第一篇：泰興市碼頭建設(shè)項目審批程序

泰興市碼頭建設(shè)項目審批程序

為了規(guī)范城市河道管理范圍內(nèi)碼頭建設(shè)項目審批程序，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《江蘇省河道管理實施辦法》、《江蘇省內(nèi)河交通管理條例》、《中華人民共和國環(huán)境評價法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江蘇省實施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》、《江蘇省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，凡在城市河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類碼頭建設(shè)項目時，必須符合下列程序和條件，按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

一、碼頭建設(shè)項目前置審查事項

1、水務(wù)局負(fù)責(zé)碼頭工程建設(shè)項目審查

確需在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)碼頭及設(shè)施，建設(shè)單位在按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前，必須先經(jīng)水務(wù)部門審查同意。

主要審查內(nèi)容：是否符合防洪規(guī)劃、防洪標(biāo)準(zhǔn)、沿線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求。

建設(shè)單位申報材料：工程建設(shè)方案，包括單位名稱、建設(shè)位置、形式、規(guī)模、用涂等。

2、交通局(航道管理站)負(fù)責(zé)碼頭建設(shè)審查

在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)碼頭及設(shè)施，涉及航道范圍的，還需事先經(jīng)交通部門審查同意(一級至四級航道需經(jīng)二省航道管理局審查，五級至七級航道需經(jīng)泰州市航道管理處審查，等外級航道需經(jīng)泰興市航道管理站審查)。

主要審查內(nèi)容：是否符合國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，具體包括位置、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、地址等。

建設(shè)單位申報材料：申請書；碼頭所處位置的平面圖、航道斷面圖、建筑設(shè)施設(shè)計圖、立面圖。

3、環(huán)保局負(fù)責(zé)碼頭建設(shè)項目環(huán)境影響審查

根據(jù)碼頭建設(shè)的用途及對環(huán)境影響的程度，由環(huán)保部門編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表。

主要審查內(nèi)容：委托有環(huán)評資格的單位編制的環(huán)境影響報告。

建設(shè)單位申報材料：項目可行性研究報告。

4、規(guī)劃局負(fù)責(zé)碼頭建設(shè)規(guī)劃審查

根據(jù)相關(guān)條件，由規(guī)劃部門依據(jù)城市總體規(guī)劃進(jìn)行審查，符合規(guī)劃的按規(guī)定程序核發(fā)建設(shè)項目選址意見。

主要審查內(nèi)容：是否符合城市規(guī)劃，是否滿足城市防洪和航道要求。

建設(shè)單位申報材料：選址申請、數(shù)字化地形圖、有關(guān)用地文件、水務(wù)和航道等管理部門的審查意見。

二、碼頭建設(shè)項目的核準(zhǔn)立項

市發(fā)改委負(fù)責(zé)對碼頭建設(shè)項目的核準(zhǔn)立項

發(fā)改委在規(guī)定時間內(nèi)，對建設(shè)單位的碼頭建設(shè)：項目申請作出是否核準(zhǔn)的決定。如審核同意，即作出《項目核準(zhǔn)決定書》；如審核不同意，即作出《不予核準(zhǔn)決定書》。

主要審查內(nèi)容：按照有關(guān)規(guī)定的條件進(jìn)行實質(zhì)性審查，主要審查是否符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及是否對公眾利益產(chǎn)生重大不利影響等。

建設(shè)單位申報材料：項目申請報告。應(yīng)有丙級及以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，項目申報單位情況、擬建項目情況，建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會效益分析等，以及建設(shè)項目選址意見書、用地預(yù)審意見、環(huán)境影響評價文件的審批意見等附件。

三、碼頭建設(shè)項目的規(guī)劃審批

1、規(guī)劃局負(fù)責(zé)對碼頭建設(shè)項目的規(guī)劃審批。

根據(jù)水務(wù)局、航道站、環(huán)保局等部門對碼頭建設(shè)項目的前置審查意見及發(fā)改委的項目核準(zhǔn)文件，按照有關(guān)規(guī)定和條件，分別核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，需提交水利工程用地手續(xù)(建設(shè)單位占用的水利工程，其土地使用權(quán)屬不變。如涉及新征用地，需先到國土部門另用地手續(xù))、項目批準(zhǔn)文件及相關(guān)部門文件。

建設(shè)單位在申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，需提交項目批準(zhǔn)文件、建筑施工圖、施工圖審查意見、土地權(quán)屬證件等。

2、國土局負(fù)責(zé)碼頭建設(shè)新增甩地申批。

碼頭建設(shè)如涉及新增用地，需經(jīng)市國土資源局審核辦理。

主要審查內(nèi)容：擬使用土地的權(quán)屬性質(zhì)及是否存在糾紛；用地選址是否符合土地利甩總體規(guī)劃；用地選址是否符合城市建設(shè)總體規(guī)劃或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；建設(shè)項目是否符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策；用地標(biāo)準(zhǔn)和擬定規(guī)模是否符合國家、省政府要求；是否符合供地政策。

建設(shè)單位申報材料：征地申請書；建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；建設(shè)用地規(guī)劃許可證及紅線圖；建設(shè)項目用地預(yù)審表，用地計劃通知書；征地所在村年度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及勞動力資源情況統(tǒng)計表年報和所在村組年度耕地面積統(tǒng)計年報；集體土地所有權(quán)證或用地批文或土地使用證書；建設(shè)項目用土地勘測定界成果報告書；土地質(zhì)量、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告及備案申請和備案表；水務(wù)部門的審查意見。

如征用國有土地，以上審查事項及申報材料中的有關(guān)內(nèi)容將省略。

四、碼頭建設(shè)項目的驗收發(fā)證

碼頭建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須將批準(zhǔn)文件和施工安排送水務(wù)部門審核后，方可辦理開工手續(xù)。

碼頭建設(shè)項目竣工后，水務(wù)局牽頭會同相關(guān)部門進(jìn)行工程驗收，驗收合格后，由市水務(wù)局核發(fā)《河道工程占用證》，建設(shè)單位方可啟用。

五、碼頭建設(shè)項目聯(lián)合辦理事項

1、碼頭建設(shè)項目的審核許可，由市水務(wù)局統(tǒng)一受理，涉及相關(guān)部門的辦理事項，市水務(wù)局應(yīng)主動幫助溝通聯(lián)系，或適時組織集中辦理，為建設(shè)單位申請行政許可事項提供便利條件。

2、碼頭建設(shè)項目的規(guī)劃選址，應(yīng)由市發(fā)改委牽頭，會同規(guī)劃、水務(wù)、交通等部門現(xiàn)場堪察，聯(lián)合商定。

3、視碼頭建設(shè)項目的規(guī)模、用途等，水務(wù)-等有關(guān)部門應(yīng)適時召開論證會、座談會、聽證會，廣集意見，科學(xué)決策，規(guī)范程序，依法許可。

第二篇：碼頭審批程序

江門市港口建設(shè)項目審批事項程序指引（交通部分）

來源: 時間:10.02.11

一、法律依據(jù)

《中華人民共和國港口法》

《港口建設(shè)管理規(guī)定》（交通部2007年第5號令）

《關(guān)于發(fā)布港口深水岸線標(biāo)準(zhǔn)的公告》（交通部公告第5號 2004年）

《關(guān)于印發(fā)廣東省港口岸線管理辦事指南的通知》（粵交辦字【2005】586號）

《港口工程竣工驗收辦法》（交通部令2005年第2號）

二、項目建設(shè)管理權(quán)限

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國港口建設(shè)的行業(yè)管理工作，并具體負(fù)責(zé)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通運(yùn)輸部審批的港口建設(shè)項目的建設(shè)管理工作。

省級交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口建設(shè)的行業(yè)管理工作，并具體負(fù)責(zé)經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項目的建設(shè)管理工作。

其余港口建設(shè)項目的建設(shè)管理工作由港口所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)。

三、項目建設(shè)程序

（一）政府投資的港口建設(shè)項目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：

1、開展工程預(yù)可行性研究，編制項目建議書；

2、根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報告；申報岸線使用許可；

3、根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，編制初步設(shè)計文件；

4、根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，編制施工圖設(shè)計文件；

5、根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計，組織項目監(jiān)理、施工招標(biāo)；

6、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續(xù)；

7、備案后組織工程實施；

8、工程完工后，編制竣工材料，進(jìn)行工程竣工驗收的各項準(zhǔn)備工作；

9、港口行政管理部門按權(quán)限組織竣工驗收。

（二）企業(yè)投資的港口建設(shè)項目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：

1、開展工程可行性研究，編制工程可行性研究報告；

2、根據(jù)工程可行性研究報告，編制項目申請報告或者備案文件，履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；申報岸線使用許可；

3、根據(jù)核準(zhǔn)或者備案的項目申請報告或者備案文件，編制初步設(shè)計文件；

4、根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，編制施工圖設(shè)計文件；

5、根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計，組織項目監(jiān)理、施工招標(biāo)；

6、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續(xù)；

7、備案后組織工程實施；

8、工程完工后，編制竣工驗收材料，進(jìn)行工程竣工驗收的各項準(zhǔn)備工作；

9、港口行政管理部門按權(quán)限組織竣工驗收。

四、項目審批或核準(zhǔn)程序

（一）港口岸線使用

1、審批條件及申報材料

申請使用岸線項目的功能、性質(zhì)、用途、建設(shè)規(guī)模等符合《江門市港口總體規(guī)劃》的項目，可按規(guī)定申請使用岸線審批，申請材料必須包括：

（1）港口岸線使用申請報告，內(nèi)容包括申請理由、位置、范圍、用途、建設(shè)規(guī)模、使用岸線總長和水陸域面積等；

（2）工程可行性研究報告；

（3）項目總體規(guī)劃平面布置圖和使用岸線地形（水上水下）測圖（1：2000）；

（4）發(fā)改、海事、航道、水利、規(guī)劃與國土等部門意見。

2、審批權(quán)限

（1）由國務(wù)院或國家發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)建設(shè)的項目使用港口岸線，不再單獨辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。

（2）適宜建設(shè)各類型萬噸級及以上沿海泊位和千噸級及以上內(nèi)河泊位的深水港口岸線，由交通運(yùn)輸部會同國家發(fā)展改革委員會審批。（3）其余非深水岸線由省交通廳會同省發(fā)展改革委員會審批。

（二）項目立項

港口碼頭使用岸線獲得批復(fù)后，由港口碼頭建設(shè)項目法人到發(fā)改部門辦理有關(guān)項目立項手續(xù)，并核準(zhǔn)項目設(shè)計、監(jiān)理、施工等的招標(biāo)方式。發(fā)改部門立項批復(fù)所需資料如下：

1、項目申報單位營業(yè)執(zhí)照；

2、項目申報請示文件；

3、項目申請報告（工可報告），需原件；

4、下級發(fā)改部門的項目審查意見，需原件；

5、國土部門的用地預(yù)審意見或國土證；

6、交通部門的岸線審批意見及項目審查意見；

7、環(huán)保部門的環(huán)境影響評價審批意見；

8、資金證明文件。

以上資料，市級發(fā)改部門審批需一式兩份、省級及以上發(fā)改部門審批需一式三份。

（三）初步設(shè)計

1、港口工程設(shè)計實行行政許可制度。按照分級管理的原則，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項目（包括與其它建設(shè)項目配套的港口建設(shè)項目），由交通運(yùn)輸部具體負(fù)責(zé)初步設(shè)計審批工作；經(jīng)省發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項目（包括與其它建設(shè)項目配套的港口建設(shè)項目），由省交通廳具體負(fù)責(zé)初步設(shè)計審批工作；經(jīng)各市發(fā)展和改革部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項目（包括與其它建設(shè)項目配套的港口建設(shè)項目），原則上由各地級市交通（港口）行政主管部門具體負(fù)責(zé)初步設(shè)計審批工作。

2、項目法人報批初步設(shè)計時應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（1）申請文件一式2份；

（2）初步設(shè)計文件一式2份（屬交通運(yùn)輸部審批的項目提交3份）和相應(yīng)的電子版本1份；

（3）港口建設(shè)項目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件（包括工程可行性研究報告）的復(fù)印件2份。

3、交通（港口）行政管理部門在審批初步設(shè)計時，按照規(guī)定委托不低于原初步設(shè)計文件編制單位資質(zhì)等級的另一設(shè)計單位對初步設(shè)計文件進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。審批部門視工程復(fù)雜情況直接批復(fù)或召開專家評審會，根據(jù)評審會意見和施工圖修改完善后的情況進(jìn)行批復(fù)。

（四）施工圖設(shè)計

1、項目法人報批施工圖設(shè)計文件時應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（1）申請文件一式1份；

（2）施工圖設(shè)計文件一式2份和相應(yīng)的電子版本1份；

（3）經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件1份。

2、施工圖設(shè)計由港口建設(shè)項目所在地的地級市交通主管部門負(fù)責(zé)審批。

3、在審批前，審批部門委托不低于施工圖編制單位資質(zhì)的另一設(shè)計單位或符合資質(zhì)要求的咨詢單位對施工圖進(jìn)行審查。審批部門視工程復(fù)雜情況直接批復(fù)或召開專家評審會，根據(jù)評審會意見和施工圖修改完善后的情況進(jìn)行批復(fù)。

（五）招投標(biāo)管理

港口行政管理部門依法對港口建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。港口建設(shè)項目的項目法人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)改部門的立項批復(fù)開展招投標(biāo)工作，并按照項目管理權(quán)限將資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、資格預(yù)審結(jié)果、招標(biāo)結(jié)果報港口行政管理部門備案。有關(guān)招投標(biāo)事項須按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和交通運(yùn)輸部頒布的有關(guān)勘察設(shè)計、施工、施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理工作的規(guī)定開展。

（六）開工備案

1、港口建設(shè)項目實行開工備案制度。港口建設(shè)項目開工應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（1）施工圖設(shè)計文件已經(jīng)完成并經(jīng)審查批準(zhǔn)；

（2）建設(shè)資金已經(jīng)落實；

（3）已辦理土地使用手續(xù)，征地手續(xù)、拆遷基本完成；

（4）施工、監(jiān)理單位已確定；

（5）已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

2、項目法人在開工前應(yīng)當(dāng)按照項目管理權(quán)限向港口行政管理部門提交以下材料予以備案：

（1）施工圖設(shè)計批復(fù)文件復(fù)印件1份；

（2）控制性用地的批復(fù)復(fù)印件1份；（3）與施工單位和監(jiān)理單位簽訂的合同復(fù)印件1份；

（4）質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料復(fù)印件1份。

（七）交竣工驗收

港口工程交竣工驗收按交通運(yùn)輸部《港口工程竣工驗收辦法》辦理。

1、交工驗收

（1）港口工程（合同段）進(jìn)行交工驗收應(yīng)具備以下條件：合同約定的各項內(nèi)容已完成；水下工程的善后處理，不得遺留有礙航行和作業(yè)安全的隱患；施工單位按交通運(yùn)輸部制定的《港口工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按交通運(yùn)輸部的相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定，并出具鑒定意見；竣工文件已按有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容編制完成；施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。

（2）各合同段符合交工驗收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督等單位進(jìn)行交工驗收。

2、港口試運(yùn)行

港口工程試運(yùn)行必須具備下列條件：碼頭、倉庫、堆場、道路和必要的生產(chǎn)生活輔助設(shè)施已按批準(zhǔn)初步設(shè)計的內(nèi)容建成；主要裝卸設(shè)備通過性能考核，達(dá)到設(shè)計要求；港池、航道和導(dǎo)航、助航設(shè)施具備設(shè)計船型進(jìn)出港和靠離碼頭的條件；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按《港口法》的規(guī)定，與港口同時建設(shè)，并保證按期投入使用；供電、供水、通信工程及集疏運(yùn)條件基本適應(yīng)泊位投產(chǎn)的需要；環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生和消防設(shè)施基本滿足生產(chǎn)需要，并經(jīng)有關(guān)主管部門同意試運(yùn)行；各個合同段交工驗收合格，具有交工驗收報告。

3、竣工驗收

（1）港口工程進(jìn)行竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.1交工驗收合格；

1.2主要工藝設(shè)備或設(shè)施通過調(diào)試具備生產(chǎn)條件；

1.3一般港口工程經(jīng)過3個月試運(yùn)行；設(shè)有系統(tǒng)裝卸設(shè)備的礦石、煤炭、散糧、油氣、集裝箱碼頭等港口工程，經(jīng)過6個月試運(yùn)行，符合設(shè)計要求；

1.4環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、消防設(shè)施已按照設(shè)計要求與主體工程同時建成，并通過有關(guān)部門的專項驗收；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按照《港口法》的規(guī)定，與港口同時建設(shè)，并保證按期投入使用；

1.5竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；

1.6竣工決算報告編制完成，并通過審計；

1.7廉政建設(shè)合同已履行。

（2）竣工驗收申請材料一般由下述內(nèi)容組成：

2.1竣工報告3份及電子版1份。報告應(yīng)全面反映工程建設(shè)的主要內(nèi)容和相關(guān)情況，所提供的資料內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確（格式及主要內(nèi)容詳見《港口工程竣工驗收辦法》附件）；

2.2試運(yùn)行報告；

2.3竣工決算報告和審計報告；

2.4建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位的工作報告（格式及主要內(nèi)容詳見《港口工程竣工驗收辦法》附件）；

2.5環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生和檔案等主管部門的驗收合格意見或者準(zhǔn)許使用意見；

2.6能力核算報告；

2.7有關(guān)批準(zhǔn)文件。

（3）港口工程竣工驗收，實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)制度?？⒐を炇詹块T原則由初步設(shè)計審批機(jī)關(guān)擔(dān)任。

（4）港口工程竣工驗收由竣工驗收部門組織質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)、有關(guān)行政主管部門、有關(guān)專家組成竣工驗收委員會實施。通過竣工驗收的建設(shè)項目，由竣工驗收委員會議定《港口工程竣工驗收鑒定書》；港口工程項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等參加竣工驗收工作。

（5）對竣工驗收合格的，由港口工程竣工驗收部門簽發(fā)《港口工程竣工驗收證書》。

第三篇：建設(shè)項目審批程序

建設(shè)項目審批程序

1、基本建設(shè)項目前期工作主要包括三個階段，即：項目建議書、可行性研究報告（含招標(biāo)方案）、初步設(shè)計。

2、按照投資體制改革有關(guān)要求，所有建設(shè)項目必須先編制規(guī)劃并上報批準(zhǔn)，凡列入規(guī)劃建設(shè)的項目，建設(shè)資金及其它建設(shè)、生產(chǎn)條件不能自求平衡，需要省和國家協(xié)調(diào)解決的項目，由市發(fā)改委按照該類項目的相關(guān)規(guī)定審查規(guī)范后，轉(zhuǎn)報省發(fā)改委審批。

3、省上已明確規(guī)定，由市發(fā)改委審批的項目，主要包括：

（1）總投資在100萬元以下的農(nóng)業(yè)項目，一般要求編制有一定深度的項目建議書和該項目專題報告，經(jīng)市發(fā)改委審批立項后，再上報爭取資金報告；

（2）申請以工代賑投資的，總投資在300萬元以下的交通項目、總投資在200萬元 以下的水利及其他項目，可直接委托有資質(zhì)的單位編制可行性研究報告（代初步設(shè)計），其中安全系數(shù)要求較高的橋梁、水庫、塘壩等項目必要時需進(jìn)行初設(shè)咨詢評估。全部前期工作完成后由市發(fā)改委審批，報省發(fā)改委審查安排資金。

（3）根據(jù)國家現(xiàn)階段投資政策，受省發(fā)改委委托由市發(fā)改委審批的社會事業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施及公、檢、法、司建設(shè)項目。

4、企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目實行核準(zhǔn)管理。具體見《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法 》（國家發(fā)展和改革委員會令第 19 號）和《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》。

5、企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的項目，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項目以外，實行備案管理。

6、在省上關(guān)于核準(zhǔn)制、備案制具體辦法尚未出臺以前，房地產(chǎn)開發(fā)、黨政機(jī)關(guān)建房等自籌基建項目，在報送立項報告的同時，需提交建設(shè)資金證明、規(guī)劃部門的選址意見書、國土資源部門的相關(guān)證明，由市發(fā)改委審批。

7、工業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)化升級項目：縣（區(qū)）屬項目由項目單位通過屬地發(fā)展計劃部門（市屬企業(yè)直接報）按照要求向市發(fā)改委提出項目備案申請。市發(fā)改委審查項目后進(jìn)行項目備案，然后篩選符合條件的已備案項目向省發(fā)改委提出申報報告。在申請市發(fā)改委備案時，要提供項目建設(shè)可研報告，城市總體規(guī)劃意見、土地部門初審意見、環(huán)保部門初審意見、市場準(zhǔn)入的相關(guān)證明等。在申請國家和省上資金補(bǔ)助階段要完全落實上述條件，并且落實資金來源（省級銀行貸款承諾函、自有資金證明、各投資方資金證明）。

一、審批流程

項目建議書——→可行性研究報告——→初步設(shè)計及概算——→ 開工報告——→竣工驗收

二、審批條件

1、項目建議書審批所需材料 ①項目業(yè)主的立項申請；

②有資格的單位編制的項目建議書； ③主管部門的報告或意見； ④建設(shè)用地來源；

⑤項目業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位證書； ⑥按項目需提供的其他材料。

2、可研報告審批所需材料

①項目業(yè)主申請批準(zhǔn)項目可研報告的報告； ②有資格的單位編制的可研報告；

③有資格的評估單位對可研報告的評估意見； ④按項目需提供的其他材料。

3、初步設(shè)計及概算

①項目業(yè)主關(guān)于申請下達(dá)項目計劃的報告（包括項目前期工作進(jìn)展情況、資金落實情況、當(dāng)年施工計劃、建設(shè)內(nèi)容、當(dāng)年投資額）；

②項目建議書、可研報告、初步設(shè)計的概算的批復(fù)； ③建設(shè)用地規(guī)劃許可證； ④經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)的總平面圖； ⑤建設(shè)用地國土使用證； ⑥資金證明；

⑦按項目所需提供的其他材料。

三、審批權(quán)限 基本建設(shè)項目總投資在人民幣500萬元以內(nèi)，由縣發(fā)展計劃局審批；5000萬元以內(nèi)，由市計委審批；超過5000萬元的項目，由市計委報省計委審批，或報經(jīng)省計委授權(quán)后市計委審批。

第四篇：建設(shè)項目申報審批程序

基本建設(shè)項目審批

法定依據(jù)：

國家計委、國家經(jīng)委、國家統(tǒng)計局《關(guān)于更新改造措施與基本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定》（計資〔1983〕869號）

國家計委《關(guān)于簡化基本建設(shè)項目審批手續(xù)的通知》（計資〔1984〕1684號）。申請條件

基本建設(shè)是指利用國家預(yù)算內(nèi)基建資金、自籌資金、國內(nèi)外基建貸款以及其他專項資金進(jìn)行的，以擴(kuò)大生產(chǎn)能力（或新增工程效益）為主要目的的新建、改擴(kuò)建工程及有關(guān)工作。具體包括以下幾個方面：

第一、為經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展而平地起家的新建項目；

第二、為擴(kuò)大生產(chǎn)能力（或新增效益）而增建分廠、主要生產(chǎn)車間、礦井、鐵路干支線（包括復(fù)線）、碼頭泊位等改擴(kuò)建項目；

第三、為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行全廠性遷建的項目；

第四、遭受各種災(zāi)害，毀壞嚴(yán)重，需要重建整個企、事業(yè)的恢復(fù)性項目；

第五、行政、企事業(yè)單位增建業(yè)務(wù)用房和職工宿舍等項目。

項目總投資在2億元以上（包括2億元），或產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系為省屬，或省參股投資的基本建設(shè)項目，一律報省或由省審核后轉(zhuǎn)報國家審批；項目總投資在2億元以下、產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系為地市縣屬的基本建設(shè)項目，凡建設(shè)資金及其它建設(shè)、生產(chǎn)條件不能自求平衡的，均需報省或轉(zhuǎn)報國家審批（省里已明確下放審批權(quán)限的除外）。

辦理程序

需要國家和省審批的基本建設(shè)項目，必須經(jīng)過五道審批手續(xù)，即：

1.項目建議書審批

各部門、各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，對項目進(jìn)行預(yù)可行性研究，在此基礎(chǔ)上提出項目建議書。項目建議書的內(nèi)容：

（1）建設(shè)項目提出的必要性和依據(jù)。

引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的，還要說明國內(nèi)外技術(shù)差距和概況以及進(jìn)口的理由。

（2）產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想。

擬在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)的非生產(chǎn)性建設(shè)項目，還要說明城市規(guī)劃和行政主管部門的初步審核意見。

（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進(jìn)國別、廠商的初步分析。

（4）投資估算和資金籌措設(shè)想。

利用外資項目要說明利用外資的可能性，以及償還貸款能力的大體測算。

（5）項目的進(jìn)度安排。

（6）經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的初步估計。

2.可行性研究報告（含招標(biāo)方案）審批

按照批準(zhǔn)的項目建議書，部門、地區(qū)或企業(yè)負(fù)責(zé)組織可行性研究，對項目在技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)和外部協(xié)作條件上是否合理可行，進(jìn)行全面分析、論證，作多方案比較，認(rèn)為項目可行后，推薦最佳方案，編制可行性研究報告上報?？尚行匝芯繄蟾鎯?nèi)容：

（1）總論

A、項目提出的背景（改擴(kuò)建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況），投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義。

B、研究工作的依據(jù)和范圍。

（2）根據(jù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測、市場預(yù)測確定項目建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案

A、市場需求情況的預(yù)測。

B、國內(nèi)、省內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)能力的估計。

C、銷售預(yù)測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力。

產(chǎn)品需要外銷的，要進(jìn)行國外需求情況的預(yù)測和進(jìn)入國際市場前景的分析。D、擬建項目的規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析。

擴(kuò)建、改建項目要說明對原有固定資產(chǎn)的利用情況。

（3）資源、原材料、燃料及公用設(shè)施落實情況。

A、經(jīng)過資源行政主管部門正式批準(zhǔn)的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件。

B、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)可能。

C、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和供應(yīng)條件。

（4）建廠條件和廠址選擇方案。

A、建廠的地理位置，氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。

B、交通、運(yùn)輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

C、廠址比較與選擇意見。

（5）技術(shù)工藝、主要設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。成套設(shè)備進(jìn)口項目要 有維修材料、輔料及配件供應(yīng)的安排。引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的，要說明來源國別、設(shè)備的國內(nèi)外 分交或與外商合作制造的設(shè)想。對有關(guān)部門協(xié)作配套件供應(yīng)的要求。

（6）主要單項工程、公用輔助設(shè)施、總體布置方案和土建工程量估算。

（7）環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護(hù)。勞動安全、衛(wèi)生防疫、消防等要求和采取的相應(yīng)措施方案。

（8）企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)設(shè)想。

（9）建設(shè)工期和實施進(jìn)度。

（10）投資估算和資金籌措。

A、主體工程和輔助配套工程所需的投資（利用外資項目或引進(jìn)技術(shù)項目則包括用匯額度)。

B、生產(chǎn)流動資金的估算。

C、資金來源、籌措方式及國內(nèi)外貸款（含經(jīng)濟(jì)性投資和企業(yè)債券）的償還方式。

（11）經(jīng)濟(jì)效益和社會效益評價。

（12）除公益性和外商投資項目外，其它項目要在可行性研究報告中就資本金籌措情況作出詳細(xì)說明，包括出資方、出資方式、資本金來源及數(shù)額、資本金認(rèn)繳進(jìn)度等有關(guān)內(nèi)容。對建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益要進(jìn)行靜態(tài)和動態(tài)的分析，不僅計算項目本身的微觀財務(wù)效益，而且要衡量項目對國民經(jīng)濟(jì)的宏觀效益和分析對社會的影響。計算經(jīng)濟(jì)效益需根據(jù)國家計委頒發(fā)的《建設(shè)項目評價方法與參數(shù)》，其中對投資回收期必須計算。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果分析的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，由各主管部門和地區(qū)根據(jù)部門、地區(qū)的特點，自行擬定報計劃部門備案。

可行性研究報告是項目決策的依據(jù)，應(yīng)按規(guī)定的深度做到一定的準(zhǔn)確性，投資估算和初步設(shè)計概算的出入不得大于10％。初步設(shè)計總概算與可研報告批復(fù)投資估算出入大于10％以上的，項目必須重新審批。

可行性研究報告應(yīng)能滿足大型專用設(shè)備預(yù)訂貨的要求。

3.初步設(shè)計審批

初步設(shè)計是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告所做的具體實施方案，是在必要而準(zhǔn)確的設(shè)計基礎(chǔ)資料上，對設(shè)計對象進(jìn)行通盤研究，闡明在指定的地點、時間和投資控制數(shù)內(nèi)，擬建工程在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。通過對設(shè)計對象作出的基本技術(shù)規(guī)定，編制項目的總概算。它應(yīng)能滿足項目投資控制、招投標(biāo)、材料設(shè)備定貨、土地征用和施工準(zhǔn)備等要求。

初步設(shè)計內(nèi)容：

各類建設(shè)項目的初步設(shè)計內(nèi)容不盡相同，其主要內(nèi)容一般包括：

（1）設(shè)計依據(jù)和設(shè)計的指導(dǎo)思想；

（2）建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、原材料、燃料和動力的用量及來源；

（3）工藝流程、主要設(shè)備選型和配置；

（4）主要建筑物、構(gòu)筑物、公用輔助設(shè)施和生活區(qū)的建設(shè)；

（5）占地面積和土地使用情況；

（6）總體運(yùn)輸；

（7）外部協(xié)作配合條件；

（8）綜合利用、環(huán)境保護(hù)和抗震措施；

（9）生產(chǎn)組織、勞動定員和各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

（10）總概算。

承擔(dān)項目設(shè)計單位的設(shè)計水平必須與項目大小和復(fù)雜程度相一致。按現(xiàn)行規(guī)定，工程設(shè)計單位分為甲、乙、丙、丁四級，各行業(yè)對本行業(yè)設(shè)計單位的分級標(biāo)準(zhǔn)和允許承擔(dān)的設(shè)計任務(wù)范圍有明確的規(guī)定，低等級的設(shè)計單位不得越級承擔(dān)工程項目的設(shè)計任務(wù)。設(shè)計單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計質(zhì)量，每項設(shè)計均要作方案比較，合理地確定設(shè)計方案；設(shè)計必須有充分的基礎(chǔ)資料，基礎(chǔ)資料要準(zhǔn)確；設(shè)計所采用的各種數(shù)據(jù)和技術(shù)條件要正確可靠；設(shè)計所采用的設(shè)備、材料和所要求的施工條件要切合實際；設(shè)計文件的深度要符合建設(shè)和生產(chǎn)的要求。

初步設(shè)計由發(fā)展計劃部門會同行業(yè)主管部門組織審查，并按國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審批。初步設(shè)計文件經(jīng)批準(zhǔn)后，全廠總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、總概算等不得隨意修改、變更。

4.投資計劃審批

5.開工報告審批

（1）項目單位按開工要求準(zhǔn)備好有關(guān)材料，按項目隸屬關(guān)系向所在設(shè)區(qū)市計委或省直行業(yè)行政主管部門申報開工報告；

（2）所在設(shè)區(qū)市計委或省行業(yè)行政主管部門初審?fù)夂?，將開工報告轉(zhuǎn)報福建省發(fā)展計劃委員會。

這五道手續(xù)均需要報福建省發(fā)展和改革委員會或由省發(fā)展和改革委員會審核后轉(zhuǎn)報國家發(fā)展和改革委員會審批。房屋建筑項目和一些小 型的農(nóng)業(yè)項目（不含水利）、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目審批手續(xù)可適當(dāng)簡化，項目建議書和可行性研究報告兩道審批手續(xù)可合并為一道手續(xù)；此外，列入省重點、大中型項目中長期規(guī)劃或前期工作計劃、需要報省審批的基建項目可免予審批項目建議書，直接報批項目可行性研究報告。申請材料

1.報批項目建議書必備文件

（1）主管部門報送項目建議書的請示文件

請示文件必須對建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、總體布置方案、總投資及建設(shè)資金來源等作出簡要的說明。

省屬項目由省歸口行政主管部門報送項目建議書；參股投資項目由省歸口行政主管部門和設(shè)區(qū)市計委聯(lián)合上報項目建議書；地市項目由設(shè)區(qū)市計委報送項目建議書，省行業(yè)主管部 門提出審查意見。

（2）項目建議書文本，非生產(chǎn)性建設(shè)項目可在報送項目建議書的請示文件中論述，不需編報項目建議書。

（3）擬在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)的非生產(chǎn)性建設(shè)項目，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的選址意見書。

（4）工業(yè)項目必須附內(nèi)聯(lián)或外商投資意向書或協(xié)議書、環(huán)保部門初步意見和土地部門用地預(yù)審意見。

2.報批可行性研究報告必備文件

（1）主管部門報送可行性研究報告的請示文件。

請示文件必須對可行性研究報告的內(nèi)容作簡要的闡述，其中確定建設(shè)規(guī)模的依據(jù)、總體布置方案的傾向性意見、項目定址方案、資源、原材料、燃料及公用設(shè)施落實情況、總投資估算及建設(shè)資金籌措方案、建設(shè)工期和實施進(jìn)度、項目業(yè)主或法人組建方案。

省屬項目由省歸口行政主管部門報送可行性研究文件；參股投資項目由省歸口行政主管部門和設(shè)區(qū)市計委聯(lián)合上報可行性研究報告；地市項目由設(shè)區(qū)市計委上報可行性報告，省行 業(yè)主管部門提出審查意見。

（2）有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢設(shè)計單位編制的工程可行性研究報告文本。

（3）大中型項目應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位對項目可行性研究報告的評審意見。

（4）省級土地主管部門、環(huán)境主管部門、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護(hù)、資源、勞動安全、衛(wèi)生防疫、消防等部門的評價意見文件。

（5）有權(quán)單位出具的比較明確的資金承諾證明，銀行貸款必須附有權(quán)銀行出具的貸款意向證明文件。

（6）工程招標(biāo)方案。包括招投標(biāo)方式（自行招投標(biāo)或委托招標(biāo)、公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)、招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)項目相應(yīng)資金和資金來源已落實文件）。如屬自行招標(biāo)，還需附按 《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會第5號令）的有關(guān)規(guī)定提供有關(guān) 材料。

（7）項目法人組建方案。

（8）工業(yè)項目必須附內(nèi)聯(lián)或合資雙方簽訂的合同、章程。

（9）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目必須附成果鑒定證書。

3.報批初步設(shè)計必備文件

（1）主管部門報送要求審批初步設(shè)計請示文件；

（2）有相應(yīng)資質(zhì)單位編制提供的勘察報告和初步設(shè)計文件；

（3）初步設(shè)計專家審查意見；

（4）初步設(shè)計審查會議紀(jì)要。

（四）投資計劃安排

項目初步設(shè)計或擴(kuò)初經(jīng)批準(zhǔn)后，可根據(jù)建設(shè)資金落實情況上報申請列入基本建設(shè)投資計劃。

4.申請列入基本建設(shè)計劃必備文件

（1）設(shè)區(qū)市計委或省歸口行政主管部門申請基本建設(shè)投資計劃的文件。

省屬項目和參股投資項目由省歸口行政主管部門報送申請計劃文件；地市項目由設(shè)區(qū)市計委上報申請計劃文件。其中省直行政機(jī)關(guān)購、建房項目必須附有省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出具 的審查意見文件。

（2）建設(shè)項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地許可證文件及紅線圖。

（3）市縣政府或省歸口行政主管部門自籌資金計劃安排建議。

（4）有權(quán)承貸銀行出具的貸款資金配置證明文件。

（5）有權(quán)機(jī)關(guān)批復(fù)的初步設(shè)計文件及其它批復(fù)文件復(fù)印件。

5.項目開工報告的審批所需材料

（1）市計委或建設(shè)項目行業(yè)主管部門的初審意見；

（2）項目法人設(shè)立的批復(fù)文件（即工商營業(yè)執(zhí)照或各級政府批準(zhǔn)文件）

（3）項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及總概算批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；

（4）項目資本金落實文件及投資用款計劃（復(fù)印件）；

（5）規(guī)劃部門“一書兩證”（復(fù)印件）；

（6）項目施工組織設(shè)計大綱及能滿足連續(xù)施工三個月以上施工圖；

（7）施工招投標(biāo)合同（復(fù)印件）；

（8）項目征地、拆遷和施工場地“四通一平”（即供電、供水、運(yùn)輸、通訊和場地平整）工作已完成，項目建設(shè)需要的主要設(shè)備已訂貨，并已準(zhǔn)備好連續(xù)施工三個月的材料用量；

（9）項目施工監(jiān)理單位已通過招標(biāo)選定。

第五篇：建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序

一、建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序

建設(shè)單位按照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定，組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。其中，對按規(guī)定編制環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備建設(shè)項目相應(yīng)的環(huán)境影響評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。

1、申請與受理

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《江西省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》向有審批權(quán)的環(huán)保部門提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)：

1、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批申請書;

2、有關(guān)部門批復(fù)的項目建議書或其它有關(guān)部門有效的立項依據(jù);

3、符合環(huán)評技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及簡本（含電子文檔）;

4、經(jīng)行業(yè)預(yù)審的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，需有行業(yè)主管部門的預(yù)審意見;

5、項目所在地環(huán)保部門對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的初審意見;

6、編制環(huán)境影響報告書并涉及水土保持的建設(shè)項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案;

7、環(huán)境工程評估中心技術(shù)評估意見;

8、項目對周邊環(huán)境或公眾安全影響重大的，需提交當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)意見;（9）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。

環(huán)保部門對建設(shè)單位提出的申請和提交的材料，根據(jù)情況分別作出如下處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；

（二）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或在5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；

（三）按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于本部門審批的申請事項，不予受理，并告知建設(shè)單位向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。

2、審查 環(huán)保部門受理建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件后，主要從下列方面對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件進(jìn)行審查：

（一）是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。

（二）是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

（三）建設(shè)項目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

（四）項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。

（五）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足污染物總量控制要求

（六）是否按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價，是否提出可行的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案和事故防范、減緩措施。

（七）擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。

3、批準(zhǔn)及期限

環(huán)保部門自收到環(huán)境影響報告書（環(huán)評報批材料齊全）之日起20個工作日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起16個工作日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起4個工作日內(nèi)，根據(jù)審查結(jié)果，分別作出相應(yīng)的審批決定并書面通知建設(shè)單位。重新審核的建設(shè)項目，各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響評價文件之日起10個工作日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

二、建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批流程

建設(shè)項目的環(huán)評審批有環(huán)境影響評價文件的編制、技術(shù)評估、受理審批三個階段。其中環(huán)境影響評價報告書的編制需要較長的時間，主要是因為環(huán)境影響評價報告書的編制工作環(huán)節(jié)比較多，所需的相關(guān)文件及數(shù)據(jù)資料要很長時間。環(huán)境影響評價文件的編制階段一般為2個月左右，編制時間長短主要是企業(yè)提供的資料是否齊備；技術(shù)評估階段一般為20個工作日；受理審批階段一般為20個工作日，整個程序需要4個月左右。編制環(huán)境影響報告是件技術(shù)性、專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，一份完整的環(huán)境影響評價報告書所涉及到環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析、項目工程分析、環(huán)境影響預(yù)測與評價、環(huán)境風(fēng)險評價、清潔生產(chǎn)分析、污染物總量控制、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃、公眾調(diào)查等內(nèi)容。它所需的附件和文件資料很多，涉及到政府、發(fā)改委、規(guī)劃、國土、水利、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)單位，具體包括：1.項目的可行性研究報告或項目建議書、立項文件；2.涉及規(guī)劃選址的，應(yīng)提供規(guī)劃部門的選址意見，并繪制環(huán)境敏感點的測繪圖；

3、國土部門的用地性質(zhì)證明及土地現(xiàn)狀利用圖；4.涉及的環(huán)境敏感點需要進(jìn)行拆遷的，要有縣以上人民政府的拆遷承諾文件、拆遷方案、拆遷協(xié)議；

5、項目選址要滿足環(huán)評衛(wèi)生防護(hù)距離的要求，不能拆遷到位的，項目要另選新址；6.有危險廢物產(chǎn)生的，要有危險廢物處置資質(zhì)單位的處置協(xié)議；7.環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告、壓礦報告、林業(yè)部門珍稀物種證明、水保批復(fù)、地質(zhì)報告、飲用水源保護(hù)區(qū)距離證明等法律、法規(guī)規(guī)定的證明材料。

以循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)再生鋁合金錠項目為例，審批程序簡介如下：

1、項目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃要求，完成項目可行性研究報告，取得發(fā)改委立項文件后，到豐城市環(huán)保局咨詢辦理相關(guān)環(huán)評審批事宜；

2、預(yù)審后告知企業(yè)項目需編制環(huán)境影響報告書，審批權(quán)在省環(huán)保廳。企業(yè)應(yīng)攜項目可研報告、發(fā)改委備案文件和申請環(huán)保審批的報告到省環(huán)保廳環(huán)評處報建；

3、省環(huán)保廳環(huán)評處初審，基本認(rèn)可開展環(huán)評工作；

4、委托有資質(zhì)的環(huán)評單位開展項目環(huán)境影響評價工作；

5、鑒訂環(huán)評委托合同后，環(huán)評單位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，列出環(huán)評所需資料清單，企業(yè)應(yīng)提供氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告、可行性研究報告及法律、法規(guī)規(guī)定的附件、證明材料。環(huán)評工程師制定項目環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測方案；

6、委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測（監(jiān)測7個工作日，從委托到拿到監(jiān)測報告一般要30天左右）；

7、上述所需的附件和文件資料補(bǔ)充齊備后，編制時間約需20天，項目環(huán)境影響評價文件編制完成后需要進(jìn)行評估的，到省環(huán)保廳行政審批受理中心登記，委托江西省環(huán)保廳環(huán)境工程評估中心組織有關(guān)專家對項目環(huán)境影響評價文件進(jìn)行技術(shù)審查，專家現(xiàn)場察看，并拍攝標(biāo)明拍攝日期的現(xiàn)場各方位圖片，召開項目專家評審會議，形成專家評審會議紀(jì)要，根據(jù)專家的意見和建議修改完善后，評估中心出具項目環(huán)境影響評價文件評估意見（評估階段20個工作日）；

8、豐城市環(huán)保局、宜春市環(huán)保局出具對項目環(huán)評文件的初審意見及總量確認(rèn)書；

9、將項目申請審批報告、環(huán)評文件、評估意見、總量確認(rèn)書、豐城、宜春市環(huán)保局的初審意見等相關(guān)材料報省環(huán)保廳進(jìn)行受理；

10、環(huán)保廳環(huán)評受理中心受理后，由污防處、總量處、環(huán)監(jiān)局會簽后交聯(lián)審會議進(jìn)行審查，聯(lián)審?fù)ㄟ^經(jīng)網(wǎng)上公示一周無異議后，在規(guī)定時限內(nèi)（20個工作日）內(nèi)得到項目批復(fù)。