第一篇：彌渡縣林木采伐管理暫行辦法

彌渡縣林木采伐管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《云南省森林條例》、《云南省林業(yè)廳關(guān)于對(duì)農(nóng)村居民自有零星林木運(yùn)輸管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際制定本辦法。

第二條 在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事林木采伐，必須遵守本辦法。

第三條 縣林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本縣行政區(qū)域內(nèi)的林木采伐實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 林木采伐審批管理

第四條 本縣行政區(qū)域內(nèi)（縣城城區(qū)、境內(nèi)一級(jí)河道和交通國(guó)干線林木除外）林木采伐，由縣林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批?？h城城區(qū)內(nèi)林木采伐由縣園林行政主管部門按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審批；境內(nèi)一級(jí)河道和交通國(guó)干線林木采伐分別由縣水利局、交通局按相關(guān)規(guī)定逐級(jí)審批。

第五條 除撲救森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)等緊急情況實(shí)行特別審批外，采伐林木必須取得林木采伐許可證。因撲救森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險(xiǎn)的單位或者部門應(yīng)當(dāng)自緊急情況結(jié)束之日起30日內(nèi)，將采伐林木的情況報(bào)縣林業(yè)局。

第六條 核發(fā)林木采伐許可證的縣林業(yè)行政主管部門必須使用省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的林木采伐許可證。

第七條 申請(qǐng)林木采伐許可證時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)向縣林業(yè)行政主管部門提交以下書(shū)面材料：

（一）林木采伐申請(qǐng)表（森林、林木由多方共有的，由權(quán)利共有方共同提出申請(qǐng)）；

（二）申請(qǐng)采伐森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)證書(shū)（申請(qǐng)采伐森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)證書(shū)不一致的，應(yīng)提供相應(yīng)的切實(shí)可行的證明材料）；

（三）集體所有的林木，召開(kāi)全體村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并向縣林業(yè)行政主管部門提交村委會(huì)、全體村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議材料。

（四）有關(guān)采伐指標(biāo)的批準(zhǔn)文件。國(guó)有林企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提交采伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件和上年度采伐更新驗(yàn)收證明，其它單位還應(yīng)提交包括采伐林木的地點(diǎn)、面積、樹(shù)種、株數(shù)、蓄積量、更新時(shí)間等內(nèi)容的文件材料。

（五）農(nóng)村居民采伐零星林木按《云南省林業(yè)廳關(guān)于對(duì)農(nóng)村居民自有零星林木運(yùn)輸管理暫行辦法》執(zhí)行。第八條 天保工程區(qū)人工商品林的采伐，嚴(yán)格按國(guó)家、省、州下達(dá)采伐計(jì)劃、年森林采伐限額進(jìn)行采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，并按采伐作業(yè)設(shè)計(jì)和程序辦理林木采伐許可證。天保工程結(jié)束后按相關(guān)政策辦理商品林采伐手續(xù)。

第九條 農(nóng)民自用材的采伐，由林木權(quán)屬所有者提出申請(qǐng)，申請(qǐng)經(jīng)村委會(huì)簽署意見(jiàn)后報(bào)鄉(xiāng)縝林業(yè)站審核。林業(yè)站審核時(shí)要到實(shí)際采伐地塊對(duì)采伐樹(shù)種、四至、蓄積、出材量、有無(wú)林權(quán)爭(zhēng)議等內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，填寫林木采伐調(diào)查表。審核無(wú)誤并經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意加蓋公章后將相關(guān)材料一并報(bào)縣林業(yè)局審批辦理林木采伐許可證。

第十條 縣林業(yè)行政主管部門對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以受理。

第十一條 經(jīng)審查符合采伐規(guī)定的，縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織申請(qǐng)單位以村組為單位張貼公告進(jìn)行公示，公示時(shí)間為一周，確無(wú)異議后在三個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)林木采伐許可證。

對(duì)不符合規(guī)定的采伐申請(qǐng)，縣林業(yè)行政主管部門不予批準(zhǔn)。對(duì)不予批準(zhǔn)的申請(qǐng)，縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向申請(qǐng)人告知不予批準(zhǔn)的理由。

對(duì)國(guó)家或集體所有的森林、林木，經(jīng)營(yíng)單位上年度發(fā)生重大林木案件或上年度沒(méi)有完成更新造林任務(wù)的，抵押期間未經(jīng)抵押權(quán)人同意的，縣林業(yè)行政主管部門不得批準(zhǔn)其采伐林木的申請(qǐng)。

第十二條 對(duì)需由州林業(yè)行政主管部門審批的采伐申請(qǐng)，縣林業(yè)行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查后，簽署審核意見(jiàn)，將相關(guān)材料報(bào)送州林業(yè)行政主管部門審批。

第三章 林木采伐更新管理

第十三條 縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)林木采伐實(shí)行伐前勘查核實(shí)、伐中監(jiān)督、伐后更新驗(yàn)收。

第十四條 集體所有的或者集體和個(gè)人共有的林木，經(jīng)審批取得采伐許可證后必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)拍賣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)違反規(guī)程、弄虛作假的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權(quán)停止其拍賣行為。

第十五條 拍賣林木所得款必須按一定比例存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為更新造林保證金，待完成更新造林驗(yàn)收合格后，方可動(dòng)用。具體比例視情況而定。

第十六條 采伐林木必須按林木采伐許可證規(guī)定的林種、樹(shù)種、時(shí)間、地點(diǎn)、面積、蓄積、株數(shù)和有關(guān)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行。

第十七條 采伐作業(yè)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，預(yù)防各種違法采伐林木行為的發(fā)生。

采伐完畢，監(jiān)督人員應(yīng)填寫林木采伐監(jiān)督驗(yàn)收表，由縣林業(yè)行政主管部門建檔保存。

第十八條 采伐林木的單位和個(gè)人，必須按照林木采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、期限完成更新造林任務(wù)。

更新造林任務(wù)完成后，縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)人員，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，填寫更新造林驗(yàn)收表。

第十九條 對(duì)未完成或未按規(guī)定完成更新造林任務(wù)的單位或個(gè)人，縣林業(yè)行政主管部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府動(dòng)用更新造林保證金用于采伐林木的更新造林和補(bǔ)植。同時(shí)，縣林業(yè)行政主管部門有權(quán)凍結(jié)該單位或個(gè)人本年度林木采伐審批。

第四章 法律責(zé)任

第二十條 縣林業(yè)行政主管部門依法對(duì)本縣行政區(qū)域內(nèi)的森林、林木資源進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)厲打擊盜伐、濫伐林木和破壞林業(yè)生產(chǎn)的違法犯罪行為。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法由彌渡縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自公布之日起30日后施行。

第二篇：林木采伐管理責(zé)任書(shū)

林木采伐管理責(zé)任書(shū)

甲方：蒼溪縣林業(yè)和園林局 乙方（采伐業(yè)主）：

為有效保護(hù)和合理利用森林資源，明確責(zé)任，根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條列》、林木采伐管理有關(guān)規(guī)定和蒼林發(fā)?2010?37號(hào)、蒼林發(fā)?2011?13號(hào)文件規(guī)定，特簽訂本責(zé)任書(shū)。

一、甲方的責(zé)任：

（一）按規(guī)定及時(shí)發(fā)放林木采伐許可證。

（二）作好技術(shù)指導(dǎo)。

（三）適時(shí)組織伐區(qū)驗(yàn)收。

二、乙方的責(zé)任：

（一）在實(shí)施林木采伐作業(yè)時(shí)，須遵守如下規(guī)定，否則造成“超范圍、超量、超強(qiáng)度”或亂砍濫伐的違法責(zé)任，由乙方負(fù)責(zé)。

（二）要具體落實(shí)好采伐負(fù)責(zé)人，采伐監(jiān)督員和伐倒木檢尺人員。

（三）要嚴(yán)格按采伐許可證（NO:）規(guī)定的地點(diǎn)、樹(shù)種、數(shù)量、方式、時(shí)間實(shí)施采伐，實(shí)施邊采伐、邊檢尺，采伐數(shù)量要逐日結(jié)清，記好木材采伐日記賬，掌握采伐進(jìn)度，當(dāng)采伐蓄積量達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定時(shí)，必須停止采伐，避免超伐。違反規(guī)定的，收回采伐許可證，終止采伐，并承擔(dān)法律責(zé)任，自覺(jué)接受林業(yè)主管部門的處罰。

（四）負(fù)責(zé)在村務(wù)公開(kāi)欄等場(chǎng)所張貼審批好的《林木采

伐許可證》復(fù)印件，進(jìn)行公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）乙方在領(lǐng)取林木采伐許可證后，應(yīng)當(dāng)按采伐許可證核定的采伐面積更新造林，對(duì)未按規(guī)定完成更新造林任務(wù)的，停止次采伐審批。

（六）采伐結(jié)束后及時(shí)搞好伐區(qū)清理；運(yùn)輸木材必須依法申辦木材運(yùn)輸證。

（七）林木采伐結(jié)束后15天內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或林業(yè)主管部門申請(qǐng)伐后驗(yàn)收。

（八）做好林木采伐相關(guān)補(bǔ)償，不拖欠采伐工人工資，確保林區(qū)穩(wěn)定。

（九）加強(qiáng)安全生產(chǎn)，注意采伐人員及車輛安全；出現(xiàn)安全事故一律自行負(fù)責(zé)；做好林區(qū)森林防火工作，嚴(yán)禁攜帶火種入山或在林區(qū)非法用火。

三、本責(zé)任書(shū)一式三份，甲、乙雙方、中心林業(yè)站各一份，自簽字之日起生效。

甲方：蒼溪縣林業(yè)和園林局(蓋章)代表（簽字）：

乙方（簽字）： 身份證號(hào)： 聯(lián)系電話：

簽訂地點(diǎn)： 簽訂時(shí)間： 年 月 日

第三篇：林木采伐管理責(zé)任書(shū)

林木采伐管理責(zé)任書(shū)

甲方：蒼溪縣林業(yè)和園林局

乙方（采伐業(yè)主）：

為有效保護(hù)和合理利用森林資源，明確責(zé)任，根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條列》、林木采伐管理有關(guān)規(guī)定和蒼林發(fā)?2010?37號(hào)、蒼林發(fā)?2011?13號(hào)文件規(guī)定，特簽訂本責(zé)任書(shū)。

一、甲方的責(zé)任：

（一）按規(guī)定及時(shí)發(fā)放林木采伐許可證。

（二）作好技術(shù)指導(dǎo)。

（三）適時(shí)組織伐區(qū)驗(yàn)收。

二、乙方的責(zé)任：

（一）在實(shí)施林木采伐作業(yè)時(shí)，須遵守如下規(guī)定，否則造成“超范圍、超量、超強(qiáng)度”或亂砍濫伐的違法責(zé)任，由乙方負(fù)責(zé)。

（二）要具體落實(shí)好采伐負(fù)責(zé)人，采伐監(jiān)督員和伐倒木檢尺人員。

（三）要嚴(yán)格按采伐許可證（NO:）規(guī)定的地點(diǎn)、樹(shù)種、數(shù)量、方式、時(shí)間實(shí)施采伐，實(shí)施邊采伐、邊檢尺，采伐數(shù)量要逐日結(jié)清，記好木材采伐日記賬，掌握采伐進(jìn)度，當(dāng)采伐蓄積量達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定時(shí)，必須停止采伐，避免超伐。違反規(guī)定的，收回采伐許可證，終止采伐，并承擔(dān)法律責(zé)任，自覺(jué)接受林業(yè)主管部門的處罰。

（四）負(fù)責(zé)在村務(wù)公開(kāi)欄等場(chǎng)所張貼審批好的《林木采 1

伐許可證》復(fù)印件，進(jìn)行公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）乙方在領(lǐng)取林木采伐許可證后，應(yīng)當(dāng)按采伐許可

證核定的采伐面積更新造林，對(duì)未按規(guī)定完成更新造林任務(wù)的，停止次采伐審批。

（六）采伐結(jié)束后及時(shí)搞好伐區(qū)清理；運(yùn)輸木材必須依

法申辦木材運(yùn)輸證。

（七）林木采伐結(jié)束后15天內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或

林業(yè)主管部門申請(qǐng)伐后驗(yàn)收。

（八）做好林木采伐相關(guān)補(bǔ)償，不拖欠采伐工人工資，確保林區(qū)穩(wěn)定。

（九）加強(qiáng)安全生產(chǎn)，注意采伐人員及車輛安全；出現(xiàn)

安全事故一律自行負(fù)責(zé)；做好林區(qū)森林防火工作，嚴(yán)禁攜帶火種入山或在林區(qū)非法用火。

三、本責(zé)任書(shū)一式三份，甲、乙雙方、中心林業(yè)站各一

份，自簽字之日起生效。

甲方：蒼溪縣林業(yè)和園林局(蓋章)

代表（簽字）：

乙方（簽字）：

身份證號(hào)：

聯(lián)系電話：

簽訂地點(diǎn)：簽訂時(shí)間：年月日2

第四篇：林木采伐管理規(guī)定

XX市林木采伐管理補(bǔ)充規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）

為了加強(qiáng)林木采伐工作管理，科學(xué)、有序、合理采伐林木，促進(jìn)林業(yè)資源有效利用和可持續(xù)增長(zhǎng)，加快全市綠色家園建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例和有關(guān)法律、法規(guī)和政策，在繼續(xù)執(zhí)行X政辦發(fā)[2003]16號(hào)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定本補(bǔ)充規(guī)定。

第一條制定采伐規(guī)劃。市林業(yè)局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）林木的林齡、生長(zhǎng)狀況、地理位置、林帶網(wǎng)格等實(shí)際情況，科學(xué)制定5年的林木采伐規(guī)劃（此規(guī)劃從2006年開(kāi)始，首次5年規(guī)劃為2006年－2010年），統(tǒng)籌安排全市林木采伐工作。

第二條實(shí)行限額采伐。按照省和綏化市下達(dá)的林木采伐指標(biāo)，依據(jù)全市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木采伐規(guī)劃，本著生態(tài)、效益、發(fā)展兼顧的原則，科學(xué)合理確定林木采伐數(shù)量、采伐對(duì)象、采伐區(qū)域，科學(xué)認(rèn)定病、蟲(chóng)、殘、老林標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先安排病、殘、老林的更新采伐，確保林木采伐按限額有序進(jìn)行。

第三條健全民主議事制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬申報(bào)采伐的林木，權(quán)屬歸村集體所有的，必須經(jīng)所在村村民委員會(huì)研究決定，并提交村民議事會(huì)討論同意，議定林木采伐數(shù)量、地點(diǎn)、用途，面向全村公示7天，由村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出采伐申請(qǐng)。個(gè)人所有的林木申請(qǐng)采伐，要有村委會(huì)意見(jiàn)及印章，并有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出據(jù)的林權(quán)權(quán)屬證明，經(jīng)公示后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一進(jìn)行申報(bào)。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)決策。對(duì)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村擬申報(bào)采伐的林木，必須提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字方可上報(bào)審批。

第五條強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)勘察。擬申報(bào)采伐的林木，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站都要逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，實(shí)行全林每木檢尺，查清林木座落、株數(shù)、面積、胸徑和林木權(quán)屬，再由林業(yè)局資源股依據(jù)采伐條件和規(guī)劃，提出現(xiàn)場(chǎng)勘察意見(jiàn)，確定是否采伐以及采伐數(shù)量和采伐方式。如勘查設(shè)計(jì)與實(shí)地不符，由負(fù)責(zé)勘查設(shè)計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第六條嚴(yán)格申報(bào)程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)限額和規(guī)劃向林業(yè)局提交林木采伐申請(qǐng)，自2006年起，林木采伐申請(qǐng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一提交，杜絕個(gè)人提交林木采伐申請(qǐng)。林業(yè)局對(duì)擬采伐林木要嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)資源股現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果，提出審查意見(jiàn)，對(duì)于符合采伐條件的林木，經(jīng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，由林業(yè)局上報(bào)綏化市林業(yè)局依法審批。

第七條采伐林木出售。集體所有或個(gè)人所有的林木依法審批后，林業(yè)局應(yīng)及時(shí)發(fā)放《林木采伐許可證》。集體所有林木出售前，應(yīng)再次召開(kāi)村民議事會(huì)，確定底價(jià)，實(shí)行公開(kāi)叫標(biāo)，競(jìng)價(jià)出售?！读帜静煞ピS可證》由林木所有者簽字領(lǐng)取，如未按采伐證規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，由領(lǐng)證人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第八條加快更新改造。對(duì)批準(zhǔn)采伐的林木，應(yīng)預(yù)留清根造林保證金或作業(yè)質(zhì)量保證金，以保障按要求作業(yè)及在當(dāng)年清除伐根，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)整地，全部達(dá)到待植狀態(tài)，下一年春季成林，經(jīng)驗(yàn)收合格后，發(fā)給《更新造林驗(yàn)收合格證》及退還保證金。

第九條濫伐林木處理。對(duì)于無(wú)證采伐、超量采伐、異地采伐及不按采伐證規(guī)定進(jìn)行采伐的，嚴(yán)格按《森林法》有關(guān)規(guī)定依法嚴(yán)肅處理。

第十條不予申報(bào)采伐的林木。集體所有或個(gè)人所有林木采伐，有下列情形之一者，不準(zhǔn)申報(bào)采伐。

①?zèng)]有納入林木采伐規(guī)劃的；

②公示期間群眾有異議的；

③林木、林地權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

④沒(méi)有林權(quán)證的；

⑤林齡達(dá)不到要求和農(nóng)田林網(wǎng)不完善的（殘次林及病蟲(chóng)害木除外）。

第十一條本規(guī)定由市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：林木采伐管理政策問(wèn)答

林木采伐管理政策問(wèn)答

1、什么是森林資源？

答：森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物。森林，包括喬木林和竹林。林木，包括樹(shù)木和竹子。林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

2、什么是森林采伐？森林采伐類型有哪幾種？主伐分為幾種方式？

答：森林采伐是對(duì)森林和林木所進(jìn)行的根據(jù)生產(chǎn)需要和樹(shù)木的生長(zhǎng)特性，將森林中的林木伐倒和集運(yùn)出伐區(qū)，并清理和恢復(fù)森林的一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。森林采伐類型包括主伐、撫育采伐、更新采伐和其它等四種類型。主伐分為皆伐、漸伐和擇伐三種方式。

3、什么是森林年采伐限額？

答：森林年采伐限額是指我國(guó)《森林法》所確立的，國(guó)家根據(jù)用材林的消耗量低于生長(zhǎng)量的原則，嚴(yán)格控制森林年采伐量，確定最高年采伐限額，木材生產(chǎn)計(jì)劃不得超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額的一項(xiàng)法律制度。

森林年采伐限額的編制，根據(jù)用材林的消耗量低于生長(zhǎng)量的原則，屬國(guó)家所有的森林和林木以國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場(chǎng)、廠礦為單位，屬集體所有的森林和林木、個(gè)人所有的林木以縣為單位，制定年采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總，經(jīng)同級(jí)人民政府審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

4、哪些林木采伐不納入限額管理，哪些林木采伐納入限額管理？

答：根據(jù)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于改革和完善集體林采伐管理的意見(jiàn)》（林資發(fā)[2009]166號(hào)）文件規(guī)定，非林業(yè)用地上的林木，不納入采伐限額管理，由經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)、自主采伐；林業(yè)用地上的林木實(shí)行采伐限額管理。

5、縣（市）木材生產(chǎn)計(jì)劃如何下達(dá)？

答：從2010起，除國(guó)有林編限單位木材生產(chǎn)計(jì)劃仍由省林業(yè)廳下達(dá)計(jì)劃外，集體林木材生產(chǎn)計(jì)劃由各縣（市）根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、省人民政府分解下達(dá)到縣（市）的年森林采伐限額及分項(xiàng)限額，按預(yù)下達(dá)、正式下達(dá)兩個(gè)步驟進(jìn)行。即每年1月底以前，各縣（市）林業(yè)局結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）或個(gè)人的森林資源現(xiàn)狀、資源保護(hù)情況、經(jīng)營(yíng)管理能力、采伐需要以及當(dāng)年達(dá)到采伐年齡的林分蓄積等實(shí)際，以文件形式先行預(yù)下達(dá)木材生產(chǎn)計(jì)劃，指導(dǎo)木材生產(chǎn)，并將預(yù)下達(dá)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的木材生產(chǎn)計(jì)劃的數(shù)量及依據(jù)等，在縣（市）人民政府網(wǎng)站、閉路電視、縣（市）林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會(huì)等政務(wù)公開(kāi)欄以及報(bào)紙等進(jìn)行公示，公開(kāi)期為1個(gè)月。同時(shí)抄報(bào)州林業(yè)局備案。6月底以前，各縣（市）林業(yè)局對(duì)預(yù)下達(dá)計(jì)劃經(jīng)公示無(wú)異議或調(diào)整后的計(jì)劃，以文件形式正式下達(dá)木材生產(chǎn)計(jì)劃，控制木材生產(chǎn)，同時(shí)抄報(bào)州林業(yè)局。州林業(yè)局匯總后，于7月20日前報(bào)省廳備案。

6、什么是商品林？商品林采伐類型有幾種？如何對(duì)商品林采伐分項(xiàng)限額進(jìn)行管理？

答：商品林是以生產(chǎn)木材、竹材、薪材、干鮮果品和其他工業(yè)原料等為主要經(jīng)營(yíng)目的林地，包括用材林、薪炭林和經(jīng)濟(jì)林。商品林采伐類型有主伐、撫育間伐和其他采伐三種。撫育間伐指標(biāo)不足的，可以占用其他和主伐指標(biāo)；其他采伐指標(biāo)不足的，可以占用主伐指標(biāo)。各項(xiàng)采伐類型指標(biāo)在限額執(zhí)行期內(nèi)可向以后各結(jié)轉(zhuǎn)使用。

7、什么是生態(tài)公益林？如何開(kāi)展公益林區(qū)劃界定？

答：生態(tài)公益林是以保護(hù)和改善人類生存環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡、保存物種資源、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、森林旅游、國(guó)土保安等需要為主要經(jīng)營(yíng)目的的林地，包括特種用途林和防護(hù)林。公益林分國(guó)家級(jí)公益林和地方公益林?！秶?guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》規(guī)定，國(guó)家級(jí)公益林由省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門統(tǒng)一組織區(qū)劃界定和申報(bào)工作。在區(qū)劃界定過(guò)程中，對(duì)非國(guó)有林，地方政府應(yīng)當(dāng)征得林權(quán)權(quán)利人的同意，并與林權(quán)權(quán)利人簽訂管護(hù)協(xié)議。區(qū)劃界定結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。國(guó)家林業(yè)局會(huì)同財(cái)政部對(duì)省級(jí)申報(bào)材料進(jìn)行審核、核查、核準(zhǔn)，核準(zhǔn)的主要結(jié)果呈報(bào)國(guó)務(wù)院，由國(guó)家林業(yè)局分批公布。

8、公益林可否采伐？公益林采伐類型有幾種？如何對(duì)公益林采伐分項(xiàng)限額進(jìn)行管理？

答：禁止對(duì)公益林進(jìn)行以生產(chǎn)商品材為主要目的采伐。但因培育公益林所需，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)母虏煞?、撫育采伐等。公益林進(jìn)行更新采伐的，林齡必須高于防護(hù)林成熟林一個(gè)齡級(jí)以上，且采伐方式為擇伐和漸伐。公益林采伐類型有更新采伐、撫育采伐和其他采伐三種。采伐類型指標(biāo)不足的，可按照撫育間伐、其他采伐、更新采伐的類型優(yōu)先等級(jí)順序占用使用。各項(xiàng)采伐類型指標(biāo)不可結(jié)轉(zhuǎn)使用。

9、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林能否采伐？

答：《森林法》第三十一條第三款規(guī)定：“特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁采伐?！?/p>

10、什么是林木采伐許可證？

答：林木采伐許可證也稱采伐許可證或者采伐證。是指采伐林木的單位或個(gè)人，依照法律規(guī)定辦理的準(zhǔn)許采伐林木的憑證。林木采伐許可證格式由國(guó)家林業(yè)主管部門規(guī)定、省級(jí)林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制，有關(guān)部門依法核發(fā)，采伐許可證上注有采伐的地點(diǎn)、面積、數(shù)量（蓄積或株數(shù)）、樹(shù)種、方式和完成更新造林時(shí)間等內(nèi)容。

11、采伐林木需要辦理什么手續(xù)？

答：采伐林木必須申請(qǐng)辦理林木采伐許可證，按林木采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。

12、哪種情形下采伐林木不用申辦林木采伐許可證？

答：農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木不用申辦林木采伐許可證。但國(guó)家保護(hù)的Ⅰ、Ⅱ級(jí)野生植物和古大樹(shù)采集、采伐需依法申請(qǐng)辦理采伐許可證。因撲救森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)等緊急情況需要采伐林木的，當(dāng)時(shí)可以不辦采伐許可證，但組織搶險(xiǎn)的單位或者部門應(yīng)當(dāng)自緊急情況結(jié)束之日起30日內(nèi)，將采伐林木的情況報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門。

13、火燒山是否可以任意采伐？ 答：不可以。因森林火災(zāi)而采伐胸徑5厘米以上的喬木，應(yīng)納入限額管理。如采伐數(shù)額很大，甚至超出當(dāng)?shù)叵揞~，作為特殊情況，按程序上報(bào)處理。在火燒山上采伐林木必須經(jīng)過(guò)一定的程序。一是要有森林防火部門的火災(zāi)認(rèn)定；二是對(duì)火災(zāi)燒死木清理，必須在火災(zāi)發(fā)生后經(jīng)1個(gè)以上生長(zhǎng)季的觀察，確認(rèn)林木已被燒死；三是必須經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的林業(yè)設(shè)計(jì)部門的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)；四是要有林業(yè)主管部門頒發(fā)的林木采伐許可證。

14.在哪些情況下，不得核發(fā)林木采伐許可證？

答：以下幾種情況，不得核發(fā)林木采伐許可證：

（一）防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行非撫育或者非更新性質(zhì)的采伐，或者采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)的林木；

（二）上采伐后未完成更新造林任務(wù)的；

（三）上發(fā)生重大濫伐案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重森林病蟲(chóng)害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的；

（四）林地林木存在糾紛尚未得到妥善解決的。

15、申請(qǐng)辦理林木采伐許可證需要提交什么材料？

答：申請(qǐng)林木采伐許可證，除應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)采伐林木的所有權(quán)證書(shū)或者使用權(quán)證書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交其他有關(guān)證明文件：

（一）國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交采伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件和上采伐更新驗(yàn)收證明；

（二）其他單位還應(yīng)當(dāng)提交包括采伐林木的目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積量、方式和更新措施等內(nèi)容的文件；

（三）個(gè)人還應(yīng)當(dāng)提交包括采伐林木的地點(diǎn)、面積、樹(shù)種、株數(shù)、蓄積量、更新時(shí)間等內(nèi)容的文件。

16、公路改建需要采伐行道樹(shù)時(shí)，林木采伐許可證該由哪個(gè)行政主管部門核發(fā)？

答：對(duì)公路主管部門組織營(yíng)造管護(hù)的公路用地上的林木，其更新采伐由公路主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證；對(duì)非公路主管部門組織營(yíng)造管護(hù)、林木權(quán)屬不屬于路政單位、不是公路用地上的護(hù)路林，其更新采伐由林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

17、什么時(shí)候可以申辦林木采伐許可證？

答：申請(qǐng)辦理林木采伐許可證的時(shí)間原則上從當(dāng)年的1月1日至12月31日均可申請(qǐng)辦理。但當(dāng)年辦理的采伐證必須當(dāng)年采伐，不得跨采伐。

18、什么是伐區(qū)？伐區(qū)管理有何規(guī)定？

答：伐區(qū)是指同一內(nèi)用相同采伐類型進(jìn)行采伐作業(yè)的、在地域上相連的森林地段，是森林采伐作業(yè)設(shè)計(jì)、施工、管理與監(jiān)督的基本單位。

伐區(qū)管理，從2010年起林業(yè)主管部門由原來(lái)的“伐前撥交、伐中檢查、伐后驗(yàn)收”的全過(guò)程管理，改為森林經(jīng)營(yíng)者伐前、伐中和伐后自主管理，林業(yè)主管部門提供指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。

19、什么是濫伐林木？

答：濫伐林木是指違反森林法及其他保護(hù)森林法規(guī)，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證，或者雖持有采伐許可證，但違背采伐證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹(shù)種、方式而任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木的行為。20、怎樣認(rèn)定濫伐林木罪？ 答：違反森林法的規(guī)定，具有下列情形之一，數(shù)量較大的，以濫伐林木罪定罪處罰：

（一）未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)林木采伐許可證，或者雖持有林木采伐許可證，但違反林木采伐許可證規(guī)定的時(shí)間、數(shù)量、樹(shù)種或者方式，任意采伐本單位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；

（二）超過(guò)林木采伐許可證規(guī)定的數(shù)量采伐他人所有的森林或者其他林木的。林木權(quán)屬爭(zhēng)議一方在林木權(quán)屬確權(quán)之前，擅自砍伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，以濫伐林木罪論處。

21、濫伐林木罪應(yīng)受什么處罰？

答：濫伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的（以10至20立方米或者幼樹(shù)500至1000株為起點(diǎn)），處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的（以50至100立方米或者幼樹(shù)2500至5000株為起點(diǎn)）處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

22、什么是盜伐林木？

答：盜伐林木是指違反森林法及其他保護(hù)森林法規(guī)，以非法占有為目的，擅自砍伐國(guó)家、集體所有（包括他人依法承包經(jīng)營(yíng)管理國(guó)家或集體所有）的森林或者其他林木，以及擅自砍伐他人自留山上的成片林木的行為。

以非法占有為目的，擅自砍伐本人承包經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)家或集體所有的森林或其他林木，情節(jié)嚴(yán)重的，也構(gòu)成盜伐林木。以非法占有為目的，違反林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門核發(fā)的采伐許可證的規(guī)定，采伐國(guó)家、集體及他人自留山上的或他人經(jīng)營(yíng)管理的森林或其他林木，情節(jié)嚴(yán)重的，亦應(yīng)定為盜伐林木。

23、如何認(rèn)定盜伐林木罪？

答：以非法占有為目的，具有下列情形之一，數(shù)量較大的，以盜伐林木罪定罪處罰：

（一）擅自砍伐國(guó)家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營(yíng)管理的森林或者其他林木的；

（二）擅自砍伐本單位或者本人承包經(jīng)營(yíng)管理的森林或者其他林木的；

（三）在林木采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)以外采伐國(guó)家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營(yíng)管理的森林或者其他林木的。

24、盜伐林木罪應(yīng)受什么處罰？

答：盜伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的（以2至5立方米或者幼樹(shù)100至200株為起點(diǎn)），處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的（以20至50立方米或者幼樹(shù)1000至2000株為起點(diǎn)），處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)量特別巨大的（以100至200立方米或者幼樹(shù)5000至10000株為起點(diǎn)），處七年以上有期徒刑，并處罰金。

25、什么是違法發(fā)放林木采伐許可證罪？

答：違法發(fā)放林木采伐許可證罪是指林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定，超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證，情節(jié)嚴(yán)重，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的行為。

26、違法發(fā)放林木采伐許可證罪立案起點(diǎn)是什么？

答：

（一）發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數(shù)量累計(jì)超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額，導(dǎo)致林木被超限額采伐10立方米以上的；

（二）濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致林木被濫伐20立方米以上，或者導(dǎo)致幼樹(shù)被濫伐1000株以上的；

（三）濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致防護(hù)林、特種用途林被濫伐5立方米以上，或者幼樹(shù)被濫伐200株以上的；

（四）濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致珍貴樹(shù)木或者國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的其他樹(shù)木被濫伐的；

（五）濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致國(guó)家禁止采伐的林木被采伐的；

（六）其他情節(jié)嚴(yán)重，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的情形。