第一篇：《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審批【程序】》2009年12月10日

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審批【程序】

時(shí)間：2009-12-10

一、審批依據(jù)

（一）《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）第168項(xiàng)；

（二）《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（水利部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第15號(hào)）；

（三）《水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）》（水利部令第17號(hào)，根據(jù)《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改）；

（四）《水利部關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審查工作管理規(guī)定（試行）的通知>》（水資源〔2003〕311號(hào)，根據(jù)《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》修改）；

（五）《水行政許可實(shí)施辦法》（水利部令第23號(hào)）。

二、實(shí)施機(jī)關(guān)

水利部，承辦機(jī)構(gòu)為水資源管理司

三、審批權(quán)限

水利部授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)審批取水許可申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，其報(bào)告書(shū)經(jīng)流域管理機(jī)構(gòu)初審并簽署意見(jiàn)后，報(bào)水利部審定：

（一）跨流域（特指國(guó)家確定的重要江河、湖泊）取水的；

（二）取水許可審批的總水量超過(guò)流域水資源可利用量的情況下，新增取水的；

（三）項(xiàng)目取水存在重大爭(zhēng)議，且流域管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)水利部審定的。

四、審批條件

（一）申請(qǐng)人范圍

建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位。

（二）準(zhǔn)予行政許可條件

1、符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

2、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；

3、符合流域、區(qū)域水資源規(guī)劃、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；

4、符合國(guó)家流域及區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、配置政策；

5、符合流域、區(qū)域有關(guān)水量分配方案或者分水協(xié)議；

6、通過(guò)水利部組織的專家審查。

五、審批時(shí)限

水利部應(yīng)當(dāng)自收到流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的初步審查意見(jiàn)和全部材料之日起二十日內(nèi)完成審查工作。因取水規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、影響較大等原因，二十日內(nèi)不能完成審查工作的，經(jīng)水利部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日。

以上審批時(shí)限不包括依法組織聽(tīng)證和專家評(píng)審所需的時(shí)間。

六、數(shù)量

無(wú)數(shù)量限制。

七、需要提交的全部材料目錄

（一）具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位編制的水資源論證報(bào)告書(shū)一式二十份和電子文檔一份；

（二）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作委托合同；

（三）審查機(jī)關(guān)要求提交的與審查工作有關(guān)的其他材料。

八、申請(qǐng)書(shū)格式文本

無(wú)

九、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)。

十、辦理流程

（一）申請(qǐng)人向流域管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（二）流域管理機(jī)構(gòu)初審；

（三）流域管理機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)并將全部材料報(bào)送水利部；

（四）水利部組織專家評(píng)審；

（五）水利部作出審查決定。通過(guò)審查的，向申請(qǐng)人印發(fā)批準(zhǔn)文件;未通過(guò)審查的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審批辦事指南

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審批辦事指南

一、法律依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》

2、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))

3、《中華人民共和國(guó)水法》

4、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》

5、水利部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審查工作管理規(guī)定(試行)》的通知(水資源[2003]311號(hào))

二、審核部門(mén)與權(quán)限

1、有下列情形之一的，其報(bào)告書(shū)經(jīng)流域管理機(jī)構(gòu)初審并簽署意見(jiàn)后，報(bào)水利部審定。

(1)跨流域（特指國(guó)家確定的重要江河、湖泊）取水的；

(2)取水許可審批的總水量超過(guò)流域水資源可利用量的情況下，新增取水的；

(3)項(xiàng)目取水存在重大爭(zhēng)議，且流域管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)水利部審定的。

2、除前款規(guī)定以外的，水利部授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)審批取許可（預(yù)）申請(qǐng)和興建大型地下水集中供水水源地（日取水量5萬(wàn)噸以上）的建設(shè)項(xiàng)目，其報(bào)告書(shū)由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。

3、其他建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的分級(jí)審查權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)確。

三、申報(bào)申報(bào)條件

1、建設(shè)項(xiàng)目利用水資源，必須遵循合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約使用、有效保護(hù)的原則；

2、符合江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及水資源保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃；

3、遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或協(xié)議

四、申報(bào)材料

1、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)(20份)

2、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作委托合同

3、審查機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的與審查工作有關(guān)的其他材料

注：(一)報(bào)告書(shū)的編制應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的論證范圍內(nèi)開(kāi)展工作。(二)水資源論證報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(1)建設(shè)項(xiàng)目概況

(2)建設(shè)項(xiàng)目所在流域或區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀(3)取水水源論證(4)項(xiàng)目用水量合理性分

(5)退(排)水情況及其對(duì)水環(huán)境影響分析及補(bǔ)償方案(6)水資源保護(hù)措施

(7)對(duì)其他用水戶權(quán)益的影響分析(8)其他事項(xiàng)(9)水資源論證結(jié)論

五、辦理程序

1、業(yè)主委托有資質(zhì)的單位編制水資源論證報(bào)告書(shū)；

2、業(yè)主行文上報(bào)水資源論證報(bào)告書(shū)至水行政主管部門(mén)，并由政務(wù)中心水利窗口受理；

3、水行政主管部門(mén)組織審查；

4、水資源論證報(bào)告書(shū)通過(guò)則可作為取水許可(預(yù))申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)；未通過(guò)則終止許可程序。

六、審批期限

審查機(jī)關(guān)應(yīng)自收齊送審材料之日起15日內(nèi)做出是否予以受理的決定。予以受理的，審查機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)審查方式和審查時(shí)間做出安排，并通報(bào)有關(guān)單位；不予受理的，應(yīng)向業(yè)主單位書(shū)面說(shuō)明理由。一般為30個(gè)工作日(現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)與專家評(píng)審10個(gè)工作日，項(xiàng)目審批20個(gè)工作日)。

七、費(fèi)用

不收取費(fèi)用

第三篇：成都市建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審批辦事指南

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審批辦事指南

辦理流程：

第一步：申請(qǐng)人持相關(guān)材料向市政務(wù)服務(wù)中心水務(wù)局窗口提出申請(qǐng)，由窗口工作人員初審后受理；

第二步：市水務(wù)局就水資源論證報(bào)告書(shū)是否符合相關(guān)規(guī)定予以審查提出書(shū)面意見(jiàn)。承諾時(shí)限：15個(gè)工作日

申請(qǐng)材料：

1、建設(shè)業(yè)主提請(qǐng)審查申請(qǐng)書(shū)2份

2、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)20份（具有水資源論證資質(zhì)單位編制完成）

3、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作委托合同

4、單位組織機(jī)構(gòu)代碼或法人身份證復(fù)印件

5、其它相關(guān)材料

承諾時(shí)限：15個(gè)工作日

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

承辦單位：成都市水務(wù)局

辦理窗口：市政務(wù)服務(wù)中心水務(wù)局窗口

法律依據(jù)

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）第168項(xiàng) 《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（國(guó)家計(jì)委、水利部令第15號(hào)）

《四川省〈中華人民共和國(guó)水法〉實(shí)施辦法》第二十七條

附 件：

45．建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法

第四篇：建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告審批

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告審批

一、審批依據(jù)

1、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）第168項(xiàng)

2、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（水利部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第15號(hào)）

3、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審查工作管理規(guī)定（試行）》（水資源〔2003〕311號(hào)文）

4、《中華人民共和國(guó)行政許可法》

5、《水行政許可實(shí)施辦法》（水利部令第23號(hào)）

6、《水利部關(guān)于授予淮河水利委員會(huì)取水許可管理權(quán)限的通知》（水政資[1994]276號(hào)）

7、《淮河水利委員會(huì)水資源論證報(bào)告書(shū)審查工作管理辦法》（淮委水政資〔2009〕72號(hào)）

二、受理部門(mén)

水利部淮河水利委員會(huì)辦公室

三、申請(qǐng)主體

直接從江河、湖泊或地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在辦理取水許可申請(qǐng)之前向受理機(jī)關(guān)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。

四、審批范圍：

下列取水、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的審查工作由淮河水利委員會(huì)組織實(shí)施：

（一）淮河干流（自河南省息縣境內(nèi)河段至洪澤湖）及洪澤湖（全湖及自洪澤湖取水的河段）：工業(yè)和城鎮(zhèn)生活取水超過(guò)5.0萬(wàn)m3/d、農(nóng)業(yè)灌溉取水設(shè)計(jì)流量大于5.0m3/s。

（二）洪汝河（班臺(tái)至洪河口）、渦河（付橋閘、東孫營(yíng)閘至大寺集閘）、沙潁河（周口閘至阜陽(yáng)閘）、新汴河（張橋閘至岱閘；泗縣104國(guó)道公路橋至洪澤湖）：工業(yè)和城鎮(zhèn)生活取水超過(guò)2.0萬(wàn)m3/d、農(nóng)業(yè)灌溉取水設(shè)計(jì)流量大于3.0m3/s。

（三）沂沭泗水系由淮委沂沭泗水利管理局統(tǒng)一管理的河道、湖泊(含水庫(kù))管理范圍內(nèi)的取水(包括在河道管理范圍內(nèi)取地下水)，具體范圍是：

沂河干流：跋山水庫(kù)以下至入駱馬湖口；支流枋河入沂河口至姜莊湖攔河壩； 沭河干流：青峰嶺水庫(kù)以下至入新沂河口；支流湯河口至上游6公里處； 邳蒼分洪道：江風(fēng)口閘至入中運(yùn)河口； 新沭河：大官莊閘至石梁河水庫(kù)； 韓莊運(yùn)河和中運(yùn)河：韓莊閘至宿遷閘； 伊家河：伊家河閘至入韓莊運(yùn)河口； 新沂河：嶂山閘至入?？?；

南四湖：全湖及自南四湖取水的河段； 駱馬湖：全湖及自駱馬湖取水的河段；

石梁河水庫(kù)：全庫(kù)及入庫(kù)河道水庫(kù)興利水位回水段。

（四）淮河流域由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水（包括地下水）。

（五）全流域內(nèi)，1991年以來(lái)，中央投資建設(shè)的大型人工河道、水庫(kù)管理范圍內(nèi)的取水（包括取地下水）。

（六）全流域內(nèi)，大型地下水集中供水水源地日取水量5萬(wàn)t以上的建設(shè)項(xiàng)目。

五、須提交的材料目錄

1、業(yè)主單位申請(qǐng)審查文件；

2、報(bào)告書(shū)一式二十份、電子版一份；

3、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作委托合同；

4、與審查工作有關(guān)的其他材料。

六、受理程序

1、申請(qǐng)：申請(qǐng)人填寫(xiě)淮河水利委員會(huì)提供的行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本，向淮河水利委員會(huì)提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料；

2、受理：淮河水利委員會(huì)辦公室政務(wù)公開(kāi)科受理申請(qǐng)，并進(jìn)行形式審查。材料齊全且符合法定形式的，予以受理，并發(fā)出受理通知；需要補(bǔ)正材料的，發(fā)出補(bǔ)正材料通知；

3、初審：淮河水利委員會(huì)水資源處確定是否需要組織實(shí)地核查、專家評(píng)審、聽(tīng)證等；

4、審查：淮河水利委員會(huì)水資源處根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。需要組織實(shí)地查勘、專家評(píng)審、聽(tīng)證的，淮河水利委員會(huì)水資源處組織實(shí)施；

5、許可決定：淮河水利委員會(huì)作出審查決定；

6、許可送達(dá)：申請(qǐng)人到淮河水利委員會(huì)辦公室政務(wù)公開(kāi)科領(lǐng)取許可決定，或由辦公室政務(wù)公開(kāi)科將批件寄往申請(qǐng)人。

七、審批期限

自受理之日起20個(gè)工作日（不含專家評(píng)審時(shí)間、申請(qǐng)人按專家評(píng)審意見(jiàn)修改完善報(bào)告書(shū)的時(shí)間和聽(tīng)證時(shí)間）。

八、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第五篇：建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)示本

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)

示 范 文 本

本示范文本是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)編制的基本要求。由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模不等，取水水源類型不同，水資源論證的內(nèi)容也有區(qū)別。承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)編制的單位，可根據(jù)項(xiàng)目及取水水源類型選擇其中相應(yīng)的內(nèi)容，開(kāi)展論證工作。

一、總論

1、編制論證報(bào)告書(shū)的目的；

2、編制依據(jù)；

3、項(xiàng)目選址情況，有關(guān)部門(mén)審查意見(jiàn)；

4、項(xiàng)目建議書(shū)中提出的取水水源與取水地點(diǎn)；

5、論證委托書(shū)或合同，委托單位與承擔(dān)單位。

二、建設(shè)項(xiàng)目概況

1、建設(shè)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)；

2、建設(shè)地點(diǎn)，占地面積和土地利用情況；

3、建設(shè)規(guī)模及分期實(shí)施意見(jiàn)，職工人數(shù)與生活區(qū)建設(shè)；

4、主要產(chǎn)品及用水工藝；

5、建設(shè)項(xiàng)目用水保證率及水位、水量、水質(zhì)、水溫等要求，取水地點(diǎn)，水源類型，取水口設(shè)置情況；

6、建設(shè)項(xiàng)目廢污水濃度、排放總量、排污口設(shè)置情況；

三、建設(shè)項(xiàng)目所在流域或區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

1、水文及水文地質(zhì)條件，地表水、地下水及水資源總量時(shí)空分布特征，地表、地下水質(zhì)概述；

2、現(xiàn)狀供水工程系統(tǒng)，現(xiàn)狀供用水情況及開(kāi)發(fā)利用程度；

3、水資源開(kāi)發(fā)利用中存在的主要問(wèn)題。

四、建設(shè)項(xiàng)目取水水源論證

1、地表水源論證

（1）地表水源論證必須依據(jù)實(shí)測(cè)水文資料系列；

（2）依據(jù)水文資料系列，分析不同保證率的來(lái)水量、可供水及取水可靠程度；

（3）分析不同時(shí)段取水對(duì)周邊水資源狀況及其它取水戶的影響；

（4）論證地表水源取水口的設(shè)置是否合理。

2、地下水源論證

（1）地下水源論證必須在區(qū)域水資源評(píng)價(jià)和水文地質(zhì)詳查的基礎(chǔ)上進(jìn)行；

（2）中型以上的地下水源論證必須進(jìn)行水文地質(zhì)勘察工作；（3）分析區(qū)域水文地質(zhì)條件，含水層特征，地下水補(bǔ)給、徑流、排泄條件，分析地下水資源量、可開(kāi)采量及取水的可靠性；

（4）分析取水量及取水層位對(duì)周邊水資源狀況、環(huán)境地質(zhì)的影響；

（5）論證取水井布設(shè)是否合理，可能受到的影響。

五、建設(shè)項(xiàng)目用水量合理性分析

1、建設(shè)項(xiàng)目用水過(guò)程及水平衡分析；

2、產(chǎn)品用水定額、生活區(qū)生活用水定額及用水水平分析；

3、節(jié)水措施與節(jié)水潛力分析。

六、建設(shè)項(xiàng)目退水情況及其對(duì)水環(huán)境影響分析

1、退水系統(tǒng)及其組成概況；

2、污染物排放濃度、總量及達(dá)標(biāo)情況；

3、污染物排放時(shí)間變化情況；

4、對(duì)附近河段環(huán)境的影響；

5、論證排污口設(shè)置是否合理。

七、建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用水資源對(duì)水資源狀況及其他取水戶的影 2 響分析；

1、建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用水資源對(duì)區(qū)域水資源狀況影響；

2、建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用水資源對(duì)其他用水戶的影響。

八、水資源保護(hù)措施

根據(jù)水資源保護(hù)規(guī)劃提出水資源量、質(zhì)保護(hù)措施。

九、影響其他用水戶權(quán)益的補(bǔ)償方案

1、周邊地區(qū)及有關(guān)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取水和退水的意見(jiàn)；

2、對(duì)其他用水戶影響的補(bǔ)償方案。

十、水資源論證結(jié)論

1、建設(shè)項(xiàng)目取水的合理性；

2、取水水源量、質(zhì)的可靠性及允許取水量意見(jiàn)；

3、退水情況及水資源保護(hù)措施。