第一篇：昆明市廢舊物資收購(gòu)業(yè)治安管理規(guī)定（范文模版）

昆明市廢舊物資收購(gòu)業(yè)治安管理規(guī)定

2009年02月19日 15時(shí)50分 474 主題分類(lèi): 商貿(mào)服務(wù) 公安安全

“廢舊物資”

“收購(gòu)業(yè)”

昆明市廢舊物資收購(gòu)業(yè)治安管理規(guī)定

昆明市人民政府公告第38號(hào)

《昆明市廢舊物資收購(gòu)業(yè)治安管理規(guī)定》已經(jīng)2008年11月11日昆明市人民政府第105次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年2月1日起施行。

二○○八年十二月三十日

昆明市廢舊物資收購(gòu)業(yè)治安管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)廢舊物資收購(gòu)業(yè)的治安管理，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《再生資源回收管理辦法》、《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)廢舊物資收購(gòu)業(yè)及其交易活動(dòng)的治安管理，電力、通訊、廣播電視、道路交通、市政公用等單位設(shè)施的安全防范，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)的廢舊物資，包括廢舊金屬（指生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性廢舊金屬）、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。

生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。

非生產(chǎn)性廢舊金屬，是指城鄉(xiāng)居民及企、事業(yè)單位用于生活資料和農(nóng)村居民用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小型農(nóng)具，在已失去原有的使用價(jià)值后的金屬制品。

報(bào)廢汽車(chē)的回收管理依照相關(guān)規(guī)定辦理。

第四條 公安機(jī)關(guān)是廢舊物資收購(gòu)業(yè)治安主管部門(mén)，負(fù)責(zé)廢舊物資收購(gòu)業(yè)的治安監(jiān)督管理。

商務(wù)、工商、城管、環(huán)保等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好廢舊物資收購(gòu)業(yè)的監(jiān)督管理工作。

電力、通訊、廣播電視、道路交通、市政公用等單位，應(yīng)當(dāng)做好設(shè)施、設(shè)備防盜竊、防破壞的安全技術(shù)防范。

第二章 治安管理

第五條 對(duì)從事廢舊電力設(shè)施收購(gòu)實(shí)行許可管理。對(duì)其他從事生產(chǎn)性或者非生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)實(shí)行備案管理。

第六條 從事收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有規(guī)范的符合規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（二）法定代表人或者經(jīng)營(yíng)者在本市有固定住所；

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在鐵路、礦區(qū)、機(jī)場(chǎng)、港口、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)的周邊距離1000米以外；

（四）符合治安、消防、環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)衛(wèi)的管理規(guī)定及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。

第七條 設(shè)立廢舊物資交易市場(chǎng)的，除具備第六條的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）場(chǎng)所的出入口、過(guò)磅處和主要通道安裝有視頻監(jiān)控設(shè)施；

（二）安裝使用生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。

第八條 廢舊金屬收購(gòu)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)在取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照15日內(nèi)向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。并提交下列材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（二）法定代表人和負(fù)責(zé)人的身份證件原件及復(fù)印件；

（三）應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第九條 從事廢舊電力設(shè)施收購(gòu)的，在申領(lǐng)《昆明市特種行業(yè)治安許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）開(kāi)辦申請(qǐng)；

（二）工商行政管理部門(mén)核發(fā)的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》或者《企業(yè)名稱(chēng)變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；

（三）具有合法、固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明材料；

（四）治安管理、消防安全等制度；

（五）法定代表人和負(fù)責(zé)人的居民身份證或者居住證原件及復(fù)印件；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十一條 從事廢舊物資收購(gòu)或者收購(gòu)后自行用于生產(chǎn)、加工的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)不得收購(gòu)下列物品：

（一）槍支、彈藥，易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其金屬容器；

（二）列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的金屬性廢物;

（三）無(wú)合法來(lái)源證明的鐵路、公路、石油、電力、電信通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等專(zhuān)用器材；

（四）公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品；

（五）來(lái)源不明的廢舊金屬物品和境外生活性廢舊金屬物品；

（六）國(guó)家法律、法規(guī)禁止收購(gòu)的其他金屬物品。

第十二條 收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、留存出售單位出具的證明和清單，同時(shí)對(duì)收購(gòu)的生產(chǎn)性廢舊金屬進(jìn)行拍照存檔，并及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)錄入、傳輸下列信息：

（一）出售單位的名稱(chēng)、地址和法定代表人；

（二）出售人（經(jīng)辦人）的姓名、住址、證件種類(lèi)、證件號(hào)碼以及聯(lián)系方式；

（三）物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度及圖像資料等；

（四）其他需要錄入的信息。

紙質(zhì)文檔或者電子信息保存期限不少于2年。

第十三條 在已經(jīng)建立廢舊金屬交易市場(chǎng)的縣（市）區(qū)從事廢舊金屬收購(gòu)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入政府規(guī)劃的市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行收購(gòu)活動(dòng)，不得在市場(chǎng)外設(shè)置收購(gòu)站（點(diǎn)）和儲(chǔ)存點(diǎn)。

第十四條 廢舊金屬交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立門(mén)衛(wèi)查驗(yàn)制度。對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易的車(chē)輛、人員及物品進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)來(lái)歷不明的車(chē)輛、人員及不得收購(gòu)的物品，應(yīng)及時(shí)報(bào)告屬地公安機(jī)關(guān)。

第十五條 單位和個(gè)人出售生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)證明材料：

（一）出售廢舊鐵路設(shè)施的需提供鐵路公安部門(mén)出具的證明材料；

（二）出售廢舊公路設(shè)施的需提供交通（公路）保衛(wèi)部門(mén)出具的證明材料；

（三）出售廢舊市政公用設(shè)施的需提供產(chǎn)權(quán)單位出具的證明材料；

（四）出售其他生產(chǎn)性廢舊金屬的需提供產(chǎn)權(quán)單位或者產(chǎn)權(quán)人出具的證明材料；

（五）電力、通訊、廣播電視部門(mén)出售廢舊設(shè)施的，需提供所屬保衛(wèi)部門(mén)出具的證明材料；

（六）其他需要出具的證明材料。

第十六條 運(yùn)出昆明地區(qū)的生產(chǎn)性廢舊金屬，應(yīng)當(dāng)持有昆明再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)具的生產(chǎn)性廢舊金屬運(yùn)輸物品清單及相關(guān)部門(mén)出具的證明材料。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)性廢舊金屬的車(chē)輛等運(yùn)輸工具進(jìn)行查驗(yàn)。

第十七條 從事廢舊物資收購(gòu)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，收購(gòu)站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的外觀(guān)標(biāo)識(shí)；在流動(dòng)收購(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的識(shí)別標(biāo)識(shí)。外觀(guān)標(biāo)識(shí)和識(shí)別標(biāo)識(shí)由昆明再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)制發(fā)。

第十八條 建立有關(guān)職能部門(mén)和昆明再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)之間的信息通報(bào)和聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第十九條 昆明再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助公安機(jī)關(guān)履行下列職責(zé):

（一）對(duì)從事廢舊金屬收購(gòu)的人員進(jìn)行治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)和開(kāi)展法制宣傳；

（二）收集行業(yè)內(nèi)治安動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（三）統(tǒng)一制發(fā)生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)登記臺(tái)帳；

（四）建立健全流動(dòng)收購(gòu)點(diǎn)人員及其活動(dòng)區(qū)域的信息臺(tái)帳；

（五）督促?gòu)U舊金屬經(jīng)營(yíng)者建立、落實(shí)安全責(zé)任等制度；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三章 安全技術(shù)規(guī)范

第二十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布易被盜竊、破壞設(shè)施預(yù)警信息、開(kāi)展防范宣傳；督促、指導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位制定和落實(shí)防盜竊、防破壞的技術(shù)規(guī)范。

第二十一條 電力、通訊、廣播電視、交通、市政公用等單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，制定、落實(shí)設(shè)施、設(shè)備防盜竊、防破壞的技術(shù)防范規(guī)范；建設(shè)人防、物防、技防相結(jié)合的防范體系，對(duì)重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并設(shè)置與公安機(jī)關(guān)相聯(lián)的聯(lián)網(wǎng)報(bào)警平臺(tái)，在發(fā)生案件后能通過(guò)有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)方式向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。

第二十二條 電力、通訊、廣播電視設(shè)施技術(shù)防范要求:

（一）應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的保衛(wèi)組織、配備專(zhuān)職的保衛(wèi)力量及專(zhuān)業(yè)護(hù)線(xiàn)隊(duì)伍，專(zhuān)司履行對(duì)電力、通訊、廣播電視設(shè)施安全的巡邏守護(hù)；

（二）電網(wǎng)調(diào)度中心、500千伏安以上變電站；廣播電視播控傳輸中心、發(fā)射、接收臺(tái)（站）；電信樞紐中心、機(jī)站應(yīng)當(dāng)設(shè)置實(shí)體防護(hù)屏障和安裝周界防入侵報(bào)警裝置。設(shè)置在野外的電力、通訊、廣播電視建筑物應(yīng)當(dāng)采用鋼混或者磚混結(jié)構(gòu)，并安裝遠(yuǎn)程報(bào)警探測(cè)器和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；

（三）電力、通訊、廣播電視線(xiàn)路主線(xiàn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置斷電斷線(xiàn)定位報(bào)警設(shè)備；

（四）架高線(xiàn)路高度距離地面不得低于5米。通過(guò)地下管道的線(xiàn)路，出入口應(yīng)當(dāng)安裝防盜侵入設(shè)施，管道內(nèi)應(yīng)當(dāng)安裝遠(yuǎn)程報(bào)警探測(cè)器和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；

（五）電桿應(yīng)當(dāng)安裝防盜夾，拉線(xiàn)應(yīng)當(dāng)安裝防盜割防護(hù)設(shè)施；

（六）變壓器應(yīng)當(dāng)安裝防盜螺栓、防盜鎖或者焊接加固，高度距離地面不得低于4米。

道路交通、市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)選擇使用不易被盜的材質(zhì)、使用專(zhuān)業(yè)工具采取焊接固定、鎖扣固定等行之有效的方法，確保設(shè)施牢固可靠。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 公安機(jī)關(guān)和昆明再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廢舊物資收購(gòu)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)遵守法律法規(guī)和履行治安責(zé)任的情況進(jìn)行考核評(píng)比和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)舉報(bào)廢舊物資交易違法犯罪行為的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視情況予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安、商務(wù)、工商、城管、環(huán)保等部門(mén)按照各自職責(zé)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）無(wú)證照收購(gòu)廢舊物資的；

（二）未按照規(guī)定到商務(wù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)登記備案的；

（三）經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止或者限制的廢舊物資以及收購(gòu)贓物的；

（四）收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)登記或者未查驗(yàn)、留存單位證明的；

（五）在廢舊物資收購(gòu)活動(dòng)中，占道經(jīng)營(yíng)影響市容市貌的、影響城市環(huán)境衛(wèi)生、造成環(huán)境污染的；

（六）對(duì)不落實(shí)防盜竊、防破壞技術(shù)規(guī)范，造成國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)損失的；

（七）有其他違法行為，需要予以處罰的。

第二十六條 建立廢舊物資收購(gòu)業(yè)公開(kāi)“承諾制“和違法違規(guī)“黑名單制度“。取得經(jīng)營(yíng)資格的廢舊物資收購(gòu)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)向社會(huì)承諾不收贓不銷(xiāo)贓；對(duì)不履行承諾和有其他違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)列入“黑名單“，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并通過(guò)新聞媒體曝光。

第二十七條 行政機(jī)關(guān)工作人員在履行廢舊金屬交易行為監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本規(guī)定自2009年2月1日起執(zhí)行。

第二篇：廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理

淺談廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，城市金屬?gòu)U棄物的數(shù)量快速增長(zhǎng)，城市廢舊金屬回收行業(yè)得到了快速的發(fā)展，尤其是國(guó)家提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，城市廢舊金屬回收受到了政府、企業(yè)和公眾的關(guān)注和重視。同時(shí)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)也是犯罪分子銷(xiāo)贓的主要渠道，強(qiáng)化治安管理，提升陣地管控能力，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，是預(yù)防和打擊廢舊金屬收購(gòu)業(yè)違法犯罪活動(dòng)的有效手段。

一、以科學(xué)可持續(xù)發(fā)展觀(guān)引領(lǐng)廢舊金屬回收行業(yè)發(fā)展

（一）創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好社會(huì)的客觀(guān)要求

所有的金屬材料都來(lái)自于金屬礦產(chǎn)資源。由于礦產(chǎn)資源有限且不可再生，隨著人類(lèi)的不斷開(kāi)發(fā)，這些資源在不斷的減少，資源短缺必然成為人類(lèi)所需要直接面臨的一個(gè)局面。

金屬制品使用過(guò)程中的新舊更替現(xiàn)象是必然的，由于金屬制品的腐蝕、損壞和自然淘汰，每年都有大量的廢舊金屬產(chǎn)生。如果隨意棄置這些廢舊金屬，既造成了環(huán)境的污染，又浪費(fèi)了有限的金屬資源。樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀(guān)念、加強(qiáng)金屬的分類(lèi)處理、回收并循環(huán)利用廢舊金屬有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(二)城市廢舊金屬回收行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)

城市廢舊金屬回收行業(yè)的快速發(fā)展，一方面在城市廢舊金屬回收工作取得很大成績(jī)，另一方面由于行業(yè)管理工作的滯后和缺位，廢舊金屬回收也存在許多突出問(wèn)題：

（1）無(wú)證收購(gòu)，缺乏規(guī)范。由于無(wú)證回收站、點(diǎn)和流動(dòng)收購(gòu)人員大量涌現(xiàn)，呈無(wú)序發(fā)展態(tài)勢(shì)。無(wú)證收購(gòu)站、點(diǎn)超過(guò)有證收購(gòu)站，且還呈迅猛發(fā)展之勢(shì)，全市流動(dòng)收購(gòu)人員數(shù)量龐大，這些站、點(diǎn)和從業(yè)人員嚴(yán)重?cái)_亂了正常的收購(gòu)經(jīng)營(yíng)秩序，給行業(yè)管理帶來(lái)了很大的困難。（2）雜亂無(wú)章，影響環(huán)境。廢舊金屬回收站點(diǎn)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重，影響城市文明衛(wèi)生形象。分散、點(diǎn)多、亂堆、亂放、亂丟，特別是部分集中地區(qū)和無(wú)證收購(gòu)點(diǎn)，“臟、亂、差” 現(xiàn)象更加嚴(yán)重，成為流動(dòng)人口的聚居點(diǎn)，環(huán)境衛(wèi)生臟亂點(diǎn)，城市管理棘手點(diǎn)，影響了全市文明衛(wèi)生的整體形象。

（3）違法違規(guī)收購(gòu)。違法違規(guī)收購(gòu)與當(dāng)前突出的盜竊市政公共設(shè)施、生產(chǎn)性原輔材料和廢舊金屬、通信、電力、城建設(shè)施、鐵路、道路交通設(shè)施等案件有十分密切的關(guān)聯(lián)。據(jù)反映，每年被盜的公共設(shè)施所導(dǎo)致的單個(gè)部門(mén)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)千萬(wàn)元以上。

（4）影響財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)重影響城市公共設(shè)施正常運(yùn)行和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因盜竊所引發(fā)的停電、停水、通信等問(wèn)題，給我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生產(chǎn)生活帶來(lái)極大的危害，嚴(yán)重影響了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和城市形象。

（5）回收站點(diǎn)存在安全隱患。消防安全、衛(wèi)生安全以及違法占地、違章搭建等問(wèn)題同樣嚴(yán)重。電線(xiàn)亂布亂拉，人員混雜居住，事故隱患比較嚴(yán)重。因此，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念推進(jìn)廢舊金屬回收行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)合法從業(yè)者的規(guī)范經(jīng)營(yíng)，依法取締無(wú)證回收站點(diǎn)，加大流動(dòng)收購(gòu)人員管理力度，切實(shí)加強(qiáng)我市廢舊金屬回收行業(yè)的管理，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施變得刻不容緩。

（三）廢舊金屬回收行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

城市廢舊金屬是“放錯(cuò)地方的資源”，是一座“城市資源礦山”，從過(guò)去的廢舊物資回收到現(xiàn)在的廢舊金屬回收，政府、企業(yè)和社會(huì)對(duì)這個(gè)行業(yè)的認(rèn)識(shí)有了很大的飛躍。從城市生態(tài)文明建設(shè)的高度，從城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度，認(rèn)識(shí)和探索城市再生資源回收行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這個(gè)長(zhǎng)期被忽略的角落，以“臟、亂、差”為代名詞的行業(yè)，被政府、企業(yè)和社會(huì)的重視和關(guān)注，反映了社會(huì)的進(jìn)步和成熟。（1）突出的經(jīng)濟(jì)效益。有人曾做過(guò)這樣的估計(jì)：回收一個(gè)廢棄的鋁質(zhì)易拉罐要比制造一個(gè)新易拉罐節(jié)省20%的資金，同時(shí)還可節(jié)約90%~97%的能源?；厥?t廢鋼鐵可煉得好鋼0.9t，與用礦石冶煉相比，可節(jié)約成本47%，同時(shí)還可減少空氣污染、水污染和固體廢棄物。（2）直接的社會(huì)效益。加強(qiáng)廢舊金屬回收行業(yè)管理能有效的遏制偷盜現(xiàn)象，保護(hù)公共設(shè)施。通過(guò)整治、規(guī)范和取締無(wú)證收購(gòu)行為，能規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，有效堵塞收贓、銷(xiāo)贓、窩贓渠道，遏制偷盜犯罪活動(dòng)的發(fā)生，保持社會(huì)穩(wěn)定。因此，由于偷盜市政公用設(shè)施違法犯罪行為的有效遏制，能減少電信、供電、交通、城建等每個(gè)部門(mén)和單位的直接或間接損失達(dá)上千萬(wàn)元。

（3）良好的生態(tài)效益。城市金屬?gòu)U棄物的回收工作，不僅具有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也有生態(tài)效益。要充分肯定流動(dòng)收購(gòu)人員對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境所做出的貢獻(xiàn)。城市的人數(shù)眾多，生活過(guò)程的廢棄物，如易拉罐、塑料袋、包裝袋等的丟棄會(huì)影響生態(tài)環(huán)境，影響河道生態(tài)，及時(shí)清理廢棄物，回收廢舊金屬等再生資源也是社會(huì)的共同責(zé)任，也是城市生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。提高流動(dòng)回收人員的整體素質(zhì)，使他們成為既是回收員，又是宣傳員，將對(duì)提高城市生活品質(zhì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。

二、廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法

（一）建立組織，健全體制。

（1）因地制宜，完善布局。公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所成立廢舊金屬回收行業(yè)管理協(xié)調(diào)小組，嚴(yán)格整改各類(lèi)隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握違法犯罪線(xiàn)索，有效預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)。負(fù)有管理責(zé)任的民警和主管副所長(zhǎng)、所長(zhǎng)是直接責(zé)任人和主要責(zé)任人；公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)派出所的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。定期召開(kāi)工作會(huì)議，交流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所對(duì)廢舊金屬回收行業(yè)的管理工作情況，分析存在的問(wèn)題，研究解決的辦法。

（2）摸清底數(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)檔案建設(shè)。堅(jiān)持“主動(dòng)列管，動(dòng)態(tài)掌握”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要切實(shí)履行職責(zé)，規(guī)范備案程序和備案事項(xiàng)，督促?gòu)U舊金屬收購(gòu)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)認(rèn)真履行備案義務(wù)，建立健全廢舊金屬回收站點(diǎn)“戶(hù)口”檔案資料，及時(shí)記錄轄區(qū)內(nèi)廢舊金屬回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)（站、點(diǎn)、人員）變化情況，每月向治安部門(mén)上報(bào)變更情況，力爭(zhēng)做到對(duì)本轄區(qū)內(nèi)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)底數(shù)清、情況明。對(duì)于新設(shè)立的門(mén)店，應(yīng)當(dāng)自開(kāi)始經(jīng)營(yíng)之日起15日內(nèi)完成治安管理檔案建立工作，治安部門(mén)完成備案登記工作。對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)備案、備案事項(xiàng)發(fā)生變更后未及時(shí)辦理變更手續(xù)的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，要按照有關(guān)規(guī)定予以警告，責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重給予罰款處罰，并可向社會(huì)公告。執(zhí)行中，要堅(jiān)持文明執(zhí)法，注意區(qū)別對(duì)待，做到法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

（3）實(shí)行檢查登記制度。采取公開(kāi)檢查與密訪(fǎng)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)日常治安檢查。

（4）聯(lián)合執(zhí)法制。公安、消防、工商建立治安管理協(xié)作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，實(shí)現(xiàn)信息共享。要適時(shí)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、無(wú)上崗證收購(gòu)。要組織開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，掌握本地區(qū)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的基本情況和存在的問(wèn)題，排查出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員，集中力量予以整治。對(duì)沒(méi)有如實(shí)登記回收的生產(chǎn)性廢舊金屬及其出售人有效信息的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處罰；對(duì)收購(gòu)國(guó)家禁止收購(gòu)的金屬物品甚至收贓購(gòu)贓的，要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定堅(jiān)決予以查處，構(gòu)成犯罪的，嚴(yán)厲追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。工作中，對(duì)發(fā)現(xiàn)盜竊、損壞油氣田設(shè)施、電力電信設(shè)施、廣播電視設(shè)施以及各類(lèi)公共設(shè)施違法犯罪活動(dòng)的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以查處，構(gòu)成犯罪的，嚴(yán)厲追究其刑事責(zé)任。規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序。（5）加強(qiáng)宣傳。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要通過(guò)加大法制宣傳、加強(qiáng)技能培訓(xùn)等多種形式，宣講國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，提高從業(yè)人員素質(zhì)，督促其守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)制度等措施，鼓勵(lì)群眾提供廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)違法經(jīng)營(yíng)、收贓銷(xiāo)贓的線(xiàn)索。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，加強(qiáng)與工商、消防等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，建立、健全信息溝通、處罰抄告等工作機(jī)制，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)或無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，要及時(shí)通報(bào)同級(jí)工商部門(mén)。要適時(shí)組織開(kāi)展有針對(duì)性的聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)廢舊金屬收購(gòu)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、收贓銷(xiāo)贓等違法行為，共同維護(hù)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)的良好秩序。

（6）監(jiān)督管理。堅(jiān)持每季度督查通報(bào)制度，促進(jìn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立。

（二）考核管理。對(duì)廢舊金屬收購(gòu)業(yè)實(shí)行掛牌考核管理。

（1）合法有效、具有固定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，治安管理制度健全、管理措施落實(shí)；從業(yè)人員一年內(nèi)未發(fā)生收贓、銷(xiāo)贓、違法收購(gòu)等治安問(wèn)題的掛守法牌。

（2）一年內(nèi)發(fā)生收贓、銷(xiāo)贓、違法收購(gòu)等治安問(wèn)題的掛警示牌。（3）一年內(nèi)查處2次以上的報(bào)請(qǐng)工商部門(mén)取締。

（4）一年內(nèi)發(fā)生收贓、銷(xiāo)贓、違法收購(gòu)等治安問(wèn)題的或被查處一次后，2年內(nèi)未發(fā)生收贓、銷(xiāo)贓、違法收購(gòu)等治安問(wèn)題的摘牌。（5）被群眾舉報(bào)存在違法活動(dòng)，但未被查實(shí)，尚未造成一定危害后果，責(zé)令整改并進(jìn)行跟蹤考查。

（三）管理創(chuàng)新：轉(zhuǎn)變模式、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)

各部門(mén)要積極配合，共同研究整治方案，按求開(kāi)展廢舊金屬回收行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。轉(zhuǎn)變廢舊金屬回收行業(yè)的發(fā)展模式，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)廢舊金屬管理的創(chuàng)新。

（1）以人為本的管理原則。要關(guān)心和尊重依法經(jīng)營(yíng)的廢舊金屬回收業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員這一特殊的社會(huì)群體，肯定他們的地位和作用，積極為他們合法經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件，依法保障他們的合法權(quán)益。

（2）依法管理的原則。要整合現(xiàn)有法律法規(guī)資源，用足用好現(xiàn)有法律法規(guī)，用現(xiàn)有法律法規(guī)合理設(shè)置門(mén)檻，研究制訂和完善廢舊金屬回收業(yè)管理有關(guān)規(guī)章。

（3）屬地管理的原則。公安機(jī)關(guān)依法管理，實(shí)行“屬地”管理原則，層層確立管理范圍，將廢舊金屬回收行業(yè)管理工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。

（4）“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。公安、消防、工商等部門(mén)按照各自的管理職能，將廢舊金屬回收行業(yè)納入日常行政管理的重要內(nèi)容，在證照發(fā)放、選址用地、房屋搭建、治安管理、消防管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等方面，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，決不允許漠視不管、放任自流現(xiàn)象的存在。

（5）科學(xué)管理，有序發(fā)展的原則。合理確定區(qū)域內(nèi)廢舊金屬行業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（站、點(diǎn)）總量，統(tǒng)籌規(guī)劃，適時(shí)控制、適度控制、合理控制、彈性控制。

廢舊金屬治安管理要嚴(yán)格貫徹“鼓勵(lì)守法、保護(hù)合法、打擊違法、取締非法”的工作方針，牢固樹(shù)立“規(guī)范管理、精確打擊、文明執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展”的執(zhí)法理念，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，積極創(chuàng)新廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理，使廢舊金屬收購(gòu)業(yè)走上規(guī)范的管理軌道，堅(jiān)持以人為本和服務(wù)大局的理念，正確處理“管理與服務(wù)”、“打擊與保護(hù)”的關(guān)系，充分體現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)人民群眾利益的根本一致性。

第三篇：昆明市公安局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)治安管理的規(guī)定

昆明市公安局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)治

安管理的規(guī)定

更新日期：

2010-9-13 11:10:56

索 引 號(hào)：530100-010526-20100913-0001 名 稱(chēng)：昆明市公安局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)治安管理的規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)的治安管理，預(yù)防、打擊違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)的企業(yè)和個(gè)人的治安管理。

第三條

市公安局治安部門(mén)對(duì)本市的機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)實(shí)行治安管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)具體組織本規(guī)定的實(shí)施。

各縣（市）區(qū)公安局治安部門(mén)按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)的日常治安管理工作。

第四條 經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)修理的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)備案，備案時(shí)應(yīng)提供下列書(shū)面材料：

（一）交通、工商等有關(guān)部門(mén)的審批手續(xù)；

（二）法定代表人或負(fù)責(zé)人以及從業(yè)人員的基本情況。經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)修理的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)改變經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、增加經(jīng)營(yíng)種類(lèi)、停業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)，變更經(jīng)營(yíng)地址、名稱(chēng)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的，除到交通、工商等有關(guān)部門(mén)辦理變更手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)自辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起20日內(nèi)到原備案機(jī)關(guān)辦理備案變更手續(xù)。

第五條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的法定代表人或負(fù)責(zé)人是本單位的治安責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的治安防范工作，制定并落實(shí)各項(xiàng)治安防范制度。

治安責(zé)任人的責(zé)任，不得因承包、租賃經(jīng)營(yíng)等原因轉(zhuǎn)移給他人。承包、租賃經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人在承包、租賃期間應(yīng)同時(shí)承擔(dān)前款規(guī)定的治安責(zé)任。

第六條 機(jī)動(dòng)車(chē)修理企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在承修機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)，應(yīng)如實(shí)查驗(yàn)并登記以下項(xiàng)目：

（一）送修車(chē)輛的號(hào)牌、車(chē)型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車(chē)架號(hào)碼、廠(chǎng)牌型號(hào)、車(chē)身顏色；

（二）車(chē)主名稱(chēng)或姓名、送修人姓名和居民身份證號(hào)碼、送修人的聯(lián)系方式；

（三）修理項(xiàng)目（事故車(chē)輛應(yīng)詳細(xì)登記修理部位）；

（四）送修時(shí)間、接車(chē)人姓名和居民身份證、接車(chē)人聯(lián)系方式。

第七條 機(jī)動(dòng)車(chē)修理企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)不得從事下列活動(dòng)：

（一）明知是盜竊、搶劫等違法犯罪所得的機(jī)動(dòng)車(chē)而予以改裝、拼裝、倒賣(mài)；

（二）改裝車(chē)型；

（三）更改發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼或車(chē)架號(hào)碼；

（四）回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)；

（五）非法拼（組）裝汽車(chē)、摩托車(chē)；

（六）明知是交通肇事逃逸車(chē)輛未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告而修理的。

對(duì)違反上述規(guī)定的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八條 機(jī)動(dòng)車(chē)修理企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承修車(chē)輛時(shí)，發(fā)現(xiàn)下列可疑情況，應(yīng)立即報(bào)告屬地公安派出所：

（一）證明、證件有變?cè)臁卧旌圹E的；

（二）送修車(chē)輛與機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證記載不符的；

（三）車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車(chē)架號(hào)碼有改動(dòng)痕跡或車(chē)輛有其他明顯改動(dòng)、破壞痕跡的；

（四）送修人要求更改發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車(chē)架號(hào)碼的；

（五）公安機(jī)關(guān)查控的機(jī)動(dòng)車(chē)輛；

（六）交通肇事逃逸嫌疑車(chē)輛及其他可疑情況。

第九條 公安派出所在接到報(bào)告后，應(yīng)在４８小時(shí)內(nèi)作出處理決定。對(duì)有贓物嫌疑的，應(yīng)當(dāng)予以扣留，并開(kāi)具憑證。經(jīng)查明確屬贓物的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；不屬贓物的，應(yīng)及時(shí)返還。

公安交通管理、刑事犯罪偵查等部門(mén)在執(zhí)法辦案中需要查找的嫌疑車(chē)輛，應(yīng)書(shū)面告知同級(jí)治安部門(mén)，由治安部門(mén)向機(jī)動(dòng)車(chē)修理企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)通報(bào)查找。

第十條 各縣（市）區(qū)公安局治安部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)的治安監(jiān)督檢查等日常治安管理：

（一）定期與機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)簽訂治安責(zé)任書(shū)，督促經(jīng)營(yíng)單位建立健全治安責(zé)任制度；

（二）定期組織、指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)對(duì)治安責(zé)任人和重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行治安培訓(xùn)；

（三）對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)登記備查的信息要及時(shí)與盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)輛信息進(jìn)行比對(duì)，嚴(yán)防各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。

第十一條 各縣（市）區(qū)公安局要擴(kuò)大情報(bào)信息來(lái)源渠道，向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)。對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)的舉報(bào)線(xiàn)索，由辦理案件的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 各縣（市）區(qū)公安局應(yīng)加強(qiáng)與同級(jí)交通、工商等相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系與溝通，取得相關(guān)部門(mén)的支持與配合。在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超資質(zhì)經(jīng)營(yíng)以及違法違規(guī)承修機(jī)動(dòng)車(chē)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知同級(jí)交通、工商部門(mén)，并建議交通、工商部門(mén)依法處理。第十三條 本規(guī)定2010年8月1日起施行。

第四篇：加強(qiáng)快遞業(yè)治安管理

****市綜治委出臺(tái)專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)著力加強(qiáng)快遞業(yè)治

安管理

****市綜治辦

快遞市場(chǎng)作為新興的服務(wù)行業(yè)，在極大地方便了人民群眾日常生活的同時(shí)，也伴隨產(chǎn)生了大量影響社會(huì)治安穩(wěn)定的問(wèn)題，利用快遞行業(yè)郵寄危險(xiǎn)品甚至是違禁品實(shí)施違法犯罪活動(dòng)大大增加了社會(huì)治安隱患。近期，個(gè)別省市甚至爆出“郵包炸彈”事件，引發(fā)社會(huì)各界和媒體熱議。為加強(qiáng)快遞行業(yè)的安全監(jiān)管，規(guī)范快遞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障社會(huì)公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，****市綜治委近日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市快遞業(yè)治安管理工作的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確要求，要以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，實(shí)行快遞行業(yè)收寄件環(huán)節(jié)實(shí)名制管理，督促快遞行業(yè)建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，嚴(yán)把收寄關(guān)口，嚴(yán)防不法分子利用快遞渠道實(shí)施各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。

為確保治安管理工作落到實(shí)處，《意見(jiàn)》提出明確的工作要求，一要嚴(yán)格定期檢查。由市公安局和屬地派出所要按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定，對(duì)快遞行業(yè)分別至少每半月、每周檢查一次。二是嚴(yán)格實(shí)名登記。收件人、寄件人收寄快件時(shí)，必須出示有效身份證件，進(jìn)行詳細(xì)實(shí)名登記?？爝f公司核實(shí)后詳細(xì)登記收件人、寄件人的姓名、身份證號(hào)碼、地址、聯(lián)系方式等信息，并錄入相關(guān)系統(tǒng)保存。拒絕出示有效身份證件的，不予收寄。三是嚴(yán)格信息錄入?？爝f行業(yè)收寄流程要全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理，并接入公安機(jī)關(guān)警綜平臺(tái)外網(wǎng)采集系統(tǒng)快遞實(shí)名制信息采集模塊。四是嚴(yán)格驗(yàn)視制度。堅(jiān)持“誰(shuí)收寄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視制度，對(duì)寄件人交寄的信件以外的快件全部開(kāi)包查驗(yàn)，驗(yàn)視安全的，快遞業(yè)務(wù)員蓋驗(yàn)視章封包收件。拒不開(kāi)包驗(yàn)視的，不予收寄。對(duì)粉末、液體以及不能直接辨識(shí)的機(jī)電裝置等無(wú)法確定其危險(xiǎn)性的快件，快遞公司要向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，由公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)包驗(yàn)視。五是嚴(yán)格處罰措施?？爝f行業(yè)對(duì)開(kāi)包驗(yàn)視制度和實(shí)名登記制度落實(shí)不到位的，對(duì)直接主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理，對(duì)快遞行業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓，直至依法吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證?？爝f行業(yè)要按照《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)治安防范設(shè)施建設(shè)，確保全部中間環(huán)節(jié)都有視頻資料，留存時(shí)間應(yīng)不少于30天?？旒占母鳝h(huán)節(jié)視頻資料不完整或留存時(shí)間不足30天的，公安機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)后，通報(bào)郵政管理部門(mén)，由省郵政管理局責(zé)令限期改正，并按照《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》、《快遞市場(chǎng)管理辦法》予以處罰。未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，由工商局責(zé)令改正，沒(méi)收違法所

得，并按照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定給予處罰。對(duì)于其他違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件，由市綜治辦協(xié)調(diào)省郵政管理局依法查處，構(gòu)成違法犯罪的，依法移交公安機(jī)關(guān)。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，該市成立由副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委政法委副書(shū)記、綜治辦主任任副組長(zhǎng)的快遞業(yè)治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公安、工商、城管、稅務(wù)、人社等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人任成員，辦公室設(shè)在市綜治辦?！兑庖?jiàn)》明確了市綜治辦、公安局、工商局、稅務(wù)局、城管執(zhí)法局、人社局的工作職責(zé)，明確由市綜治辦牽頭，協(xié)調(diào)成員部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

2012年4月18日

第五篇：治安管理規(guī)定

第一條第二條第三條第四條

第五條第六條第七條

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治安管理規(guī)定

第一章 總則

為加強(qiáng)酒店治安管理，維護(hù)酒店工作秩序和公共安全、保護(hù)員工及駐店客人的生命、財(cái)產(chǎn)不受侵害，保障酒店經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，特制定本規(guī)定。

在酒店轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的任何違反治安管理的行為除由國(guó)家法規(guī)規(guī)定的以外，均適用本規(guī)定。

保安部對(duì)違反治安管理的自然人，堅(jiān)持教育與外罰相結(jié)合的原則。酒店內(nèi)各部門(mén)要樹(shù)立“沒(méi)有安全，就沒(méi)有旅游；沒(méi)有旅游，就沒(méi)有效益”的思想，酒店安全是酒店整體經(jīng)營(yíng)的一部分，是酒店實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收的前提條件。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

總經(jīng)理是酒店治安管理的最高負(fù)責(zé)人。

各部門(mén)經(jīng)理對(duì)本部門(mén)的治安管理負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)制訂本部門(mén)適用的治安管理細(xì)則，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行。

保安部是酒店治安管理的主管部門(mén)，全面負(fù)責(zé)酒店治安工作，各部門(mén)無(wú)條件接受保安部門(mén)的治安職能檢查，保安部、機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置如下。保安部保安部經(jīng)理警衛(wèi)隊(duì)義務(wù)消防隊(duì)警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)內(nèi)保消員防專(zhuān)警衛(wèi)員干

A—HOTEL 管理模式第八條

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。

保安部門(mén)要定期召開(kāi)治安工作專(zhuān)題會(huì)，貫徹“群防群治”的工作方針。

第三章 培 訓(xùn)

第九條 保安部要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)和管理，提高政治和技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢于斗爭(zhēng)、不怕苦、不怕死、好學(xué)上進(jìn)、熱愛(ài)本職工作的作風(fēng)。

第十條 保安員經(jīng)過(guò)接受各種酒店服務(wù)意識(shí)和保安業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)后，方可上崗。

第十一條 保安部要根據(jù)每個(gè)保安員素質(zhì)和工作的需要進(jìn)行不同形式不同層次的培訓(xùn)。日常培訓(xùn)原則上按層次管理進(jìn)行，即保門(mén)經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)主管的培訓(xùn)，主管負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)班的培訓(xùn)，領(lǐng)班負(fù)責(zé)對(duì)保安員的培訓(xùn)。

第十二條 第十三條 保安部負(fù)責(zé)對(duì)義務(wù)消防員的訓(xùn)練和培訓(xùn)。

保安部對(duì)員工治安，消防知識(shí)及技能的培訓(xùn)，計(jì)入員工考核記錄，成績(jī)存檔作為晉升，降職或懲罰的依據(jù)之一。

第十四條 第十五條 保安部每年必須制訂員工培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)、執(zhí)行。培訓(xùn)計(jì)劃不能如期執(zhí)行時(shí)，保安部經(jīng)理要與主管部門(mén)及培訓(xùn)部協(xié)商解決。

第十六條 抓好員工的入職培訓(xùn)，凡新員工入職必須進(jìn)過(guò)入職培訓(xùn)。包括軍訓(xùn)，職業(yè)道德和涉外紀(jì)律培訓(xùn)，消防、治安知識(shí)等。

第四章 治安管理

第十七條 發(fā)現(xiàn)違法人員，如嫖娼賣(mài)淫、吸毒販毒，賭博等，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理，對(duì)本店員工根據(jù)員工手冊(cè)有關(guān)規(guī)定，由保安部會(huì)同違紀(jì)員工上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，提出處理意報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)處理。

第十八條 對(duì)打架斗毆、酗酒鬧事人員，保安員要及時(shí)勸阻，必要時(shí)要采取強(qiáng)制手段，同時(shí)報(bào)告保安部經(jīng)理。

第十九條

保安部對(duì)VIP客人的管理制訂三級(jí)保衛(wèi)方案，詳細(xì)確定方案的內(nèi)容。A—HOTEL 管理模式第二十條

第二十一條 長(zhǎng)住客人要建立管理檔案。第二十二條

為確?？腿素?cái)物安全，在商務(wù)、豪華客房，設(shè)立密碼保險(xiǎn)柜、前臺(tái)部設(shè)立賓客財(cái)物保險(xiǎn)室，采用閉路電視監(jiān)控，確保安全。

客人遺留物品應(yīng)盡力做到物歸原主，實(shí)在無(wú)法歸還失主的則按規(guī)定交保安部處理，重要物品交地方公安部門(mén)處理。

第二十三條 要害部門(mén)必須明確“無(wú)關(guān)人員未經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)不得入內(nèi)”的告示。第二十四條

第二十五條 第二十六條

第二十七條

第二十八條

第二十九條

第三十條

第三十一條

酒店內(nèi)發(fā)生搶劫、暗殺、兇殺、槍殺等暴力行為，保安部值班人員應(yīng)立即到場(chǎng)并報(bào)告公安機(jī)關(guān)，同時(shí)通知相關(guān)人員處理善后事項(xiàng)。

酒店所有鑰匙統(tǒng)一由保安部辦理登記配給或更換手續(xù)，由各部門(mén)保管使用，各部門(mén)必須制定本部門(mén)的鑰匙管理規(guī)定。鑰匙的增配要遵循“鑰匙增配程序”進(jìn)行。

酒店工作人員出境公出或旅游必須到保安部辦理相應(yīng)手續(xù)。

第五章 保安隊(duì)伍管理

保安部依據(jù)“嚴(yán)格培訓(xùn)、嚴(yán)格管理”的要求，遵照酒店的《員工手冊(cè)》和本部門(mén)有關(guān)規(guī)定對(duì)保安隊(duì)伍進(jìn)行管理。

保安部是酒店的“執(zhí)法”部門(mén)，保安人員是執(zhí)法者，因此要求保安員“律人先律己”。如保安人員違反酒店紀(jì)律，一律從嚴(yán)處理。

每年保安部由經(jīng)理主持召開(kāi)兩項(xiàng)全體保安人員大會(huì)，每周由主管召開(kāi)例會(huì)，解決問(wèn)題，布置工作。

保安員必須努力鉆研保安服務(wù)的業(yè)務(wù)知識(shí)，具有良好的服務(wù)意識(shí)，掌握酒店保安的服務(wù)技巧，使之成為“打擊犯罪、保護(hù)秩序、服務(wù)賓朋”的高水準(zhǔn)服務(wù)為賓客提供和詣、舒適、安全的治安環(huán)境。

保安員要努力學(xué)習(xí)文化和外語(yǔ)知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)酒店服務(wù)的各種本領(lǐng)，使保安員成為治安員、消防員、迎送員、服務(wù)員、公關(guān)員、銷(xiāo)售員等多面手。A—HOTEL 管理模式

第六章 聯(lián) 防

第三十二條

酒店安全必須有公安機(jī)關(guān)的支持和保證，保安部要采取走上門(mén)請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況和問(wèn)題，請(qǐng)求支持幫助，在此基礎(chǔ)上，建立治安聯(lián)防制度，為賓館安全提供良好的外部條件。

第三十三條 酒店發(fā)生治安案件，保安部必須與公安部門(mén)通力合作，盡快偵破、保證酒店的聲譽(yù)不受影響。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)要求酒店協(xié)助時(shí)，由保安部負(fù)責(zé)做出全面安排，不得以不適當(dāng)?shù)睦碛赏普喕虿扇〔缓献鞯膽B(tài)度。

第七章 治安檢查

第三十五條 酒店安全管理原則：

安全管理要和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)行內(nèi)緊外松的管理原則，既要參照海外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，又要運(yùn)用國(guó)內(nèi)的管理辦法；既要照顧國(guó)際慣徹，又不能違反國(guó)內(nèi)有法法律規(guī)定。完善嚴(yán)格的安全管理是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要保障，因此保安部一定要把安全管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。

第三十六條 酒店安全檢查內(nèi)容

1． 酒店各部門(mén)、各項(xiàng)安全制度、安全操作規(guī)程是否落實(shí)。2． 接待、會(huì)客登記等各項(xiàng)手續(xù)是否健全并按要求辦理。3． 門(mén)窗是否牢固，下班后門(mén)窗是否鎖閉。

4． 辦公室的印章、票款、貴重物品、重要文件的存放是否安全可靠。5． 各種鑰匙的管理是否嚴(yán)格，有無(wú)交接手續(xù)、有無(wú)漏洞。6． 財(cái)務(wù)制度、庫(kù)房管理制度是否落實(shí)，有無(wú)漏洞。

7． 各種電器設(shè)備、消防器材、設(shè)施、煙霧報(bào)警系統(tǒng)是否完好和靈敏有效。8． 易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品的存放是否安全。

A—HOTEL 管理模式9． 各部位值班情況，有無(wú)脫崗情況。10． 有無(wú)火險(xiǎn)隱患及其它不安全因素。

11． 各部門(mén)經(jīng)理對(duì)安全工作是否重視，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不安全因素，是否認(rèn)真整改。

第三十七條 各部門(mén)、各崗位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員每天要結(jié)合服務(wù)工作對(duì)所負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行檢查巡視，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)處理和報(bào)告。

第三十八條 保安部組織專(zhuān)門(mén)人員，每月對(duì)全酒店各部門(mén)進(jìn)行一次全面安全檢查。

第三十九條 保安部經(jīng)理及主管對(duì)各部門(mén)各崗位的安全情況，隨時(shí)可進(jìn)行監(jiān)督檢查，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予以支持和合作。

第四十條 重要節(jié)日前夕或有重大活動(dòng)時(shí)，由酒店安全委員會(huì)組織全面檢查。

第四十一條 VIP客人到達(dá)前，由保安部按三級(jí)警衛(wèi)方案進(jìn)行檢查。

第四十二條 公安機(jī)關(guān)、消防監(jiān)督機(jī)關(guān)來(lái)酒店進(jìn)行安全檢查時(shí)，各部門(mén)要如實(shí)匯報(bào)情況予以協(xié)作。

第四十三條 每次安全檢查情況，保安部要認(rèn)真、記錄登記、建立安全檢查檔案，對(duì)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的不安全隱患要及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)或由保安部發(fā)出隱患通知書(shū)，限期整改。

第四十四條 各部門(mén)對(duì)存大的不安全隱患，要按要求的期限認(rèn)真整改，一時(shí)解決不了時(shí)，要及時(shí)報(bào)告總經(jīng)理并抄報(bào)保安部，同時(shí)必須采取臨時(shí)安全措施，保證安全。

第四十五條 酒店對(duì)安全檢查，根據(jù)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則進(jìn)行處理，促進(jìn)安全保衛(wèi)工作的開(kāi)展。

第八章 違紀(jì)處理

第四十六條 凡違反酒店安全管理制度的個(gè)人和部門(mén)負(fù)責(zé)人都應(yīng)受到處罰，普通員工記違紀(jì)過(guò)失，部門(mén)負(fù)責(zé)人記責(zé)任過(guò)失。

第四十七條 違紀(jì)過(guò)失處罰包括：警告、記過(guò)、記大過(guò)、辭退、開(kāi)除等處分可以并處罰金。A—HOTEL 管理模式除等處分可以并處罰金。

責(zé)任過(guò)失處罰包括：警告、降職、降級(jí)、記過(guò)、記大過(guò)、辭退、開(kāi)第四十八條 違紀(jì)過(guò)失或責(zé)任過(guò)失造成較大損失、觸犯刑律時(shí)應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)處理，經(jīng)司法機(jī)關(guān)審理判處有期徒刑的、酒店應(yīng)予以開(kāi)除。

第四十九條 違反本制度有關(guān)條款，情節(jié)輕微、影響較小者，給予責(zé)任人警告或第五十條

第五十一條 第五十二條 第五十三條 第五十四條

第五十五條 第五十六條 第五十七條

記過(guò)處罰，可以并處罰金，罰金最高額為200元。

違反本制度有關(guān)條款情節(jié)較嚴(yán)重、影響較大者給予責(zé)任人記過(guò)、記大過(guò)處分可以并處罰金、罰金最高額為1000元。

違反本制度有關(guān)條款，情節(jié)嚴(yán)重、影響重大者給予責(zé)任人記大過(guò)或開(kāi)除處理，責(zé)任人直接上級(jí)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

保安部門(mén)人員違反本制度滿(mǎn)條款的從重處罰一級(jí)，罰金加倍。管理人員違反本制度有關(guān)款、情節(jié)較嚴(yán)重的可以降職、降級(jí)，受到降職降級(jí)處分的員工不在處以罰金。

總監(jiān)以上級(jí)高級(jí)管理人員和高級(jí)職員違反本制度有關(guān)條款的處罰由董事會(huì)參照本制度執(zhí)行。

第九章 附 則

本制度由保安部負(fù)責(zé)制訂，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行，修改亦同。本制度由保安部負(fù)責(zé)解釋。

本制度的頒布之日起執(zhí)行，與其相關(guān)的原有制度即行廢止。6