第一篇：昆明市特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例

昆明市特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例

（2013年10月31日昆明市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過

2013年11月29日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章

總則

第一條

為了規(guī)范和加強(qiáng)特種行業(yè)和公共場(chǎng)所的治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、國(guó)務(wù)院《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例所稱的特種行業(yè)是指：

（一）旅館業(yè)；

（二）公章刻制業(yè)、印刷業(yè)；

（三）典當(dāng)業(yè)、寄售業(yè)、廢舊金屬收購(gòu)業(yè)、舊機(jī)動(dòng)車交易業(yè)等舊貨業(yè)；

（四）機(jī)動(dòng)車維修業(yè)；

（五）開鎖服務(wù)業(yè)；

（六）其他依法納入治安管理的特種行業(yè)。本條例所稱的公共場(chǎng)所是指：

（一）營(yíng)業(yè)性歌舞游藝場(chǎng)所；

（二）營(yíng)業(yè)性休閑服務(wù)場(chǎng)所；

（三）營(yíng)業(yè)性康體服務(wù)場(chǎng)所；

（四）其他依法納入治安管理的公共場(chǎng)所。

第三條

市公安機(jī)關(guān)是本市特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理的主管部門，縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種行業(yè)和公共場(chǎng)所的治安管理。

工商、文廣體、旅游、衛(wèi)生、工信、商務(wù)、交運(yùn)、質(zhì)監(jiān)、園林等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照各自職責(zé)做好特種行業(yè)和公共場(chǎng)所的監(jiān)督管理。

第四條

特種行業(yè)和公共場(chǎng)所的治安管理，堅(jiān)持管理與服務(wù)、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第二章

許可與備案

第五條

從事旅館業(yè)、公章刻制業(yè)、典當(dāng)業(yè)、生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)業(yè)和開鎖服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《特種行業(yè)治安許可證》。

第六條

申領(lǐng)《特種行業(yè)治安許可證》，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提供下列書面材料：

（一）開辦申請(qǐng)；

（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法證明材料；

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地理位置和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖；

（四）法定代表人或者負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的身份證明；

（五）安裝安全技術(shù)防范設(shè)施和治安信息報(bào)送設(shè)備的證明材料；

（六）安全管理制度；

（七）依法需要提交的其他材料。

對(duì)材料齊全、符合條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《特種行業(yè)治安許可證》。

第七條

開鎖服務(wù)業(yè)從業(yè)人員需經(jīng)公安機(jī)關(guān)采集信息和治安培訓(xùn)。

利用開鎖技術(shù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)受過行政、刑事處罰的人員，不得從事開鎖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八條

經(jīng)營(yíng)印刷業(yè)、寄售業(yè)、非生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)業(yè)和機(jī)動(dòng)車維修業(yè)、舊機(jī)動(dòng)車交易業(yè)等特種行業(yè)以及營(yíng)業(yè)性歌舞游藝場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性休閑服務(wù)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性康體服務(wù)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，向經(jīng)營(yíng)所在地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案，并提供下列書面材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；

（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地理位置和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖；

（三）法定代表人或者負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的身份證明。第九條

變更特種行業(yè)和公共場(chǎng)所名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條

禁止租借、轉(zhuǎn)讓、買賣、涂改、偽造《特種行業(yè)治安許可證》。

第三章

治安管理

第十一條

公安機(jī)關(guān)在特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理 3

中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和條件實(shí)施行政許可；

（二）督促、指導(dǎo)治安責(zé)任單位落實(shí)治安保衛(wèi)組織、人員，建立治安防范制度，落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施；

（三）組織法定代表人或者負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的專項(xiàng)治安培訓(xùn)；

（四）檢查治安、安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)提出整改意見，并督促整改；

（五）及時(shí)查處治安、刑事案件，處理治安危害事故；

（六）接受報(bào)警和緊急求助，并及時(shí)處理；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十二條

經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行住宿登記、會(huì)客登記、貴重物品保管和值班巡查等制度；

（二）不得存放危險(xiǎn)物品和違禁物品；

（三）不得從事色情、賣淫、嫖娼、賭博、吸毒等違法犯罪活動(dòng)或者為其提供條件。

第十三條

經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)、印刷業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）承制公章的，查驗(yàn)送制人的有效證件和公安機(jī)關(guān)的準(zhǔn)刻證明，予以登記；嚴(yán)格按照規(guī)定的規(guī)格、式樣、文字和數(shù)量刻制，并符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范；

（二）不得承接法律、法規(guī)和規(guī)章明令禁止的印刷業(yè)務(wù)；

（三）建立并執(zhí)行承印驗(yàn)證登記、監(jiān)印、監(jiān)銷、保管、4

保密和發(fā)貨等制度；

（四）承接特種印件印刷業(yè)務(wù)時(shí)，查驗(yàn)公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門的準(zhǔn)印證明。

第十四條

經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)、寄售業(yè)、廢舊金屬收購(gòu)業(yè)等舊貨業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）實(shí)行查驗(yàn)登記制度；

（二）不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的物品；

（三）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)可疑人員和物品的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十五條

經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車維修、舊機(jī)動(dòng)車交易業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）實(shí)行維修、交易登記查驗(yàn)制度；

（二）發(fā)現(xiàn)可疑情況和盜竊、搶劫、銷贓等違法犯罪線索及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；

（三）不得交易證照手續(xù)不全的機(jī)動(dòng)車輛；

（四）不得對(duì)機(jī)動(dòng)車整車和零部件進(jìn)行非法改色、拼裝、改裝和變更發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車架號(hào)。

第十六條

經(jīng)營(yíng)開鎖服務(wù)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）承接開鎖業(yè)務(wù)時(shí)，確認(rèn)委托人擁有閉鎖物的所有權(quán)或者使用權(quán)，不能確認(rèn)的不得提供服務(wù)，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（二）如實(shí)填寫開鎖服務(wù)記錄，由委托開鎖人、開鎖技術(shù)人員分別簽名、注明聯(lián)系方式，并留存12個(gè)月備查；

（三）對(duì)委托人的身份和財(cái)產(chǎn)信息予以保密；

（四）不得出售、出借專用開鎖工具。

未經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意，任何單位和個(gè)人不得從事開鎖技術(shù)培訓(xùn)。

第十七條

從事公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）場(chǎng)所內(nèi)活動(dòng)的人員不得超過核定的人數(shù)；

（二）不得從事色情、賣淫、嫖娼、賭博、吸毒等違法犯罪活動(dòng)或者為其提供條件；

（三）不得影響周圍單位和居民的正常工作、生活；

（四）從業(yè)人員在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)佩戴統(tǒng)一的工作標(biāo)志。第十八條

經(jīng)營(yíng)特種行業(yè)和公共場(chǎng)所的法定代表人或者負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）教育從業(yè)人員遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和社會(huì)公德、職業(yè)道德；

（二）建立和完善各項(xiàng)治安防范制度和措施，對(duì)場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)備、物品保管、疏散通道等進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改；

（三）采取有效措施維護(hù)消費(fèi)者、參與者的人身、財(cái)產(chǎn)安全；

（四）配合有關(guān)部門和單位維護(hù)場(chǎng)所的治安和交通秩序；

（五）調(diào)解責(zé)任范圍內(nèi)的糾紛；

（六）發(fā)生安全事故及時(shí)處置，并報(bào)告有關(guān)部門；

（七）采取有效措施，防止在其所經(jīng)營(yíng)的特種行業(yè)和公共場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)報(bào)告并 6

配合公安機(jī)關(guān)做好查處工作；

（八）嚴(yán)格執(zhí)行物品保管制度，發(fā)現(xiàn)易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品和違禁物品及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第四章

法律責(zé)任

第十九條

違反本條例第五條規(guī)定，擅自開辦特種行業(yè)的，責(zé)令停業(yè)；對(duì)責(zé)任人處以1000元罰款，對(duì)單位處以1萬元罰款，有違法所得或者非法經(jīng)營(yíng)的物品，予以沒收。

第二十條

違反本條例第八條、第九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)責(zé)任人處以500元罰款，對(duì)單位處以2000元罰款。

第二十一條

違反本條例第十條規(guī)定的，對(duì)有關(guān)證書予以吊銷或者收繳，對(duì)責(zé)任人處以1000元罰款，對(duì)單位處以5000元罰款，有違法所得的，予以沒收。

第二十二條

違反本條例第十二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)，第十七條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)責(zé)任人處以500元罰款，對(duì)單位處以5000元罰款，有違法所得的，予以沒收；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十三條

違反本條例第十二條第三項(xiàng)、第十七條第二項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停業(yè)整頓，并按照下列規(guī)定處罰：

（一）為色情活動(dòng)提供條件的，對(duì)責(zé)任人處以1000元罰款，對(duì)單位處以1萬元罰款；

（二）為賭博、吸毒提供條件的，對(duì)責(zé)任人處以3000 7

元罰款，對(duì)單位處以2萬元罰款；

（三）為賣淫、嫖娼提供條件的，對(duì)責(zé)任人處以5000元罰款，對(duì)單位處以3萬元罰款。

第二十四條

違反本條例第十三條、第十四條，第十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)，第十六條規(guī)定的，對(duì)責(zé)任人處以1000元罰款，對(duì)單位處以5000元罰款；有違法所得的，予以沒收；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十五條

違反本條例第十五條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)責(zé)任人處以3000元罰款，對(duì)單位處以2萬元罰款，依法沒收非法交易的車輛和拼裝車、總成及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十六條

違反本條例第十八條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)至八項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期整改；逾期不改的，對(duì)責(zé)任人處以1000元罰款。

第二十七條

違反本條例規(guī)定，停業(yè)整頓后仍不改正的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷其相關(guān)證照。

第二十八條

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。

第五章

附則

第二十九條

本條例下列用語的含義是：

（一）旅館業(yè)是指經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的賓館、飯店、酒 8

店、旅館、旅社、旅店、招待所、客棧、度假村、山莊、療養(yǎng)院、接待站，以及提供住宿服務(wù)的洗浴場(chǎng)所、按摩場(chǎng)所、會(huì)所等；

（二）開鎖服務(wù)業(yè)是指經(jīng)營(yíng)以專業(yè)人員對(duì)鎖具進(jìn)行技術(shù)操作，解除鎖具閉鎖狀態(tài)的服務(wù)行業(yè)；

（三）營(yíng)業(yè)性歌舞游藝場(chǎng)所是指夜總會(huì)、歌廳、舞廳、提供歌舞娛樂的酒吧，電子游戲室等；

（四）營(yíng)業(yè)性休閑服務(wù)場(chǎng)所是指影劇院、棋牌室、酒吧、公園、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等；

（五）營(yíng)業(yè)性康體服務(wù)場(chǎng)所是指桑拿洗浴場(chǎng)所，提供按摩服務(wù)的足療、美容、美發(fā)、美體、養(yǎng)生等康體服務(wù)場(chǎng)所，以及體育健身場(chǎng)所。

第三十條

本條例自2014年3月1日起施行。1998年11月28日昆明市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過，1999年4月2日云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)的《昆明市特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第二篇：特種行業(yè)治安管理

特種行業(yè)治安管理

四、典當(dāng)業(yè)治安管理

1、申請(qǐng)典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》的程序。

根據(jù)《典當(dāng)業(yè)治安管理辦法》和《云南省商務(wù)廳云南省公安廳關(guān)于貫徹商務(wù)部〈典當(dāng)管理辦法〉實(shí)施意見》（云商市﹝2006﹞185號(hào)）有關(guān)規(guī)定：

（一）州、市商務(wù)部門正式受理設(shè)立典當(dāng)行或分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將《公安機(jī)關(guān)設(shè)立典當(dāng)行安全條件初審意見表》及有關(guān)材料報(bào)所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行初審?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)初審?fù)夂螅瑢⑾嚓P(guān)材料報(bào)州、市級(jí)商務(wù)部門。州、市級(jí)商務(wù)部門收到同級(jí)公安出具的初審意見表后，做出審核意見報(bào)省商務(wù)廳，省商務(wù)廳和省公安廳審查后將審核合格的典當(dāng)機(jī)構(gòu)向商務(wù)部推薦，同時(shí)報(bào)公安部治安局備案。

（二）申請(qǐng)人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》后，由公安機(jī)關(guān)對(duì)照申請(qǐng)人先前已遞交的相關(guān)材料對(duì)相關(guān)安全設(shè)施及措施進(jìn)行審查，符合條件的，由州、市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。

（三）分支機(jī)構(gòu)的《特種行業(yè)許可證》核發(fā)程序與新設(shè)典當(dāng)行相同。

2、典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營(yíng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備下列安全防范設(shè)施：

（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備（錄像資料至少保存2個(gè)月）；

（二）營(yíng)業(yè)柜臺(tái)設(shè)置防護(hù)設(shè)施；

（三）設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫(kù)房和保險(xiǎn)箱（柜、庫(kù)）；

（四）設(shè)置報(bào)警裝置，有條件的安裝使用治安管理信息系統(tǒng)；

（五）門窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施；

（六）配備必要的消防設(shè)施及器材。

3、申請(qǐng)典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》需提供下列材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》及復(fù)印件；

（三）法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷及有效身份證件復(fù)印件；

（四）法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的戶口所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具的無故意犯罪記錄證明；

（五）典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及保管庫(kù)房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖；

（六）錄像設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、保險(xiǎn)箱（柜、庫(kù)）及消防設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖；

（七）各項(xiàng)治安保衛(wèi)、消防安全管理制度；

（八）治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。

第三篇：特種行業(yè)治安管理

特種行業(yè)治安管理

一、特種行業(yè)治安管理的范圍

特種行業(yè)，是指工商、服務(wù)業(yè)中，所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)容易被利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，經(jīng)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定由公安機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行治安管理的行業(yè)。

當(dāng)前，我國(guó)特種行業(yè)的范圍是：旅館業(yè)，公章刻制業(yè)，典當(dāng)業(yè)，印刷業(yè)，廢舊金屬收購(gòu)業(yè)，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)等。需要辦理《特種行業(yè)許可證》的有：旅館業(yè)，公章刻制業(yè)，典當(dāng)業(yè)。

公安機(jī)關(guān)實(shí)施治安監(jiān)督管理的有：廢舊金屬收購(gòu)業(yè)、印刷業(yè)、報(bào)廢汽車回收拆解業(yè)、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、二手車交易業(yè)、舊貨業(yè)、開鎖業(yè)等。

二、旅館業(yè)治安管理

1、開辦旅館必須具備以下條件：

（一）符合社會(huì)需求和城市規(guī)劃；

（二）旅館的房屋建筑符合安全要求，客房門窗具備必要的防盜安全設(shè)施；

（三）旅館的房屋建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合《中華人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定。利用地下人防工事開設(shè)旅館的，其內(nèi)部的電器、消防、通訊、通風(fēng)設(shè)備和出入口通道等，必須符合安全要求；

(四)安裝使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，進(jìn)出口及通道電梯等部位安裝監(jiān)控設(shè)備。

2、開辦旅館應(yīng)當(dāng)按下列程序和要求申報(bào)：

單位或者個(gè)人申請(qǐng)開辦旅館的，應(yīng)當(dāng)持主管部門或者城市街道辦事處、村公所（辦事處）的證明文件，向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)，辦理由有關(guān)部門簽署鑒定意見，提交市、縣房屋安全鑒定部門對(duì)房屋建筑的安全鑒定通知書，提供標(biāo)明旅館座落地點(diǎn)和客房房號(hào)、床號(hào)的平面圖，經(jīng)公安派出所審查，報(bào)經(jīng)縣、市（區(qū)）公安（分）局審核，符合條件的，發(fā)給《特種行業(yè)許可證》，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方準(zhǔn)開業(yè)。經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的旅館，若需停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、擴(kuò)充、遷移或者改變名稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更登記后三日內(nèi)，向原審批公安機(jī)關(guān)備案。

租賃或者轉(zhuǎn)讓旅館給他人經(jīng)營(yíng)的，雙方應(yīng)當(dāng)共同向原審批公安機(jī)關(guān)登記備案，并向房地產(chǎn)管理部門和工商行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

三、公章刻制業(yè)治安管理

1、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)公章刻制的企業(yè)必須履行何種手續(xù)？

經(jīng)營(yíng)刻制公章的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)營(yíng)條件，安裝使用印章管理制作信息系統(tǒng)。須經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局審查批準(zhǔn)，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》，再向工商行政管理部門申請(qǐng)登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)開業(yè)。禁止在公共場(chǎng)所擺攤經(jīng)營(yíng)刻字業(yè)務(wù)，個(gè)體刻字人員須在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)刻字業(yè)務(wù)。

2、需要刻制公章的單位如何辦理刻章手續(xù)？

按照《中華人民共和國(guó)公安部關(guān)于加強(qiáng)刻字業(yè)治安管理打擊偽造印章犯罪活動(dòng)的通告》第三條“需要刻制公章的單位，須憑上一級(jí)主管部門出具的證明或工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到所在地縣、市（區(qū)）以上公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)。需要跨省、市、縣刻制公章的，須憑單位所在地縣、市（區(qū)）以上公安機(jī)關(guān)出具的證明，到刻制地同級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)”辦理。

3、違章違法經(jīng)營(yíng)刻字業(yè)務(wù)的，給予何種處罰？

違章違法經(jīng)營(yíng)刻字業(yè)務(wù)行為的處罰：根據(jù)公安部《關(guān)于加強(qiáng)刻字業(yè)治安管理打擊偽造印章違法犯罪活動(dòng)的通告》規(guī)定，對(duì)違章違法經(jīng)營(yíng)刻字業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，除沒收非法所得外，可處5000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、典當(dāng)業(yè)治安管理

1、申請(qǐng)典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》的程序。

根據(jù)《典當(dāng)業(yè)治安管理辦法》和《云南省商務(wù)廳云南省公安廳關(guān)于貫徹商務(wù)部〈典當(dāng)管理辦法〉實(shí)施意見》（云商市﹝2006﹞185號(hào)）有關(guān)規(guī)定：

（一）州、市商務(wù)部門正式受理設(shè)立典當(dāng)行或分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將《公安機(jī)關(guān)設(shè)立典當(dāng)行安全條件初審意見表》及有關(guān)材料報(bào)所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行初審?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)初審?fù)夂螅瑢⑾嚓P(guān)材料報(bào)州、市級(jí)商務(wù)部門。州、市級(jí)商務(wù)部門收到同級(jí)公安出具的初審意見表后，做出審核意見報(bào)省商務(wù)廳，省商務(wù)廳和省公安廳審查后將審核合格的典當(dāng)機(jī)構(gòu)向商務(wù)部推薦，同時(shí)報(bào)公安部治安局備案。

（二）申請(qǐng)人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》后，由公安機(jī)關(guān)對(duì)照申請(qǐng)人先前已遞交的相關(guān)材料對(duì)相關(guān)安全設(shè)施及措施進(jìn)行審查，符合條件的，由州、市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。

（三）分支機(jī)構(gòu)的《特種行業(yè)許可證》核發(fā)程序與新設(shè)典當(dāng)行相同。

2、典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營(yíng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備下列安全防范設(shè)施：

（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備（錄像資料至少保存2個(gè)月）；

（二）營(yíng)業(yè)柜臺(tái)設(shè)置防護(hù)設(shè)施；

（三）設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫(kù)房和保險(xiǎn)箱（柜、庫(kù)）；

（四）設(shè)置報(bào)警裝置，有條件的安裝使用治安管理信息系統(tǒng)；

（五）門窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施；

（六）配備必要的消防設(shè)施及器材。

3、申請(qǐng)典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》需提供下列材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》及復(fù)印件；

（三）法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷及有效身份證件復(fù)印件；

（四）法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的戶口所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具的無故意犯罪記錄證明；

（五）典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及保管庫(kù)房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖；

（六）錄像設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、保險(xiǎn)箱（柜、庫(kù)）及消防設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖；

（七）各項(xiàng)治安保衛(wèi)、消防安全管理制度；

（八）治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。

五、廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理

1、經(jīng)營(yíng)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)到公安機(jī)關(guān)備案規(guī)定：

根據(jù)《再生資源回收管理辦法》規(guī)定，回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)營(yíng)條件，設(shè)置報(bào)警監(jiān)控設(shè)備和有條件的安裝使用治安管理信息系統(tǒng)。除向商務(wù)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。

2、生產(chǎn)性廢舊金屬是指：用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、國(guó)防及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，并已失去原有使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。

3、非生產(chǎn)性廢舊金屬是指：城鄉(xiāng)居民及企、事業(yè)單位用于生活資料和農(nóng)村居民用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小型農(nóng)具，在已失去原有的使用價(jià)值后的金屬制品。

4、對(duì)經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬?zèng)]有登記的處理。

經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬?zèng)]有按要求如實(shí)登記的按照《公安部廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》第十三條“??視情節(jié)輕重處以2000元以上5000元以下罰款或責(zé)令停業(yè)整頓”辦理。

5、對(duì)經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)法律法規(guī)禁止收購(gòu)的金屬物品的處理規(guī)定。

公安部《廢舊金屬收購(gòu)治安管理辦法》第九條規(guī)定“收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶不得收購(gòu)下列金屬物品：（1）槍支、彈藥和爆炸物品；（2）劇毒、放射性物品及其容器；（3）鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施等專用器材；（4）公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品”。對(duì)收購(gòu)上述禁止收購(gòu)的金屬物品的收購(gòu)點(diǎn)，按照公安部《廢舊金屬收購(gòu)治安管理辦法》第十三條“??視情節(jié)輕重，處于2000元以上5000元以下的罰款，或責(zé)令停業(yè)整頓”處理。

6、哪些地方不能設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬。

根據(jù)《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》第7條規(guī)定，在鐵路、礦區(qū)、油田、港口、機(jī)場(chǎng)、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近，不得設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬。

六、印刷業(yè)治安管理

1、印刷業(yè)應(yīng)建立哪些制度？ 根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第5條規(guī)定，印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)營(yíng)條件，安裝監(jiān)控設(shè)備和安裝使用治安管理信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)建立、健全承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷毀制度，以及在印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安部門或出版行政部門報(bào)告制度。

2、有下列行為之一的，由公安部門給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓等處理：

（一）印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證，印刷企業(yè)沒有驗(yàn)證主管部門的證明和公安部門的準(zhǔn)印證明的，或者再委托他人印刷上述印刷品的；

（二）不是公安部門指定的印刷企業(yè)，擅自印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證的；

（三）印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者偽造、變?cè)鞂W(xué)位證書、學(xué)歷證書等國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體公文、證件的。

七、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)治安管理

1、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)營(yíng)條件，安裝監(jiān)控系統(tǒng)和安裝使用治安管理信息系統(tǒng)。日?；厥?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車應(yīng)如實(shí)登記下列項(xiàng)目：

（一）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車車主名稱或姓名、送車人姓名、居民身份證號(hào)碼；

（二）按照公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明登記報(bào)廢車車牌號(hào)碼、車型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼、車身顏色；

（三）收車人姓名。

2、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)嚴(yán)禁從事哪些活動(dòng)？

（1）明知是盜竊、搶劫所得機(jī)動(dòng)車而予以拆解、改裝、拼裝、倒賣；（2）回收無公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明的機(jī)動(dòng)車的；（3）利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拼裝整車。

八、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)治安管理

機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)營(yíng)條件，安裝監(jiān)控系統(tǒng)和治安管理信息系統(tǒng)。在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)：

1、根據(jù)《機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理辦法》規(guī)定。機(jī)動(dòng)車修理企業(yè)和個(gè)體工商戶承修機(jī)動(dòng)車應(yīng)如實(shí)登記下列項(xiàng)目：

（一）按照機(jī)動(dòng)車行駛證項(xiàng)目登記送修車輛的號(hào)牌、車型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼、廠牌型號(hào)、車身顏色；

（二）車主名稱或姓名、送修人姓名和居民身份證號(hào)碼或駕駛證號(hào)碼；

（三）修理項(xiàng)目（事故車輛應(yīng)詳細(xì)登記修理部位）；

（四）送修時(shí)間、收車人姓名。

2、機(jī)動(dòng)車修理企業(yè)和個(gè)體工商戶承修車輛、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車時(shí)，發(fā)現(xiàn)下列可疑情況，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)：

（一）證明、證件有變?cè)臁卧旌圹E的；

（二）送修車輛與機(jī)動(dòng)車行駛證或回收車輛與報(bào)廢證明不符的；

（三）車輛發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼有改動(dòng)痕跡或車輛有其他明顯改動(dòng)、破壞痕跡的；

（四）送修人要求更改發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼的；

（五）公安機(jī)關(guān)查控的機(jī)動(dòng)車輛；

（六）交通肇事逃逸嫌疑車輛及其他可疑情況。

3、機(jī)動(dòng)車修理企業(yè)和個(gè)體工商戶嚴(yán)禁從事下列活動(dòng)：

（一）明知是盜竊、搶劫所得機(jī)動(dòng)車而予以改裝、拼裝、倒賣；

（二）無公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車變更、改裝審批證明而更換發(fā)動(dòng)機(jī)、車身（架）、改裝車型、改變車身顏色；

（三）更改發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼或車架號(hào)碼；

（四）回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車；

（五）非法拼（組）裝汽車、摩托車；

（六）明知是交通肇事逃逸車輛未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告而修理的。

九、舊貨業(yè)治安管理 舊貨業(yè)的范圍：

根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)舊貨行業(yè)發(fā)展的意見》（國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易［2003］142號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，將舊機(jī)械設(shè)備、舊儀器儀表、舊移動(dòng)電話、舊計(jì)算機(jī)、舊自行車、舊圖書及各種收藏品納入舊貨經(jīng)營(yíng)范圍。符合舊貨行業(yè)準(zhǔn)入條件的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)營(yíng)條件，安裝監(jiān)控系統(tǒng)和治安管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在十五天內(nèi)向所在地區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)備案，按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

舊貨經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格履行物品登記制度。對(duì)出售或寄賣的重要物品，要如實(shí)登記其名稱、規(guī)格和來源。大力推動(dòng)舊貨業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，舊貨經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)查找的贓物或有贓物嫌疑的物品，要及時(shí)向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

十、開鎖業(yè)治安管理

開鎖經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后主動(dòng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理備案。向公安機(jī)關(guān)備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供的材料包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照；從業(yè)人員居民身份證（屬外地的應(yīng)提供當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)發(fā)放的暫住證）；縣級(jí)公安機(jī)關(guān)出具的從業(yè)人員是否受過刑事處罰的證明材料。

十一、娛樂場(chǎng)所治安管理部分

1、什么是娛樂場(chǎng)所？

娛樂場(chǎng)所，是指以營(yíng)利為目的，并向公眾開放、消費(fèi)者自?shī)首詷返母栉?、游藝等?chǎng)所。

娛樂業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（地）應(yīng)當(dāng)符合房屋建設(shè)安全條件；消防安全條件；安裝監(jiān)控安檢設(shè)備；安裝使用治安管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。

2、有下列情形之一的人員，不得開辦娛樂場(chǎng)所或者在娛樂場(chǎng)所內(nèi)從業(yè)：

（一）曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫罪，制作、販賣、傳播淫穢物品罪，走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪，強(qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的；

（二）因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的；

（三）因吸食、注射毒品曾被強(qiáng)制戒毒的；

（四）因賣淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。

3、娛樂場(chǎng)所不得設(shè)在下列地點(diǎn)：

（一）居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；

（二）居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍；

（三）車站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所；

（四）建筑物地下一層以下；

（五）與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域。

4、到公安機(jī)關(guān)備案規(guī)定。

申請(qǐng)人取得娛樂經(jīng)營(yíng)許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。娛樂場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級(jí)公安部門備案。

娛樂場(chǎng)所改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂經(jīng)營(yíng)許可證，并向公安部門備案；需要辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理變更登記。

5、公安機(jī)關(guān)對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所的包廂、包間等有何規(guī)定？

歌舞娛樂場(chǎng)所設(shè)置的包廂包間不得設(shè)置隔斷，并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗，不得有內(nèi)鎖裝置。

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)新形勢(shì)下特種行業(yè)治安管理工作需要，有效預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制定本規(guī)定。

第二條 各級(jí)治安管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)特種行業(yè)治安管理的主管部門，依照法定職責(zé)，對(duì)特種行業(yè)行使治安管理職權(quán)。本規(guī)定是各級(jí)治安管理部門對(duì)特種行業(yè)實(shí)施治安管理的工作程序、方法和工作要求，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第三條 本規(guī)定所稱特種行業(yè)是指旅館業(yè)、刻字業(yè)、典當(dāng)業(yè)、寄賣業(yè)、印刷業(yè)、廢舊金屬收購(gòu)業(yè)、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)及開鎖業(yè)。

第二章 工作職責(zé)和分工

第四條 對(duì)特種行業(yè)治安管理工作按照屬地管理的原則，實(shí)行三級(jí)管理，并履行各自工作職責(zé)。

第五條 市局治安警察支隊(duì)是全市特種行業(yè)治安管理工作的主管部門，代表市局依法對(duì)特種行業(yè)實(shí)施治安管理。具體職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)各分、縣（市）局特種行業(yè)治安管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、考核、查究。

（二）按分管權(quán)限依法對(duì)特種行業(yè)單位進(jìn)行審批、審核、登記。對(duì)本級(jí)審批、審核的檔案材料須長(zhǎng)期保管。

（三）開展調(diào)查研究，針對(duì)全市特種行業(yè)治安管理工作中的突出問題，適時(shí)提出工作意見和解決措施，組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（四）定期對(duì)各分、縣（市）局治安管理大隊(duì)的主管領(lǐng)導(dǎo)和專管民警開展特種行業(yè)管理方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）按期完成上級(jí)治安管理部門交辦的其他工作。

第六條 各分、縣（市）局治安管理大隊(duì)是本行政區(qū)域內(nèi)特種行業(yè)治安管理工作的主管部門，具體職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)派出所治安管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、考核、查究。

（二）開展調(diào)查研究，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)特種行業(yè)突出的治安問題，適時(shí)提出工作意見和解決措施，組織落實(shí)市局部署的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（三）按分管權(quán)限依法對(duì)特種行業(yè)單位進(jìn)行審批、審核、登記。對(duì)本級(jí)審批、審核、登記的檔案材料須長(zhǎng)期保管。由派出所保管的審批、審核原始檔案應(yīng)上交到分、縣（市）局治安部門保管。

（四）定期對(duì)各派出所的主管領(lǐng)導(dǎo)和專管民警開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）對(duì)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的特種行業(yè)管理，適時(shí)組織對(duì)特種行業(yè)單位法定代表人（負(fù)責(zé)人）、保安部門負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。

（六）依法查處轄區(qū)特種行業(yè)單位的違規(guī)、違法經(jīng)營(yíng)案件。對(duì)突出的、有代表性的案件，要通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、業(yè)主大會(huì)等形式通報(bào)案情，達(dá)到教育和震懾的作用。

（七）按期完成上級(jí)治安管理部門交辦的其他工作。

第七條 派出所負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)單位進(jìn)行治安管理，承擔(dān)直接監(jiān)督管理責(zé)任。具體職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)核發(fā)旅館業(yè)《特種行業(yè)許可證》單位進(jìn)行審核。對(duì)單位法定代表人（負(fù)責(zé)人）、保安部門負(fù)責(zé)人變更情況及停業(yè)、廢業(yè)等重要情況及時(shí)記錄在案，檔案材料須長(zhǎng)期保管。

（二）對(duì)特種行業(yè)單位日常管理工作建立監(jiān)督管理檔案。應(yīng)記載日常檢查、針對(duì)該單位110接處警及處理舉報(bào)線索等情況。日常檢查記錄保管期限為3年，期限屆滿后，由分、縣（市）局治安管理部門進(jìn)行審核并出具書面審核意見，予以銷毀。

（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)特種行業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)存在的問題，要提出整改意見，監(jiān)督落實(shí)整改。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，當(dāng)場(chǎng)予以教育培訓(xùn)，使其掌握管理要求。

（四）依法查處轄區(qū)內(nèi)存在違規(guī)、違法經(jīng)營(yíng)問題的特種行業(yè)單位，并追究相關(guān)單位和人員的管理責(zé)任。

（五）適時(shí)組織對(duì)特種行業(yè)單位法定代表人、保安部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，積極協(xié)助行業(yè)單位嚴(yán)密防火、防盜等安全防范措施，消除安全隱患。

（六）按期完成上級(jí)治安管理部門交辦的其他工作。

第三章 審批、審核和登記制度

第八條 公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館業(yè)、公章刻制業(yè)、典當(dāng)業(yè)實(shí)行《特種行業(yè)許可證》制度。對(duì)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)、寄賣業(yè)、印刷業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、非機(jī)構(gòu)印章刻制業(yè)和開鎖業(yè)實(shí)行照后登記制度。

第九條 旅館業(yè)《特種行業(yè)許可證》由分、縣（市）局審批。具體程序是：申辦單位申請(qǐng)后，由所在地派出所進(jìn)行審核，符合條件的，派出所簽署意見，報(bào)所屬分、縣（市）局審批后，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。發(fā)證情況報(bào)市局治安警察支隊(duì)備案。

典當(dāng)業(yè)《特種行業(yè)許可證》由市局審批。具體程序是：屬地分、縣（市）局受理簽署意見后，報(bào)市局審批。

公章刻制企業(yè)由省廳審批，具體條件及程序按省廳有關(guān)規(guī)定辦理。

上述審核、審批、上報(bào)發(fā)證情況的時(shí)限為5個(gè)工作日。對(duì)已取得《特種行業(yè)許可證》的單位，屬地派出所在15日內(nèi)建立監(jiān)督管理檔案。

第十條 廢舊金屬收購(gòu)業(yè)、寄賣業(yè)、印刷業(yè)、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)、非機(jī)構(gòu)印章刻制業(yè)和開鎖業(yè)在取得工商部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，屬地派出所要在15日內(nèi)進(jìn)行登記，并建立監(jiān)督管理檔案。

第十一條 對(duì)未依法取得《特種行業(yè)許可證》或未辦理《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，從事特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，公安機(jī)關(guān)除依法予以處罰外，應(yīng)在其營(yíng)業(yè)后15日內(nèi)建立監(jiān)督管理檔案，并將相關(guān)情況以書面致函等形式通報(bào)工商行政管理等部門，致函文件要存檔備查。

第四章 日常監(jiān)督管理制度

第十二條 特種行業(yè)治安管理工作應(yīng)建立日常監(jiān)督管理檔案制度。

（一）派出所應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)特種行業(yè)單位逐家建立日常監(jiān)督管理檔案。分、縣（市）局治安管理部門負(fù)責(zé)對(duì)派出所的建檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。日常監(jiān)督管理檔案的具體內(nèi)容及格式參照《特種行業(yè)娛樂服務(wù)場(chǎng)所基礎(chǔ)檔案樣本》（沈公發(fā)[2003]81號(hào)）建立。

（二）行業(yè)單位廢業(yè)、歇業(yè)、變更經(jīng)營(yíng)地址、負(fù)責(zé)人的，派出所責(zé)任民警要在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)管理檔案進(jìn)行調(diào)整，并在之后的3個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)分、縣（市）局治安部門。分、縣（市）局治安部門在接到報(bào)告后3個(gè)工作日內(nèi)將此情況書面報(bào)市局治安部門。

第十三條 特種行業(yè)治安管理工作應(yīng)建立定期檢查制度。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)單位，派出所應(yīng)逐家明確治安管理責(zé)任民警。責(zé)任民警應(yīng)針對(duì)特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，定期進(jìn)行檢查，檢查頻率每月不得少于1次。對(duì)存在治安隱患和治安問題的單位，要增加檢查頻率，以整改達(dá)標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)。檢查要認(rèn)真做好檢查記錄，寫明檢查中發(fā)現(xiàn)的各種情況，最后由受檢單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。對(duì)檢查記錄流于形式，只做“正?！钡群?jiǎn)單記錄應(yīng)付工作的，視為未檢查。

第十四條 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的治安問題，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章依法進(jìn)行處理，并根據(jù)存在問題下達(dá)《整改通知書》，責(zé)令限期整改。整改通知書一式兩聯(lián)，一聯(lián)交受檢單位，另一聯(lián)存入管理檔案。整改期間要進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施落實(shí)到位。

第五章 情況報(bào)告與案件倒查制度

第十五條 各級(jí)治安管理部門在強(qiáng)化日常管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立和加強(qiáng)情況信息報(bào)告制度。

（一）按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)治安管理工作情況和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（二）及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)涉及特種行業(yè)專項(xiàng)整治工作情況、報(bào)表及總結(jié)材料。

（三）在特種行業(yè)單位發(fā)生的故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、搶劫、投毒、組織賣淫、涉案金額1萬元以上盜竊、涉外等重大案件及重大火災(zāi)事故要立即逐級(jí)報(bào)告上級(jí)治安部門，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（四）對(duì)上級(jí)治安部門轉(zhuǎn)遞的線索要認(rèn)真核查，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋上報(bào)查處情況。

第十六條 對(duì)特種行業(yè)的治安管理，應(yīng)建立案件倒查制度。市局治安支隊(duì)和各分、縣（市）局治安部門要通過與刑偵部門聯(lián)網(wǎng)等方式，廣辟信息渠道，主動(dòng)向刑偵、經(jīng)偵、交警等部門收集涉及特種行業(yè)管理的相關(guān)案件情況，倒查發(fā)生在特種行業(yè)單位留宿網(wǎng)上逃犯、收購(gòu)贓物、私刻公章、非法印刷宣傳品、改裝修理肇事盜搶機(jī)動(dòng)車等案件，準(zhǔn)確掌握行業(yè)單位日常經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題，對(duì)存在問題的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅處理。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)辦法及違規(guī)責(zé)任

第十七條 對(duì)在特種行業(yè)管理工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并視情予以表彰。

第十八條 對(duì)違反上述管理規(guī)定的，上級(jí)治安管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行責(zé)任查究，并對(duì)責(zé)任單位和民警予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任民警視情進(jìn)行離崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)。必要時(shí)，建議相關(guān)分、縣（市）局對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任民警采取調(diào)離工作崗位等處理措施。

第七章 附則

第十九條 對(duì)涉及違法、違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)和民警，由紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第二十條 本規(guī)定由市公安局治安警察支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行，《沈陽(yáng)市公安局特種行業(yè)娛樂服務(wù)場(chǎng)所治安管理規(guī)定》（沈公發(fā)[2003]81號(hào)）文件同時(shí)廢止。

第四篇：公共場(chǎng)所治安管理責(zé)任書

公共場(chǎng)所治安管理責(zé)任書

為全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和服務(wù)兩個(gè)“率先”、建設(shè)“平安蘇州”，保障和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，滿足廣大群眾物質(zhì)文化生活的需求，進(jìn)一步規(guī)范公共場(chǎng)所文明、合法經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《江蘇省公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》雙方簽訂治安責(zé)任如下：

一、甲方責(zé)任：

1、維護(hù)公共場(chǎng)所治安秩序，預(yù)防、制止危害社會(huì)治安秩序的行為；

2、指導(dǎo)和督促公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施；

3、公共場(chǎng)所依法進(jìn)行治安安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)提出整改意見并督促整改；

4、依法整治公共場(chǎng)所及其周圍地區(qū)突出的治安問題，及時(shí)查處刑事、治安案例，處置突發(fā)事件和治安災(zāi)難事故；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他治安職責(zé)。

二、乙方責(zé)任

根據(jù)“誰主辦誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)”的原則，乙方業(yè)主、法定代表是該場(chǎng)所的治安負(fù)責(zé)人，具體責(zé)任如下：

1、宣傳和執(zhí)行《江蘇省公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》及有關(guān)政策和法律法規(guī)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定的公共場(chǎng)所治安安全條件準(zhǔn)入和告知制度。

3、制定、落實(shí)各項(xiàng)安全制度，加強(qiáng)單位內(nèi)部重點(diǎn)部位的安全防范，堅(jiān)決杜絕治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

4、場(chǎng)所從業(yè)人員在工作期間不得擅離工作崗位。必須統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一持證上崗。

5、不得利用本單位的條件，從事賣淫嫖娼、賭博、吸販毒品、封建迷信、組織淫穢表演及其他違法犯罪活動(dòng)。

6、及時(shí)制止發(fā)生在場(chǎng)所內(nèi)的任何違法犯罪行為，并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

7、積極配合公安機(jī)關(guān)的治安安全檢查，協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪。

三、本治安責(zé)任書一式兩份

甲方：乙方代表：

年月日

第五篇：上海市特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例

上海市特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例

（1997年12月11日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過 根據(jù)2000年12月15日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改＜上海市特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例＞的決定》第一次修正 根據(jù)2003年6月26日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改＜上海市特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例＞的決定》第二次修正）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)特種行業(yè)和公共場(chǎng)所的治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的旅館、印章刻制、印刷、舊貨、音像制品復(fù)制等特種行業(yè)和下列公共場(chǎng)所：

（一）舞廳、卡拉ＯＫ廳（包房）、游戲（藝）機(jī)房、臺(tái)球室、游樂場(chǎng)等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所（以下統(tǒng)稱娛樂場(chǎng)所）；

（二）電影院、劇場(chǎng)、音像制品放映場(chǎng)所；

（三）設(shè)置按摩項(xiàng)目的服務(wù)場(chǎng)所；

（四）咖啡館、茶座、經(jīng)營(yíng)酒類的餐飲場(chǎng)所；

（五）體育場(chǎng)（館）、游泳池（場(chǎng)）、溜冰場(chǎng)、營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)；

（六）大型公眾性臨時(shí)活動(dòng)場(chǎng)所。

第三條 上海市公安局是本市特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)實(shí)施本條例。

區(qū)、縣公安部門和專業(yè)公安部門具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理工作。

第四條 本市工商行政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、體育、旅游、文化廣播影視、綠化、商業(yè)、衛(wèi)生和新聞出版等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合公安部門做好特種行業(yè)和公共場(chǎng)所的治安管理工作。

第二章 許可和審核

第五條 開辦旅館、印章刻制、舊貨業(yè)中的典當(dāng)行和拍賣行、音像制品復(fù)制等特種行業(yè)的單位（含個(gè)體工商戶，下同），開辦咖啡館、茶座、營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)等公共場(chǎng)所以及舉辦大型公眾性臨時(shí)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)取得公安部門頒發(fā)的《上海市特種行業(yè)許可證》（以下簡(jiǎn)稱《特種行業(yè)許可證》）或者《上海市公共場(chǎng)所治安許可證》（以下簡(jiǎn)稱《公共場(chǎng)所許可證》）以及其他有關(guān)行政管理部門頒發(fā)的許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

*注：本條中關(guān)于“部分公共場(chǎng)所治安許可證(茶座、咖啡館)的核發(fā)”、“特種行業(yè)許可證(音像制品復(fù)制行業(yè))的核發(fā)”的行政許可項(xiàng)目已被《上海市人大常委會(huì)關(guān)于停止執(zhí)行本市地方性法規(guī)設(shè)定的若干行政許可事項(xiàng)的決定》（發(fā)布日期：2004年6月23日 實(shí)施日期：2004年7月1日）停止執(zhí)行。

第六條 申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）營(yíng)業(yè)場(chǎng)地的布局和設(shè)施符合治安管理要求；

（二）符合該行業(yè)行政主管部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的資質(zhì)條件；

（三）有治安管理制度及相應(yīng)的管理措施；

（四）有符合條件的法定代表人和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 申領(lǐng)《公共場(chǎng)所許可證》或者開辦娛樂場(chǎng)所的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）建筑物及各項(xiàng)設(shè)施符合消防安全要求；

（二）有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、活動(dòng)人員容量相適應(yīng)的場(chǎng)地；

（三）營(yíng)業(yè)場(chǎng)地的布局和設(shè)施符合治安管理要求；

（四）有符合條件的法定代表人和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人。

第八條 有下列情形之一的人員，不得擔(dān)任特種行業(yè)和除娛樂場(chǎng)所外的公共場(chǎng)所單位的法定代表人和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人：

（一）被吊銷《特種行業(yè)許可證》或者《公共場(chǎng)所許可證》單位的法定代表人和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人，自被吊銷《特種行業(yè)許可證》或者《公共場(chǎng)所許可證》之日起未滿三年的；

（二）因犯有危害國(guó)家安全罪、危害公共安全罪、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪、妨害社會(huì)管理秩序罪、貪污賄賂罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年的。

第九條 有下列情形之一的人員，不得擔(dān)任娛樂場(chǎng)所單位的法定代表人和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人，并不得參與娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)：

（一）因犯有強(qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫罪，賭博罪，制作、販賣、傳播淫穢物品罪，或者走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪，曾被判處有期徒刑以上刑罰的；

（二）因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的；

（三）因違反娛樂場(chǎng)所的治安管理規(guī)定，被工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的娛樂場(chǎng)所單位的法定代表人和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人，自被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未滿三年的。

第十條 國(guó)家機(jī)關(guān)的在職工作人員不得擔(dān)任特種行業(yè)或者公共場(chǎng)所單位的法定代表人和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人。

第十一條 按照本條例第五條規(guī)定，需要申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》或者《公共場(chǎng)所許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣公安部門或者有關(guān)的專業(yè)公安部門提出書面申請(qǐng)。公安部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)書之日起二十日內(nèi)審核完畢，對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《特種行業(yè)許可證》或者《公共場(chǎng)所許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)書面告知申請(qǐng)單位。

舉辦大型公眾性臨時(shí)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)在舉辦活動(dòng)預(yù)定日的十五日前，向所在地的公安部門或者有關(guān)的專業(yè)公安部門提出書面申請(qǐng)。公安部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)書之日起五日內(nèi)審核完畢，對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《公共場(chǎng)所許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)書面告知申請(qǐng)單位。

禁止租借、轉(zhuǎn)讓、復(fù)制、涂改、偽造《特種行業(yè)許可證》或者《公共場(chǎng)所許可證》。

第十二條 已經(jīng)取得《特種行業(yè)許可證》或者《公共場(chǎng)所許可證》的單位變更經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、單位名稱、核定的布局設(shè)施、法定代表人或者經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)向原發(fā)證的公安部門備案。

第十三條 持有《特種行業(yè)許可證》或者《公共場(chǎng)所許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)接受原發(fā)證公安部門的審核。

第三章 從業(yè)管理

第十四條 特種行業(yè)和公共場(chǎng)所單位聘用的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有合法的身份證明或者務(wù)工證明，境外人員還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的其他條件。

第十五條 特種行業(yè)和公共場(chǎng)所單位聘用的保安人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有本市常住戶口；

（二）具有初中以上學(xué)歷；

（三）未受過刑事處罰，但過失犯罪除外。

*注：本款中關(guān)于“特種行業(yè)和公共場(chǎng)所從業(yè)人員的上崗證的核發(fā)”的行政許可項(xiàng)目已被《上海市人大常委會(huì)關(guān)于停止執(zhí)行本市地方性法規(guī)設(shè)定的若干行政許可事項(xiàng)的決定》（發(fā)布日期：2004年6月23日 實(shí)施日期：2004年7月1日）停止執(zhí)行。

特種行業(yè)和公共場(chǎng)所單位的保安人員、登記員、貴重物品保管員等特殊崗位的從業(yè)人員以及按摩和客房服務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律、法規(guī)和治安業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，并經(jīng)公安部門考核合格，持證上崗。

*注：本款中關(guān)于“特種行業(yè)和公共場(chǎng)所從業(yè)人員的上崗證的核發(fā)”的行政許可項(xiàng)目已被《上海市人大常委會(huì)關(guān)于停止執(zhí)行本市地方性法規(guī)設(shè)定的若干行政許可事項(xiàng)的決定》（發(fā)布日期：2004年6月23日 實(shí)施日期：2004年7月1日）停止執(zhí)行。

特種行業(yè)和公共場(chǎng)所單位的經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)接受公安部門組織的有關(guān)法律、法規(guī)和治安業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。

第十六條 經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行住宿登記、訪客管理、貴重物品保管和值班巡查等制度，并遵守下列規(guī)定：

（一）旅館內(nèi)不得存放危險(xiǎn)物品、違禁物品；

（二）旅館內(nèi)不得從事色情、賣淫嫖娼、賭博、吸毒、販毒以及其他違法犯罪活動(dòng)；

（三）建立或者配備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的保安部門或者保安人員。

第十七條 經(jīng)營(yíng)印章刻制業(yè)的，承接印章刻制時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有效證件并予以登記，不得超出許可范圍承接印章刻制業(yè)務(wù)；對(duì)刻制公章的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)由公安部門出具的準(zhǔn)刻證明，并按照規(guī)定的規(guī)格、式樣、文字和數(shù)量刻制。

第十八條 經(jīng)營(yíng)印刷業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行承印驗(yàn)證登記、監(jiān)印監(jiān)銷、保管、保密和發(fā)貨等制度；

（二）不得承接有危害國(guó)家安全、封建迷信、色情或者淫穢內(nèi)容的印刷業(yè)務(wù)以及國(guó)家和本市禁止的其他印刷業(yè)務(wù)；

（三）不得超出許可范圍承接印刷業(yè)務(wù)；

（四）承接特種印件印刷業(yè)務(wù)時(shí)，須查驗(yàn)由公安部門和其他有關(guān)部門出具的準(zhǔn)印證明。

第十九條 經(jīng)營(yíng)舊貨業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行收購(gòu)、寄售、典當(dāng)和拍賣驗(yàn)證登記制度；

（二）不得收購(gòu)、寄售、承典、承當(dāng)或者拍賣國(guó)家和本市禁止經(jīng)營(yíng)的物品；

（三）不得超出許可范圍收購(gòu)廢舊物品；

（四）不得在鐵路沿線、機(jī)場(chǎng)、碼頭、軍事禁區(qū)以及冶煉加工企業(yè)附近，設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬物品。

第二十條 經(jīng)營(yíng)音像制品復(fù)制業(yè)的，在承接音像制品復(fù)制業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)行政管理部門出具的批準(zhǔn)文件；不得承接無批準(zhǔn)文件的音像制品復(fù)制業(yè)務(wù)，不得承接有危害國(guó)家安全、封建迷信、色情或者淫穢內(nèi)容的復(fù)制業(yè)務(wù)以及國(guó)家和本市禁止的其他復(fù)制業(yè)務(wù)。

第二十一條 經(jīng)營(yíng)公共場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）場(chǎng)所內(nèi)活動(dòng)的人員不得超過核定的人數(shù)；

（二）發(fā)現(xiàn)治安隱患及時(shí)整改；

（三）場(chǎng)所內(nèi)不得從事色情、賣淫嫖娼、賭博、吸毒、販毒以及其他違法犯罪活動(dòng)；

（四）場(chǎng)所內(nèi)不得從事封建迷信活動(dòng)；

（五）不得影響周圍單位和居民的正常工作、生活。

娛樂場(chǎng)所單位不得提供以營(yíng)利為目的的陪侍，或者為進(jìn)入娛樂場(chǎng)所的人員從事以營(yíng)利為目的的陪侍提供方便和條件。

禁止進(jìn)入娛樂場(chǎng)所的人員在娛樂場(chǎng)所內(nèi)從事以營(yíng)利為目的的陪侍。

第二十二條 特種行業(yè)和公共場(chǎng)所單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守本條例以及其他有關(guān)治安管理的規(guī)定。

特種行業(yè)的顧客、進(jìn)入公共場(chǎng)所活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，尊重社會(huì)公德，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

第二十三條 特種行業(yè)和除娛樂場(chǎng)所外的公共場(chǎng)所單位發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所內(nèi)有違法犯罪活動(dòng)或者違法犯罪嫌疑人、可疑物品，應(yīng)當(dāng)立即向公安部門報(bào)告。

娛樂場(chǎng)所單位發(fā)現(xiàn)進(jìn)入場(chǎng)所的人員在場(chǎng)所內(nèi)賣淫、嫖娼、賭博、吸毒，販賣、傳播淫穢書刊、影片、錄像帶、錄音帶、圖片及其他淫穢物品，從事淫穢、色情或者違背社會(huì)公德的活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)，或者從事以營(yíng)利為目的的陪侍的，必須予以制止，并立即向公安部門報(bào)告。

娛樂場(chǎng)所單位發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所內(nèi)有前款所列行為之外的違法犯罪活動(dòng)或者違法犯罪嫌疑人、可疑物品，應(yīng)當(dāng)立即向公安部門報(bào)告。

第二十四條 特種行業(yè)和公共場(chǎng)所單位的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是本單位的治安責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的治安防范工作，并履行下列職責(zé)：

（一）審定并落實(shí)各項(xiàng)治安防范制度；

（二）檢查治安防范工作，提出獎(jiǎng)懲建議；

（三）如實(shí)向公安部門反映本單位的治安狀況，配合公安部門對(duì)本單位進(jìn)行治安檢查；

（四）及時(shí)制止違法犯罪活動(dòng)，并向公安部門報(bào)告；

（五）發(fā)現(xiàn)治安隱患，落實(shí)整改措施。

前款規(guī)定的治安責(zé)任人的職責(zé)，不得因承包經(jīng)營(yíng)等原因轉(zhuǎn)移給他人。特種行業(yè)和公共場(chǎng)所單位的承包經(jīng)營(yíng)人在承包期間，也應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定承擔(dān)治安防范責(zé)任。

第二十五條 公安部門對(duì)特種行業(yè)或者公共場(chǎng)所單位進(jìn)行治安檢查時(shí)，其工作人員應(yīng)當(dāng)持有人民警察證件并出示由市公安局統(tǒng)一制發(fā)的治安檢查證件。被檢查的單位和個(gè)人，不得妨礙、拒絕檢查。公安部門的工作人員違反上述規(guī)定的，被檢查單位有權(quán)拒絕檢查。

公安部門的工作人員對(duì)特種行業(yè)或者公共場(chǎng)所單位進(jìn)行治安檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，公正執(zhí)法；不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊；禁止對(duì)違反治安管理的人員打罵、虐待或者侮辱。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 違反本條例規(guī)定的人員，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

違反本條例規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)給予處罰的，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由公安部門責(zé)令改正，并依照下列規(guī)定給予處罰：

（一）違反本條例第五條規(guī)定，未取得《特種行業(yè)許可證》或者《公共場(chǎng)所許可證》，擅自開辦特種行業(yè)或者除娛樂場(chǎng)所外的公共場(chǎng)所的，予以取締，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十一條第三款、第十二條、第十三條規(guī)定或者第十五條第二款規(guī)定的，處警告、一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷《特種行業(yè)許可證》、《公共場(chǎng)所許可證》，可以單處或者并處一萬元以上五萬元以下罰款；

（三）特種行業(yè)和除娛樂場(chǎng)所外的公共場(chǎng)所單位違反本條例第十四條規(guī)定或者第十五條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期清退，并按每聘用一人處五百元以上二千元以下罰款；

（四）娛樂場(chǎng)所單位違反本條例第十四條規(guī)定或者第十五條第一款規(guī)定的，處警告、責(zé)令停業(yè)整頓，并處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（五）違反本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定或者第二十一條第一款第（二）、（三）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，處警告、一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷《特種行業(yè)許可證》、《公共場(chǎng)所許可證》，可以單處或者并處一萬元以上十萬元以下罰款；

（六）除娛樂場(chǎng)所外的公共場(chǎng)所單位違反本條例第二十一條第一款第（一）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，處警告、一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷《公共場(chǎng)所許可證》，可以單處或者并處一萬元以上十萬元以下罰款；

（七）娛樂場(chǎng)所單位違反本條例第二十一條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的，處警告、責(zé)令停業(yè)整頓，并處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（八）娛樂場(chǎng)所單位違反本條例第二十一條第一款第（四）項(xiàng)或者第二款規(guī)定的，處警告、責(zé)令停業(yè)整頓，并處四千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（九）特種行業(yè)和除娛樂場(chǎng)所外的公共場(chǎng)所單位違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，娛樂場(chǎng)所單位違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，未向公安部門報(bào)告的，處警告、一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷《特種行業(yè)許可證》、《公共場(chǎng)所許可證》；

（十）娛樂場(chǎng)所單位違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，對(duì)發(fā)生在本場(chǎng)所內(nèi)的賣淫、嫖娼活動(dòng)放任不管，不采取措施制止的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，有違法所得和非法財(cái)物的，由公安部門依法予以沒收。

第二十七條 被吊銷《特種行業(yè)許可證》或者《公共場(chǎng)所許可證》的，其開辦單位五年內(nèi)不得重新申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》或者《公共場(chǎng)所許可證》。

第二十八條 公安部門應(yīng)當(dāng)在作出吊銷《特種行業(yè)許可證》或者《公共場(chǎng)所許可證》處罰決定之日起七日內(nèi)，將處罰決定抄告有關(guān)行政管理部門。

第二十九條 公安部門的工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

公安部門及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以賠償。

第三十條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十一條 本條例所稱的責(zé)令改正的期限，不得超過十五日；停業(yè)整頓的期限為十五日以上六個(gè)月以下。

第三十二條 本條例的具體應(yīng)用問題由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本條例自１９９８年１月１日起施行。