第一篇：福建省第一類疫苗使用管理規(guī)定 (試行)

福建省第一類疫苗使用管理規(guī)定（試行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對第一類疫苗的使用管理，提高第一類疫苗的使用效益，根據(jù)國務(wù)院《疫 苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）、衛(wèi)生部《預(yù)防接種工作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī) 范》）、衛(wèi)生部和國家食品藥品監(jiān)督管理局《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省各級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和承擔(dān)免疫規(guī)劃預(yù)防接種 任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三條 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為轄區(qū)第一類疫苗管理責(zé)任單位，承擔(dān)轄區(qū)第一類疫苗管理 職責(zé)，單位法人為第一類疫苗管理第一責(zé)任人，根據(jù)內(nèi)部職責(zé)明確區(qū)分單位人員第一類疫苗管理 責(zé)任。

第四條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對同級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)第一類疫苗管理情況的監(jiān)督管理，定期組織對轄區(qū)第一類疫苗使用情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

第二章 疫苗計(jì)劃制定與分發(fā)

第五條 第一類疫苗實(shí)行逐級(jí)報(bào)告使用需求計(jì)劃制度。各級(jí)應(yīng)建立與《規(guī)范》規(guī)定儲(chǔ)存量相 適應(yīng)的疫苗使用需求計(jì)劃。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)國家免疫規(guī)劃和本轄區(qū)預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行的需要，按照《規(guī)范》的要求，制訂本轄區(qū)第一類疫苗的年度使用需求計(jì)劃，并做好分發(fā)第一類疫苗的組織工作。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（接種單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)預(yù)防接種工作的需要，于每年的7 月10 日前，制定下一年度的第一類疫苗的使用需求計(jì)劃，并向縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告疫苗年度使用需求 計(jì)劃表。

（二）縣級(jí)和設(shè)區(qū)市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)審核、匯總、平衡轄區(qū)疫苗使用需求計(jì)劃，并經(jīng)同 級(jí)衛(wèi)生行政部門審批后，分別于每年的7 月25 日和8 月10 日向上一級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)疫苗 年度使用需求計(jì)劃表。

（三）省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)審核、匯總、平衡各設(shè)區(qū)市上報(bào)的年度需求計(jì)劃，制定全省疫苗 年度使用需求計(jì)劃，于8 月31 日前報(bào)省衛(wèi)生廳審批。疫苗年度使用需求計(jì)劃批準(zhǔn)后，由省級(jí)疾 病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定采購第一類疫苗，并下發(fā)疫苗的分配和供應(yīng)計(jì)劃。

（四）第一類疫苗的突發(fā)疫情應(yīng)急接種儲(chǔ)備和機(jī)動(dòng)疫苗原則上由省級(jí)儲(chǔ)備，具體數(shù)量在每年 的年度需求計(jì)劃中由省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)預(yù)算（機(jī)動(dòng)疫苗數(shù)量由省級(jí)根據(jù)設(shè)區(qū)市級(jí)預(yù)算確定），2 并報(bào)省衛(wèi)生廳審定。

第六條 第一類疫苗采取逐級(jí)申請和分配制度。各級(jí)第一類疫苗使用計(jì)劃申請應(yīng)與送苗頻次 相適應(yīng)，設(shè)區(qū)市于每年2 月1 日、4 月1 日、6 月1 日、8 月1 日、10 月1 日、12 月1 日前，上 報(bào)申請下兩個(gè)月疫苗使用計(jì)劃；縣（區(qū)、市）級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)按月報(bào)告疫苗使用計(jì)劃申請，具體 上報(bào)疫苗使用計(jì)劃申請時(shí)間由各設(shè)區(qū)市規(guī)定。上報(bào)第一類疫苗使用計(jì)劃申請時(shí)，須認(rèn)真填報(bào)測算 需要量、庫存量和實(shí)際需要量，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批并加蓋公章后上報(bào)。

（一）省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照各設(shè)區(qū)市上報(bào)的疫苗使用計(jì)劃申請將第一類疫苗分發(fā)到設(shè)區(qū) 市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，設(shè)區(qū)市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)再下發(fā)到縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

（二）縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照使用計(jì)劃將第一類疫苗分發(fā)到接種單位和鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi) 生機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將第一類疫苗分發(fā)到承擔(dān)預(yù)防接種工作的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。醫(yī)療 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得向其他單位或者個(gè)人分發(fā)第一類疫苗。

（三）傳染病暴發(fā)、流行時(shí)所需的應(yīng)急處置疫苗，可以由省級(jí)或設(shè)區(qū)市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu) 直接向接種單位分發(fā)第一類疫苗。

第三章 疫苗的接收與儲(chǔ)存

第七條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位在接收第一類疫苗時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn)，審核疫苗生產(chǎn) 企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)的資質(zhì)，并索取由藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法簽發(fā)的生物制品每批檢驗(yàn)合格或者審核 批準(zhǔn)證明復(fù)印件（要有企業(yè)印章或分發(fā)單位印章）；上述證明文件，保存至超過疫苗有效期2 年備查。

第八條 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位應(yīng)按照《條例》的有關(guān)規(guī)定，建立健全疫苗管理 制度，由專人負(fù)責(zé)做好疫苗的儲(chǔ)存、分發(fā)和運(yùn)輸工作。

第九條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位在接收疫苗時(shí)，應(yīng)對疫苗品種、劑型、批準(zhǔn)文號(hào)、數(shù) 量、規(guī)格、批號(hào)、有效期、溫度記錄、供貨單位、生產(chǎn)廠商、質(zhì)量狀況等內(nèi)容進(jìn)行核對，做好記 錄。填寫好“疫苗出入庫登記表”保存至超過疫苗有效期2 年備查。

第十條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)向下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位分發(fā)第一類疫苗時(shí)，應(yīng)當(dāng)提 前向下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或接種單位書面了解需求數(shù)量，并進(jìn)行效期告知，根據(jù)下級(jí)疾病預(yù)防 控制機(jī)構(gòu)或接種單位確認(rèn)的品種、數(shù)量進(jìn)行分發(fā)。對短效期的疫苗，接收單位應(yīng)保證接收數(shù)量在 有效期內(nèi)能夠使用完的方可接收，否則可以拒收。因疫情需要緊急采購的疫苗，各級(jí)疾病預(yù)防控 制機(jī)構(gòu)要在收到疫苗后3 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行疫苗分發(fā)，并要督促下級(jí)單位在有效期內(nèi)使用完畢。上款所述的“短效期疫苗”是指：省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接收的有效期少于5 個(gè)月、設(shè)區(qū)市疾 病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接收的有效期少于4 個(gè)月、縣（區(qū)、市）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位接收的有 效期少于2 個(gè)月的疫苗。

第十一條 省、設(shè)區(qū)市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)國家免疫規(guī)劃疫苗儲(chǔ)存數(shù)量原則上為：省級(jí) 3 6 個(gè)月，設(shè)區(qū)市級(jí)3 個(gè)月，縣級(jí)2 個(gè)月，具備冷藏條件的鄉(xiāng)級(jí)不得超過1 個(gè)月。省級(jí)按雙月送苗，設(shè)區(qū)市級(jí)和縣（區(qū)、市）級(jí)應(yīng)按月送苗。

第十二條 運(yùn)輸疫苗時(shí)應(yīng)按規(guī)定使用冷藏車，并在規(guī)定的溫度下運(yùn)輸。未配冷藏車的單位在 領(lǐng)發(fā)疫苗時(shí)要將疫苗放在冷藏箱中運(yùn)輸。在接收疫苗時(shí)接收單位要查驗(yàn)疫苗的冷藏條件，在規(guī)定 的冷藏要求下運(yùn)輸?shù)囊呙?，方可接收?/p>

第十三條 疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)臏囟纫蟀凑账幍浜鸵呙缡褂谜f明書的規(guī)定執(zhí)行。并按規(guī)定對 冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏運(yùn)輸工具運(yùn)行狀況進(jìn)行溫度記錄。

第十四條 疫苗儲(chǔ)存應(yīng)按品種、批號(hào)分類存放，領(lǐng)取或分發(fā)疫苗時(shí)要遵循“先短效期、后長 效期，先進(jìn)先出、近效期先出”的原則，有計(jì)劃地分發(fā)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位要經(jīng)常核 對疫苗進(jìn)出情況，日清月結(jié)，按省級(jí)每兩個(gè)月、設(shè)區(qū)市級(jí)以下單位每月盤查1 次，做到帳、苗相 符。

第四章 疫苗報(bào)廢管理

第十五條 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位對第一類疫苗的報(bào)廢應(yīng)做好記錄，并有財(cái)務(wù)人 員、免疫規(guī)劃管理人員、單位領(lǐng)導(dǎo)共同簽字證明。各批疫苗的報(bào)廢都應(yīng)對本批疫苗的進(jìn)苗、儲(chǔ)存、計(jì)劃、調(diào)撥等相關(guān)過程進(jìn)行說明，客觀分析報(bào)廢的原因，明確報(bào)廢的責(zé)任，提出改進(jìn)的建議。

第十六條 接種單位需報(bào)廢的疫苗均須由縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)回收、核實(shí)、登記，統(tǒng)一進(jìn) 行報(bào)廢處理。疫苗報(bào)廢處置按醫(yī)療廢棄物有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每季度將本級(jí)及下級(jí)報(bào)廢疫苗品種、數(shù)量、批號(hào)、報(bào)廢原 因向上一級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門。省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每季度向省 衛(wèi)生廳報(bào)告一次各地和本級(jí)疫苗報(bào)廢情況。

第五章 責(zé)任追究

第十八條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門未依照《條例》規(guī)定履行第一類疫苗使用管理監(jiān) 督檢查職責(zé)的；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)未按照使用計(jì)劃將第一類疫苗分發(fā)到下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位的；鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未依照《條例》規(guī)定將第一類疫苗分發(fā)到承擔(dān)預(yù)防接種工作的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位未依照規(guī)定建立并保存疫苗購進(jìn)、分發(fā)、供應(yīng)記 錄的；接種疫苗未遵守預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案的，按照《條 例》有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十九條 對因工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致疫苗計(jì)劃不周、管理不善，造成疫苗供應(yīng)中斷或疫苗非正 常報(bào)廢的單位，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門通報(bào)批評，對直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人根 據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分，并對造成疫苗嚴(yán)重?fù)p失的，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第二十條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大免疫規(guī)劃對象的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分；將第 一類疫苗作為非免疫規(guī)劃對象使用，收取費(fèi)用的，按有關(guān)規(guī)定對單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人進(jìn) 4 行處分，并沒收非法所得。

第六章 附則

第二十一條 制訂需求計(jì)劃的內(nèi)容和方法 疫苗需求計(jì)劃應(yīng)包括疫苗的品種、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)渠道和供應(yīng)方式等。

（一）疫苗需求量按下述公式計(jì)算：

1.疫苗年需求量=（基礎(chǔ)免疫年使用量+加強(qiáng)免疫年使用量+特殊免疫使用量）－估計(jì)上年底 庫存量

2.基礎(chǔ)免疫疫苗年使用量=（出生兒童數(shù)+流動(dòng)兒童數(shù)+漏種兒童數(shù)）×每劑次劑量×免疫次 數(shù)×損耗系數(shù)

3.加強(qiáng)免疫疫苗年使用量=加強(qiáng)年齡組人口數(shù)之和×每劑次劑量×免疫次數(shù)×損耗系數(shù)

4.特殊免疫使用量=特殊免疫人口數(shù)×每劑次劑量×免疫次數(shù)×損耗系數(shù)

（二）制訂疫苗使用需求計(jì)劃時(shí)，除按上述公式計(jì)算外，還須考慮庫存量、當(dāng)?shù)貙?shí)際各疫苗 損耗系數(shù)、第二類疫苗的替代幅度等影響因素。

第二十二條 制定第一類疫苗使用需求計(jì)劃時(shí)要考慮疫苗損耗系數(shù)。各地不得高于以下省定 各疫苗最高損耗系數(shù)。乙肝疫苗（3 支/人份）1.05、卡介苗（0.5ml/支）3.50、脊髓灰質(zhì)炎疫苗（粒）1.20、麻疹疫苗（1ml/支）1.60、百白破三聯(lián)疫苗（2ml/支）1.75、白破二聯(lián)疫苗（2ml/ 支）2.00、乙腦疫苗（2.5ml/支）1.75、流腦疫苗（5ml/支）2.50。

第二十三條 本規(guī)定由福建省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：第一類疫苗管理制度

免疫規(guī)劃第一類疫苗管理制度

為加強(qiáng)疫苗管理，規(guī)范疫苗計(jì)劃、領(lǐng)發(fā)、運(yùn)輸、貯存和使用，保障預(yù)防接種的安全性、有效性，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》等規(guī)定，特制定本制度。

本制度所指第一類疫苗，是指政府免費(fèi)向公民提供，公民應(yīng)當(dāng)依照政府的規(guī)定受種的疫苗，包括：卡介苗、乙肝疫苗.脊髓灰質(zhì)炎疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、流腦A群，流腦A+C.麻風(fēng)疫苗.麻腮風(fēng)疫苗.乙腦減毒疫苗.甲肝減毒疫苗.腮腺炎疫苗十二種。

一、部門職責(zé)

第一類疫苗的管理由免疫規(guī)劃所綜合業(yè)務(wù)室和冷鏈辦公室負(fù)責(zé)。

1、每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家免疫規(guī)劃和全省預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行的需要，制定第一類疫苗的使用計(jì)劃，并向依照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)采購第一類疫苗的部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)省衛(wèi)生廳備案。

2、負(fù)責(zé)做好分發(fā)第一類疫苗的組織工作，并按照使用計(jì)劃將第一類疫苗有計(jì)劃、分批次地組織分發(fā)到市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

3、負(fù)責(zé)對冷庫、冷藏車、冰箱等冷鏈設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，冷鏈辦公室負(fù)責(zé)冷鏈設(shè)備的定期維護(hù)和保養(yǎng)。

二、疫苗計(jì)劃的制定

每年按照疫苗的免疫程序和全省疫苗針對傳染病發(fā)病水平、開展 強(qiáng)化免疫及應(yīng)急接種的計(jì)劃，同時(shí)依據(jù)全省總?cè)丝跀?shù)、出生率、各年齡組人數(shù)，每年漏種兒童數(shù)，適齡的流動(dòng)兒童數(shù)以及上年底疫苗庫存量等制訂第一類疫苗初步需求計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)包括疫苗品種、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)時(shí)間與方式等。

根據(jù)市級(jí)疾病預(yù)防控制中心上報(bào)的第一類疫苗需求計(jì)劃，匯總、審核、平衡后，應(yīng)及時(shí)對計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，制定最終計(jì)劃，向依照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)采購第一類疫苗的部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)省衛(wèi)生廳備案。

三、疫苗采購和接收

1、第一類疫苗由省政府負(fù)責(zé)采購第一類疫苗的部門依法與疫苗生產(chǎn)企業(yè)或者疫苗批發(fā)企業(yè)簽訂政府采購合同，約定疫苗的品種、數(shù)量、價(jià)格等內(nèi)容。

2、綜合業(yè)務(wù)室應(yīng)向供應(yīng)第一類疫苗的生產(chǎn)企業(yè)或者疫苗批發(fā)企業(yè)索取其疫苗經(jīng)營資格的有關(guān)證明。

3、在每次接收疫苗時(shí)，必須索取由藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法簽發(fā)的生物制品每批檢驗(yàn)合格證或者審核批準(zhǔn)證明復(fù)印件（要有企業(yè)印章）。查看疫苗的最小外包裝的顯著位臵，是否標(biāo)明“免費(fèi)”字樣以及國家規(guī)定的“免疫規(guī)劃”專用標(biāo)識(shí)。接收疫苗時(shí)要查看并登記疫苗的冷藏條件，在《預(yù)防接種工作規(guī)范》規(guī)定的冷藏要求下運(yùn)輸?shù)囊呙?，方可接收；否則不予接收，如數(shù)退回。

4、在接收疫苗時(shí)，必須對疫苗品種、劑型、批準(zhǔn)文號(hào)、數(shù)量、規(guī)格、批號(hào)、有效期、溫度記錄、供貨單位、生產(chǎn)廠商、質(zhì)量狀況等內(nèi)容進(jìn)行核對，認(rèn)真填寫疫苗領(lǐng)（發(fā)）記錄，驗(yàn)收人要簽名。記錄應(yīng)當(dāng) 保存至超過疫苗有效期2年備查。

四、疫苗的貯存

1、疫苗貯存數(shù)量應(yīng)根據(jù)全省免疫策略、冷鏈貯存條件以及應(yīng)急接種需要等情況綜合考慮，原則上第一類疫苗貯存量約為全省6個(gè)月的需求量。

2、疫苗應(yīng)按品種、批號(hào)、失效期長短、進(jìn)庫先后，分類進(jìn)行碼放，并做好標(biāo)識(shí)。

3、卡介苗.乙肝疫苗、百白破疫苗、麻風(fēng)，麻腮風(fēng)，A群流腦，A+C流腦，減毒甲肝，乙腦減毒，腮腺炎疫苗，白破疫苗在2℃～8℃條件下儲(chǔ)存。脊灰疫苗在-20℃的條件下儲(chǔ)存。

4、疫苗保管人員要建立出入庫明細(xì)賬，根據(jù)出入庫單據(jù)辦理出入庫登記，做到日清月結(jié)，賬賬、帳苗相符，至少每個(gè)月盤查1次疫苗進(jìn)出情況，保證疫苗的有效使用。如有失效期在半年內(nèi)的疫苗，要及時(shí)向所長報(bào)告并進(jìn)行處臵。

5、疫苗冷藏溫度由當(dāng)值人員進(jìn)行監(jiān)測登記。每臺(tái)冷鏈設(shè)備的冷藏室或冷凍室內(nèi)必須配有1支溫度計(jì)和單獨(dú)的《冷鏈測溫記錄》。當(dāng)值人員必須每天上午和下午各查看1次運(yùn)行設(shè)備溫度及冷鏈?zhǔn)噎h(huán)境溫度，并填寫《冷鏈測溫記錄》。當(dāng)值人員發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即向所長報(bào)告。

五、疫苗的分發(fā)

1、分發(fā)疫苗一般遵循“先短效期、后長效期”，同批號(hào)疫苗“先入庫、先出庫”的原則，有計(jì)劃地分發(fā)使用，減少因過期失效而造成疫苗報(bào)廢。

2、省疾病預(yù)防控制中心一般每年向每個(gè)市級(jí)疾病預(yù)防控制中心送苗3~4次。運(yùn)輸疫苗時(shí)應(yīng)使用冷藏車，卡介苗、乙肝疫苗、百白破疫苗、麻風(fēng)，麻腮風(fēng)，A群流腦，A+C流腦，白破疫苗、減毒甲肝，乙腦減毒，腮腺炎疫苗在2℃~8℃條件下運(yùn)輸，脊灰疫苗在-20℃的條件下運(yùn)輸。

3、疫苗在從省級(jí)到市級(jí)的運(yùn)輸過程中，由疫苗發(fā)放人員、運(yùn)送人員、接收人員進(jìn)行溫度監(jiān)測記錄，詳細(xì)填寫《疫苗運(yùn)輸記錄表》。發(fā)現(xiàn)疫苗在出庫、冷運(yùn)、入庫任何一個(gè)環(huán)節(jié)溫度監(jiān)測不符合疫苗冷運(yùn)要求的，當(dāng)值人員必須作好詳細(xì)記錄，并及時(shí)報(bào)告免疫規(guī)劃所負(fù)責(zé)人。

4、市級(jí)疾病預(yù)防控制中心在收到第一類疫苗的5天內(nèi)填寫貨物驗(yàn)收證明，并加蓋單位公章寄省疾病控制中心免疫規(guī)劃所。

5、市級(jí)疾病預(yù)防控制中心如自行領(lǐng)取第一類疫苗時(shí)，有冷藏車的單位必須使用冷藏車；臨時(shí)、少量領(lǐng)取的，必須使用疫苗冷藏運(yùn)輸箱。運(yùn)輸過程中必須進(jìn)行溫度監(jiān)測，詳細(xì)填寫《疫苗運(yùn)輸記錄表》，與驗(yàn)收證明一同寄省疾病控制中心免疫規(guī)劃所。

六、疫苗的報(bào)廢

1、由于各種客觀原因?qū)е碌囊呙邕^期、破損、失效，必須履行報(bào)廢手續(xù)；由于主觀原因?qū)е碌纳鲜銮闆r，應(yīng)由當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)履行報(bào)廢手續(xù)。

2、疫苗保管人員要認(rèn)真核實(shí)報(bào)廢疫苗數(shù)量、批號(hào)、原因等內(nèi)容，并進(jìn)行登記。

3、報(bào)廢疫苗任何人不得自行處理，必須向所長和中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)省衛(wèi)生廳備案批準(zhǔn)，進(jìn)行無害化處理后統(tǒng)一銷毀。

第三篇：福建省緩刑試行規(guī)定

福建省公檢法司四家下發(fā)的《關(guān)于適用緩刑若干問題的意見（試行）》

閩高法(2008)278號(hào)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于適用緩刑若干問題的意見（試行）》的通知

各市、縣（區(qū)）人民法院、人民檢察院、公安局（分局）、司法局：

福建省高級(jí)人民法院、福建省人民檢察院、福建省公安廳、福建省司法廳聯(lián)合制定了《關(guān)于適用緩刑若干問題的意見（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年九月十六日

關(guān)于適用緩刑若干問題的意見（試行）

為正確貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，規(guī)范適用緩刑，更好地實(shí)現(xiàn)刑罰懲治與預(yù)防犯罪的目的，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，對適用緩刑問題提出以下意見。

一、關(guān)于適用緩刑的基本原則

1、適用緩刑必須嚴(yán)格依法，堅(jiān)持罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則，根據(jù)犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果和犯罪分子的悔罪程度，決定是否適用緩刑。

2、適用緩刑必須認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，區(qū)別對待，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪，最大限度地化解矛盾、減少對抗、促進(jìn)和諧。

3、適用緩刑必須有利于犯罪人的矯正，從有利于犯罪人認(rèn)罪服法、教育改造和回歸社會(huì)出發(fā)，最大限度地遏制、預(yù)防、減少犯罪，實(shí)現(xiàn)刑罰目的，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4、適用緩刑必須從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮不同時(shí)期、不同地區(qū)的社會(huì)治安狀況，注重政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

二、關(guān)于“確實(shí)不致再危害社會(huì)”的認(rèn)定

根據(jù)刑法第七十二條第一款的規(guī)定，緩刑的適用條件是判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)?！按_實(shí)不致再危害社會(huì)”是適用緩刑的實(shí)質(zhì)條件，一般應(yīng)從以下幾方面綜合考察評判：(1)犯罪動(dòng)機(jī)、目的；(2)犯罪手段、情節(jié)、后果；(3)認(rèn)罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)；(4)犯罪前的一貫表現(xiàn)；(5)退贓、賠償情況；(6)監(jiān)管、幫教條件。

三、關(guān)于適用緩刑的總體情形

加強(qiáng)緩刑適用要依法區(qū)別不同情形，分別予以優(yōu)先考慮適用或適當(dāng)限制適用。

對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，符合法律規(guī)定的緩刑條件，具有下列情形之一的，一般可以考慮適用緩刑：(1)未成年人、在校學(xué)生、老年人、孕婦、哺乳期婦女、殘疾人、精神智障者；(2)初犯、偶犯；(3)共同犯罪中的從犯、脅從犯；(4)犯罪預(yù)備、未遂、中止的；(5)具有自首或立功情節(jié)的；(6)過失犯罪；(7)防衛(wèi)過當(dāng)、避險(xiǎn)過當(dāng)?shù)模?8)單純侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪，情節(jié)較輕的；(9)侵犯人身權(quán)利犯罪，情節(jié)較輕，積極賠償，且取得被害方諒解的；(10)經(jīng)濟(jì)犯罪，情節(jié)較輕，主動(dòng)退贓，積極挽回經(jīng)濟(jì)損失的；（11）基于民間糾紛、親情引發(fā)、情節(jié)一般的犯罪。

對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，具有下列情形之一的，一般不適用緩刑：(1)慣犯；（2）曾受過刑事處罰或勞教處理的；(3)犯罪造成嚴(yán)重后果或重大影響的；(4)共同犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯；(5)故意犯數(shù)罪的；(6)無法落實(shí)考察、幫教措施的。

四、關(guān)于幾類犯罪適用緩刑的具體情形

（一）交通肇事罪

交通肇事罪屬過失犯罪，但系危害公共安全的多發(fā)性犯罪，要從犯罪情節(jié)、后果，犯罪后悔罪、賠償態(tài)度等方面考慮是否適用緩刑。

交通肇事犯罪具有下列情形之一，符合法律規(guī)定緩刑條件的，一般可以適用緩刑：(1)依法應(yīng)當(dāng)判處三年有期徒刑以下刑罰，認(rèn)罪態(tài)度較好，能夠賠償，或者取得被害方諒解的；(2)根據(jù)犯罪情節(jié)，法定刑在三年有期徒刑以上，具有法定從輕、減輕情節(jié)，且認(rèn)罪態(tài)度好，能積極賠償，得到被害方諒解的；(3)其他符合緩刑條件的。

對于具有最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條規(guī)定的“其他特別惡劣情節(jié)”，又具有第二條第二款規(guī)定的六種情形之一的，或肇事后既未賠償又未取得被害方諒解的，或者肇事后逃逸的，一般不適用緩刑。

（二）賭博罪

賭博犯罪具有下列情形之一，符合法律規(guī)定緩刑條件的，可以適用緩刑：(1)聚眾賭博，組織參賭人數(shù)、抽頭漁利數(shù)額、賭資數(shù)額剛達(dá)到或者略超出司法解釋規(guī)定的定罪標(biāo)準(zhǔn)，積極退出非法所得的；(2)聚眾賭博，組織參賭人數(shù)、抽頭漁利數(shù)額、賭資數(shù)額雖明顯超過司法解釋規(guī)定的定罪標(biāo)準(zhǔn)，但系初次犯罪，認(rèn)罪態(tài)度好，積極退出非法所得的；(3)其他符合緩刑條件的。

（三）窩藏、包庇罪

窩藏、包庇犯罪，具有下列情形之一，符合法律規(guī)定緩刑條件的，可以適用緩刑：(1)犯罪情節(jié)一般，尚未嚴(yán)重妨害司法工作的；(2)窩藏、包庇對象論罪應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以下刑罰的,或者窩藏、包庇對象論罪應(yīng)當(dāng)判處無期徒刑以上刑罰，但基于親情關(guān)系而窩藏、包庇，尚未嚴(yán)重妨害司法工作的；(3)窩藏、包庇行為實(shí)施后，經(jīng)司法機(jī)關(guān)教育，能如實(shí)供述自己的罪行，并協(xié)助司法機(jī)關(guān)偵破案件的；(4)其他符合緩刑條件的。

（四）破壞森林資源、野生動(dòng)植物資源犯罪

破壞森林資源、野生動(dòng)植物資源犯罪應(yīng)從犯罪分子的主觀惡性、犯罪數(shù)量、危害后果、社會(huì)影響等方面考慮是否適用緩刑。

破壞森林資源、野生動(dòng)植物資源犯罪符合法律規(guī)定的緩刑條件，可以適用緩刑。但具有下列情形之一的，一般不適用緩刑：(1)曾因破壞森林資源、野生動(dòng)植物資源受過行政、刑事處罰的；(2)依法應(yīng)當(dāng)判處三年有期徒刑以上刑罰，從輕處罰判處有期徒刑三年的；(3)犯罪造成嚴(yán)重后果，影響惡劣的。

（五）貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、瀆職罪

對貪污賄賂、挪用公款、瀆職等職務(wù)犯罪，既要依法正確適用緩刑，也必須充分考慮社會(huì)效果，正確掌握適用條件，防止適用不當(dāng)。

貪污、受賄犯罪具有下列情形之一，符合法律規(guī)定緩刑條件的，可以適用緩刑：(1)貪污、受賄數(shù)額不滿五萬元，具有坦白、積極退贓等情節(jié)的；(2)貪污、受賄數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元，具有自首或者立功等法定減輕情節(jié)判處三年有期徒刑以下刑罰，全部退贓的；(3)其他符合緩刑條件的。

貪污、受賄犯罪具有下列情形之一的，一般不適用緩刑：(1)貪污、受賄數(shù)額在十萬元以上，根據(jù)法定減輕情節(jié)判處三年有期徒刑以下刑罰的;(2)貪污、受賄數(shù)額在五萬元以上，根據(jù)案件具體情況，適用刑法第六十三條第二款減輕處罰判處三年有期徒刑以下刑罰的。上述第(2)項(xiàng)中，犯罪情節(jié)較輕，積極退贓，且在重大生產(chǎn)、科研項(xiàng)目中起關(guān)鍵性作用，有特殊需要或者有其他特殊情況的，可以適用緩刑，但必須從嚴(yán)掌握。

貪污、受賄犯罪具有下列情形之一的，不得適用緩刑：(1)致使國家、集體和人民利益遭受重大損失或影響惡劣的；(2)沒有退贓，無悔罪表現(xiàn)的；(3)犯罪動(dòng)機(jī)、手段等情節(jié)惡劣，或者將贓款用于非法經(jīng)營、走私、賭博、行賄等違法犯罪活動(dòng)的；(4)屬于共同犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯的；(5)曾因經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為受過行政處分或者刑事處罰的；(6)犯罪涉及財(cái)物屬于國家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、救濟(jì)等款項(xiàng)和物資，情節(jié)嚴(yán)重的；(7)其他不宜適用緩刑的情形。

挪用公款犯罪具有下列情形之一，符合法律規(guī)定緩刑條件的，可以適用緩刑：(1)挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，超過三個(gè)月，在案發(fā)前后歸還本金，或者進(jìn)行營利活動(dòng)，在案發(fā)前后歸還本息，犯罪情節(jié)較輕的；(2)挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額巨大，超過三個(gè)月，在案發(fā)前后歸還本金，或者進(jìn)行營利活動(dòng)，在案發(fā)前后歸還本息，具有自首或者立功等法定減輕情節(jié)的。

挪用公款歸個(gè)人使用，超過三個(gè)月或者進(jìn)行營利活動(dòng)，適用刑法第六十三條第二款減輕處罰判處三年有期徒刑以下刑罰的，一般不適用緩刑。

挪用公款具有本意見貪污賄賂犯罪不得適用緩刑規(guī)定情形之一的，不適用緩刑。

瀆職犯罪符合法律規(guī)定的緩刑條件，可以適用緩刑。但具有下列情形之一的，一般不適用緩刑：(1)依法減輕處罰判處三年有期徒刑以下刑罰的；(2)具有徇私舞弊情節(jié)的；(3)瀆職犯罪另外構(gòu)成其他故意犯罪的；(4)造成特別惡劣影響的。

（六）盜竊罪、詐騙罪、敲詐勒索罪

盜竊、詐騙、敲詐勒索犯罪屬多發(fā)性侵財(cái)犯罪，應(yīng)從犯罪分子的主觀惡性，犯罪數(shù)額、手段和后果，認(rèn)罪態(tài)度和退贓情況，以及監(jiān)管條件等方面考慮是否適用緩刑，區(qū)別對待。

對具有下列情形之一，符合法律規(guī)定緩刑條件的，可以適用緩刑：(1)偶犯，犯罪數(shù)額較大，能積極配合司法機(jī)關(guān)追回或者積極退回贓款贓物的；(2)初次作案，犯罪數(shù)額巨大，但具有法定從輕或者減輕處罰情節(jié)的；(3)因生活所迫而實(shí)施犯罪，數(shù)額較大或剛剛達(dá)到數(shù)額巨大標(biāo)準(zhǔn)的，但能積極配合司法機(jī)關(guān)追回或退回贓款贓物的。

（七）故意傷害罪

故意傷害罪應(yīng)從犯罪起因、過錯(cuò)責(zé)任、犯罪后果和賠償情況等方面考慮是否適用緩刑。注意處理好懲罰犯罪與保障被害人合法權(quán)益的關(guān)系，做好化解矛盾工作。

故意傷害犯罪具有下列情形之一，符合法律規(guī)定的緩刑條件的，可以適用緩刑：(1)因民間糾紛引發(fā)的輕傷害，積極賠償經(jīng)濟(jì)損失的；(2)因民間糾紛引發(fā)的重傷害，尚未造成嚴(yán)重殘疾，能積極賠償，且被害方予以諒解的;(3)被害人有明顯過錯(cuò)，一時(shí)激憤而實(shí)施故意傷害的；(4)共同犯罪中情節(jié)較輕的從犯、脅從犯；(5)其他符合緩刑條件的。

故意傷害犯罪具有下列情形之一的，一般不適用緩刑：(1)帶有“黑惡性質(zhì)”的故意傷害犯罪；(2)雇兇傷害他人的；(3)曾因暴力行為被行政處罰，又故意傷害他人，或者多次故意傷害他人的；(4)故意傷害致二人以上重傷或致人死亡的；(5)其他不宜適用緩刑的情形。

（八）搶劫罪、搶奪罪

搶劫、搶奪犯罪是嚴(yán)重危害社會(huì)治安的暴力性犯罪，社會(huì)危害性大，應(yīng)慎用緩刑。

對具有下列情形之一，符合法律規(guī)定緩刑條件，能夠落實(shí)考察、監(jiān)管措施的，可以適用緩刑：(1)犯罪手段一般，系初次作案，沒有造成被害人人身損害后果的；(2)確系共同犯罪中情節(jié)較輕的從犯、脅從犯的；(3)其他符合緩刑條件的。

五、關(guān)于未成年罪犯的緩刑適用

對未成年罪犯適用刑罰，必須堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔”的原則，充分發(fā)揮緩刑制度的矯正優(yōu)勢，教育、感化、挽救未成年罪犯。根據(jù)《最高人民法院＜關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋＞》第十六條的規(guī)定，未成年罪犯符合適用緩刑的法定條件，同時(shí)具有下列情形之一，對其適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：(1)初次犯罪；(2)積極退贓或賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失；(3)具備監(jiān)護(hù)、幫教條件。

未成年罪犯符合適用緩刑的法定條件，同時(shí)具有下列情形之一的，一般也應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：(1)確屬家庭經(jīng)濟(jì)困難，但能與被害方就民事賠償問題達(dá)成協(xié)議的；(2)犯罪時(shí)系在校學(xué)生。

六、關(guān)于相關(guān)部門的職責(zé)

（一）公安機(jī)關(guān)

4(1)對于符合緩刑條件的犯罪嫌疑人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注意收集其平時(shí)表現(xiàn)、家庭情況、犯罪原因、悔罪態(tài)度等材料。對人民檢察院、人民法院提出補(bǔ)充上述材料的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)回復(fù)。

(2)公安機(jī)關(guān)是緩刑的執(zhí)行機(jī)關(guān)。對于被宣告緩刑的罪犯，由罪犯居住地縣一級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)考察。居住地公安機(jī)關(guān)收到人民法院送達(dá)的緩刑生效法律文書后，應(yīng)及時(shí)填寫執(zhí)行通知書回執(zhí)并加蓋公章退回人民法院。

(3)負(fù)責(zé)考察的公安機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法確定監(jiān)管責(zé)任人，并建立緩刑罪犯監(jiān)督考察檔案，在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)對罪犯每六個(gè)月考察一次，考察情況記入罪犯檔案。開展社區(qū)矯正工作的試點(diǎn)地區(qū)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)與司法行政機(jī)關(guān)配合，共同做好緩刑罪犯的社區(qū)矯正工作。

(4)對于被宣告緩刑的罪犯，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院公安部門有關(guān)緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重尚未構(gòu)成犯罪的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向人民法院提出撤銷緩刑的建議；如果罪犯在考驗(yàn)期限內(nèi)沒有出現(xiàn)刑法第七十七條規(guī)定的情形，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開宣告考驗(yàn)期滿，原判的刑罰不再執(zhí)行，并通報(bào)原判決的人民法院。

（二）人民檢察院

(1)對于符合緩刑條件的犯罪嫌疑人，人民檢察院在自行偵查案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意收集其平時(shí)表現(xiàn)、家庭情況、犯罪原因、悔罪態(tài)度等材料。公安機(jī)關(guān)收集的上述材料起訴時(shí)應(yīng)當(dāng)隨案移送。對于人民法院提出補(bǔ)充材料的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)回復(fù)。

(2)人民檢察院在起訴或出庭支持公訴時(shí)，對符合緩刑條件的被告人，可以提出宣告緩刑的建議。

(3)人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)適用緩刑審判工作的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)依法不符合緩刑條件而宣告緩刑的，或者依法符合緩刑條件而判處實(shí)刑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過法律程序提出糾正意見。

(4)人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對緩刑考察工作的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管和考察措施沒有落實(shí)或措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)通知糾正。對監(jiān)管失職情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）人民法院

(1)對于符合緩刑條件的被告人，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查其社會(huì)調(diào)查材料，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。沒有社會(huì)調(diào)查材料的，應(yīng)當(dāng)要求偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院提供。

(2)對于被宣告緩刑的罪犯，人民法院應(yīng)當(dāng)將一、二審裁判文書、執(zhí)行通知書及時(shí)送達(dá)罪犯居住地縣一級(jí)公安機(jī)關(guān)。開展社區(qū)矯正工作的試點(diǎn)地區(qū)，人民法院還應(yīng)將一、二審裁判文書送達(dá)司法行政機(jī)關(guān)。

(3)人民法院應(yīng)當(dāng)定期或不定期對緩刑罪犯進(jìn)行回訪考察，配合公安機(jī)關(guān)和開展社區(qū)矯正工作試點(diǎn)的司法行政機(jī)關(guān)做好監(jiān)管、幫教工作。

5(4)對于被宣告緩刑的罪犯，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院公安部門有關(guān)緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定，公安機(jī)關(guān)提出撤銷緩刑建議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法審查，并根據(jù)具體情節(jié)，決定是否撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰，并通知公安機(jī)關(guān)。

（四）開展社區(qū)矯正工作試點(diǎn)地區(qū)的司法行政機(jī)關(guān)

(1)開展社區(qū)矯正工作試點(diǎn)地區(qū)的司法行政機(jī)關(guān)，是緩刑罪犯社區(qū)矯正工作機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)等部門的配合下做好緩刑罪犯社區(qū)矯正工作。

(2)收到人民法院判處緩刑的生效法律文書后，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立緩刑罪犯個(gè)人矯正檔案，明確責(zé)任人員，落實(shí)矯正工作措施，在公安機(jī)關(guān)等的配合下做好監(jiān)管考察和幫教工作，防止脫管、漏管。

(3)對緩刑罪犯在考察期內(nèi)違反監(jiān)管規(guī)定的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，由公安機(jī)關(guān)決定是否向人民法院提出撤銷緩刑的建議。

(4)對于緩刑考驗(yàn)期滿，原判決的刑罰不再執(zhí)行的緩刑罪犯，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法公開宣告解除社區(qū)矯正。

本意見自下發(fā)之日起試行。法律、司法解釋有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。各地要及時(shí)將試行情況和試行中遇到的問題，向各自上級(jí)主管機(jī)關(guān)報(bào)告。

第四篇：甘肅省第一類疫苗暫行管理辦法

甘肅省第一類疫苗暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省第一類疫苗的使用管理，保證疫苗質(zhì)量和預(yù)防接種工作的安全實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》（以下簡稱《傳染病防治法》）、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）、《預(yù)防接種工作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）、《疫苗儲(chǔ)存與運(yùn)輸管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制訂本管理辦法。

第二條 本辦法所指第一類疫苗是指政府免費(fèi)向公民提供，公民應(yīng)當(dāng)依照政府的規(guī)定受種的疫苗，包括國家免疫規(guī)劃確定的疫苗，省人民政府在執(zhí)行國家免疫規(guī)劃時(shí)增加的疫苗，以及縣級(jí)以上人民政府或者其衛(wèi)生主管部門組織的應(yīng)急接種或者群體性預(yù)防接種所使用的疫苗。

第三條 本辦法適用于我省各級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制中心和承擔(dān)預(yù)防接種任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

第二章 職責(zé)

第四條 省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)全省第一類疫苗使用計(jì)劃審批和監(jiān)督管理，并進(jìn)行第一類疫苗的招標(biāo)采購工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域第一類疫苗使用計(jì)劃審批和監(jiān)督管理。第五條 各級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)第一類疫苗使用計(jì)劃制訂、組織分發(fā)、驗(yàn)收、登記、入庫和保管工作，建立健全疫苗管理制度，安排專人做好疫苗的驗(yàn)收、儲(chǔ)存、分發(fā)和運(yùn)輸工作，保證疫苗正確使用與管理，杜絕浪費(fèi)。

第六條 各級(jí)疾病預(yù)防控制中心為轄區(qū)第一類疫苗管理責(zé)任單位，承擔(dān)轄區(qū)第一類疫苗管理職責(zé)，單位法定代表人為第一責(zé)任人，并根據(jù)內(nèi)部職責(zé)明確劃分單位人員管理責(zé)任。

承擔(dān)預(yù)防接種任務(wù)的預(yù)防接種單位，承擔(dān)本單位的疫苗管理責(zé)任，并按要求對免疫規(guī)劃對象實(shí)施預(yù)防接種。

第三章 使用計(jì)劃的制訂

第七條 第一類疫苗使用計(jì)劃實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。

第八條 各級(jí)疾病預(yù)防控制中心和預(yù)防接種單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防控制傳染病的發(fā)生、流行的需要，按照《規(guī)范》要求，制定下一本轄區(qū)第一類疫苗的使用需求計(jì)劃，于每年4月30日前報(bào)縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心。

第九條 縣級(jí)和市級(jí)疾病預(yù)防控制中心審核、匯總、平衡后制定轄區(qū)下一第一類疫苗使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門審核后，分別于每年的5月15日和6月10日報(bào)上一級(jí)疾病預(yù)防控制中心。

第十條 省疾病預(yù)防控制中心匯總、審核、平衡后，于7月30日前制定全省下一第一類疫苗使用計(jì)劃，報(bào)請省衛(wèi)生廳審批、備案。并在12月15日之前下發(fā)分配計(jì)劃通知。市級(jí)和縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心在接到省級(jí)疫苗計(jì)劃通知后于12月31日前下發(fā)分配計(jì)劃通知。

第十一條 群體性預(yù)防接種所需疫苗，由同級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)預(yù)防控制傳染病的發(fā)生、流行的需要，制訂使用計(jì)劃。

第十二條 應(yīng)急疫苗實(shí)行省級(jí)儲(chǔ)備，由省疾病預(yù)防控制中心根據(jù)上一傳染病疫情發(fā)生情況制訂儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)省衛(wèi)生廳審批、備案。

第十三條 制定疫苗使用計(jì)劃要科學(xué)、實(shí)事求是，不得弄虛作假，不得越級(jí)代報(bào)。疫苗損耗系數(shù)，不得高于省疾病預(yù)防控制中心制定的各疫苗最高損耗系數(shù)。

第十四條省、市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心根據(jù)疫苗使用情況，必要時(shí)應(yīng)對計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

第四章 分發(fā)管理

第十五條 第一類疫苗按照省、市、縣的順序，采取逐級(jí)按計(jì)劃分發(fā)。分發(fā)第一類疫苗時(shí)，不得收取任何費(fèi)用。

第十六條 疫苗領(lǐng)取實(shí)行每月申請制度。各預(yù)防接種單位于每月5日前將下個(gè)月第一類疫苗領(lǐng)取計(jì)劃報(bào)縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心匯總后，于10日前報(bào)市級(jí)疾病預(yù)防控制中心；市級(jí)收集三個(gè)月疫苗計(jì)劃的變動(dòng)情況于每年2月、5月、7月、11月的5日前報(bào)省疾病預(yù)防控制中心。領(lǐng)取計(jì)劃根據(jù)上級(jí)下達(dá)的疫苗分配計(jì)劃、疫苗庫存情況和疫苗的儲(chǔ)存能力上報(bào)。

第十七條 市級(jí)疾病預(yù)防控制中心及時(shí)審核下級(jí)疫苗領(lǐng)取計(jì)劃，雙月下發(fā)疫苗。縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心及時(shí)審核下級(jí)疫苗領(lǐng)取計(jì)劃，每月下發(fā)疫苗。

第十八條 疫苗管理單位不得向無預(yù)防接種資質(zhì)的單位或個(gè)人分發(fā)第一類疫苗。

第十九條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，由疫情所在縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局向省衛(wèi)生廳提出調(diào)用應(yīng)急疫苗的書面申請，內(nèi)容應(yīng)包括申請理由、使用地點(diǎn)、使用單位、目標(biāo)人群、疫苗數(shù)量及聯(lián)系方式等，報(bào)省衛(wèi)生廳審核，并將應(yīng)急接種疫苗調(diào)用意見書面通知省疾病預(yù)防控制中心。省疾病預(yù)防控制中心在接到通知后以最快方式將疫苗發(fā)至指定地點(diǎn)。

第五章 出入庫管理

第二十條 省級(jí)疾病預(yù)防控制中心在接收第一類疫苗時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn)，并索取由藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法簽發(fā)的生物制品每批檢驗(yàn)合格及審核批準(zhǔn)證明復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章）；市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心在接收上級(jí)下發(fā)的第一類疫苗時(shí)，同時(shí)索取由藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法簽發(fā)的生物制品每批檢驗(yàn)合格或者審核批準(zhǔn)證明復(fù)印件（要有省疾病預(yù)防控制中心公章）；進(jìn)口疫苗時(shí)，還應(yīng)當(dāng)索取進(jìn)口藥品通關(guān)單復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章或分發(fā)單位印章）；索取的上述證明文件，保存至超過疫苗有效期2年備查。

第二十一條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、預(yù)防接種單位必須建立真實(shí)、完整的疫苗出入庫記錄。記錄應(yīng)當(dāng)注明疫苗名稱、生產(chǎn)企業(yè)、劑型、規(guī)格、批號(hào)、有效期、接收或供貨單位、數(shù)量、價(jià)格、日期、經(jīng)辦人等信息。記錄保存至超過疫苗有效期2年備查。

第二十二條

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按照不同疫苗對溫度的要求儲(chǔ)存在相應(yīng)的冷鏈設(shè)備內(nèi)，按品種、批號(hào)分類碼放，做好常規(guī)的溫度監(jiān)測記錄，同時(shí)按照疫苗失效期長短、進(jìn)庫先后次序，有計(jì)劃地分發(fā)。對短效期疫苗應(yīng)當(dāng)給予標(biāo)記。失效疫苗或過期疫苗不得與有效期內(nèi)疫苗混放。

第二十三條 各級(jí)疾病預(yù)防控制中心和預(yù)防接種單位每月核對疫苗進(jìn)出情況，做到日清月結(jié)，帳、物相符。

第二十四條 疫苗分發(fā)遵循“先短效期、后長效期”，以及先產(chǎn)先出、先進(jìn)先出、近效期先出的原則，有計(jì)劃地分發(fā)，避免浪費(fèi)。

第六章 儲(chǔ)存與運(yùn)輸

第二十五條 各級(jí)疾病預(yù)防控制中心和預(yù)防接種單位應(yīng)根據(jù)接種服務(wù)形式、冷鏈儲(chǔ)存條件等情況確定國家免疫規(guī)劃疫苗儲(chǔ)存數(shù)量。原則上各級(jí)疫苗儲(chǔ)存量為：省級(jí)6個(gè)月，市級(jí)3個(gè)月，縣級(jí)2個(gè)月，具備冷藏條件的鄉(xiāng)級(jí)不得超過1 個(gè)月，村級(jí)接種單位不得存放疫苗。

第二十六條 各級(jí)疾病預(yù)防控制中心如某一品種疫苗庫存量不足本地區(qū)1個(gè)月使用量時(shí)，應(yīng)逐級(jí)書面報(bào)告發(fā)出補(bǔ)充該品種疫苗申請，防止疫苗供應(yīng)短缺。

第二十七條 市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心和預(yù)防接種單位對已入庫的疫苗，根據(jù)效期和預(yù)計(jì)使用數(shù)量，不能在效期內(nèi)用完的，應(yīng)在距效期三個(gè)月前向上級(jí)疾病預(yù)防控制中心書面報(bào)告申請調(diào)劑，由上級(jí)疾病預(yù)防控制中心在轄區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑使用，防止疫苗批量浪費(fèi)。

第二十八條 各級(jí)在運(yùn)輸疫苗時(shí)應(yīng)按規(guī)定使用冷藏車，嚴(yán)格在規(guī)定溫度下運(yùn)輸。未配冷藏車的單位，領(lǐng)發(fā)疫苗時(shí)要將疫苗放在冷藏箱中運(yùn)輸。在接收疫苗時(shí)，接收單位要查驗(yàn)疫苗的冷藏條件，須在規(guī)定的冷藏要求下運(yùn)輸?shù)囊呙?，方可接收?/p>

第二十九條 各級(jí)疾病預(yù)防控制中心和預(yù)防接種單位儲(chǔ)存和運(yùn)輸疫苗時(shí)要按照《規(guī)范》和《疫苗儲(chǔ)存與運(yùn)輸管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，并對冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏運(yùn)輸工具運(yùn)行狀況進(jìn)行溫度監(jiān)測并做好記錄。第三十條疫苗應(yīng)按品種、批號(hào)分類碼放。冷庫和大容量冰箱存放疫苗時(shí)，底部應(yīng)留有一定的空間。疫苗要擺放整齊，疫苗與箱壁、疫苗與疫苗之間應(yīng)留有1～2cm 的空隙。疫苗不應(yīng)放臵冰箱門內(nèi)擱架上。使用冰襯冰箱儲(chǔ)存疫苗時(shí)，應(yīng)將可冷凍保存的疫苗存放在底部，將冷藏保存的疫苗放在接近冰箱頂部，避免凍結(jié)。

乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、白破疫苗、A 群流腦疫苗、A+C 群流腦疫苗、甲肝疫苗、鉤端螺旋體疫苗、出血熱疫苗、炭疽疫苗在2℃～8℃條件下避光保存和運(yùn)輸。麻疹疫苗、麻腮風(fēng)疫苗、麻腮疫苗、麻風(fēng)疫苗、乙腦減毒活疫苗在8℃以下的條件下避光保存和運(yùn)輸。脊灰疫苗在-20℃以下或2℃～8℃避光保存和運(yùn)輸，-20℃以下保存有效期為2 年，2℃～8℃保存有效期為5 個(gè)月。其他疫苗和疫苗稀釋液的儲(chǔ)存和運(yùn)輸溫度要求按照藥典和使用說明書的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條

省、市、縣三級(jí)疾病預(yù)防控制中心要嚴(yán)格執(zhí)行冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)制度。省級(jí)每季度冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)一次，于前一年11月，當(dāng)年2月、5月、7月、11月冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)，將當(dāng)年疫苗運(yùn)送至市級(jí)疾病預(yù)防控制中心；市級(jí)疾病預(yù)防控制中心每2個(gè)月冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)一次，于前一年12月，當(dāng)年2月、4月、6月、8月、10月冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)，全年運(yùn)轉(zhuǎn)6次，將當(dāng)年的疫苗運(yùn)送至縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心；縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心每月冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)一次，將當(dāng)年的疫苗運(yùn)送至鄉(xiāng)級(jí)防保單位；村級(jí)接種單位在每次接種前到鄉(xiāng)級(jí)防保單位領(lǐng)取當(dāng)月接種用疫苗。

第三十二條 儲(chǔ)存和運(yùn)輸疫苗要注意防潮，避免與揮發(fā)性、腐蝕性物品存放在一起。

第七章 報(bào)廢管理

第三十三條 第一類疫苗報(bào)廢實(shí)行嚴(yán)格審批和統(tǒng)一報(bào)廢制度。未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得報(bào)廢第一類疫苗。疫苗報(bào)廢處臵須按醫(yī)療廢棄物有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，并做好記錄。

第三十四條 接種單位需報(bào)廢的疫苗，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)向縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心書面報(bào)告，說明報(bào)廢疫苗的品種、數(shù)量、批號(hào)、報(bào)廢原因?？h級(jí)疾病預(yù)防控制中心及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、登記、回收，并做好交接記錄。

第三十五條 縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心每季度第一個(gè)月5日前匯總上季度本級(jí)及下級(jí)報(bào)廢疫苗品種、數(shù)量、批號(hào)、報(bào)廢原因，報(bào)經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門同意后，將所要報(bào)廢的疫苗交市級(jí)疾病預(yù)防控制中心。各市級(jí)疾病預(yù)防控制中心及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、登記、回收，并做好交接記錄。

第三十六條 各市級(jí)疾病預(yù)防控制中心每年7月10日和次年1月10日前匯總上半本級(jí)及下級(jí)報(bào)廢的疫苗品種、數(shù)量、批號(hào)、報(bào)廢原因，報(bào)市（州）衛(wèi)生局審核批準(zhǔn)后，15天內(nèi)在省疾病預(yù)防控制中心人員現(xiàn)場監(jiān)督下統(tǒng)一進(jìn)行報(bào)廢處理。

第三十七條 省疾病預(yù)防控制中心庫存的疫苗需要報(bào)廢時(shí)，應(yīng)及時(shí)向省衛(wèi)生廳書面報(bào)告，說明報(bào)廢疫苗品種、數(shù)量、批號(hào)、報(bào)廢原因，經(jīng)省衛(wèi)生廳審核批準(zhǔn)后10天內(nèi)統(tǒng)一報(bào)廢處理。

第三十八條各級(jí)疫苗報(bào)廢文件要存檔備案，保存2年以上備查。

第八章 督導(dǎo)檢查

第三十九條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制中心應(yīng)定期組織對轄區(qū)內(nèi)第一類疫苗使用情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。重點(diǎn)檢查疫苗的儲(chǔ)存、分發(fā)、使用情況，杜絕疫苗浪費(fèi)。

第四十條 各級(jí)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)逐級(jí)上報(bào)全年的疫苗管理工作總結(jié)，內(nèi)容包括疫苗使用、庫存、報(bào)廢、管理情況和存在的問題及建議。其中各縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心總結(jié)材料上報(bào)時(shí)間為次年1月10日前；各市級(jí)疾病預(yù)防控制中心上報(bào)時(shí)間為次年1月25日前。省疾病預(yù)防控制中心于次年2月10日前將全省疫苗管理工作總結(jié)上報(bào)省衛(wèi)生廳。

第九章 責(zé)任追究

第四十一條 對有下列情形之一的，按照《傳染病防治法》、《條例》、《甘肅省預(yù)防接種重大失誤責(zé)任追究辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（一）違反本辦法規(guī)定，造成大批疫苗失效，或因管理方面的原因，造成疫苗供應(yīng)中斷，嚴(yán)重影響免疫預(yù)防工作開展，致使相應(yīng)傳染病暴發(fā)流行。

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大免疫規(guī)劃對象的，或?qū)⒌谝活愐呙缱鳛榉敲庖咭?guī)劃對象使用收取費(fèi)用的，或疫苗未經(jīng)批準(zhǔn)擅自報(bào)廢的。

（三）第一類疫苗接種時(shí)收取費(fèi)用，或未經(jīng)知情自愿同意，以第二類疫苗代替的。

（四）第一類疫苗下發(fā)數(shù)量與上報(bào)接種數(shù)嚴(yán)重不符的。

（五）疫苗管理單位向無預(yù)防接種資質(zhì)的單位或個(gè)人分發(fā)第一類疫苗。

第四十二條 在進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究時(shí)，各級(jí)預(yù)防接種主管部門成立由預(yù)防接種行政管理人員、預(yù)防接種相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員等組成調(diào)查小組，開展調(diào)查、現(xiàn)場核實(shí)、專家組技術(shù)鑒定、認(rèn)定責(zé)任、聽取申辯、作出調(diào)查結(jié)論和提出處理意見。

調(diào)查小組在開展調(diào)查、核實(shí)、申辯和作出決定等過程中要做好各種證據(jù)的收集、整理、記錄工作，并由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

第十章 附則

第四十三條本辦法有關(guān)技術(shù)管理規(guī)定和疫苗最高損耗系數(shù)由省疾病預(yù)防控制中心制定并下發(fā)。第四十四條本制度中下列用語的含義：

國家免疫規(guī)劃，是指按照國家或者本省確定的疫苗品種、免疫程序或者接種方案，在人群中有計(jì)劃地進(jìn)行預(yù)防接種，以預(yù)防和控制特定傳染病的發(fā)生和流行。

群體性預(yù)防接種，是指在特定范圍和時(shí)間內(nèi)，針對可能受某種傳染病感染的特定人群，有組織地集中實(shí)施預(yù)防接種的活動(dòng)。

應(yīng)急接種，是指在傳染病流行開始或者有流行趨勢時(shí)，為控制疫情蔓延，對易感染人群開展的預(yù)防接種活動(dòng)。

第四十五條 本辦法由甘肅省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：中央空調(diào)使用管理規(guī)定(試行)

中央空調(diào)使用管理規(guī)定（試行）

第一章 總則

第一條 為了認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《濟(jì)南市關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知》的相關(guān)精神，加強(qiáng)中央空調(diào)管理，做到科學(xué)合理使用，節(jié)約能源資源，特制定本辦法。

第二章 中央空調(diào)的啟用及管理

第二條 空調(diào)開啟前，由行政辦公室依據(jù)濟(jì)南市氣象臺(tái)天氣預(yù)報(bào)統(tǒng)一安排空調(diào)開放時(shí)間，一般當(dāng)夏季室外氣溫連續(xù)三天高于30℃，中央空調(diào)開啟制冷模式；冬季中央空調(diào)使用時(shí)間與原則上與濟(jì)南市市政集中供暖時(shí)間一致。當(dāng)氣溫變化較大時(shí)，由行政管理中心確定是否及時(shí)開啟中央空調(diào)?？照{(diào)啟用期間，在每天下班前三十分鐘停止空調(diào)運(yùn)行，提高利用效率。

第三條 在規(guī)定開啟空調(diào)溫度時(shí)間以外，未經(jīng)允許不得隨意開啟使用空調(diào)，對隨意開啟空調(diào)者，行政管理中心將予以通報(bào)批評。

第四條 空調(diào)的使用要嚴(yán)格按照操作規(guī)程開啟，嚴(yán)禁在夏天開啟制熱或冬天開啟制冷，以免對壓縮機(jī)造成嚴(yán)重?fù)p壞，影響其正常使用。

第四章 附則

第十三條 為了維護(hù)設(shè)備的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，保持舒適的工作環(huán)境，請各部門愛護(hù)中央空調(diào)的送風(fēng)設(shè)備、遙控器、控制面板等終端設(shè)備。

第十四條 本制度自簽發(fā)之日起實(shí)施。

XXXX有限公司 2015年 月 日