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      哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的通知(哈大全

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      第一篇:哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的通知(哈大全

      【發(fā)布單位】哈爾濱市

      【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)〔2008〕4號(hào) 【發(fā)布日期】2008-02-02 【生效日期】2008-02-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

      哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的通知

      (哈政發(fā)〔2008〕4號(hào))

      各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各委、辦、局,中直、省屬在哈單位:

      為進(jìn)一步做好我市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作,增強(qiáng)政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格的能力,明確相關(guān)部門在調(diào)節(jié)基金征管方面的職責(zé),按照征、管分離,強(qiáng)化監(jiān)督,完善制約機(jī)制的原則,現(xiàn)就加強(qiáng)全市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作有關(guān)事宜通知如下:

      一、提高對(duì)繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的認(rèn)識(shí)。價(jià)格調(diào)節(jié)基金是進(jìn)一步促進(jìn)我市副食品基地建設(shè),穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡、安民生的重要措施,也是政府宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段之一。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),按照“取之于民,用之于民”的原則,嚴(yán)格價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用和管理,充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金穩(wěn)定市場(chǎng)、平抑物價(jià)的作用。各應(yīng)繳部門和單位要充分認(rèn)識(shí)繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的重要意義,從大局出發(fā),按規(guī)定要求積極主動(dòng)繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金,決不能給價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作設(shè)立障礙,更不能以各種理由少繳或拒繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金。繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按月向地稅部門自行申報(bào)繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金數(shù)額,并在市地稅部門規(guī)定的期限內(nèi)繳納。

      二、明確征收標(biāo)準(zhǔn)。賓館、旅店業(yè)調(diào)整為按營(yíng)業(yè)收入的1%征收;對(duì)經(jīng)營(yíng)廣告的企業(yè)和有廣告收入(包括從事制作、代理、媒體發(fā)布)的單位,調(diào)整為按廣告營(yíng)業(yè)額或廣告代理額0.5%征收。其他征收有關(guān)事宜仍按《哈爾濱市人民政府批轉(zhuǎn)關(guān)于建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的報(bào)告的通知》(哈政發(fā)〔1993〕22號(hào))和《哈爾濱市人民政府關(guān)于征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的補(bǔ)充通知》(哈政發(fā)〔1997〕13號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

      三、強(qiáng)化征管職能。我市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作調(diào)整為統(tǒng)一由市地稅部門代征。市地稅局要認(rèn)真做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作,明確征收責(zé)任,積極完成征收任務(wù)。市財(cái)政、審計(jì)部門要按各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作的監(jiān)督。市物價(jià)部門作為政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金日常管理工作的職能部門,要認(rèn)真履行好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、管理和監(jiān)督使用等方面的職責(zé)。

      本通知自2008年4月1日起執(zhí)行。

      哈爾濱市人民政府

      二○○八年二月二日

      本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

      第二篇:哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好抗災(zāi)救災(zāi)工作的通知(哈政

      【發(fā)布單位】哈爾濱市

      【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜〔2009〕55號(hào) 【發(fā)布日期】2009-07-29 【生效日期】2009-07-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

      哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好抗災(zāi)救災(zāi)工作的通知

      (哈政辦綜〔2009〕55號(hào))

      各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各委、辦、局:

      今年以來,我市遭受了嚴(yán)重的旱災(zāi),尤其是進(jìn)入6月份,極端氣候呈突發(fā)、多發(fā)和并發(fā)態(tài)勢(shì),賓縣、尚志市、巴彥縣、依蘭縣、通河縣、方正縣和呼蘭區(qū)等區(qū)、縣(市)先后遭受局地強(qiáng)降雨、冰雹襲擊,引發(fā)山洪、內(nèi)澇等災(zāi)害發(fā)生,造成了較大經(jīng)濟(jì)損失。截至7月8日,我市農(nóng)作物受災(zāi)面積516千公頃,其中成災(zāi)面積289千公頃、絕收面積29千公頃;倒塌房屋201間,損壞房屋3636間;受災(zāi)人口140萬(wàn)人,因?yàn)?zāi)死亡2人(1人溺水身亡、1人因龍卷風(fēng)刮倒大樹被砸身亡),因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失48592萬(wàn)元,其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失44154萬(wàn)元。

      針對(duì)嚴(yán)重的災(zāi)情,市政府高度重視,多次召開會(huì)議研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作。各區(qū)、縣(市)政府迅速行動(dòng),采取有效措施,組織群眾抗災(zāi)自救,解決受災(zāi)群眾的生活困難;市政府各有關(guān)部門切實(shí)發(fā)揮職能作用,協(xié)調(diào)配合,指導(dǎo)各地抗災(zāi)救災(zāi),努力將災(zāi)害損失降到最低程度,全市抗災(zāi)救災(zāi)工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。鑒于目前我市進(jìn)入主汛期,為進(jìn)一步做好抗災(zāi)救災(zāi)工作,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:

      一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位

      各地區(qū)、各部門要認(rèn)清當(dāng)前災(zāi)情的嚴(yán)峻形勢(shì),把抗災(zāi)救災(zāi)工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,靠前指揮、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立齊抓共管、人人有責(zé)的工作機(jī)制,逐級(jí)分解任務(wù)、層層落實(shí)責(zé)任;認(rèn)真落實(shí)值班值守制度,一旦發(fā)生災(zāi)情,要第一時(shí)間作出反應(yīng),迅速向上級(jí)報(bào)告,保證信息及時(shí)暢通,絕不能因放松值班,造成漏崗、漏報(bào)、遲報(bào),延誤抗災(zāi)搶險(xiǎn)時(shí)間,切實(shí)為做好各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),確保災(zāi)區(qū)群眾生活安定、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

      二、多措并舉,積極組織災(zāi)區(qū)人民開展抗災(zāi)自救

      各區(qū)、縣(市)政府要深入動(dòng)員、廣泛組織災(zāi)區(qū)群眾積極進(jìn)行抗災(zāi)自救,引導(dǎo)受災(zāi)群眾農(nóng)業(yè)損失副業(yè)補(bǔ),鼓勵(lì)有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的災(zāi)民大力發(fā)展畜牧業(yè)。要組織引導(dǎo)災(zāi)民離土離鄉(xiāng)外出打工,鼓勵(lì)災(zāi)民從事商服業(yè)。同時(shí),各區(qū)、縣(市)政府要設(shè)法籌集必要的資金,通過適當(dāng)補(bǔ)助的辦法,保障受災(zāi)群眾的基本生活;特別要抓緊時(shí)間開展房屋重建和維修工作,保證受災(zāi)群眾有住處。市政府各有關(guān)部門要配合受災(zāi)地區(qū),積極向國(guó)家和省報(bào)告情況,加強(qiáng)信息溝通,努力爭(zhēng)取國(guó)家和省在下達(dá)有關(guān)救災(zāi)資金和專項(xiàng)資金時(shí)給予傾斜和支持,為受災(zāi)地區(qū)開展抗災(zāi)自救提供有力保障。

      三、廣泛動(dòng)員,大力支持受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建

      市財(cái)政部門要安排專項(xiàng)資金,對(duì)受災(zāi)群眾的建房、修房給予適當(dāng)補(bǔ)助;市建委要結(jié)合泥草房改造等專項(xiàng)工作,優(yōu)先支持災(zāi)區(qū)災(zāi)民房屋重建工作,并給予必要的政策傾斜措施;市交通部門要結(jié)合公路建設(shè)有關(guān)專項(xiàng)工作,優(yōu)先支持災(zāi)區(qū)交通設(shè)施建設(shè)和維修工作;市水務(wù)部門要結(jié)合水利設(shè)施建設(shè)有關(guān)專項(xiàng)工作,優(yōu)先支持災(zāi)區(qū)水利設(shè)施建設(shè)和修復(fù)工作;各級(jí)信貸部門要采取小額低息貸款扶持措施,幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。全市各對(duì)口幫扶部門,要發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的精神,心系災(zāi)區(qū),情系百姓,加大對(duì)口支援包扶工作力度,有針對(duì)性地為災(zāi)區(qū)解決實(shí)際困難,幫助災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后重建和生產(chǎn)生活自救工作。市政府新聞辦要組織新聞媒體客觀準(zhǔn)確地報(bào)道災(zāi)情,大力宣傳抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作先進(jìn)事跡,動(dòng)員社會(huì)各方面力量投入到抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建工作中,努力營(yíng)造支持災(zāi)后重建工作的良好社會(huì)氛圍。

      四、緊急行動(dòng),加強(qiáng)抗災(zāi)備災(zāi)能力建設(shè)

      各有關(guān)部門要繼續(xù)做好對(duì)氣象、水文等資料的分析,加強(qiáng)對(duì)可能發(fā)生災(zāi)情的預(yù)測(cè)預(yù)警。各區(qū)、縣(市)政府要嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)要求,認(rèn)真做好抗災(zāi)備災(zāi)工作,進(jìn)一步完善抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案,迅速做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作,確保突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急使用;要加強(qiáng)救災(zāi)工作裝備的配備,配齊、配全必要的交通工具和通訊設(shè)施,為及時(shí)檢查災(zāi)情和進(jìn)行應(yīng)急救助提供可靠保障。

      特此通知。

      哈爾濱市人民政府辦公廳

      二○○九年七月二十九日

      本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

      第三篇:齊齊哈爾市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法(定稿)

      【發(fā)布單位】80811

      【發(fā)布文號(hào)】齊齊哈爾市人民政府第6號(hào)令 【發(fā)布日期】1994-08-31 【生效日期】1994-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

      齊齊哈爾市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法

      (1994年8月31日齊齊哈爾市人民政府第6號(hào)令)

      第一條 第一條 為了確保“菜籃子”工程的建設(shè),強(qiáng)化政府調(diào)控主要副食品價(jià)格的能力,穩(wěn)定人民生活,根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

      第二條 第二條 按本辦法規(guī)定征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的區(qū)域?yàn)楸臼惺袇^(qū)內(nèi)。

      第三條 第三條 成立市價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室(設(shè)在市物價(jià)局)。

      市價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、制定有關(guān)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理等重大問題。

      價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室負(fù)責(zé)全市價(jià)格調(diào)節(jié)基金的核定、征收和管理工作;提出價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收和使用計(jì)劃;對(duì)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼的品種進(jìn)行審核;年末向價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組提出關(guān)于價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收和使用情況報(bào)告。

      財(cái)政、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、交通、公安、建工、文化、鐵路、金融等部門和單位應(yīng)配合市物價(jià)部門做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理工作。

      第四條 第四條 物價(jià)部門征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的范圍和標(biāo)準(zhǔn):

      (一)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)資料的企業(yè),銷售生產(chǎn)資料的價(jià)格在我市定價(jià)權(quán)限內(nèi)與國(guó)家規(guī)定的價(jià)格存在價(jià)差的,按價(jià)差款額的40%征收。其余的價(jià)差款用于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展基金。

      (二)省、市管理的地產(chǎn)工業(yè)品和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目提高價(jià)格的,從提高價(jià)格之日起,按一年內(nèi)所增收入額的5%一次性征收。其中,新增加的服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目,從收取服務(wù)性收費(fèi)之日起,按一年內(nèi)收入額的2%一次性征收。

      (三)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的外地在本市開辦的成人教育和本市開辦的各類經(jīng)營(yíng)性專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)班,按收入額的5%征收。

      (四)出租經(jīng)營(yíng)性房屋的,每平方米每月按0.50元征收。

      (五)咖啡屋和酒吧(含音樂茶座)、各類美容美發(fā)廳、洗浴健身中心,每月按營(yíng)業(yè)收入額的3%征收;飯店、餐廳(含對(duì)外營(yíng)業(yè)食堂),每月按營(yíng)業(yè)收入額的1%征收。

      第五條 第五條 有關(guān)部門代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金的范圍和標(biāo)準(zhǔn):

      (一)外埠在本市市區(qū)承建工程的基建人員,每人每天按0.20元征收(施工天數(shù)每年按200天計(jì)算),由用工單位代繳,市建工部門負(fù)責(zé)征收;從事其他工作的外埠合同工、臨時(shí)工,每人每天按0.20元征收,由用工單位代繳,市勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)征收;不從事上述工作的暫住人口(不含應(yīng)聘科技人員、在校生、兩地生活的探親職工配偶和直系親屬),每戶每月由市公安部門按5元征收(一人一戶按3元征收)。外埠在本市的常駐單位和辦事機(jī)構(gòu),以注冊(cè)人員為準(zhǔn),由市公安部門按每人每月5元征收。

      (二)經(jīng)營(yíng)性臺(tái)球室、歌舞廳、夜總會(huì)、卡拉OK廳、舞廳、錄相廳、鐳射電影廳、電子游藝室(含777機(jī)、撲克機(jī)、彈子機(jī)等)、保齡球室、音像出租室等文化娛樂場(chǎng)所,每月由市文化部門按營(yíng)業(yè)收入額的3%征收。

      (三)出租轎車、面包車、貨車、三輪車(人力車除外),每月每臺(tái)由交通部門按30元征收。

      第六條 第六條 物價(jià)部門委托有關(guān)單位價(jià)外加收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的范圍和標(biāo)準(zhǔn):

      (一)由鐵路向外埠發(fā)運(yùn)議價(jià)糧、豆、粕、食用油、石油、液化氣,每噸價(jià)外加收4元;發(fā)運(yùn)沙石等礦產(chǎn)品的,每噸價(jià)外加收0.20元。上述基金由鐵路部門負(fù)責(zé)征收。

      (二)在賓館、招待所和旅店(含經(jīng)營(yíng)性干休所、療養(yǎng)院、培訓(xùn)中心、駐軍招待所、駐齊辦事處)住宿的人員,按單床收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)外加收10%,在宿費(fèi)票據(jù)上單獨(dú)標(biāo)注,由上述單位負(fù)責(zé)征收。

      第七條 第七條 企業(yè)繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金列企業(yè)“營(yíng)業(yè)外支出”,增設(shè)“價(jià)格調(diào)節(jié)基金”明細(xì)科目。

      第八條 第八條 征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。代征價(jià)外加收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的有關(guān)單位應(yīng)將基金列“應(yīng)付款”科目。稅務(wù)部門對(duì)此項(xiàng)基金不計(jì)征稅費(fèi)。

      第九條 第九條 物價(jià)部門、代征部門,應(yīng)按財(cái)務(wù)管理規(guī)定,及時(shí)將征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金直接上繳市財(cái)政部門,由市財(cái)政部門納入預(yù)算外資金進(jìn)行管理,實(shí)行專戶存儲(chǔ),專款專用,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

      屬征繳對(duì)象的新辦企業(yè),由工商管理部門在三日內(nèi)向物價(jià)部門通報(bào)。

      第十條 第十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金本著“取之于民、用之于民”的原則,主要用于平抑本市主要副食品價(jià)格及扶持主要副食品生產(chǎn)基地的建設(shè)。物價(jià)部門根據(jù)這一使用原則應(yīng)擬制使用計(jì)劃。

      除必要的政府決定的一次性用于價(jià)格補(bǔ)貼外,價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于扶持生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的,應(yīng)實(shí)行有償使用。

      第十一條 第十一條 使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金須由使用單位向價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室提出申請(qǐng),由價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)。

      第十二條 第十二條 對(duì)完成征收任務(wù)的部門(不包括市物價(jià)局所屬物價(jià)調(diào)節(jié)基金管理所)和單位,由市財(cái)政部門及時(shí)將征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金的5%予以返還。返還部分主要用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足及征收人員的勞務(wù)費(fèi)用支出。

      第十三條 第十三條 由物價(jià)部門負(fù)責(zé)制定價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收計(jì)劃,下達(dá)各有關(guān)部門征收指標(biāo),并對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      對(duì)超額完成征收指標(biāo)的部門,按超收部分的2%給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完不成征收指標(biāo)的部門,每減收10%,按應(yīng)征收指標(biāo)的1%給予處罰,從返還的5%資金中扣除。指標(biāo)完成不足60%者,取消應(yīng)返還的5%資金。

      第十四條 第十四條 違反本辦法規(guī)定,拒不繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的企業(yè)和個(gè)體工商戶,除限期補(bǔ)繳應(yīng)繳數(shù)額外,每日加收1%的滯納金。在限期內(nèi)仍不繳納的,由物價(jià)部門處以應(yīng)繳數(shù)額二倍的罰款,可在其開戶行直接劃撥資金或變賣其財(cái)產(chǎn)抵繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金和罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,由工商管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

      第十五條 第十五條 違反本辦法規(guī)定,有關(guān)部門或單位截留、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,由物價(jià)部門收繳截留、挪用的基金,上繳市財(cái)政部門專戶存儲(chǔ)。其中,截留、挪用的基金數(shù)額在5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)的,并處以截留、挪用金額20%的罰款;在5萬(wàn)元以下的,并處以截留、挪用金額10%的罰款。物價(jià)部門截留、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

      第十六條 第十六條 違反本辦法規(guī)定,物價(jià)部門或有關(guān)部門不使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)的,交費(fèi)者有權(quán)拒付,并視其情節(jié),由市財(cái)政部門處以1000-1500元的罰款。

      第十七條 第十七條 按本辦法第十五條或第十六條規(guī)定應(yīng)受處罰的有關(guān)部門或單位的主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,由有關(guān)部門處以100-200元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,由其所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。

      第十八條 第十八條 罰款應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),并全部上繳市財(cái)政部門。

      第十九條 第十九條 對(duì)干擾征收工作,打罵征收人員,違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第二十條 第二十條 本辦法由市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

      第二十一條 第二十一條 本辦法自一九九四年九月一日起施行。

      本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

      第四篇:張家界市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法范文

      張家界市人民政府

      關(guān)于印發(fā)《張家界市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收

      管理辦法》的通知

      張政發(fā)〔2012〕8號(hào)

      各區(qū)縣人民政府,市政府各局委:

      ?張家界市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法?已經(jīng)2012年5月9日市人民政府第73次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

      張家界市人民政府 二〇一二年六月七日

      張家界市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法

      第一章 總 則

      第一條 為了規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理,充分發(fā)揮價(jià)格合理配置資源的作用,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng),保持市場(chǎng)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,根據(jù)?中華人民共和國(guó)價(jià)格法?、?湖南省非稅收入管理?xiàng)l例?、?湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例?和?湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法>的通知?(湘政發(fā)〔2011〕36號(hào))、?湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〖湖南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理實(shí)施細(xì)則〗的通知?(湘政辦發(fā)〔2011〕83號(hào))及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。

      —1—

      第三條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金,是指縣級(jí)以上人民政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)、減少價(jià)格波動(dòng)對(duì)人民群眾生活影響而依法設(shè)立的專項(xiàng)資金。

      第四條 永定區(qū)、武陵源區(qū)由市人民政府設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金,慈利縣、桑植縣由縣人民政府設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金。價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行分級(jí)管理,市人民政府對(duì)縣人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

      第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理和使用的審批。

      政府價(jià)格主管部門是價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管機(jī)關(guān),財(cái)政、地稅等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。

      價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、公開透明、公平與效率相統(tǒng)一的原則。

      第二章 征 收

      第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn):

      (一)納入地方一般預(yù)算收入的行政事業(yè)性收費(fèi)的3%。

      (二)對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)采取特殊價(jià)格政策產(chǎn)生的收入,按50%-70%計(jì)征。

      (三)對(duì)無(wú)法退還消費(fèi)者的預(yù)付費(fèi)、押金、保證金按50%計(jì)征。

      (四)向社會(huì)征收。按納稅人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅三稅的1%計(jì)征。繳納義務(wù)人月實(shí)際繳納“三稅”不足3000元的,免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金。其征收范圍是:旅店業(yè)、飲食業(yè)、休閑娛樂業(yè)、煙草、酒類、化妝品行業(yè)和通信業(yè)等重要商品和服務(wù)項(xiàng)目。

      (五)對(duì)資源性產(chǎn)品等征收。地方電網(wǎng)按隸屬關(guān)系按銷售電量0.002元/千瓦時(shí)計(jì)征;鐵礦石按2元/噸計(jì)征;鎳鉬礦按銷售收入的1%

      —2—

      計(jì)征;大理石按2元/噸計(jì)征;方解石按1元/噸計(jì)征;建筑用砂、石按1元/m3計(jì)征;木材按5元/立方米計(jì)征;國(guó)有土地使用權(quán)“招拍掛”出讓按出讓土地成交總額的0.5%計(jì)征,協(xié)議出讓的按成交額的1%計(jì)征;出租(租賃)的國(guó)有土地按每年國(guó)有土地收益金的2%計(jì)征;旅游門票、石油、自來水、天然氣價(jià)格調(diào)節(jié)基金按相關(guān)規(guī)定計(jì)征。

      (六)對(duì)房屋建安工程按5元/平方米計(jì)征。

      (七)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按照?湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法>的通知?(湘政發(fā)〔2011〕37號(hào))征收。

      第七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收方式:

      (一)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,由同級(jí)財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)提,市本級(jí)和永定區(qū)、武陵源區(qū)計(jì)提的價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳入市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,通過市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶劃解市國(guó)庫(kù)。慈利縣、桑植縣計(jì)提的價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。

      (二)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品、服務(wù)項(xiàng)目和無(wú)法退還消費(fèi)者的預(yù)付費(fèi)、押金、保證金以及資源性產(chǎn)品、房屋建安工程的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,由政府價(jià)格主管部門征收。征收時(shí),由政府價(jià)格主管部門開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù),寫明預(yù)算級(jí)次。市、區(qū)政府價(jià)格主管部門征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳入市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,再由財(cái)政部門開具繳款書繳入市國(guó)庫(kù);慈利縣、桑植縣政府價(jià)格主管部門征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳入縣非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,再由財(cái)政部門開具繳款書繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。政府價(jià)格主管部門征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金可以直接征收,也可以委托征收。本辦法第六條第四款規(guī)定向社會(huì)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)只代征本辦法第六條第四款規(guī)定的征收范圍,不再代征市、縣人民政府結(jié)合本地實(shí)際增加的價(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目。

      (三)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,按照定價(jià)權(quán)限征收。無(wú)法退還消費(fèi)者的預(yù)付費(fèi)、押金、保證金

      —3— 的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,按照屬地管理原則,由政府價(jià)格主管部門檢查確認(rèn)后征收。對(duì)地方電網(wǎng)供電企業(yè)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí),每月征收一次,對(duì)發(fā)電企業(yè)免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金。礦產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)節(jié)基金向礦產(chǎn)采掘業(yè)主征收。木材的價(jià)格調(diào)節(jié)基金向木材經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人征收。國(guó)有土地使用權(quán)“招拍掛”和協(xié)議出讓的價(jià)格調(diào)節(jié)基金向土地受讓方征收;出租(租賃)的國(guó)有土地的價(jià)格調(diào)節(jié)基金向承租方征收。房屋建安工程的價(jià)格調(diào)節(jié)基金向房屋建安工程施工單位征收,經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

      (四)向社會(huì)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,其中煙草和通信行業(yè)繳納的繳入省國(guó)庫(kù),其他行業(yè)繳納的繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)(永定區(qū)、武陵源區(qū)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金直接繳入市國(guó)庫(kù))。

      (五)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)所代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金的申報(bào)受理、征收入庫(kù)、收入統(tǒng)計(jì)、信息反饋等工作。

      (六)繳納義務(wù)人應(yīng)繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,由其繳納“三稅”的機(jī)構(gòu)所在地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征。繳納義務(wù)人在繳納“三稅”的同時(shí),向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

      (七)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)使用稅收票證代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金,其收入列“1030199其他政府性基金收入”科目,并納入稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系。

      (八)繳納義務(wù)人超過應(yīng)納數(shù)額繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)比照稅款退還方式辦理退還,或者抵繳下期應(yīng)繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

      (九)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,從2011年12月1日(含)起計(jì)征。

      第八條 縣級(jí)以上人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)增加價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收項(xiàng)目,征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式由縣級(jí)以上人民政府制定,并向社會(huì)公布。但本辦法已明確征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式的,必須遵照?qǐng)?zhí)行,不得變更。

      第九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)應(yīng)繳數(shù)額,并如實(shí)報(bào)送價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收申報(bào)表、銷售(經(jīng)營(yíng))情況明細(xì)

      —4—

      表以及政府價(jià)格主管部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他有關(guān)材料。價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人逾期不申報(bào)或者不按要求提交申報(bào)材料的,政府價(jià)格主管部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)有關(guān)財(cái)稅資料核算應(yīng)繳數(shù)額。

      價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定按時(shí)足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

      屬于地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征的項(xiàng)目,繳納義務(wù)人未按規(guī)定申報(bào)繳納或者未足額申報(bào)繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況定期通報(bào)同級(jí)政府價(jià)格主管部門。

      第十條 政府價(jià)格主管部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人的申報(bào)材料進(jìn)行審核后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總,編制?價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)繳數(shù)額明細(xì)表?,建立征收臺(tái)賬。

      第十一條 政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納數(shù)額每季度核查一次,于次年5月底前完成上年全年價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)繳數(shù)額的核查,匯算清繳,多退少補(bǔ)。

      各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管資料的檔案管理,并隨同地方稅收征管資料一并保存。

      第十二條 依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)法定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)減征、免征增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的,同時(shí)減繳、免繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

      第十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人有下列情形之一的,可以申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金,并按照?湖南省非稅收入管理?xiàng)l例?的規(guī)定,由繳納義務(wù)人向政府價(jià)格主管部門提出書面申請(qǐng),政府價(jià)格主管部門提出初審意見,報(bào)同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)受理,按規(guī)定的程序和權(quán)限審批。

      (一)因遭受重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;

      (二)因其他不可抗力因素造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;

      (三)市人民政府規(guī)定的其他情形。

      —5—

      第十四條 申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

      (一)?張家界市非稅收入緩減免審批表?,主要內(nèi)容包括申請(qǐng)單位名稱、理由、數(shù)額和起止時(shí)間等;

      (二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)等材料;

      (三)申請(qǐng)單位法人登記證書或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等資質(zhì)證明;

      (四)申請(qǐng)單位行政主管部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見及有關(guān)部門出具的證明;

      (五)政府價(jià)格主管部門要求提供的其他材料。

      價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人報(bào)送的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

      第三章 使 用

      第十五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)建立滾存使用機(jī)制,在確?;甬?dāng)年征收額有積累的前提下,有重點(diǎn)、有計(jì)劃地投放使用。主要用于以下情形:

      (一)對(duì)因基本生活必需品價(jià)格大幅上漲或者政府提高價(jià)格而影響基本生活的低收入群體給予動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼;

      (二)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè),信息采集、分析、預(yù)測(cè)并向消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者發(fā)布信息進(jìn)行補(bǔ)助,對(duì)規(guī)范價(jià)格行為和市場(chǎng)秩序進(jìn)行補(bǔ)助;

      (三)政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。

      第十六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用支配權(quán)屬同級(jí)人民政府。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用方案,由政府價(jià)格主管部門商財(cái)政部門提出,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

      批準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,應(yīng)當(dāng)明確具體的使用對(duì)象、使用途徑等。第十七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途??顚S?,價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門如實(shí)報(bào)告使用情況,不按照規(guī)定用途使用的,由政府價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部

      —6—

      門責(zé)令其限期改正,拒不改正的,終止撥款,并追回已撥付的資金。市本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金原則用于永定區(qū)和武陵源區(qū)。

      各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門截留、挪用、侵占價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

      第四章 管 理

      第十八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金按照?湖南省非稅收入管理?xiàng)l例?的要求,實(shí)行“收支兩條線”管理,收入繳入國(guó)庫(kù),納入同級(jí)預(yù)算管理。

      縣級(jí)以上人民政府不得將價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

      第十九條 委托永定區(qū)、武陵源區(qū)相關(guān)部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,市、區(qū)人民政府按四、六比例分成。

      第二十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征管費(fèi)用按價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收額的一定比例提取,具體標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)人民政府確定,財(cái)政部門在預(yù)算中予以安排,用于價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的必要支出。

      第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的監(jiān)督和管理。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、解繳、入庫(kù)、撥付、使用情況等定期進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公示。

      縣級(jí)以上人民政府價(jià)格、財(cái)政、地稅等部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴辦法、投訴電話和通訊地址。

      第二十二條 建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用效果評(píng)估機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目及分期投入項(xiàng)目建立項(xiàng)目庫(kù),實(shí)行跟蹤管理。

      第二十三條 價(jià)格、財(cái)政、地稅、國(guó)稅、人民銀行等有關(guān)單位要建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)、處理價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作中的相關(guān)事宜,切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收管理和政策宣傳解釋等工作。政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的召集和組織,并會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      —7—

      第五章 監(jiān)督檢查

      第二十四條 各級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金收支管理情況的監(jiān)督檢查。市對(duì)縣的價(jià)格調(diào)節(jié)基金收支管理情況,每年進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。

      第二十五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人、使用單位等應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)情況和資料,不得拒絕提供或者虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

      第二十六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人違反本辦法第九條規(guī)定的,由政府價(jià)格主管部門或地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納。

      第二十七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人、使用單位等違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)?中華人民共和國(guó)價(jià)格法?、?價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定?、?湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例?和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的,從其規(guī)定;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第六章 附 則

      第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。凡此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,一律以本辦法為準(zhǔn)。?張家界市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〖張家界市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法〗的通知?(張政辦發(fā)〔2004〕25號(hào))同時(shí)廢止。

      —8—

      第五篇:價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理情況報(bào)告

      新安縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理情況報(bào)告

      2007年6月,我縣根據(jù)市政府第21次常務(wù)會(huì)議精神,縣政府下發(fā)了新政[2007]58號(hào)、59號(hào)文件,正式啟動(dòng)了我縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作,并根據(jù)市政府的要求,將全縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作全部由地稅部門實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)代征,按照河南省發(fā)展和改革委員會(huì)確定的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收收范圍和標(biāo)準(zhǔn),層層動(dòng)員,周密部署,強(qiáng)化征收,扎實(shí)推進(jìn),取得了初步的成效。價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收的規(guī)模不斷擴(kuò)大,2007年征收數(shù)額110萬(wàn)元,2008年征收數(shù)額155萬(wàn)元,2009年征收數(shù)額216萬(wàn)元,為縣政府調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定物價(jià)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

      一、工作開展情況

      (一)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任

      價(jià)格調(diào)節(jié)基金是國(guó)務(wù)院授權(quán)地方政府多渠道籌集,用于調(diào)控人民群眾生活必需品等重要商品價(jià)格補(bǔ)貼的專項(xiàng)資金,對(duì)于增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、平抑價(jià)格異常波動(dòng)、自然災(zāi)害和突發(fā)性因素的價(jià)格補(bǔ)貼、維護(hù)低收入群眾的利益、安定人民生活具有重要意義??h委、縣政府對(duì)價(jià)格基金的征收工作高度重視,成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)侯占國(guó)同志為組

      1長(zhǎng),主管價(jià)格工作的副縣長(zhǎng)安石柱為副組長(zhǎng),各有關(guān)單位為成員的價(jià)格基金征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、學(xué)習(xí)班、印制宣傳材料、開展上門咨詢服務(wù)等形式,讓社會(huì)各界充分了解價(jià)格調(diào)節(jié)基金取之于社會(huì)、用之于民的征收使用原則??h價(jià)格、地稅、金融、審計(jì)等部門對(duì)價(jià)格基金的征收工作給予了大力支持和配合,克服困難,不斷擴(kuò)大基金征收規(guī)模。

      (二)認(rèn)真調(diào)研,依法行政

      縣物價(jià)局作為價(jià)格基金征收、使用、管理的主體部門,列入價(jià)格工作目標(biāo)考核,千方百計(jì)做好這件關(guān)系民生、代表政府形象的實(shí)事、好事,認(rèn)真開展價(jià)格基金政策的宣傳解釋和咨詢工作,增強(qiáng)被征單位繳納基金的自覺性和積極性。一是搞好調(diào)查摸底工作,按政策規(guī)定范圍征收。按照省、市規(guī)定的基金征收政策,主要面向高消費(fèi)行業(yè)、高利潤(rùn)行業(yè)、壟斷行業(yè)、保護(hù)性資源開發(fā)類產(chǎn)業(yè)和政策限制類產(chǎn)業(yè)征收價(jià)格基金。經(jīng)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì),我縣涉及企業(yè)的征收范圍主要有:電力、電信、采礦業(yè)、煙草、廣告、房地產(chǎn)開發(fā)等共30余個(gè)。二是依法規(guī)范征管工作辦事程序,我們按照市委書記連維良同志對(duì)價(jià)格基金征收工作的重要批示和市政府在2006年9月下發(fā)的補(bǔ)充通知,依據(jù)《價(jià)格法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》以及縣政府對(duì)價(jià)格

      基金征收使用管理辦法和《實(shí)施細(xì)則》等。共制定了6項(xiàng)辦事程序有:《征繳價(jià)格基金通知書》、《摧繳價(jià)格基金通知書》、《調(diào)帳通知書》、《限期改正及價(jià)格處罰告知》、《違反價(jià)格基金規(guī)定的處罰決定》、《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》等,這些工作程序的建立,有力促進(jìn)了征收工作的健康推進(jìn)。

      (三)加大力度,協(xié)調(diào)征收

      物價(jià)部門在負(fù)責(zé)價(jià)格基金征收工作中,切實(shí)做到與財(cái)政、地稅、審計(jì)、金融等部門的通力協(xié)作,多次與地稅部門領(lǐng)導(dǎo)同志到全縣稅務(wù)代征點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研,了解不同行業(yè)在基金征收工作中遇到的問題,進(jìn)行及時(shí)研究,提出方便快捷,合乎程序的解決辦法。如在我縣的新安煤礦和江春煤礦,由于政策沒有吃透,價(jià)格、地稅部門做到耐心解釋征收文件規(guī)定,征收權(quán)限、對(duì)象和征收程序,讓企業(yè)明白自己應(yīng)盡的義務(wù)。

      (四)改變執(zhí)法手段,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

      我們?cè)谡魇諆r(jià)格基金的同時(shí),一方面為企業(yè)搞好價(jià)格政策服務(wù),堅(jiān)持對(duì)行政事業(yè)收費(fèi)單位到企業(yè)收費(fèi)實(shí)行《收費(fèi)許可證》、《執(zhí)收公務(wù)證》和《繳費(fèi)登記卡》制度,否則,企業(yè)有權(quán)拒繳或向價(jià)格部門投訴,維護(hù)了我縣生產(chǎn)環(huán)境和投資環(huán)境。另一方面,我們進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。配備監(jiān)測(cè)人員,在市場(chǎng)商品價(jià)格發(fā)生波動(dòng)時(shí)及時(shí)做好預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)為縣委、政府實(shí)施宏觀調(diào)控提供決策依據(jù),當(dāng)市場(chǎng)重要商

      品價(jià)格異常波動(dòng)時(shí),政府可以利用價(jià)格基金平抑市場(chǎng),達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)、穩(wěn)定大局的作用。

      二、存在問題的分析

      1998年5月頒布的《價(jià)格法》,把價(jià)格調(diào)節(jié)基金作為政府調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格最有效的經(jīng)濟(jì)手段作了專門規(guī)定。但是,由于我縣征收基金工作起步晚,基礎(chǔ)工作比較薄弱,雖經(jīng)物價(jià)、地稅部門的積極努力,但是征收中由于多種因素的影響,沒有達(dá)到原測(cè)算和預(yù)期目標(biāo),主要存在以下幾個(gè)方面的問題:

      一是對(duì)建立價(jià)調(diào)基金制度的重要性與必要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為沒有考核指標(biāo),有的單位對(duì)征收工作成為可做可不做的事情。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈、社會(huì)資源配置不協(xié)調(diào)的情況下,市場(chǎng)價(jià)格大幅起落,供銷之間利益發(fā)生矛盾,單靠行政和法律手段調(diào)控和管理市場(chǎng)價(jià)格,難以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷,運(yùn)用價(jià)調(diào)基金平抑物價(jià),穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)是政府調(diào)控市場(chǎng)的一種經(jīng)濟(jì)手段,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

      二是一些企業(yè)負(fù)責(zé)同志對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠,沒有按規(guī)定繳納價(jià)調(diào)基金,找借口,能推就推,拖延繳納,有少繳、漏繳現(xiàn)象,個(gè)別單位至今仍沒有按規(guī)定繳納。片面認(rèn)為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí)有發(fā)生,但靠?jī)r(jià)調(diào)基金是有限的。

      三是價(jià)調(diào)基金的征收、減免、立項(xiàng)、審批、財(cái)務(wù)等一系

      列制度還不夠完善。省、市政府對(duì)價(jià)格征收有了統(tǒng)一的范圍和標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)實(shí)際困難的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者,沒有明確的減免和緩征的具體辦法,代征部門與被征單位的運(yùn)行不是很規(guī)范,不夠協(xié)調(diào)。加強(qiáng)征管工作,完善管理體制,使之達(dá)到制度化、程序化、規(guī)范化顯得尤為重要。

      三、下步工作的意見和建議

      第一,按照縣委、縣政府的安排部署,采取措施做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作,使價(jià)格調(diào)節(jié)基金在新時(shí)期成為平抑市場(chǎng)價(jià)格、穩(wěn)定社會(huì)、安定人心的有效經(jīng)濟(jì)手段。建議政府在明年政府工作安排中把價(jià)調(diào)基金作為一項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)列入考核范圍,縣物價(jià)局、地稅局列入被考核單位,加大力度,狠抓落實(shí),做到應(yīng)征盡征,確保價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的順利開展。

      第二、加強(qiáng)價(jià)調(diào)基金監(jiān)督管理,建立健全完整的制度和工作程序,使價(jià)調(diào)基金有法可依,有章可循。根據(jù)新形勢(shì)的要求,探索政府價(jià)調(diào)基金良性發(fā)展的新途徑,真正使價(jià)調(diào)基金達(dá)到取之于社會(huì),用之于人民。由于農(nóng)資、燃油價(jià)格上漲和洛陽(yáng)近郊農(nóng)民的種植和養(yǎng)殖價(jià)格成本加大,市場(chǎng)零售價(jià)格大幅上揚(yáng),對(duì)此,縣物價(jià)局建議縣政府明年把價(jià)格基金列入目標(biāo)考核,投入一定價(jià)調(diào)資金擴(kuò)大我縣蔬菜種植面積和養(yǎng)植基地,加大對(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的扶持力度,物價(jià)部門作好調(diào)研、立項(xiàng)、審核工作,當(dāng)好政府的參謀,與有關(guān)部門一起,把穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定物價(jià)工作做好。

      第三,把握政策界限,加強(qiáng)宣傳工作。根據(jù)縣政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的有關(guān)規(guī)定2008年元月起正式征收個(gè)體服務(wù)行業(yè)的價(jià)格基金,縣價(jià)格部門繼續(xù)做好政策宣傳,采取多種形式,為被征單位和個(gè)人提供政策服務(wù),達(dá)到對(duì)征收基金工作的理解和支持。同時(shí),根據(jù)餐飲服務(wù)業(yè)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),實(shí)行按季征收,每季度征收一次。價(jià)格與地稅部門一道,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,查漏補(bǔ)缺,爭(zhēng)取順利實(shí)施。

      第四、強(qiáng)化責(zé)任,搞好稽查工作。由于價(jià)調(diào)基金征收工作涉及面廣,政策性強(qiáng),要求很高,建議明年成立價(jià)調(diào)基金征管稽查隊(duì),由縣基金征管辦聯(lián)合地稅、財(cái)政、審計(jì)、公安、法院等部門,加大稽查和清欠工作,在征收工作中對(duì)拒不繳納、漏繳、少繳、逾期或提供虛假資料的單位和個(gè)人移交價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),依照《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰,必要時(shí),可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,切實(shí)把關(guān)乎民生的這件事情做好,讓政府放心,讓群眾滿意。

      二0一0年五月十五日

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