第一篇：河 坊 街 景 點 調(diào) 查 分 析 報 告

河 坊 街 景 點 調(diào) 查 分 析 報 告

本調(diào)查分析報告從河坊街的現(xiàn)狀分析、發(fā)展前景、推廣思路三部分展開的，對河坊街景點進行了較為完整的調(diào)查評估。

一、河坊街現(xiàn)狀分析

河坊街指杭州市上城區(qū)范圍內(nèi)東臨中河路、西至華光巷、南靠吳山及鼓樓、北抵高銀巷，同時向東延伸到元寶街、胡雪巖故居，向北延伸至祠堂巷于謙故居的區(qū)域。它周邊的胡雪巖故居、胡慶余堂、杭州碑林、于謙故居、鳳凰寺、吳山廣場、城隍閣等著名景點，是杭州市獨一無二的充滿挖掘潛力的旅游精品。

歷史上的河坊街曾花開兩度：一是南宋，秉皇家之雄氣，擷御街之風(fēng)情，空前輝煌；另是清末民初，駕著資本主義發(fā)展的春風(fēng)，近現(xiàn)代建筑如雨后春筍紛紛涌現(xiàn)，如方裕和南北貨店、胡慶余堂國藥號、萬隆火腿莊等。建國后，河坊街日漸衰敗，在落日余暉中，不經(jīng)意間露出破爛的房子和無精打采的貧民窟人家，最難堪的要數(shù)馬路上的排列的馬桶，十分搶眼，成為河坊街一景。

而如今推倒重建的河坊街，加上碩大無朋城隍閣，繼而是有1400多年歷史的鼓樓，河坊街一帶看似熱火起來，卻已經(jīng)看不到更多的歷史。對此有人曾經(jīng)很不滿地說，河坊古街完全沒有做好“古”的文章，竟不能與橫店影視那笨拙的古街相比，重要的是它切斷了那條路的流暢和完整，勉為其難地連接十分現(xiàn)代的吳山廣場和婀娜多姿的柳浪聞鶯。據(jù)河坊街的老住戶說，河坊街不復(fù)存在了，它原來是從柳浪聞鶯橫貫杭州的市河中河，到達梅花碑一帶。但由于有了這一段仿古街，它的長度越來越難確定了。河坊街這條路很生硬，而不完整，而且擔(dān)擾任其發(fā)展，不免會擔(dān)擾會演變成一個低檔的小商品市場或者美食街。因此，區(qū)商貿(mào)旅游局作為職能部門及時介入，進行景點策劃、包裝，避免在激烈的旅游市場競爭中淘汰出局。

現(xiàn)在圍繞內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩方面進行分析：

1、內(nèi)部環(huán)境

a硬件偏差：河坊街繁榮了將近一千多年，文化積淀（底蘊）會從每塊青石的縫隙中滲透出來。能夠繁榮如此長久的街坊，在中國至少在江南的街坊史上是很少的，河坊街應(yīng)該是本史書，見證了吳越故都、南宋皇朝的湮滅，也記載了一個又一個朝代里茶樓酒肆的喧囂的百姓人家的歡樂。連著名歷史學(xué)家俞平伯在文化散文《清河坊》一文中提及“杭州的熱鬧市街不止一條，何獨取清河坊呢？我因它逼窄得好，竟鋪石板不修馬路亦好；認(rèn)它為typical杭州街?！彼J(rèn)為河坊街是杭州老街的典范。說出它的味道：“逼窄”、“古氣”。如今的河坊街，街面寬敞、平整，有仿造上海南京路之嫌，而街燈又有歐式風(fēng)格，極為現(xiàn)代，這種體現(xiàn)江南古建筑曲徑通幽的“逼窄”、南宋遺風(fēng)原汁原味的“古氣”蕩然無存，因此“硬件”上出現(xiàn)偏差。

b軟件偏差：剛剛開始，河坊街商氣十足，最高以每平方米商鋪拍出3萬元天價，由于開發(fā)這條最具古都風(fēng)俗民情的古街，采用的是房地產(chǎn)項目商業(yè)操作，而非文化重塑操作。從某種意義上來講，河坊街開始的高價拍賣就已經(jīng)將河坊街發(fā)展引進了一條“死胡同”。因為河坊街里的民間博物館、民間特色小吃都是微利行業(yè)，巨額拍賣使得房子租金居高不下，使得一些經(jīng)營特色產(chǎn)品的商家難以為繼，于是不得不采取無證經(jīng)營、制假賣假，或者干脆退出。致使“古街不古”、“特色不特”，現(xiàn)實與初衷完全背離。這樣古街喚不起舊日情懷，人們到河坊街的主要目的是“懷古”，因此做好“古”的文章是關(guān)鍵。這樣“軟件”上也出現(xiàn)了偏差。

管理是一個景點生存、發(fā)展的生命線。河坊街的管理體制出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，我們區(qū)商貿(mào)旅游局積極介入，理順河坊街的管理體制，實行市場化操作。將河坊街真正納入旅游市場，是在旅游市場中求生存、求發(fā)展的第一義。這是一個攻關(guān)性的問題，亟需解決。

2、外部環(huán)境：

a建筑：從景點的外部環(huán)境上考慮，它的四周都是現(xiàn)代建筑，處于現(xiàn)代建筑群的包圍之中。首先站在群體建筑方面考慮，河坊街已經(jīng)毀容；再次從地理位置來看，河坊街已經(jīng)淹沒?，F(xiàn)代建筑在河坊街附近，采取的是 “爭”或者“逼”的而不是“讓”架式，這勢必使河坊街形成了“孤島”效應(yīng)。因此，河坊街的恢復(fù)很平面化。再者從景點恢復(fù)的現(xiàn)狀來看，景點的恢復(fù)必須是立體的，既要有皇室的繁華，也要有普通民居的特色。因此，在河坊街旁邊應(yīng)該是一些普通民居與之相配套，這樣才能夠達到相對的和諧。

從外部環(huán)境來說，必須打破河坊街的“孤島”局面，串線成面，由面帶片，形成真正的景區(qū)。

b交通：景區(qū)的交通問題對一個景區(qū)來說是至關(guān)重要的。而河坊街突出的問題是就是交通問題。中河高架、西湖大道在河坊街一旁，它只能成了客流輸送的樞紐，留住游客相對有些難度。而且正因為高架、大道，使得這一帶交通管制比較嚴(yán)重，很難引進客流。再者，延安南路的交通禁行，使得河坊街一帶，旅行社的車輛只能望洋興嘆。

二、河坊街發(fā)展前景

杭州已經(jīng)有西湖這一個金名片，河坊街臨西湖，又是體現(xiàn)南宋皇城風(fēng)情的載體，完全可以由“湖”帶街，由“街”興“湖”，“湖”“街”俱榮的路線，使一“湖”一“街”成為杭州旅游的兩張黃金招牌，因此，他的前景是無限的：

一、做好江南古都的文章

河坊街江南的古都文化的直接載體，可做“標(biāo)新立異”的文章，中原有王者之氣，有一種豪放的氣勢，而江南味十足的杭州，作為一個皇城，它有著不同于中原的風(fēng)格，相對婉約，將這種風(fēng)格復(fù)活于“河坊街”，讓河坊街成為一條“御街”，做足江南古都文化的文章，這是一個非常好的賣點。河坊街也可以爭取成為江南文化的模本、樣板。在做好皇家風(fēng)情的前提下，大可以做好市井風(fēng)情，增加可娛性、可看性、可吃性、可賣性的文章，再者可以引進梁祝白蛇傳奇等民間故事，使來自于民間的故事還原于河坊街。

二、做全老字號的文章

杭州味又不同于京味、海味，結(jié)合旅委今年搞的“中國烹飪王國游”，在河坊街推出“吃老字號”文章，讓游客在這條街上吃出特色來，吃出杭州味來，吃出歷史文化來。百年老店中如奎元館、狀元樓、王潤興、羊湯飯店等等都可在吃上做好文章。做好了吃的文章，可以加大景區(qū)誘人的砝碼。在此同時，以杭州的老字號為龍頭，以“特”引“特”，引進浙江其它地方的老字號，讓有特色的“浙地文化”進駐河坊街，使河坊街成為一條老字號一條街。

三、做足旅游產(chǎn)業(yè)化文章

做足這個文章，就是合理地整合旅游資源，做好旅游策劃、推廣工作：①利用周邊的有名的景點，“借梯上樓”如利用西湖的這品牌，由“湖”引“街”； “共同開花”如結(jié)合新興的旅游精品南山路休閑文化街，搞“街”“街”聯(lián)合，做“姊妹特色街”的文章。②整合好區(qū)內(nèi)景點，如于謙故居、胡雪巖故居、鳳凰寺、吳山廣場、城隍閣、胡慶余堂國藥號、杭州碑林等，串珠成線，精品不斷，形成一個集文化、歷史于一體的立體化的景區(qū)，走“旅游產(chǎn)業(yè)化”道路。

三、河坊街推廣思路

1、發(fā)揚合作機制，形成合力：在河坊街推向旅游市場時，講究策略，由我們職能部門區(qū)商貿(mào)旅游局、廣告公司、新聞媒體、河坊街管委會共同合作，管理理順，形成合力，有條不紊地宣傳河坊街，做到調(diào)查、策劃、包裝、推出景區(qū)；

2、配合市旅工作，借力發(fā)揮：積極配合市旅委工作，在“大杭州大旅游”的口號中，提出自己的“立體化旅游”思路，將“街”、“湖”結(jié)合，山水杭州與歷史人文杭州結(jié)合，讓人文歷史展現(xiàn)于河坊街，了解杭州有西湖的同時，還有一條御街;

3、整合旅游資源，謀推廣新策略：“借梯上樓”--借西湖的知名度打響景點的品牌；“共同開花”與南山路并舉合力宣傳，引南山路的客流導(dǎo)入河坊街；

4、定位全國，走出去，請進來：在全國旅游市場上，西湖區(qū)做“湖”的文章，那么上城區(qū)大可以做“街”的文章，依托吳越故都、南宋皇城的歷史地位，將江南皇城特色復(fù)活于河坊街，吸引全國旅游市場;

5、找準(zhǔn)賣點，注重穩(wěn)抓穩(wěn)打：河坊街在高銀巷又在開發(fā)，這樣“店多攏市”，一定程度上可以“活市”，但切不能走“南北薈萃，博采眾長”之路，應(yīng)該走“特色化道路”，增加河坊街的可看性，可賣性，可娛性；

6、做好門面文章，樹好導(dǎo)入牌與導(dǎo)游牌：在西湖的柳浪聞鶯、南山路最佳地段安置兩牌，合理引流。同時，“統(tǒng)一”口徑，如統(tǒng)一景點的形象口號、統(tǒng)一景區(qū)內(nèi)的形象標(biāo)識。

總之，人氣近在咫尺，如何引入河坊街，是一個攻關(guān)性的問題。

第二篇：河坊街暑期社會實踐報告

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參觀杭州清河坊歷史街區(qū)的調(diào)查報告

清河坊歷史文化特色街區(qū)位于杭城南部景區(qū)吳山腳下，距西湖僅數(shù)百米，占地13.66公頃，作為杭州目前唯一保存較完好的舊城區(qū)——清河坊歷史街區(qū)，正是杭州悠久歷史的一個縮影，也積淀了豐富的歷史人文遺產(chǎn)。

清河坊自古是杭州的繁華地段。南宋時被封為清河郡王的張俊住宅就在當(dāng)時稱之為御街的太平巷，故，這一帶被命名為清河坊。南宋時期，清河坊商鋪林立、酒樓茶肆鱗次櫛比，是杭城的政治文化中心和商賈云集之地。歷經(jīng)元、明、清及民國時期、直至解放初期，這一帶仍是杭城商業(yè)繁華地帶。杭州的百年老店，如王星記、張小泉、萬隆火腿棧、胡慶余堂、方回春堂、葉種德堂、保和堂、狀元館、王潤興，義源金店、景陽觀、羊湯飯店等均集中在這一帶。清河坊的茶文化、藥文化、食文化及眾多的百年老字號商鋪的文化，加上各種民間藝人及市井民俗的小攤，充分體現(xiàn)市井民俗風(fēng)情特色，全長460米的河坊街是杭州目前保留和開發(fā)較完整的具有深厚歷史文化底蘊、市井民俗風(fēng)情的歷史老街。朱炳仁銅雕藝術(shù)博物館是清河坊街重要的文化藝術(shù)展示點。

2013春節(jié)期間，清河坊歷史街區(qū)舉辦了隆重的清河坊新春年俗活動。這次活動包括“金蛇狂舞賀新春”、“彩蛇迎春百姓祈?！薄ⅰ吧吣臧偌已纭?、“開市迎財神”、“祥龍金蛇送祝?！?，給杭州市民們帶來了新春的祝福。

然而由于歷史的原因，十年前，這條曾經(jīng)承載著歷朝歷代輝煌和無數(shù)認(rèn)為情懷的文化驛站，變得有些面目全非，居住環(huán)境雜亂，商戶冷清，產(chǎn)權(quán)錯綜復(fù)雜，居民建筑年久失修。作為杭州的歷史人文財產(chǎn)寶藏，清河坊歷史街區(qū)所承載的文化內(nèi)涵和現(xiàn)存的歷史遺產(chǎn)是不可再生的文化資源，如何深入發(fā)掘、科學(xué)保護、合理利用，完成它在新的歷史時期的轉(zhuǎn)身，是城市發(fā)展與文化建設(shè)面臨的緊迫問題。自2001年10月以來，清河坊歷史街區(qū)經(jīng)過5年時間的保護、挖掘、整理、傳承、開發(fā)，整個街區(qū)形成了民間手工藝、中華老字號、民間故事、古建筑、民俗活動等共存的文化生態(tài)保護區(qū)，成為杭州彰顯中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特色基地和重要空間。

這就要充分發(fā)揮民間藝術(shù)、民間手工藝的作用。通過幾年的努力，現(xiàn)在的清河坊仍然保持著古典的文化意蘊和濃厚的歷史氣息，古色古香的特色小商鋪一家挨著一家，但最令人流連忘返的是那些花樣繁多的民族工藝品以及在攤子前忙著的民間藝人。多彩的民俗表演使老街充滿魅力。根據(jù)杭州的風(fēng)土人情，每年在春、秋兩季舉辦兩屆吳山廟會，在夏季舉辦繽紛夜游——狀元迎親等大型民俗活動。

通過民間文藝工作者的努力，清河坊恢復(fù)吳山廟會、恢復(fù)南宋歷史上的民間茶會等并得以發(fā)揚，取得了良好的社會效益。如今的清河坊歷史街區(qū)，既是杭州城“老字號”的聚集地，又是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色街，這種模式能夠使我們更好地感知當(dāng)下城市生活的精致所在。這就是清河坊給我們的啟示。

第三篇：紅色景點調(diào)查

江西師范大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院

“南昌市紅色旅游景點現(xiàn)狀分析”調(diào)查研究

1.您的職業(yè):

A.學(xué)生B.上班族C.自由職業(yè)D.退休

2.您的年齡:

A.10--18周歲B.18--30周歲C.30--55周歲D.55周歲以上

3.您對旅游的熱衷程度:

A.非常熱衷B.比較喜愛

C.無所謂D.不喜歡

4.印象中的紅色旅游景點有哪些?多選

A.八一起義紀(jì)念館B.八一廣場

C.江西省博物館D.汪山土庫

E.方志敏烈士陵園F.下徐牌坊

G.鄧家貞牌坊H.其他__________

5.您去紅色旅游景區(qū)（點）的主要目的是:

A.觀光B.學(xué)習(xí)C.公務(wù)會議

D.探親訪友E.休閑度假

F.其它___________

6.您獲得關(guān)于南昌紅色旅游信息的主要來源:

A.家人/朋友介紹

B.報紙/雜志/電視廣告等媒體的宣傳

C.網(wǎng)絡(luò)獲取信息

D.旅行社提供信息

E.其他

7.是否向他人推薦過您去過的紅色旅游景點?

A.是B.否

8.您認(rèn)為江西紅色旅游景點需改進的地方:（多選）

A.廣告宣傳力度

B.旅游景點的風(fēng)光

C.景點的交通便利程度

D.城市衛(wèi)生環(huán)境

E.旅游業(yè)者的形象/服務(wù)態(tài)度

F.旅游基礎(chǔ)設(shè)施的維護與完善

9.您參觀過的紅色旅游景點有哪些令您滿意的地方?（可多選）

A.文化底蘊深厚

B.城市繁華,交通便利

C.游覽景點歷史悠久

D.獨特的民俗文化與美食文化

E.住宿、餐飲方便衛(wèi)生

F.其他____________

10.您對去過的紅色旅游景區(qū)（點）展陳方式的評價是:

A.很好B.好C.一般D.較差E.差

11.您對去過的紅色旅游景區(qū)（點）導(dǎo)游講解服務(wù)的評價是:

A.很好B.好C.一般D.較差E.差

12.您覺得您在去過的紅色旅游景區(qū)（點）愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育的效果:

A.很好B.好C.一般D.較差E.差

13.您認(rèn)為去過的紅色旅游景區(qū)（點）旅游項目的的構(gòu)成:

A.很好B.好C.一般D.較差E.差

14.通常您的旅行是在:

A.國慶/春節(jié)長假B.周末/清明等短假

C.寒/暑假D.任何空閑時間

15.景點開展怎樣的活動會比較吸引您?（可多選）

A.在節(jié)假日票價的優(yōu)惠政策

B.提供免費餐飲

C.推出家庭/情侶優(yōu)惠票

D.贈送紀(jì)念品

E.開展趣味性/知識性的主題活動

F.其他 __________

16.您是否是南昌地區(qū)常駐居民:

A.是B.否

17.您對南昌的整體印象:

A.非常好B.還可以C.一般般D.非常差

18.對江西紅色旅游景點中的改造行為有何看法?

A.強烈反對B.中立，無所謂C.極力支持

19.您對江西紅色旅游景點的發(fā)展前景有何看法?

A.前景光明B.觀望態(tài)度C.消極，不看好

20.如果到南昌游玩,您會選擇的交通工具及原因：

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謝謝您配合我們的工作!祝您生活愉快!

第四篇：調(diào)查分析報告

大學(xué)生生活費調(diào)查報告

一、引言

當(dāng)我們遠(yuǎn)離父母在外求學(xué)之時，生活學(xué)習(xí)的各個方面都需要自己管理，如何合理的消費成為了很多同學(xué)最關(guān)心的問題。作為大學(xué)生，我們是社會消費者中的一個特殊群體，有著自己獨立的消費意識和消費特點，同時也會是未來消費的主力和消費潮流的引導(dǎo)者。大學(xué)生目前的消費情況和消費觀念，不僅會影響自己日后的生活工作，而且對未來社會消費文化的構(gòu)建也會產(chǎn)生重要影響。

為真實的了解當(dāng)代大學(xué)生的生活費情況，把握大學(xué)生消費的特點，并使更多的大學(xué)生可以科學(xué)、理性的使用生活費，我們組織了此次關(guān)于大學(xué)生生活費的社會問卷調(diào)查及網(wǎng)上投票。

二、調(diào)查基本情況

本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份，收回有效問卷100份。開展問卷調(diào)查的同時，在校內(nèi)網(wǎng)上自5月22日至6月2日也進行了投票調(diào)查。

被調(diào)查者基本情況：此次調(diào)查，男性大學(xué)生占62%，女性大學(xué)生占38%，基本上涵蓋了學(xué)校的各個院系及各年級。小組成員通過在校食堂發(fā)放問卷來確保調(diào)查者的隨機性及廣泛性。

三、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計

(一)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計

從調(diào)查結(jié)果來看，大學(xué)生月平均生活費集中在300-700元，其中300-500元女生為57.89%男生為37.10%，500-700元女生為23.68%男生為43.35%，1000元以上的在男女生中也均有3%左右的同學(xué)，300元以下的同學(xué)男女生中所占比率基本為6.5%。男女生月生活費相差不大，但男生的相對女生的會更多一些。70%左右的同學(xué)認(rèn)為自己的生活費基本滿足了自身的月生活需求。

生活費來源方面全部同學(xué)選擇了“來自父母”，在其中又有6.35%的同學(xué)選擇了“靠勤工儉學(xué)來賺取生活費”作為生活費的部分來源，還有3.17%的同學(xué)生活費的一部分來源于自己的兼職工作。對于獎學(xué)金方面被調(diào)查者中沒有選擇的。

在買衣服是否注重名牌方面，男女生中均有86.5%的同學(xué)選擇了“否”，只有少數(shù)人很看重。

被調(diào)查者中，除吃穿外，娛樂是大學(xué)生的主要消費項目，另外上網(wǎng)和報刊雜志訂閱的開支所占比重也較大。應(yīng)酬與戀愛支出在被調(diào)查者的消費中所占的比重較小。

被調(diào)查者男女生中均有一半的同學(xué)有過打工經(jīng)歷，飯店服務(wù)員、家教、超市導(dǎo)購員、業(yè)務(wù)員在大學(xué)生的打工職業(yè)中所占的比重均為20%左右，女生中有14.17%的同學(xué)也在學(xué)校的勤工助學(xué)崗位工作過，而被調(diào)查的的男生中沒有選擇的。

在校大學(xué)生中有過自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的，男生為16.39%、女生僅為7.89%。其創(chuàng)業(yè)類型多為自己開店或網(wǎng)上開店。50%左右同學(xué)創(chuàng)業(yè)的目的是增長社會經(jīng)驗，另外男生中26.23%的同學(xué)渴望獨立，而女生中40%的同學(xué)是希望賺錢貼補日用。

（二）網(wǎng)上調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計

在多數(shù)問題上網(wǎng)上調(diào)查的結(jié)果與問卷調(diào)查的結(jié)果接近，在此就不做過多的描述，而只把統(tǒng)計結(jié)果相差較大的幾個題目寫一下。

對于名牌意識，網(wǎng)上被調(diào)查者中有41%的同學(xué)還是十分的看重品牌的，這比調(diào)查問卷的統(tǒng)計結(jié)果明顯的高。除吃穿外的生活費消費中，網(wǎng)上被調(diào)查者中有10%的同學(xué)用于“戀愛消費”，而調(diào)查問卷中此項消費所占的比重僅為3%。

對于兼職工作，網(wǎng)上被調(diào)查者有33%的同學(xué)曾做過校園代理，而問卷調(diào)查中此項所占比重僅為12%。

四、調(diào)查結(jié)果分析

經(jīng)過問卷調(diào)查及網(wǎng)上投票，發(fā)現(xiàn)無論是從經(jīng)濟來源、消費結(jié)構(gòu)及消費理念，還是自主獨立的意識，大學(xué)生生活費的來源與使用都呈現(xiàn)出多樣化的特點。大學(xué)校園內(nèi)也正在形成不同層次性的消費群體，各自擁有不同的消

費觀念。不同的價值取向、思維結(jié)構(gòu)、客觀環(huán)境等對學(xué)生們的消費觀念產(chǎn)生了不可忽視的影響。

（一）產(chǎn)品的性價比是影響青島理工大學(xué)生消費的最主要因素。

調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，雖然部分同學(xué)有擺闊的習(xí)慣，但大多數(shù)同學(xué)的消費還是較為實際、理性的。當(dāng)問及“購買商品是否注重名牌”時，大部分同學(xué)還是不太注重品牌，由此可見，價格、質(zhì)量是影響大學(xué)生消費的主要因素。大學(xué)生的生活費的來源基本上都是父母，很多還處于“溫飽”狀態(tài)，沒有太多額外的費用開銷。所以其在購買東西時必定先考慮到商品的性價比，并做出合理的選擇。隨著消費趨勢的變化及周圍環(huán)境的影響，許多同學(xué)的消費情況也在向“小康”過度，并有越來越多學(xué)生加入高消費行列，購買名牌服飾及昂貴的手機、電腦等產(chǎn)品，在這部分同學(xué)中攀比現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（二）大學(xué)生經(jīng)濟獨立意識較強，但自主創(chuàng)業(yè)能力較弱。

當(dāng)代大學(xué)生在校期間已經(jīng)有了一定的經(jīng)濟獨立自主意識，調(diào)查顯示，有52.08%的大學(xué)生曾通過做兼職工作來賺取自己的第一份工資，這樣既可以在一定程度減輕父母的經(jīng)濟壓力，又可以增長自己的社會經(jīng)驗。

當(dāng)問及“是否有自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗”時，有92.11%的大學(xué)生沒有自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，當(dāng)問及“自主創(chuàng)業(yè)的類型”時，大部分同學(xué)選擇開店、擺地攤。創(chuàng)業(yè)目的多是為了補貼日用，和增長社會經(jīng)驗。這表明我校在校大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)的能力并不是很強，沒有形成一定的創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)理論。

（三）多數(shù)大學(xué)生消費結(jié)構(gòu)不十分合理。

絕大多數(shù)同學(xué)的生活費來自于父母，生活費收入相對固定，調(diào)查顯示，73.68%的同學(xué)差不多足夠。大部分大學(xué)生每月的生活費在300-1000元，其中，除吃穿外娛樂和購買雜志占據(jù)了消費的大部分，在娛樂中上網(wǎng)購物所占比重最大。在大學(xué)生中應(yīng)酬、戀愛支出這兩項的花費金額也是比較大的。談戀愛、交朋友的大學(xué)生每逢重要節(jié)日或是對方過生日，都會送對方禮物。現(xiàn)在大學(xué)校園中流行“人際投資”，無論是過生日、考試得高分、入選學(xué)生干部、比賽獲獎都得請客；無論是朋友來了或是同學(xué)聚會也都免不了請客吃飯?？梢姡m然消費金額在計劃范圍內(nèi)，但消費結(jié)構(gòu)并不是很合理，節(jié)約意識比較淡薄。因此，大學(xué)生應(yīng)該學(xué)會科學(xué)合理安排自己的生活費，形成理性的理財意識。

（四）當(dāng)前大學(xué)生生活費存在問題的原因分析

1、大學(xué)生消費結(jié)構(gòu)不合理。怎樣有計劃的消費主要還是由大學(xué)生所處的位置所引起的。與社會有著廣泛的接觸,社會生活中的一切都是誘人的,使得許多同學(xué)都想去一一嘗試,這就很容易使學(xué)生的消費結(jié)構(gòu)不科學(xué)合理。這有著學(xué)生自己的原因,也有著社會的原因。

2、父母對子女錯誤引導(dǎo)。父母的行為對孩子的影響是最大的,是孩子最先效仿的對象,父母如果在消費上面,那理智不合理，對孩子大學(xué)生活缺乏關(guān)注引導(dǎo)，孩子的大學(xué)生活又怎么會合理呢？

3、學(xué)校教育不完善。對于大學(xué)生生活問題,學(xué)校是應(yīng)該給予關(guān)注,從中可以看出學(xué)校對這方面的教育還不足。學(xué)校對學(xué)生消費的心理行為的指導(dǎo)，還不夠、對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)鼓勵力度不夠，沒有把學(xué)生引向一個正確的方向。

五、調(diào)查總結(jié)及建議

通過此次關(guān)于大學(xué)生生活費情況的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)在校大學(xué)生在生活費來源及花銷中存在一定的問題，對此我們提出如下建議:．增強獨立意識，培養(yǎng)和加強理財能力?，F(xiàn)今的大學(xué)生需要懂得如何在激烈競爭的社會中生存，那獨立理財能力就成了重中之重。理財不是簡單的數(shù)學(xué)運算，不是簡單的收支平衡，它需要長期的理性基礎(chǔ)，需要獨立的行動和理性的思考。大學(xué)時代是理財?shù)钠鸩诫A段，也是學(xué)習(xí)理財?shù)狞S金時期。在大學(xué)時代養(yǎng)成很好的理財習(xí)慣，平時適度地緊縮財政支出，為自己建立一個富有彈性的消費習(xí)慣，往往可以受益終生。要避免學(xué)生因消費結(jié)構(gòu)不合理而造成的學(xué)校不良風(fēng)氣以及因生活費不足而造成的盲目打工等問題。．鼓勵學(xué)生進行有創(chuàng)新的自主創(chuàng)業(yè)。首先，應(yīng)樹立適應(yīng)時代潮流的、正確的、科學(xué)的價值觀，逐漸確立正確的人生準(zhǔn)則，給自己理性的定位。大學(xué)生的確需要創(chuàng)新意識，通過這次調(diào)查，我們基本掌握了當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的類型及目的，創(chuàng)業(yè)的類型基本沒有什么新意，因此，要積極進行關(guān)于大學(xué)生活及社會有特色的創(chuàng)業(yè)，這樣才能積累寶貴的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，為以后的就業(yè)，人生規(guī)劃積累財富。對此，首先，大學(xué)生自己應(yīng)該先培養(yǎng)起這種意

識，積極開動腦筋組織有特色的創(chuàng)業(yè)，其次，家長應(yīng)該給予充分的理解與支持，是大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時有一定的資本來源，而且沒有后顧之憂。再次，學(xué)校應(yīng)給予鼓勵支持，并且盡量為大學(xué)生提供自主創(chuàng)業(yè)的機會及良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。．加強理性的消費理念的引導(dǎo)和教育、在大學(xué)校園形成良好的消費氛圍。在堅持維護理工大學(xué)現(xiàn)在比較良好的消費風(fēng)氣的同時對少數(shù)有攀比心理的同學(xué)進行積極正面的引導(dǎo)，學(xué)校的學(xué)生會也要加大對理性的消費理念的宣傳，倡導(dǎo)大家有一個合理的消費結(jié)構(gòu)。同時各學(xué)院也該對大學(xué)生進行勤儉節(jié)約方面的教育，把這作為一項素質(zhì)拓展納入學(xué)校基礎(chǔ)教育中，列入學(xué)校的教學(xué)計劃中，建立完整的消費教育體系，通過開展“合理消費結(jié)構(gòu)”講座、知識競賽等方式、向大學(xué)生倡導(dǎo)理性的消費理念，讓他們能夠合理的安排生活費。

第五篇：調(diào)查分析報告格式

調(diào)查分析報告格式

一、標(biāo)題要求

標(biāo)題可以有兩種寫法。

一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。

另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)查的對象、范圍、問題，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)??××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實踐調(diào)查》等。

二、列出調(diào)查的主要內(nèi)容，格式如下：

調(diào)查時間：

調(diào)查地點：

調(diào)查對象：

調(diào)查方法：

調(diào) 查 人：

調(diào)查分工：（以小組形式調(diào)查的要求，小組人數(shù)不得超過3人）

三、報告正文。

正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要

成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。

2．主體。這是調(diào)查報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點和基本結(jié)論。

3．結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。

調(diào)查分析報告

（一）一、基本情況

調(diào)查運用國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)，中國老齡科研中心XX年和XX年實施的兩次中國老年人口狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個省、自治區(qū)和直轄市的典型調(diào)查，調(diào)查對象為農(nóng)村老年空巢、類空巢家庭的老年人，即老年人無子女(包括兒媳、女婿)，或有子女但不同吃同住者。

老年空巢家庭包括兩類：

1、獨居戶;

2、夫妻戶。

老年類空巢家庭包括三類：

1、隔代戶(老年人與未成年孫子女或外孫子女同住，多稱“留守家庭”);

2、兩代老人戶(老年人與父母同住);

3、與其他人同住戶(老年人與其兄弟姐妹或照料者等同住)。

XX年，全國農(nóng)村老年空巢和類空巢家庭共3288萬戶，占農(nóng)村老年人家庭總戶數(shù)的48.9%，比XX年的44.9%提高了4個百分點。空巢、類空巢家庭中的老年人共4742萬人，占全國1.08億農(nóng)村老年總?cè)丝诘?3.9%。其中，空巢家庭老年人占38.3%，類空巢家庭老年人占5.6%。除隔代戶從XX年的4.4%下降到XX年的3.7%外，其余幾類家庭戶的比例均有所上升。獨居戶從13.3%提高到14.7%，夫妻戶從26.7%提高到27.7%，與其他人同住戶從0.5%提高到2.1%，兩代老人戶從0.4%提高到0.7%。

空巢、類空巢家庭分布呈現(xiàn)較明顯的地區(qū)差異。東部和中部省份空巢比例相對較高，如山東、河北、江蘇的老年空巢、類空巢家庭的比例超過了60%，北京、河南、浙江、安徽、遼寧等也超過了50%。西部一些省份如陜西、廣西、云南不足30%。各省份內(nèi)部的分布差異也較明顯。嚴(yán)重的地方，村外出青壯年比例達到90%，留在家里的幾乎都是老人和孩子。

隨老年人年齡提高空巢、類空巢家庭比例呈減少趨勢。農(nóng)村60至69歲的低齡老年人中有50.2%居住在空巢、類空巢家庭中，在80歲以上的高齡老年人中減少到40.5%?？粘?、類空巢家庭老年人以有配偶同住為主占64.9%，喪偶的占28.8%。

老年空巢、類空巢家庭內(nèi)部差異明顯。約有2/5的老年人自愿與子女分開居住。這類家庭以夫妻戶多見，低齡老年人為主，身體狀況和生活狀況相對較好。有48.3%的老年人被迫與子女分開居住。其中，有30.7%的老年人想與子女同住，但因子女不孝，婆媳關(guān)系緊張，或子女外出發(fā)展等原因而不得不獨守空巢。有17.6%的老年人愿意入養(yǎng)老院，但因經(jīng)濟條件不允許加之不是收住對象，或當(dāng)?shù)貨]有養(yǎng)老機構(gòu)而不能如愿。

二、存在的主要問題

空巢、類空巢家庭老年人生活中的問題既有作為農(nóng)村老年人面臨的共性問題，也有因子女“缺位”帶來的特殊問題。

(一)養(yǎng)老保障不穩(wěn)定問題。

農(nóng)村空巢、類空巢家庭老年人從事生產(chǎn)勞動的比例比非空巢家庭老年人高近5個百分點，占47.4%，得到子女經(jīng)濟幫助的比例比非空巢家庭老年人低6.6個百分點，占59.5%?？粘?、類空巢家庭老年人年人均收入2373元，約為非空巢家庭老年人的4/5。受自我養(yǎng)老能力以及子女自身經(jīng)濟狀況和養(yǎng)老意識淡薄等影響，39.6%的空巢、類空巢家庭老年人感到經(jīng)濟困難，49%的人認(rèn)為經(jīng)濟上缺乏保障，得到政府和集體救助的只占13.6%。

(二)基本醫(yī)療缺乏保障問題。

空巢、類空巢家庭老年人中健康狀況差的占27.2%，患慢性病的占65.5%。57.8%的人未享受任何形式的醫(yī)療保障，參加新型合作醫(yī)療的老年人多數(shù)反映合作醫(yī)療報銷起付線高，報銷比例低，報銷程序過于復(fù)雜，門診取藥花費多但不能報銷，住院治療又需要先墊付大筆押金。因為上述原因，有70%的空巢、類空巢家庭老年人患病后不去就醫(yī)，“拖”病現(xiàn)象比較普遍。

(三)照料服務(wù)供求矛盾突出問題。

空巢、類空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的占20%，約948萬人。7.5%的老年人需要照料，其中11.3%的人得不到照料，比非空巢家庭老年人高8.4個百分點?？粘病㈩惪粘布彝ダ夏耆说恼樟现饕颗渑?，占52.3%，國家、集體、養(yǎng)老機構(gòu)上門服務(wù)合計僅占2.9%。與此相對，非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女，占64.1%。

(四)獨居老年人面臨高生活風(fēng)險問題。

獨居老年人(包括散居“五?！崩先?約1004萬人。其中，覺得經(jīng)濟困難的占52.4%，需要照料但無人照料的占18.4%，經(jīng)常感到孤獨的占53.6%，感到不幸福的占21.0%，有過自殺念頭的占7.5%，這些指標(biāo)均顯著高于其他老年人。統(tǒng)計分析顯示，有60%的農(nóng)村獨居老年人生活中面臨著經(jīng)濟非常困難、健康狀況極差、需要照料和孤獨寂寞中的至少一種問題，近19%的獨居老年人面臨兩種以上的上述生活風(fēng)險。

(五)隔代戶和兩代戶老年人生活壓力大問題。

子女外出務(wù)工，留下祖孫在家的“留守”老年人占農(nóng)村老年總?cè)丝诘?.7%，接近400萬人。他們既要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，又要照看孫子女，身心壓力很大，健康狀況也最差，54.7%的老年人認(rèn)為健康狀況較前一年變差，69.3%的人患有慢性病，41.7%的人在調(diào)查前兩周處于帶病狀態(tài)，這些指標(biāo)均明顯高于其他空巢、類空巢家庭。兩代戶老年人既要自養(yǎng)還要贍養(yǎng)其高齡父母，他們參與農(nóng)業(yè)勞動的比例高達80%，得到子女經(jīng)濟支持的只占44.3%，醫(yī)療費開支最大，年人均住院費支出達到1827元，遠(yuǎn)高于其他空巢、類空巢家庭老年人的1068元。

三、農(nóng)村老年人家庭空巢化現(xiàn)象及問題成因分析

(一)農(nóng)村老年人家庭空巢化是人口、經(jīng)濟、社會等多重因素綜合作用的結(jié)果，這種態(tài)勢仍將持續(xù)。

造成農(nóng)村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世紀(jì)五、六十年代生育高峰人口，同時也是70年代以來實施計劃生育的獨生子女父母相繼進入老年，老齡化加快發(fā)展。二是農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命延長，高齡老年人口增長，老年人家庭空巢期延長，同時兩代老人戶也有所增加。三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中大量農(nóng)村勞動年齡人口向城鎮(zhèn)遷移，留守老年人增加。四是隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化，兩代人愿意分開居住的家庭增多。上述因素的持續(xù)存在，必將推動農(nóng)村老年人家庭空巢化的繼續(xù)發(fā)展，空巢、類空巢將成為我國農(nóng)村地區(qū)老年人家庭的一種重要居住形態(tài)。

(二)子女“缺位”削弱了家庭養(yǎng)老的作用。

老年人勞動自養(yǎng)、夫婦互相扶養(yǎng)和子女贍養(yǎng)是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的三大支柱，由于子女在家庭生活中的“缺位”，喪失了支撐家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，影響了部分老年人的生活，突出地表現(xiàn)為缺乏照料者和精神慰藉，同時加重了老年人勞動自養(yǎng)的負(fù)擔(dān)。獨居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng)，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負(fù)擔(dān)，兩代老年人戶則是“以老養(yǎng)老”，困難相對更多。

(三)農(nóng)村社會保障與社會服務(wù)發(fā)展滯后導(dǎo)致部分老年人養(yǎng)老和照料服務(wù)的“真空”。

家庭養(yǎng)老功能不足，老年人對社會保障和社會服務(wù)的需求增加。由于農(nóng)村社會養(yǎng)老保障覆蓋面窄，水平低，社會福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，社會養(yǎng)老服務(wù)不發(fā)達，使老年人的養(yǎng)老特別是服務(wù)需求得不到保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，空巢、類空巢家庭老年人需要上門家務(wù)服務(wù)的占32.8%，而當(dāng)?shù)赜写朔?wù)的僅占7.0%，需要上門護理的占35.4%，能提供上門護理的僅占6.3%，需要入住養(yǎng)老機構(gòu)而不能如愿的占17.6%，離老年人的需求差距很大。

(四)對農(nóng)村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問題重視不夠，措施不力。

主要表現(xiàn)為一是政策“缺位”。各地關(guān)于居家養(yǎng)老和老年服務(wù)體系建設(shè)的政策主要指向城市，適合農(nóng)村實際情況的政策較少。二是觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上，對農(nóng)村老年人“空巢”問題重視不夠。三是缺少有力措施。農(nóng)村社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯落后，社會組織很不發(fā)育，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)問題難度很大?；谝陨显颍夏昕粘布彝ピ黾訋淼恼樟戏?wù)等問題在許多地方?jīng)]有擺上議事日程。

(五)敬老意識和贍養(yǎng)觀念淡化。

農(nóng)村“重小輕老”現(xiàn)象比較普遍，少數(shù)子女視老年人為累贅，一些多子女家庭互相推諉贍養(yǎng)義務(wù)。婆媳關(guān)系緊張，“媳婦當(dāng)家，養(yǎng)兒防不了老”。外出務(wù)工子女忽視家中老年人的生活安排，與老年人缺少聯(lián)系。還有“外嫁女兒不養(yǎng)娘”的傳統(tǒng)習(xí)俗，等等。這些因素導(dǎo)致部分老年人的贍養(yǎng)得不到落實。

四、對策與建議

農(nóng)村老年人家庭空巢化伴隨著農(nóng)村人口老齡化和高齡化，在城鎮(zhèn)化和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等因素影響下，農(nóng)村以家庭養(yǎng)老為主，依靠老年人勞動自養(yǎng)、子女贍養(yǎng)和土地保障的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式受到進一步挑戰(zhàn)，需要從整個農(nóng)村社會保障制度和社會服務(wù)的建構(gòu)上綜合考慮和應(yīng)對。在繼續(xù)鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社會養(yǎng)老保障和公共服務(wù)，建立健全社會養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系，是新時期保障包括農(nóng)村空巢家庭老年人在內(nèi)的廣大農(nóng)村老年人基本生活和服務(wù)需求，解決農(nóng)村老齡問題的必由之路。

(一)建立健全農(nóng)村社會保障體系，為農(nóng)村老年人生活提供制度保障。

加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，把符合條件的老年人全部納入保障范圍，并考慮老年人的特點和需求，采取措施給予優(yōu)待和照顧。實施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻，提高補助標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療可考慮免除70歲以上老年人的參合費用，并對參加合作醫(yī)療的老年人在個人賬戶計入金額及報銷比例等方面予以優(yōu)惠，適當(dāng)擴大老年人常見慢性疾病門診報銷的病種。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農(nóng)村老年人非繳費型養(yǎng)老金制度，對于不享受社會保障待遇的農(nóng)村80歲以上高齡老年人可采取發(fā)放生活補貼等方式，保障老年人的基本生活和基本醫(yī)療需要。

(二)加快建立農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

加強農(nóng)村綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，在服務(wù)好“三無”老人等傳統(tǒng)服務(wù)對象的基礎(chǔ)上，把服務(wù)對象擴展到高齡、病殘、獨居、生活不能自理的社會老年人。

施院0托老年群眾i 在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)活動設(shè)施，以此為依托為老年人就地就近提供生活照料、文體娛樂、法律服務(wù)和宣傳教育服務(wù)，逐步形成住養(yǎng)、定點與上門服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。有條件的地方政府和村集體要積極出資設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)公益崗位，同時積極倡導(dǎo)鄰里互助、()志愿者幫扶和老年人互助，以獨居戶、隔代戶、兩代老人戶特別是高齡、貧困、患病、生活不能自理的老年人為重點，建立聯(lián)系和幫扶制度，制定緊急事件的有效應(yīng)對辦法，照顧好他們的生活。

(三)充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性作用。

進一步推進農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議書簽訂工作，鞏固家庭贍養(yǎng)，督促外出務(wù)工子女妥善安排好留守老年人的生活和生產(chǎn)。加強涉老法制教育和敬老道德宣傳，把敬老孝親納入文明家庭和文明村鎮(zhèn)的評選表彰內(nèi)容，轉(zhuǎn)變不良習(xí)俗，和諧家庭關(guān)系。加強對老年人的宣傳教育，幫助老年人加強生活安全的自我保護，掌握緊急情況下的應(yīng)急處置辦法，提高老年人依法維護自身權(quán)益的意識和能力。

(四)加強對農(nóng)村老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級政府要把農(nóng)村老齡問題納入農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌研究和解決。要制定農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的政策措施，將相關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算。各級政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，將保障農(nóng)村老年人基本生活，發(fā)展農(nóng)村為老服務(wù)納入部門工作安排，切實承擔(dān)起為農(nóng)村老年人提供基本社會保障、福利服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護、權(quán)益維護、活躍老年人文化生活等方面的責(zé)任。要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級老齡工作機構(gòu)，保證必要的人員和經(jīng)費，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和檢查督促作用。在農(nóng)村基層，要普遍建立起農(nóng)村老年人協(xié)會，在村委會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，實現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理和自我服務(wù)，積極調(diào)解涉老糾紛，維護老年人權(quán)益，活躍老年人精神文化生活，組織老年人自助互助。

調(diào)查分析報告

（二）5月25日至27日我縣衛(wèi)生系統(tǒng)外出對衛(wèi)生院、縣集團化動作進行為期2天的學(xué)習(xí)考察。經(jīng)過學(xué)習(xí)考察，總結(jié)經(jīng)驗。發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在不少問題,處境困難,部分科室效率低下。因此必須深化我鎮(zhèn)衛(wèi)生院運作模式的改革,完善我鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng),多渠道籌集資金，解放思想、實事求是,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè),提高農(nóng)民健康水平。

一、基本概況

(一)縣集團化動作模式

縣集團化管理是縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別對縣旺草鎮(zhèn)衛(wèi)生院、莆老場鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行收購型管理。其主要的方式是縣旺草鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣中醫(yī)院幫扶，衛(wèi)生院法人由以前院長變更為中醫(yī)院法人，由中醫(yī)院直線管理。衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)收費不變，主要是對上下兩家醫(yī)院的人才流動提供了較大的平臺。主要做法是旺草鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員根據(jù)需要到中醫(yī)院進行理論和實際操作的進修，縣醫(yī)院、中醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員按需要及時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行基層指導(dǎo)和交流。這樣兩家醫(yī)院的人力資源呈上下流動的趨勢。通過組織學(xué)習(xí)、訓(xùn)導(dǎo)的手段，提高了員工的工作能力、知識水平和潛能的發(fā)揮，最大限度的使員工的個人素質(zhì)與工作需求相匹配，進行促進員工現(xiàn)在和將來的工作績效的提高。

1、集團化管理的經(jīng)濟效

旺草鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)收入從1月份8萬元、2月份18萬元、3月份28萬元，4月份為42萬元，以每月10萬元的收入遞增，業(yè)務(wù)上的收入主要是以衛(wèi)生院的綜合業(yè)務(wù)水平在群眾中的可信度為基礎(chǔ)，由于縣醫(yī)院、中醫(yī)院與衛(wèi)生院建立了上下職工交流學(xué)習(xí)的平臺，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)人員的技術(shù)水平有了較大的提高，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收費，老百姓享受到了縣級醫(yī)院的服務(wù)，在老百姓當(dāng)中建立起了基礎(chǔ)，這主要是由于集團化管理的優(yōu)勢帶來的好處。

2、集團化管理的資源利用

通過對集團化管理的學(xué)習(xí)考察，深得體會，1、在資源共享上，節(jié)省成本和費用。衛(wèi)生院的藥物按需要由上級醫(yī)院統(tǒng)一采購可以降低采購成本、集團大制造可以利用制造資源、統(tǒng)一技術(shù)和研發(fā)平臺以研發(fā)高難度的課題、統(tǒng)一銷售可以節(jié)約營銷費用、統(tǒng)一結(jié)算可以節(jié)省財務(wù)費用和解決融資的難題等。

2、優(yōu)勢互補，提升了醫(yī)院的運作和管理效率。集團化運作可以將個別醫(yī)院的“長板”彌補其它的“短板”，使這一長項得到充分發(fā)揮，從而帶動其它成員企業(yè)提高了運作和管理的效率。比如銷售渠道的融通、人力資源管理經(jīng)驗的借鑒等等。提高了企業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競爭能力。技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新以及成本和費用的降低等，使企業(yè)及集團綜合競爭能力得到提升。旺草鎮(zhèn)衛(wèi)生院、莆老場衛(wèi)生院都是基于這種模式將資源優(yōu)勢互補，得于合理安排利用。在中醫(yī)院、縣醫(yī)院的統(tǒng)一管理，合理利用資源的現(xiàn)況下繼續(xù)發(fā)展。

(二)黔西衛(wèi)生院股份合作模式

1、黔西衛(wèi)生院基本情況

黔西衛(wèi)生院全院共67個職工，3個主任醫(yī)師，所轄人口為2萬多人。黔西衛(wèi)生院主要以股份合作模式運作。黔西衛(wèi)生院的職工就是股東，該單位以外的單位或個人不能進行投股，將醫(yī)院的生存與全體職工緊密地聯(lián)系在一起，卻也不是完全的股份合作制。股份合作制是以合作制為基礎(chǔ)，吸收股份制的一些做法，勞動者的勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合相結(jié)合形成的新型企業(yè)的組織形式。資本是以股份為主構(gòu)成，職工股東共同勞動，實現(xiàn)按資按勞分配，權(quán)益共享，風(fēng)險共擔(dān)，自負(fù)盈虧，獨立核算。所有職工股東以其所持股份為限對企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，企業(yè)以全部資產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。而黔西衛(wèi)生院勞動者就是股東，自己支配和管理，決策層是院務(wù)領(lǐng)導(dǎo)也是較大股東，即了解自身業(yè)務(wù)需要又是政治上的管理層，更能有效地結(jié)合醫(yī)院實際出臺政策。

2、黔西衛(wèi)生院資金的籌集與去向

黔西衛(wèi)生院的職工就是股東，職工與股東為一體，資金的籌集是每位職工買下醫(yī)院的股，管理層、業(yè)務(wù)骨干、一般職員所能買的股份數(shù)是不同的。這樣，每個職工都是醫(yī)院的主體，醫(yī)院的盈虧與每位職工的勞動息息相關(guān)，大大的增進了職工的極積性、主動性，使職工的勞動更大層度地體現(xiàn)為工資與獎金。

二、與我院實際情況相結(jié)合的分析

安場鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院全院共40多位職工，所轄人口為7萬多人，1個主任醫(yī)師，3個副院長，從實施績效工資以來，在醫(yī)院內(nèi)部管理和發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)的問題也不少。

(一)人才培養(yǎng)穩(wěn)步不前，留不住人才

我院實施績效工資以來，醫(yī)院職工學(xué)習(xí)和交流的機會相當(dāng)少，而較多的是政治上的方針政策的學(xué)習(xí)，對于專業(yè)技術(shù)上的學(xué)習(xí)差不多沒有。雖有上掛業(yè)務(wù)部門，但在業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)上是不如縣集團運作模式那么實際有效的。從人才隊伍來看，由于受借調(diào)或借用、提前退休等的情況，很少有機會注入新鮮血液，目前，我院已被借調(diào)出2名醫(yī)生，黔西衛(wèi)生院所轄2萬多人卻有67個職工，我院所轄7萬多人只有42個職工。安場鎮(zhèn)衛(wèi)生院面臨著人才較少，而培養(yǎng)人才困難的局面。通過調(diào)離，借調(diào)等我院的人才有所流失。

安場鎮(zhèn)衛(wèi)生院以每月兩次的院內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)例會來解決人才的培養(yǎng)問題，但這不能夠解決本質(zhì)上的學(xué)習(xí)交流，因為該衛(wèi)生院業(yè)務(wù)技術(shù)長期停留在沒長進的現(xiàn)況，每次學(xué)習(xí)培訓(xùn)照本宣科已經(jīng)使部分職工生厭。

(二)職工工作積極性對比

完全的績效工資對職工的工作積極性有所影響，部門職工按部就班，“存在做與不做一個樣”的想法，這主要是部份職工對當(dāng)前績效工資政策還沒有吃透，沒有讀懂的原因，安場鎮(zhèn)所轄14個村，從年底14個村衛(wèi)生完全合并之后，各村衛(wèi)生均有反應(yīng)基藥品種不全，黑醫(yī)盛行等原因也大大地影響了村醫(yī)生的工作積極性。從集團化管理與黔西衛(wèi)生院股份合作制運作來看，集團化管理有更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，職工可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院到中醫(yī)院或縣醫(yī)院深造、晉升等機會來激勵職工，而縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金的管理也是比較放得寬的。黔西鐘上山衛(wèi)生院股份合作制運作以工資獎金來激勵職工的積極性，也有利于發(fā)展較強的團隊精神。而我院始終以黨政精神，政策來激勵職工，效果是不能相提并論的。

(三)老百姓利益相關(guān)的比較

在前面兩種模式都能夠看到，老百姓會以同樣的價格得到更高更好的服務(wù)，因為黔西衛(wèi)生院股份運作、集團化管理都能提供這樣的平臺，黔西衛(wèi)生院當(dāng)然以業(yè)務(wù)技術(shù)為優(yōu)先，服務(wù)為宗旨才能有群眾基礎(chǔ)，縣兩個試點衛(wèi)生院都是以縣級醫(yī)院的管理模式，從技術(shù)業(yè)務(wù)范圍都是引用縣級醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)。而安場衛(wèi)生院沒有這樣的平臺，人才流失現(xiàn)象較重，服務(wù)上也只能是支撐，談不上較好，群眾基礎(chǔ)就顯得薄弱了。主要原因還是業(yè)務(wù)人員少、床位設(shè)施不全、業(yè)務(wù)科技含量小、激勵機制不健全造成的。

三、方法與建議

(一)方法

安場鎮(zhèn)衛(wèi)生院面臨著職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會少，在職人才流失，資金激勵制度不夠健全，職工積極性不夠高，村衛(wèi)生室管理有待加強的情況下。

加強職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，這只能依靠上級業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一管理，科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力，為提高安場衛(wèi)生院的綜合實力，沒有較好的業(yè)務(wù)都是空談。即要發(fā)展人才，又要保住人才。

完善職工激勵制度，以工資獎金激勵為主要，形成多勞多得，少勞少得，不勞要罰的原則，這方面由于受績效工資的一些限制，是需要解放思想，大膽探索，才能從本質(zhì)上解決這一問題。

加強基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)，即要按要求完成上級業(yè)務(wù)部門下發(fā)的相關(guān)的政策性任務(wù)，更要為醫(yī)療患者創(chuàng)建一個好的醫(yī)療環(huán)境，通過改革創(chuàng)新，兩者可以兼得，以代表廣大人民群眾的根本利益為首要任務(wù)，醫(yī)院才能生存發(fā)展。

(二)建議

安場鎮(zhèn)所轄人口為7萬多人，經(jīng)濟比較活躍，位于主要交通干線。大多數(shù)以做生意為主，更有“小香港”之稱。如果安場衛(wèi)生院完全按股份合作模式運作，那人口太多，規(guī)模太大，加之14個村衛(wèi)生室，已致不好管理;如完全借薦縣集團化模式，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較大，那不管縣級那個醫(yī)院來統(tǒng)一管理安場衛(wèi)生院也可能顯得精力不夠，人力不足;如按績效不變，安場這么大的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有地利條件卻沒有發(fā)展空間與平臺，在實施績效1年多以來，卻還沒有發(fā)現(xiàn)這一制度的好的地方，值得我們?nèi)ド钏?，?yīng)該要解放思想，開拓創(chuàng)新，改革安場衛(wèi)生院的現(xiàn)況。

鑒于兩種模式的經(jīng)驗，結(jié)合安場衛(wèi)生院實際情況，我們建議，今后一個時期要著力抓好以下方面的改革。

學(xué)黔西衛(wèi)生院股份運作模式部份經(jīng)驗，在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革上求突破。建議資金上引用股份制，將上掛業(yè)務(wù)部門作為服東，提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)深造的平臺。解放思想、實事求是，合理利用人力資源，強化激勵機制。

大力引進人才，安場衛(wèi)生院人力質(zhì)量和數(shù)量嚴(yán)重不足，只有先引進了人才，有了人力資源才是發(fā)展的前提。

為進一步確立市場化的觀念，真正把醫(yī)療作為企業(yè)來搞、項目來抓、產(chǎn)業(yè)來辦，加快改制轉(zhuǎn)軌的步伐。力度要大，要解放思想、實事求是地搞好醫(yī)療單位體制改革，以綜合縣和黔西鐘醫(yī)院兩種模式經(jīng)驗。建立一個主要成份為股份合作運作，主要方面以集團模式發(fā)展業(yè)務(wù)，利用人力資源。要建立較活躍的制度形式，堅持因地制宜，因院施策，根據(jù)醫(yī)院實際和醫(yī)院干部職工的意愿，不搞一風(fēng)吹、一刀切，只要是有利于安場衛(wèi)生院醫(yī)療事業(yè)發(fā)展、有利于醫(yī)療服務(wù)水平的提高、有利于保障職工利益的增進激勵機制的改制形式，都要大膽地搞，大膽地試。改革要以政策為根本，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各單位各部門，沒有政策的支持所搞的改革是不會走向成功的，大力爭取政策的支持，加強群眾基礎(chǔ)。解放思想、實事求是，開拓創(chuàng)新，合理利用人力、物力、地利條件等資源。為安場衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展努力。