第一篇：西安市環(huán)境噪聲污染防治條例

西安市環(huán)境噪聲污染防治條例

目 錄

第一章 總 則

第二章 環(huán)境噪聲的規(guī)劃控制

第三章 社會(huì)生活噪聲污染防治

第四章 建筑施工噪聲污染防治

第五章 交通運(yùn)輸噪聲污染防治

第六章 工業(yè)噪聲污染防治

第七章 監(jiān)督管理

第八章 法律責(zé)任

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條 【立法目的】為了防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善聲環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治，適用本條例。

第三條 【政府責(zé)任】市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施有利于聲環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)和支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究及先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條 【各部門職責(zé)】環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，編制環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及商業(yè)、文化娛樂等經(jīng)營場(chǎng)所固定設(shè)備產(chǎn)生噪聲的監(jiān)督管理。

城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所宣傳慶典、文化娛樂、體育健身等活動(dòng)中，使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式產(chǎn)生噪聲以及臨街商業(yè)門點(diǎn)使用音響產(chǎn)生噪聲的監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)除本條第一款、第二款規(guī)定之外的社會(huì)生活噪聲和車輛產(chǎn)生噪聲的監(jiān)督管理。

規(guī)劃、建設(shè)、市政、市容、交通運(yùn)輸、文化、房屋、工商、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門，按照各自職責(zé)做好環(huán)境噪聲污染防治工作。

第五條 【群眾性自治組織職責(zé)】居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)、公安、城管執(zhí)法等行政管理部門做好聲環(huán)境保護(hù)工作，調(diào)解因環(huán)境噪聲產(chǎn)生的鄰里糾紛，開展環(huán)境噪聲污染防治的宣傳教育。

第六條 【業(yè)主自治和物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任】鼓勵(lì)業(yè)主依法制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治和管理的公約，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同遵守。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染行為予以勸阻；勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或公安、城管執(zhí)法部門報(bào)告。

第七條 【宣傳和輿論監(jiān)督】鼓勵(lì)和支持單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織開展多種形式的環(huán)境噪聲污染防治科學(xué)知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高公眾環(huán)境噪聲污染防治的意識(shí)。

報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治宣傳，對(duì)環(huán)境噪聲污染違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二章 環(huán)境噪聲的規(guī)劃控制

第八條 【編制噪聲污染防治規(guī)劃】市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、財(cái)政、公安、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、建設(shè)等有關(guān)部門，編制環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門在制定環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案向社會(huì)公布，公開征求社會(huì)意見。

第九條 【編制實(shí)施方案】環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，分別制定實(shí)施方案，并向社會(huì)公布。

第十條 【聲環(huán)境功能區(qū)劃分】市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，劃分本市的聲環(huán)境功能區(qū)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。區(qū)域功能發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。

第十一條 【專項(xiàng)規(guī)劃編制要求】市人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市功能與空間布局、城市綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論等，提出環(huán)境噪聲污染技術(shù)目標(biāo)。第十二條 【噪聲防護(hù)距離】城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，提出劃定噪聲敏感建筑物與可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)和城市公共設(shè)施的噪聲控制要求。

第三章 社會(huì)生活噪聲污染防治

第十三條 【公用設(shè)施噪聲治理】建筑物安裝使用空調(diào)器、冷卻塔、電梯、鍋爐、水泵等公用設(shè)施，產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)等干擾周圍環(huán)境的，管理者應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理。

第十四條 【商業(yè)經(jīng)營固定設(shè)備噪聲防治】商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵等產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配置有效的防噪、防振設(shè)施，確保產(chǎn)生噪聲不超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 【商業(yè)活動(dòng)噪聲防治】商業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所和營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生噪聲的管理和控制，防止產(chǎn)生噪聲干擾周圍環(huán)境。

在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和營業(yè)性文化娛樂活動(dòng)中，不得使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

第十六條 【產(chǎn)生噪聲活動(dòng)的禁止性規(guī)定】在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，不得從事采用機(jī)械方式切割、加工金屬、石材、木材等材料，以及其他產(chǎn)生噪聲干擾居民正常休息的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。第十七條 【公眾活動(dòng)噪聲防治】在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的街道、廣場(chǎng)、公園，二十一時(shí)至次日七時(shí)期間進(jìn)行宣傳慶典、文化娛樂、體育健身等活動(dòng)，不得使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式產(chǎn)生環(huán)境噪聲影響周邊居民正常休息。在其他時(shí)間進(jìn)行上述活動(dòng)的，所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲不得超過區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)噪聲擾民行為進(jìn)行勸阻；勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城管執(zhí)法部門報(bào)告。

第十八條 【廣播器材噪聲防治】幼兒園、學(xué)校及其他單位使用廣播、音響器材的，應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間，并采取降低音量等措施，避免對(duì)相鄰各方造成環(huán)境噪聲污染。

第十九條 【裝飾裝修規(guī)定】進(jìn)行裝飾裝修作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕或者避免噪聲干擾周圍環(huán)境。

禁止在十二時(shí)至十四時(shí)、二十時(shí)至次日七時(shí)之間及高考、中考日全天在居住區(qū)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的裝飾裝修作業(yè)。

第二十條 【室內(nèi)活動(dòng)噪聲防治】在室內(nèi)使用電器、樂器或者進(jìn)行其他娛樂、體育鍛煉等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免干擾周邊居民正常生活。

第二十一條 【家庭空調(diào)器室外機(jī)組噪聲防治】居民住宅空調(diào)器的室外機(jī)組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范合理安裝使用，防止噪聲干擾他人正常生活。第二十二條 【防盜報(bào)警裝置安裝使用規(guī)定】機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)規(guī)范安裝、合理使用車輛防盜報(bào)警裝置，防止防盜報(bào)警裝置產(chǎn)生的噪聲干擾周圍環(huán)境。

第二十三條 【動(dòng)物經(jīng)營活動(dòng)和飼養(yǎng)動(dòng)物噪聲防治】從事動(dòng)物經(jīng)營活動(dòng)或者家庭飼養(yǎng)動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活。

第四章 建筑施工噪聲污染防治

第二十四條 【達(dá)標(biāo)排放】在建筑施工過程中向周圍環(huán)境排放噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 【建設(shè)單位、施工單位責(zé)任】建設(shè)單位承擔(dān)建筑施工場(chǎng)界噪聲污染防治監(jiān)督責(zé)任，督促施工單位正常使用噪聲污染防治設(shè)施，采取有效措施，確保施工噪聲達(dá)標(biāo)排放。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定包括施工設(shè)備使用、施工時(shí)段安排、安裝噪聲污染防治設(shè)施等內(nèi)容的施工噪聲防治方案，報(bào)建設(shè)單位審定，接受建設(shè)單位的監(jiān)督。

第二十六條 【設(shè)備和工藝要求】建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織推廣使用低噪聲建筑施工設(shè)備和工藝。

施工單位應(yīng)當(dāng)使用低噪聲的施工機(jī)械和其他輔助施工設(shè)備。禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲超標(biāo)的設(shè)備。因特殊地質(zhì)條件限制確需使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，在規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)段使用。

第二十七條 【夜間施工作業(yè)要求】在城市建成區(qū)內(nèi)，禁止在夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但有下列情形之一的除外：

（一）因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的；

（二）搶修、搶險(xiǎn)、應(yīng)急作業(yè)的；

（三）城市道路維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的；

（四）因道路交通管制的原因需要在指定時(shí)間裝卸、運(yùn)輸渣土及其他廢棄物的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

具有前款情形之一的，施工單位應(yīng)當(dāng)調(diào)整施工作業(yè)內(nèi)容，采取有效的環(huán)境噪聲防治措施，減少對(duì)周圍環(huán)境的干擾。

第二十八條 【夜間作業(yè)證明】因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要連續(xù)作業(yè)夜間施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前向工程所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，對(duì)確需連續(xù)作業(yè)的，在三個(gè)工作日內(nèi)出具夜間作業(yè)證明。夜間作業(yè)證明應(yīng)當(dāng)載明作業(yè)時(shí)間、內(nèi)容、方式以及環(huán)境噪聲防治措施。

施工單位取得夜間作業(yè)證明后，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)在受影響區(qū)域的顯著位置公布，并按照夜間作業(yè)證明的要求進(jìn)行施工。

第二十九條 【施工單位公布】施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公布噪聲污染防治方案、負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、投訴渠道等。

第三十條 【禁止施工的特殊規(guī)定】禁止高考、中考前十五日內(nèi)以及高考、中考期間進(jìn)行夜間施工作業(yè)。

禁止高考、中考期間在考場(chǎng)周圍五百米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)。

在此期間遇有搶修、搶險(xiǎn)、應(yīng)急作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效噪聲防護(hù)措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第五章 交通運(yùn)輸噪聲污染防治

第三十一條 【道路施工和維護(hù)要求】新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公路、城市軌道交通等應(yīng)當(dāng)采用低噪聲路面技術(shù)和材料。

管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路的維護(hù)和保養(yǎng)，保持道路及其設(shè)施完好，降低車輛通行產(chǎn)生的噪聲。

第三十二條 【新建城市交通干線要求】新建、改建、擴(kuò)建城市交通干線確需穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取減振、降噪、隔聲等污染防治措施。

第三十三條 【交通噪聲污染治理】已建成的城市交通干線產(chǎn)生的噪聲對(duì)兩側(cè)噪聲敏感建筑物造成污染的，市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織市政、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門制定交通噪聲污染治理方案，采取有效措施進(jìn)行治理。

第三十四條 【機(jī)動(dòng)車噪聲排放要求】在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

在用機(jī)動(dòng)車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持正常使用，禁止改裝或者拆除。

第三十五條 【禁鳴規(guī)定】公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，根據(jù)本市聲環(huán)境功能區(qū)劃，劃定禁鳴區(qū)域、路段和時(shí)段，設(shè)立禁鳴標(biāo)志。

駕駛機(jī)動(dòng)車輛不得在禁鳴區(qū)域、路段和時(shí)段鳴放喇叭。

第六章 工業(yè)噪聲污染防治

第三十六條 【達(dá)標(biāo)排放和噪聲消減措施】在工業(yè)生產(chǎn)過程中向周圍環(huán)境排放噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

從事工業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)合理布局生產(chǎn)設(shè)施、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、使用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減振等措施，消除或者減輕噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響。

鼓勵(lì)采用低噪聲的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。

第三十七條 【排污申報(bào)】在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)固定設(shè)備的使用及污染防治情況。

第三十八條 【禁止設(shè)置工業(yè)噪聲設(shè)施的區(qū)域】在下列區(qū)域內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建噪聲、振動(dòng)超過標(biāo)準(zhǔn)的工廠、車間：

（一）居住區(qū)和其他人口密集區(qū)；

（二）醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、圖書館、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)、科研單位所在的區(qū)域；

（三）市、縣人民政府確定的其他區(qū)域。

第三十九條 【污染企業(yè)搬遷】市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求，引導(dǎo)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

工業(yè)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。

第四十條 【產(chǎn)生噪聲產(chǎn)品的規(guī)定】在本市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售、使用和進(jìn)口不符合國家規(guī)定噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

第七章 監(jiān)督管理

第四十一條 【聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制】環(huán)境保護(hù)、公安、城管執(zhí)法等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享、工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，對(duì)違反環(huán)境噪聲污染防治的行為及時(shí)進(jìn)行制止和查處。

第四十二條 【環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門合理設(shè)置環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，逐步在商業(yè)區(qū)、噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的廣場(chǎng)、公園設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施，組織開展區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和聲環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。第四十三條 【設(shè)置標(biāo)志牌】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)志牌，公布區(qū)域環(huán)境噪聲最高限值。

第四十四條 【建設(shè)部門監(jiān)督職責(zé)】建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑隔聲設(shè)計(jì)和施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，推廣使用降噪、防振的產(chǎn)品和材料。

第四十五條 【房管部門監(jiān)督職責(zé)】房屋行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)新建商品房建筑隔聲設(shè)計(jì)和噪聲污染防治情況的公示進(jìn)行監(jiān)督。

經(jīng)依法批準(zhǔn)銷售的新建居民住宅可能受到工業(yè)、交通運(yùn)輸、住宅小區(qū)附屬設(shè)備等噪聲污染的，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所公示所銷售住宅的建筑隔聲設(shè)計(jì)、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施，并在售房合同中予以明確。

第四十六條 【現(xiàn)場(chǎng)檢查】環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他行政管理部門有權(quán)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)生環(huán)境噪聲的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法人員，并出示行政執(zhí)法證件。

被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供真實(shí)資料，不得拒絕、阻礙檢查。

第四十七條 【信息公開】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站上公開下列信息：

（一）環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃及實(shí)施方案；

（二）受理舉報(bào)、投訴的方式和程序；

（三）環(huán)境噪聲污染違法行為查處情況；

（四）其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。

公安、城管執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站上公開環(huán)境噪聲污染違法行為查處情況。

第四十八條 【投訴和舉報(bào)】環(huán)境保護(hù)、公安、城管執(zhí)法和其他行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督電話，向社會(huì)公布。

行政管理部門收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行登記。對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的部門。有權(quán)處理的部門接到投訴舉報(bào)或者移交處理通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

行政管理部門在收到投訴舉報(bào)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。

受理投訴舉報(bào)的行政管理部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)為投訴舉報(bào)人保密。

第八章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照下列規(guī)定處理：

（一）違反本條例第十四條規(guī)定，超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十五條第一款規(guī)定，營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所場(chǎng)界噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（三）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未履行建筑施工場(chǎng)界噪聲污染防治監(jiān)督責(zé)任的，責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（四）違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，施工單位未實(shí)施施工噪聲防治方案的，責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；

（五）違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲超標(biāo)設(shè)備的，責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（六）違反本條例第二十八條第一款、第二款規(guī)定，未取得夜間作業(yè)證明或者未按照夜間作業(yè)證明的要求進(jìn)行施工的，責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；

（七）違反本條例第二十八條第三款、第二十九條規(guī)定，施工單位未向周圍單位和居民公布相關(guān)信息的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；

（八）違反本條例第三十七條規(guī)定，未申報(bào)或者未按規(guī)定申報(bào)的，責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為的，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定處理：

（一）違反本條例第十六條規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域采用機(jī)械方式切割、加工金屬、石材、木材等材料產(chǎn)生噪聲，干擾周圍環(huán)境的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處五百元罰款；

（二）違反本條例第十九條規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行裝飾裝修作業(yè)的，責(zé)令改正，給予警告；警告后拒不改正的，處五百元罰款；

（三）違反本條例第二十條規(guī)定，在居住區(qū)室內(nèi)使用電器、樂器或者進(jìn)行其他娛樂、體育鍛煉等活動(dòng)產(chǎn)生噪聲，干擾周邊居民正常生活的，責(zé)令改正，給予警告；警告后拒不改正的，處二百元罰款；

（四）違反本條例第二十一條規(guī)定，居民住宅空調(diào)器室外機(jī)組排放的噪聲干擾他人正常生活的，責(zé)令改正，給予警告；警告后拒不改正的，處二百元罰款；

（五）違反本條例第二十二條規(guī)定，未按規(guī)定合理使用車輛防盜報(bào)警裝置，產(chǎn)生噪聲干擾周圍環(huán)境的，責(zé)令改正，給予警告；警告后拒不改正的，處一百元罰款；

（六）違反本條例第二十三條規(guī)定，從事動(dòng)物經(jīng)營活動(dòng)或者家庭飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰。第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并依法予以處理：

（一）違反第三十四條第二款規(guī)定，改裝或者拆除消聲器及其他防治噪聲污染設(shè)備的；

（二）違反第三十五條規(guī)定，違反禁止鳴放喇叭和限制通行規(guī)定的。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，給予警告；警告后拒不改正的，對(duì)單位處五百元罰款，對(duì)個(gè)人處二百元罰款：

（一）違反本條例第十五條第二款規(guī)定，在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的；

（二）違反本條例第十七條規(guī)定，在街道、廣場(chǎng)、公園，開展宣傳慶典、文化娛樂、體育健身等活動(dòng)中，使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式，產(chǎn)生噪聲影響周邊居民正常休息的。

第五十三條 違反本條例第四十五條規(guī)定的，由房屋行政管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第四十六條第二款規(guī)定，拒絕、阻礙現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在檢查時(shí)弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他行政管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第五十六條 環(huán)境保護(hù)、公安、城管執(zhí)法和其他行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)受理而不受理的；

（二）未按規(guī)定處理或者不及時(shí)處理環(huán)境噪聲舉報(bào)和投訴的；

（三）違反保密規(guī)定，泄漏舉報(bào)人、投訴人信息的；

（四）組織編制城市建設(shè)、交通等專項(xiàng)規(guī)劃，未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的；

（五）違法審批、違法處罰或者違法采取行政強(qiáng)制的；

（六）未按規(guī)定履行信息公開義務(wù)的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第九章 附 則

第五十七條 本條例下列用語的含義：

（一）噪聲敏感建筑物，是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。

（二）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，是指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)療養(yǎng)、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主的區(qū)域。

（三）夜間，是指二十二時(shí)至次日六時(shí)。

第五十八條 本條例自2015年2月1日起施行。

第二篇：西安市環(huán)境噪聲污染防治條例全解

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2月18日

西安市環(huán)境噪聲污染防治條例（自2015年2月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 【立法目的】為了防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善聲環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治，適用本條例。

第三條 【政府責(zé)任】市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施有利于聲環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)和支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究及先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2月19日

第四條 【各部門職責(zé)】環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，編制環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及商業(yè)、文化娛樂等經(jīng)營場(chǎng)所固定設(shè)備產(chǎn)生噪聲的監(jiān)督管理。

城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所宣傳慶典、文化娛樂、體育健身等活動(dòng)中，使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式產(chǎn)生噪聲以及臨街商業(yè)門點(diǎn)使用音響產(chǎn)生噪聲的監(jiān)督管理。

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公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)除本條第一款、第二款規(guī)定之外的社會(huì)生活噪聲和車輛產(chǎn)生噪聲的監(jiān)督管理。

規(guī)劃、建設(shè)、市政、市容、交通運(yùn)輸、文化、房屋、工商、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門，按照各自職責(zé)做好環(huán)境噪聲污染防治工作。

第五條 【群眾性自治組織職責(zé)】居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)、公安、城管執(zhí)法等行政管理部門做好聲環(huán)境保護(hù)工作，調(diào)解因環(huán)境噪聲產(chǎn)生的鄰里糾紛，開展環(huán)境噪聲污染防治的宣傳教育。

2月20日

第六條 【業(yè)主自治和物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任】鼓勵(lì)業(yè)主依法制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治和管理的公約，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同遵守。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染行為予以勸阻；勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或公安、城管執(zhí)法部門報(bào)告。

第七條 【宣傳和輿論監(jiān)督】鼓勵(lì)和支持單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織開展多種形式的環(huán)境噪聲污染防治科學(xué)知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高公眾環(huán)境噪聲污染防治的意識(shí)。

報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治宣傳，對(duì)環(huán)境噪聲污染違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

2月21日

第二章 環(huán)境噪聲的規(guī)劃控制

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第八條 【編制噪聲污染防治規(guī)劃】市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、財(cái)政、公安、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、建設(shè)等有關(guān)部門，編制環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門在制定環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案向社會(huì)公布，公開征求社會(huì)意見。

第九條 【編制實(shí)施方案】環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，分別制定實(shí)施方案，并向社會(huì)公布。

第十條 【聲環(huán)境功能區(qū)劃分】市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，劃分本市的聲環(huán)境功能區(qū)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。區(qū)域功能發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。

2月22日

第十一條 【專項(xiàng)規(guī)劃編制要求】市人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市功能與空間布局、城市綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論等，提出環(huán)境噪聲污染技術(shù)目標(biāo)。

第十二條 【噪聲防護(hù)距離】城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，提出劃定噪聲敏感建筑物與可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)和城市公共設(shè)施的噪聲控制要求。

第三章 社會(huì)生活噪聲污染防治

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第十三條 【公用設(shè)施噪聲治理】建筑物安裝使用空調(diào)器、冷卻塔、電梯、鍋爐、水泵等公用設(shè)施，產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)等干擾周圍環(huán)境的，管理者應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理。

2月23日

第十四條 【商業(yè)經(jīng)營固定設(shè)備噪聲防治】商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵等產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配置有效的防噪、防振設(shè)施，確保產(chǎn)生噪聲不超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 【商業(yè)活動(dòng)噪聲防治】商業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所和營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生噪聲的管理和控制，防止產(chǎn)生噪聲干擾周圍環(huán)境。

在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和營業(yè)性文化娛樂活動(dòng)中，不得使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

第十六條 【產(chǎn)生噪聲活動(dòng)的禁止性規(guī)定】在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，不得從事采用機(jī)械方式切割、加工金屬、石材、木材等材料，以及其他產(chǎn)生噪聲干擾居民正常休息的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

2月24日

第十七條 【公眾活動(dòng)噪聲防治】在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的街道、廣場(chǎng)、公園，二十一時(shí)至次日七時(shí)期間進(jìn)行宣傳慶典、文化娛樂、體育健身等活動(dòng)，不得使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式產(chǎn)生環(huán)境噪聲影響周邊居民正常休息。在其他時(shí)間進(jìn)行上述活動(dòng)的，所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲不得超過區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

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廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)噪聲擾民行為進(jìn)行勸阻；勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城管執(zhí)法部門報(bào)告。

第十八條 【廣播器材噪聲防治】幼兒園、學(xué)校及其他單位使用廣播、音響器材的，應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間，并采取降低音量等措施，避免對(duì)相鄰各方造成環(huán)境噪聲污染。

第十九條 【裝飾裝修規(guī)定】進(jìn)行裝飾裝修作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕或者避免噪聲干擾周圍環(huán)境。

禁止在十二時(shí)至十四時(shí)、二十時(shí)至次日七時(shí)之間及高考、中考日全天在居住區(qū)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的裝飾裝修作業(yè)。

3月1日

第二十條 【室內(nèi)活動(dòng)噪聲防治】在室內(nèi)使用電器、樂器或者進(jìn)行其他娛樂、體育鍛煉等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免干擾周邊居民正常生活。

第二十一條 【家庭空調(diào)器室外機(jī)組噪聲防治】居民住宅空調(diào)器的室外機(jī)組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范合理安裝使用，防止噪聲干擾他人正常生活。

第二十二條 【防盜報(bào)警裝置安裝使用規(guī)定】機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)規(guī)范安裝、合理使用車輛防盜報(bào)警裝置，防止防盜報(bào)警裝置產(chǎn)生的噪聲干擾周圍環(huán)境。

3月2日

第二十三條 【動(dòng)物經(jīng)營活動(dòng)和飼養(yǎng)動(dòng)物噪聲防治】從事動(dòng)物經(jīng)營活動(dòng)或者家庭飼養(yǎng)動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活。

第四章 建筑施工噪聲污染防治

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第二十四條 【達(dá)標(biāo)排放】在建筑施工過程中向周圍環(huán)境排放噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn).第二十五條 【建設(shè)單位、施工單位責(zé)任】建設(shè)單位承擔(dān)建筑施工場(chǎng)界噪聲污染防治監(jiān)督責(zé)任，督促施工單位正常使用噪聲污染防治設(shè)施，采取有效措施，確保施工噪聲達(dá)標(biāo)排放。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定包括施工設(shè)備使用、施工時(shí)段安排、安裝噪聲污染防治設(shè)施等內(nèi)容的施工噪聲防治方案，報(bào)建設(shè)單位審定，接受建設(shè)單位的監(jiān)督。

第二十六條 【設(shè)備和工藝要求】建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織推廣使用低噪聲建筑施工設(shè)備和工藝。

施工單位應(yīng)當(dāng)使用低噪聲的施工機(jī)械和其他輔助施工設(shè)備。禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲超標(biāo)的設(shè)備。因特殊地質(zhì)條件限制確需使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，在規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)段使用。

3月3日

第二十七條 【夜間施工作業(yè)要求】在城市建成區(qū)內(nèi)，禁止在夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但有下列情形之一的除外：

（一）因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的；

（二）搶修、搶險(xiǎn)、應(yīng)急作業(yè)的；

（三）城市道路維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的；

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（四）因道路交通管制的原因需要在指定時(shí)間裝卸、運(yùn)輸渣土及其他廢棄物的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

具有前款情形之一的，施工單位應(yīng)當(dāng)調(diào)整施工作業(yè)內(nèi)容，采取有效的環(huán)境噪聲防治措施，減少對(duì)周圍環(huán)境的干擾。

第二十八條 【夜間作業(yè)證明】因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要連續(xù)作業(yè)夜間施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前向工程所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，對(duì)確需連續(xù)作業(yè)的，在三個(gè)工作日內(nèi)出具夜間作業(yè)證明。夜間作業(yè)證明應(yīng)當(dāng)載明作業(yè)時(shí)間、內(nèi)容、方式以及環(huán)境噪聲防治措施。

施工單位取得夜間作業(yè)證明后，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)在受影響區(qū)域的顯著位置公布，并按照夜間作業(yè)證明的要求進(jìn)行施工。

3月4日

第二十九條 【施工單位公布】施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公布噪聲污染防治方案、負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、投訴渠道等。

第三十條 【禁止施工的特殊規(guī)定】禁止高考、中考前十五日內(nèi)以及高考、中考期間進(jìn)行夜間施工作業(yè)。

禁止高考、中考期間在考場(chǎng)周圍五百米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)。

在此期間遇有搶修、搶險(xiǎn)、應(yīng)急作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效噪聲

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防護(hù)措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第五章 交通運(yùn)輸噪聲污染防治

第三十一條 【道路施工和維護(hù)要求】新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公路、城市軌道交通等應(yīng)當(dāng)采用低噪聲路面技術(shù)和材料。管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路的維護(hù)和保養(yǎng)，保持道路及其設(shè)施完好，降低車輛通行產(chǎn)生的噪聲。

3月5日

第三十二條 【新建城市交通干線要求】新建、改建、擴(kuò)建城市交通干線確需穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取減振、降噪、隔聲等污染防治措施。

第三十三條 【交通噪聲污染治理】已建成的城市交通干線產(chǎn)生的噪聲對(duì)兩側(cè)噪聲敏感建筑物造成污染的，市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織市政、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門制定交通噪聲污染治理方案，采取有效措施進(jìn)行治理。

第三十四條 【機(jī)動(dòng)車噪聲排放要求】在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

在用機(jī)動(dòng)車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持正常使用，禁止改裝或者拆除。

3月6日

第三十五條 【禁鳴規(guī)定】公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，根據(jù)本市聲環(huán)境功能區(qū)劃，劃定禁鳴區(qū)域、路段和時(shí)段，設(shè)立禁鳴標(biāo)志。

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駕駛機(jī)動(dòng)車輛不得在禁鳴區(qū)域、路段和時(shí)段鳴放喇叭。

第六章 工業(yè)噪聲污染防治

第三十六條 【達(dá)標(biāo)排放和噪聲消減措施】在工業(yè)生產(chǎn)過程中向周圍環(huán)境排放噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

從事工業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)合理布局生產(chǎn)設(shè)施、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、使用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減振等措施，消除或者減輕噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響。

鼓勵(lì)采用低噪聲的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。第三十七條 【排污申報(bào)】在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)固定設(shè)備的使用及污染防治情況。

3月7日

第三十八條 【禁止設(shè)置工業(yè)噪聲設(shè)施的區(qū)域】在下列區(qū)域內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建噪聲、振動(dòng)超過標(biāo)準(zhǔn)的工廠、車間：

（一）居住區(qū)和其他人口密集區(qū)；

（二）醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、圖書館、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)、科研單位所在的區(qū)域；

（三）市、縣人民政府確定的其他區(qū)域。

第三十九條 【污染企業(yè)搬遷】市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求，引導(dǎo)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

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工業(yè)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。

第四十條 【產(chǎn)生噪聲產(chǎn)品的規(guī)定】在本市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售、使用和進(jìn)口不符合國家規(guī)定噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

3月8日

第七章 監(jiān)督管理

第四十一條 【聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制】環(huán)境保護(hù)、公安、城管執(zhí)法等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享、工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，對(duì)違反環(huán)境噪聲污染防治的行為及時(shí)進(jìn)行制止和查處。

第四十二條 【環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門合理設(shè)置環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，逐步在商業(yè)區(qū)、噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的廣場(chǎng)、公園設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施，組織開展區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和聲環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。

第四十三條 【設(shè)置標(biāo)志牌】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)志牌，公布區(qū)域環(huán)境噪聲最高限值。

3月9日

第四十四條 【建設(shè)部門監(jiān)督職責(zé)】建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑隔聲設(shè)計(jì)和施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，推廣使用降噪、防振的產(chǎn)品和材料。

第四十五條 【房管部門監(jiān)督職責(zé)】房屋行政管理部門負(fù)責(zé)

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對(duì)新建商品房建筑隔聲設(shè)計(jì)和噪聲污染防治情況的公示進(jìn)行監(jiān)督。

經(jīng)依法批準(zhǔn)銷售的新建居民住宅可能受到工業(yè)、交通運(yùn)輸、住宅小區(qū)附屬設(shè)備等噪聲污染的，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所公示所銷售住宅的建筑隔聲設(shè)計(jì)、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施，并在售房合同中予以明確。

第四十六條 【現(xiàn)場(chǎng)檢查】環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他行政管理部門有權(quán)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)生環(huán)境噪聲的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法人員，并出示行政執(zhí)法證件。

被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供真實(shí)資料，不得拒絕、阻礙檢查。

3月10日

第四十七條 【信息公開】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站上公開下列信息：

（一）環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃及實(shí)施方案；

（二）受理舉報(bào)、投訴的方式和程序；

（三）環(huán)境噪聲污染違法行為查處情況；

（四）其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。

公安、城管執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站上公開環(huán)境噪聲污染違法行為查處情況。

第四十八條 【投訴和舉報(bào)】環(huán)境保護(hù)、公安、城管執(zhí)法和

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其他行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督電話，向社會(huì)公布。

行政管理部門收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行登記。對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的部門。有權(quán)處理的部門接到投訴舉報(bào)或者移交處理通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

行政管理部門在收到投訴舉報(bào)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。

受理投訴舉報(bào)的行政管理部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)為投訴舉報(bào)人保密。

3月10日

第八章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照下列規(guī)定處理：

（一）違反本條例第十四條規(guī)定，超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十五條第一款規(guī)定，營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所場(chǎng)界噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（三）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未履行建筑施工場(chǎng)界噪聲污染防治監(jiān)督責(zé)任的，責(zé)令改正，處一萬元以上

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五萬元以下罰款；

（四）違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，施工單位未實(shí)施施工噪聲防治方案的，責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；

（五）違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲超標(biāo)設(shè)備的，責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（六）違反本條例第二十八條第一款、第二款規(guī)定，未取得夜間作業(yè)證明或者未按照夜間作業(yè)證明的要求進(jìn)行施工的，責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；

（七）違反本條例第二十八條第三款、第二十九條規(guī)定，施工單位未向周圍單位和居民公布相關(guān)信息的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；

（八）違反本條例第三十七條規(guī)定，未申報(bào)或者未按規(guī)定申報(bào)的，責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

3月12日

第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為的，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定處理：

（一）違反本條例第十六條規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域采用機(jī)械方式切割、加工金屬、石材、木材等材料產(chǎn)生噪聲，干擾周圍環(huán)境的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處五百元罰款；

（二）違反本條例第十九條規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行裝飾裝修作業(yè)的，責(zé)令改正，給予警告；警告后拒不改正的，處五百元罰款；

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（三）違反本條例第二十條規(guī)定，在居住區(qū)室內(nèi)使用電器、樂器或者進(jìn)行其他娛樂、體育鍛煉等活動(dòng)產(chǎn)生噪聲，干擾周邊居民正常生活的，責(zé)令改正，給予警告；警告后拒不改正的，處二百元罰款；

（四）違反本條例第二十一條規(guī)定，居民住宅空調(diào)器室外機(jī)組排放的噪聲干擾他人正常生活的，責(zé)令改正，給予警告；警告后拒不改正的，處二百元罰款；

（五）違反本條例第二十二條規(guī)定，未按規(guī)定合理使用車輛防盜報(bào)警裝置，產(chǎn)生噪聲干擾周圍環(huán)境的，責(zé)令改正，給予警告；警告后拒不改正的，處一百元罰款；

（六）違反本條例第二十三條規(guī)定，從事動(dòng)物經(jīng)營活動(dòng)或者家庭飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰。

3月13日

第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并依法予以處理：

（一）違反第三十四條第二款規(guī)定，改裝或者拆除消聲器及其他防治噪聲污染設(shè)備的；

（二）違反第三十五條規(guī)定，違反禁止鳴放喇叭和限制通行規(guī)定的。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，給予警告；警告后拒不改正的，對(duì)單位處五百元

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罰款，對(duì)個(gè)人處二百元罰款：

（一）違反本條例第十五條第二款規(guī)定，在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的；

（二）違反本條例第十七條規(guī)定，在街道、廣場(chǎng)、公園，開展宣傳慶典、文化娛樂、體育健身等活動(dòng)中，使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式，產(chǎn)生噪聲影響周邊居民正常休息的。

3月14日

第五十三條 違反本條例第四十五條規(guī)定的，由房屋行政管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第四十六條第二款規(guī)定，拒絕、阻礙現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在檢查時(shí)弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他行政管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

3月15日

第五十六條 環(huán)境保護(hù)、公安、城管執(zhí)法和其他行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

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責(zé)任：

（一）對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)受理而不受理的；

（二）未按規(guī)定處理或者不及時(shí)處理環(huán)境噪聲舉報(bào)和投訴的；

（三）違反保密規(guī)定，泄漏舉報(bào)人、投訴人信息的；

（四）組織編制城市建設(shè)、交通等專項(xiàng)規(guī)劃，未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的；

（五）違法審批、違法處罰或者違法采取行政強(qiáng)制的；

（六）未按規(guī)定履行信息公開義務(wù)的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第九章 附 則

第五十七條 本條例下列用語的含義：

（一）噪聲敏感建筑物，是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。

（二）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，是指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)療養(yǎng)、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主的區(qū)域。

（三）夜間，是指二十二時(shí)至次日六時(shí)。

第五十八條 本條例自2015年2月1日起施行。

第三篇：環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

第一章 總則

第二章 工業(yè)噪聲污染管理

第三章 建筑施工噪聲污染管理

第四章 交通噪聲污染管理

第五章 社會(huì)生活噪聲污染管理

第六章 罰則

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為控制環(huán)境噪聲污染，保障人們有良好的生活環(huán)境，保護(hù)人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》、《環(huán)境保護(hù)條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法的稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)壬詈腿藗冊(cè)谏鐣?huì)生活活動(dòng)中產(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音。

本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，妨礙人們工作、學(xué)習(xí)、生活等正?；顒?dòng)的現(xiàn)象。

第三條 凡本縣行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位，個(gè)體工商戶和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 縣人民政府對(duì)本轄區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。合理規(guī)劃城市、村鎮(zhèn)建設(shè)，按功能區(qū)合理布局建筑物、構(gòu)筑物、道路等，防止環(huán)境噪聲污染，保障生活環(huán)境的安靜。

第五條 縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染控制實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)，并督促、協(xié)調(diào)其他噪聲監(jiān)督管理部門實(shí)施本辦法。

第六條 對(duì)環(huán)境噪聲污染的日常管理工作，遵照統(tǒng)一監(jiān)管，分工負(fù)責(zé)的原則按以下分工實(shí)施管理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)工業(yè)、建筑施工噪聲污染的日常監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲污染的日常監(jiān)督管理。

第七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他噪聲監(jiān)督管理部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)向環(huán)境排放噪聲的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查者必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

第八條 企事業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電設(shè)備或器械，減少噪聲對(duì)生活環(huán)境的污染。

第九條 凡排放噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門繳納超標(biāo)排污費(fèi)，并采取有效措施進(jìn)行治理。

第十條 受到噪聲污染的單位和個(gè)人，有權(quán)要求減輕或排除噪聲污染的危害。

各環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)受理受害單位和個(gè)人的舉報(bào)和投訴，督促造成噪聲污染者減輕或排除噪聲污染，采取保護(hù)受害人權(quán)益的措施。

第二章 工業(yè)噪聲污染管理

第十一條 在人口稠密區(qū)以及在醫(yī)院、學(xué)校、風(fēng)景旅游區(qū)等區(qū)域及其附近，不得規(guī)劃新建和擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)或項(xiàng)目。

第十二條 新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目必須對(duì)可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲作出環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制定防治措施并按照規(guī)定程序報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)。

建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前，其噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格，拆除或閑置已安裝使用的噪聲污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。

第十三條 排放噪聲污染實(shí)行申報(bào)制度。

向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的單位，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)登記，提供噪聲污染的有關(guān)資料，按環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審查意見采取有效措施降低噪聲，使其符合環(huán)境噪聲廠界排放標(biāo)準(zhǔn)。

使用通風(fēng)、排風(fēng)（氣）、降溫、發(fā)電、鍋爐等設(shè)備，對(duì)周圍生活環(huán)境可能造成噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記，并按照審查意見，采取措施降低噪聲污染。

第十四條 對(duì)超標(biāo)排放噪聲，造成嚴(yán)重噪聲污染的單位和個(gè)人，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)責(zé)令限期治理。對(duì)難于治理的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可報(bào)請(qǐng)縣人民政府對(duì)其實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。確因經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件所限，短期內(nèi)難于通過治理噪聲源消除噪聲污染的，必須采用消聲、隔音等有效措施，把污染危害減少到最小程度，取得當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的認(rèn)可，并與受其污染的居民組織或有關(guān)單位協(xié)商達(dá)成協(xié)議，采取其他保護(hù)受害人權(quán)益的措施。

第三章 建筑施工噪聲污染管理

第十五條 建筑施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲，應(yīng)當(dāng)符合建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 建筑施工單位，應(yīng)在開工15日前，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)，說明其工程項(xiàng)目、場(chǎng)所及可能排放的噪聲強(qiáng)度和所采取的噪聲污染防治措施等。

第十七條 在人口稠密區(qū)、學(xué)校、療養(yǎng)院（醫(yī)院）禁止夜間11時(shí)至次日6時(shí)進(jìn)行強(qiáng)噪聲建筑施工作業(yè)，搶修（搶險(xiǎn)）作業(yè)除外，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。因生產(chǎn)工藝需要必須連續(xù)作業(yè)，須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十八條 向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲，超過排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響居民正常生活的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)責(zé)令其消除噪聲污染，確因經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件所限，難于通過治理噪聲源消除噪聲污染的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可限制作業(yè)時(shí)間，并由施工單位與受其污染的居民組織或有關(guān)單位協(xié)商達(dá)成協(xié)議，采取其他

保護(hù)受害人權(quán)益的措施。

第四章 交通噪聲污染管理

第十九條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛（含過境車輛），應(yīng)當(dāng)安裝完整有效的消聲器和符合規(guī)定的喇叭，整車噪聲應(yīng)符合機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用音量超過105分貝的喇叭。

第二十條 設(shè)有禁鳴標(biāo)志的路段和地區(qū)，晝夜24小時(shí)禁止機(jī)動(dòng)車輛鳴喇叭（執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛除外）。公安交通管理部門應(yīng)根據(jù)安全設(shè)施和交通指揮標(biāo)志的完善情況，逐步擴(kuò)大禁止機(jī)動(dòng)車輛鳴喇叭的路段。

第二十一條 機(jī)動(dòng)車在允許鳴喇叭的路段一次鳴喇叭的時(shí)間不得超過0.5秒鐘，連續(xù)鳴喇叭不得超過三次。嚴(yán)禁鳴喇叭喚人。

第二十二條 特種車輛安裝的警報(bào)器除執(zhí)行緊急任務(wù)外不得使用。

第二十三條 車站、碼頭等交通本樞紐使用廣播喇叭，應(yīng)當(dāng)控制音量，減少噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。

第二十四條 公安交通管理部門應(yīng)將機(jī)動(dòng)車輛整車噪聲和喇叭噪聲的監(jiān)督管理，納入新車入戶審查和在用車年檢，達(dá)不到規(guī)定要求的不予發(fā)牌或不予辦理年審。第二十五條 城市建設(shè)管理和交通管理部門，應(yīng)當(dāng)保持路面平整，消除障礙，降低車輛行駛噪聲。

第五章 社會(huì)生活噪聲污染管理

第二十六條 單位或個(gè)人開辦有噪聲污染的飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目，國家法律、法規(guī)規(guī)定需要申報(bào)登記的，應(yīng)首先向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告噪聲污染情況和治理措施，經(jīng)審查合格后，憑環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境保護(hù)申報(bào)表，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申辦營業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，降低噪聲，其邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。在住宅樓內(nèi)，不得興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂場(chǎng)點(diǎn)和加工場(chǎng)。

第二十八條 禁止在商業(yè)活動(dòng)中使用廣播喇叭和發(fā)出高大聲響招徠顧客。禁止在人口稠密區(qū)架設(shè)和使用高音喇叭，未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)禁止使用廣播宣傳車。

第二十九條 單位或家庭使用家用電器進(jìn)行娛樂或悼念活動(dòng)、制作家具、裝修（維修）房屋，應(yīng)當(dāng)控制音量，禁止夜間10時(shí)至次日6時(shí)產(chǎn)生噪聲干擾他人。第六章 罰則

第三十條 違反本辦法規(guī)定有下列行為的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按《文成縣環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰辦法》處理：

（一）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的；

（二）拒報(bào)或謊報(bào)噪聲污染排放資料的；

（三）不按規(guī)定繳納噪聲超標(biāo)排污費(fèi)的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除或閑置噪聲污染防治設(shè)施的；

（五）逾期未完成限期治理任務(wù)的；

（六）不遵守規(guī)定的作業(yè)時(shí)間，對(duì)生活環(huán)境造成危害的；

（七）有噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)擅自建設(shè)或污染防治設(shè)施沒有建成或未達(dá)到規(guī)定要求投入生產(chǎn)使用的。

第三十一條 違反本辦法第十七條規(guī)定，進(jìn)行強(qiáng)噪聲施工作業(yè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的可并處1000元至10000元罰款。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車輛行駛噪聲、喇叭音量超過標(biāo)準(zhǔn)或使用警報(bào)器的，由公安交通管理部門責(zé)令限期改正，處50元以上100元以下的罰款，沒收超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的喇叭裝置，情節(jié)嚴(yán)重的可并處吊扣一個(gè)月以下駕駛證。第三十三條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，未向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)，其噪聲污染超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處3000元以下罰款，并責(zé)令限期整改。第三十四條 違反本辦法第二十六、二十八、二十九條規(guī)定，危害周圍生活環(huán)境的，由公安機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正，可處50元以下罰款；拒不改正的，處50元以下200元以下罰款并可限制營業(yè)時(shí)間。

第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條 噪聲污染監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的應(yīng)依法賠償。第七章 附則

第三十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由文成縣環(huán)境保護(hù)局解釋。第三十八條 本辦法自

****年**月**日起施行?！董h(huán)境噪聲管理試行辦法》

第四篇：環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)

環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)

兵團(tuán)環(huán)保局：

按照《關(guān)于報(bào)送2013年環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)的通知》要求，現(xiàn)將**市2013環(huán)境噪聲污染防治工作情況報(bào)告如下：

一、基本情況

截止2013年末，**市建成區(qū)面積為12.5平方公里，建成區(qū)人口為3.55萬人（含44團(tuán)團(tuán)部）。因我市成立較晚，城區(qū)面積小，環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不健全，目前尚未劃設(shè)噪聲環(huán)境功能區(qū)，也未開展城市區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)工作，城區(qū)工業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)生活、交通噪聲噪聲源數(shù)量少、聲級(jí)小，主要噪聲源是非穩(wěn)態(tài)的建筑施工噪聲，總體噪聲水平不高，聲環(huán)境質(zhì)量狀況較好。

2013，我市噪聲擾民投訴情況在所有環(huán)境違法投訴中所占的比例較低，全市各類投訴總數(shù)為22件，其中噪聲投訴僅2件，約占9%，且均為社會(huì)生活噪聲。在接到投訴后，我局立即組織環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)群眾反映的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，兩件投訴均屬酒吧、商店經(jīng)營中產(chǎn)生過大音量影響周圍居民休息問題。我局在核實(shí)情況后要求經(jīng)營者采取調(diào)整營業(yè)時(shí)間、降低音量和隔聲處理等措施，均取得了較好的效果，投訴的群眾對(duì)處理結(jié)果也比較滿意。

二、噪聲污染防治工作情況

按照**市城市規(guī)劃布局，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)均布置在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，交通干線均遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感目標(biāo)，城區(qū)內(nèi)沒有明顯的高聲級(jí)噪聲源，對(duì)居民生活造成影響的主要是一些建筑施工噪聲源。針對(duì)這種情況，我局將噪聲污染防治的工作重點(diǎn)放在建筑施工噪聲污染的防治上，主要采取的措施：一是規(guī)定城區(qū)所有施工單位必須在工程開工前15日內(nèi)向市環(huán)保局提出申報(bào)，評(píng)估可能產(chǎn)生的噪聲污染以及所采取的防治措施，方可開工；二是嚴(yán)格執(zhí)行市政府使用商品混凝土的規(guī)定，禁止各施工現(xiàn)場(chǎng)安裝使用混凝土攪拌機(jī)，杜絕了建筑施工混凝土攪拌帶來的噪聲污染；三是對(duì)夜間施工嚴(yán)格審批、加強(qiáng)監(jiān)管，除因生產(chǎn)工藝或特殊工期要求外，一律不允許夜間施工；四是在學(xué)生中考期間禁止在午休及夜晚進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)和城管大隊(duì)密切配合，加強(qiáng)巡查和監(jiān)管。

對(duì)于社會(huì)生活噪聲，主要是針對(duì)KTV等文化娛樂場(chǎng)所和商業(yè)經(jīng)營中使用的音響設(shè)備等擾民噪聲，加大了整治力度。一是禁止在居民區(qū)、文教區(qū)、醫(yī)療區(qū)等噪聲敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)立KTV等文化娛樂場(chǎng)所；二是要求城區(qū)4家娛樂場(chǎng)所嚴(yán)格控制聲源音量，安裝雙層隔音玻璃等措施，使噪聲達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；三是加大巡查監(jiān)管力度，杜絕商業(yè)廣告音響擾民問題，取締流動(dòng)商販利用擴(kuò)音器招攬生意，減少了社會(huì)生活噪聲的污染。

對(duì)道路交通噪聲，我局主要是聯(lián)合公安交警部門，在學(xué)校、醫(yī)院集中的健康路、前海東街等主要路段劃定機(jī)動(dòng)車輛禁行時(shí)間和設(shè)置禁止鳴笛標(biāo)志，取得了較好的效果。另一方面，市政府大力實(shí)施園林靚市戰(zhàn)略，著力打造城區(qū)道路綠化景觀建設(shè)，既美化了環(huán)境，又構(gòu)建了城市道路兩側(cè)的聲屏障。目前，城區(qū)現(xiàn)有主要道路綠化普及率已達(dá)95%以上。

三、存在的問題和建議

圖木舒克市是一個(gè)新建城市，**市環(huán)境保護(hù)局更是2013年剛從建設(shè)局中分離設(shè)立，機(jī)構(gòu)不健全、專業(yè)人員缺乏的問題十分突出，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站僅有一名領(lǐng)導(dǎo)，噪聲監(jiān)測(cè)專業(yè)人員、專業(yè)設(shè)備均是空白，不利于噪聲污染防治工作的有效開展。建議兵團(tuán)上級(jí)部門對(duì)**市的噪聲污染防治工作給予更多的關(guān)懷，在能力建設(shè)方面給予重點(diǎn)支持，優(yōu)先安排國家能力建設(shè)項(xiàng)目資金，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。

四、2014年初步思路

針對(duì)我市噪聲污染防治工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，2014年我局將在兵團(tuán)環(huán)保局的大力支持下，克服人員、設(shè)備、資金等方面的實(shí)際困難，力爭(zhēng)在噪聲污染防治工作中取得實(shí)質(zhì)性的突破，一是制定出臺(tái)《**市城區(qū)油煙環(huán)境噪聲揚(yáng)塵污染防治管理暫行辦法》，使噪聲污染防治工作有章可循；二是科學(xué)劃定城市噪聲功能區(qū)，布設(shè)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)；三是積極開展噪聲監(jiān)測(cè)工作；四是繼續(xù)協(xié)同公安、城管、住建等相關(guān)部門強(qiáng)化噪聲監(jiān)管，確保城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。

第五篇：環(huán)保局環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)

環(huán)保局環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)

一、城市聲環(huán)境質(zhì)量狀況

XX市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)城市區(qū)域環(huán)境噪聲、功能區(qū)噪聲、道路交通噪聲進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示XX市聲環(huán)境質(zhì)量狀況保持在較好水平。

1、區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量。2012年，XX市的區(qū)域環(huán)境噪聲均值為54.3分貝，區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量較好。全市100個(gè)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)中有13個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲質(zhì)量狀況為好;46個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲質(zhì)量狀況為較好;涼山廣播電視大學(xué)、雪花啤酒廠后門等36個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲質(zhì)量為輕度污染;涼山州商業(yè)局門口和音皇歌城停車場(chǎng)門口2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲質(zhì)量為中度污染;沃爾瑪超市東北角、一環(huán)路正義路叉口東10米和州商業(yè)銀行門口3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲質(zhì)量為重度污染。

2、功能區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量。2012年XX市功能區(qū)噪聲年平均晝夜等效聲級(jí)值(52.6分貝)略高于上年(52.5分貝)。各功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量四個(gè)季度間差距較小;其中居住與文教區(qū)最好，交通干線道路兩側(cè)區(qū)域最差。

3、交通噪聲環(huán)境質(zhì)量。2012年XX市交通噪聲聲環(huán)境質(zhì)量總體較好，年等效聲級(jí)平均值為64.3分貝。全市監(jiān)測(cè)道路總長度21.270km，比上年增長12.859km，無超標(biāo)路段。

二、噪聲污染防治工作開展情況

(一)貫徹實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)，加強(qiáng)噪聲污染源頭控制。為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境噪聲污染防治工作，確保聲環(huán)境質(zhì)量符合環(huán)境功能區(qū)劃要求，2012年我局嚴(yán)格“三同時(shí)”驗(yàn)收管理，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，杜絕新建項(xiàng)目噪聲擾民。

(二)加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格執(zhí)法，深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。2012年，我局對(duì)工業(yè)企業(yè)的重點(diǎn)噪聲排放源單位，加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，確保重點(diǎn)排放源噪聲排放達(dá)標(biāo)。一是貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為。二是實(shí)行夜間建筑施工作業(yè)審批制度，在城市市區(qū)禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，對(duì)于搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)而進(jìn)行夜間建筑施工作業(yè)的，必須具備環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審批許可證明。三是加大對(duì)噪聲污染違法案件的處罰力度，對(duì)惡意排放噪聲，嚴(yán)重?cái)_民的企業(yè)實(shí)施頂格處罰，并嚴(yán)格依法征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)，做到應(yīng)收盡收。

(三)強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治。2012年，為確保中、高考期間考生擁有一個(gè)安靜、良好的考試環(huán)境，由政府發(fā)布禁噪公告，環(huán)保部門與公安、城管、工商、教育、文化等部門相互協(xié)調(diào)、密切配合，組成聯(lián)合檢查組，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)敏感點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、城市建筑施工工地、城區(qū)娛樂場(chǎng)所等噪聲源敏感區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)檢查、巡視;督促噪聲排放單位和個(gè)人采取有效防治措施，防止噪聲污染;對(duì)違反《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的行為，從速處理。有力地保證了中、高考的順利進(jìn)行，得到考生的普遍贊賞和社會(huì)的一致好評(píng)。

三、環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)情況 我市環(huán)境噪聲管理和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)包括工業(yè)污染防治科、市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)和市環(huán)境監(jiān)測(cè)站。其中，工業(yè)污染防治科科室人員2名，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市噪聲污染防治工作;市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)，人員數(shù)量5名，負(fù)責(zé)噪聲污染源日常巡查、環(huán)境噪聲違法行為調(diào)查處理、噪聲擾民投訴受理、噪聲污染糾紛排解等工作;市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，專職人員3名，負(fù)責(zé)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、噪聲污染源常規(guī)監(jiān)測(cè)、發(fā)布有關(guān)環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)等工作。

四、噪聲擾民投訴情況

2012年，我局共接到環(huán)境投訴280件，其中有166件噪聲投訴，占環(huán)境污染投訴59%。其中社會(huì)生活噪聲比例較大，共94件，交通噪聲22件，施工噪聲44件，工業(yè)噪聲6件。對(duì)于投訴，我們及時(shí)受理，及時(shí)處理，及時(shí)回復(fù)，投訴處理率、辦結(jié)率達(dá)100%。

五、環(huán)境噪聲管理中存在的問題

1、目前，中心城市迅速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)也趨于繁榮，產(chǎn)生的建筑噪聲影響較大，加上多數(shù)建筑工藝要求連續(xù)施工產(chǎn)生了大量的噪聲。隨著XX區(qū)改造力度加大，搬遷人數(shù)較多，裝修噪聲、夜間燃放鞭炮噪聲也就接踵而來。建筑施工噪聲和社會(huì)生活噪聲擾民現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、環(huán)境噪聲立法不健全，執(zhí)法難度大。目前，涉及噪聲污染管理的法律主要有《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安處罰法》和《道路交通安全法》。對(duì)城區(qū)噪聲的監(jiān)督管理不僅有環(huán)境保護(hù)部門，還有公安、建設(shè)等部門，而且對(duì)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定不是很明確，法律的口子開的過大，執(zhí)法中存在著機(jī)械和疏漏，對(duì)很多噪聲的種類界定不夠明確。所以在噪聲執(zhí)法過程中，往往涉及到多個(gè)部門，執(zhí)法難度大，依據(jù)不夠充分。

環(huán)境保護(hù)是社會(huì)精神文明面貌的組成部分，也是社會(huì)精神面貌的具體表現(xiàn)。因此，社區(qū)的精神文明建設(shè)首現(xiàn)要從環(huán)境保護(hù)入手。環(huán)境保護(hù)的好與壞直接關(guān)系到社區(qū)居民整體利益。今年社區(qū)為做好社區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，通過一系列活動(dòng)，提高了社區(qū)居民愛護(hù)家園，維護(hù)社區(qū)環(huán)境保護(hù)的良好習(xí)慣?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

首先成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由居委會(huì)主任擔(dān)任組長、副主任擔(dān)任副組長，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度和措施使社區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行。

二、大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳工作

為使社區(qū)環(huán)境保護(hù)工作做的更細(xì)更好，社區(qū)在共建單位的大力支持和配合下，狠抓了社區(qū)環(huán)境保護(hù)的管理，嚴(yán)格對(duì)社區(qū)衛(wèi)生死角進(jìn)行清理，做到能及時(shí)清除社區(qū)和樓道的張貼物及廣告、對(duì)樹木懸掛物及時(shí)清理。另外，我們還加強(qiáng)了對(duì)袋裝垃圾的管理，在社區(qū)內(nèi)設(shè)置了垃圾箱，方便了廣大社區(qū)居民。對(duì)袋裝垃圾房的垃圾做到日產(chǎn)日清，三、深入開展除“四害”工作

滅蟑滅鼠是創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的重要內(nèi)容，為了改善社區(qū)居民的生活環(huán)境，在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，3月27日至29日,我們組織社區(qū)全體工作人員深入社區(qū)居民家中發(fā)放宣傳單100余份，為居民家庭的“雙滅”活動(dòng)共走訪居民家庭1200余戶，為1100多戶家庭投藥，為居民投放蟑螂藥共800袋，滅鼠共350袋（每袋100克）；10月29日至30日，為居民投放蟑螂藥共300包，滅鼠藥4kg，取得了良好的效果。

四、認(rèn)真做好社區(qū)環(huán)境保護(hù)工作

為了環(huán)境保護(hù)工作的順利開展，給社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、整潔的工作和生活環(huán)境。社區(qū)主管環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)人每天對(duì)社區(qū)的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)人要求保潔員每天必須按時(shí)完成自己管區(qū)的衛(wèi)生，同時(shí)還對(duì)社區(qū)內(nèi)的健身器材、宣傳欄也要進(jìn)行清理，對(duì)樓道的衛(wèi)生和廣告也要做到及時(shí)清除，垃圾做到每天日產(chǎn)日清，垃圾容器無滿溢，垃圾房墻面及周圍衛(wèi)生做到臟了及時(shí)清除。一年來，我們保持了以往工作作風(fēng)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更加積極投入到社區(qū)工作中，轄區(qū)內(nèi)設(shè)有涼亭、健身廣場(chǎng)、門前小草青青、綠樹成蔭，是一個(gè)健身、休閑、乘涼的綠色小區(qū)。社區(qū)居委會(huì)為把小區(qū)建設(shè)成為社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、功能完善、民族團(tuán)結(jié)、鄰里和睦、環(huán)境優(yōu)美的文明小區(qū)，做了大量的工作。我們從一根煙頭、一片紙屑、一口痰抓起，從垃圾房、亂搭亂建入手，徹底的狠抓并落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)一步加大社區(qū)環(huán)境管理力度，為創(chuàng)建“文明城市”、“衛(wèi)生城市”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、城市聲環(huán)境質(zhì)量狀況

XX市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)城市區(qū)域環(huán)境噪聲、功能區(qū)噪聲、道路交通噪聲進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示XX市聲環(huán)境質(zhì)量狀況保持在較好水平。

1、區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量。2012年，XX市的區(qū)域環(huán)境噪聲均值為54.3分貝，區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量較好。全市100個(gè)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)中有13個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲質(zhì)量狀況為好;46個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲質(zhì)量狀況為較好;涼山廣播電視大學(xué)、雪花啤酒廠后門等36個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲質(zhì)量為輕度污染;涼山州商業(yè)局門口和音皇歌城停車場(chǎng)門口2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲質(zhì)量為中度污染;沃爾瑪超市東北角、一環(huán)路正義路叉口東10米和州商業(yè)銀行門口3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲質(zhì)量為重度污染。

2、功能區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量。2012年XX市功能區(qū)噪聲年平均晝夜等效聲級(jí)值(52.6分貝)略高于上年(52.5分貝)。各功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量四個(gè)季度間差距較小;其中居住與文教區(qū)最好，交通干線道路兩側(cè)區(qū)域最差。

3、交通噪聲環(huán)境質(zhì)量。2012年XX市交通噪聲聲環(huán)境質(zhì)量總體較好，年等效聲級(jí)平均值為64.3分貝。全市監(jiān)測(cè)道路總長度21.270km，比上年增長12.859km，無超標(biāo)路段。

二、噪聲污染防治工作開展情況

(一)貫徹實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)，加強(qiáng)噪聲污染源頭控制。為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境噪聲污染防治工作，確保聲環(huán)境質(zhì)量符合環(huán)境功能區(qū)劃要求，2012年我局嚴(yán)格“三同時(shí)”驗(yàn)收管理，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，杜絕新建項(xiàng)目噪聲擾民。

(二)加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格執(zhí)法，深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。2012年，我局對(duì)工業(yè)企業(yè)的重點(diǎn)噪聲排放源單位，加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，確保重點(diǎn)排放源噪聲排放達(dá)標(biāo)。一是貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為。二是實(shí)行夜間建筑施工作業(yè)審批制度，在城市市區(qū)禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，對(duì)于搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)而進(jìn)行夜間建筑施工作業(yè)的，必須具備環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審批許可證明。三是加大對(duì)噪聲污染違法案件的處罰力度，對(duì)惡意排放噪聲，嚴(yán)重?cái)_民的企業(yè)實(shí)施頂格處罰，并嚴(yán)格依法征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)，做到應(yīng)收盡收。

(三)強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治。2012年，為確保中、高考期間考生擁有一個(gè)安靜、良好的考試環(huán)境，由政府發(fā)布禁噪公告，環(huán)保部門與公安、城管、工商、教育、文化等部門相互協(xié)調(diào)、密切配合，組成聯(lián)合檢查組，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)敏感點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、城市建筑施工工地、城區(qū)娛樂場(chǎng)所等噪聲源敏感區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)檢查、巡視;督促噪聲排放單位和個(gè)人采取有效防治措施，防止噪聲污染;對(duì)違反《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的行為，從速處理。有力地保證了中、高考的順利進(jìn)行，得到考生的普遍贊賞和社會(huì)的一致好評(píng)。

三、環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)情況

我市環(huán)境噪聲管理和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)包括工業(yè)污染防治科、市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)和市環(huán)境監(jiān)測(cè)站。其中，工業(yè)污染防治科科室人員2名，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市噪聲污染防治工作;市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)，人員數(shù)量5名，負(fù)責(zé)噪聲污染源日常巡查、環(huán)境噪聲違法行為調(diào)查處理、噪聲擾民投訴受理、噪聲污染糾紛排解等工作;市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，專職人員3名，負(fù)責(zé)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、噪聲污染源常規(guī)監(jiān)測(cè)、發(fā)布有關(guān)環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)等工作。

四、噪聲擾民投訴情況

2012年，我局共接到環(huán)境投訴280件，其中有166件噪聲投訴，占環(huán)境污染投訴59%。其中社會(huì)生活噪聲比例較大，共94件，交通噪聲22件，施工噪聲44件，工業(yè)噪聲6件。對(duì)于投訴，我們及時(shí)受理，及時(shí)處理，及時(shí)回復(fù)，投訴處理率、辦結(jié)率達(dá)100%。

五、環(huán)境噪聲管理中存在的問題

1、目前，中心城市迅速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)也趨于繁榮，產(chǎn)生的建筑噪聲影響較大，加上多數(shù)建筑工藝要求連續(xù)施工產(chǎn)生了大量的噪聲。隨著XX區(qū)改造力度加大，搬遷人數(shù)較多，裝修噪聲、夜間燃放鞭炮噪聲也就接踵而來。建筑施工噪聲和社會(huì)生活噪聲擾民現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、環(huán)境噪聲立法不健全，執(zhí)法難度大。目前，涉及噪聲污染管理的法律主要有《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安處罰法》和《道路交通安全法》。對(duì)城區(qū)噪聲的監(jiān)督管理不僅有環(huán)境保護(hù)部門，還有公安、建設(shè)等部門，而且對(duì)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定不是很明確，法律的口子開的過大，執(zhí)法中存在著機(jī)械和疏漏，對(duì)很多噪聲的種類界定不夠明確。所以在噪聲執(zhí)法過程中，往往涉及到多個(gè)部門，執(zhí)法難度大，依據(jù)不夠充分。

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)中央提出的節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)節(jié)能減排工作健康有序開展。我場(chǎng)按縣人民政府年初與我場(chǎng)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容積極開展節(jié)能減排各項(xiàng)工作，取得了明顯成效，現(xiàn)將我場(chǎng)節(jié)能減排工作情況自查總結(jié)如下:

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于自治州“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》精神，使干部職工從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，明確認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要意義，牢固樹立崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從自身做起，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙等點(diǎn)滴事情做起，形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約的良好氛圍，切實(shí)把節(jié)約資源的理念和要求貫徹到各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立牧場(chǎng)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科室負(fù)責(zé)人是節(jié)能減排工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，制定了《牧場(chǎng)關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作的方案》，由黨總支書記、場(chǎng)長主持定期召開專題會(huì)議，研究解決節(jié)能減排工作開展的情況、存在的問題。確定辦公室為專門節(jié)能科室，對(duì)節(jié)能情況實(shí)行動(dòng)態(tài)報(bào)告，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本單位節(jié)能減排工作落實(shí)情況。做到了認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明確、措施配套、政策完善、投入落實(shí)、協(xié)調(diào)得力，切實(shí)發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的作用。

二、強(qiáng)化措施，確保節(jié)能減排工作任務(wù)的落實(shí)

制定了牧場(chǎng)節(jié)能規(guī)劃，并逐年分解任務(wù)。節(jié)能減排工作目標(biāo)：以2013年為基數(shù)，確保到2014年實(shí)現(xiàn)節(jié)電5%以上、節(jié)水5%以上、節(jié)油5%以上、單位建筑面積能耗和人均能耗分別降低20%以上、為確保上述目標(biāo)的順利完成，著重抓了以下幾個(gè)方面的工作：

1、突出抓好節(jié)約用電。抓好牧區(qū)的光伏電能建設(shè)，牧區(qū)是一個(gè)無電區(qū)域，牧民用電主要靠柴油機(jī)發(fā)電供牧民生活用電，為節(jié)能減排工作牧場(chǎng)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目補(bǔ)貼發(fā)展光伏電能，截止2014年10月牧場(chǎng)187戶牧民用上家庭式光伏電能，努力使牧場(chǎng)場(chǎng)部75千伏電站發(fā)揮供電效能。做好照明系統(tǒng)節(jié)電工作，減少照明設(shè)備電耗。干部職工平時(shí)盡量使用自然光，離開辦公室時(shí)間較長或下班時(shí)做到隨手關(guān)燈，堅(jiān)決杜絕白晝燈、長明燈。加強(qiáng)用電設(shè)備管理。使用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備時(shí)，盡量減少待機(jī)消耗，如果長時(shí)間不用和下班后做到及時(shí)關(guān)閉。

2、高度重視節(jié)約用水。加強(qiáng)用水設(shè)備日常維護(hù)和管理，及時(shí)更換老化器具，防止跑冒滴漏，堅(jiān)決杜絕長流水現(xiàn)象的發(fā)生。沖洗車輛不用高壓清潔水，杜絕各種浪費(fèi)水資源和污染環(huán)境的行為。

3、精打細(xì)算節(jié)約辦公用品。堅(jiān)持辦公用品登記、簽字、領(lǐng)用制度。大力推進(jìn)電子政務(wù)，盡量在電子媒介上修改文稿，減少重復(fù)清印次數(shù)，嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量。對(duì)草稿紙做到二次再利用，切實(shí)減少紙張消耗。在工作中提倡雙面使用稿紙，號(hào)召干部職工平時(shí)盡可能多使用鋼筆書寫，盡量減少圓珠筆和一次性簽字筆的使用量。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的墨粉用完后，重新灌裝再次使用。2014人均辦公紙張使用量同比降低了10%。

4、嚴(yán)格公務(wù)車輛節(jié)能管理，落實(shí)公務(wù)車輛節(jié)能措施。加強(qiáng)車輛使用管理，實(shí)行車輛登記燃油消耗、公布行程數(shù)量、修理保養(yǎng)費(fèi)等制度。建立車輛定點(diǎn)維修和定期保養(yǎng)制度，加強(qiáng)平時(shí)的內(nèi)部保養(yǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性問題和故障及時(shí)排除。對(duì)駕駛?cè)藛T做到定期培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)操作技能，盡可能減少人為因素造成的損耗。加強(qiáng)公務(wù)用車的日常管理，嚴(yán)禁公車私用，規(guī)定停車3分鐘以上時(shí)自覺熄火。進(jìn)行集體公務(wù)活動(dòng)時(shí)，采取集中乘車和以步代車。2014公務(wù)用車平均耗油量同比降低了13%。

5、完善制度，強(qiáng)化管理，建立節(jié)能減排工作的長效機(jī)制。制定了《牧場(chǎng)關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作的措施》，建立健全節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)油、節(jié)約辦公用品等節(jié)約資源日常工作方面的管理制度，并對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況做好日常監(jiān)督檢查，形成節(jié)能減排工作的長效機(jī)制。

6、提高秸稈使用率。擬建年產(chǎn)3萬噸飼料廠建設(shè)項(xiàng)目，采用了最新的飼料行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)全縣各種秸稈20萬畝，的回收利用，我場(chǎng)收計(jì)劃今冬購儲(chǔ)備各類秸桿3千噸，可極大的減少了秸稈焚燒，即緩解了污染環(huán)境，又得到了經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

三、認(rèn)真開展節(jié)能周活動(dòng)

我場(chǎng)緊緊圍繞“攜手節(jié)能低碳，共建碧水藍(lán)天”這一主題，在6月8日至14日認(rèn)真開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)。在活動(dòng)期間，積極響應(yīng)6月10日的“全國低碳日”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全場(chǎng)干部職工有車的停開一天，上下班有的采取步行或電動(dòng)車，停開空調(diào)和辦公照明燈一天；平時(shí)做到人走燈滅，下班后所有辦公設(shè)備全部斷電，減少辦公設(shè)備待機(jī)能耗。

四、今后節(jié)能減排的及措施

目標(biāo)是吐拉牧場(chǎng)在十二五期間認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)、自治州、XX縣關(guān)于節(jié)能減排的部署，單位節(jié)電達(dá)到10%、節(jié)油達(dá)到15%、節(jié)水達(dá)到10%的目標(biāo)，監(jiān)督、督促轄區(qū)單位、家庭、建設(shè)單位（施工單位）使用高效節(jié)能產(chǎn)品。措施：

1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)油、節(jié)電，更新淘汰高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。推廣應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，減少作業(yè)環(huán)節(jié)和次數(shù)，降低農(nóng)業(yè)機(jī)械單位能耗。推廣節(jié)約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，大力推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)能。

2、積極開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。加快推進(jìn)以“一池三改”為主要內(nèi)容的戶用沼氣和以集約化養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)的大型沼氣工程建設(shè)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)，建設(shè)秸稈、糞便、生活垃圾等有機(jī)廢棄物處理設(shè)施。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，廣泛應(yīng)用循環(huán)生態(tài)種養(yǎng)新模式。

3、大力推廣節(jié)約型設(shè)施畜牧技術(shù)。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)域產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，積極防治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染，建立和完善污染減排體系，切實(shí)降低牧業(yè)面源污染。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公節(jié)能管理工作。嚴(yán)格按照室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求，做到夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度；強(qiáng)化對(duì)會(huì)議室、辦公室、過道走廊等公共場(chǎng)所的節(jié)能用電管理，充分利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，全面普及無紙化辦公，減少辦公耗材；強(qiáng)化節(jié)假日節(jié)水節(jié)電管理，對(duì)長時(shí)間不使用的電器保持關(guān)閉狀態(tài)；加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的節(jié)能控制，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行一車一卡購油，對(duì)問題車輛能夠做到定期維修保養(yǎng)，過期及時(shí)淘汰報(bào)廢，并鼓勵(lì)多人合用車輛出差和辦公。