第一篇：科研經(jīng)費(fèi)違規(guī)使用案例分析

科研經(jīng)費(fèi)違規(guī)使用案例分析

時(shí)間： 2013-04-26 10:16 來(lái)源： 計(jì)算機(jī)學(xué)院

1.段振豪貪污科研經(jīng)費(fèi)百余萬(wàn)被判刑13年 用假票據(jù)報(bào)銷(xiāo)百余萬(wàn)

2012年2月13日10時(shí)30分許，北京市第一中級(jí)人民法院刑事審判庭，段振豪等待候?qū)彛o隨其后的是本案的另一名被告人車(chē)春蘭，案發(fā)前，她是中科院地質(zhì)與地球物理研究所計(jì)算機(jī)地球化學(xué)學(xué)科組秘書(shū)。

檢方起訴書(shū)顯示，2002年至2011年7月間，段振豪擔(dān)任中科院地質(zhì)與地球物理研究所研究員、計(jì)算地球化學(xué)及其應(yīng)用學(xué)科組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目執(zhí)行直至結(jié)題驗(yàn)收全過(guò)程。而他的秘書(shū)車(chē)春蘭為學(xué)科組提供輔助性工作。

檢方提出了三起指控事實(shí)：二人于2002年至2011年7月間以報(bào)銷(xiāo)科研經(jīng)費(fèi)為由，使用虛假的票據(jù)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)等共計(jì)124萬(wàn)余元，段振豪非法占有上述款項(xiàng)后給車(chē)春蘭少量好處費(fèi)；2011年5月，段振豪與他人簽訂虛假的網(wǎng)站開(kāi)發(fā)合同，使用虛假的票據(jù)報(bào)銷(xiāo)網(wǎng)站開(kāi)發(fā)費(fèi)，騙取科研經(jīng)費(fèi)5.85萬(wàn)元；車(chē)春蘭于2003年至2010年間用假票據(jù)報(bào)銷(xiāo)17.85萬(wàn)。

根據(jù)檢方掌握的證據(jù)，段、車(chē)二人的涉案手法，主要是找虛假票據(jù)以各種名義從科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)。報(bào)銷(xiāo)名目包括差旅費(fèi)、復(fù)印裝訂費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租車(chē)費(fèi)以及網(wǎng)站開(kāi)發(fā)費(fèi)等。為他們提供票據(jù)的人包括段振豪的親友、學(xué)生、熟人、同事等。二人假借課題組成員的名義將票據(jù)從財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)，而課題組成員崔某等證實(shí)，這些研究?jī)?nèi)容基本上都是在實(shí)驗(yàn)室完成的，崔某本人根本沒(méi)有因科研出過(guò)差。

而據(jù)段振豪自己的供述，在他虛報(bào)的差旅費(fèi)中，有20多萬(wàn)是保姆張某提供的前往銀川的發(fā)票，有30多萬(wàn)是藺某提供的前往大慶的發(fā)票，另有20多萬(wàn)是他每年回湖南老家探親的票據(jù)和弟弟提供的發(fā)票，另外他還找了一家機(jī)票代理公司買(mǎi)了虛假行程單。

拿到這些虛假的單據(jù)后，段振豪將其交給車(chē)春蘭，車(chē)春蘭有時(shí)還會(huì)提醒他以哪些學(xué)生的名義報(bào)銷(xiāo)從財(cái)務(wù)的角度更合理。等每次報(bào)銷(xiāo)拿到錢(qián)后，段振豪承認(rèn)他都會(huì)給車(chē)春蘭幾百塊錢(qián)好處費(fèi)，再將部分錢(qián)款給了張某、藺某等人，還給學(xué)生發(fā)過(guò)勞務(wù)費(fèi)，將部分現(xiàn)金放在辦公室備用，其余款項(xiàng)都存在了銀行賬戶(hù)，后將賬戶(hù)錢(qián)款轉(zhuǎn)存到妻子曹某名下。(2013年01月04日來(lái)源：新華網(wǎng))2.湖南某高校2名教師偽造公文騙取經(jīng)費(fèi)

中國(guó)新聞出版總署官方網(wǎng)站于2012年4月10日發(fā)布題為“湖南兩教師偽造總署公文被處分”的消息，文中稱(chēng)湖南某高校兩名教師王某與李某因偽造新聞出版總署科研立項(xiàng)文件，利用虛假課題及其立項(xiàng)資金單獨(dú)或伙同他人套取學(xué)院配套資金，受到處分。

根據(jù)新聞出版總署發(fā)布的消息，2010年6月至2011年8月期間，該事件主要責(zé)任人王某通過(guò)委托他人私刻公章、制作假公函，先后偽造新聞出版總署科研立項(xiàng)文件7份，交給學(xué)院科研處。涉及所謂“課題”7項(xiàng)、所謂“立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”83萬(wàn)元，其中包括與該院科研處副處長(zhǎng)李某有關(guān)的“課題”兩項(xiàng)。2011年10月8日，該高校致函新聞出版總署，請(qǐng)求確認(rèn)科研 課題有關(guān)公文的真?zhèn)涡?，?jīng)與總署辦公廳核實(shí)，所附7份總署公文均系偽造。

2011年12月28日，該高校對(duì)兩名主要責(zé)任人作出處理：給予王某開(kāi)除留用察看一年處分，根據(jù)《教師資格條例》有關(guān)規(guī)定，報(bào)教育行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其教師資格；給予李某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其科研處副處長(zhǎng)職務(wù)。(2012年07月13日來(lái)源：中國(guó)青年報(bào))3.院長(zhǎng)用學(xué)生名義冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)據(jù)為己有

據(jù)新華社電北京市海淀區(qū)檢察院日前偵結(jié)一起高?？蒲薪?jīng)費(fèi)腐敗案件，涉案教師利用學(xué)校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的漏洞，用學(xué)生的名義冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)據(jù)為己有。

據(jù)檢方介紹，2007年5月，北京市某高校教師肖某拿到了一家部級(jí)單位的翻譯研究項(xiàng)目，并擔(dān)任該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元。

2008年4月，肖某從所在學(xué)院辦公室工作人員那里拿到28名學(xué)生姓名和身份證號(hào)碼后，從2008年5月至12月以這28名學(xué)生的名義分7次領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)共計(jì)82400元。而事實(shí)上，根據(jù)下達(dá)項(xiàng)目的這家部級(jí)單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)定，項(xiàng)目的勞務(wù)費(fèi)只能支付給課題成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員(如在校研究生)和臨時(shí)聘用人員，而作為學(xué)校教師，肖某無(wú)權(quán)領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。因他人舉報(bào)，肖某冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)由此案發(fā)。

海淀區(qū)檢察院于2011年7月對(duì)肖某以涉嫌貪污罪立案?jìng)刹?。目前，肖某案已移送審查起訴。

辦案人員告訴記者，肖某拿到翻譯研究項(xiàng)目后，為了達(dá)到避稅的目的，利用學(xué)生的名義領(lǐng)款每次都是800元。每次領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)，肖某一人都在勞務(wù)津貼領(lǐng)用單上“課題負(fù)責(zé)人”欄和“主管”欄簽字同意，而從未有人對(duì)此提出質(zhì)疑。(2011年12月27日來(lái)源：京華時(shí)報(bào))4.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)腐敗生態(tài)鏈：跑冒滴漏觸目驚心

趙靜（化名）是北京一所著名高校財(cái)務(wù)部委派化學(xué)學(xué)院的會(huì)記，所在學(xué)院老教授較多，課題資源相當(dāng)豐。由于常年接觸，大家對(duì)趙靜比較信任，只要賬戶(hù)內(nèi)還有錢(qián)不影響自己的科研進(jìn)度，教師們往往不太關(guān)心賬戶(hù)的變動(dòng)，一筆錢(qián)有時(shí)從一個(gè)課題賬戶(hù)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)賬戶(hù)報(bào)銷(xiāo)，也常委托趙靜調(diào)整辦理。這給趙靜帶來(lái)了可乘之機(jī)。起初，趙靜在教師們的發(fā)票中加進(jìn)一點(diǎn)個(gè)人的費(fèi)用，逐漸發(fā)展到報(bào)銷(xiāo)1萬(wàn)元。趙靜放進(jìn)去自己找來(lái)的票據(jù)數(shù)千元，頭兩年趙靜還有所顧慮，每年貪污大約在一兩萬(wàn)袁。第三年開(kāi)始，騙取次數(shù)不斷增多，每年貪污數(shù)均在10萬(wàn)元以上，最高一年近20萬(wàn)元。最為不可思議的是，有的教授出國(guó)了，名下還有課題經(jīng)費(fèi)沒(méi)有用完的，竟變成了她自己的小金庫(kù)，為了方便報(bào)銷(xiāo)，她甚至還偽造他人名章，假冒他人簽發(fā)。

趙靜案發(fā)后，法院審理查明，在長(zhǎng)達(dá)9年時(shí)間里，趙靜貪污了97萬(wàn)余袁，其中絕大部分是科研經(jīng)費(fèi)，涉案106筆之多。趙靜最終被判處有期徒刑4年，其處心積慮所貪污款項(xiàng)也被悉數(shù)歸還單位，落得竹籃打水一場(chǎng)空。

趙靜所在學(xué)院，兩名實(shí)驗(yàn)室工作人員利用管理儀器開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的職務(wù)之便，借學(xué)院組織到外地高?？疾熘畽C(jī)，個(gè)人前往周邊省份旅游，回京以外出考察、對(duì)外交流名義公款報(bào)銷(xiāo)個(gè)人旅游費(fèi)用共計(jì)5萬(wàn)余元，最終以貪污罪被判。

在這起案件中，學(xué)校規(guī)定，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)需要部門(mén)負(fù)責(zé)人、學(xué)院主管財(cái)務(wù)的院領(lǐng)導(dǎo)逐一審核并在報(bào)銷(xiāo)單據(jù)上簽章才能報(bào)銷(xiāo)，兩名實(shí)驗(yàn)室工作人員多次在報(bào)銷(xiāo)單據(jù)上偷蓋實(shí)驗(yàn)室一位負(fù)責(zé)人的印章，輕松繞過(guò)本部門(mén)審核，隨后這個(gè)不符合程序的“公差”一步步繞過(guò)多重監(jiān)管。(2011年12月15日來(lái)源：中國(guó)青年報(bào))5.檢察官曝高?？蒲匈M(fèi)腐敗群像 “拉大旗作虎皮”

在涉及科研經(jīng)費(fèi)腐敗案件的調(diào)查中，檢察官們發(fā)現(xiàn)，部分經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，許多費(fèi)用支出與課題無(wú)關(guān)，財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)過(guò)程中，先報(bào)銷(xiāo)后簽字、假冒他人簽名、代替他人簽名的現(xiàn)象不在少數(shù)，而利用發(fā)票沖賬也時(shí)有發(fā)生。

此外，還有一種更為荒謬的現(xiàn)象：由于當(dāng)前以知名教授名義申報(bào)課題更容易，同事或?qū)W生在申報(bào)課題時(shí)往往“拉大旗作虎皮”，可能實(shí)際工作這名教授完全沒(méi)有參與，直到經(jīng)費(fèi)使用出了問(wèn)題找到他們時(shí)，這些教授才恍然想起自己曾經(jīng)在課題申請(qǐng)表上簽過(guò)名。

據(jù)海淀區(qū)檢察院檢察官李思瑤介紹，2006年至今，該院共立案?jìng)刹榭蒲薪?jīng)費(fèi)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件16件16人，其中，貪污、挪用類(lèi)犯罪較為集中，都是利用科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管漏洞大肆作案。“其中發(fā)生在高校里的案件占了相當(dāng)比例”。

教授“縱橫捭闔”

北京市一所二本院校的張志剛教授（化名）曾負(fù)責(zé)一家部級(jí)單位的課題項(xiàng)目“外宣資料翻譯研究”，這一課題為“縱向課題”，但在高校，相對(duì)而言，“橫向課題”提取勞務(wù)費(fèi)更加便利。張志剛隱瞞了這家部級(jí)單位的證明，先以“橫向課題”為名向?qū)W?？萍继幧暾?qǐng)立項(xiàng)。不久，學(xué)校出臺(tái)規(guī)定，對(duì)于“縱向課題”獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼力度加大，優(yōu)勢(shì)超過(guò)“橫向課題”，張志剛隨后又找到學(xué)校改以“縱向課題”立項(xiàng)。然而，在提取經(jīng)費(fèi)時(shí)，他卻找來(lái)一份有20余人的在校學(xué)生名單，依舊按照“橫向課題”管理規(guī)定，以在校學(xué)生名義先后8次虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)共計(jì)8萬(wàn)余元。在接到舉報(bào)調(diào)查后，檢察院以其涉嫌貪污罪立案?jìng)刹椤?/p>

課題費(fèi)變“績(jī)效工資”

黑龍江一所高校的財(cái)務(wù)人員趙老師向記者透露，教授從學(xué)校直接拿到的收入大致分為兩塊：“基本工資+績(jī)效工資”，其中績(jī)效工資占到至少一半的比例，而基本工資一般在5000元左右。這就意味著，即便是級(jí)別相同、工齡相同的教授，收入也會(huì)有差別，申請(qǐng)課題經(jīng)費(fèi)多的科研人員，可支配的資金多，用來(lái)發(fā)績(jī)效工資的部分就多。

趙老師介紹，從上世紀(jì)80年代末起，為了促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，高校開(kāi)始鼓勵(lì)教師“積極申請(qǐng)課題”，教授更是成為大學(xué)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的籌碼和“搖錢(qián)樹(shù)”，以課題經(jīng)費(fèi)提成來(lái)提高待遇由此肇始。

與此同時(shí)，不同學(xué)科獲取課題經(jīng)費(fèi)額的差異巨大，理工科一個(gè)大項(xiàng)目就幾百萬(wàn)上千萬(wàn)元，人文學(xué)科一個(gè)課題能拿到幾十萬(wàn)元的就算不錯(cuò)，基于同樣比例的提成也加大了教師收入的不均衡。

一邊是高校經(jīng)費(fèi)不斷增長(zhǎng)，一邊則是教授基本工資增長(zhǎng)有限，在這樣的體制下，個(gè)人創(chuàng) 收變得順理成章：開(kāi)辦公司、校外兼職走穴，有的教授每年的收入可高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，掙得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。

儀器設(shè)備采購(gòu)也是一大黑洞

在一所師范院校，一名實(shí)驗(yàn)設(shè)備采購(gòu)員在為本單位采購(gòu)聚焦顯微鏡、分析儀等儀器過(guò)程中，收受儀器設(shè)備廠商給予的好處費(fèi)近萬(wàn)美元。檢方在辦案中發(fā)現(xiàn)，合同書(shū)中的內(nèi)容被隨意“篡改”，“設(shè)備培訓(xùn)費(fèi)”打進(jìn)了采購(gòu)員個(gè)人賬戶(hù)而無(wú)人監(jiān)管。最終該采購(gòu)員以受賄罪被判刑6年。(2011年12月16日來(lái)源：荊楚網(wǎng)-楚天金報(bào))（據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道）

6.我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)僅40%用于項(xiàng)目肆意揮霍成潛規(guī)則 科研經(jīng)費(fèi)被肆意侵占揮霍，在科研圈內(nèi)早已不是秘密。

一個(gè)月前，財(cái)政部、科技部發(fā)出《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》，《通知》的核心內(nèi)容，是要強(qiáng)化預(yù)算編制、嚴(yán)格評(píng)估評(píng)審，結(jié)余資金上交。同時(shí)，對(duì)非涉密課題預(yù)算進(jìn)行公示，探索課題績(jī)效的公示制度。

“頭痛醫(yī)腳，腳痛醫(yī)頭，純粹走過(guò)場(chǎng)的，下多少個(gè)通知也沒(méi)用。”10月30日，中國(guó)社科院西部地區(qū)某研究所任高（化名）表示，科研經(jīng)費(fèi)怎么花，實(shí)際上都是公開(kāi)的秘密。作為一名老科研人員，任高對(duì)于科技界一些潛規(guī)則頗感無(wú)奈。她說(shuō)，大家都這么做，你不做，就顯得另類(lèi)了，再者領(lǐng)導(dǎo)也不會(huì)相信你。

科研經(jīng)費(fèi)的使用，諸如擴(kuò)大開(kāi)支范圍、擅自調(diào)整預(yù)算、突擊購(gòu)買(mǎi)設(shè)備等屢見(jiàn)不鮮。2010年，僅國(guó)家審計(jì)署查出的資金就達(dá)數(shù)億元。中國(guó)科協(xié)一項(xiàng)調(diào)查顯示：科研資金用于項(xiàng)目本身僅占40%左右，大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外。

接受本報(bào)采訪的一名不愿意透露姓名的中科院院士表示，早幾年，中國(guó)科技投入不足，是制約科技創(chuàng)新的一大瓶頸。如今錢(qián)到位了，但是有限的錢(qián)卻沒(méi)有花在刀刃上，成了部分科研人員的“圈錢(qián)”法寶。

海淀區(qū)檢察院一要求匿名的工作人員稱(chēng)，2003年至今，該院共立案?jìng)刹榭蒲薪?jīng)費(fèi)領(lǐng)域職務(wù)犯罪17件，涉案人員21人，其中，貪污、挪用類(lèi)犯罪較為集中，涉案人員不少為高級(jí)知識(shí)分子。

項(xiàng)目老板

“競(jìng)爭(zhēng)，哪兒都是競(jìng)爭(zhēng)，表面是為了項(xiàng)目，實(shí)際都是為了錢(qián)。”55歲的中南某大學(xué)駐京辦主任肖文凱說(shuō)，都說(shuō)高校駐京辦跑項(xiàng)目，跑錢(qián)，其實(shí)跑得最厲害的還是搞科研的。肖文凱說(shuō)，由于科研人員的收入和獲得經(jīng)費(fèi)不成比例，再加上有些科研單位的績(jī)效工資都是從經(jīng)費(fèi)里開(kāi)，所以大家都動(dòng)這個(gè)腦筋。

以肖所在的學(xué)校為例，大學(xué)講師一個(gè)月的收入才3000元，副教授4000不到。而科研所的工資，刨去科研經(jīng)費(fèi)里的績(jī)效工資，基本工資也就四五千。而中國(guó)科學(xué)院黨組副書(shū)記方新接受采訪時(shí)公開(kāi)表示，現(xiàn)在的經(jīng)費(fèi)可以去買(mǎi)科研設(shè)備、去做事情，但是不能給人，這個(gè)問(wèn)題仍沒(méi)有解決。

國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)政策局局長(zhǎng)韓宇透露，在我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入中，勞務(wù)使用情況占23.6%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的比例則達(dá)45%。我國(guó)科研人員人均每年勞務(wù)成本約為日本的1/12，韓國(guó)的1/6。

任高直言，節(jié)節(jié)攀升的物價(jià)和工資不成正比，所以大家也就一根筋地想著法兒搞項(xiàng)目，搞科研。因?yàn)殄X(qián)到手后，怎么花是自己說(shuō)了算。

此外，在科研領(lǐng)域里，中國(guó)目前還沒(méi)有一部關(guān)于科研項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、經(jīng)費(fèi)使用、監(jiān)管責(zé)任的系統(tǒng)法律。立法的缺失，直接導(dǎo)致科研項(xiàng)目管理的混亂。而科研項(xiàng)目管理又呈現(xiàn)出“政出多門(mén)、各自為政”的局面，各經(jīng)費(fèi)來(lái)源單位對(duì)自己主管的科研項(xiàng)目都制定辦法，各高等院校、科研所也制定管理制度，管理制度的不統(tǒng)一造成不同科研單位管理規(guī)定不協(xié)調(diào)和沖突，造成了客觀上縱容了科研腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

另外，一些有身份和名望的老師也會(huì)利用自己的人脈關(guān)系，到處跑項(xiàng)目、攬課題。跑到項(xiàng)目后，再找一些老師共同研發(fā)，按需支付部分勞務(wù)費(fèi)后，剩余的全部落入個(gè)人小金庫(kù)。而那些跟著導(dǎo)師做科研課題的博士生，也能從科研經(jīng)費(fèi)里拿到一些酬勞。

“在科研圈內(nèi)，這叫‘項(xiàng)目老板’，而且有些人就是專(zhuān)門(mén)跑項(xiàng)目，然后再與別人吃回扣。”任高說(shuō)，一般項(xiàng)目老板和駐京辦關(guān)系密切，因?yàn)橐狂v京辦打頭陣，與部里牽線搭橋。這一說(shuō)法也得到肖文凱的默認(rèn)，肖表示，每年3-5月是高峰期，一直到6月立項(xiàng)前，駐京辦是“項(xiàng)目老板”的“首攻陣地”，等項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)下來(lái)了，駐京辦就逐漸冷清了。中國(guó)教育撥款分散掌握在國(guó)家教育部、財(cái)政部、發(fā)改委、科技部等部門(mén)，而撥款的主要方式是項(xiàng)目制，即申報(bào)項(xiàng)目，審批通過(guò)立項(xiàng)后撥款。然而這種撥款制度，要求高校必須長(zhǎng)期建立與掌握財(cái)權(quán)的部門(mén)的良好關(guān)系。

此外，“985高?！迸c“211高?！钡男ｎI(lǐng)導(dǎo)任命，主要來(lái)自教育主管部門(mén)。其中，“985高?！钡臅?shū)記、校長(zhǎng)往往是副部長(zhǎng)級(jí)，而“211高?！钡臅?shū)記、校長(zhǎng)則是正廳級(jí)，所以往往會(huì)比地市級(jí)政府位置還要高。因此，各地學(xué)校設(shè)立駐京辦，對(duì)口聯(lián)系教育部門(mén)，對(duì)及時(shí)理解上級(jí)部門(mén)的指示，以及匯報(bào)辦學(xué)成果都有重要作用。

但肖文凱始終認(rèn)為，科研經(jīng)費(fèi)的亂象，都是由于利益在作祟。只要科研經(jīng)費(fèi)財(cái)權(quán)和審批權(quán)分離，掌握財(cái)權(quán)的部門(mén)退出項(xiàng)目審批，再建立科研投入基金制度，引入公正、公平、公開(kāi)的專(zhuān)家評(píng)審制度，這些亂象也就會(huì)結(jié)束。

小金庫(kù)

項(xiàng)目到手后，怎么花是關(guān)鍵，而且還得花得沒(méi)有痕跡。有幾種慣用方式：首先是吃回扣，只需500萬(wàn)價(jià)格的儀器設(shè)備，以800萬(wàn)或者1000萬(wàn)購(gòu)買(mǎi)，多余的錢(qián)已輾轉(zhuǎn)進(jìn)入個(gè)人卡號(hào)；其次，以科研需要的名義購(gòu)置汽車(chē)房產(chǎn)，項(xiàng)目結(jié)束后就據(jù)為己有；再次，自己成立公司，拿科研經(jīng)費(fèi)作股份；或者，就是以考察的名義出國(guó)或到各地旅游消費(fèi)。

不過(guò)，西部地區(qū)的研究所，出國(guó)考察并不便利，出境考察時(shí)要受到諸多審查，但這也阻礙不了他們巧立名目地花錢(qián)。

例如，社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域引進(jìn)課題制后，設(shè)備儀器的費(fèi)用，在預(yù)算中是小部分支出，交通費(fèi)、差旅費(fèi)、資料費(fèi)和餐費(fèi)等項(xiàng)開(kāi)支，才是主要開(kāi)支，常用的借口就是大量的社會(huì)調(diào)查和學(xué)術(shù)交流；在人文學(xué)科領(lǐng)域，查閱文本文獻(xiàn)是主要研究形式，重要資料都有圖書(shū)館藏，自行購(gòu)置說(shuō)不通。為使經(jīng)費(fèi)達(dá)到一定規(guī)模，便將電腦、攝像機(jī)、掃描儀等反復(fù)填報(bào)，而一旦立項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)包干，這些費(fèi)用便可以被其他開(kāi)支替代?！翱疾?、學(xué)術(shù)交流是科研圈最慣用的伎倆，且專(zhuān)門(mén)挑沒(méi)有去過(guò)的地方考察?！比胃哒f(shuō)，在國(guó)外隨便找個(gè)學(xué)會(huì)以考察名義或?qū)W術(shù)交流方式發(fā)個(gè)邀請(qǐng)函，太簡(jiǎn)單不過(guò)了。

中科院某研究所研究員李志表示，他們所的很多老師，全世界幾乎哪兒都去過(guò)了。為什么那么多人想往科研機(jī)構(gòu)里擠，科研人員和高校教師究竟應(yīng)獲得多少報(bào)酬？本來(lái)是具體的，但科研經(jīng)費(fèi)任意支配的事實(shí)，卻默許了這些灰色收入的存在。

肖文凱表示，交項(xiàng)目的時(shí)候，大家都想盡辦法花錢(qián)，因?yàn)槿绻X(qián)花不完，下一個(gè)項(xiàng)目有可能就拿不到這么多錢(qián)了。“來(lái)了錢(qián)，扣掉10%，蓋個(gè)章再給你?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰谋本┠掣咝２牧瞎こ滔蹈苯淌谡f(shuō)，“高校就像一個(gè)菜市場(chǎng)，科研人員就是包了其中一個(gè)攤位，進(jìn)賬出賬從那里過(guò)?！?中國(guó)科學(xué)院某研究所生物特征認(rèn)證與測(cè)評(píng)中心原主任助理江琴的故事十分典型。江琴所在的研究所是中科院下屬的骨干研究所，主要負(fù)責(zé)智能識(shí)別系統(tǒng)、人臉識(shí)別技術(shù)、虹膜識(shí)別技術(shù)等，均屬尖端高科技。江琴負(fù)責(zé)管理該研究所生物特征認(rèn)證與測(cè)評(píng)中心行政事務(wù)，經(jīng)手課題經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)和報(bào)銷(xiāo)。但每次江琴申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的支取，導(dǎo)師往往只管簽字，此后并不過(guò)問(wèn)經(jīng)費(fèi)的去向。

公訴機(jī)關(guān)材料顯示，2004年，江琴注冊(cè)成立北京藍(lán)盾信安科技發(fā)展有限公司。他以該研究所的名義，與藍(lán)盾公司簽訂兩份虛假合作協(xié)議，用藍(lán)盾公司出具的發(fā)票分別于2005年2月2日和6月3日在該研究所報(bào)銷(xiāo)領(lǐng)走31萬(wàn)元和40萬(wàn)元的支票兩張，入到藍(lán)盾公司，分17次將這兩筆款項(xiàng)提現(xiàn)據(jù)為己有。2005年至2006年，還多次截留客戶(hù)單位給付的測(cè)試認(rèn)證費(fèi)共計(jì)6萬(wàn)元。此外，江琴還編造需向某公司或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支付材料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等理由，拿著偽造的合同內(nèi)容讓導(dǎo)師簽字，導(dǎo)師簽字后，便更換合同正文文本，將付款方向改成該研究所支付給藍(lán)盾公司。

海淀區(qū)檢察院人士透露，有一次，江琴請(qǐng)導(dǎo)師簽字的報(bào)銷(xiāo)單數(shù)額僅為20元，拿到財(cái)務(wù)支取錢(qián)款時(shí)，他在20元前面加上“3100”，輕松支取出31萬(wàn)元。2008年9月19日，江琴因犯貪污罪被判處有期徒刑十二年。(2011年11月5日來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào))7.工薪階層變百萬(wàn)富翁誰(shuí)動(dòng)了科研經(jīng)費(fèi)的“奶酪”？

科研經(jīng)費(fèi)缺不缺？科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在一次報(bào)告會(huì)上披露：我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)節(jié)節(jié)攀升，中央財(cái)政科技投入保持年均20%的增長(zhǎng)，我國(guó)科技基本走出了經(jīng)費(fèi)短缺的時(shí)代。

科研經(jīng)費(fèi)利用率怎么樣？中國(guó)科協(xié)一次調(diào)查顯示：科研資金用于項(xiàng)目本身僅占40%左右，大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外。

北京市海淀區(qū)有眾多高校、科研機(jī)構(gòu)，堪稱(chēng)學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)。海淀區(qū)檢察院近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)：2003年至今，該院共立案?jìng)刹榭蒲薪?jīng)費(fèi)領(lǐng)域職務(wù)犯罪17件21人，其中，貪污、挪用類(lèi)犯罪較為集中，利用科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管漏洞大肆作案，涉案人員不少為高級(jí)知識(shí)分子等是這一領(lǐng)域職務(wù)犯 罪的主要特征。

一邊走出了“短缺的時(shí)代”，一邊卻走進(jìn)了“碩鼠的圍城”？ 給孩子買(mǎi)鉛筆都能報(bào)銷(xiāo)

近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)投入力度不斷加大，而科研經(jīng)費(fèi)往往又直接與課題項(xiàng)目掛鉤，一項(xiàng)課題的經(jīng)費(fèi)從幾萬(wàn)元到幾百萬(wàn)元不等，一些國(guó)家、國(guó)際重點(diǎn)課題，立項(xiàng)之后的經(jīng)費(fèi)更是源源不斷。

科研經(jīng)費(fèi)花不完怎么辦？北京某高校電氣專(zhuān)業(yè)的許博士告訴記者，學(xué)校制定了科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)審批流程，但學(xué)校每天需要報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用龐大，審核人員難以全面審核所有的單據(jù)，為了提高工作效率，審核人員看也不看就“大筆一揮”批準(zhǔn)了事，有時(shí)，為了盡快結(jié)項(xiàng)，還會(huì)告訴他怎么報(bào)才能通過(guò)。

海淀檢察院的調(diào)查印證了這一說(shuō)法：幾乎所有科研單位都會(huì)制定嚴(yán)格的科研資金管理制度，但許多都沒(méi)有真正發(fā)揮作用。

經(jīng)費(fèi)不缺，管理不嚴(yán)，資金只要撥下來(lái)，就想方設(shè)法用完，用不完時(shí)，就在發(fā)票上大做文章，反正錢(qián)是剩不下的——什么都能報(bào)，大到房與車(chē)，小到給孩子買(mǎi)個(gè)鉛筆，也都要拿回單位報(bào)銷(xiāo)。

“每次課題結(jié)項(xiàng)都是我最忙的時(shí)候，到處收集發(fā)票。”許博士告訴記者，實(shí)在找不到發(fā)票時(shí)，就說(shuō)自己為國(guó)家、學(xué)校節(jié)省多少資金，給自己貼金，當(dāng)然，節(jié)省多少，是要在“老板”(導(dǎo)師)的嚴(yán)格“控制”之下的。

今年2月，北京某名牌大學(xué)化學(xué)學(xué)院教師謝昌響、徐佳浩貪污一案被海淀檢察院訴至法院。兩人以考察為名義，使用化學(xué)學(xué)院儀器開(kāi)發(fā)制作經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)自己的旅游花銷(xiāo)。如果不是在海淀檢察院的一次例行偵查中露出馬腳，“兩人還不知道這是犯罪”。

不乏“學(xué)術(shù)權(quán)威”的身影

“項(xiàng)目老板”是科研圈流行的叫法。何謂“項(xiàng)目老板”？他們一般有較高的學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)聲望，利用個(gè)人的聲望和人脈關(guān)系，“專(zhuān)門(mén)”跑項(xiàng)目，攬課題。課題項(xiàng)目“跑”下來(lái)，“圈錢(qián)”接續(xù)。項(xiàng)目越多，科研經(jīng)費(fèi)落入個(gè)人腰包的可能性就越大。于是，自行車(chē)換寶馬，工薪階層變百萬(wàn)富翁。不少“項(xiàng)目老板”開(kāi)名車(chē)、吃大餐，動(dòng)輒一擲千金，“老板”派頭十足。

“風(fēng)光無(wú)限”的背后，究竟是怎樣一番風(fēng)景呢？

2003年，“漢芯”發(fā)布之后，項(xiàng)目組組長(zhǎng)陳進(jìn)立刻“鳥(niǎo)槍換炮”——之前騎的是一輛普通自行車(chē)，升級(jí)為一輛價(jià)值30萬(wàn)元的別克轎車(chē)。又過(guò)了不到一年，這輛別克又換成了寶馬。知情人都知道，買(mǎi)“馬”的錢(qián)正是陳進(jìn)騙取的科研經(jīng)費(fèi)。

除了“騙”，還有“蒙”。2009年，海淀檢察院審查起訴了某科研機(jī)構(gòu)古千秋課題組私分國(guó)有資產(chǎn)案。課題組負(fù)責(zé)人古千秋手握10余項(xiàng)國(guó)家課題，兩次獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，是這一領(lǐng)域的“學(xué)術(shù)權(quán)威”。被捕前，該課題組還承擔(dān)著國(guó)家“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃等兩項(xiàng)國(guó)家財(cái)政全額撥款的重大科研項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入3000余萬(wàn)元。2006年1月至2008年1月，為了使節(jié)余的經(jīng)費(fèi)不被收回，古千秋等人十余次采取與相關(guān)協(xié)作單位簽訂虛假“子課題協(xié)議”，將科研經(jīng)費(fèi)撥付給子課題承擔(dān)單位，再變現(xiàn)后返還80余萬(wàn)元。去年5月17日，海淀法院以私分國(guó)有資產(chǎn)罪判處古千秋等4人一年至三年不等的有期徒刑。

“這些人在科研領(lǐng)域非常成功，為國(guó)家作出了巨大貢獻(xiàn)，但在法律素養(yǎng)和職業(yè)修養(yǎng)方面卻有待提高?！痹摪钢髟V檢察官葉衍艷對(duì)記者說(shuō)。

小會(huì)計(jì)如何撬動(dòng)大資金

時(shí)至今日，海淀檢察院反貪局局長(zhǎng)張磊對(duì)當(dāng)年辦理的一起貪污案依然感慨：“卞中如入無(wú)人之境，沒(méi)有上級(jí)查賬，沒(méi)有旁人監(jiān)督?！?/p>

張磊提到的案子，發(fā)生在2003年。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)財(cái)務(wù)局經(jīng)費(fèi)管理處會(huì)計(jì)卞中貪污、挪用公款案，在當(dāng)時(shí)引發(fā)了不小的震動(dòng)。2.2億元的數(shù)額，成為當(dāng)年北京市檢察機(jī)關(guān)查辦金額最大的一起貪污、挪用公款案。

1986年成立的國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)，脫胎于中國(guó)科學(xué)院，起初，科研經(jīng)費(fèi)規(guī)模只有8000萬(wàn)元，到2007年，已增長(zhǎng)到43.3億元。就是這樣一個(gè)向全國(guó)上萬(wàn)所科研單位和高校撥款的機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)了一名“小吏巨貪”。1995年8月至2003年2月，卞中利用掌管?chē)?guó)家基礎(chǔ)科學(xué)研究的專(zhuān)項(xiàng)資金下?lián)軝?quán)，采用偽造銀行進(jìn)賬單和信匯憑證，編造虛假的銀行對(duì)賬單等手段，逃避審計(jì)檢查，貪污、挪用公款共計(jì)人民幣2.2億元。

“查到最后，感覺(jué)偌大的一個(gè)機(jī)構(gòu)，撥款權(quán)實(shí)際上就掌握在一個(gè)會(huì)計(jì)手中?！睆埨诟嬖V記者，“卞中的作案手法并無(wú)特別之處，只要有一個(gè)環(huán)節(jié)有所監(jiān)控，就會(huì)暴露?！?如果說(shuō)，科研經(jīng)費(fèi)使用環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪令人“痛心”，那么出現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)管理環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪不免讓人“擔(dān)心”。目前，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源實(shí)行以國(guó)家為主、地方為輔，個(gè)人捐助和單位自行出資為重要補(bǔ)充的資金管理體系。資金來(lái)源的多元化與分散化在許多環(huán)節(jié)上有被濫用的風(fēng)險(xiǎn)，也同時(shí)導(dǎo)致課題數(shù)量過(guò)多，降低資金投入效率。

科研經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題亟須提上日程。國(guó)家審計(jì)署日前公布的科技部2010年度審計(jì)為此寫(xiě)下注腳：審計(jì)2010年的99個(gè)支撐計(jì)劃在研項(xiàng)目，普遍存在不符合專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法及其他財(cái)經(jīng)制度規(guī)定，課題擴(kuò)大開(kāi)支范圍、未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等，涉及資金數(shù)以?xún)|計(jì)。

8.山東科研經(jīng)費(fèi)黑洞研究山東旅游去佳木斯千余次

山東省審計(jì)廳日前共審計(jì)了省內(nèi)4所高校2011年科研經(jīng)費(fèi)管理情況，重點(diǎn)抽審了2008年立項(xiàng)的363個(gè)縱向合體項(xiàng)目和2008年以來(lái)仍在進(jìn)行研究的65個(gè)橫向課題項(xiàng)目，涉及資金2.47億元，重點(diǎn)抽審了2008年立項(xiàng)的363個(gè)縱向課題項(xiàng)目和2008年以來(lái)仍在進(jìn)行研究的65個(gè)橫向課題項(xiàng)目，涉及資金3751萬(wàn)元，其中暴露出科研經(jīng)費(fèi)使用方面的5個(gè)重要問(wèn)題。一是項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行差距較大。在363個(gè)縱向課題中，已經(jīng)結(jié)題的有291個(gè)，其中有83個(gè)預(yù)算執(zhí)行率低于50%。這些項(xiàng)目預(yù)算安排資金503萬(wàn)元，實(shí)際支出139.11萬(wàn)元，平均預(yù)算執(zhí)行率僅為27.66%。

二是支出報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范。抽審發(fā)現(xiàn)，有22個(gè)項(xiàng)目報(bào)銷(xiāo)無(wú)具體品名和數(shù)量的發(fā)票438張，金額51.45萬(wàn)元；9個(gè)項(xiàng)目報(bào)銷(xiāo)虛假業(yè)務(wù)內(nèi)容發(fā)票1824張，金額103.05萬(wàn)元；4個(gè)項(xiàng)目報(bào)銷(xiāo)虛假簽字單據(jù)，套取資金114.78萬(wàn)元。如某高?！拔⑸綎|旅游規(guī)劃”和“傅村鎮(zhèn)旅游規(guī)劃研究”課題組，以差旅費(fèi)名義分37次報(bào)銷(xiāo)各地到佳木斯的單程火車(chē)票1505張，金額28.36萬(wàn)元，占2008年到2011年該項(xiàng)目撥入經(jīng)費(fèi)57萬(wàn)元的49.57%。

三是部分項(xiàng)目進(jìn)展遲緩。在363個(gè)課題中，應(yīng)于2011年底前結(jié)題的362個(gè)，但按期結(jié)題的只有239個(gè)。截至2012年3月底審計(jì)時(shí)，仍有72個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有結(jié)題。

四是資金閑置多。截至2011年底，在已結(jié)題的科研項(xiàng)目中，175個(gè)項(xiàng)目結(jié)余資金共計(jì)562.68萬(wàn)元，占這些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的33.37%。有40個(gè)項(xiàng)目資金使用率低于50%，閑置資金276.49萬(wàn)元。其中12個(gè)項(xiàng)目?jī)H提取了2.5%至10%的管理費(fèi)，其余全部處于閑置狀態(tài)。五是決算編報(bào)不實(shí)。4所高校編制科研經(jīng)費(fèi)決算時(shí)，均存在虛假支出或少報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余問(wèn)題，涉及金額1.03億元。如某高校有10個(gè)課題預(yù)算為322萬(wàn)元，實(shí)際支出168.1萬(wàn)元，決算支出為319.75萬(wàn)元，虛報(bào)151.65萬(wàn)元，占預(yù)算的47.1%。某高校2011年年終結(jié)算沒(méi)有反映科研經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的7088.64萬(wàn)元。

(2012年08月17日 來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))9

第二篇：科研經(jīng)費(fèi)使用現(xiàn)狀

中國(guó)科研經(jīng)費(fèi)使用現(xiàn)狀

科研人員段振豪涉嫌貪污的丑聞已經(jīng)過(guò)去一個(gè)多月，除了近日院士初選段振豪出局外，似乎看不到別的下文。不過(guò)，段振豪事件拉開(kāi)的有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的黑幕卻一時(shí)難以閉合。社會(huì)上針對(duì)整個(gè)科研經(jīng)費(fèi)管理體制的質(zhì)疑之聲不絕于耳，來(lái)自公共資金的科研經(jīng)費(fèi)究竟有多少被冒領(lǐng)、多領(lǐng)、挪用、浪費(fèi)，又有多少被真正、有效地用在了學(xué)術(shù)研究上？項(xiàng)目越多，經(jīng)費(fèi)進(jìn)入個(gè)人腰包的可能性就越高 “段振豪虛報(bào)了幾個(gè)差旅費(fèi)就是腐敗，這在科研圈內(nèi)算什么呢？恐怕很多‘碩鼠’會(huì)笑掉大牙?！睂?duì)于段振豪事件引出的科研經(jīng)費(fèi)管理質(zhì)疑，上海交通大學(xué)數(shù)學(xué)系副教授姚衛(wèi)紅說(shuō)。一次課題經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)告捷的慶祝宴讓姚衛(wèi)紅記憶猶新。酒酣之際，宴會(huì)主角向大家透露了一則驚人的消息——自己的個(gè)人資產(chǎn)即將突破千萬(wàn)元。這位工科教授年薪只有15萬(wàn)元左右，哪來(lái)這么多錢(qián)？姚衛(wèi)紅很是不解。這位教授私下告訴她，自己和某主管科研經(jīng)費(fèi)的部委官員很熟，項(xiàng)目來(lái)得容易，錢(qián)也就來(lái)得容易了。譬如一次學(xué)術(shù)研討會(huì)的預(yù)算是10萬(wàn)元，這位教授“省吃?xún)€用”只花了4.5萬(wàn)元，找熟人湊好10萬(wàn)元的發(fā)票，剩下的5.5萬(wàn)元就進(jìn)了自己的腰包?！皫啄陜?nèi)申請(qǐng)到3個(gè)‘863’項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目300多萬(wàn)元。他下手的機(jī)會(huì)太多了?！币πl(wèi)紅說(shuō)。

科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在2010年中國(guó)科協(xié)年會(huì)特邀報(bào)告會(huì)上披露，我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)節(jié)節(jié)攀升，中央財(cái)政科技投入保持年均20%以上的增長(zhǎng)，我國(guó)科技基本走出了經(jīng)費(fèi)短缺的時(shí)代?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理問(wèn)題也隨之提上日程。國(guó)家審計(jì)署日前公布的科技部2010審計(jì)為 此寫(xiě)下注腳：審計(jì)2010年的99個(gè)支撐計(jì)劃在研項(xiàng)目普遍存在不符合專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法及其他財(cái)經(jīng)制度規(guī)定，課題擴(kuò)大開(kāi)支范圍、未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算、未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、課題突擊花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，其間手法多樣、漏洞一一展現(xiàn)，涉及資金數(shù)以?xún)|元計(jì)。

中國(guó)科協(xié)的一次調(diào)查給出了更為直觀的數(shù)據(jù)：科研資金用于項(xiàng)目本身僅占40％左右，大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外?！敖Y(jié)余出來(lái)的資金，只是科研經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中無(wú)法用發(fā)票抵消掉的部分?！币晃徊辉竿嘎缎彰母毖芯繂T介紹，更多與課題項(xiàng)目無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)在使用過(guò)程中進(jìn)入了個(gè)人腰包。對(duì)一些科研人員而言，項(xiàng)目越多，也就意味著進(jìn)入個(gè)人腰包的可能性越高。科學(xué)界里一個(gè)廣為人知的細(xì)節(jié)是：“漢芯事件”舉報(bào)人曾對(duì)媒體回憶，2002年，陳 進(jìn)騎的是一輛28寸的自行車(chē)；“漢芯”發(fā)布之后，2003年四五月間，陳進(jìn)花30萬(wàn)元買(mǎi)了 一輛別克君威；到2004年，陳進(jìn)的坐騎已經(jīng)換成了寶馬。買(mǎi)“馬”的錢(qián)正是陳進(jìn)騙取的 科研經(jīng)費(fèi)。姚衛(wèi)紅認(rèn)識(shí)的另外一位教授買(mǎi)了一臺(tái)彩電，發(fā)票的臺(tái)頭是“電腦顯示屏”，這樣可 以用“設(shè)備費(fèi)”的名義把彩電報(bào)銷(xiāo)了。盡管這臺(tái)“顯示屏”和他所研究的地質(zhì)方向沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)系，唯一說(shuō)得通便是這位教授的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)單中有一項(xiàng)計(jì)算機(jī)設(shè)備更新費(fèi)。而在校方資產(chǎn)管理部門(mén)貼上“固定資產(chǎn)”的標(biāo)簽后，只要他不離開(kāi)工作單位，這臺(tái)“電視機(jī)”便任憑他個(gè)人處置，抱回家“看電視”也不會(huì)有人來(lái)過(guò)問(wèn)。預(yù)算頻頻上演“移花接木術(shù)”北京一高校土木專(zhuān)業(yè)的趙博士向中國(guó)青年報(bào)記者展示了一張“科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算”的申請(qǐng)單。

這份申請(qǐng)單詳細(xì)羅列了經(jīng)費(fèi)的用途：國(guó)際合作費(fèi)10萬(wàn)元，專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)7萬(wàn)元，勞務(wù)費(fèi)10.5萬(wàn)元；在科研業(yè)務(wù)費(fèi)中，差旅費(fèi)10萬(wàn)元，出版費(fèi)5萬(wàn)元，材料費(fèi)23.5萬(wàn)元，化驗(yàn)加工費(fèi)18萬(wàn)元，會(huì)議費(fèi)3萬(wàn)元，設(shè)備費(fèi)63萬(wàn)元。這樣一個(gè)總計(jì)150萬(wàn)元的項(xiàng)目中，按預(yù)算趙博士應(yīng)拿到8000元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)?？稍谡n題結(jié)題時(shí)，他只拿到2000多元，“這要看導(dǎo)師的臉色?！?他告訴中國(guó)青年報(bào)記者，課題申報(bào)表上，雖然都有預(yù)算一欄，但多是粗略羅列“資料費(fèi)”、“會(huì)議差旅費(fèi)”等名目。即便是將“科研業(yè)務(wù)費(fèi)”細(xì)化到許多小項(xiàng)，在具體的使用過(guò)程中也難以照單執(zhí)行?！靶枰?0萬(wàn)卻申請(qǐng)了30萬(wàn)?！壁w博士說(shuō)，要想在賬目上過(guò)得去，靠的是在發(fā)票上玩“移花接木”的把戲。一名中部理工科大學(xué)化工專(zhuān)業(yè)博士生對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)，他所在的課題組通常是隔一段時(shí)間，便有專(zhuān)人把科研經(jīng)費(fèi)支出相應(yīng)的發(fā)票拿到財(cái)務(wù)處去報(bào)銷(xiāo)，隨之對(duì)應(yīng)的是給學(xué)生派活兒——收集發(fā)票。課題組負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)生的要求是，平時(shí)出去吃飯或者買(mǎi)東西盡量開(kāi)發(fā)票，只要抬頭是學(xué)校的名字，開(kāi)的項(xiàng)目是辦公用品，幾百元甚至上千元的額度一般都可以報(bào)銷(xiāo)。導(dǎo)師們最喜歡的票據(jù)是火車(chē)票。這位博士生說(shuō)，火車(chē)票報(bào)銷(xiāo)時(shí)彈性很大，比如北京到天津一來(lái)一回的火車(chē)票，中間隔五天的話，便可以按五天的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算在天津的住宿、交通、甚至?xí)h等費(fèi)用，“而這些‘中間多出來(lái)的部分’通常不需要再拿出相應(yīng)的發(fā)票?！备猩跽?，不是課題組成員的科研人員也能幫忙充賬。某機(jī)構(gòu)地質(zhì)研究所一位副研究員對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)，一個(gè)和自己研究領(lǐng)域八竿子打不著的課題組找到他，“我們的經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有花完，你買(mǎi)的東西拿到我這里報(bào)銷(xiāo)就可以了，發(fā)票簽誰(shuí)的名字都行?！痹诳蒲薪?jīng)費(fèi)的發(fā)票報(bào)銷(xiāo)過(guò)程中，一些財(cái)務(wù)處通常是“睜一只眼閉一只眼”。北京大學(xué)長(zhǎng)江學(xué)者講座教授張有學(xué)發(fā)博文稱(chēng)，他付給秘書(shū)的勞務(wù)費(fèi)，秘書(shū)用另外一 個(gè)名字領(lǐng)走了。他專(zhuān)門(mén)找到財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處卻說(shuō)沒(méi)關(guān)系。這讓他頭一回感到財(cái)務(wù)處的“粗心”。還有一次，張有學(xué)去外地作報(bào)告的機(jī)票已經(jīng)在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)了，后來(lái)接待單位又銷(xiāo)了機(jī)票費(fèi)用。張有學(xué)急忙把錢(qián)退給財(cái)務(wù)處。財(cái)務(wù)處竟對(duì)他說(shuō)，退錢(qián)做賬挺麻煩的，你就當(dāng)外地接待單位給的錢(qián)是報(bào)告費(fèi)或勞務(wù)費(fèi)。張有學(xué)不解：規(guī)定上不能這么報(bào)。財(cái)務(wù)處卻說(shuō)：那你下次報(bào)銷(xiāo)時(shí)少報(bào)一些?！爸锌础钡膰?guó)家經(jīng)費(fèi)常常向“中用”的企業(yè)經(jīng)費(fèi)低頭北京某重點(diǎn)高?；は到淌趶埑ɑ┩嘎?，每次項(xiàng)目評(píng)估前，課題負(fù)責(zé)人除了準(zhǔn)備各種技術(shù)文檔外，“調(diào)賬”也是一項(xiàng)重要工作。所謂“調(diào)賬”，就是按照項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的要求列出科技經(jīng)費(fèi)使用的財(cái)務(wù)表，把其中與項(xiàng)目資金申請(qǐng)書(shū)不符的進(jìn)行調(diào)整。具體說(shuō)來(lái)，除了湊發(fā)票，就是縱向橫向經(jīng)費(fèi)互換。在科研圈子里，橫向是指課題組承接來(lái)自企業(yè)、學(xué)校等平行單位的科研項(xiàng)目，縱向是指課題組申請(qǐng)的國(guó)家級(jí)、部委級(jí)的科研項(xiàng)目。后者說(shuō)出去好聽(tīng)，對(duì)評(píng)職稱(chēng)等都具有標(biāo)志性的意義，但在不少圈內(nèi)人看來(lái)，由于管得太嚴(yán)太死，“只中看不中用”。于是，縱向和橫向便“結(jié)為同盟”，縱向經(jīng)費(fèi)中一些實(shí)在走不了的賬，就通過(guò)橫向經(jīng)費(fèi)抵銷(xiāo)。一些科研人員將能夠正經(jīng)花的錢(qián)都湊到縱向的賬目上，比如張教授要購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)200萬(wàn)元的儀器，李教授要買(mǎi)40萬(wàn)元的耗材，都可以通過(guò)縱向經(jīng)費(fèi)中設(shè)備費(fèi)的名義來(lái)報(bào)銷(xiāo)；而 諸如私人聚餐、打車(chē)費(fèi)等縱向經(jīng)費(fèi)難以報(bào)銷(xiāo)的項(xiàng)目，則依賴(lài)于橫向經(jīng)費(fèi)，若用不完就塞進(jìn)自己的腰包。不過(guò)，這種互換并非等價(jià)?？v向的經(jīng)費(fèi)由公家埋單，幾十萬(wàn)元也算是少的；橫向的錢(qián)是企業(yè)交到自己手上的，幾萬(wàn)元也算是多的?！爸锌础钡目v向便常常向“中用”的橫向經(jīng)費(fèi)低頭，前者貶值，后者升值。圈內(nèi)流傳了“1/3”這樣一個(gè)數(shù)字，即縱向經(jīng)費(fèi)的含金量是橫向經(jīng)費(fèi)1/3，“你花我1元橫向，我花你縱向3元?！睆埑淌趯?duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)，只有在“調(diào)賬”時(shí)，那些掌握著大把縱向經(jīng)費(fèi)的“ 大?！辈艜?huì)低三下四，“手里的縱向經(jīng)費(fèi)多了，沒(méi)有一定的名目又花不了，只好和人換橫向?！逼鋵?shí)，“調(diào)賬”并非只是在項(xiàng)目評(píng)估之時(shí)才有的。在科研經(jīng)費(fèi)審批通過(guò)不久，很多有經(jīng)驗(yàn)的科研人員就知道哪些是可以走縱向的賬，哪些是不可以走的，不可以的就通過(guò)橫向經(jīng)費(fèi)來(lái)替換。

張超認(rèn)識(shí)一個(gè)研究員，他花100多萬(wàn)元買(mǎi)了臺(tái)對(duì)自己的課題一點(diǎn)用也沒(méi)有的儀器。問(wèn)原因，這個(gè)研究員剛開(kāi)始支支吾吾，不說(shuō)話。后來(lái)張超才知道是他和賣(mài)儀器公司的老板是朋友，“可以吃回扣”。這20多萬(wàn)元的回扣，便是從縱向的科研經(jīng)費(fèi)里“偷”走的。在國(guó)家審計(jì)署日前公布的科技部2010預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果顯示，部分科研項(xiàng)目配套資金到位率低，有的虛假配套，這從橫向縱向經(jīng)費(fèi)互換上便可見(jiàn)一斑。

本報(bào)北京8月30日

第三篇：教育科研經(jīng)費(fèi)使用制度

侯營(yíng)中學(xué)教育科研經(jīng)費(fèi)使用制度

為了滿(mǎn)足教師開(kāi)展教育課題研究活動(dòng)對(duì)于經(jīng)費(fèi)的基本要求，學(xué)校專(zhuān)門(mén)設(shè)置課題研究補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。為了使教育課題研究經(jīng)費(fèi)真正落實(shí)到位妥善使用，特制定教育科研經(jīng)費(fèi)使用制度：

一、建立學(xué)校教科研領(lǐng)導(dǎo)小組，教科研經(jīng)費(fèi)使用由領(lǐng)導(dǎo)小組決定批準(zhǔn)。學(xué)校要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，并對(duì)使用情況加以監(jiān)督。

二、在搞科研的同時(shí)也要控制投入。要通過(guò)設(shè)計(jì)和組織，盡量降低科研所需的費(fèi)用、時(shí)間和精力，要努力提高教育科研的效益。

三、凡上級(jí)要求參加科研學(xué)習(xí)、骨干教育培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、調(diào)研等學(xué)校全力以赴支持。

四、經(jīng)費(fèi)用途：

1、資料費(fèi)：報(bào)刊、檔案、文獻(xiàn)稿件的抄錄、譽(yù)印、復(fù)印、翻拍、購(gòu)買(mǎi)最必要的圖書(shū)費(fèi)用。

2、國(guó)內(nèi)調(diào)研差旅費(fèi)：國(guó)內(nèi)調(diào)研等活動(dòng)開(kāi)支。

3、聘請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者講課費(fèi)。

4、參加各類(lèi)教育、教學(xué)培訓(xùn)費(fèi)用。

五、財(cái)會(huì)人員對(duì)外人員借用的旅差費(fèi)等要催促及時(shí)報(bào)銷(xiāo)，及時(shí)下賬，對(duì)每張單據(jù)要嚴(yán)格審查，手續(xù)要健全，主管會(huì)計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)簽章。

第四篇：三甲醫(yī)院,科研經(jīng)費(fèi),使用管理辦法

*****醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法

為加強(qiáng)我院科研經(jīng)費(fèi)管理，保證經(jīng)費(fèi)有效合理的開(kāi)支和使用，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員積極承擔(dān)科研項(xiàng)目，多渠道申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)，根據(jù)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)等上級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院的特點(diǎn)，特制訂本辦法。

第一條 本辦法所稱(chēng)科研經(jīng)費(fèi)是指因承擔(dān)和完成各類(lèi)科研任務(wù)和技術(shù)服務(wù)性工作而獲得并用于開(kāi)展科研和技術(shù)工作的經(jīng)費(fèi)。

第二條 科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源

（一）縱向科研經(jīng)費(fèi)：指承擔(dān)國(guó)務(wù)院各部委及各級(jí)地方政府計(jì)劃安排的科研項(xiàng)目，由國(guó)家或地方有關(guān)部門(mén)撥給的科研經(jīng)費(fèi)；國(guó)內(nèi)外各種團(tuán)體和個(gè)人基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。

（二）橫向科研經(jīng)費(fèi)：指承接企事業(yè)單位的科技協(xié)作、科技咨詢(xún)及技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目，由企事業(yè)單位撥給的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或合同經(jīng)費(fèi)。

（三）院內(nèi)科研基金。

（四）自籌經(jīng)費(fèi)。

第三條 凡以重慶市腫瘤醫(yī)院/研究所的名義或以重慶市腫瘤醫(yī)院/研究所職工的身份承擔(dān)各級(jí)各類(lèi)科研項(xiàng)目，其研究經(jīng)費(fèi)應(yīng)全額匯入我院指定的帳號(hào)，接受我院的統(tǒng)一管理。任何科室和個(gè)人不準(zhǔn)擅自將上述經(jīng)費(fèi)匯入他處。

第四條 科研經(jīng)費(fèi)管理使用原則

（一）堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用；

（二）堅(jiān)持款項(xiàng)使用與項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度相結(jié)合；

（三）在規(guī)定的開(kāi)支允許范圍內(nèi)以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主支配經(jīng)費(fèi)為主。第五條 經(jīng)費(fèi)到帳后，醫(yī)教部根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)通知或合同建立專(zhuān)題經(jīng)費(fèi)本并按課題類(lèi)別編號(hào)，財(cái)務(wù)科根據(jù)課題類(lèi)別及編號(hào)建立明細(xì)帳戶(hù)。

第六條 由醫(yī)院組織的院內(nèi)多科室合作承擔(dān)的項(xiàng)目，由醫(yī)教部根據(jù)其各自承擔(dān)的工作任務(wù)，將經(jīng)費(fèi)劃撥到各有關(guān)科室和分題負(fù)責(zé)人。

第七條 科研經(jīng)費(fèi)的時(shí)間范圍：科研經(jīng)費(fèi)支出的時(shí)間范圍僅限于從立題當(dāng)年始至結(jié)題當(dāng)年止。立題前和結(jié)題后的支出原則上不能在該課題經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)。

第八條 縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理

（一）縱向科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍如下：實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、學(xué)術(shù)會(huì)議費(fèi)、圖書(shū)資料費(fèi)、印刷費(fèi)、測(cè)試、計(jì)算分析費(fèi)、版面費(fèi)、協(xié)作費(fèi)、查新檢索費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)、合作交流費(fèi)等，其中差旅費(fèi)、合作交流費(fèi)的支出須從嚴(yán)控制。

具體項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用范圍應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或合同書(shū)的預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。其中，人員費(fèi)用經(jīng)課題負(fù)責(zé)人簽字后，須報(bào)醫(yī)教部審批。各類(lèi)人員費(fèi)用應(yīng)按國(guó)家有關(guān)政策，依法交納個(gè)人所得稅；實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)包括原材料、試劑、藥品等消耗品購(gòu)臵費(fèi)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的購(gòu)臵、養(yǎng)殖費(fèi)、標(biāo)本、樣品的采集加工費(fèi)和包裝運(yùn)輸費(fèi)等；實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)：為改善資助項(xiàng)目研究的科研條件，-23 我院工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支相關(guān)規(guī)定審批。

參加科研學(xué)術(shù)會(huì)議的借款和支出金額，自然科學(xué)研究課題不得超過(guò)該課題總經(jīng)費(fèi)的1/3；社會(huì)科學(xué)研究課題不得超過(guò)該課題總經(jīng)費(fèi)的1/2。

（三）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)。為節(jié)省科研支出，杜絕浪費(fèi)，科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支除須經(jīng)課題主持人簽字外，科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)堅(jiān)決執(zhí)行“2+1”審核制度，即先由科研科長(zhǎng)審核登記，經(jīng)醫(yī)教部長(zhǎng)審批后，方可到財(cái)務(wù)科辦理審核報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

1、論文版面費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)。課題立項(xiàng)后在公開(kāi)發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的與本課題有關(guān)學(xué)術(shù)論文，在課題研究周期內(nèi)可以在科研課題經(jīng)費(fèi)中按我院相關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)，與課題無(wú)關(guān)的論文版面費(fèi)不得在該課題經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)。論文版面費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)必須同時(shí)附有該論文復(fù)印件或采稿通知單，否則不予報(bào)銷(xiāo)。

2、課題申報(bào)評(píng)審費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)?？蒲姓n題申報(bào)應(yīng)繳納一定數(shù)額的評(píng)審費(fèi)。除發(fā)文單位有明確規(guī)定申報(bào)評(píng)審費(fèi)由單位支付外，科研課題申報(bào)評(píng)審費(fèi)應(yīng)先由申請(qǐng)人墊付，通過(guò)評(píng)審確認(rèn)立項(xiàng)的，在經(jīng)費(fèi)下達(dá)后可在本課題經(jīng)費(fèi)中沖銷(xiāo)。未立項(xiàng)的，不準(zhǔn)以任何形式在其他科研課題經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)。

（四）向院外匯出科研經(jīng)費(fèi)，必須是科研計(jì)劃中需要的(建立基地、試驗(yàn)點(diǎn)、觀察點(diǎn)、協(xié)作點(diǎn))協(xié)作費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等。須在年初做出計(jì)劃，由醫(yī)教部審核批準(zhǔn)。

第十四條 課題節(jié)余經(jīng)費(fèi)的提取和使用管理

科研課題執(zhí)行期截止后，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)到醫(yī)教部、財(cái)務(wù)科辦理課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)手續(xù)。課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)全部轉(zhuǎn)撥入醫(yī)院科研發(fā)展基金的個(gè)人課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)帳號(hào)，用于后續(xù)科研工作。最后課題結(jié)題時(shí)，根據(jù)有關(guān)的基金委的要求課題最后上報(bào)的決算數(shù)必須與財(cái)務(wù)賬面上的數(shù)額一致；逾期未能辦理的課題，財(cái)務(wù)科將凍結(jié)經(jīng)費(fèi)帳號(hào)，停止經(jīng)費(fèi)使用；帳號(hào)凍結(jié)后6個(gè)月仍未辦理手續(xù)者，財(cái)務(wù)科將會(huì)同醫(yī)教部注銷(xiāo)帳號(hào)，將結(jié)余經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥至醫(yī)院科研基金使用。

第十五條 科研課題出現(xiàn)下列問(wèn)題之一，醫(yī)教部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)課題組予以相關(guān)處罰。

（一）因經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)或未執(zhí)行計(jì)劃任務(wù)書(shū)或合同書(shū)的有關(guān)條款，未按時(shí)完成研究計(jì)劃，產(chǎn)生課題糾紛或賠償問(wèn)題或給醫(yī)院造成經(jīng)濟(jì)損失的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。醫(yī)教部責(zé)成科室負(fù)責(zé)查處上報(bào)，并通知停止繼續(xù)使用該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（二）凡未經(jīng)同意，不按時(shí)填報(bào)進(jìn)展報(bào)告，或不按時(shí)填報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，暫緩其科研經(jīng)費(fèi)的使用，直至糾正為止。對(duì)于批準(zhǔn)撤消或中止計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目，自批準(zhǔn)之日起，中止其科研經(jīng)費(fèi)的使用。

（三）項(xiàng)目無(wú)故延期，經(jīng)核查屬實(shí)，凍結(jié)經(jīng)費(fèi)使用或收回經(jīng)費(fèi)。無(wú)正當(dāng)理由未按計(jì)劃完成科研項(xiàng)目，醫(yī)教部會(huì)同財(cái)務(wù)科將停止該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用，撤銷(xiāo)合同，追回款項(xiàng)。

（四）挪用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)非科研用品或嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（五）無(wú)不可抗拒的原因而不按合同約定足額償還科研課題有償使用經(jīng)費(fèi)的。

第十六條 科研項(xiàng)目結(jié)束或中止、撤消后，均應(yīng)根據(jù)任務(wù)下達(dá)單位和項(xiàng)目合同書(shū)的要求，由課題負(fù)責(zé)人會(huì)同財(cái)務(wù)科、醫(yī)教部等部門(mén)進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)使用情況的決算，并上報(bào)相關(guān)報(bào)表。對(duì)中止課題的科研經(jīng)費(fèi)，報(bào)請(qǐng)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，將其轉(zhuǎn)入院科研基金。

第五篇：違規(guī)配備使用公車(chē)類(lèi)典型案例

違規(guī)配備使用公車(chē)類(lèi)

1.呼和浩特市玉泉區(qū)查處4起公車(chē)私用問(wèn)題。2015年5月31日（周日）中午，呼和浩特市玉泉區(qū)城市管理行政執(zhí)法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)侯小平，玉泉區(qū)大南街街道黨工委副書(shū)記張澤民，呼市裕隆工業(yè)園區(qū)紀(jì)檢書(shū)記張志明，分別駕駛公務(wù)用車(chē)，到內(nèi)蒙古烏瀾大酒店參加私人宴請(qǐng)。2015年5月30日（周六）下午、31日（周日）中午，呼市玉泉區(qū)社區(qū)工作辦公室副主任王彥華駕駛公務(wù)用車(chē)辦私事。2015年6月19日，呼和浩特市玉泉區(qū)紀(jì)委決定，分別給予侯小平、張澤民、張志明、王彥華黨內(nèi)警告處分，并由當(dāng)事個(gè)人承擔(dān)公車(chē)私用產(chǎn)生的費(fèi)用。

4.烏海市教育局副局長(zhǎng)亮梅公車(chē)私用問(wèn)題。2014年8月21日（星期四）和2015年3月1日（星期日），烏海市教育局副局長(zhǎng)亮梅（副處級(jí)），駕駛市教育局公車(chē)送其子去阿拉善盟蒙古族中學(xué)上學(xué)。2015年6月17日，烏海市監(jiān)察局決定，給予亮梅行政警告處分。（內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委）

華潤(rùn)萬(wàn)家有限公司南洋貨倉(cāng)總經(jīng)理朱劍平公車(chē)私用等問(wèn)題。2014年1月至2015年2月期間，朱劍平周末使用公司車(chē)輛接送小孩上興趣班、到超市購(gòu)物、車(chē)站接朋友和風(fēng)景點(diǎn)游玩，并經(jīng)常與公司部分管理人員打麻將。經(jīng)華潤(rùn)萬(wàn)家有限公司黨委研究，決定給予朱劍平黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分，并責(zé)令其自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

云南省南華縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馬愛(ài)軍違反公務(wù)用車(chē)管理使用規(guī)定問(wèn)題。南華縣公安局未嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)公務(wù)用車(chē)管理使用有關(guān)規(guī)定，長(zhǎng)期占用南華縣煙草公司業(yè)務(wù)車(chē)輛，并在上級(jí)進(jìn)一步重申有關(guān)規(guī)定要求后，仍未及時(shí)清退并繼續(xù)占用。馬愛(ài)軍作為局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，對(duì)此問(wèn)題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，2015年3月受到行政記過(guò)處分。

黑龍江綏化市文化廣電新聞出版局局長(zhǎng)尹德全公車(chē)私用問(wèn)題。2013年底至2014年底，尹德全自己駕駛本單位公車(chē)往返綏化、哈爾濱36次，所花交通費(fèi)3888元在單位財(cái)務(wù)核銷(xiāo)。綏化市紀(jì)委給予尹德全黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)令退還違紀(jì)款。

黑龍江望奎縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任王福林違規(guī)處置超標(biāo)車(chē)問(wèn)題。2013年6月，在違規(guī)公務(wù)用車(chē)清理過(guò)程中，王福林將本單位的一臺(tái)超標(biāo)車(chē)過(guò)戶(hù)到本單位司機(jī)尹某名下。綏化市紀(jì)委給予王福林黨內(nèi)警告處分，對(duì)超標(biāo)車(chē)輛進(jìn)行了收繳和公開(kāi)拍賣(mài)。