第一篇：城管實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)習(xí)作為專業(yè)學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)，也是教學(xué)任務(wù)的重要組成部分，專業(yè)實(shí)習(xí)是我們理論和實(shí)踐更好地結(jié)合起來(lái)的有效途徑，通過(guò)實(shí)習(xí)讓我們加深和細(xì)化對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握，以此來(lái)鞏固所學(xué)的專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用。我們要在具體的工作實(shí)踐中驗(yàn)證所學(xué)理論，用理論去指導(dǎo)實(shí)踐，達(dá)到理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。在畢業(yè)進(jìn)入社會(huì)前，將自己的理論知識(shí)與實(shí)踐融合，并且完成學(xué)生到職員角色的裝換。我認(rèn)為實(shí)習(xí)是邁向成熟的重要一步，也是大學(xué)生正視社會(huì)和自己，走出自我，真正融入社會(huì)生活工作的第一步，而且通過(guò)實(shí)踐，才能真正的發(fā)現(xiàn)自己的興趣所在以及目前自身存在的問(wèn)題，并通過(guò)針對(duì)性的完善解決，才能從空想轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)，構(gòu)筑自己美好的未來(lái)。

2015年4月10日至2015年5月7日，我在榆林市榆陽(yáng)區(qū)西南新區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局三中隊(duì)進(jìn)行了為期一個(gè)月的專業(yè)實(shí)習(xí)。榆林市榆陽(yáng)區(qū)西南新區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局位于榆林西南新區(qū)蘇莊則紫陌園小區(qū)對(duì)面。其主要職能是：

（一）行使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法職能，城區(qū)門頭牌匾的審批與管理，拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施；負(fù)責(zé)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作的監(jiān)督；

（二）行使規(guī)劃管理和建筑市場(chǎng)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法職能；

（三）行使綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法職能；

（四）行使市政公用設(shè)施管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政

執(zhí)法職能，包括臨時(shí)占用城市道路（不包括市住房和城市建設(shè)局實(shí)施的道路以及地下隱蔽工作等公共設(shè)施的建設(shè)和維修）的審批和管理；

（五）行使環(huán)境保護(hù)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的在市區(qū)內(nèi)向大氣排放有毒有害氣體和超標(biāo)準(zhǔn)排放煙塵行為、制造影響周圍工作和居民生活的噪聲污染行為的行政執(zhí)法職能；

（六）行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無(wú)照商販（門店和市場(chǎng)攤位除外）、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等行為的行政執(zhí)法職能；

（七）行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛侵占城市道路（主干道與車行道除外）行為的行政執(zhí)法職能，包括城市車輛占道停放點(diǎn)設(shè)置（含臨時(shí)停放點(diǎn)）的規(guī)劃、管理；

（八）行使戶外廣告宣傳等方面違法或違規(guī)行為的行政執(zhí)法行為，包括城區(qū)戶外廣告的審批和管理；

（九）省、市政府確定的其他行政執(zhí)法職能。

上述行政執(zhí)法職能包括監(jiān)督檢查、行政處罰、強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行等，不包括限制人身自由、降低資質(zhì)等級(jí)。實(shí)習(xí)內(nèi)容

這次社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間不長(zhǎng)，也可以說(shuō)很短，但是我們對(duì)城管的隊(duì)伍、執(zhí)法程序及過(guò)程又有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。

社會(huì)是個(gè)多元化的生活空間，優(yōu)劣共生兼容并蓄是它的應(yīng)有之義。由于制度環(huán)境、國(guó)情和國(guó)民素質(zhì)等情況的不同，我國(guó)應(yīng)該在辨證地去借鑒國(guó)內(nèi)外國(guó)家和地區(qū)相對(duì)成熟的管理思路和模式，結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況，逐步探索符合武漢市流動(dòng)攤販實(shí)際情況的管理對(duì)策。第一，樹(shù)立以人為本的城市管理理念，制定科學(xué)合理的城市管理目標(biāo)。美國(guó)城市社會(huì)學(xué)家帕克告訴我們，城市最根本的內(nèi)涵是城市要符合人性化生存與發(fā)展，具有人文特色和人文精神。由此可見(jiàn)，如果將市容環(huán)境整潔視為城市居民人權(quán)的組成部分，那么當(dāng)生存權(quán)與享受環(huán)境整潔的權(quán)利產(chǎn)生緊張關(guān)系時(shí)，行政權(quán)作出的選擇只能是維護(hù)生存權(quán)，克減環(huán)境整潔享受之權(quán)利。因此，對(duì)城市流動(dòng)攤販采取更寬容的、以人為本的城管執(zhí)法理念是一種更加理性的選擇。

其次又要不斷完善城管執(zhí)法的法律法規(guī)，提高城管執(zhí)法權(quán)威。城管執(zhí)法人員與流動(dòng)攤販之間的“貓鼠游戲”，甚至發(fā)生暴力抗法等極端事件，背后正是城管立法缺位或者立法沖突的問(wèn)題。因此，針對(duì)城管執(zhí)法部門法律地位不明確和在執(zhí)法過(guò)程中缺乏執(zhí)法具體標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急就是盡快完善現(xiàn)有的法律支撐體系。按照國(guó)家《立法法》的規(guī)定及執(zhí)法實(shí)踐的需要，制定出一部專門的有關(guān)城市管理綜合執(zhí)法的法律，使城管執(zhí)法部門能夠得到流動(dòng)攤販更大的認(rèn)同，在與其他部門協(xié)調(diào)的過(guò)程中能有足夠的權(quán)威和獨(dú)立性，解決其合法性不足的問(wèn)題。

最后，進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范城管執(zhí)法行為。城管執(zhí)法部門本身是一個(gè)比較年輕的機(jī)構(gòu)，其規(guī)范化程度還有待加強(qiáng)。

首先，要提升執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想政治工作，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，開(kāi)展好思想政治工作，解決好“為誰(shuí)掌權(quán)，為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)” 這一根本問(wèn)題。其次，提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在樹(shù)立自己既是依法執(zhí)法的執(zhí)法人，又是城市管理的管家人思想觀念的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“以人為本，管他為他” 的原則，結(jié)合工作實(shí)際不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí)，真正做到高質(zhì)量的城市管理水平和手段。再次，規(guī)范執(zhí)法手段。城管執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照法定的執(zhí)法程序，在法律允許的范圍內(nèi)開(kāi)展工作，對(duì)流動(dòng)攤販可以采取思想教育、人性化的管理和服務(wù)等，而非純粹的暴力手段。城管的最高境界是和諧，是創(chuàng)造一個(gè)良好的城市秩序和優(yōu)美的城市環(huán)境，以推動(dòng)城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二篇：城管實(shí)習(xí)報(bào)告

中南民族大學(xué)

實(shí)習(xí)報(bào)告

學(xué)院：

專業(yè)：年級(jí)：

題目：

學(xué)生姓名：學(xué)號(hào)：

指導(dǎo)教師姓名：職稱：

年月日

“民大學(xué)生走進(jìn)光谷城管”實(shí)習(xí)報(bào)告

為了在畢業(yè)進(jìn)入社會(huì)前，將自己的理論知識(shí)與實(shí)踐融合，并且完

成學(xué)生到職員角色的裝換。我認(rèn)為實(shí)習(xí)是邁向成熟的重要一步，也是

大學(xué)生正視社會(huì)和自己，走出自我，真正融入社會(huì)生活工作的第一步，而且通過(guò)實(shí)踐，才能真正的發(fā)現(xiàn)自己的興趣所在以及目前自身存在的問(wèn)題，并通過(guò)針對(duì)性的完善解決，才能從空想轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)，構(gòu)筑自己

美好的未來(lái)。

2011年11月10日下午，在城市管理學(xué)劉老師的悉心籌備下，我院行政管理專業(yè)學(xué)子與東湖開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理局?jǐn)y手走進(jìn)光谷創(chuàng)業(yè)

街進(jìn)行管理執(zhí)法。

在走入街頭執(zhí)法前，東湖開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理局夏局長(zhǎng)為我們講解

了目前武漢正如火如荼進(jìn)行的“城管革命”，此次城市管理革命主要

有六個(gè)工程：①“沖涼潔面”工程 ②“穿衣戴帽”工程③“減肥

瘦身”工程 ④“暢通”工程 ⑤“機(jī)制、體制”工程 ⑥“文明”工

程。它達(dá)到了“四個(gè)空前”，領(lǐng)導(dǎo)重視空前、投入空前、城管自身的建設(shè)和發(fā)展空前、宣傳的氛圍空前。在聆聽(tīng)中，我意識(shí)到此次武漢對(duì)

城市管理改革的決心之大，也期待著改革中的武漢更具魅力。

隨著會(huì)議的結(jié)束，激動(dòng)的時(shí)刻終于來(lái)了，我們即將走上街頭去體

驗(yàn)城管執(zhí)法的過(guò)程。六個(gè)小分隊(duì)在城管隊(duì)員的安排下乘車陸續(xù)駛出了

校門。

我們這個(gè)中分隊(duì)從民族大道出發(fā)駛?cè)肽虾蟮溃瑒傔^(guò)路口就看到

一位大叔開(kāi)著一輛中型貨車在一小區(qū)旁邊擺攤。中隊(duì)長(zhǎng)示意下去檢

查，先出示了證件后中隊(duì)長(zhǎng)對(duì)攤主督促收攤，另一位執(zhí)法員則對(duì)此攤

主進(jìn)行責(zé)令限期整改通知書登記。與此同時(shí)，中隊(duì)長(zhǎng)就此執(zhí)法手段進(jìn)

行了講解，第一次發(fā)現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)的先登記提醒，若有第二次則予以警

告，第三次則要開(kāi)罰單進(jìn)行罰款，如果不交則要強(qiáng)制執(zhí)行物品暫扣。

在執(zhí)法的過(guò)程中有專員對(duì)執(zhí)法進(jìn)行拍攝。經(jīng)過(guò)十幾分鐘的時(shí)間，攤主

將物品收回并對(duì)路面進(jìn)行了清理。

在執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法過(guò)程中他們一直是認(rèn)真細(xì)致地問(wèn)我們和攤主

講解執(zhí)法的理由，同時(shí)也通過(guò)他們執(zhí)法的程序體現(xiàn)了人性化和合理

化。這些并不像我們道聽(tīng)途說(shuō)或從網(wǎng)上看到的那樣執(zhí)法人員蠻橫無(wú)

理。其實(shí)作為城市中的底層，小攤販們也需要生存，但是他們無(wú)衛(wèi)生

意識(shí)和城市容貌意識(shí)也的確對(duì)市容造成了一定的影響，作為城市的管

理人員，我們不能就此認(rèn)為他們存在的不合法，發(fā)展中總會(huì)有陣痛，我們要為此尋求一個(gè)解決的途徑，比如專為中小流動(dòng)攤販定時(shí)定點(diǎn)開(kāi)

辟交易市場(chǎng)，通過(guò)科學(xué)人性化的管理滿足他們的生存需求。

隨著攤主的離去，我們也再次沿著南湖大道、關(guān)山大道搜尋影響

城市市容和社會(huì)正常秩序的不合理行為。在路途中，中隊(duì)長(zhǎng)還就管理的內(nèi)容對(duì)我們進(jìn)行了講解，城管主要針對(duì)店面門前堆放垃圾、店面門

前的機(jī)動(dòng)車輛停放不整齊、店面門前和車上晾曬衣物鞋類、門面前隨

意擺放招牌等影響市容市貌的現(xiàn)象進(jìn)行整頓。

雖然武漢城管革命時(shí)間只有幾個(gè)月，但是見(jiàn)效卻是顯而易見(jiàn)的。

在后續(xù)的時(shí)間段，我們基本上沒(méi)有看到嚴(yán)重有影響的不合理行為。

這次社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間不長(zhǎng)，也可以說(shuō)很短，但是我們對(duì)城管的隊(duì)伍、執(zhí)法程序及過(guò)程又有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。

社會(huì)是個(gè)多元化的生活空間，優(yōu)劣共生兼容并蓄是它的應(yīng)有之

義。由于制度環(huán)境、國(guó)情和國(guó)民素質(zhì)等情況的不同，我國(guó)應(yīng)該在辨

證地去借鑒國(guó)內(nèi)外國(guó)家和地區(qū)相對(duì)成熟的管理思路和模式，結(jié)合地

區(qū)的實(shí)際情況，逐步探索符合武漢市流動(dòng)攤販實(shí)際情況的管理對(duì)策。

第一，樹(shù)立以人為本的城市管理理念，制定科學(xué)合理的城市管

理目標(biāo)。美國(guó)城市社會(huì)學(xué)家帕克告訴我們，城市最根本的內(nèi)涵是城

市要符合人性化生存與發(fā)展，具有人文特色和人文精神。由此可見(jiàn)，如果將市容環(huán)境整潔視為城市居民人權(quán)的組成部分，那么當(dāng)生存權(quán)

與享受環(huán)境整潔的權(quán)利產(chǎn)生緊張關(guān)系時(shí)，行政權(quán)作出的選擇只能是

維護(hù)生存權(quán)，克減環(huán)境整潔享受之權(quán)利。因此，對(duì)城市流動(dòng)攤販采

取更寬容的、以人為本的城管執(zhí)法理念是一種更加理性的選擇。

其次又要不斷完善城管執(zhí)法的法律法規(guī)，提高城管執(zhí)法權(quán)威。

城管執(zhí)法人員與流動(dòng)攤販之間的“貓鼠游戲”，甚至發(fā)生暴力抗法等

極端事件，背后正是城管立法缺位或者立法沖突的問(wèn)題。因此，針

對(duì)城管執(zhí)法部門法律地位不明確和在執(zhí)法過(guò)程中缺乏執(zhí)法具體標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急就是盡快完善現(xiàn)有的法律支撐體系。按照國(guó)家《立

法法》的規(guī)定及執(zhí)法實(shí)踐的需要，制定出一部專門的有關(guān)城市管理

綜合執(zhí)法的法律，使城管執(zhí)法部門能夠得到流動(dòng)攤販更大的認(rèn)同，在與其他部門協(xié)調(diào)的過(guò)程中能有足夠的權(quán)威和獨(dú)立性，解決其合法

性不足的問(wèn)題。

最后，進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范城管執(zhí)法行為。城

管執(zhí)法部門本身是一個(gè)比較年輕的機(jī)構(gòu)，其規(guī)范化程度還有待加強(qiáng)。

首先，要提升執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想政治工作，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，開(kāi)展好思想政治工作，解決好“為誰(shuí)掌權(quán)，為

誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)” 這一根本問(wèn)題。其次，提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)

素質(zhì)。在樹(shù)立自己既是依法執(zhí)法的執(zhí)法人，又是城市管理的管家人

思想觀念的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“以人為本，管他為他” 的原則，結(jié)合工作實(shí)際不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí)，真正做到高質(zhì)量的城市管理水平和手

段。再次，規(guī)范執(zhí)法手段。城管執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照法定的執(zhí)法

程序，在法律允許的范圍內(nèi)開(kāi)展工作，對(duì)流動(dòng)攤販可以采取思想教

育、人性化的管理和服務(wù)等，而非純粹的暴力手段。城管的最高境

界是和諧，是創(chuàng)造一個(gè)良好的城市秩序和優(yōu)美的城市環(huán)境，以推動(dòng)

城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三篇：城管實(shí)習(xí)

一個(gè)月的城管工作轉(zhuǎn)眼即逝，回想這一個(gè)月的實(shí)踐生活，真是讓我受益匪淺。

第一天來(lái)到街道辦事處，我被安排在了街道城管科。隊(duì)長(zhǎng)首先給我大致介紹了一下工作的性質(zhì)、內(nèi)容、注意問(wèn)題。作為一個(gè)剛涉及城管工作的人，我所能做的就是在能力范圍內(nèi)盡量幫助城管科同事們分擔(dān)一些任務(wù)。

一個(gè)月的工作雖然不長(zhǎng)，但在這一個(gè)月中我卻學(xué)到了許多東西。專業(yè)知識(shí)、社會(huì)知識(shí)、人際關(guān)系。尤其是在對(duì)待問(wèn)題的時(shí)候，考慮問(wèn)題的范圍比以往更廣了。通過(guò)基層的工作，我充分地認(rèn)識(shí)了社會(huì)中平時(shí)所沒(méi)有接觸地層面，如在各次行動(dòng)中所接觸到的，因生活所迫而去違法的人、被利益驅(qū)使而違法的人、執(zhí)法的人、指揮著執(zhí)法者的領(lǐng)導(dǎo)、被上層領(lǐng)導(dǎo)所指揮的領(lǐng)導(dǎo)。各種各樣的人，在我身邊發(fā)生的各式各樣的事情使我對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)又深入了一層。

城管科的工作是復(fù)雜的，城管工作中所需要面對(duì)的人也是復(fù)雜的。在城管的工作中，我還學(xué)會(huì)了另外一樣重要的東西。平時(shí)說(shuō)話時(shí)和和氣氣，相處時(shí)溫文爾雅的同事對(duì)待頑劣分子時(shí)，卻變成了一個(gè)“黑面神”,讓一些欺善怕惡的人望而遠(yuǎn)之。而在有的行動(dòng)中，面對(duì)那些被生活所迫而去做些違法事情的人，那些被收繳了收入來(lái)源而傷心的人，他們卻用著善意、溫柔的一面去安撫、解釋。平日的我總是一副心地善良的樣子，工作也變得很難進(jìn)行。其實(shí)我應(yīng)該，也正在向城管的同事們學(xué)習(xí)，愛(ài)憎分明！并能夠用實(shí)際的行動(dòng)表達(dá)出來(lái)！

這次實(shí)踐也鍛煉了我的交際能力。在這近一個(gè)月中，我在一個(gè)原本陌生的環(huán)境里不斷地去了解他人，也不斷地讓他人了解自己，努力嘗試得到別人的認(rèn)可。除了科室的各位同事外，還需要多多少少地去接觸各個(gè)社區(qū)的同事，與他們交流，學(xué)習(xí)獨(dú)立完成一些任務(wù)。這樣的工作機(jī)會(huì)，不僅提高了我的交際能力，也鍛煉了我的自信心。

第四篇：城管實(shí)習(xí)感言

城管實(shí)習(xí)感言

什么叫城管？我理解的是城市管理，一個(gè)城市的發(fā)展不是僅僅看它經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種數(shù)據(jù)，更多的是體現(xiàn)在城市形象和城市品位上，我認(rèn)為城管的工作是神圣的，城管的工作做好了，于一個(gè)城市是一個(gè)形象的提升，于外人是對(duì)一個(gè)城市見(jiàn)微知著的關(guān)鍵。以前，我覺(jué)得城管的工作是

神秘的，對(duì)它充滿了興趣，雖然自己曾經(jīng)通過(guò)各種方式了解過(guò)城管方面的職能，但是當(dāng)自己真正進(jìn)入到城管系統(tǒng)，我才發(fā)現(xiàn)自己需要學(xué)習(xí)的事情實(shí)在是太多了。

這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)是局里統(tǒng)一的全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，每天的軍訓(xùn)加強(qiáng)了我們的紀(jì)律性。擁有數(shù)十年城管工作經(jīng)驗(yàn)的權(quán)威們給我們解讀各種法律條文，在解讀法律的同時(shí)還通過(guò)許多生動(dòng)的案例深入分析我們實(shí)際工作中可能會(huì)遇到的問(wèn)題以及解決的辦法，為以后的工作打好堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，進(jìn)入大隊(duì)的學(xué)習(xí)則讓我們更加迅速的融入新的環(huán)境，通過(guò)上路的執(zhí)法更加熟悉城管部門的工作職能。而利用一隔一天的下午討論的機(jī)會(huì)，我們互相溝通了前一天到路上學(xué)習(xí)、執(zhí)勤的進(jìn)展情況，并就一些出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了交流、討論。尤其是已經(jīng)工作過(guò)的前輩的現(xiàn)身說(shuō)法，更讓我們充分的了解了作為一名城管人，我們應(yīng)該要做什么、應(yīng)該怎么做以及要注意的事項(xiàng)，使我們對(duì)工作充滿信心，并且自己也有了努力的方向、奮斗的目標(biāo)。

通過(guò)這次培訓(xùn)，我認(rèn)識(shí)到作為一名城管人，在工作中的熱忱固然重要，但還需要具備良好的服務(wù)能力。例如遇到突發(fā)事件，在執(zhí)法的時(shí)候有人故意刁難、對(duì)自己進(jìn)行危險(xiǎn)性行為的時(shí)候，如果沒(méi)有一點(diǎn)應(yīng)變能力，縱有滿腔的工作熱情也無(wú)濟(jì)于事，因?yàn)槠渲猩婕暗胶芏嘧鳛閳?zhí)法人的“能與不能”的問(wèn)題。因此，我認(rèn)為作為我們應(yīng)該至少要具備一定的應(yīng)變能力和語(yǔ)言溝通能力。執(zhí)法中突發(fā)性事件是屢見(jiàn)不鮮的。在處理此類事件時(shí)，我們應(yīng)該時(shí)刻想到 “為人民管理城市 創(chuàng)人民滿意城管”宗旨，不要一味的站在執(zhí)法者的立場(chǎng)上，也要設(shè)身處地為被執(zhí)法者著想。社會(huì)是一個(gè)人際交往大量集中發(fā)生的場(chǎng)合，我們每天都會(huì)與大量的群眾進(jìn)行廣泛的接觸，并且會(huì)基于服務(wù)而與執(zhí)法對(duì)象產(chǎn)生多樣的互動(dòng)關(guān)系，妥善地處理好這些關(guān)系，將會(huì)使人感到被尊重、被看重、被優(yōu)待。執(zhí)法對(duì)象對(duì)這一感受的獲得將會(huì)為城管工作的持續(xù)以及城管形象的宣傳、傳播起到不可估量的作用。因此良好的溝通能力是新時(shí)期城管人實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。

你只看到城關(guān)的負(fù)面新聞，卻沒(méi)看到我們創(chuàng)人民滿意城市的努力，你有你的想法，我有我的選擇，你否定我的現(xiàn)在，我們決定城市的未來(lái)，你嘲笑我們是土匪，我可憐你的無(wú)知，你可以輕視我們?yōu)槊篮贸鞘凶鞒龅呐?，我們?huì)證明這是誰(shuí)的功勞，實(shí)現(xiàn)美好城市的夢(mèng)想是注定孤獨(dú)的旅行，路上少不了質(zhì)疑和嘲笑，但，那有怎樣？哪怕遍體鱗傷也要做的漂亮，我是城管人，我為自己代言。

第五篇：城管調(diào)研報(bào)告

城市管理調(diào)研報(bào)告

——張廣領(lǐng)

自開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)以來(lái)，我們加強(qiáng)了對(duì)基層各部門、各中隊(duì)的指導(dǎo)、幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，理清發(fā)展思路，解決實(shí)際問(wèn)題，化解矛盾糾紛，推動(dòng)城管工作的全面發(fā)展。為了更好地推動(dòng)工作，構(gòu)造和諧城管，我到各部門，各中隊(duì)進(jìn)行了走訪調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下；

一、當(dāng)前構(gòu)建和諧城管存在的主要問(wèn)題

眾所周知，文明執(zhí)法是社會(huì)文明的一個(gè)縮影，也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。執(zhí)法行為理應(yīng)是文明的行為，因?yàn)樗韲?guó)家的權(quán)力，執(zhí)行的是國(guó)家公正的法律。然而，現(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)別執(zhí)法人員視國(guó)家的執(zhí)法權(quán)力為私有權(quán)力，視執(zhí)法地位為稱霸地位，視執(zhí)法利益為個(gè)人利益。這樣的思想表現(xiàn)在行動(dòng)上，就會(huì)出現(xiàn)和發(fā)生不文明的行政執(zhí)法行為、不文明的執(zhí)法過(guò)程等等。如整頓市場(chǎng)秩序、取締亂設(shè)攤位時(shí)將秤桿拗?jǐn)?，取締攤位時(shí)將桌子踢翻的行為就決不是文明的執(zhí)法行為。這些不文明的執(zhí)法行為，玷污了執(zhí)法隊(duì)伍整體形象，破壞了法律的尊嚴(yán)，降低了法律的威信，損傷了群眾的信心。城管“暴力抗法”和“暴力執(zhí)法”一直以來(lái)就是公眾熱議的話題，新聞媒體毀譽(yù)參半，給一直以來(lái)正努力樹(shù)立和諧城管新形象的城管人提出了嚴(yán)峻的課題。面對(duì)人們的議論紛紛，我們應(yīng)冷靜下來(lái)作一下理性的思考，在當(dāng)前城市管理執(zhí)法工作中應(yīng)當(dāng)怎樣做到以人為本，文明執(zhí)法，重新塑造城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象？當(dāng)前構(gòu)建和諧城管存在的主要問(wèn)題具體表現(xiàn)在：

（一）城管意識(shí)不強(qiáng)，為構(gòu)建和諧城管帶來(lái)觀念上的制約

目前，仍然不同程度存在“重建設(shè)輕管理”、“重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益”的觀念；仍存在突擊式的管理模式；仍缺乏對(duì)城市管理深層次問(wèn)題的研究；對(duì)城市管理的宣傳教育力度不足，全社會(huì)和諧共管的良性互動(dòng)局面有待形成。

（二）城管體制不完善，為構(gòu)建和諧城管帶來(lái)機(jī)制上的制約

城市管理涉及多個(gè)職能部門，城管體制下移街道辦事處后，存在難以有效協(xié)調(diào)職能部門的實(shí)際困難，對(duì)城市管理效果難以形成統(tǒng)一的考核、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，難以形成統(tǒng)一的工作力度和工作步調(diào)，有時(shí)職能部門互相扯皮、推諉責(zé)任，一定程度給城市管理帶來(lái)了被動(dòng)。

（三）市民的城管意識(shí)薄弱，增加了構(gòu)建和諧城管的艱巨性

市民自我管理意識(shí)欠缺，違法后還蠻不講理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重；農(nóng)民工、無(wú)業(yè)游民等要融入現(xiàn)代化城市文明，仍需要一個(gè)素質(zhì)逐步提高的過(guò)程。

（四）城管隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高，影響了構(gòu)建和諧城管的進(jìn)程

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市管理行政執(zhí)法的任務(wù)越來(lái)越重，部分執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中缺乏換位思考，需進(jìn)一步增強(qiáng)人性化管理意識(shí)；城市管理專業(yè)人才匱乏；城管執(zhí)法文化亟待構(gòu)建。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因：

（一）市民城市管理意識(shí)有待提高

城市管理的概念是改革開(kāi)放以來(lái)的新生事物，相較于幾千年的中國(guó)傳統(tǒng)的城市觀念，人們還沒(méi)有接受城市化進(jìn)程的發(fā)展需要的是“坐商歸店”的規(guī)范統(tǒng)一。而擺攤設(shè)點(diǎn)的行為在某一種程度上又方便了市民的某些需要，因此，當(dāng)城管取締這些攤販時(shí)，市民往往站在被管理者的立場(chǎng)，反而助長(zhǎng)了違章者的囂張氣焰，導(dǎo)致雙方的矛盾激化。

（二）“臉皮”與“肚皮”的矛盾

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，出現(xiàn)了一批下崗工人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，大量農(nóng)民工進(jìn)城與城里人“分羹”，而社會(huì)保障體制并沒(méi)有將他們納入安置、保障的范疇。占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)這些門檻較低的經(jīng)營(yíng)方式成了許多人賴以生存的首選，導(dǎo)致鬧市區(qū)、人口密集區(qū)的攤點(diǎn)將人行道、小區(qū)通道擠得水泄不通，行人路難走，車輛行不通，有的地方甚至存在著嚴(yán)重的消防安全隱患，這與城市化進(jìn)程的發(fā)展要求相違背。但一味地取締，勢(shì)必會(huì)影響到他們的生存利益，所以會(huì)想盡各種辦法來(lái)規(guī)避或者反抗法律的實(shí)施。由此可見(jiàn)，執(zhí)法的阻力可見(jiàn)一般。

（三）“弱勢(shì)群體”引發(fā)的社會(huì)同情感

由于當(dāng)前貧富懸殊、分配制度的問(wèn)題，資源占有的不均導(dǎo)致人們的感情出現(xiàn)偏差。警察抓小偷人們認(rèn)定小偷是違法行為，從而拍手稱快并積極協(xié)助。而城管執(zhí)法對(duì)違反市容規(guī)定的違章占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行處罰管理責(zé)無(wú)旁貸，但有些人卻站出來(lái)指責(zé)城管拿走了他們的飯碗，但謀生的飯碗應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)給？要一個(gè)行政處罰部門來(lái)承擔(dān)被管理者的生存權(quán)問(wèn)題，那有多大的可行性？

（四）執(zhí)法方式的簡(jiǎn)單、粗暴

行政處罰本身就容易產(chǎn)生對(duì)立與沖突，而城管行使的又是城市建設(shè)多個(gè)部門的行政處罰，集許多矛盾于一體，稍有不慎，就會(huì)引起沖突。特別是流動(dòng)攤點(diǎn)，他們往往采取“游擊戰(zhàn)”的方式，與城管執(zhí)法人員“捉迷藏”，管理部門雖然投入了大量的精力，但效果甚微。因此，“拆、砸、趕”等簡(jiǎn)單、粗暴的管理方式被大量運(yùn)用，在短時(shí)期內(nèi)也的確取得了一定的成效，但同時(shí)也伴隨著管理雙方矛盾沖突的不斷升級(jí)和惡化。為此，認(rèn)真分析執(zhí)法隊(duì)伍中 不文明的執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法文明教育，特別是加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)力觀、執(zhí)法地位觀、執(zhí)法利益觀的教育；認(rèn)真貫徹執(zhí)行執(zhí)法行為道德準(zhǔn)則和執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法言行，倡導(dǎo)文明執(zhí)法；建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建和諧城管，樹(shù)立文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的先進(jìn)形象，實(shí)乃當(dāng)務(wù)之急。

三、強(qiáng)制執(zhí)行與不文明執(zhí)法有原則區(qū)別

（一）城管執(zhí)法大多牽涉到違法者的生存問(wèn)題，很多占道攤點(diǎn)、違法搭建都是下崗職工和農(nóng)民工維系生活的直接經(jīng)濟(jì)來(lái)源，管理難度較大。剛剛教育糾正過(guò)的當(dāng)事人，第二天又堂而皇之地我行我素。三番五次的教育，苦口婆心地勸說(shuō)對(duì)于當(dāng)事人無(wú)濟(jì)于事。一旦真要依法處罰或暫扣其物品，他們就會(huì)鋌而走險(xiǎn)，以命相搏，管理越來(lái)越難。執(zhí)法中往往碰到兩種情景，一種是當(dāng)事人做出可憐狀，以博得過(guò)路群眾的同情，造成很多百姓對(duì)城管誤生“不文明”的印象；另一種是當(dāng)事人抗拒執(zhí)法，毆打城管隊(duì)員。

（二）在實(shí)施強(qiáng)制清除過(guò)程中，判斷城管是不是文明要破除兩個(gè)誤區(qū)：

誤區(qū)一：符合法律程序的強(qiáng)制清除是完全必要的，此過(guò)程中發(fā)生的推搡、拉扯等行為不能與不文明執(zhí)法混為一談。其間如果當(dāng)事人躺在執(zhí)法車下面阻撓執(zhí)法，或辱罵城管隊(duì)員，蓄意擴(kuò)大事態(tài)，引起路人圍觀，堵塞交通，城管隊(duì)員為了盡快平息事態(tài)，將辱罵、耍潑的當(dāng)事人制服，這難道是不文明行為？如果不強(qiáng)制清除，事態(tài)就不能平息，執(zhí)法就不能順利進(jìn)行，破壞城管、阻礙交通的狀況就不能得以改變。文明執(zhí)法是一個(gè)過(guò)程，有的路過(guò)群眾對(duì)城管執(zhí)法前期的教育、規(guī)勸直至送達(dá)行政處罰決定書的過(guò)程情況一概不知，單憑看到強(qiáng)制性清除的情景就指責(zé)或投訴城管“不文明”，這有失公平，是對(duì)城管的誤解。

誤區(qū)二：沖突過(guò)程中執(zhí)法隊(duì)員被迫自衛(wèi)是合理合法的行為。當(dāng)少數(shù)“邪頭”拿起兇器毆打執(zhí)法者時(shí)，城管隊(duì)員奮起自衛(wèi)，冒著生命危險(xiǎn)制服“邪頭”并扭送派出所，是完全合法的見(jiàn)義勇為的行為。而有的媒體接到投訴僅到現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)幾個(gè)人就報(bào)道“城管打人”，這是失實(shí)報(bào)道，誤導(dǎo)讀者，使城管聲譽(yù)嚴(yán)重受損，也使眾多執(zhí)法隊(duì)員深感委屈。一位同行說(shuō)：我們現(xiàn)在不是執(zhí)法難，而是不能執(zhí)法的問(wèn)題，要么請(qǐng)公安一起去，要么請(qǐng)人大代表一起去，證明城管沒(méi)有打人，否則有口難辯。由此可見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。

四、新時(shí)期構(gòu)建和諧城管的思路與對(duì)策

（一）增強(qiáng)人本理念，堅(jiān)持文明執(zhí)法

城市管理的目的是為了給廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。正確把握現(xiàn)階段人民群眾的共同利益和弱勢(shì)群體及少數(shù)民族的特殊利益關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面的要求極為重要。在加強(qiáng)城市管理過(guò)程中，一方面要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法，促進(jìn)管理效能的提高，把服務(wù)擺在第一位，通過(guò)服務(wù)加強(qiáng)管理；另一方面要嚴(yán)格依法行政、執(zhí)法為民，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，做到處罰與教育并舉，以管理帶動(dòng)服務(wù)、提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市管理由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鍛鑄文明之師

隊(duì)伍素質(zhì)的高低，決定構(gòu)建和諧城管的成敗。當(dāng)前，鍛鑄一支“政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、訓(xùn)練有素、服務(wù)至上、和諧共進(jìn)”的文明執(zhí)法之師，是構(gòu)建和諧城管的迫切需要。一要加強(qiáng)班子建設(shè)，通過(guò)抓學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、嚴(yán)作風(fēng)、求自律，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力；二要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，有效提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)；三要進(jìn)一步加強(qiáng)思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，完善公開(kāi)、透明的激勵(lì)與約束機(jī)制，健全城管執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任制和量化考核機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部管理；四要培育獨(dú)特的城管執(zhí)法文化，踐行文明執(zhí)法操守，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，邁向和諧共進(jìn)。

（三）堅(jiān)持堵疏結(jié)合，著力化解矛盾

深入探求理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)的方法和途徑。把人性化、理性化、柔性化貫穿于執(zhí)法全過(guò)程。規(guī)范執(zhí)法文明用語(yǔ)，嚴(yán)格執(zhí)法程序。堅(jiān)持以教育、疏導(dǎo)為主，堅(jiān)決摒棄野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、暗箱執(zhí)法。正視進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和下崗失業(yè)人員等弱勢(shì)群體維系生活的直接經(jīng)濟(jì)來(lái)源問(wèn)題，始終以“讓群眾滿意”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，致力開(kāi)源疏導(dǎo)給出路。

（四）注重宣傳教育，增強(qiáng)城管意識(shí)

構(gòu)建和諧城管，宣傳教育是關(guān)鍵。拓寬社情民意表達(dá)渠道，搭建多種形式的與市民溝通的平臺(tái)；向市民廣泛宣傳普及城市管理法律知識(shí)和社會(huì)公德，加強(qiáng)城市意識(shí)教育，喚起全社會(huì)對(duì)城市管理工作的重視、理解和支持；實(shí)施城管投訴熱線，充分發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求的作用，力求做到“件件有落實(shí)，事事有回音”，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；深入開(kāi)展城管志愿者服務(wù)活動(dòng)，以一帶

十、以十帶百，引導(dǎo)廣大市民積極參與城市管理工作，注重促進(jìn)執(zhí)法相對(duì)人的心理和諧，“宣教為先，處罰在后”，主動(dòng)深入幫扶困難家庭，做好跟蹤服務(wù)，做到盡職盡責(zé)；加大對(duì)外來(lái)民工城市管理意識(shí)的宣傳力度，使之盡快適應(yīng)和融入和諧環(huán)境。

（五）推進(jìn)大城管戰(zhàn)略，提高城管水平

構(gòu)建和諧城管，重點(diǎn)要確立大城管戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)由單一城管向綜合城管即由小城管向大城管、突擊性管理向經(jīng)常性管理、傳統(tǒng)型管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變和跨越。堅(jiān)定不移推行全面管理和大城管戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)各個(gè)部門、團(tuán)體和社會(huì)各階層的積極性，形成人人關(guān)心城管、人人支持城管、人人參與城管、人人監(jiān)督城管的和諧氛圍。

總之在當(dāng)前建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。人類社會(huì)的進(jìn)程是由野蠻走向文明，而城市管理工作代表政府的形象，“粗暴”、“野蠻”的執(zhí)法方式只能引起人們的反感，進(jìn)而損害到政府的形象。今年我們要借這個(gè)活動(dòng)的東風(fēng)，積極行動(dòng)起來(lái)，在執(zhí)法工作中將“文明”作為宗旨，將“柔情”傾注于管理對(duì)象，才能得到群眾的理解和支持，才能塑造“讓政府放心，讓市民滿意”的和諧城管新形象。