第一篇：重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法

重慶市人民政府令第 270 號

《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》已經(jīng)2013年2月16日市人民政府第2次常務(wù)會議通過?，F(xiàn)予公布，自2013年5月1日起施行。

市長

2013年3月18日

重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法

第一章總則

第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治適用本辦法。

第三條市和區(qū)縣（自治縣）人民政府對本行政區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條環(huán)境保護(hù)主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：

（一）會同有關(guān)部門擬定噪聲污染防治規(guī)劃和聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施；

（二）擬定噪聲污染防治年度目標(biāo)任務(wù)分解方案，報本級人民政府批準(zhǔn)，具體負(fù)責(zé)本級人民政府對下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門落實年度目標(biāo)任務(wù)情況的檢查、督促和考核工作；

（三）建立聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)并組織監(jiān)測，定期公布聲環(huán)境質(zhì)量狀況；

（四）負(fù)責(zé)對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及在商業(yè)、餐飲、文化娛樂等經(jīng)營活動中使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲實施監(jiān)督管理。

第五條公安機關(guān)負(fù)責(zé)對下列噪聲實施監(jiān)督管理：

（一）在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動排放的偶發(fā)性強烈噪聲；

（二）在商業(yè)經(jīng)營活動中或者在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭、高音響器材產(chǎn)生的噪聲；

（三）進(jìn)行集會、聚會、娛樂、健身、悼念、飼養(yǎng)動物等活動，以及在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)進(jìn)行裝修等活動產(chǎn)生的噪聲；

（四）機動車、非機動車以及滑輪車、手推車等機具排放的噪聲；

（五）其他社會生活噪聲。

第六條海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工對船舶排放的噪聲實施監(jiān)督管理。鐵路、民航管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，分別對鐵路機車和航空器排放的噪聲實施監(jiān)督管理。城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政、交通、文化、質(zhì)監(jiān)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)管理部門對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

社區(qū)居民委員會、村民委員會以及物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門做好聲環(huán)境保護(hù)工作。

第八條任何單位和個人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的行為進(jìn)行檢舉和投訴。

環(huán)境保護(hù)主管部門和承擔(dān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)各自設(shè)立監(jiān)督電話和舉報信箱，并向社會公布，受理環(huán)境噪聲污染檢舉和投訴。

第九條環(huán)境保護(hù)主管部門、公安機關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)配合，共同做好環(huán)境噪聲污染防治工作。

環(huán)境保護(hù)主管部門和承擔(dān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門對不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門管轄。受移送部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理情況答復(fù)當(dāng)事人。

第二章監(jiān)督管理

第十條市人民政府有關(guān)部門和區(qū)縣（自治縣）人民政府組織編制的城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域開發(fā)、交通發(fā)展和其他專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃環(huán)境影響評價文件中納入聲環(huán)境影響評價內(nèi)容。

第十一條聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，按照聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范劃定，并執(zhí)行相應(yīng)的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案由市環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施；其他區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案由所在區(qū)縣（自治縣）環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報市環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

聲環(huán)境功能區(qū)的調(diào)整，按照編制程序進(jìn)行。

第十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在確定建設(shè)布局時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、國家和本市聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建筑隔聲設(shè)計規(guī)范、環(huán)境影響評價結(jié)論等，合理設(shè)置工業(yè)園區(qū)、交通干線、可能產(chǎn)生噪聲污染的市政和公共設(shè)施等的噪聲防護(hù)隔離區(qū)域，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。

第十三條新建、擴建、改建產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評價和配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)確定必要的噪聲防護(hù)距離。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設(shè)項目規(guī)劃許可時應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程設(shè)計方案中的噪聲防護(hù)距離進(jìn)行審核。噪聲防護(hù)距離內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)噪聲敏感建筑物。

第十四條禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域新建、改建、擴建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，或者從事金屬加工、石材加工、木材加工等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動。

禁止在居民樓、博物館、圖書館、文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)以及學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生噪聲和振動污染的娛樂場所。

第十五條新建、改建、擴建噪聲敏感建筑物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市的建筑隔聲設(shè)計規(guī)范，其配套的供水、電梯、通風(fēng)、地下車庫等公用設(shè)施的隔聲質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對建筑隔聲設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。第十六條編制環(huán)境影響報告書（表）的新建商品住宅，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市環(huán)境影響評價規(guī)定進(jìn)行聲環(huán)境影響評價，并在其銷售場所公示所銷售住宅受到外界噪聲污染情況以及采取的防治措施。

第十七條向環(huán)境排放噪聲的企事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定執(zhí)行排污申報及排污許可制度。

第十八條向環(huán)境排放噪聲超過國家或者本市排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定進(jìn)行限期治理。逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉。

噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費按國家和本市規(guī)定征收。

第三章污染防治

第十九條鼓勵采用低噪聲的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。

禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入國家環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重設(shè)備名錄的設(shè)備和產(chǎn)品。

第二十條從事可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的生產(chǎn)、施工、經(jīng)營等活動，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整作業(yè)時間、合理布局噪聲污染源位置、改進(jìn)工藝等措施防止噪聲擾民。

第二十一條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)于施工期間在施工場所公示項目名稱、項目建設(shè)內(nèi)容和時間、項目業(yè)主聯(lián)系方式、施工單位名稱、工地負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、可能產(chǎn)生的噪聲污染和采取的防治措施。

第二十二條禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行搶修、搶險作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取噪聲污染防治措施，并同時將夜間作業(yè)項目、預(yù)計施工時間向所在區(qū)縣（自治縣）環(huán)境保護(hù)主管部門報告。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行現(xiàn)場核查；經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)險情的，不能認(rèn)定為搶修、搶險作業(yè)。

因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須夜間施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)于夜間施工前4日按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報批。市政設(shè)施建設(shè)及維護(hù)項目、市人民政府確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施類重點工程必須進(jìn)行夜間施工的，分別由市政、市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具證明。施工單位應(yīng)當(dāng)在夜間施工前1日在施工現(xiàn)場公告附近居民。

環(huán)境保護(hù)、市政和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)督促項目業(yè)主和施工單位落實噪聲污染防治措施，減少夜間施工作業(yè)，減輕環(huán)境噪聲污染。

第二十三條除搶修、搶險作業(yè)外，禁止高考、中考前15日內(nèi)以及高考、中考期間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行排放噪聲污染的夜間施工作業(yè)，禁止高考、中考期間在考場周圍100米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。

第二十四條新建、改建、擴建交通干線，應(yīng)當(dāng)合理避讓噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論和審批意見，設(shè)置聲屏障或者采取其他控制環(huán)境噪聲污染的有效措施。

在交通干線兩側(cè)新建噪聲敏感建筑物的，應(yīng)當(dāng)符合噪聲防護(hù)要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論和審批意見，在建設(shè)主體工程的同時，采取設(shè)置聲屏障、綠化防護(hù)帶或者其他控制環(huán)境噪聲污染的有效措施。

第二十五條城市道路路面應(yīng)當(dāng)符合本市低噪聲路面維護(hù)技術(shù)規(guī)程要求。

道路減速帶應(yīng)當(dāng)優(yōu)化設(shè)置方案，并采用低噪聲材料建設(shè)。

第二十六條禁止拆卸或者非法改裝在用機動車消聲裝置。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安交通管理部門按照國家和本市規(guī)定對在用機動車輛開展定置噪聲檢測。未經(jīng)檢測或者檢測不符合標(biāo)準(zhǔn)的，公安交通管理部門不予核發(fā)機動車檢驗合格標(biāo)志。

第二十七條經(jīng)修理、調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，仍不符合國家噪聲排放要求的在用機動車應(yīng)當(dāng)強制報廢。

第二十八條禁止機動車在禁鳴路段和區(qū)域鳴放喇叭。

主城區(qū)禁鳴路段和區(qū)域由市公安機關(guān)規(guī)定，其他禁鳴路段和區(qū)域由所在區(qū)縣（自治縣）公安機關(guān)規(guī)定。

鐵路機車鳴笛，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條機動車安裝和使用防盜報警器，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。

警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車等特種車輛安裝特殊性能的喇叭和警報器，應(yīng)當(dāng)符合公安機關(guān)的規(guī)定，非執(zhí)行緊急任務(wù)時禁止使用。

第三十條港口、碼頭、車站、停車場、車輛修理場所應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃和選址，并采取措施防止環(huán)境噪聲污染。

第三十一條船舶在城市市區(qū)的內(nèi)河航道航行或者作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定使用聲響裝置，防止造成環(huán)境噪聲污染。

禁止船舶在主城港區(qū)（長江郭家沱以上至馬桑溪大橋以下水域及嘉陵江高家花園大橋以下水域，下同）內(nèi)試鳴汽笛，在視線良好、沒有其他船舶威脅本船安全時，不得習(xí)慣性鳴笛。禁止采、運砂石船舶在主城港區(qū)進(jìn)行夜間采掘和卸載作業(yè)。

第三十二條除警用、醫(yī)療救護(hù)、森林防火等國家航空器外，禁止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的通用

航空器、設(shè)備在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行超低空飛行訓(xùn)練或者從事商業(yè)性活動。

第三十三條在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動確需排放偶發(fā)性強烈噪聲的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告。

進(jìn)行集會、聚會、娛樂、健身、悼念、飼養(yǎng)動物等活動，不得噪聲擾民。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用非機動車和手推車、滑輪車等機具，不得噪聲擾民。

12點至14點和22點至次日8點，禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行噪聲擾民的室內(nèi)裝修等活動，其他時段應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止或者減輕噪聲擾民。

第三十四條禁止任何單位或者個人在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭或者其他高音響器材噪聲擾民。但屬于下列情況之一者除外：

（一）搶險、搶修、救災(zāi)等緊急情況；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的文化、體育、慶典等社會活動；

（三）各類學(xué)校、幼兒園播放廣播體操、眼保健操以及舉辦運動會、升旗儀式的；

（四）車站、港口、碼頭、機場以及主要交通干道交叉口，在交通繁忙時刻必要的疏導(dǎo)活動；

（五）經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)的其他情況。

前款規(guī)定使用的高音喇叭或者其他高音響器材裝置，在非緊急情況時應(yīng)當(dāng)合理控制音量，減少對周圍環(huán)境的噪聲污染。

禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者其他高音響器材招攬顧客。

第三十五條空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機、發(fā)電機、水泵以及住宅區(qū)域的配電、供排水等設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置和安裝使用，排放噪聲應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四章法律責(zé)任

第三十六條違反本辦法第十四條規(guī)定，新建、擴建、改建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)或者設(shè)立娛樂場所的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者運行，處10000元以上30000元以下罰款。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事金屬加工、石材加工、木材加工等活動產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處10000元以上30000元以下罰款，對個人處5000元以上10000元以下罰款。

第三十七條違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上20000元以下罰款。

第三十八條違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定的，給予警告；警告后不改正的，處50元以上200元以下罰款。

違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十九條違反本辦法第十六條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在商品住宅銷售場所公示所銷售住宅受到外界噪聲污染情況以及采取的防治措施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。

第四十條違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止使用、限期重新安裝或者采取隔音等措施，處5000元以上20000元以下罰款。

第四十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)處以警告，警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款，夜間排放噪聲擾民的，從重處罰：

（一）進(jìn)行集會、聚會、娛樂、健身、悼念、飼養(yǎng)動物等活動噪聲擾民的；

（二）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用非機動車和手推車、滑輪車等機具排放噪聲擾民的；

（三）12點至14點和22點至次日8點在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行室內(nèi)裝修等噪聲擾民的活動的；

（四）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭或者其他高音響器材噪聲擾民的；

（五）在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者其他高音響器材招攬顧客的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)排放偶發(fā)性強烈噪聲的。

第四十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工給予警告或者處2000元以上10000元以下罰款：

（一）不按規(guī)定使用船舶聲響裝置的；

（二）船舶在禁止的時段和江段作業(yè)或者鳴笛的；

（三）船舶作業(yè)造成環(huán)境噪聲污染的。

第四十三條違反本辦法其他規(guī)定，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法處理。

第四十四條受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人排除危害。造成損失的，加害人依法賠償損失。

因環(huán)境噪聲污染引起的損害賠償糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他行使監(jiān)督管理權(quán)的部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第四十五條國家機關(guān)及其工作人員、企事業(yè)單位中由國家機關(guān)任命的人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第五章附則

第四十六條本辦法中下列用語的含義是：

（一）“環(huán)境噪聲”是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音；

（二）“環(huán)境噪聲污染”是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象；

（三）“交通干線”是指鐵路（鐵路專用線除外）、高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通線路（地面段）、內(nèi)河航道；

（四）“噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物；

（五）“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域；

（六）“市政設(shè)施”是指《重慶市市政設(shè)施管理條例》第七十五條規(guī)定的城市道路設(shè)施、城市橋涵設(shè)施、城市公共停車場、臨時占道停車點、城市排水設(shè)施、城市照明設(shè)施等公共設(shè)施；

（七）“夜間”是指22時至次日6時之間的期間；

（八）“噪聲擾民”是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第四十七條本辦法自2013年5月1日起施行。2002年2月1日公布的《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》（重慶市人民政府令第126號）同時廢止。

報送：國務(wù)院。

市人大常委會。

分送：市委各部門，市政協(xié)辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位。

各民主黨派市委，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體。

重慶市人民政府辦公廳2013年3月19日印發(fā)

第二篇：北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法

北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法

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第一章

總則

第一條

為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

第三條

區(qū)、縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)對社會生活噪聲和機動車噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

道路行政主管部門負(fù)責(zé)對道路、城市軌道交通噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對工業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的噪聲限值實施監(jiān)督管理。

鐵路、民航行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)分別對火車、民用航空器噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化等部門依據(jù)各自職責(zé)對環(huán)境噪聲污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條

居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及相關(guān)部門對居住區(qū)噪聲污染實施監(jiān)督管理，調(diào)解鄰里之間因噪聲產(chǎn)生的糾紛。

第五條

任何單位和個人都有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，并有權(quán)對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位和個人進(jìn)行投訴、舉報。

第二章

環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第六條

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，并向社會公告，同時報市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

機場周圍飛機噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同市有關(guān)行政主管部門和相關(guān)區(qū)、縣人民政府劃定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第七條

規(guī)劃行政主管部門在確定建設(shè)布局時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和本市聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。

第八條

新建、改建、擴建可能產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，并在申請環(huán)境影響評價審批前征求所在區(qū)域居民和單位的意見。

第九條

新建民用建筑對外部環(huán)境噪聲隔聲質(zhì)量及配套的供水、供熱、電梯、通風(fēng)等公用設(shè)施的隔聲質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑隔聲設(shè)計質(zhì)量的強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督；建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑隔聲施工質(zhì)量的強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第十條

對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，責(zé)令限期治理。被限期治理的單位應(yīng)當(dāng)按期完成治理任務(wù)。

對小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。限期治理期間，可以責(zé)令被限期治理的單位停止使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施或者限制設(shè)備、設(shè)施運行時間。

第十一條

居民住宅樓內(nèi)不得設(shè)置可能產(chǎn)生噪聲污染的餐飲和娛樂場所。

銷售新建居民住宅的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明示所銷售住宅的建筑隔聲情況及所在地聲環(huán)境狀況。

第十二條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對排放環(huán)境噪聲的單位進(jìn)行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的，可以責(zé)令停止使用該設(shè)備、設(shè)施或者限制設(shè)備、設(shè)施運行時間。被檢查單位應(yīng)當(dāng)停止或者按照規(guī)定時間使用該設(shè)備、設(shè)施。

被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映環(huán)境噪聲污染防治情況，并提供必要的環(huán)境噪聲污染防治資料。

第十三條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第十四條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本部門負(fù)責(zé)受理噪聲污染投訴、舉報的機構(gòu)名稱及其聯(lián)系方式。

第三章

施工噪聲污染防治

第十五條

施工作業(yè)向周圍生活環(huán)境排放噪聲的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效的噪聲污染防治措施，使排放的噪聲符合國家規(guī)定的施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。采取噪聲污染防治措施所需的費用列入工程造價。

第十六條

施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場噪聲污染防治管理制度并公告，把產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施布置在遠(yuǎn)離居住區(qū)的一側(cè)。

第十七條

中考、高考期間及市人民政府規(guī)定的其他特殊時段內(nèi)，除搶修搶險外禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)。

第十八條

噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。但國家和本市重點工程、搶修搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求以及其他特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

國家和本市重點工程、因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要，確需在夜間進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得工程所在地建設(shè)行政主管部門核發(fā)的準(zhǔn)予夜間施工的批準(zhǔn)文件。

第十九條

進(jìn)行夜間施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向周圍居民公告。公告內(nèi)容包括：施工項目名稱、施工單位名稱、夜間施工批準(zhǔn)文號、夜間施工起止時間、夜間施工內(nèi)容、工地負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等。

第四章

交通噪聲污染防治

第二十條

新建、改建、擴建的高速路、快速路、主干路、城市高架路、鐵路和城市軌道，經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域時，應(yīng)當(dāng)采取噪聲污染防治措施。采取噪聲污染防治措施所需的費用列入工程造價。

第二十一條

在已有的道路、鐵路、城市軌道兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的噪聲污染防治措施。使噪聲敏感建筑物室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條

本市在用機動車輛噪聲排放，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的在用機動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

在用機動車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備應(yīng)當(dāng)正常使用，禁止改裝、拆除或者閑置。

除特種車輛外禁止安裝使用外掛式音響設(shè)備。特種車輛裝有外掛式音響設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用。

第二十三條

公安部門可以根據(jù)需要在居民住宅區(qū)周邊劃定限制車輛夜間通行的路段和禁止鳴笛的區(qū)域，明確限制通行和禁止鳴笛的時段。

第二十四條

設(shè)置機動車停車場、候車站的，應(yīng)當(dāng)合理選擇位置或者采取其他有效措施，減輕車輛產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。

第二十五條

鐵路機車在本市建成區(qū)內(nèi)行駛時，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定限制鳴笛。

第二十六條

有關(guān)部門在制定機場飛行程序時，應(yīng)當(dāng)考慮噪聲影響，盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。

民用航空器起飛、降落或者低空飛行時，應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定的飛行程序。

第二十七條

在飛機噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域內(nèi)建設(shè)建筑物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域的規(guī)定。

第五章社會生活噪聲污染防治

第二十八條

禁止任何單位和個人在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用干擾他人的音響器材。但屬于下列情況者，允許在一定時間內(nèi)使用，并控制音量：

(一)經(jīng)依法批準(zhǔn)的大型社會活動；

(二)課、工間操；

(三)搶險救災(zāi)等緊急情況。

禁止商業(yè)經(jīng)營活動在室外使用音響器材或者采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客，干擾周圍生活環(huán)境。

第二十九條

在街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用家用電器、樂器及其他音響器材的，應(yīng)當(dāng)控制音量，避免干擾周圍生活環(huán)境。

第三十條

加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境。

第三十一條

在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使其邊界噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條

本市生產(chǎn)、銷售的機動車防盜報警器應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

本市機動車輛不得安裝使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的機動車防盜報警器。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對發(fā)現(xiàn)的不符合標(biāo)準(zhǔn)的機動車防盜報警器，應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第三十三條

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，設(shè)置或者解除機動車警戒或者尋車時，不得產(chǎn)生噪聲。

機動車防盜報警器以鳴響方式報警后，使用者應(yīng)當(dāng)及時處理，避免長時間鳴響干擾周圍生活環(huán)境。

第三十四條

使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他室內(nèi)娛樂活動的，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免干擾周圍生活環(huán)境。

第三十五條

法定休息日、節(jié)假日全天及工作日12時至14時、18時至次日8時，禁止在已竣工交付使用的居民住宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。在其他時段內(nèi)進(jìn)行裝修作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取措施，減輕對周圍生活環(huán)境的干擾。

在已竣工交付使用的其它建筑內(nèi)進(jìn)行裝修作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取措施，減輕對周圍生活環(huán)境的干擾。

第六章

法律責(zé)任

第三十六條

違反本辦法第十條第一款規(guī)定，未完成治理任務(wù)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市或者區(qū)、縣人民政府依法責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。

第三十七條

違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，被檢查單位未停止或者未按照規(guī)定時間使用產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處3萬元以下罰款。

第三十八條

違反本辦法第十六條規(guī)定，施工單位未制定施工現(xiàn)場噪聲污染防治管理制度，未把產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施布置在遠(yuǎn)離居住區(qū)一側(cè)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十九條

違反本辦法第十七條規(guī)定，中考、高考期間以及市人民政府規(guī)定的其他特殊時段在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十條

違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未取得夜間施工批準(zhǔn)文件進(jìn)行夜間施工的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十一條

違反本辦法第十九條規(guī)定，進(jìn)行夜間施工作業(yè)未向周圍居民公告相關(guān)內(nèi)容的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。

第四十二條

違反本辦法第三十條規(guī)定，加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未采取有效措施，生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處3萬元以下罰款。

第四十三條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門給予警告，警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款：

（一）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用干擾周圍生活環(huán)境的音響器材；

（二）商業(yè)經(jīng)營活動在室外使用音響器材或者采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客，干擾周圍生活環(huán)境的；

（三）在街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境的；

（四）未按照本辦法第三十三條第二款規(guī)定及時處理，機動車防盜報警器長時間鳴響，干擾周圍生活環(huán)境的；

（五）未按照本辦法第三十四條規(guī)定控制音量或者采取措施，從家庭室內(nèi)發(fā)出噪聲干擾周圍生活環(huán)境的；

（六）未按照本辦法第三十五條規(guī)定進(jìn)行裝修作業(yè)，干擾周圍生活環(huán)境的。

第四十四條

違反本辦法，按照規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處理的，由有關(guān)部門依法處理。

第四十五條

受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，有權(quán)要求依法賠償。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機構(gòu)及人民調(diào)解委員會調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

第四十六條

有環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行政機關(guān)及其工作人員不依法履行環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由其上級行政主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附則

第四十七條

本辦法自2007年1月1日起施行。1984年3月8日市人民政府發(fā)布、1997年12月31日市人民政府修改的《北京市環(huán)境噪聲管理暫行辦法》同時廢止。

第三篇：?？谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法[范文模版]

?？谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法

【頒布單位】 海南省人大常委會

【頒布日期】 19960125

【實施日期】 19960125

１９９５年１１月１０日海南省?？谑械谑粚萌嗣翊?/p>

表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 １９９５年１２月２９日海南省第 一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn) １９９６年１月２５日 公布施行

【章名】 全文

第一條 為加強本市環(huán)境噪聲污染防治，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，保護(hù) 人體健康，根據(jù)國家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實 際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸 和社會生活所產(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音。

本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境 噪聲標(biāo)準(zhǔn)，妨礙人們工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和其他正?；顒拥默F(xiàn)象。

第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放噪聲的單位和個人 都必須遵守本辦法。

第四條 本市環(huán)境噪聲污染防治工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)和群 眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第五條 市環(huán)境資源行政管理部門是對本市環(huán)境噪聲污染防治實行統(tǒng) 一監(jiān)督管理的機關(guān)。

市各級公安部門負(fù)責(zé)對行駛的機動車輛和社會生活噪聲污染實施監(jiān)督 管理。

市各級交通、城建、工業(yè)、文化等管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境資源行政管理部門對環(huán)境噪聲污染實施監(jiān)督管理。

第六條 本市執(zhí)行國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)環(huán)境噪聲質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

超標(biāo)準(zhǔn)排放環(huán)境噪聲的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理，并按照國家有

關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。

征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費必須用于環(huán)境噪聲污染防治。

第七條 任何單位和個人都有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，有對造 成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進(jìn)行檢舉、控告的權(quán)利。

市環(huán)境資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會監(jiān)督電話和舉報信箱，接受群 眾的監(jiān)督和舉報。

第八條 對防治環(huán)境噪聲污染，維護(hù)城市環(huán)境安靜有顯著成績的單位 和個人，由市各級人民政府給予表彰。

第九條 凡向周圍生活環(huán)境排放噪聲的企業(yè)、事業(yè)單位，必須按照國 家有關(guān)規(guī)定，如實向市環(huán)境資源行政管理部門申報登記擁有的排放噪聲設(shè) 備、噪聲污染防治設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放噪聲的噪聲源種類、數(shù)量 和噪聲強度，并提供防治環(huán)境噪聲污染的有關(guān)資料。

第十條 凡從事工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)活動的企業(yè)、事業(yè)單位和個人，對產(chǎn) 生噪聲污染的設(shè)備必須采取隔聲、消聲、吸聲等有效控制措施，使向周圍 生活環(huán)境排放噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲廠界排放標(biāo)準(zhǔn)。

噪聲排放超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須限期治理。屬市管轄的企業(yè)、事 業(yè)單位的限期治理，由市環(huán)境資源行政管理部門決定。污染嚴(yán)重經(jīng)治理仍 達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由市人民政府分別情況，責(zé)令其關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或者遷移 噪聲源。在遷移前，應(yīng)當(dāng)控制作業(yè)時間，十二時到十四時、二十三時到次 日六時不得生產(chǎn)。確因生產(chǎn)工藝必須連續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)與受污染的單位、居民和居民組織協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，經(jīng)市環(huán)境資源行政管理部門批準(zhǔn)，采取 噪聲污染防治措施。

第十一條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建 設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。防治噪聲污染的設(shè)施必須與主體工程同時設(shè) 計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項目投產(chǎn)前，其噪聲污染防治設(shè)施必 須經(jīng)環(huán)境資源行政管理部門檢驗合格。

違反前款規(guī)定，責(zé)令建設(shè)項目停止使用，并處五千元以上一萬元以下 的罰款。

第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶生產(chǎn)的各種產(chǎn)生噪聲的產(chǎn)品，必須符合該產(chǎn)品的國家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并取得當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源行政管理部 門簽發(fā)的合格證書。產(chǎn)品說明書中應(yīng)當(dāng)注明噪聲指標(biāo)。

任何單位和個人都不得生產(chǎn)和銷售超過環(huán)境噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。違反本條第一、二款規(guī)定，責(zé)令停止生產(chǎn)和銷售，并對責(zé)任人處一千

元以上五千元以下的罰款。

第十三條 建筑施工單位使用打樁機、攪拌機、挖掘機、卷揚機等各 種施工機械，必須采取有效的隔聲防噪措施。

除緊急搶險、搶修以及為保證城市主要道路暢通必須進(jìn)行施工外，任 何單位不得在十二時到十四時、二十三時至次日六時從事超過環(huán)境噪聲排 放標(biāo)準(zhǔn)的建筑施工作業(yè)。

違反本條第一、二款規(guī)定，處五千元以上一萬元以下的罰款。

第十四條 禁止在居民住宅區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和賓館及其周圍使 用電鉆、電鋸、電刨等高噪聲設(shè)備，從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動。需臨時裝修的，不得在十二時至十四時、二十三時至次日六時使用，其余時間確因需要 連續(xù)使用必須報市經(jīng)環(huán)境資源行政管理部門批準(zhǔn)，并采取隔聲或消聲措施。

違反前款規(guī)定，責(zé)令停止使用，并處二百元以上五百元以下的罰款。第十五條 在市區(qū)行駛的機動車輛應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)性能良好，整車噪聲 不得超過機動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

不符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車輛，公安部門不得發(fā)給行車執(zhí)照，不得 辦理年審手續(xù)。

違反本條第一款規(guī)定，處二百元以上五百元以下的罰款。

第十六條 各種機動車輛在市區(qū)行駛時，禁止鳴喇叭。

違反前款規(guī)定，處五十元以上一百元以下的罰款。

第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)裝有警報器的消防、警備、搶險、救護(hù)等特種車輛，必須按照公安部門的規(guī)定使用警報器。非執(zhí)行任務(wù)時，禁止使用警報器。

違反前款規(guī)定，處一百元以上二百元以下的罰款。

第十八條 凡進(jìn)入市區(qū)水域的各類機動船舶，應(yīng)當(dāng)按照船舶安全航行 的有關(guān)規(guī)定使用聲響信號，禁止使用高音、怪音喇叭。

違反前款規(guī)定，處一百元以上二百元以下的罰款。

第十九條 在街道、廣場、公園等公共區(qū)域以及療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車。

違反前款規(guī)定，責(zé)令停止使用，并處五百元以上一千元以下的罰款。第二十條 未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得在室外架設(shè)使用廣播喇叭。車 站、碼頭、學(xué)校等單位確因需要經(jīng)批準(zhǔn)架設(shè)使用的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍，控制音量和播音時間，減輕噪聲對周圍環(huán)境的影響。

違反前款規(guī)定，責(zé)令改正，并處二百元以上五百元以下的罰款。第二十一條 禁止從事商業(yè)及其他服務(wù)行業(yè)的單位和個人在市區(qū)使用 音響設(shè)備發(fā)出高大聲響招攬生意。

違反前款規(guī)定，責(zé)令停止使用，并處五百元以上一千元以下的罰款。第二十二條 文化娛樂、體育場所的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取有效的防治噪 聲污染措施，使周圍地區(qū)的環(huán)境噪聲符合相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，禁止 外引喇叭招引顧客。

違反前款規(guī)定，責(zé)令改正，并處一千元以上三千元以下的罰款。第二十三條 禁止任何人在居民住宅區(qū)使用高音喇叭、聚眾大聲喧嘩 或者敲擊器具。

家庭使用的音響等電器設(shè)備，必須控制音量，不得對周圍生活環(huán)境造 成噪聲污染。

違反本條第一、二款規(guī)定，責(zé)令改正。經(jīng)教育仍不改正者，處一百元 以上二百元以下的罰款。

第二十四條 市環(huán)境資源行政管理部門的監(jiān)督管理人員有權(quán)對管轄范 圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位和個人進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng) 如實反映情況，提供必要的資料。檢查部門有義務(wù)為被檢查單位和個人保 守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十五條 市環(huán)境資源行政管理部門的監(jiān)督管理人員實施處罰時應(yīng) 當(dāng)出示證件，開具由市財政部門統(tǒng)一印制并加蓋主管部門公章的票據(jù)。在 現(xiàn)場處罰時，必須有兩名以上監(jiān)督管理人員。

罰款收入上繳市財政，用于環(huán)境噪聲污染防治。

第二十六條 市環(huán)境資源行政管理部門的監(jiān)督管理人員，必須秉公執(zhí) 法。對濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部 門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書 之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決

定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事 人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事 人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出 處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

對治安管理處罰不服的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定辦理。第二十八條 本辦法具體應(yīng)用的問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：上海環(huán)境噪聲污染防治辦法

上海市社會生活噪聲污染防治若干規(guī)定

（草 案）

第一條(目的和依據(jù))為防治社會生活噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)社會生活噪聲污染的防治。第三條（職責(zé)分工）

環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域范圍內(nèi)固定設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的社會生活噪聲實施監(jiān)督管理。

公安管理部門負(fù)責(zé)對人為產(chǎn)生的社會生活噪聲實施監(jiān)督管理。本市規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化、城管執(zhí)法、住房保障、交通、教育、綠化市容等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)和本規(guī)定的規(guī)定對社會生活噪聲進(jìn)行監(jiān)督管理和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)、縣人民政府和有關(guān)部門的要求，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)社會生活噪聲的污染防治工作，化解相關(guān)噪聲矛盾。

第四條（居民自治）

居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地人民政府及相關(guān)部門對影響居住區(qū)的噪聲污染實施管理，調(diào)解鄰里之間因噪聲產(chǎn)生的糾紛。

建設(shè)單位、業(yè)主大會在制定臨時管理規(guī)定和管理規(guī)約時，可以約 1 定避免產(chǎn)生噪聲的相關(guān)內(nèi)容。管理規(guī)定或者管理規(guī)約約定的噪聲污染防治的內(nèi)容，相關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)遵守。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)對本物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反環(huán)境噪聲污染防治法律、法規(guī)和管理規(guī)約的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻；勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)及時向公安部門或者其他有噪聲污染防治監(jiān)督管理的部門報告。

本市將居住區(qū)噪聲污染防治情況納入文明小區(qū)建設(shè)和考核工作的內(nèi)容。

第五條（源頭控制）

本市各有關(guān)部門在組織編制居住區(qū)開發(fā)、商業(yè)布局規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮噪聲對周圍居民的影響，從源頭上控制噪聲污染。

建設(shè)交通管理部門在制定建筑設(shè)計規(guī)范時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮噪聲污染防治的需要，明確相關(guān)建筑物的隔聲設(shè)計要求。在建設(shè)項目竣工驗收時，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)核實建筑物是否符合隔聲設(shè)計要求。

新建噪聲敏感建筑物項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)考慮周圍已有噪聲源對建設(shè)項目本身的影響，同時配套建設(shè)相應(yīng)的噪聲污染防護(hù)設(shè)施。

設(shè)置機動車停車場、候車站的，應(yīng)當(dāng)合理選擇位置并采取有效措施，減輕停車場、候車站產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。

第六條（高噪聲污染活動的行為限制）

禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，從事下列產(chǎn)生高噪聲的活動：

（一）機械切割鋼材、鋁合金等金屬材料；

（二）機械加工石材、木材等非金屬材料；

（三）其他嚴(yán)重干擾居民正常休息的活動。第七條（商業(yè)經(jīng)營活動噪聲污染防治）禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)舉行產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)促銷活動。在其他區(qū)域舉行商業(yè)促銷活動的，應(yīng)當(dāng)提前1天向所在地公安派出機構(gòu)備案，并注意控制音量或者采取相關(guān)措施，避免干擾周圍居民的生活。

禁止在居民住宅樓和商住綜合樓以及與居民住宅、學(xué)校緊鄰的房屋內(nèi)新設(shè)酒吧、卡拉OK等容易產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)服務(wù)經(jīng)營場所。禁止在居民住宅樓和商住綜合樓內(nèi)新設(shè)車輛維修經(jīng)營場所。

加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市以及洗車等其他商業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止經(jīng)營活動產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境。

在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機、發(fā)電機、水泵、空壓機、音響等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營管理者必須采取有效的噪聲污染防治措施，使其噪聲不超過社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第八條（學(xué)校噪聲污染防治）

除課間操、升旗儀式或者運動會、校慶等重大活動外，禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的學(xué)校使用高音喇叭。學(xué)校使用高音喇叭時，應(yīng)當(dāng)控制音量。

第九條（公共場所噪聲污染防治）

在廣場、公園、人行道等公共場所組織娛樂、健身等活動，禁止使用帶功放設(shè)施的音響設(shè)備。使用其他音響設(shè)備可能產(chǎn)生噪聲污染的，活動組織者應(yīng)當(dāng)提前與廣場、公園、人行道等公共場所管理單位協(xié)商，限定活動的時間、地點和音量控制范圍?；顒拥臅r間、地點和音量控制范圍應(yīng)當(dāng)在活動場所周邊公示。第十條（居住區(qū)公用設(shè)施噪聲污染防治）

新建住宅項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)考慮電梯、供水、供熱、空調(diào)、通風(fēng)、地下車庫、設(shè)備間等公用設(shè)施噪聲對居民的影響，編制的環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包含上述相關(guān)內(nèi)容，并同步建設(shè)相應(yīng)的噪聲防治設(shè)施。

現(xiàn)有設(shè)置在居民住宅區(qū)內(nèi)的電梯、供水、供熱、空調(diào)、通風(fēng)、地下車庫、設(shè)備間等公用設(shè)施，其排放的噪聲干擾周圍生活環(huán)境的，業(yè)主委員會或者公用設(shè)施建設(shè)、管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理。住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)保部門加強對居民住宅區(qū)公用設(shè)施產(chǎn)生噪聲污染防治的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第十一條（車輛停放噪聲污染防治）

在居民住宅區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)內(nèi)停放車輛的，不得鳴放喇叭。車輛防盜報警器以鳴響方式報警后，使用者應(yīng)當(dāng)及時處理，避免長時間鳴響干擾周圍生活環(huán)境。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以勸阻、制止的，車輛使用者應(yīng)當(dāng)及時改正。第十二條（空調(diào)噪聲污染防治）

建設(shè)交通管理部門在審查建筑設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)核查空調(diào)設(shè)備設(shè)置安裝是否符合建筑設(shè)計規(guī)范要求。

空調(diào)器的使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)將空調(diào)器安裝在專用的空調(diào)器安裝位置上，沒有專用的空調(diào)器安裝位置的，應(yīng)當(dāng)安裝在物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定的位置上，避免給相鄰各方造成環(huán)境噪聲污染。

第十三條（家用電器、寵物噪聲污染防治）

使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他室內(nèi)娛樂活動的，應(yīng)當(dāng)控制音量或采取其他有效措施，避免干擾周圍生活環(huán)境。寵物飼養(yǎng)人或管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免寵物發(fā)出的噪聲干擾周圍生活環(huán)境。

第十四條（裝修噪聲污染防治）

法定節(jié)假日以及每日的18時至次日8時，禁止在已竣工交付使用的居民住宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。在其他時段內(nèi)進(jìn)行裝修作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取措施，避免干擾周邊居民正常生活。

第十五條（住宅銷售聲環(huán)境告知義務(wù)）

銷售新建居民住宅的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售場所顯著位置公示所銷售住宅的隔聲情況、可能受到噪聲污染情況以及噪聲污染防治措施情況。

第十六條（監(jiān)督檢查）

噪聲污染防治監(jiān)督管理部門有權(quán)對排放噪聲的行為進(jìn)行現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的，可以責(zé)令停止使用該設(shè)備、設(shè)施或者限制設(shè)備、設(shè)施運行時間。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照噪聲污染防治監(jiān)督管理部門的要求停止或者按照規(guī)定時間使用該設(shè)備、設(shè)施。

被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映環(huán)境噪聲污染防治情況，并提供必要的環(huán)境噪聲污染防治資料。

第十七條（城管巡查）

城管部門在公共場所日常巡查時，發(fā)現(xiàn)在城市建成區(qū)使用音響設(shè)施高聲叫賣，在廣場、公園、人行道等公共場所舉行活動使用音響器材產(chǎn)生噪聲擾民的，應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻，對拒不聽勸阻的，告知公安部門處理。

第十八條（社會生活噪聲的認(rèn)定）有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“制造噪聲干擾正常生活”：

（一）在居住區(qū)違反業(yè)主管理規(guī)約或者建設(shè)單位制定的臨時管理規(guī)定中關(guān)于噪聲污染防治內(nèi)容的；

（二）商業(yè)經(jīng)營活動中違反與周邊居民達(dá)成的噪聲污染防治協(xié)議或者對外承諾的；

（三）在廣場、公園、人行道等公共場所舉行活動違反與管理單位達(dá)成的噪聲污染防治協(xié)議或者對外承諾的；

（四）居民反映并經(jīng)居委會、業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)證實的；

（五）有其他證據(jù)證實的。第十九條（糾紛處理）

因社會生活噪聲引起糾紛的，居民可以要求居委會、業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴。居委會、業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)調(diào)解噪聲糾紛需要有關(guān)行政管理部門配合的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合參與。

對違反本規(guī)定或者違反其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，產(chǎn)生社會生活噪聲污染的，可以向相關(guān)行政管理部門投訴。行政管理部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。

第二十條（違反高噪聲污染活動管理規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第六條規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，從事禁止行為活動的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。但法律、法規(guī)對此另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條（違反社會生活噪聲管理規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第七條第一款規(guī)定，在居民住宅區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教科 研區(qū)內(nèi)舉行產(chǎn)生噪聲污染的商業(yè)促銷活動，或者在其他區(qū)域舉行促銷沒有向所在地公安派出機構(gòu)備案的，由公安管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以200元以上500元以下的罰款。

違反本規(guī)定第七條第四款規(guī)定，產(chǎn)生噪聲污染的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定第九條規(guī)定，在廣場、公園、人行道等公共場所舉行活動未與管理單位達(dá)成一致意見或者未按規(guī)定公示限定活動的時間、地點和音量控制范圍的，由公安管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以200元以上500元以下的罰款。

違反本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定，產(chǎn)生噪聲的，由居委會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解無效的，由公安管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以200元以上500元以下的罰款。

第二十二條（違反住宅銷售聲環(huán)境告知義務(wù)的處罰）

違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在銷售場所顯著位置公示所銷售住宅的隔聲情況、可能受到噪聲污染情況以及噪聲污染防治措施情況的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十三條（違反其他規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定關(guān)于社會生活噪聲管理其他規(guī)定的，由環(huán)保、公安等相關(guān)管理部門按照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《上海市環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

第二十四條（有關(guān)用語的含義）

本規(guī)定所稱的固定設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的社會生活噪聲包括商業(yè)經(jīng)營 活動中使用的固定設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的噪聲、空調(diào)設(shè)備產(chǎn)生的噪聲以及居住區(qū)公用設(shè)施產(chǎn)生的噪聲。

本規(guī)定所稱的人為產(chǎn)生的社會生活噪聲包括高音喇叭噪聲、社區(qū)活動噪聲、家用電器噪聲、寵物噪聲、裝修噪聲等。

第二十五條（施行日期）

本規(guī)定自

****年**月**日起施行。1986年2月25日市政府發(fā)布的《上海市固定源噪聲污染控制管理辦法》同時廢止。

第五篇：廣東省實施《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治》辦法

廣東省實施《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治》辦法（1997年12月1日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治。

第三條 各級人民政府應(yīng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并制定防治環(huán)境噪聲的政策和措施。根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，劃定本轄區(qū)內(nèi)各類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)，建設(shè)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。

各市、縣人民政府要劃出專項經(jīng)費，用于建設(shè)城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和環(huán)境噪聲污染防治示范工程。

專項經(jīng)費由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門提出使用計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)，由同級財政主管部門監(jiān)督使用。

第四條 省、市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安、交通主管部門根據(jù)各自職責(zé)對交通運輸噪聲和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

技術(shù)監(jiān)督主管部門對工業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的噪聲限值實施監(jiān)督管理。鐵路、民航主管部門和港務(wù)監(jiān)督、漁政監(jiān)督部門根據(jù)各自職責(zé)分別對火車、航空器、船舶噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

工商、建設(shè)、文化等行政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處，根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門對噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

公安、交通、技術(shù)監(jiān)督、鐵路、民航、港務(wù)監(jiān)督、漁政監(jiān)督、工商、建設(shè)、文化等部門的噪聲污染防治監(jiān)督管理工作應(yīng)接受同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的檢查、指導(dǎo)，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送噪聲污染防治的情況。對不履行法定職責(zé)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報同級人民政府處理。

第五條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建設(shè)項目的選址、動工建設(shè)、投產(chǎn)使用，必須報經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查同意。

建設(shè)項目需要配套的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定要求的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

第六條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位和個體工商戶，應(yīng)依法申報登記和申領(lǐng)噪聲排放許可證。廣東省噪聲排放許可證管理辦法由省人民政府另行制定。

第七條 在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的單位和個體工商戶，必須向所在地的縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報擁有造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲的設(shè)施情況。

造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治措施有重大改變的，必須在該的15日前申報，并采取有效的防治措施。

第八條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位和個體工商戶，必須保持防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的正常使用；拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，必須提前15日向原審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在接到申請后7日內(nèi)予以答復(fù)；因事故停止使用的，應(yīng)立即采取措施，減少或停止噪聲排放，并于24小時內(nèi)向原審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。

第九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測和對噪聲污染源的監(jiān)督監(jiān)測。

第十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他依照法律、法規(guī)行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對其轄區(qū)內(nèi)排放噪聲的單位和個體工商戶進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

被檢查的單位和個體工商戶必須如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓現(xiàn)場檢查。

行政執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第十一條 環(huán)境噪聲污染防治設(shè)備定型前，必須經(jīng)國家規(guī)定的部門認(rèn)定的檢測機構(gòu)檢定，達(dá)到規(guī)定要求方能投入批量生產(chǎn)。

第十二條 排放噪聲超過國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的單位和個體工商戶，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行治理并依法繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。

征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費必須用于污染的防治，不得挪作他用。

第十三條 對排放噪聲造成嚴(yán)重污染和擾民的單位和個體工商戶必須限期治理。

中央或者省人民政府管轄的單位的限期治理，由省人民政府決定。市人民政府管轄的單位的限期治理，由市人民政府決定?？h及縣以下人民政府管轄的單位的限期治理，由縣人民政府決定。小型企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶的限期治理由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。

第十四條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域設(shè)立產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)項目；對已設(shè)立的，由縣級以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限作出決定，責(zé)令其限期治理；對產(chǎn)生噪聲污染的經(jīng)營活動，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令整改。

噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的劃定，由市、縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門提出，報同級人民政府批準(zhǔn)，并抄報上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十五條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，生產(chǎn)噪聲嚴(yán)重擾民的建筑施工單位和經(jīng)限期治理仍不能消除環(huán)境噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)項目單位，必須在接受行政處罰的同時，與受其污染的單位和居民組織協(xié)商，采取調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)時間及其他補償措施，并將達(dá)成的協(xié)議報所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十六條 在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動確需排放偶發(fā)性強烈噪聲的，必須事前向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告。

第十七條 在城市市區(qū)內(nèi)建筑施工使用機械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工單位應(yīng)申領(lǐng)噪聲排放許可證。

未提交噪聲排放許可證的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放工程項目施工許可證；建設(shè)行政主管部門應(yīng)將發(fā)放工程項目施工許可證情況向同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報。

第十八條 在城市市區(qū)范圍內(nèi)排放建筑施工噪聲超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可限制其作業(yè)時間。

第十九條 在城市市區(qū)范圍內(nèi)限制使用混凝土攪拌機。

第二十條 在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，除搶修和搶險作業(yè)外，禁止夜間進(jìn)行環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因澆灌混凝土不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質(zhì)量需要的沖孔、鉆孔樁成型及其他特殊情況，確需在夜間連續(xù)施工作業(yè)的，須有建設(shè)行政主管部門出具的證明，經(jīng)原審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并公告附近居民。

臨近中小學(xué)校的建筑施工，施工單位應(yīng)采取隔離措施，降低噪聲污染。

第二十一條 在城市市區(qū)內(nèi)建筑施工禁止使用蒸汽樁機、錘擊樁機。受地質(zhì)、地形等條件限制確需使用的，必須報經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，其作業(yè)時間限制在7時至12時，14時至20時。

第二十二條 機動車輛產(chǎn)生的噪聲必須符合國家規(guī)定的機動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。本辦法

頒布后需領(lǐng)取車輛行駛證的機動車，超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安機關(guān)不予辦理車輛行駛證；對超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)機動車，公安機關(guān)不予辦理年審。

機動車輛的噪聲監(jiān)測應(yīng)由符合資質(zhì)的車輛噪聲監(jiān)測機構(gòu)承擔(dān)。

車輛噪聲監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)將機動車輛噪聲監(jiān)測結(jié)果報送同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門，并接受其監(jiān)督。

車輛噪聲監(jiān)測機構(gòu)的資質(zhì)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省級公安機關(guān)認(rèn)定。第二十三條 機動車輛噪聲應(yīng)列入機動車輛大修的范圍。機動車輛大修后經(jīng)檢驗達(dá)到國家規(guī)定的機動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)方可出廠。

第二十四條 機動車輛在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛，機動船舶在城市市區(qū)的內(nèi)河航道航行，鐵路機車駛經(jīng)或者進(jìn)入城市市區(qū)、療養(yǎng)區(qū)時，必須使用低音喇叭；在禁鳴喇叭路段和區(qū)域不得鳴喇叭。

警車、消防車、工程搶險車、救護(hù)車等機動車輛安裝、使用警報器，必須符合國務(wù)院公安機關(guān)的規(guī)定；在執(zhí)行非緊急任務(wù)時，禁止使用警報器。

第二十五條 新建機場在選址、設(shè)計時，應(yīng)采取措施避免航空器起飛、降落航道通過城市市區(qū)上空。

第二十六條 禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。

未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)，不得在城市街道、廣場、公園等公共區(qū)域和療養(yǎng)區(qū)以及在群眾娛樂、集會等活動中使用高音喇叭和廣播宣傳車。

第二十七條 文化行政主管部門核發(fā)營業(yè)性文化娛樂場所的文化經(jīng)營許可證前，應(yīng)征求同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。營業(yè)性文化娛樂場所的場界噪聲不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，文化行政主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)營中的營業(yè)性文化娛樂場所、體育場（館）、城市集貿(mào)市場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使場界噪聲值不超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 在經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機、發(fā)電機、水泵、音響設(shè)施或其他產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備的，必須采取有效的措施，使其邊界的噪聲不超過國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 居民使用家用電器、樂器或進(jìn)行娛樂及其他活動時，應(yīng)當(dāng)控制音量和采取其他有效措施降低噪聲，不得對周圍生活環(huán)境造成噪聲污染。

禁止中午和夜間在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)和療養(yǎng)區(qū)從事產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)裝修、家具加工等活動。

第三十條 禁止中午和夜間在住宅區(qū)和居民集中區(qū)高聲叫賣、高聲喧鬧。

禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。第三十一條 各級人民代表大會或縣級以上人民政府可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要，作出限制或禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定。

第三十二條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一者，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律、法規(guī)行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令其改正，并根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰：

（一）違反本辦法第五條規(guī)定，建設(shè)項目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用。應(yīng)當(dāng)處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：建設(shè)項目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款；環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有達(dá)到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求而

投入生產(chǎn)的，處以5000元以上2萬元以下罰款。

（二）違反本辦法第六條、第七條規(guī)定，拒報或謊報有關(guān)環(huán)境噪聲排放申報登記事項的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告或者處以300元以上3000元以下罰款。

（三）違反本辦法第八條規(guī)定，擅自拆除或者閑置污染防治設(shè)施，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以1000元以上1萬元以下罰款。

（四）違反本辦法第十條規(guī)定，拒絕執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，或接受檢查時弄虛作假的，執(zhí)法部門可根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以300元以上3000元以下罰款。

（五）違反本辦法第十二條規(guī)定，不按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費的，縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門除追繳超標(biāo)準(zhǔn)排污費及滯納金外，給予警告或者處以1000元以上1萬元以下罰款。

（六）違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位或者個體工商戶，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費外，可以根據(jù)所造成的危害和損失處以1萬元以上10萬元以下的罰款，或者責(zé)令其停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉由作出限期治理決定的人民政府決定或者由作出限期治理決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報請人民政府決定；責(zé)令中央直接官銜的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、搬遷、關(guān)閉的，須報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

（七）違反本辦法第十六條規(guī)定，未經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)行生產(chǎn)偶發(fā)性強烈噪聲活動的，由公安機關(guān)給予警告或者處以500元以上5000元以下罰款。

（八）違反本辦法第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定，拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)行政主管部門限制施工作業(yè)時間者，縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以處以3000元以上1萬元以下罰款。

（九）違反本辦法第二十四條規(guī)定，機動車輛使用高音喇叭、怪音喇叭或者在禁鳴喇叭路段和區(qū)域鳴喇叭者，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)給予警告或者處以100元以上300元以下罰款；機動船舶不按照規(guī)定使用聲響裝置的，由港務(wù)監(jiān)督部門給予警告或者處以200元以上500元以下罰款。

（十）違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭，造成環(huán)境噪聲污染的，由公安機關(guān)給予警告，可以并處以200元以上1000元以下罰款。

違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，由公安機關(guān)給予警告，可以并處200元以上1000元以下罰款。

（十一）違反本辦法第二十七條第二款、第二十八條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以處以200元以上1000元以下罰款。

（十二）違反本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由公安機關(guān)給予警告，可以并處200元以上1000元以下罰款。

第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定通知書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十四條 排放環(huán)境噪聲污染的單位和個體工商戶繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費或者被處以罰款，不免除其承擔(dān)消除噪聲危害及其他法律責(zé)任。

第三十五條 本辦法規(guī)定的“中午”是指北京時間12時至14時；“夜間”是指北京時間

22時至翌晨6時。

第三十六條 本辦法自公布之日起施行