第一篇：?？谑袃r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

海口市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

?？谑袃r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

(2008年6月28日海口市人民政府關(guān)于修改《?？谑袃r(jià)格調(diào)節(jié)基金征集管理辦法》的決定發(fā)布，2008年8月1日實(shí)施)

第一條 為增強(qiáng)政府調(diào)控市場能力，應(yīng)對市場價(jià)格異常波動，平抑市場價(jià)格，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金(以下稱基金)是指政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場，依法設(shè)立的用于調(diào)控生活必需品等重要商品價(jià)格的專項(xiàng)基金。

第三條 政府價(jià)格主管部門是基金管理工作的職能部門，具體負(fù)責(zé)基金的征收和管理工作。

第四條 由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基金管理、使用和監(jiān)督使用等工作。

第五條 基金的征收范圍與標(biāo)準(zhǔn)：

(一)賓館酒店按旅客入住征收：五星級或相當(dāng)五星級的每人每天8元，四星級或相當(dāng)四星級的每人每天 6元，三星級或相當(dāng)三星級的每人每天4元，二星級或相當(dāng)二星級的每人每天 2元(已掛星級賓館酒店免征旅游團(tuán)隊(duì)基金);

(二)旅行社根據(jù)旅游年業(yè)務(wù)收入按..3000元至30000元分段核定征收，具體征收標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會同市旅游主管部門制定;

(三)對經(jīng)海口港口過海到其他省(區(qū))的旅客、車輛征收：大車每輛次征收3元，小車每輛次征收 2元，旅客每人次征收0.5 元;(四)商品房按銷售額、存量房按評估額的 0.3%征收(交易雙方各0.15%，首次購買解困房、經(jīng)濟(jì)適用房以及拆遷安置房的免征基金);(五)購買新機(jī)動車車價(jià)在10萬元(含10萬元)以下的0.3%征收，車價(jià)在10萬元以上至20萬元(含20 萬元)的按 0.4%征收，車價(jià)在20萬元以上至30萬元(含..30萬元)的按 0.5%征收，車價(jià)在30萬元以上的按1%征收(特種車、城市公交車、出租車免征基金)。

第六條 基金按照下列規(guī)定征收：

(一)對入住賓館酒店的旅客征收基金的，委托賓館酒店代收代繳;(二)對旅行社征收基金的，由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)征收;(三)對經(jīng)港口過海到其他省(區(qū))的旅客、車輛征收基金的，委托海南省海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室代收代繳;(四)對商品房、存量房交易的單位和個(gè)人征收基金的，由市房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心代收代繳;(五)對購買新機(jī)動車的單位和個(gè)人征收基金的，由市公安局交通巡邏警察支隊(duì)代收代繳?；鸢丛抡魇铡ε撟骷倩蚓懿焕U納本基金，情節(jié)嚴(yán)重者，由價(jià)格主管部門按有關(guān)規(guī)定給予處理。

第七條 征收基金一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)，接受審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第八條 基金納入財(cái)政預(yù)算外管理，由財(cái)政部門設(shè)專戶儲存，按照“先存后用、?？顚Ｓ谩⒘咳霝槌?、自求平衡..”和“取之于社會、用之于人民 ”的原則進(jìn)行管理和使用。當(dāng)年基金節(jié)余可留存下年使用。第九條 基金使用范圍：(一)政策性補(bǔ)償;(二)平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動;(三)重要商品儲備的補(bǔ)貼;(四)困難群體動態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼;(五)保障供給、促進(jìn)流通的政府資助;(六)市政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。第十條 基金使用程序：

(一)由價(jià)格主管部門會同財(cái)政部門按計(jì)劃性與應(yīng)對突發(fā)性因素相結(jié)合原則編制基金使用計(jì)劃，報(bào)市政府審定后，由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會組織實(shí)施;(二)由使用單位向市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會提出申請，經(jīng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會調(diào)查核實(shí)，報(bào)市政府審批，財(cái)政部門給予撥款。有償使用基金的單位應(yīng)同價(jià)格主管部門簽訂償還協(xié)議。用于各區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)部分的有償使用基金，由區(qū)財(cái)政承借承還。

第十一條 國家和省規(guī)定的對城鎮(zhèn)居民的各種價(jià)格補(bǔ)貼、主要副食品儲備專項(xiàng)補(bǔ)貼，仍由財(cái)政部門撥付。

第十二條 本辦法自2002年8月11日起施行。1999年發(fā)布的《?？谑懈笔称穬r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：海口市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法實(shí)施細(xì)則

?？谑袃r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法實(shí)施細(xì)則.txt19“明”可理解成兩個(gè)月亮坐在天空，相互關(guān)懷，相互照亮，缺一不可，那源源不斷的光芒是連接彼此的紐帶和橋梁！人間的長旅充滿了多少凄冷 孤苦，沒有朋友的人是生活的黑暗中的人，沒有朋友的人是真正的孤兒。

?？谑袃r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法實(shí)施細(xì)則 2008年08月29日 15時(shí)51分 248 主題分類: 財(cái)稅審計(jì) 計(jì)劃物價(jià)

“價(jià)格調(diào)節(jié)”

海口市人民政府關(guān)于印發(fā)?？谑袃r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知

海府[2008]64號

各區(qū)人民政府、市政府直屬各單位，各有關(guān)企業(yè)：

為貫徹實(shí)施《?？谑袃r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（海府[2008]51號），市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管委會制定了《?？谑袃r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)征求相關(guān)部門意見，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○八年七月二十九日

?？谑袃r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法實(shí)施細(xì)則

一、征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)

2008年8月1日起，凡本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)的單位、個(gè)人，以及消費(fèi)者，按以下規(guī)定征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金（以下稱基金）：

（一）賓館酒店按旅客入住征收：五星級或相當(dāng)五星級的每人每天8元，四星級或相當(dāng)四星級的每人每天6元，三星級或相當(dāng)三星級的每人每天4元，二星級或相當(dāng)二星級的每人每天2元（已掛星級賓館酒店免征旅游團(tuán)隊(duì)基金）；

（二）旅行社根據(jù)旅游年業(yè)務(wù)收入按3000元至30000元分段核定征收，具體征收標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會同市旅游主管部門制定；

（三）對經(jīng)海口港口過海到其它?。▍^(qū)）的旅客、車輛征收：大車每輛次征收3元，小車每輛次征收2元，旅客每人次征收0.5元；

（四）商品房按銷售額、存量房按評估額的0.3%征收（交易雙方各0.15%，首次購買解困房、經(jīng)濟(jì)適用房以及拆遷安置房的免征基金）；

（五）購買新機(jī)動車車價(jià)在10萬元（含10萬元）以下的按0.3%征收，車價(jià)在10萬元以上至20萬元（含20萬元）的按0.4%征收，車價(jià)在20萬元以上至30萬元（含30萬元）的按0.5%征收，車價(jià)在30萬元以上的按1%征收（軍警、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)等特種車、城市公交車、出租車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)摩托車、三輪汽車免征基金）。

二、基金管理主體

市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會（以下稱市管委會）負(fù)責(zé)全市價(jià)調(diào)基金的征收、使用、管理。市政府分管價(jià)格工作的副市長任管委會主任，市政府分管價(jià)格工作的副秘書長、市發(fā)改局、市物價(jià)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)人任副主任，市房產(chǎn)、旅游、審計(jì)、交通（海峽辦）、交巡警支隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人任成員。

市管委會下設(shè)辦公室（以下簡稱價(jià)調(diào)辦），辦公室設(shè)在市價(jià)格主管部門，具體負(fù)責(zé)價(jià)調(diào)基金征收、使用、管理的日常工作。

三、基金征收方式

基金按照下列規(guī)定方式征收：

（一）對入住賓館酒店的旅客征收基金的，委托賓館酒店代收代繳；

（二）對旅行社征收基金的，由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)征收；

（三）對經(jīng)港口過海到其它?。▍^(qū)）的旅客、車輛征收基金的，委托海南省海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室代收代繳；

（四）對商品房、存量房交易的單位和個(gè)人征收基金的，由市房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心代收代繳；

（五）對購買新機(jī)動車的單位和個(gè)人征收基金的，由市公安局交通巡邏警察支隊(duì)代收代繳。對新購買和外地轉(zhuǎn)入機(jī)動車的單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定繳納基金,否則車輛管理所不給予辦理車輛登記業(yè)務(wù)。車輛管理所憑政府非稅收入一般繳款書辦理，并將繳款書存入檔案。對外地轉(zhuǎn)入機(jī)動車按年限收取，購置入戶不滿1年（含1年）轉(zhuǎn)入的按新購買機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)征收，購置入戶滿1以上至3年（含3年）轉(zhuǎn)入的按60%征收，3年以上至5年（含5年）轉(zhuǎn)入的按30%征收，5年以上轉(zhuǎn)入的不征收基金。

基金按日征收，次月15日之前，由征收和代收代繳部門與單位全額及時(shí)歸集市財(cái)政專戶。

四、基金管理方式

基金屬政府非稅收入，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線的管理制度，?？顚Ｓ?。任何單位和個(gè)人不得挪用、截留?；鹗罩Ч芾斫邮軐徲?jì)部門監(jiān)督。

（一）統(tǒng)一管理

基金納入財(cái)政預(yù)算外統(tǒng)一管理，由市財(cái)政部門設(shè)專戶儲存，按照 “先存后用、?？顚Ｓ谩⒘咳霝槌?、自求平衡“和“取之于社會、用之于人民“的原則進(jìn)行管理和使用。年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下滾動使用。

（二）征收票據(jù)

基金征收使用省財(cái)政部門規(guī)定的票據(jù)。征收和代收代繳部門與單位繳入市財(cái)政專戶票據(jù)統(tǒng)一使用《海南省政府非稅收入一般繳款書》。

（三）監(jiān)督主體

財(cái)政部門對基金的征收管理和使用情況進(jìn)行資金檢查監(jiān)督；審計(jì)部門對基金的征收管理和使用實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收

基金使用項(xiàng)目驗(yàn)收，由市價(jià)調(diào)辦牽頭，會同財(cái)政、業(yè)務(wù)主管等部門驗(yàn)收；市價(jià)調(diào)辦、市財(cái)政局、市業(yè)務(wù)主管等部門不定期進(jìn)行抽查。

五、基金使用

（一）基金使用范圍

1、政策性補(bǔ)償。主要用于對執(zhí)行政府價(jià)格緊急措施、價(jià)格干預(yù)措施相關(guān)政策造成損失的生產(chǎn)者、經(jīng)營者給予適當(dāng)補(bǔ)償。

2、平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動。主要用于當(dāng)自然災(zāi)害或因突發(fā)性因素造成糧油副食品等群眾生活必需品價(jià)格劇烈波動時(shí)，根據(jù)價(jià)格波動的原因、影響的環(huán)節(jié)，對相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者或者消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

3、重要商品儲備的補(bǔ)貼。主要用于對生活必需品等重要商品儲備給予補(bǔ)貼，以保證適時(shí)收購或投放，平衡市場供求，穩(wěn)定市場價(jià)格。

4、困難群體動態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。主要用于當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，向低收入困難群體提供生活必需品動態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。

5、保障供給、促進(jìn)流通的政府資助。主要用于當(dāng)市場供不應(yīng)求造成價(jià)格持續(xù)上漲時(shí)支持生產(chǎn)基地建設(shè)；補(bǔ)貼肉蛋等重要商品生產(chǎn)成本及種畜、種禽生產(chǎn)企業(yè)；提供免費(fèi)的價(jià)格信息；支持副食品生產(chǎn)科研活動和科技成果引進(jìn)及推廣；扶持無公害、綠色蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

6、用于市政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。

（二）基金使用方式

1、對生產(chǎn)經(jīng)營者的補(bǔ)貼。申請補(bǔ)貼的單位向市價(jià)調(diào)辦進(jìn)行申報(bào)，統(tǒng)一使用市價(jià)調(diào)辦制定的項(xiàng)目申報(bào)文本、實(shí)施方案文本。由市價(jià)調(diào)辦會同財(cái)政等部門提出補(bǔ)貼方案，報(bào)市管委會批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

2、對困難群體動態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。根據(jù)市政府《?？谑械褪杖肜щy群體基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲動態(tài)補(bǔ)貼工作方案》規(guī)定，結(jié)合本市物價(jià)上漲對低收入群體基本生活的影響情況，由市民政部門提供城鄉(xiāng)低保人員人數(shù)，市價(jià)調(diào)辦提出補(bǔ)貼方案，報(bào)市管委會批準(zhǔn)，通過民政部門實(shí)施。市價(jià)調(diào)辦、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)督促檢查。

3、有償使用。有償使用基金的單位應(yīng)同價(jià)格主管部門簽訂償還協(xié)議。用于各區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)部分的有償使用基金，由區(qū)財(cái)政承借承還。

（三）基金支出方式

支出方式分為補(bǔ)助、補(bǔ)貼和貸款貼息等。補(bǔ)助主要用于特困群體動態(tài)價(jià)格補(bǔ)助；補(bǔ)貼和貸款貼息主要用于商品儲備及項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼。對同一項(xiàng)目在一年內(nèi)已享受政府補(bǔ)貼或貸款貼息的項(xiàng)目不得重復(fù)安排補(bǔ)貼。

六、代征手續(xù)費(fèi)及工作經(jīng)費(fèi)

（一）代征手續(xù)費(fèi)

征收單位代征手續(xù)費(fèi)按征收總額的5%計(jì)提，年終結(jié)算。對完成年初代征計(jì)劃的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對未完成年初代征計(jì)劃的單位只給其代征手續(xù)費(fèi)。代征手續(xù)費(fèi)主要用于改善代征單位征收條件、日常檢查、催繳、宣傳、培訓(xùn)、會議及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等支出。

（二）工作經(jīng)費(fèi)

市價(jià)調(diào)辦的工作經(jīng)費(fèi)按政府常務(wù)會議要求分段提取并核撥。即1000萬元（含1000萬元）以下的按5%提??；1000萬元以上2000萬元（含2000萬元）以下的按4%提??；2000萬元以上5000萬元（含5000萬元）以下的按3%提?。?000萬元以上按2%提取。工作經(jīng)費(fèi)主要用于聘用人員工資、辦公費(fèi)用、購買票據(jù)、設(shè)備維護(hù)、制作告示牌、印刷冊表、項(xiàng)目管理、日常檢查、催繳、宣傳、培訓(xùn)、會議、表彰及其他費(fèi)用支出。

七、法律責(zé)任

（一）違反規(guī)定不繳納基金的，由價(jià)格主管部門部門責(zé)令限期30日內(nèi)繳納。

（二）拒絕提供檢查所需資料或提供虛假資料的，價(jià)格主管部門按照《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》處以罰款。

（三）屢查屢犯的，偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的，價(jià)格主管部門按照 《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》從重處罰。典型案件通過新聞媒體曝光。

（四）征收部門及代征單位不按規(guī)定使用票據(jù)或有截留、坐支、擠占、挪用基金的，由財(cái)政部門責(zé)令改正及按有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

八、本實(shí)施細(xì)則由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

九、本實(shí)施細(xì)則從發(fā)布之日起施行。

第三篇：?？谑腥嗣裾P(guān)于印發(fā)?？谑袃r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

?？谑腥嗣裾P(guān)于印發(fā)?？谑袃r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知

海府[2008]64 號

各區(qū)人民政府、市政府直屬各單位，各有關(guān)企業(yè)：

為貫徹實(shí)施《?？谑袃r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》(海府[2008]51號)，市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管委會制定了《?？谑袃r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)征求相關(guān)部門意見，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○八年七月二十九日

海口市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法實(shí)施細(xì)則

一、征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)

2008年8月1日起，凡本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)的單位、個(gè)人，以及消費(fèi)者，按以下規(guī)定征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金(以下稱基金)：

(一)賓館酒店按旅客入住征收：五星級或相當(dāng)五星級的每人每天8元，四星級或相當(dāng)四星級的每人每天6元，三星級或相當(dāng)三星級的每人每天4元，二星級或相當(dāng)二星級的每人每天2元(已掛星級賓館酒店免征旅游團(tuán)隊(duì)基金);

(二)旅行社根據(jù)旅游年業(yè)務(wù)收入按3000元至30000元分段核定征收，具體征收標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會同市旅游主管部門制定;

(三)對經(jīng)海口港口過海到其它省(區(qū))的旅客、車輛征收：大車每輛次征收3元，小車每輛次征收2元，旅客每人次征收0.5元;

(四)商品房按銷售額、存量房按評估額的0.3%征收(交易雙方各0.15%，首次購買解困房、經(jīng)濟(jì)適用房以及拆遷安置房的免征基金);

(五)購買新機(jī)動車車價(jià)在10萬元(含10萬元)以下的按0.3%征收，車價(jià)在10萬元以上至20萬元(含20萬元)的按0.4%征收，車價(jià)在20萬元以上至30萬元(含30萬元)的按0.5%征收，車價(jià)在30萬元以上的按1%征收(軍警、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)等特種車、城市公交車、出租車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)摩托車、三輪汽車免征基金)。

二、基金管理主體

市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(以下稱市管委會)負(fù)責(zé)全市價(jià)調(diào)基金的征收、使用、管理。市政府分管價(jià)格工作的副市長任管委會主任，市政府分管價(jià)格工作的副秘書長、市發(fā)改局、市物價(jià)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)人任副主任，市房產(chǎn)、旅游、審計(jì)、交通(海峽辦)、交巡警支隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人任成員。

市管委會下設(shè)辦公室(以下簡稱價(jià)調(diào)辦)，辦公室設(shè)在市價(jià)格主管部門，具體負(fù)責(zé)價(jià)調(diào)基金征收、使用、管理的日常工作。

三、基金征收方式

基金按照下列規(guī)定方式征收：

(一)對入住賓館酒店的旅客征收基金的，委托賓館酒店代收代繳;

(二)對旅行社征收基金的，由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)征收;

(三)對經(jīng)港口過海到其它省(區(qū))的旅客、車輛征收基金的，委托海南省海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室代收代繳;

(四)對商品房、存量房交易的單位和個(gè)人征收基金的，由市房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心代收代繳;

(五)對購買新機(jī)動車的單位和個(gè)人征收基金的，由市公安局交通巡邏警察支隊(duì)代收代繳。對新購買和外地轉(zhuǎn)入機(jī)動車的單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定繳納基金,否則車輛管理所不給予辦理車輛登記業(yè)務(wù)。車輛管理所憑政府非稅收入一般繳款書辦理，并將繳款書存入檔案。對外地轉(zhuǎn)入機(jī)動車按年限收取，購置入戶不滿1年(含1年)轉(zhuǎn)入的按新購買機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)征收，購置入戶滿1以上至3年(含3年)轉(zhuǎn)入的按60%征收，3年以上至5年(含5年)轉(zhuǎn)入的按30%征收，5年以上轉(zhuǎn)入的不征收基金。

基金按日征收，次月15日之前，由征收和代收代繳部門與單位全額及時(shí)歸集市財(cái)政專戶。

四、基金管理方式

基金屬政府非稅收入，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線的管理制度，?？顚Ｓ?。任何單位和個(gè)人不得挪用、截留?；鹗罩Ч芾斫邮軐徲?jì)部門監(jiān)督。

(一)統(tǒng)一管理

基金納入財(cái)政預(yù)算外統(tǒng)一管理，由市財(cái)政部門設(shè)專戶儲存，按照 “先存后用、?？顚Ｓ?、量入為出、自求平衡”和“取之于社會、用之于人民”的原則進(jìn)行管理和使用。年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下滾動使用。

(二)征收票據(jù)

基金征收使用省財(cái)政部門規(guī)定的票據(jù)。征收和代收代繳部門與單位繳入市財(cái)政專戶票據(jù)統(tǒng)一使用《海南省政府非稅收入一般繳款書》。

(三)監(jiān)督主體

財(cái)政部門對基金的征收管理和使用情況進(jìn)行資金檢查監(jiān)督;審計(jì)部門對基金的征收管理和使用實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

(四)項(xiàng)目驗(yàn)收

基金使用項(xiàng)目驗(yàn)收，由市價(jià)調(diào)辦牽頭，會同財(cái)政、業(yè)務(wù)主管等部門驗(yàn)收;市價(jià)調(diào)辦、市財(cái)政局、市業(yè)務(wù)主管等部門不定期進(jìn)行抽查。

五、基金使用

(一)基金使用范圍

1、政策性補(bǔ)償。主要用于對執(zhí)行政府價(jià)格緊急措施、價(jià)格干預(yù)措施相關(guān)政策造成損失的生產(chǎn)者、經(jīng)營者給予適當(dāng)補(bǔ)償。

2、平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動。主要用于當(dāng)自然災(zāi)害或因突發(fā)性因素造成糧油副食品等群眾生活必需品價(jià)格劇烈波動時(shí)，根據(jù)價(jià)格波動的原因、影響的環(huán)節(jié)，對相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者或者消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

3、重要商品儲備的補(bǔ)貼。主要用于對生活必需品等重要商品儲備給予補(bǔ)貼，以保證適時(shí)收購或投放，平衡市場供求，穩(wěn)定市場價(jià)格。

4、困難群體動態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。主要用于當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，向低收入困難群體提供生活必需品動態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。

5、保障供給、促進(jìn)流通的政府資助。主要用于當(dāng)市場供不應(yīng)求造成價(jià)格持續(xù)上漲時(shí)支持生產(chǎn)基地建設(shè);補(bǔ)貼肉蛋等重要商品生產(chǎn)成本及種畜、種禽生產(chǎn)企業(yè);提供免費(fèi)的價(jià)格信息;支持副食品生產(chǎn)科研活動和科技成果引進(jìn)及推廣;扶持無公害、綠色蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

6、用于市政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。

(二)基金使用方式

1、對生產(chǎn)經(jīng)營者的補(bǔ)貼。申請補(bǔ)貼的單位向市價(jià)調(diào)辦進(jìn)行申報(bào)，統(tǒng)一使用市價(jià)調(diào)辦制定的項(xiàng)目申報(bào)文本、實(shí)施方案文本。由市價(jià)調(diào)辦會同財(cái)政等部門提出補(bǔ)貼方案，報(bào)市管委會批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

2、對困難群體動態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。根據(jù)市政府《海口市低收入困難群體基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲動態(tài)補(bǔ)貼工作方案》規(guī)定，結(jié)合本市物價(jià)上漲對低收入群體基本生活的影響情況，由市民政部門提供城鄉(xiāng)低保人員人數(shù)，市價(jià)調(diào)辦提出補(bǔ)貼方案，報(bào)市管委會批準(zhǔn)，通過民政部門實(shí)施。市價(jià)調(diào)辦、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)督促檢查。

3、有償使用。有償使用基金的單位應(yīng)同價(jià)格主管部門簽訂償還協(xié)議。用于各區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)部分的有償使用基金，由區(qū)財(cái)政承借承還。

(三)基金支出方式

支出方式分為補(bǔ)助、補(bǔ)貼和貸款貼息等。補(bǔ)助主要用于特困群體動態(tài)價(jià)格補(bǔ)助;補(bǔ)貼和貸款貼息主要用于商品儲備及項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼。對同一項(xiàng)目在一年內(nèi)已享受政府補(bǔ)貼或貸款貼息的項(xiàng)目不得重復(fù)安排補(bǔ)貼。

六、代征手續(xù)費(fèi)及工作經(jīng)費(fèi)

(一)代征手續(xù)費(fèi)

征收單位代征手續(xù)費(fèi)按征收總額的5%計(jì)提，年終結(jié)算。對完成年初代征計(jì)劃的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對未完成年初代征計(jì)劃的單位只給其代征手續(xù)費(fèi)。代征手續(xù)費(fèi)主要用于改善代征單位征收條件、日常檢查、催繳、宣傳、培訓(xùn)、會議及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等支出。

(二)工作經(jīng)費(fèi)

市價(jià)調(diào)辦的工作經(jīng)費(fèi)按政府常務(wù)會議要求分段提取并核撥。即1000萬元(含1000萬元)以下的按5%提取;1000萬元以上2000萬元(含2000萬元)以下的按4%提取;2000萬元以上5000萬元(含5000萬元)以下的按3%提取;5000萬元以上按2%提取。工作經(jīng)費(fèi)主要用于聘用人員工資、辦公費(fèi)用、購買票據(jù)、設(shè)備維護(hù)、制作告示牌、印刷冊表、項(xiàng)目管理、日常檢查、催繳、宣傳、培訓(xùn)、會議、表彰及其他費(fèi)用支出。

七、法律責(zé)任

(一)違反規(guī)定不繳納基金的，由價(jià)格主管部門部門責(zé)令限期30日內(nèi)繳納。

(二)拒絕提供檢查所需資料或提供虛假資料的，價(jià)格主管部門按照《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》處以罰款。

(三)屢查屢犯的，偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的，價(jià)格主管部門按照 《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》從重處罰。典型案件通過新聞媒體曝光。

(四)征收部門及代征單位不按規(guī)定使用票據(jù)或有截留、坐支、擠占、挪用基金的，由財(cái)政部門責(zé)令改正及按有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

八、本實(shí)施細(xì)則由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

九、本實(shí)施細(xì)則從發(fā)布之日起施行。

第四篇：信陽市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

信陽市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法 第一章 總 則

第一條 為健全完善價(jià)格調(diào)控體系，增強(qiáng)政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場物價(jià)的能力，平抑市場價(jià)格異常波動，保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》、國務(wù)院和省政府有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合信陽市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金主管部門負(fù)責(zé)信陽市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（浉河區(qū)、平橋區(qū)、雞公山管理區(qū)、上天梯管理區(qū)、羊山新區(qū)、南灣湖管理區(qū)、工業(yè)城行政管理區(qū)）價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。

第三條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金，是指政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場，依法設(shè)立的用于平抑物價(jià)、實(shí)行政府價(jià)格補(bǔ)貼、保障低收入群體動態(tài)價(jià)格救助、建立應(yīng)急保障機(jī)制等政府多渠道依法籌集的專項(xiàng)基金。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)依法設(shè)立并運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，努力保持市場價(jià)格基本穩(wěn)定。第五條 政府價(jià)格主管部門是價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管部門。市級、縣級人民政府應(yīng)設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由同級價(jià)格、財(cái)政、稅務(wù)、土地、房管、住建、人行等行政主管部門人員組成，政府主管價(jià)格工作的市長、縣長任組長，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理工作。價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在價(jià)格主管部門，具體負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理、監(jiān)督和稽查等日常工作。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。市人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作進(jìn)行監(jiān)管、指導(dǎo)和檢查。第二章 征 收

第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金采取同級財(cái)政撥款與社會征集相結(jié)合的辦法，向社會征收的主要對象是服務(wù)業(yè)、高消費(fèi)和娛樂享受型消費(fèi)行業(yè)、高利潤行業(yè)、壟斷性行業(yè)、礦產(chǎn)資源、保護(hù)類資源開發(fā)以及國家產(chǎn)業(yè)政策限制的行業(yè)等。

（一）征收范圍

行政事業(yè)收費(fèi)，住宿業(yè)（營業(yè)性賓館、飯店、培訓(xùn)中心、招待所、旅社、商務(wù)會館、產(chǎn)權(quán)式酒店、會議室﹙中心﹚等），餐飲業(yè)，廣告業(yè)，房屋出租（含商場內(nèi)門面、柜臺租賃），服務(wù)業(yè)（美容美發(fā)、保健服務(wù)、洗浴、照像、休閑健身、文化娛樂業(yè)及中介服務(wù)等，即納稅口徑中所包含的各類服務(wù)業(yè)），采礦業(yè)，煙草，金融、保險(xiǎn)、鐵路行業(yè)，石油、電力行業(yè)，郵政、電信（訊）和其它信息傳輸服務(wù)業(yè)，水利工程供水，房地產(chǎn)交易，建筑、安裝、裝飾業(yè)，政府管理的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)的單位及行業(yè)，其它行業(yè)。

（二）征收方式

按照價(jià)格調(diào)節(jié)基金屬地征收原則, 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行直接征收和委托代征的方式。

（三）征收標(biāo)準(zhǔn)及征收部門

1、行政事業(yè)單位按收費(fèi)總金額的2%征收，由市財(cái)政局代征。

2、住宿業(yè)：按住宿標(biāo)準(zhǔn)價(jià)價(jià)外征收1%或按經(jīng)營總收入的1%計(jì)征，由市地稅部門代征。旅游景區(qū)內(nèi)住宿業(yè)免征。

3、餐飲業(yè)：按營業(yè)收入的1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

4、廣告業(yè)：按廣告收入的1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

5、房屋出租：按租金收入的1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

6、服務(wù)業(yè)（除已單列的旅店業(yè)、餐飲業(yè)、廣告業(yè)、租賃業(yè)以外服務(wù)業(yè)），即納稅口徑中所包含的各類服務(wù)業(yè)：按營業(yè)收入的1%計(jì)征，由市地稅部門代征（屬于服務(wù)業(yè)范疇的旅游景點(diǎn)門票、旅行社暫緩征收）。

7、采礦業(yè)：河道采沙按0.6元/立方米計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，淘金砂按產(chǎn)值的1%計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金； 膨潤土、珍珠巖、沸石等原礦礦石按5元/噸計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；以礦石為主要生產(chǎn)原料的產(chǎn)成品按銷售收入的0.5%計(jì)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，由市地稅部門代征。

8、煙草行業(yè)：按營業(yè)收入的0.1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

9、金融、保險(xiǎn)、鐵路行業(yè)：按經(jīng)營收入的0.1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

10、石油、電力行業(yè)：按營業(yè)收入的0.1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

11、郵政、電信（訊）和其它信息傳輸服務(wù)業(yè):按營業(yè)收入的0.1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

12、水利工程供水行業(yè)：按營業(yè)收入的0.1%計(jì)征，由市地稅部門代征。

13、地產(chǎn)交易：按交易總額0.5%征收, 由市國土資源局代征。其中：國有土地使用權(quán)出讓由受讓人繳納；國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓由受讓方繳納（但在房產(chǎn)交易中已經(jīng)按房地產(chǎn)交易總額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，經(jīng)提供價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳訖憑證，在辦理該房產(chǎn)占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)過戶手續(xù)時(shí)不再繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金）。

14、房產(chǎn)交易：按交易總額0.5%征收，其中：買方繳納0.25%，賣方繳納0.25%，買賣雙方指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、國有企事業(yè)單位、單位或個(gè)人等，由市房產(chǎn)管理中心代征。

15、建筑、安裝、裝飾業(yè)：按承攬工程總造價(jià)的0.3%計(jì)征，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局代征。

16、當(dāng)國家管理價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)時(shí)，按增收總額一次性征收1%，由市價(jià)格主管部門征收。

第七條 委托市地稅部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)在每月或每季收繳稅費(fèi)時(shí)代征并足額繳入國庫。委托市地稅部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，統(tǒng)一使用省地方稅務(wù)局監(jiān)制的稅收票據(jù)，并納入人民銀行國庫業(yè)務(wù)處理范圍，采取就地繳庫方式由市級國庫收繳，辦理價(jià)格調(diào)節(jié)基金入庫手續(xù)時(shí)，繳款名稱統(tǒng)一為“信陽市價(jià)格調(diào)節(jié)基金”。人民銀行足額繳入市級國庫。

直征或委托其他部門代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金必須使用市財(cái)政統(tǒng)一印制的票據(jù)，并加蓋信陽市人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收專用章。各代征單位所用票據(jù)統(tǒng)一到市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室領(lǐng)取。第八條 人民銀行國庫部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國國家金庫條例》，及時(shí)將價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳入市級國庫，并劃轉(zhuǎn)到市財(cái)政設(shè)立的“價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶”，不得造成混庫。

第九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金是政府平抑市場物價(jià)的專項(xiàng)資金，所征收的基金免征稅金和其它基金。第三章 管 理

第十條 市政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的政策制定，協(xié)調(diào)解決價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用中的相關(guān)問題；財(cái)政部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資金管理，返還手續(xù)費(fèi)，資金使用撥付；代征單位負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的代征、代繳；人民銀行國庫部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金入庫、分解管理。第十一條 各職能部門要按照職責(zé)范圍建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收和使用工作。

第十二條 各代征單位按所分行業(yè)和各自的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行代征，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)征收。第十三條 代征單位應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)管理制度，由專人負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)的領(lǐng)取、使用登記與保管，并按時(shí)核銷。

第十四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金堅(jiān)持“量入為出、?？顚Ｓ?、調(diào)控價(jià)格、服務(wù)民生”的原則，年終結(jié)余，本息滾動結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第十五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行“收支兩條線”，由財(cái)政部門對價(jià)格調(diào)節(jié)基金按預(yù)算外進(jìn)行管理并專戶存放，專款專用。不得截留、擠占或者挪作他用，不得將價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于平衡本級財(cái)政預(yù)算。

第十六條 各單位和個(gè)人必須按時(shí)足額將價(jià)格調(diào)節(jié)基金上繳代征單位，拒不繳納的由價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》查處。必要時(shí)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金作為調(diào)控物價(jià)、穩(wěn)定市場的專項(xiàng)資金，各代征單位要按照征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)足額征收并及時(shí)解繳所征基金，對擅自多征、減征、緩征、停征或坐支截留、擠占、挪作他用的單位（或個(gè)人）將依據(jù)有關(guān)規(guī)定查處。

第十八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金原則上不得減免。符合下列條件之一的，可申請減征或免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金：

（一）經(jīng)省、市稅務(wù)部門批準(zhǔn)的享受全額免稅企業(yè)，在免稅期間免收價(jià)格調(diào)節(jié)基金；享受部分免稅的企業(yè)，可相應(yīng)減征部分價(jià)格調(diào)節(jié)基金。本條只適用于市地稅部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金；

（二）安置殘疾人員占職工總數(shù)35%以上社會福利企業(yè)，免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；安置殘疾人員總數(shù)在10%至35%（含35%）的社會福利企業(yè)，減半征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金；

（三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院；

（四）因不可抗力使企業(yè)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的，可在一定期限內(nèi)減征或免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；

（五）經(jīng)市委、市政府辦公會確定減免的。第四章 使 用

第十九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金本著“取之于民、用之于民”的原則，市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金在全市范圍投放和使用，采取財(cái)政撥款、補(bǔ)貼、補(bǔ)助、貸款貼息等方式，用于調(diào)控和穩(wěn)定市場價(jià)格，主要包括以下內(nèi)容：

（一）政策性補(bǔ)貼。當(dāng)政府對群眾生活必需的重要商品實(shí)施價(jià)格緊急措施時(shí)，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金適當(dāng)補(bǔ)償執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營者造成的損失。

（二）平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動。當(dāng)糧油副食品等群眾生活必需品價(jià)格劇烈波動時(shí)，根據(jù)價(jià)格波動的原因、影響的環(huán)節(jié)，使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者或消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（三）救助困難群體。當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對低收入困難群體生活必需品進(jìn)行動態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。

（四）支持重要商品儲備。對生活必需品等重要商品儲備給予補(bǔ)貼，保證適時(shí)收購或投放，平衡市場供求，穩(wěn)定市場價(jià)格。

（五）扶持糧油副食品等生產(chǎn)。因物價(jià)持續(xù)上漲，影響糧油副食品等群眾生活必需品供給時(shí)，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金支持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；當(dāng)肉、蛋、奶價(jià)格低于生產(chǎn)成本時(shí)，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對大規(guī)模畜禽生產(chǎn)者和種畜、種禽企業(yè)給予補(bǔ)貼；支持價(jià)格信息發(fā)布、動態(tài)發(fā)布平臺建設(shè)和維護(hù)；價(jià)格監(jiān)測，向消費(fèi)者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者提供價(jià)格信息；支持與副食品等農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的科研活動和科技成果的引進(jìn)、示范及推廣；扶持農(nóng)副產(chǎn)品市場的建設(shè)及科技含量高、無公害、綠色、有機(jī)等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

（六）運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金支持“菜籃子”工程建設(shè)。支持商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、開辟農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)銷售區(qū)域和本地菜農(nóng)直銷區(qū)域，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本；對農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售領(lǐng)域的蔬菜大棚和溫室、冷庫和平價(jià)商店等公益性基礎(chǔ)設(shè)施給予支持，降低蔬菜生產(chǎn)流通費(fèi)用。

（七）政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。

（八）用于價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作中的手續(xù)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、人員培訓(xùn)、政策宣傳、票據(jù)購領(lǐng)、租用POS機(jī)、項(xiàng)目調(diào)研、專家論證、評審驗(yàn)收、聘用中介機(jī)構(gòu)、審計(jì)監(jiān)督、會務(wù)和日常辦公費(fèi)用等成本費(fèi)用支出。

第二十條 因政府采取價(jià)格緊急干預(yù)措施對經(jīng)營者造成損失的部分補(bǔ)貼項(xiàng)目、應(yīng)對價(jià)格波動實(shí)行城市居民日常生活所需重要副食品生產(chǎn)和儲備（肉、蛋、菜、油）的補(bǔ)貼項(xiàng)目、面向公眾無申請人補(bǔ)貼項(xiàng)目，由價(jià)格主管部門會同財(cái)政等相關(guān)部門，落實(shí)資金安排，使用和監(jiān)督等工作。第二十一條 使用市級價(jià)格調(diào)節(jié)基金的部門或企業(yè)，向市政府價(jià)格主管部門提出申請。經(jīng)調(diào)查論證后，確屬使用方向的，市政府價(jià)格主管部門向市政府提出審批建議。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市政府價(jià)格主管部門下達(dá)資金使用計(jì)劃，財(cái)政部門辦理資金撥付手續(xù)。

第二十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位應(yīng)按照會計(jì)制度設(shè)置專戶。嚴(yán)格價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用范圍，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

第二十三條 用于應(yīng)急事項(xiàng)的項(xiàng)目支出，按照特事特辦的要求，由價(jià)格主管部門依據(jù)緊急程度提出使用方案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》規(guī)定，價(jià)格主管部門的價(jià)格調(diào)節(jié)基金稽查人員在進(jìn)行監(jiān)督、稽查時(shí)可以對相對人行使以下職權(quán)：

（一）進(jìn)入相關(guān)單位和個(gè)人有關(guān)的經(jīng)營、辦公場所現(xiàn)場檢查。

（二）詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和相關(guān)資料。

（三）查閱或調(diào)閱相關(guān)單位和個(gè)人的財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、票據(jù)及其他有關(guān)資料。

（四）抄錄、復(fù)制有關(guān)證據(jù)資料，或采用錄音、攝像、拍照等手段調(diào)查取證。

（五）法律、法規(guī)賦予的其他職權(quán)。

第二十五條 價(jià)格主管部門的價(jià)格調(diào)節(jié)基金稽查人員在實(shí)施監(jiān)督、稽查時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合并如實(shí)反映情況、回答詢問、提供有關(guān)資料，不得拒絕、拖延，不得銷毀、隱匿有關(guān)資料。第二十六條 價(jià)格主管部門和政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室工作人員應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法，自覺接受監(jiān)督。

第二十七條 價(jià)格主管部門及工作人員應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的人員，應(yīng)當(dāng)依法回避。第六章 法律責(zé)任

第二十八條 單位和個(gè)人有下列不執(zhí)行價(jià)格調(diào)節(jié)基金有關(guān)規(guī)定的行為之一的，由價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》規(guī)定予以處理。

（一）不按規(guī)定按期如實(shí)申報(bào)應(yīng)繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的。

（二）不按規(guī)定時(shí)限繳納或拖欠、拒繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的。

（三）代征單位隨意擴(kuò)大價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收范圍和提高征收標(biāo)準(zhǔn)的。

（四）代征單位征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金不使用國家統(tǒng)一規(guī)定專用票據(jù)的。

（五）代征單位不按規(guī)定程序隨意減、免應(yīng)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金的。

（六）拒絕、阻撓、拖延監(jiān)督、稽查的。

（七）銷毀、隱匿相關(guān)資料，弄虛作假的。

第二十九條 妨礙政府價(jià)格主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 各級價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管人員應(yīng)嚴(yán)格履行各自職責(zé)。對濫用職權(quán)、循私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，有關(guān)部門將給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 人民銀行及專戶儲存的商業(yè)銀行未及時(shí)清算資金，造成價(jià)格調(diào)節(jié)基金被擠占、截留、挪用的，按照《金融違法行為處罰辦法》（國務(wù)院令第260條）進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第三十二條 煤炭行業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用管理工作按全省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 各縣（不含浉河區(qū)、平橋區(qū)、羊山新區(qū)、南灣湖風(fēng)景區(qū)管理區(qū)、雞公山管理區(qū)、信陽工業(yè)城管理委員會、上天梯非金屬礦管理區(qū)、潢川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）遵照本《辦法》，制定本縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法。

第三十四條 本《辦法》自印發(fā)之日起施行。本《辦法》施行之日起《信陽市人民政府關(guān)于建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的決定》（信政〔1999〕2號）、《關(guān)于印發(fā)<信陽市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用實(shí)施細(xì)則>的通知》（信政辦〔1999〕56號）、《關(guān)于印發(fā)<信陽市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用實(shí)施細(xì)則>有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定的通知》（信政辦〔2000〕12號）、《關(guān)于印發(fā)<信陽市價(jià)格調(diào)節(jié)基金貼息投放實(shí)施辦法>的通知》（信政辦〔2000〕141號）、《批轉(zhuǎn)市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室關(guān)于開征廣告業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的報(bào)告的通知》（信政辦〔2001〕5號）、《信陽市人民政府關(guān)于部分調(diào)整價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收范圍等有關(guān)問題的通知》（信政文〔2003〕103號）、《信陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理的通知》（信政文〔2007〕198號）、《信陽市人民政府關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理有關(guān)問題的通知》（信政文〔2011〕158號）等文件同時(shí)廢止。

第五篇：河南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

?

河南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

河南省人民政府

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法的通知

豫政 〔2011〕54號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

現(xiàn)將《河南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府

二○一一年七月四日

河南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為提高政府調(diào)控市場價(jià)格能力,合理配置自然資源,保障生產(chǎn)、生活資料供應(yīng),平抑重要商品市場價(jià)格異常波動,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》,結(jié)合河南省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金是指省政府為調(diào)控重要商品市場價(jià)格,建立應(yīng)急保障調(diào)節(jié)機(jī)制,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,依法向企業(yè)征收的專項(xiàng)基金。

第二章 征 收

第三條 為穩(wěn)步推進(jìn)省級價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的建立,起步階段先對煤炭(含焦炭,下同)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。價(jià)格調(diào)節(jié)基金在煤炭銷售價(jià)格外從量計(jì)征。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、銷售的企業(yè)按銷售量繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按品種分類確定為:原煤20元/噸,洗選煤30元/噸,焦炭35元/噸。對洗選煤、焦炭征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí),在其原煤購進(jìn)時(shí)已繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,憑供貨方提供的價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳訖憑證抵扣。

第四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金委托地稅部門在每月收繳稅費(fèi)時(shí)代征,并于次月15日前將代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金足額繳入國庫。代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí)統(tǒng)一使用省地稅局監(jiān)制的稅收票證。

第五條 向煤炭企業(yè)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金由省與市、縣(市、區(qū))按比例分享。省屬煤炭、焦炭企業(yè)繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,省級留用80%,撥付市、縣(市、區(qū))20%;其他煤炭、焦炭企業(yè)繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,省級留用50%,撥付市、縣(市、區(qū))50%。

第六條 對收繳入庫的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,省財(cái)政部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將市、縣(市、區(qū))按比例分享的價(jià)格調(diào)節(jié)基金全額劃撥給市、縣(市、區(qū))財(cái)政價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶。具體征繳辦法由省價(jià)格主管、財(cái)政、地稅部門另行制定。

第三章 管 理

第七條 向煤炭企業(yè)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作由省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室,負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的日常管理工作。省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。

第八條 省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用、管理工作;研究價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用方向和重點(diǎn);審查價(jià)格調(diào)節(jié)基金收支計(jì)劃,審查征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室負(fù)責(zé)對價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用進(jìn)行日常管理;編制價(jià)格調(diào)節(jié)基金收支計(jì)劃;提出價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案;開展煤炭價(jià)格監(jiān)測分析;監(jiān)督、檢查價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用情況和省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組制定的相關(guān)政策、決定的執(zhí)行情況;協(xié)調(diào)解決價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用中的相關(guān)問題。

第九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行“收支兩條線”,由財(cái)政部門對價(jià)格調(diào)節(jié)基金按預(yù)算外進(jìn)行管理并專戶存放、?？顚Ｓ谩?/p>

第四章 使 用

第十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主要用途:

(一)調(diào)節(jié)煤炭供求,平抑省內(nèi)電煤價(jià)格;

(二)支持煤炭、電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;

(三)電煤保障應(yīng)急體系建設(shè);

(四)煤炭礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害處理和關(guān)閉小煤礦;

(五)煤炭資源有效利用與煤礦安全設(shè)施改造;

(六)扶持“菜籃子”工程建設(shè);

(七)省人民政府批準(zhǔn)的其他支出項(xiàng)目。

第十一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用由省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室提出資金用途和金額,報(bào)省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。

第十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金資金申請經(jīng)省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由省發(fā)展改革委下達(dá)資金使用計(jì)劃。省財(cái)政部門根據(jù)資金使用計(jì)劃下達(dá)資金預(yù)算,并按實(shí)施進(jìn)度辦理資金撥付手續(xù)。

第十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按用途使用,并向省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室和省財(cái)政部門報(bào)送資金使用情況、計(jì)劃執(zhí)行情況、決算及項(xiàng)目決算報(bào)告。

第十四條 省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室對價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,組織相關(guān)部門對完成的項(xiàng)目進(jìn)行評估和驗(yàn)收,確保?？顚Ｓ谩?/p>

第十五條 地稅部門代征費(fèi)用:向省屬煤炭、焦炭企業(yè)代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金,代征手續(xù)費(fèi)為實(shí)際征收額的1%;向其他煤炭、焦炭企業(yè)代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金,代征手續(xù)費(fèi)為實(shí)際征收額的3%。

第十六條 省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室的正常支出,由省財(cái)政部門審核后在基金中列支。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 對不按期繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,由省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室負(fù)責(zé)追繳;情節(jié)嚴(yán)重的,由價(jià)格主管部門按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。

第十八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目實(shí)施單位擅自改變基金用途,由省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室責(zé)令限期改正;逾期不改的,取消其使用基金資格,收回投入的資金。對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的責(zé)任人,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十九條 代征部門違反本辦法規(guī)定,擅自多征、減征、緩征、停征或截留、侵占價(jià)格調(diào)節(jié)基金的;征收、管理價(jià)格調(diào)節(jié)基金的工作人員濫用職權(quán),貪污、挪用、私存價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等規(guī)定,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 各級價(jià)格主管、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、撥付、使用的監(jiān)督檢查,確保基金及時(shí)足額征收和按規(guī)定使用。

第六章 附 則

第二十一條 各市、縣(市、區(qū))人民政府對省分配使用的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,可根據(jù)本辦法規(guī)定的用途具體安排使用方向。

第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。各市、縣(市、區(qū))人民政府停止對煤炭征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金,對其他商品和服務(wù)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金及管理方式仍暫按各地的規(guī)定執(zhí)行。