第一篇：海南海洋與漁業(yè)廳海域使用申請(qǐng)審批程序

海南省海洋與漁業(yè)廳 海域使用申請(qǐng)審批程序

為進(jìn)一步規(guī)范海域使用申請(qǐng)審批工作，提高工作質(zhì)量和工作效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《海南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)海域使用管理法>辦法》和《海域使用權(quán)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，修訂《海南省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于印發(fā)<海南省海域使用申請(qǐng)審批程序>的通知》（瓊海漁函[2007]25號(hào)）。

一、用海項(xiàng)目審批范圍

（一）國(guó)務(wù)院審批用海項(xiàng)目范圍：

1.屬地管理、逐步審查,報(bào)國(guó)務(wù)院審批用海項(xiàng)目（1）填海50公頃以上項(xiàng)目用海；（2）圍海100公頃以上項(xiàng)目用海；

（3）不改變海域自然屬性的用海700公頃以上的項(xiàng)目用海。

2.國(guó)家海洋局直接受理、審核,報(bào)國(guó)務(wù)院審批用海項(xiàng)目（1）國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；

（2）省、自治區(qū)、直轄市管理海域以外或跨省、自治區(qū)、直轄市管理海域的項(xiàng)目；

（3）國(guó)防建設(shè)項(xiàng)目；（4）油氣及其他海洋礦產(chǎn)資源勘查開采項(xiàng)目；（5）國(guó)家直接管理的海底管理項(xiàng)目；

（6）國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的開發(fā)項(xiàng)目及核心區(qū)用海。

（二）省人民政府審批用海項(xiàng)目范圍：

1． 填海超過27公頃，不超過50公頃的項(xiàng)目用海； 2． 圍海超過27公頃，不超過100公頃的項(xiàng)目用海； 3． 不改變海域自然屬性超過200公頃，不超過700公頃的項(xiàng)目用海；

4． 跨市、縣、自治縣的項(xiàng)目用海； 5． 其他應(yīng)當(dāng)由省政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海。

（三）市、縣人民政府審批用海項(xiàng)目范圍： 1.填海27公頃以下的項(xiàng)目用海； 2.圍海27公頃以下的項(xiàng)目用海；

3.不改變海域自然屬性200公頃以下的項(xiàng)目用海。

二、省人民政府審批用海項(xiàng)目申請(qǐng)審批程序

（一）項(xiàng)目用海預(yù)申請(qǐng)

由海域使用申請(qǐng)人向省海洋漁業(yè)廳提出項(xiàng)目用海預(yù)申請(qǐng)，提交如下材料：

1．海域使用預(yù)申請(qǐng)；

2．海域使用預(yù)申請(qǐng)書（包括項(xiàng)目名稱、概況、項(xiàng)目用海的區(qū)位、范圍、擬申請(qǐng)用海面積、期限、用途等內(nèi)容和申 請(qǐng)海域坐標(biāo)圖）；

（3）其他材料。

（二）征求意見、公示

省海洋漁業(yè)廳就項(xiàng)目用海征求所在市（縣）人民政府、省發(fā)展改革委員會(huì)、省國(guó)土環(huán)境資源廳及相關(guān)部門的意見。

同時(shí)，省海洋漁業(yè)廳將項(xiàng)目用海預(yù)申請(qǐng)情況（項(xiàng)目名稱、海域使用申請(qǐng)人、用海位置、面積、使用方式等、位置圖和坐標(biāo)圖等）以適當(dāng)方式進(jìn)行公示，征詢公眾的意見和征集其他用海意向，公示期不少于7天。

公示期內(nèi)出現(xiàn)同一海域有兩個(gè)或者兩個(gè)以上用海意向者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣方式出讓海域使用權(quán)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、權(quán)屬核查

省海洋漁業(yè)廳對(duì)預(yù)申請(qǐng)用海項(xiàng)目擬用海位置、范圍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和權(quán)屬核查，對(duì)下列事項(xiàng)作出書面核查意見：

1．項(xiàng)目用海是否符合海洋功能區(qū)劃；

2．申請(qǐng)海域是否設(shè)置海域使用權(quán)、是否存在管轄異議； 3．申請(qǐng)海域的界址、面積是否清楚。

（四）安排填海造地年度計(jì)劃指標(biāo)

海域使用項(xiàng)目涉及填海造地的安排填海造地年度計(jì)劃指標(biāo)，填海造地年度計(jì)劃指標(biāo)安排程序按照《海南省海洋與漁業(yè)廳填海造地年度計(jì)劃指標(biāo)申請(qǐng)審批程序》執(zhí)行。

（五）海域使用論證 省海洋漁業(yè)廳書面通知海域使用申請(qǐng)人開展項(xiàng)目海域使用論證工作。由海域使用申請(qǐng)人委托經(jīng)國(guó)家海洋局批準(zhǔn)的具有海域使用論證資格的單位編制海域使用論證報(bào)告書，提交省海洋漁業(yè)廳審查。

下列用海項(xiàng)目，提交《海域使用論證報(bào)告書》： 1．國(guó)家和省重大建設(shè)項(xiàng)目；

2．圍海、填海、礦產(chǎn)資源開采、修建港口、碼頭及海上人工構(gòu)造物等項(xiàng)目用海；

3． 涉及海上交通安全、自然保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)等海域的項(xiàng)目用海；

4． 對(duì)海域自然屬性影響較大的其他項(xiàng)目用海。此外，其他需要進(jìn)行海域使用論證的項(xiàng)目用海，海域使用申請(qǐng)人提交《海域使用論證報(bào)告表》。

省海洋漁業(yè)廳組織專家對(duì)海域使用論證報(bào)告書（表）進(jìn)行評(píng)審，出具專家評(píng)審意見。

（六）項(xiàng)目用海審核

1.廳海域使用項(xiàng)目審核委員會(huì)審核

通過專家評(píng)審的用海項(xiàng)目，由省海洋漁業(yè)廳海域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)專家意見和核查情況對(duì)項(xiàng)目海域使用提出審核意見，報(bào)廳海域使用項(xiàng)目審核委員會(huì)審核，審核以下內(nèi)容：

（1）申請(qǐng)、受理和審查各環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定的程序和內(nèi)容；（2）海域使用論證和專家評(píng)審的結(jié)論是否科學(xué)和可行；（3）項(xiàng)目海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)是否可行。

審核委員會(huì)根據(jù)審核情況對(duì)被審核項(xiàng)目作出上報(bào)廳長(zhǎng)辦公會(huì)審定、重新審查或不予報(bào)批的審核意見。

2.廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議

廳海域使用審核委員會(huì)將海域使用項(xiàng)目的審核情況及審核意見向廳長(zhǎng)辦公會(huì)議匯報(bào)，由廳長(zhǎng)辦公會(huì)議研究作出上報(bào)審批、重新審查審核或不予報(bào)批的決定。

（七）出具項(xiàng)目用海預(yù)審意見

經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議同意的用海項(xiàng)目，省海洋漁業(yè)廳出具項(xiàng)目用海預(yù)審意見，并書面下達(dá)海域使用申請(qǐng)人。用海預(yù)審意見有效期二年，有效期內(nèi)，項(xiàng)目擬用海面積、位置和用途發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新提出海域使用申請(qǐng)。

用海預(yù)審意見是發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)涉海工程項(xiàng)目的依據(jù)。實(shí)行審批制和核準(zhǔn)制的涉海工程建設(shè)項(xiàng)目在向發(fā)展改革等項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門報(bào)送可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)取得海洋行政主管部門的預(yù)審意見；實(shí)行備案制的涉海工程項(xiàng)目，必須首先向發(fā)展改革等項(xiàng)目備案管理部門辦理備案手續(xù)后，再向海洋部門提出用海申請(qǐng)。

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)發(fā)展改革部門批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將項(xiàng)目批準(zhǔn)文件提交省海洋漁業(yè)廳。

（八）項(xiàng)目用海申請(qǐng) 由海域使用權(quán)申請(qǐng)人向省海洋漁業(yè)廳行政審批窗口提交項(xiàng)目用海申請(qǐng)，提交如下材料：

（1）海域使用申請(qǐng)書；

（2）海域使用論證材料；

（3）相關(guān)的資信證明材料（企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證明、銀行證明等）；

（4）海域使用測(cè)量報(bào)告書（即宗海圖）；

（5）審批、核準(zhǔn)或備案文件等。

（七）上報(bào)省政府審批

由省海洋漁業(yè)廳將項(xiàng)目用海上報(bào)省人民政府審批。

（八）項(xiàng)目用海批復(fù)

項(xiàng)目用海經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省海洋漁業(yè)廳對(duì)項(xiàng)目用海申請(qǐng)人作出批復(fù)，內(nèi)容包括：

1.批準(zhǔn)使用海域的面積、位置、用途和期限； 2.海域使用金征收金額、繳納方式、地點(diǎn)和期限； 3.辦理海域使用權(quán)登記和領(lǐng)取海域使用權(quán)證書的地點(diǎn)和期限；

4.逾期的法律后果； 5.海域使用要求； 6.其他有關(guān)內(nèi)容。

項(xiàng)目用海批復(fù)應(yīng)及時(shí)送達(dá)海域使用申請(qǐng)人，并抄送市、縣人民政府、市（縣）海洋行政主管部門和同級(jí)有關(guān)行政主 管部門。

項(xiàng)目用海未獲省人民政府批準(zhǔn)的，書面通知海域使用申請(qǐng)人。

（九）繳納海域使用金

由海域使用申請(qǐng)人持項(xiàng)目用海批復(fù)到有財(cái)政專戶的指定銀行繳納海域使用金。

海域使用項(xiàng)目海域使用金減免按照《財(cái)政部、國(guó)家海洋局關(guān)于印發(fā)<海域使用金減免管理辦法>的通知》（財(cái)綜[2006]24號(hào)）和《財(cái)政部、國(guó)家海洋局關(guān)于海域使用金減免管理等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)綜[2008]71號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理。

（十）海域使用權(quán)登記、發(fā)證、公告

海域使用權(quán)人繳納海域使用金后，到省海洋漁業(yè)廳申請(qǐng)辦理海域使用權(quán)登記手續(xù)，提交以下材料：

1． 海域使用權(quán)登記申請(qǐng)表；

2． 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明，個(gè)人身份證明； 3． 宗海圖（包括宗海位置圖和界址圖）； 4． 項(xiàng)目用海批復(fù)； 5． 海域使用金繳納憑證。

登記手續(xù)完成后，省海洋漁業(yè)廳向海域使用申請(qǐng)人頒發(fā)《海域使用權(quán)證書》。

省海洋漁業(yè)廳在辦理項(xiàng)目海域使用權(quán)登記后一個(gè)月內(nèi)以適當(dāng)方式進(jìn)行公告。海域使用權(quán)登記資料實(shí)行屬地管理，省海洋漁業(yè)廳按月向市、縣海洋行政主管部門移交項(xiàng)目海域使用權(quán)登記副本。

第二篇：海域使用審批程序

l、申請(qǐng)

海域使用申請(qǐng)人申請(qǐng)的用海活動(dòng)是持續(xù)使用特定海域3個(gè)月以上的排他性用?；顒?dòng)。但是根據(jù)海域法第52條規(guī)定，雖然使用特定海域不足3個(gè)月，但可能對(duì)國(guó)防安全、海上交通安全和其他用?；顒?dòng)造成重大影響的 排他性用海活動(dòng)，如3個(gè)月以下的油氣勘探、教學(xué)科研、季節(jié)性旅游、海上搶險(xiǎn)救助及建設(shè)項(xiàng)目施工階段的臨時(shí)用?；顒?dòng)等，也需要提交臨時(shí)海域使用申請(qǐng)。

海域使用申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上海洋行政主管部門就用海事宜進(jìn)行咨詢，并在初步咨詢的基礎(chǔ)上領(lǐng)取國(guó)家統(tǒng)一格式的海域使用申請(qǐng)表。其中，重大建設(shè)項(xiàng)目需要使用海域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)申請(qǐng)前提出海域使用申請(qǐng)，經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅娇砂匆?guī)定程序提交立項(xiàng)申請(qǐng)。

申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交的材料包括海域使用申請(qǐng)書、申請(qǐng)海域的坐標(biāo)圖和資信證明材料等。

2、受理

海域使用申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)由海洋行政主管部門統(tǒng)一受理，其他任何單位和個(gè)人都不得違法受理海域使用申請(qǐng)（如個(gè)別地區(qū)海域使用申請(qǐng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，或成立經(jīng)營(yíng)性的海域開發(fā)公司負(fù)責(zé)受理）；

兩級(jí)受理制度：國(guó)家海洋局和縣級(jí)海洋行政主管部門

特殊情況受理：未設(shè)海洋行政主管部門的，由上一級(jí)海洋行政主管部門受理；跨行政區(qū)域的海域使用申請(qǐng)，由共同的上一級(jí)海洋行政主管部門受理。

3、初審

? 是否符合海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃；

? 通過初始海籍調(diào)查（權(quán)屬核查和海籍測(cè)量）工作，了解該海域是否已經(jīng)設(shè)置了海域使用權(quán)，海域的界址和面積是否清楚準(zhǔn)確，是否存在海域使用糾紛及協(xié)調(diào)處理情況，是否有弄虛作假的問題等。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。? 凡符合初審條件的項(xiàng)目用海，受理機(jī)關(guān)根據(jù)初審后的《海域使用申請(qǐng)書》，按照用海類型（作業(yè)方式）分別填寫《海域使用審批呈報(bào)表》。

4、審查

? 核實(shí)下級(jí)海洋部門的初審或?qū)彶橐庖?，再次確認(rèn)是否符合海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃；

? 從上一級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及有關(guān)中長(zhǎng)期規(guī)劃；確認(rèn)該海域是否計(jì)劃設(shè)置更重要的開發(fā)利用方式

? 不論審查機(jī)關(guān)是否同意批準(zhǔn)該項(xiàng)目用海，審查機(jī)關(guān)均須按時(shí)上報(bào)。

5、審核

? 通知申請(qǐng)者開展海域使用論證工作；

? 審核海域使用論證報(bào)告材料；

? 協(xié)調(diào)與有關(guān)部門或地方的關(guān)系；

? 工作時(shí)間不包括海域使用論證工作時(shí)間。

? 對(duì)不予批準(zhǔn)的，由審核機(jī)關(guān)書面通知海域使用申請(qǐng)者，并說明原因。

6、報(bào)批

審核機(jī)關(guān)呈報(bào)同級(jí)人民政府審批項(xiàng)目用海時(shí)，應(yīng)報(bào)送以下材料：

《海域使用審批呈報(bào)表》；

? 海域使用論證報(bào)告及其評(píng)審結(jié)論；

? 其他有關(guān)的材料。

7、批準(zhǔn) ? 只有政府有批準(zhǔn)海域使用申請(qǐng)的權(quán)力；

? 海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)向政府申請(qǐng)取得海域使用審批專用章；

? 審核機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向海域使用申請(qǐng)者送達(dá)《海域使用權(quán)批準(zhǔn)通知書》；

? 《海域使用權(quán)批準(zhǔn)通知書》應(yīng)當(dāng)抄送受理機(jī)關(guān)和審查機(jī)關(guān)。

8、繳金

海域使用金包括海域使用權(quán)出讓金、海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金和海域租金。海域使用權(quán)出讓金是指國(guó)家以海域所有者的身份將某一固定海域的使用權(quán)在一定時(shí)限內(nèi)讓與海域使用者，并向海域使用者征繳的海域使用權(quán)出讓價(jià)款，以及海域使用權(quán)期滿，海域使用者因續(xù)期使用海域而繳納的海域使用權(quán)出讓價(jià)款；海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金是指海域使用權(quán)人經(jīng)依法批準(zhǔn)后，將海域使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人，而按規(guī)定比例向國(guó)家繳納的海域使用權(quán)增值價(jià)款；海域租金是海域使用者將其所獲得的海域使用權(quán)出租給其他使用者時(shí)，就其所獲得的租金收入按規(guī)定比例向國(guó)家繳納的價(jià)款。

海域使用權(quán)出讓金可以按照規(guī)定一次繳納或者按逐年繳納。填海（包括圍海造地）。臨時(shí)用海項(xiàng)目海域使用權(quán)出讓金必須一次繳清。依法轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)的，必須一次繳清海域使用權(quán)出讓金和海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金；海域使用金一次繳清的，必須在辦理海域使用權(quán)登記發(fā)證前繳清；按年繳納的，第一年應(yīng)在登記發(fā)證前繳納，自第二年起，在海域使用審查時(shí)繳納；逾期不繳的，除令其限期繳納外，每逾期一天，應(yīng)收取應(yīng)繳納海域使用金總額3‰的滯納金。

海域使用金征收管理主要使用海域使用金專用收據(jù)，由海域行政主管部門代征代收或由海域使用者到指定的銀行辦理繳款手續(xù)，確保海域使用金足額收繳入庫(kù)。

9、登記 經(jīng)國(guó)務(wù)院或地方人民政府批準(zhǔn)使用海域的，海域使用申請(qǐng)人持《海域使用權(quán)批準(zhǔn)通知書》和海域使用金繳付憑證，在規(guī)定的時(shí)問內(nèi)，到批準(zhǔn)用海人民政府的海洋行政主管部門辦理初始登記手續(xù)。

10、發(fā)證

海域使用權(quán)登記表是確認(rèn)海域使用權(quán)及其他相關(guān)權(quán)利的法律依據(jù)；《海域使用權(quán)證書》應(yīng)當(dāng)根據(jù)海域使用權(quán)登記表的內(nèi)容進(jìn)行填寫，是海域使用權(quán)人持有的法律憑證。兩者出現(xiàn)不一至?xí)r，以登記表為準(zhǔn)。

印制海域使用權(quán)證書的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)包含在行政管理費(fèi)用中，因此頒發(fā)海域使用權(quán)證書時(shí)不得收取海域使用權(quán)證書的工本費(fèi)。

海域使用申請(qǐng)人自登記之日起，領(lǐng)取海域使用權(quán)證書，取得海域使用權(quán)。

11、公告

為保護(hù)海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，海域使用權(quán)除進(jìn)行登記造冊(cè)外，還應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

12、核查

經(jīng)審批的用海工程項(xiàng)目竣工后，審核機(jī)關(guān)要在投入使用前，對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行核查。對(duì)不按規(guī)定使用海域的，擅自改變海域用途的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處非法改變海域用途的期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款；對(duì)拒不改正的，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書的人民政府注銷海域使用權(quán)證書，收回海域使用權(quán)。

13、年審

已批準(zhǔn)使用的項(xiàng)目用海，應(yīng)接受審核機(jī)關(guān)的審查；并按規(guī)定辦理年審手續(xù)。逐年繳納海域使用金的，應(yīng)當(dāng)在審核機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)；接受審查。一次性繳納或者分次繳納海域使用金的，應(yīng)當(dāng)在審核機(jī)關(guān)指定的期限內(nèi)接受審查

第三篇：遼寧海洋與漁業(yè)廳信用遼寧實(shí)施方案-遼寧海洋與漁業(yè)網(wǎng)

遼寧省海洋與漁業(yè)廳深入推進(jìn)優(yōu)化 營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)按照《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，不斷優(yōu)化涉海涉漁營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我廳營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

遼寧省海洋與漁業(yè)廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年活動(dòng)以總書記系列重要講話特別是關(guān)于東北、遼寧發(fā)展重要指示和關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)重要批示為指導(dǎo)，以十九大精神為指針，以全面實(shí)施《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，整治我省涉海涉漁營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，以企業(yè)滿意和健康發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《遼寧省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于深入開展貫徹落實(shí)總書記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》，大力構(gòu)建開放包容、互利合作、誠(chéng)信守諾、尊商護(hù)商和務(wù)實(shí)高效的營(yíng)商文化，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問題導(dǎo)向、綜合實(shí)施、注重實(shí)效的原則，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省提供保障。

二、主要任務(wù)和具體目標(biāo)

（一）主要任務(wù)

1、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，深化制度創(chuàng)新，提高行政審批、許可、檢查、準(zhǔn)入、收費(fèi)等事項(xiàng)的服務(wù)效率和

質(zhì)量。

2、規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境秩序，清理涉海涉漁規(guī)章、規(guī)范性文件和相關(guān)政策，廢除不公平、不合法的制約條件，提升企業(yè)發(fā)展活力和空間。

3、優(yōu)化公平的法治環(huán)境，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)法檢查程序，減少涉企執(zhí)法檢查行為，改善執(zhí)法檢查方式。

4、全面開展專項(xiàng)整治，改善海洋與漁業(yè)軟環(huán)境，打造海洋與漁業(yè)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

（二）具體目標(biāo)

進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，涉海涉漁市場(chǎng)活力提升；市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬，經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)增加；窗口服務(wù)進(jìn)一步科學(xué)，群眾滿意度為100%；涉海涉漁企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境明顯改善，營(yíng)商環(huán)境投訴率為零。

三、重點(diǎn)工作和責(zé)任分工

（一）動(dòng)員部署

1.部署和貫徹《遼寧省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于深入開展貫徹落實(shí)總書記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），全面部署八個(gè)方面的專項(xiàng)整治。（完成時(shí)間2018年2月，牽頭處室：法規(guī)處，責(zé)任處室：辦公室，行政審批處，機(jī)關(guān)黨辦）

2.廳領(lǐng)導(dǎo)參加全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)培訓(xùn)班，并按照省

政府安排，廳主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上發(fā)言。（完成時(shí)間2018年3月，牽頭處室：機(jī)關(guān)黨辦）

3.制定《遼寧省海洋與漁業(yè)廳深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案》（完成時(shí)限：2018年3月，牽頭處室：法規(guī)處）

4.召開廳黨組會(huì)議、廳辦公會(huì)議，學(xué)習(xí)并部署《遼寧省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于深入開展貫徹落實(shí)總書記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要批示精神 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》，明確落實(shí)責(zé)任工作分解。（完成時(shí)限：2018年3月5日，牽頭單位：法規(guī)處，責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨辦）

（二）重點(diǎn)工作

1.確立重點(diǎn)工作。把廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)納入到省政府重點(diǎn)工作績(jī)效考評(píng)節(jié)點(diǎn)，每月完成指標(biāo),確保工作不亮紅燈。（完成時(shí)限：2018年全年，牽頭單位：機(jī)關(guān)黨辦，責(zé)任處室：法規(guī)處）

2.開展專項(xiàng)整治。結(jié)合《方案》，全面落實(shí)干部作風(fēng)專項(xiàng)整治，簡(jiǎn)政放權(quán)專項(xiàng)整治，政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)整治，政商交往行為專項(xiàng)整治，非公經(jīng)濟(jì)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治，基層“好狠”專項(xiàng)整治，經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣專項(xiàng)整治，宣傳工作專項(xiàng)整治等八個(gè)方面的整治。（完成時(shí)限：2018年全年推進(jìn)，牽頭單位：法規(guī)處，責(zé)任單位：辦公室，行政審批處，機(jī)關(guān)黨辦）

3.優(yōu)化執(zhí)法檢查環(huán)境，制定“雙隨機(jī)”檢查工作細(xì)則，編制執(zhí)法檢查事項(xiàng)清單，編制企業(yè)名錄和執(zhí)法檢查人員名錄，在門戶網(wǎng)站公開，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”。（完成時(shí)限：2018年4月，牽頭單位：法規(guī)處，責(zé)任處室：各執(zhí)法單位）

4.編制執(zhí)法檢查計(jì)劃并公開，做到計(jì)劃之外無檢查。（完成時(shí)限：2017年4日，責(zé)任處室：法規(guī)處和各執(zhí)法單位）

5.召開營(yíng)商環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會(huì)，根據(jù)上級(jí)部署，隨時(shí)召開部署推進(jìn)會(huì)。（完成時(shí)限：全年各項(xiàng)工作節(jié)點(diǎn)時(shí)間，牽頭單位：法規(guī)處，責(zé)任處室：各處室及廳直單位）

6.細(xì)化糾“四風(fēng)”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治任務(wù)分解，47項(xiàng)工作任務(wù)責(zé)任到處室，措施明確，完成期限明確。（完成時(shí)限：2018年4月，牽頭單位：法規(guī)處，責(zé)任單位：辦公室，行政審批處，機(jī)關(guān)黨辦，其他相關(guān)單位）

7.清理規(guī)章、規(guī)范性文件，組織各單位對(duì)廳機(jī)關(guān)制定的政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，凡與上位法不符和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，一律清理。（完成時(shí)限：2018年全年，牽頭單位：法規(guī)處，責(zé)任處室：各處室）

8．積極參加“個(gè)升企”專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)歸集相關(guān)信息，對(duì)有條件的涉海涉漁個(gè)體經(jīng)商戶升級(jí)為小微企業(yè)。（完成時(shí)限：2018年全年，牽頭單位：法規(guī)處，責(zé)任部門，各相關(guān)單

位）

9、完成省營(yíng)商局部署的各項(xiàng)工作。（完成時(shí)限：2018年全年，牽頭單位：法規(guī)處，責(zé)任處室：各處室及廳直單位）

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

（一）成立廳深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室：

1、廳深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：湯方棟；

副組長(zhǎng)：李志軍、陳來釗； 成員：各處室和廳直單位負(fù)責(zé)人。

2、廳深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 主 任：李志軍； 副主任：肖常惕；

成員：政策法規(guī)處全體成員。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)

1.完善執(zhí)法檢查制度。要不斷完善和改進(jìn)執(zhí)法檢查制度，全面推行執(zhí)法檢查計(jì)劃制度，檢查通知制度，檢查登記制度，檢查反饋制度，檢查情況報(bào)告制度和檢查結(jié)果公開制度。做到計(jì)劃之外無檢查，檢查采取雙隨機(jī)，上級(jí)部署的專項(xiàng)涉企執(zhí)法檢查要提前向省政府備案。

2.健全層級(jí)落實(shí)任務(wù)制度。按照《方案》任務(wù)分解，制定責(zé)任落實(shí)制度，自檢自查制度，自我評(píng)查制度，不遺余力

推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

3.工作報(bào)告制度。按照《方案》要求和本方案的部署，要建立工作報(bào)告制度，每月固定時(shí)間報(bào)告工作推進(jìn)情況，任務(wù)落實(shí)

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

廳深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期地對(duì)工作情況進(jìn)行檢查。

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第四篇：福建省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目用海審批工作的通知

福建省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目用海審批工作的通知

(2012-06-05 13:37)訪問次數(shù)為：260次【字體：大 中 小】【關(guān)閉窗口】

（閩海漁〔2012〕205號(hào)）

沿海市、縣（區(qū)）海洋行政主管部門，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)圍填海計(jì)劃管理，更好地銜接投資主管部門審批、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)海域使用管理相關(guān)法律法規(guī)，我廳決定對(duì)項(xiàng)目用海審批程序作如下調(diào)整：

一、項(xiàng)目用海預(yù)申請(qǐng)階段不再出具預(yù)審意見。項(xiàng)目用海業(yè)主提交的預(yù)申請(qǐng)材料經(jīng)縣級(jí)海洋行政主管部門出具意見后，逐級(jí)報(bào)有審查權(quán)的海洋部門初審，初審合格的項(xiàng)目用海，出具《同意項(xiàng)目開展用海前期工作的函》（以下簡(jiǎn)稱《同意函》）。項(xiàng)目用海業(yè)主依據(jù)《同意函》委托資質(zhì)單位開展海域使用論證、海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作。資質(zhì)單位依據(jù)《同意函》要求及業(yè)主委托，開展項(xiàng)目用海海域使用論證、海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

二、加強(qiáng)項(xiàng)目用海社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控工作。根據(jù)省委省政府《關(guān)于建立重大建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的意見（試行）的通知》要求，重大建設(shè)項(xiàng)目（主要指列入省、市、縣（區(qū)）重點(diǎn)建設(shè)的交通、能源、市政、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、水利、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、資源環(huán)境等項(xiàng)目）建設(shè)單位在開展項(xiàng)目用海前期工作階段應(yīng)向海洋部門提交《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性、安全性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。有審核權(quán)的海洋部門應(yīng)對(duì)《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》中涉及的用海風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)影響等方面內(nèi)容進(jìn)行審查，作為審核項(xiàng)目用海的依據(jù)之一。

三、項(xiàng)目用海經(jīng)海域使用論證評(píng)審后，由審查機(jī)關(guān)出具用海預(yù)審意見，不再出具海域使用論證報(bào)告書的審查意見。用海預(yù)審意見抄送投資主管部門。

用海預(yù)審意見主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目用海基本情況、與海洋功能區(qū)劃符合情況、海域使用權(quán)屬情況、與利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)情況、圍填海指標(biāo)使用情況、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)內(nèi)容審核情況等。

四、涉及圍填海的項(xiàng)目用海，圍填海計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)一由我廳依據(jù)用海預(yù)審意見確定的用海面積進(jìn)行登記并核減。對(duì)已下放審查權(quán)的項(xiàng)目用海，審查機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將預(yù)審意見抄報(bào)我廳。

以上程序調(diào)整自2012年6月15日起執(zhí)行。

福建省海洋與漁業(yè)廳二○一二年六月二日

第五篇：山東省海洋與漁業(yè)廳安排部署2018全省漁業(yè)資源增殖工作

山東省海洋與漁業(yè)廳安排部署2018全省漁業(yè)資源增殖工作

2018年4月28日上午，我廳召開了2018漁業(yè)資源增殖工作視頻會(huì)議。廳有關(guān)處室、單位從各自職能出發(fā)，對(duì)2017漁業(yè)資源增殖工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了2018工作意見和建議；16地市海洋與漁業(yè)（主管）局結(jié)合各自實(shí)際，分析了當(dāng)前增殖工作中存在的問題，提出了意見和建議。宋繼寶副廳長(zhǎng)主持會(huì)議并做總結(jié)講話。

會(huì)議確定

2018全省漁業(yè)資源增殖工作的總體要求是，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于經(jīng)略海洋的重要講話精神，落實(shí)好國(guó)務(wù)院《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》和王守信廳長(zhǎng)在2018全省海洋與漁業(yè)工作會(huì)議的部署要求，以全省海洋與漁業(yè)“發(fā)展轉(zhuǎn)換年”為契機(jī)，以打造“放魚養(yǎng)水”生態(tài)品牌為主線，以省級(jí)漁業(yè)增殖示范站創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)創(chuàng)新思路、強(qiáng)化管理、加大宣傳，促進(jìn)漁業(yè)資源增殖高質(zhì)量發(fā)展，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、海洋強(qiáng)省建設(shè)和水域生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)

2018年我省漁業(yè)資源增殖工作應(yīng)重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范增殖站（示范站）管理，加強(qiáng)增殖技術(shù)培訓(xùn)工作； 二是組織實(shí)施好2018增殖放流項(xiàng)目，做好實(shí)施方案制定、回捕生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

三是組織實(shí)施好“測(cè)水配方”試驗(yàn)。四是進(jìn)一步完善放流政策法規(guī)體系。五是進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)放流活動(dòng)。六是繼續(xù)加強(qiáng)增殖放流同步宣傳。

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