產(chǎn)、銷售國家公布的停止生產(chǎn)、銷售的環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的設(shè)備。

第十六條不得將產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有防治環(huán)境噪聲污染能力的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶使用。

第十七條在本條例第九條規(guī)定的范圍內(nèi)，造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的，由市、縣（郊區(qū)）人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限作出限期治理的決定。被限期治理的單位必須按期完成治理任務(wù)。

第十八條向周圍環(huán)境排放噪聲超過廠（場(chǎng)）界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并限期采取措施減輕或排除噪聲影響。

建筑施工噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，納入建設(shè)工程成本，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十九條市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)劃定的環(huán)境噪聲適用區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)定期公布。

第三章 工業(yè)噪聲污染防治

第二十條向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲，應(yīng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)采取有效措施，減輕或消除噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。

第二十二條本市一環(huán)路以內(nèi)以及本條例第九條規(guī)定的范圍內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建、改建噪聲污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。

第四章 建筑施工噪聲污染防治

第二十三條向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲，應(yīng)符合國家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條在本市一環(huán)路以內(nèi)以及本條例第九條規(guī)定的范圍內(nèi)，禁止夜間和午間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。但因建筑施工工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，須提前7日持市建筑管理部門證明到市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，并將規(guī)定的夜間和午間作業(yè)時(shí)間公告附近居民。對(duì)搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)的可先行施工，后向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。施工工地土方挖掘、外運(yùn)根據(jù)市人民政府規(guī)定的夜間作業(yè)時(shí)間、專用車輛、指定路線進(jìn)行作業(yè)，并公告附近居民。

第二十五條高考前一周和考試期間禁止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

第二十六條建設(shè)工程推廣使用預(yù)拌（商品）混凝土，具體管理辦法由市人民政府另行規(guī)定。第五章交通噪聲污染防治 第二十七條公安部門根據(jù)市環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)要求以及保護(hù)和改善聲環(huán)境質(zhì)量的需要，具體劃定機(jī)動(dòng)車輛禁鳴的區(qū)域、路段和時(shí)間，實(shí)行交通噪聲管制，逐步擴(kuò)大禁鳴范圍。第二十八條機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T在禁鳴的區(qū)域、路段和時(shí)間不得鳴放喇叭。第二十九條機(jī)動(dòng)車輛噪聲實(shí)行年檢制度。噪聲年檢同機(jī)動(dòng)車輛其他年檢同步進(jìn)行。凡不符合國家《機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，未取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)放的機(jī)動(dòng)車輛噪聲年檢合格證的，公安部門不得發(fā)放機(jī)動(dòng)車輛年檢合格證。

第三十條在市區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)保持消聲系統(tǒng)正常工作，禁止拆卸消聲裝置。第三十一條在市區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛，必須使用符合公安、環(huán)保部門規(guī)定的低音喇叭。第三十二條警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝和使用特殊性能的喇叭和警報(bào)器，應(yīng)符合公安部門的規(guī)定，非執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)禁止使用。機(jī)動(dòng)車輛安裝的防盜報(bào)警器，應(yīng)符合公安部門的規(guī)定。第三十三條營(yíng)運(yùn)車輛不得使用揚(yáng)聲器招攬乘客。

第三十四條禁止拖拉機(jī)、正三輪摩托車等高噪聲機(jī)動(dòng)車輛駛?cè)氡臼幸画h(huán)路以內(nèi)區(qū)域。第三十五條機(jī)動(dòng)船舶應(yīng)保持消聲器正常工作、排放的噪聲應(yīng)符合國家《內(nèi)河船舶噪聲級(jí)規(guī)定》。機(jī)動(dòng)船舶進(jìn)入市區(qū)水域、碼頭，禁止使用汽笛。第三十六條火車鳴笛應(yīng)遵守《鐵路環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，凡進(jìn)入市區(qū)的各種機(jī)車，禁止使用汽笛。第六章 社會(huì)生活噪聲污染防治

第二十七條除下列情況外，任何單位和個(gè)人不得在室外安裝、使用高音喇叭；不得用廣播宣傳車或沿街使用音響設(shè)備進(jìn)行宣傳活動(dòng)。

（一）經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)的慶祝和宣傳活動(dòng)；

（二）舉辦省、市以上大型文體活動(dòng)的；

（三）各類學(xué)校、幼兒園舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、升旗儀式、播放廣播體操、眼保健操的；

（四）搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況。

第三十八條商業(yè)、飲食、娛樂服務(wù)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，不得在室外使用音響器材招攬顧客、宣傳商品或進(jìn)行商品促銷活動(dòng)。禁止在城市上空使用航空器進(jìn)行商品宣傳。第三十九條單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶使用空調(diào)器、冷卻塔小音響等設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)采取有效措施，使其邊界噪聲符合國家工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)。第四十條露天舞場(chǎng)、溜冰場(chǎng)及其他室外娛樂場(chǎng)所不得對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生噪聲污染。本市一環(huán)路以內(nèi)上述場(chǎng)所23時(shí)至次日6時(shí)不得營(yíng)業(yè)。第四十一條商業(yè)慶典活動(dòng)需請(qǐng)樂隊(duì)伴奏的，須提前3日向慶典活動(dòng)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。3日內(nèi)未作批復(fù)，視為同意。

第四十二條使用音響等家用電器和樂器、舉辦家庭娛樂活動(dòng)，應(yīng)控制音量和時(shí)間，不得影響他人工作、生活和學(xué)習(xí)。

第四十三條車站、車輛編組站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等交通樞紐使用廣播喇叭，應(yīng)控制音量，減輕噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。

第四十四條禁止在住宅樓底層新辦產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的金屬加工、木材加工、車輛修理等企業(yè)。

第四十五條從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，必須提前7日?qǐng)?bào)當(dāng)?shù)毓膊块T審批，并提前2日向社會(huì)公布。

公安部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)在5日內(nèi)作出批復(fù)，逾期未作批復(fù)，視為同意。

第四十六條夜間和午間禁止使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工具進(jìn)行家庭裝飾作業(yè)。第七章 法律責(zé)任

第四十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告、責(zé)令改正，并處罰款：

（一）新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的；

（二）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除或閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的；

（四）未辦理排污申報(bào)登記手續(xù)或拒報(bào)、謊報(bào)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報(bào)事項(xiàng)的；

（五）“排污申報(bào)登記注冊(cè)證”未進(jìn)行年審的；

（六）不按國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的；

（七）將產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有防治環(huán)境噪聲污染能力的單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶使用的；

（八）商業(yè)、飲食、娛樂服務(wù)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在室外使用音響器材招攬顧客、宣傳商品及進(jìn)行商品促銷活動(dòng)的；

（九）露天舞場(chǎng)、溜冰場(chǎng)及其他室外娛樂場(chǎng)所對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生噪聲污染的；

（十）商業(yè)慶典活動(dòng)樂隊(duì)伴奏未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的。

有前款第（一）項(xiàng)行為的，處5000—20000元罰款；有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)行為之一的，處1000—5000元罰款；有前款第（八）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)行為之一的，處500—2000元罰款；有前款第（十）項(xiàng)行為的，處200—500元罰款。

第四十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，并處罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府，責(zé)令停止生產(chǎn)、使用或搬遷。

（一）在本市一環(huán)路以內(nèi)及本條例第九條規(guī)定范圍內(nèi)擅自建設(shè)排放環(huán)境噪聲的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，或建設(shè)噪聲排放超過標(biāo)準(zhǔn)的其他設(shè)施的；

（二）在居民住宅樓底層新辦產(chǎn)生噪聲污染的金屬加工、木材加工、車輛修理等企業(yè)的。有前款第（一）項(xiàng)行為的，處5000—20000元罰款；有前款第（二）項(xiàng)行為的，處1000—5000元罰款。

第四十九條違反本條例第十一條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可并處5000—20000元罰款。

第五十條違反本條例第十五條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口國家禁止生產(chǎn)、銷售的設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第五十一條違反本條例第十七條規(guī)定，對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可根據(jù)所造成的危害后果，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以5000—20000元罰款，或者由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令其停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。

第五十二條違反本條例第二十四條規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，在夜間擅自進(jìn)行建筑施工作業(yè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門］責(zé)令改正，并處2000—10000元罰款。

第五十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)毓膊块T給予警告、責(zé)令改正，可以并處罰款：

（一）未經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)，進(jìn)行產(chǎn)生偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲活動(dòng)的；

（二）隨意拆卸機(jī)動(dòng)車輛消聲裝置的；

（三）家庭使用音響等家用電器和樂器、舉辦家庭娛樂活動(dòng)，產(chǎn)生噪聲污染的；

（四）在夜間和午間進(jìn)行家庭裝飾作業(yè)，使用產(chǎn)生高噪聲工具的；

（五）機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T不遵守禁鳴規(guī)定的；

（六）營(yíng)運(yùn)車輛使用揚(yáng)聲器招攬乘客的；

（七）拖拉機(jī)、正三輪摩托車等高噪聲機(jī)動(dòng)車輛駛?cè)氡臼小h(huán)路以內(nèi)區(qū)域的。

有前款第（一）項(xiàng)行為的，處1000—5000元罰款；有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)行為之一的，處100—500元罰款；有前款第（五）項(xiàng)行為的，處50—100元罰款；有前款第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)行為之一的，處200—1000元罰款。

第五十四條違反本條例第三十五條規(guī)定的，由交通部門視情節(jié)輕重給予警告或處以500—2000元罰款。

第五十五條違反本條例第三十六條規(guī)定的，由鐵路主管部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。第五十六條被處以罰款的單位和個(gè)人，并不免除其承擔(dān)繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)、消除噪聲污染及其他法律責(zé)任。

第五十七條罰款應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款收入上交同級(jí)財(cái)政。

第五十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十九條單位和個(gè)人因受到環(huán)境噪聲污染危害造成損失的”有權(quán)要求加害人依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門］或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人也可以向人民法院起訴。當(dāng)事人可以直接向人民法院起訴。

第六十條監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附則

第六十一條本條例所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。本條例所稱環(huán)境噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過法律、法規(guī)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。建筑施工噪聲包括建筑、裝飾施工噪聲（家庭裝飾除外）。第六十二條本條例下列用語的含義是：

（一）“可能產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目”是指使用工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)械施工設(shè)備、空調(diào)器、冷卻塔、發(fā)電機(jī)、大型組合音響設(shè)備等產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）“夜間”是指22：00一次日6：00時(shí)之間，午間是指l2：00一14：00時(shí)之間；

（三）“機(jī)動(dòng)車輛”是指汽車、摩托車、拖拉機(jī)等。

第六十三條本條例具體應(yīng)用中的問題由市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第六十四條本條例自1998年10月1日起施行。

第三篇：環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

第一章 總則

第二章 工業(yè)噪聲污染管理

第三章 建筑施工噪聲污染管理

第四章 交通噪聲污染管理

第五章 社會(huì)生活噪聲污染管理

第六章 罰則

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為控制環(huán)境噪聲污染，保障人們有良好的生活環(huán)境，保護(hù)人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》、《環(huán)境保護(hù)條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法的稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)壬詈腿藗冊(cè)谏鐣?huì)生活活動(dòng)中產(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音。

本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，妨礙人們工作、學(xué)習(xí)、生活等正常活動(dòng)的現(xiàn)象。

第三條 凡本縣行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位，個(gè)體工商戶和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 縣人民政府對(duì)本轄區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。合理規(guī)劃城市、村鎮(zhèn)建設(shè)，按功能區(qū)合理布局建筑物、構(gòu)筑物、道路等，防止環(huán)境噪聲污染，保障生活環(huán)境的安靜。

第五條 縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染控制實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)，并督促、協(xié)調(diào)其他噪聲監(jiān)督管理部門實(shí)施本辦法。

第六條 對(duì)環(huán)境噪聲污染的日常管理工作，遵照統(tǒng)一監(jiān)管，分工負(fù)責(zé)的原則按以下分工實(shí)施管理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)工業(yè)、建筑施工噪聲污染的日常監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲污染的日常監(jiān)督管理。

第七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他噪聲監(jiān)督管理部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)向環(huán)境排放噪聲的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查者必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

第八條 企事業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電設(shè)備或器械，減少噪聲對(duì)生活環(huán)境的污染。

第九條 凡排放噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門繳納超標(biāo)排污費(fèi)，并采取有效措施進(jìn)行治理。

第十條 受到噪聲污染的單位和個(gè)人，有權(quán)要求減輕或排除噪聲污染的危害。

各環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)受理受害單位和個(gè)人的舉報(bào)和投訴，督促造成噪聲污染者減輕或排除噪聲污染，采取保護(hù)受害人權(quán)益的措施。

第二章 工業(yè)噪聲污染管理

第十一條 在人口稠密區(qū)以及在醫(yī)院、學(xué)校、風(fēng)景旅游區(qū)等區(qū)域及其附近，不得規(guī)劃新建和擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)或項(xiàng)目。

第十二條 新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目必須對(duì)可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲作出環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制定防治措施并按照規(guī)定程序報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)。

建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前，其噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格，拆除或閑置已安裝使用的噪聲污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。

第十三條 排放噪聲污染實(shí)行申報(bào)制度。

向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的單位，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)登記，提供噪聲污染的有關(guān)資料，按環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審查意見采取有效措施降低噪聲，使其符合環(huán)境噪聲廠界排放標(biāo)準(zhǔn)。

使用通風(fēng)、排風(fēng)（氣）、降溫、發(fā)電、鍋爐等設(shè)備，對(duì)周圍生活環(huán)境可能造成噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記，并按照審查意見，采取措施降低噪聲污染。

第十四條 對(duì)超標(biāo)排放噪聲，造成嚴(yán)重噪聲污染的單位和個(gè)人，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)責(zé)令限期治理。對(duì)難于治理的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可報(bào)請(qǐng)縣人民政府對(duì)其實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。確因經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件所限，短期內(nèi)難于通過治理噪聲源消除噪聲污染的，必須采用消聲、隔音等有效措施，把污染危害減少到最小程度，取得當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的認(rèn)可，并與受其污染的居民組織或有關(guān)單位協(xié)商達(dá)成協(xié)議，采取其他保護(hù)受害人權(quán)益的措施。

第三章 建筑施工噪聲污染管理

第十五條 建筑施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲，應(yīng)當(dāng)符合建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 建筑施工單位，應(yīng)在開工15日前，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)，說明其工程項(xiàng)目、場(chǎng)所及可能排放的噪聲強(qiáng)度和所采取的噪聲污染防治措施等。

第十七條 在人口稠密區(qū)、學(xué)校、療養(yǎng)院（醫(yī)院）禁止夜間11時(shí)至次日6時(shí)進(jìn)行強(qiáng)噪聲建筑施工作業(yè)，搶修（搶險(xiǎn)）作業(yè)除外，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。因生產(chǎn)工藝需要必須連續(xù)作業(yè)，須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十八條 向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲，超過排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響居民正常生活的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)責(zé)令其消除噪聲污染，確因經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件所限，難于通過治理噪聲源消除噪聲污染的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可限制作業(yè)時(shí)間，并由施工單位與受其污染的居民組織或有關(guān)單位協(xié)商達(dá)成協(xié)議，采取其他

保護(hù)受害人權(quán)益的措施。

第四章 交通噪聲污染管理

第十九條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛（含過境車輛），應(yīng)當(dāng)安裝完整有效的消聲器和符合規(guī)定的喇叭，整車噪聲應(yīng)符合機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用音量超過105分貝的喇叭。

第二十條 設(shè)有禁鳴標(biāo)志的路段和地區(qū)，晝夜24小時(shí)禁止機(jī)動(dòng)車輛鳴喇叭（執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛除外）。公安交通管理部門應(yīng)根據(jù)安全設(shè)施和交通指揮標(biāo)志的完善情況，逐步擴(kuò)大禁止機(jī)動(dòng)車輛鳴喇叭的路段。

第二十一條 機(jī)動(dòng)車在允許鳴喇叭的路段一次鳴喇叭的時(shí)間不得超過0.5秒鐘，連續(xù)鳴喇叭不得超過三次。嚴(yán)禁鳴喇叭喚人。

第二十二條 特種車輛安裝的警報(bào)器除執(zhí)行緊急任務(wù)外不得使用。

第二十三條 車站、碼頭等交通本樞紐使用廣播喇叭，應(yīng)當(dāng)控制音量，減少噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。

第二十四條 公安交通管理部門應(yīng)將機(jī)動(dòng)車輛整車噪聲和喇叭噪聲的監(jiān)督管理，納入新車入戶審查和在用車年檢，達(dá)不到規(guī)定要求的不予發(fā)牌或不予辦理年審。第二十五條 城市建設(shè)管理和交通管理部門，應(yīng)當(dāng)保持路面平整，消除障礙，降低車輛行駛噪聲。

第五章 社會(huì)生活噪聲污染管理

第二十六條 單位或個(gè)人開辦有噪聲污染的飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，國家法律、法規(guī)規(guī)定需要申報(bào)登記的，應(yīng)首先向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告噪聲污染情況和治理措施，經(jīng)審查合格后，憑環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境保護(hù)申報(bào)表，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，降低噪聲，其邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。在住宅樓內(nèi)，不得興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂場(chǎng)點(diǎn)和加工場(chǎng)。

第二十八條 禁止在商業(yè)活動(dòng)中使用廣播喇叭和發(fā)出高大聲響招徠顧客。禁止在人口稠密區(qū)架設(shè)和使用高音喇叭，未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)禁止使用廣播宣傳車。

第二十九條 單位或家庭使用家用電器進(jìn)行娛樂或悼念活動(dòng)、制作家具、裝修（維修）房屋，應(yīng)當(dāng)控制音量，禁止夜間10時(shí)至次日6時(shí)產(chǎn)生噪聲干擾他人。第六章 罰則

第三十條 違反本辦法規(guī)定有下列行為的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按《文成縣環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰辦法》處理：

（一）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的；

（二）拒報(bào)或謊報(bào)噪聲污染排放資料的；

（三）不按規(guī)定繳納噪聲超標(biāo)排污費(fèi)的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除或閑置噪聲污染防治設(shè)施的；

（五）逾期未完成限期治理任務(wù)的；

（六）不遵守規(guī)定的作業(yè)時(shí)間，對(duì)生活環(huán)境造成危害的；

（七）有噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)擅自建設(shè)或污染防治設(shè)施沒有建成或未達(dá)到規(guī)定要求投入生產(chǎn)使用的。

第三十一條 違反本辦法第十七條規(guī)定，進(jìn)行強(qiáng)噪聲施工作業(yè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的可并處1000元至10000元罰款。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車輛行駛噪聲、喇叭音量超過標(biāo)準(zhǔn)或使用警報(bào)器的，由公安交通管理部門責(zé)令限期改正，處50元以上100元以下的罰款，沒收超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的喇叭裝置，情節(jié)嚴(yán)重的可并處吊扣一個(gè)月以下駕駛證。第三十三條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，未向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)，其噪聲污染超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處3000元以下罰款，并責(zé)令限期整改。第三十四條 違反本辦法第二十六、二十八、二十九條規(guī)定，危害周圍生活環(huán)境的，由公安機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正，可處50元以下罰款；拒不改正的，處50元以下200元以下罰款并可限制營(yíng)業(yè)時(shí)間。

第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條 噪聲污染監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的應(yīng)依法賠償。第七章 附則

第三十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由文成縣環(huán)境保護(hù)局解釋。第三十八條 本辦法自

****年**月**日起施行?！董h(huán)境噪聲管理試行辦法》

第四篇：環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)

環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)

兵團(tuán)環(huán)保局：

按照《關(guān)于報(bào)送2013年環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)的通知》要求，現(xiàn)將**市2013環(huán)境噪聲污染防治工作情況報(bào)告如下：

一、基本情況

截止2013年末，**市建成區(qū)面積為12.5平方公里，建成區(qū)人口為3.55萬人（含44團(tuán)團(tuán)部）。因我市成立較晚，城區(qū)面積小，環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不健全，目前尚未劃設(shè)噪聲環(huán)境功能區(qū)，也未開展城市區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)工作，城區(qū)工業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)生活、交通噪聲噪聲源數(shù)量少、聲級(jí)小，主要噪聲源是非穩(wěn)態(tài)的建筑施工噪聲，總體噪聲水平不高，聲環(huán)境質(zhì)量狀況較好。

2013，我市噪聲擾民投訴情況在所有環(huán)境違法投訴中所占的比例較低，全市各類投訴總數(shù)為22件，其中噪聲投訴僅2件，約占9%，且均為社會(huì)生活噪聲。在接到投訴后，我局立即組織環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)群眾反映的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，兩件投訴均屬酒吧、商店經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生過大音量影響周圍居民休息問題。我局在核實(shí)情況后要求經(jīng)營(yíng)者采取調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間、降低音量和隔聲處理等措施，均取得了較好的效果，投訴的群眾對(duì)處理結(jié)果也比較滿意。

二、噪聲污染防治工作情況

按照**市城市規(guī)劃布局，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)均布置在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，交通干線均遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感目標(biāo)，城區(qū)內(nèi)沒有明顯的高聲級(jí)噪聲源，對(duì)居民生活造成影響的主要是一些建筑施工噪聲源。針對(duì)這種情況，我局將噪聲污染防治的工作重點(diǎn)放在建筑施工噪聲污染的防治上，主要采取的措施：一是規(guī)定城區(qū)所有施工單位必須在工程開工前15日內(nèi)向市環(huán)保局提出申報(bào)，評(píng)估可能產(chǎn)生的噪聲污染以及所采取的防治措施，方可開工；二是嚴(yán)格執(zhí)行市政府使用商品混凝土的規(guī)定，禁止各施工現(xiàn)場(chǎng)安裝使用混凝土攪拌機(jī)，杜絕了建筑施工混凝土攪拌帶來的噪聲污染；三是對(duì)夜間施工嚴(yán)格審批、加強(qiáng)監(jiān)管，除因生產(chǎn)工藝或特殊工期要求外，一律不允許夜間施工；四是在學(xué)生中考期間禁止在午休及夜晚進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)和城管大隊(duì)密切配合，加強(qiáng)巡查和監(jiān)管。

對(duì)于社會(huì)生活噪聲，主要是針對(duì)KTV等文化娛樂場(chǎng)所和商業(yè)經(jīng)營(yíng)中使用的音響設(shè)備等擾民噪聲，加大了整治力度。一是禁止在居民區(qū)、文教區(qū)、醫(yī)療區(qū)等噪聲敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)立KTV等文化娛樂場(chǎng)所；二是要求城區(qū)4家娛樂場(chǎng)所嚴(yán)格控制聲源音量，安裝雙層隔音玻璃等措施，使噪聲達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；三是加大巡查監(jiān)管力度，杜絕商業(yè)廣告音響擾民問題，取締流動(dòng)商販利用擴(kuò)音器招攬生意，減少了社會(huì)生活噪聲的污染。

對(duì)道路交通噪聲，我局主要是聯(lián)合公安交警部門，在學(xué)校、醫(yī)院集中的健康路、前海東街等主要路段劃定機(jī)動(dòng)車輛禁行時(shí)間和設(shè)置禁止鳴笛標(biāo)志，取得了較好的效果。另一方面，市政府大力實(shí)施園林靚市戰(zhàn)略，著力打造城區(qū)道路綠化景觀建設(shè)，既美化了環(huán)境，又構(gòu)建了城市道路兩側(cè)的聲屏障。目前，城區(qū)現(xiàn)有主要道路綠化普及率已達(dá)95%以上。

三、存在的問題和建議

圖木舒克市是一個(gè)新建城市，**市環(huán)境保護(hù)局更是2013年剛從建設(shè)局中分離設(shè)立，機(jī)構(gòu)不健全、專業(yè)人員缺乏的問題十分突出，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站僅有一名領(lǐng)導(dǎo)，噪聲監(jiān)測(cè)專業(yè)人員、專業(yè)設(shè)備均是空白，不利于噪聲污染防治工作的有效開展。建議兵團(tuán)上級(jí)部門對(duì)**市的噪聲污染防治工作給予更多的關(guān)懷，在能力建設(shè)方面給予重點(diǎn)支持，優(yōu)先安排國家能力建設(shè)項(xiàng)目資金，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。

四、2014年初步思路

針對(duì)我市噪聲污染防治工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，2014年我局將在兵團(tuán)環(huán)保局的大力支持下，克服人員、設(shè)備、資金等方面的實(shí)際困難，力爭(zhēng)在噪聲污染防治工作中取得實(shí)質(zhì)性的突破，一是制定出臺(tái)《**市城區(qū)油煙環(huán)境噪聲揚(yáng)塵污染防治管理暫行辦法》，使噪聲污染防治工作有章可循；二是科學(xué)劃定城市噪聲功能區(qū)，布設(shè)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)；三是積極開展噪聲監(jiān)測(cè)工作；四是繼續(xù)協(xié)同公安、城管、住建等相關(guān)部門強(qiáng)化噪聲監(jiān)管，確保城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。

第五篇：環(huán)保局環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)

環(huán)保局環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)

一、城市聲環(huán)境質(zhì)量狀況

XX市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)城市區(qū)域環(huán)境噪聲、功能區(qū)噪聲、道路交通噪聲進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示XX市聲環(huán)境質(zhì)量狀況保持在較好水平。

1、區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量。2012年，XX市的區(qū)域環(huán)境噪聲均值為54.3分貝，區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量較好。全市100個(gè)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)中有13個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲質(zhì)量狀況為好;46個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲質(zhì)量狀況為較好;涼山廣播電視大學(xué)、雪花啤酒廠后門等36個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲質(zhì)量為輕度污染;涼山州商業(yè)局門口和音皇歌城停車場(chǎng)門口2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲質(zhì)量為中度污染;沃爾瑪超市東北角、一環(huán)路正義路叉口東10米和州商業(yè)銀行門口3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲質(zhì)量為重度污染。

2、功能區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量。2012年XX市功能區(qū)噪聲年平均晝夜等效聲級(jí)值(52.6分貝)略高于上年(52.5分貝)。各功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量四個(gè)季度間差距較小;其中居住與文教區(qū)最好，交通干線道路兩側(cè)區(qū)域最差。

3、交通噪聲環(huán)境質(zhì)量。2012年XX市交通噪聲聲環(huán)境質(zhì)量總體較好，年等效聲級(jí)平均值為64.3分貝。全市監(jiān)測(cè)道路總長(zhǎng)度21.270km，比上年增長(zhǎng)12.859km，無超標(biāo)路段。

二、噪聲污染防治工作開展情況

(一)貫徹實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)，加強(qiáng)噪聲污染源頭控制。為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境噪聲污染防治工作，確保聲環(huán)境質(zhì)量符合環(huán)境功能區(qū)劃要求，2012年我局嚴(yán)格“三同時(shí)”驗(yàn)收管理，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，杜絕新建項(xiàng)目噪聲擾民。

(二)加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格執(zhí)法，深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。2012年，我局對(duì)工業(yè)企業(yè)的重點(diǎn)噪聲排放源單位，加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，確保重點(diǎn)排放源噪聲排放達(dá)標(biāo)。一是貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為。二是實(shí)行夜間建筑施工作業(yè)審批制度，在城市市區(qū)禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，對(duì)于搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)而進(jìn)行夜間建筑施工作業(yè)的，必須具備環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審批許可證明。三是加大對(duì)噪聲污染違法案件的處罰力度，對(duì)惡意排放噪聲，嚴(yán)重?cái)_民的企業(yè)實(shí)施頂格處罰，并嚴(yán)格依法征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)，做到應(yīng)收盡收。

(三)強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治。2012年，為確保中、高考期間考生擁有一個(gè)安靜、良好的考試環(huán)境，由政府發(fā)布禁噪公告，環(huán)保部門與公安、城管、工商、教育、文化等部門相互協(xié)調(diào)、密切配合，組成聯(lián)合檢查組，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)敏感點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、城市建筑施工工地、城區(qū)娛樂場(chǎng)所等噪聲源敏感區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)檢查、巡視;督促噪聲排放單位和個(gè)人采取有效防治措施，防止噪聲污染;對(duì)違反《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的行為，從速處理。有力地保證了中、高考的順利進(jìn)行，得到考生的普遍贊賞和社會(huì)的一致好評(píng)。

三、環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)情況 我市環(huán)境噪聲管理和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)包括工業(yè)污染防治科、市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)和市環(huán)境監(jiān)測(cè)站。其中，工業(yè)污染防治科科室人員2名，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市噪聲污染防治工作;市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)，人員數(shù)量5名，負(fù)責(zé)噪聲污染源日常巡查、環(huán)境噪聲違法行為調(diào)查處理、噪聲擾民投訴受理、噪聲污染糾紛排解等工作;市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，專職人員3名，負(fù)責(zé)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、噪聲污染源常規(guī)監(jiān)測(cè)、發(fā)布有關(guān)環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)等工作。

四、噪聲擾民投訴情況

2012年，我局共接到環(huán)境投訴280件，其中有166件噪聲投訴，占環(huán)境污染投訴59%。其中社會(huì)生活噪聲比例較大，共94件，交通噪聲22件，施工噪聲44件，工業(yè)噪聲6件。對(duì)于投訴，我們及時(shí)受理，及時(shí)處理，及時(shí)回復(fù)，投訴處理率、辦結(jié)率達(dá)100%。

五、環(huán)境噪聲管理中存在的問題

1、目前，中心城市迅速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)也趨于繁榮，產(chǎn)生的建筑噪聲影響較大，加上多數(shù)建筑工藝要求連續(xù)施工產(chǎn)生了大量的噪聲。隨著XX區(qū)改造力度加大，搬遷人數(shù)較多，裝修噪聲、夜間燃放鞭炮噪聲也就接踵而來。建筑施工噪聲和社會(huì)生活噪聲擾民現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、環(huán)境噪聲立法不健全，執(zhí)法難度大。目前，涉及噪聲污染管理的法律主要有《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安處罰法》和《道路交通安全法》。對(duì)城區(qū)噪聲的監(jiān)督管理不僅有環(huán)境保護(hù)部門，還有公安、建設(shè)等部門，而且對(duì)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定不是很明確，法律的口子開的過大，執(zhí)法中存在著機(jī)械和疏漏，對(duì)很多噪聲的種類界定不夠明確。所以在噪聲執(zhí)法過程中，往往涉及到多個(gè)部門，執(zhí)法難度大，依據(jù)不夠充分。

環(huán)境保護(hù)是社會(huì)精神文明面貌的組成部分，也是社會(huì)精神面貌的具體表現(xiàn)。因此，社區(qū)的精神文明建設(shè)首現(xiàn)要從環(huán)境保護(hù)入手。環(huán)境保護(hù)的好與壞直接關(guān)系到社區(qū)居民整體利益。今年社區(qū)為做好社區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，通過一系列活動(dòng)，提高了社區(qū)居民愛護(hù)家園，維護(hù)社區(qū)環(huán)境保護(hù)的良好習(xí)慣?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

首先成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由居委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)、副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度和措施使社區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行。

二、大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳工作

為使社區(qū)環(huán)境保護(hù)工作做的更細(xì)更好，社區(qū)在共建單位的大力支持和配合下，狠抓了社區(qū)環(huán)境保護(hù)的管理，嚴(yán)格對(duì)社區(qū)衛(wèi)生死角進(jìn)行清理，做到能及時(shí)清除社區(qū)和樓道的張貼物及廣告、對(duì)樹木懸掛物及時(shí)清理。另外，我們還加強(qiáng)了對(duì)袋裝垃圾的管理，在社區(qū)內(nèi)設(shè)置了垃圾箱，方便了廣大社區(qū)居民。對(duì)袋裝垃圾房的垃圾做到日產(chǎn)日清，三、深入開展除“四害”工作

滅蟑滅鼠是創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的重要內(nèi)容，為了改善社區(qū)居民的生活環(huán)境，在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，3月27日至29日,我們組織社區(qū)全體工作人員深入社區(qū)居民家中發(fā)放宣傳單100余份，為居民家庭的“雙滅”活動(dòng)共走訪居民家庭1200余戶，為1100多戶家庭投藥，為居民投放蟑螂藥共800袋，滅鼠共350袋（每袋100克）；10月29日至30日，為居民投放蟑螂藥共300包，滅鼠藥4kg，取得了良好的效果。

四、認(rèn)真做好社區(qū)環(huán)境保護(hù)工作

為了環(huán)境保護(hù)工作的順利開展，給社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、整潔的工作和生活環(huán)境。社區(qū)主管環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)人每天對(duì)社區(qū)的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)人要求保潔員每天必須按時(shí)完成自己管區(qū)的衛(wèi)生，同時(shí)還對(duì)社區(qū)內(nèi)的健身器材、宣傳欄也要進(jìn)行清理，對(duì)樓道的衛(wèi)生和廣告也要做到及時(shí)清除，垃圾做到每天日產(chǎn)日清，垃圾容器無滿溢，垃圾房墻面及周圍衛(wèi)生做到臟了及時(shí)清除。一年來，我們保持了以往工作作風(fēng)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更加積極投入到社區(qū)工作中，轄區(qū)內(nèi)設(shè)有涼亭、健身廣場(chǎng)、門前小草青青、綠樹成蔭，是一個(gè)健身、休閑、乘涼的綠色小區(qū)。社區(qū)居委會(huì)為把小區(qū)建設(shè)成為社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、功能完善、民族團(tuán)結(jié)、鄰里和睦、環(huán)境優(yōu)美的文明小區(qū)，做了大量的工作。我們從一根煙頭、一片紙屑、一口痰抓起，從垃圾房、亂搭亂建入手，徹底的狠抓并落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)一步加大社區(qū)環(huán)境管理力度，為創(chuàng)建“文明城市”、“衛(wèi)生城市”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、城市聲環(huán)境質(zhì)量狀況

XX市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)城市區(qū)域環(huán)境噪聲、功能區(qū)噪聲、道路交通噪聲進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示XX市聲環(huán)境質(zhì)量狀況保持在較好水平。

1、區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量。2012年，XX市的區(qū)域環(huán)境噪聲均值為54.3分貝，區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量較好。全市100個(gè)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)中有13個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲質(zhì)量狀況為好;46個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲質(zhì)量狀況為較好;涼山廣播電視大學(xué)、雪花啤酒廠后門等36個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲質(zhì)量為輕度污染;涼山州商業(yè)局門口和音皇歌城停車場(chǎng)門口2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲質(zhì)量為中度污染;沃爾瑪超市東北角、一環(huán)路正義路叉口東10米和州商業(yè)銀行門口3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲質(zhì)量為重度污染。

2、功能區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量。2012年XX市功能區(qū)噪聲年平均晝夜等效聲級(jí)值(52.6分貝)略高于上年(52.5分貝)。各功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量四個(gè)季度間差距較小;其中居住與文教區(qū)最好，交通干線道路兩側(cè)區(qū)域最差。

3、交通噪聲環(huán)境質(zhì)量。2012年XX市交通噪聲聲環(huán)境質(zhì)量總體較好，年等效聲級(jí)平均值為64.3分貝。全市監(jiān)測(cè)道路總長(zhǎng)度21.270km，比上年增長(zhǎng)12.859km，無超標(biāo)路段。

二、噪聲污染防治工作開展情況

(一)貫徹實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)，加強(qiáng)噪聲污染源頭控制。為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境噪聲污染防治工作，確保聲環(huán)境質(zhì)量符合環(huán)境功能區(qū)劃要求，2012年我局嚴(yán)格“三同時(shí)”驗(yàn)收管理，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，杜絕新建項(xiàng)目噪聲擾民。

(二)加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格執(zhí)法，深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。2012年，我局對(duì)工業(yè)企業(yè)的重點(diǎn)噪聲排放源單位，加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，確保重點(diǎn)排放源噪聲排放達(dá)標(biāo)。一是貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為。二是實(shí)行夜間建筑施工作業(yè)審批制度，在城市市區(qū)禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，對(duì)于搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)而進(jìn)行夜間建筑施工作業(yè)的，必須具備環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審批許可證明。三是加大對(duì)噪聲污染違法案件的處罰力度，對(duì)惡意排放噪聲，嚴(yán)重?cái)_民的企業(yè)實(shí)施頂格處罰，并嚴(yán)格依法征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)，做到應(yīng)收盡收。

(三)強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治。2012年，為確保中、高考期間考生擁有一個(gè)安靜、良好的考試環(huán)境，由政府發(fā)布禁噪公告，環(huán)保部門與公安、城管、工商、教育、文化等部門相互協(xié)調(diào)、密切配合，組成聯(lián)合檢查組，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)敏感點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、城市建筑施工工地、城區(qū)娛樂場(chǎng)所等噪聲源敏感區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)檢查、巡視;督促噪聲排放單位和個(gè)人采取有效防治措施，防止噪聲污染;對(duì)違反《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的行為，從速處理。有力地保證了中、高考的順利進(jìn)行，得到考生的普遍贊賞和社會(huì)的一致好評(píng)。

三、環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)情況

我市環(huán)境噪聲管理和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)包括工業(yè)污染防治科、市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)和市環(huán)境監(jiān)測(cè)站。其中，工業(yè)污染防治科科室人員2名，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市噪聲污染防治工作;市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)，人員數(shù)量5名，負(fù)責(zé)噪聲污染源日常巡查、環(huán)境噪聲違法行為調(diào)查處理、噪聲擾民投訴受理、噪聲污染糾紛排解等工作;市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，專職人員3名，負(fù)責(zé)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、噪聲污染源常規(guī)監(jiān)測(cè)、發(fā)布有關(guān)環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)等工作。

四、噪聲擾民投訴情況

2012年，我局共接到環(huán)境投訴280件，其中有166件噪聲投訴，占環(huán)境污染投訴59%。其中社會(huì)生活噪聲比例較大，共94件，交通噪聲22件，施工噪聲44件，工業(yè)噪聲6件。對(duì)于投訴，我們及時(shí)受理，及時(shí)處理，及時(shí)回復(fù)，投訴處理率、辦結(jié)率達(dá)100%。

五、環(huán)境噪聲管理中存在的問題

1、目前，中心城市迅速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)也趨于繁榮，產(chǎn)生的建筑噪聲影響較大，加上多數(shù)建筑工藝要求連續(xù)施工產(chǎn)生了大量的噪聲。隨著XX區(qū)改造力度加大，搬遷人數(shù)較多，裝修噪聲、夜間燃放鞭炮噪聲也就接踵而來。建筑施工噪聲和社會(huì)生活噪聲擾民現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、環(huán)境噪聲立法不健全，執(zhí)法難度大。目前，涉及噪聲污染管理的法律主要有《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安處罰法》和《道路交通安全法》。對(duì)城區(qū)噪聲的監(jiān)督管理不僅有環(huán)境保護(hù)部門，還有公安、建設(shè)等部門，而且對(duì)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定不是很明確，法律的口子開的過大，執(zhí)法中存在著機(jī)械和疏漏，對(duì)很多噪聲的種類界定不夠明確。所以在噪聲執(zhí)法過程中，往往涉及到多個(gè)部門，執(zhí)法難度大，依據(jù)不夠充分。

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)中央提出的節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)節(jié)能減排工作健康有序開展。我場(chǎng)按縣人民政府年初與我場(chǎng)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容積極開展節(jié)能減排各項(xiàng)工作，取得了明顯成效，現(xiàn)將我場(chǎng)節(jié)能減排工作情況自查總結(jié)如下:

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于自治州“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》精神，使干部職工從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，明確認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要意義，牢固樹立崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從自身做起，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙等點(diǎn)滴事情做起，形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約的良好氛圍，切實(shí)把節(jié)約資源的理念和要求貫徹到各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立牧場(chǎng)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科室負(fù)責(zé)人是節(jié)能減排工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，制定了《牧場(chǎng)關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作的方案》，由黨總支書記、場(chǎng)長(zhǎng)主持定期召開專題會(huì)議，研究解決節(jié)能減排工作開展的情況、存在的問題。確定辦公室為專門節(jié)能科室，對(duì)節(jié)能情況實(shí)行動(dòng)態(tài)報(bào)告，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本單位節(jié)能減排工作落實(shí)情況。做到了認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明確、措施配套、政策完善、投入落實(shí)、協(xié)調(diào)得力，切實(shí)發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的作用。

二、強(qiáng)化措施，確保節(jié)能減排工作任務(wù)的落實(shí)

制定了牧場(chǎng)節(jié)能規(guī)劃，并逐年分解任務(wù)。節(jié)能減排工作目標(biāo)：以2013年為基數(shù)，確保到2014年實(shí)現(xiàn)節(jié)電5%以上、節(jié)水5%以上、節(jié)油5%以上、單位建筑面積能耗和人均能耗分別降低20%以上、為確保上述目標(biāo)的順利完成，著重抓了以下幾個(gè)方面的工作：

1、突出抓好節(jié)約用電。抓好牧區(qū)的光伏電能建設(shè)，牧區(qū)是一個(gè)無電區(qū)域，牧民用電主要靠柴油機(jī)發(fā)電供牧民生活用電，為節(jié)能減排工作牧場(chǎng)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目補(bǔ)貼發(fā)展光伏電能，截止2014年10月牧場(chǎng)187戶牧民用上家庭式光伏電能，努力使牧場(chǎng)場(chǎng)部75千伏電站發(fā)揮供電效能。做好照明系統(tǒng)節(jié)電工作，減少照明設(shè)備電耗。干部職工平時(shí)盡量使用自然光，離開辦公室時(shí)間較長(zhǎng)或下班時(shí)做到隨手關(guān)燈，堅(jiān)決杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈。加強(qiáng)用電設(shè)備管理。使用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備時(shí)，盡量減少待機(jī)消耗，如果長(zhǎng)時(shí)間不用和下班后做到及時(shí)關(guān)閉。

2、高度重視節(jié)約用水。加強(qiáng)用水設(shè)備日常維護(hù)和管理，及時(shí)更換老化器具，防止跑冒滴漏，堅(jiān)決杜絕長(zhǎng)流水現(xiàn)象的發(fā)生。沖洗車輛不用高壓清潔水，杜絕各種浪費(fèi)水資源和污染環(huán)境的行為。

3、精打細(xì)算節(jié)約辦公用品。堅(jiān)持辦公用品登記、簽字、領(lǐng)用制度。大力推進(jìn)電子政務(wù)，盡量在電子媒介上修改文稿，減少重復(fù)清印次數(shù)，嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量。對(duì)草稿紙做到二次再利用，切實(shí)減少紙張消耗。在工作中提倡雙面使用稿紙，號(hào)召干部職工平時(shí)盡可能多使用鋼筆書寫，盡量減少圓珠筆和一次性簽字筆的使用量。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的墨粉用完后，重新灌裝再次使用。2014人均辦公紙張使用量同比降低了10%。

4、嚴(yán)格公務(wù)車輛節(jié)能管理，落實(shí)公務(wù)車輛節(jié)能措施。加強(qiáng)車輛使用管理，實(shí)行車輛登記燃油消耗、公布行程數(shù)量、修理保養(yǎng)費(fèi)等制度。建立車輛定點(diǎn)維修和定期保養(yǎng)制度，加強(qiáng)平時(shí)的內(nèi)部保養(yǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性問題和故障及時(shí)排除。對(duì)駕駛?cè)藛T做到定期培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)操作技能，盡可能減少人為因素造成的損耗。加強(qiáng)公務(wù)用車的日常管理，嚴(yán)禁公車私用，規(guī)定停車3分鐘以上時(shí)自覺熄火。進(jìn)行集體公務(wù)活動(dòng)時(shí)，采取集中乘車和以步代車。2014公務(wù)用車平均耗油量同比降低了13%。

5、完善制度，強(qiáng)化管理，建立節(jié)能減排工作的長(zhǎng)效機(jī)制。制定了《牧場(chǎng)關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作的措施》，建立健全節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)油、節(jié)約辦公用品等節(jié)約資源日常工作方面的管理制度，并對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況做好日常監(jiān)督檢查，形成節(jié)能減排工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

6、提高秸稈使用率。擬建年產(chǎn)3萬噸飼料廠建設(shè)項(xiàng)目，采用了最新的飼料行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)全縣各種秸稈20萬畝，的回收利用，我場(chǎng)收計(jì)劃今冬購儲(chǔ)備各類秸桿3千噸，可極大的減少了秸稈焚燒，即緩解了污染環(huán)境，又得到了經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

三、認(rèn)真開展節(jié)能周活動(dòng)

我場(chǎng)緊緊圍繞“攜手節(jié)能低碳，共建碧水藍(lán)天”這一主題，在6月8日至14日認(rèn)真開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)。在活動(dòng)期間，積極響應(yīng)6月10日的“全國低碳日”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全場(chǎng)干部職工有車的停開一天，上下班有的采取步行或電動(dòng)車，停開空調(diào)和辦公照明燈一天；平時(shí)做到人走燈滅，下班后所有辦公設(shè)備全部斷電，減少辦公設(shè)備待機(jī)能耗。

四、今后節(jié)能減排的及措施

目標(biāo)是吐拉牧場(chǎng)在十二五期間認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)、自治州、XX縣關(guān)于節(jié)能減排的部署，單位節(jié)電達(dá)到10%、節(jié)油達(dá)到15%、節(jié)水達(dá)到10%的目標(biāo)，監(jiān)督、督促轄區(qū)單位、家庭、建設(shè)單位（施工單位）使用高效節(jié)能產(chǎn)品。措施：

1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)油、節(jié)電，更新淘汰高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。推廣應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，減少作業(yè)環(huán)節(jié)和次數(shù)，降低農(nóng)業(yè)機(jī)械單位能耗。推廣節(jié)約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，大力推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)能。

2、積極開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。加快推進(jìn)以“一池三改”為主要內(nèi)容的戶用沼氣和以集約化養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)的大型沼氣工程建設(shè)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)，建設(shè)秸稈、糞便、生活垃圾等有機(jī)廢棄物處理設(shè)施。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，廣泛應(yīng)用循環(huán)生態(tài)種養(yǎng)新模式。

3、大力推廣節(jié)約型設(shè)施畜牧技術(shù)。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)域產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，積極防治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染，建立和完善污染減排體系，切實(shí)降低牧業(yè)面源污染。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公節(jié)能管理工作。嚴(yán)格按照室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求，做到夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度；強(qiáng)化對(duì)會(huì)議室、辦公室、過道走廊等公共場(chǎng)所的節(jié)能用電管理，充分利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，全面普及無紙化辦公，減少辦公耗材；強(qiáng)化節(jié)假日節(jié)水節(jié)電管理，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間不使用的電器保持關(guān)閉狀態(tài)；加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的節(jié)能控制，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行一車一卡購油，對(duì)問題車輛能夠做到定期維修保養(yǎng)，過期及時(shí)淘汰報(bào)廢，并鼓勵(lì)多人合用車輛出差和辦公。