第一篇：榆林市價格調節(jié)基金征收使用管理辦法

榆政發(fā)〔2009〕35號

榆林市人民政府關于印發(fā)

榆林市價格調節(jié)基金征收使用管理辦法的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

《榆林市價格調節(jié)基金征收使用管理辦法》已經市政府2009年4月21日第5次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年五月八日

榆林市價格調節(jié)基金征收使用管理辦法

第一章

總則

第一條 為了適應社會主義市場經濟發(fā)展要求，建立政府運用經濟手段平抑市場價格的調控機制，保持市場價格基本穩(wěn)定，安定人民生活，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和國務院、省政府有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 價格調節(jié)基金（以下簡稱價調基金）是由政府多渠道籌集，用于穩(wěn)定與人民生活關系重大的副食品等重要商品價格的專項資金。

第三條 價調基金工作實行統(tǒng)一政策，市、縣區(qū)分級征收和管理的原則。

第四條 價調基金征收和管理實行在政府領導下，由政府設立的價調基金領導小組決策，價調基金領導小組辦公室（以下簡稱價調基金辦公室）運作，財政、監(jiān)察和審計部門監(jiān)督的管理體制。

第五條 價調基金領導小組由市、縣區(qū)政府主要領導或分管價格工作的領導任組長，同級財政、價格主管部門負責人任副組長，發(fā)展改革、監(jiān)察、審計、地稅等相關部門負責人為成員。價調基金領導小組下設辦公室，辦公室設在同級價格主管部門，負責價調基金日常管理工作。價調基金辦公室主任由價格主管部門負責人兼任。

第六條 市、縣區(qū)價調基金領導小組負責指導、協(xié)調價調基金工作，審定基金項目立項使用計劃，按照規(guī)定的審批權限和報批程序審批價調基金的使用。市價調基金領導小組根據(jù)價格調控需要，提出征收標準調整方案，報市政府審定。

市、縣區(qū)價調基金辦公室負責價調基金的日常管理。負責組織協(xié)調價調基金征收、使用工作；負責編制價調基金年度立項使用計劃和使用項目考察；組織有關部門監(jiān)督檢查價調基金領導小組制定的相關政策、決定的執(zhí)行情況；協(xié)調解決價調基金征收、管理、使用中的相關問題。

第二章

價調基金的籌集

第七條 價調基金的來源

（一）財政撥款。市、縣區(qū)政府根據(jù)當年財政罰沒款收繳情況，從中按適當比例撥付的作為價調基金的資金；

（二）向社會籌集。按照國家法律法規(guī)和政策以及地方政府的有關規(guī)定，向本行政區(qū)域內的企事業(yè)單位征收的資金；

（三）其它來源。

第八條 價調基金的征收范圍及標準

凡在本市行政區(qū)域內從事工業(yè)生產、商品經營、交通運輸、公路建設、建筑安裝、房地產開發(fā)銷售、郵政通訊、金融保險、旅店、餐飲、娛樂、旅游服務以及其他有生產經營、服務和勞務性收入的國有、集體、民營、合資企業(yè)、自收自支的事業(yè)單位均為價調基金交納義務人（價調基金征收標準詳見附表）。

第九條 價調基金主要由市、縣區(qū)地稅部門代征。根據(jù)工作實際，也可以委托城建、房產、交通、公安交警等部門代征。

第十條 市、縣區(qū)有關部門征收價調基金的責任范圍

（一）地稅部門按照稅收征管范圍負責代征工業(yè)企業(yè)，商業(yè)批發(fā)及零售企業(yè)，石油、煤炭、電力、天然氣銷售企業(yè)，金融、保險、郵政、通訊企業(yè)以及服務業(yè)的價調基金。

（二）價格部門負責代征中介服務機構、旅游業(yè)、自收自支事業(yè)單位的價調基金。

（三）城建管理部門負責代征建筑安裝業(yè)的價調基金。

(四)房產管理部門負責代征房地產開發(fā)銷售業(yè)的價調基金。

(五)交通部門負責代征公路建設施工企業(yè)的價調基金。

（六）公安交警部門負責代征營運性機動車輛的價調基金。

（七）財政部門負責財政罰沒款的劃撥。

第十一條 煤炭生產、加工企業(yè)已征收煤炭價格調節(jié)基金的，不再征收價調基金。虧損企業(yè)、公益性建設項目、政府投資項目、個體工商戶、出租車、城市公交車、機動三輪和小四輪拖拉機免征價調基金。

第十二條 價調基金實行“收支兩條線”管理，征收價調基金使用省財政廳監(jiān)（?。┲频摹皟r格調節(jié)基金專用票據(jù)”。地稅部門代征價調基金統(tǒng)一使用稅收票據(jù)，在征收稅費時一并征收，其他代征部門所需專用票據(jù)向同級財政部門領取。市、縣區(qū)財政部門分別設立價格調節(jié)基金財政專戶，專門用于價調基金收入的結算、使用和管理。

各代征部門應當按規(guī)定在同級財政部門指定的銀行統(tǒng)一開設價調基金收入歸集賬戶，于每月15日前將上月價調基金收入全額劃轉財政專戶，不得隨意壓庫、挪用，并按月及時向同級價調基金辦公室上報價調基金收入報表。

第十三條 為便于市上統(tǒng)一安排全市性的重大價格調控方案或平抑局部區(qū)域突發(fā)性價格異常波動，各縣區(qū)每月將所征收的價調基金按實際征收入庫額的15%解繳市價調基金財政專戶，由市上統(tǒng)一調動使用。

第三章

價調基金的使用

第十四條 價調基金的使用范圍

（一）政府儲備重要商品，穩(wěn)定重大節(jié)日市場價格，平抑災區(qū)價格或應對其它突發(fā)性價格上漲，對糧油、生豬等重要副食品生產、經營和低收入群眾實施價格補貼；

（二）扶持與副食品生產相關的科研活動和科技成果轉化；

（三）扶持城鎮(zhèn)副食品批發(fā)市場建設和農村與副食品相關的基礎設施建設；

（四）扶持科技含量高、無公害、環(huán)保型副食品生產；

（五）列支代征手續(xù)費、超額征收獎勵費和價調基金辦公室業(yè)務費。

第十五條 價調基金可以采取無償補貼和對貸款貼息的方式使用。

第十六條 價調基金的年度使用方向、數(shù)額由市價調基金辦公室考察提出具體意見，經價調基金領導小組審核后，報市、縣區(qū)政府審定。

價調基金項目單位使用價調基金前，應向價調基金辦公室提交申請報告，說明符合使用范圍的項目和用途，并提供項目可行性研究報告、項目概算及相關的項目審批材料。

價調基金辦公室會同財政等相關部門對申請項目進行審核、考察，提出初步意見，報同級價調基金領導小組審批。

價調基金項目申請經價調基金領導小組審批后，由價調基金辦 公室下達項目的基金使用計劃，并會同財政部門按項目實施進度辦理資金撥付手續(xù)。

第十七條 市上給基層投放的價調基金為專項資金，應當先統(tǒng)一撥付各縣區(qū)設立的價調基金專戶，然后再由各縣區(qū)價調基金辦公室撥付給基金使用對象。

第十八條 市價調基金辦公室對基金使用情況每年進行一次全面檢查，各縣區(qū)價調基金辦公室對基金使用情況經常進行跟蹤檢查，及時解決使用中存在的問題。

第十九條 價調基金按照非稅收入資金進行管理，當年結余的價調基金應結轉下年，滾動使用。

第二十條 在未發(fā)生重大自然災害或明顯通貨膨脹的情況下，價調基金使用量按當年征收基金總額的三分之一掌握。

第二十一條 對各部門代征的價調基金，代征手續(xù)費按實際入庫基金額的5%由同級財政部門撥付。對超額完成征收任務的，由價調基金辦公室提出獎勵意見，報價調基金領導小組審定。價調基金辦公室業(yè)務費按實際入庫基金額的1%由同級財政部門撥付，用于價調基金征收管理、使用項目考察評估、政策宣傳、表彰先進及日常業(yè)務費用。

第二十二條 建立價調基金統(tǒng)計報告制度。市、縣區(qū)價調基金辦公室要將基金的征收、使用、結存等情況進行統(tǒng)計，按月向同級政府和上級價調基金辦公室報告。

第四章

罰 則

第二十三條 價調基金繳納和上繳單位應當按時繳納價調基金，逾期不繳的按日加收應征應繳額2‰的滯納金。

第二十四條 價調基金繳納單位逾期拒不繳納價調基金的，除加收滯納金外，可以申請人民法院依法強制執(zhí)行。

第二十五條 價調基金代征部門不得擅自提高或降低征收標準，對擅自提高或降低征收標準的，由市、縣區(qū)價調基金辦公室責令其改正。

第二十六條 價調基金使用單位不履行用款規(guī)定，由價調基金辦公室責令其限期改正，情節(jié)嚴重的追回已經撥付的資金，并在一定時限內取消其使用價調基金的資格。

第二十七條 阻礙價調基金工作人員執(zhí)行公務，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處理；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條 監(jiān)察、審計部門應當加強對價調基金征收、管理、使用過程的監(jiān)督和審計，對代征部門違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用價調基金或價調基金征收管理工作人員濫用職權、徇私枉法，貪污、挪用、私存基金的行為，按照相關規(guī)定予以處理；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十九條 市、縣區(qū)價調基金主管部門應當自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督，確保價調基金?？顚Ｓ谩?/p>

第五章

附

則

第三十條 價調基金財務管理辦法和價調基金使用管理實施細則，分別由市財政局、市物價局另行制定。

第三十一條 本辦法自2009年7月1日起施行。

附件：榆林市價格調節(jié)基金征收標準表。

第二篇：信陽市價格調節(jié)基金征收使用管理辦法

信陽市價格調節(jié)基金征收使用管理辦法 第一章 總 則

第一條 為健全完善價格調控體系，增強政府運用經濟手段調控市場物價的能力，平抑市場價格異常波動，保持價格總水平的基本穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監(jiān)督檢查條例》、國務院和省政府有關文件規(guī)定，結合信陽市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內價格調節(jié)基金的征收、使用和管理。市政府價格調節(jié)基金主管部門負責信陽市城市規(guī)劃區(qū)內（浉河區(qū)、平橋區(qū)、雞公山管理區(qū)、上天梯管理區(qū)、羊山新區(qū)、南灣湖管理區(qū)、工業(yè)城行政管理區(qū)）價格調節(jié)基金的征收、使用和管理。

第三條 本辦法所稱價格調節(jié)基金，是指政府為調控價格、穩(wěn)定市場，依法設立的用于平抑物價、實行政府價格補貼、保障低收入群體動態(tài)價格救助、建立應急保障機制等政府多渠道依法籌集的專項基金。

第四條 縣級以上人民政府應依法設立并運用價格調節(jié)基金，努力保持市場價格基本穩(wěn)定。第五條 政府價格主管部門是價格調節(jié)基金的主管部門。市級、縣級人民政府應設立價格調節(jié)基金管理領導小組，由同級價格、財政、稅務、土地、房管、住建、人行等行政主管部門人員組成，政府主管價格工作的市長、縣長任組長，負責指導、協(xié)調價格調節(jié)基金的征收、使用和管理工作。價格調節(jié)基金管理領導小組下設辦公室，辦公室設在價格主管部門，具體負責價格調節(jié)基金的征收、使用、管理、監(jiān)督和稽查等日常工作。

價格調節(jié)基金實行統(tǒng)一領導，分級管理。市人民政府價格調節(jié)基金管理領導小組負責對全市價格調節(jié)基金征管工作進行監(jiān)管、指導和檢查。第二章 征 收

第六條 價格調節(jié)基金采取同級財政撥款與社會征集相結合的辦法，向社會征收的主要對象是服務業(yè)、高消費和娛樂享受型消費行業(yè)、高利潤行業(yè)、壟斷性行業(yè)、礦產資源、保護類資源開發(fā)以及國家產業(yè)政策限制的行業(yè)等。

（一）征收范圍

行政事業(yè)收費，住宿業(yè)（營業(yè)性賓館、飯店、培訓中心、招待所、旅社、商務會館、產權式酒店、會議室﹙中心﹚等），餐飲業(yè)，廣告業(yè)，房屋出租（含商場內門面、柜臺租賃），服務業(yè)（美容美發(fā)、保健服務、洗浴、照像、休閑健身、文化娛樂業(yè)及中介服務等，即納稅口徑中所包含的各類服務業(yè)），采礦業(yè)，煙草，金融、保險、鐵路行業(yè)，石油、電力行業(yè)，郵政、電信（訊）和其它信息傳輸服務業(yè)，水利工程供水，房地產交易，建筑、安裝、裝飾業(yè)，政府管理的價格和收費標準上調的單位及行業(yè)，其它行業(yè)。

（二）征收方式

按照價格調節(jié)基金屬地征收原則, 價格調節(jié)基金實行直接征收和委托代征的方式。

（三）征收標準及征收部門

1、行政事業(yè)單位按收費總金額的2%征收，由市財政局代征。

2、住宿業(yè)：按住宿標準價價外征收1%或按經營總收入的1%計征，由市地稅部門代征。旅游景區(qū)內住宿業(yè)免征。

3、餐飲業(yè)：按營業(yè)收入的1%計征，由市地稅部門代征。

4、廣告業(yè)：按廣告收入的1%計征，由市地稅部門代征。

5、房屋出租：按租金收入的1%計征，由市地稅部門代征。

6、服務業(yè)（除已單列的旅店業(yè)、餐飲業(yè)、廣告業(yè)、租賃業(yè)以外服務業(yè)），即納稅口徑中所包含的各類服務業(yè)：按營業(yè)收入的1%計征，由市地稅部門代征（屬于服務業(yè)范疇的旅游景點門票、旅行社暫緩征收）。

7、采礦業(yè)：河道采沙按0.6元/立方米計征價格調節(jié)基金，淘金砂按產值的1%計征價格調節(jié)基金； 膨潤土、珍珠巖、沸石等原礦礦石按5元/噸計征價格調節(jié)基金；以礦石為主要生產原料的產成品按銷售收入的0.5%計征價格調節(jié)基金，由市地稅部門代征。

8、煙草行業(yè)：按營業(yè)收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

9、金融、保險、鐵路行業(yè)：按經營收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

10、石油、電力行業(yè)：按營業(yè)收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

11、郵政、電信（訊）和其它信息傳輸服務業(yè):按營業(yè)收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

12、水利工程供水行業(yè)：按營業(yè)收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

13、地產交易：按交易總額0.5%征收, 由市國土資源局代征。其中：國有土地使用權出讓由受讓人繳納；國有土地使用權轉讓由受讓方繳納（但在房產交易中已經按房地產交易總額繳納價格調節(jié)基金的，經提供價格調節(jié)基金繳訖憑證，在辦理該房產占用范圍內的國有土地使用權過戶手續(xù)時不再繳納價格調節(jié)基金）。

14、房產交易：按交易總額0.5%征收，其中：買方繳納0.25%，賣方繳納0.25%，買賣雙方指房地產開發(fā)企業(yè)、國有企事業(yè)單位、單位或個人等，由市房產管理中心代征。

15、建筑、安裝、裝飾業(yè)：按承攬工程總造價的0.3%計征，由市住房城鄉(xiāng)建設局代征。

16、當國家管理價格和收費標準上調時，按增收總額一次性征收1%，由市價格主管部門征收。

第七條 委托市地稅部門代征的價格調節(jié)基金應在每月或每季收繳稅費時代征并足額繳入國庫。委托市地稅部門代征的價格調節(jié)基金，統(tǒng)一使用省地方稅務局監(jiān)制的稅收票據(jù)，并納入人民銀行國庫業(yè)務處理范圍，采取就地繳庫方式由市級國庫收繳，辦理價格調節(jié)基金入庫手續(xù)時，繳款名稱統(tǒng)一為“信陽市價格調節(jié)基金”。人民銀行足額繳入市級國庫。

直征或委托其他部門代征價格調節(jié)基金必須使用市財政統(tǒng)一印制的票據(jù)，并加蓋信陽市人民政府價格調節(jié)基金征收專用章。各代征單位所用票據(jù)統(tǒng)一到市政府價格調節(jié)基金辦公室領取。第八條 人民銀行國庫部門應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國國家金庫條例》，及時將價格調節(jié)基金繳入市級國庫，并劃轉到市財政設立的“價格調節(jié)基金專戶”，不得造成混庫。

第九條 價格調節(jié)基金是政府平抑市場物價的專項資金，所征收的基金免征稅金和其它基金。第三章 管 理

第十條 市政府價格主管部門負責價格調節(jié)基金的政策制定，協(xié)調解決價格調節(jié)基金征收、管理、使用中的相關問題；財政部門負責價格調節(jié)基金的資金管理，返還手續(xù)費，資金使用撥付；代征單位負責價格調節(jié)基金的代征、代繳；人民銀行國庫部門負責價格調節(jié)基金入庫、分解管理。第十一條 各職能部門要按照職責范圍建立健全各項規(guī)章制度，切實做好價格調節(jié)基金的征收和使用工作。

第十二條 各代征單位按所分行業(yè)和各自的業(yè)務范圍進行代征，不得超范圍、超標準征收。第十三條 代征單位應當建立價格調節(jié)基金專用票據(jù)管理制度，由專人負責價格調節(jié)基金專用票據(jù)的領取、使用登記與保管，并按時核銷。

第十四條 價格調節(jié)基金堅持“量入為出、專款專用、調控價格、服務民生”的原則，年終結余，本息滾動結轉下使用。

第十五條 價格調節(jié)基金實行“收支兩條線”，由財政部門對價格調節(jié)基金按預算外進行管理并專戶存放，?？顚Ｓ?。不得截留、擠占或者挪作他用，不得將價格調節(jié)基金用于平衡本級財政預算。

第十六條 各單位和個人必須按時足額將價格調節(jié)基金上繳代征單位，拒不繳納的由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監(jiān)督檢查條例》查處。必要時申請法院強制執(zhí)行。

第十七條 價格調節(jié)基金作為調控物價、穩(wěn)定市場的專項資金，各代征單位要按照征收范圍及標準足額征收并及時解繳所征基金，對擅自多征、減征、緩征、停征或坐支截留、擠占、挪作他用的單位（或個人）將依據(jù)有關規(guī)定查處。

第十八條 價格調節(jié)基金原則上不得減免。符合下列條件之一的，可申請減征或免征價格調節(jié)基金：

（一）經省、市稅務部門批準的享受全額免稅企業(yè)，在免稅期間免收價格調節(jié)基金；享受部分免稅的企業(yè)，可相應減征部分價格調節(jié)基金。本條只適用于市地稅部門代征的價格調節(jié)基金；

（二）安置殘疾人員占職工總數(shù)35%以上社會福利企業(yè)，免征價格調節(jié)基金；安置殘疾人員總數(shù)在10%至35%（含35%）的社會福利企業(yè)，減半征收價格調節(jié)基金；

（三）學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院；

（四）因不可抗力使企業(yè)遭受嚴重自然災害的，可在一定期限內減征或免征價格調節(jié)基金；

（五）經市委、市政府辦公會確定減免的。第四章 使 用

第十九條 價格調節(jié)基金本著“取之于民、用之于民”的原則，市政府價格調節(jié)基金在全市范圍投放和使用，采取財政撥款、補貼、補助、貸款貼息等方式，用于調控和穩(wěn)定市場價格，主要包括以下內容：

（一）政策性補貼。當政府對群眾生活必需的重要商品實施價格緊急措施時，運用價格調節(jié)基金適當補償執(zhí)行相關政策的生產者、經營者造成的損失。

（二）平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動。當糧油副食品等群眾生活必需品價格劇烈波動時，根據(jù)價格波動的原因、影響的環(huán)節(jié)，使用價格調節(jié)基金對相關商品生產者、經營者或消費者給予適當補貼。

（三）救助困難群體。當基本生活必需品價格大幅度上漲，或者政府提價影響低收入群體基本生活時，使用價格調節(jié)基金對低收入困難群體生活必需品進行動態(tài)價格補貼。

（四）支持重要商品儲備。對生活必需品等重要商品儲備給予補貼，保證適時收購或投放，平衡市場供求，穩(wěn)定市場價格。

（五）扶持糧油副食品等生產。因物價持續(xù)上漲，影響糧油副食品等群眾生活必需品供給時，運用價格調節(jié)基金支持農副產品生產基地建設；當肉、蛋、奶價格低于生產成本時，運用價格調節(jié)基金對大規(guī)模畜禽生產者和種畜、種禽企業(yè)給予補貼；支持價格信息發(fā)布、動態(tài)發(fā)布平臺建設和維護；價格監(jiān)測，向消費者、經營者、生產者提供價格信息；支持與副食品等農產品相關的科研活動和科技成果的引進、示范及推廣；扶持農副產品市場的建設及科技含量高、無公害、綠色、有機等農產品的生產。

（六）運用價格調節(jié)基金支持“菜籃子”工程建設。支持商場、超市、農貿市場、開辟農產品平價銷售區(qū)域和本地菜農直銷區(qū)域，降低生產經營成本；對農副產品生產、流通和銷售領域的蔬菜大棚和溫室、冷庫和平價商店等公益性基礎設施給予支持，降低蔬菜生產流通費用。

（七）政府規(guī)定的其他調控價格的相關工作。

（八）用于價格調節(jié)基金征收管理工作中的手續(xù)費、獎勵費用、人員培訓、政策宣傳、票據(jù)購領、租用POS機、項目調研、專家論證、評審驗收、聘用中介機構、審計監(jiān)督、會務和日常辦公費用等成本費用支出。

第二十條 因政府采取價格緊急干預措施對經營者造成損失的部分補貼項目、應對價格波動實行城市居民日常生活所需重要副食品生產和儲備（肉、蛋、菜、油）的補貼項目、面向公眾無申請人補貼項目，由價格主管部門會同財政等相關部門，落實資金安排，使用和監(jiān)督等工作。第二十一條 使用市級價格調節(jié)基金的部門或企業(yè)，向市政府價格主管部門提出申請。經調查論證后，確屬使用方向的，市政府價格主管部門向市政府提出審批建議。經市政府批準后，由市政府價格主管部門下達資金使用計劃，財政部門辦理資金撥付手續(xù)。

第二十二條 價格調節(jié)基金使用單位應按照會計制度設置專戶。嚴格價格調節(jié)基金使用范圍，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

第二十三條 用于應急事項的項目支出，按照特事特辦的要求，由價格主管部門依據(jù)緊急程度提出使用方案，報同級人民政府批準后執(zhí)行。第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監(jiān)督檢查條例》規(guī)定，價格主管部門的價格調節(jié)基金稽查人員在進行監(jiān)督、稽查時可以對相對人行使以下職權：

（一）進入相關單位和個人有關的經營、辦公場所現(xiàn)場檢查。

（二）詢問當事人或者有關人員，并要求其提供證明材料和相關資料。

（三）查閱或調閱相關單位和個人的財務報表、賬簿、票據(jù)及其他有關資料。

（四）抄錄、復制有關證據(jù)資料，或采用錄音、攝像、拍照等手段調查取證。

（五）法律、法規(guī)賦予的其他職權。

第二十五條 價格主管部門的價格調節(jié)基金稽查人員在實施監(jiān)督、稽查時，當事人應當予以配合并如實反映情況、回答詢問、提供有關資料，不得拒絕、拖延，不得銷毀、隱匿有關資料。第二十六條 價格主管部門和政府價格調節(jié)基金管理辦公室工作人員應當依法行使職權，文明執(zhí)法，自覺接受監(jiān)督。

第二十七條 價格主管部門及工作人員應當為當事人保守商業(yè)秘密，與當事人有直接利害關系的人員，應當依法回避。第六章 法律責任

第二十八條 單位和個人有下列不執(zhí)行價格調節(jié)基金有關規(guī)定的行為之一的，由價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監(jiān)督檢查條例》規(guī)定予以處理。

（一）不按規(guī)定按期如實申報應繳價格調節(jié)基金的。

（二）不按規(guī)定時限繳納或拖欠、拒繳價格調節(jié)基金的。

（三）代征單位隨意擴大價格調節(jié)基金征收范圍和提高征收標準的。

（四）代征單位征收價格調節(jié)基金不使用國家統(tǒng)一規(guī)定專用票據(jù)的。

（五）代征單位不按規(guī)定程序隨意減、免應征價格調節(jié)基金的。

（六）拒絕、阻撓、拖延監(jiān)督、稽查的。

（七）銷毀、隱匿相關資料，弄虛作假的。

第二十九條 妨礙政府價格主管部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 各級價格調節(jié)基金征管人員應嚴格履行各自職責。對濫用職權、循私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，有關部門將給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 人民銀行及專戶儲存的商業(yè)銀行未及時清算資金，造成價格調節(jié)基金被擠占、截留、挪用的，按照《金融違法行為處罰辦法》（國務院令第260條）進行處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則

第三十二條 煤炭行業(yè)價格調節(jié)基金征收、使用管理工作按全省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 各縣（不含浉河區(qū)、平橋區(qū)、羊山新區(qū)、南灣湖風景區(qū)管理區(qū)、雞公山管理區(qū)、信陽工業(yè)城管理委員會、上天梯非金屬礦管理區(qū)、潢川經濟開發(fā)區(qū)）遵照本《辦法》，制定本縣價格調節(jié)基金征收使用管理辦法。

第三十四條 本《辦法》自印發(fā)之日起施行。本《辦法》施行之日起《信陽市人民政府關于建立價格調節(jié)基金制度的決定》（信政〔1999〕2號）、《關于印發(fā)<信陽市價格調節(jié)基金征收、管理、使用實施細則>的通知》（信政辦〔1999〕56號）、《關于印發(fā)<信陽市價格調節(jié)基金征收、管理、使用實施細則>有關補充規(guī)定的通知》（信政辦〔2000〕12號）、《關于印發(fā)<信陽市價格調節(jié)基金貼息投放實施辦法>的通知》（信政辦〔2000〕141號）、《批轉市政府價格調節(jié)基金辦公室關于開征廣告業(yè)價格調節(jié)基金的報告的通知》（信政辦〔2001〕5號）、《信陽市人民政府關于部分調整價格調節(jié)基金征收范圍等有關問題的通知》（信政文〔2003〕103號）、《信陽市人民政府關于進一步規(guī)范價格調節(jié)基金征收管理的通知》（信政文〔2007〕198號）、《信陽市人民政府關于房地產業(yè)價格調節(jié)基金征收管理有關問題的通知》（信政文〔2011〕158號）等文件同時廢止。

第三篇：?？谑袃r格調節(jié)基金征收使用管理辦法

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(2008年6月28日?？谑腥嗣裾P于修改《?？谑袃r格調節(jié)基金征集管理辦法》的決定發(fā)布，2008年8月1日實施)

第一條 為增強政府調控市場能力，應對市場價格異常波動，平抑市場價格，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱價格調節(jié)基金(以下稱基金)是指政府為調控價格、穩(wěn)定市場，依法設立的用于調控生活必需品等重要商品價格的專項基金。

第三條 政府價格主管部門是基金管理工作的職能部門，具體負責基金的征收和管理工作。

第四條 由市價格調節(jié)基金管理委員會負責協(xié)調基金管理、使用和監(jiān)督使用等工作。

第五條 基金的征收范圍與標準：

(一)賓館酒店按旅客入住征收：五星級或相當五星級的每人每天8元，四星級或相當四星級的每人每天 6元，三星級或相當三星級的每人每天4元，二星級或相當二星級的每人每天 2元(已掛星級賓館酒店免征旅游團隊基金);

(二)旅行社根據(jù)旅游年業(yè)務收入按..3000元至30000元分段核定征收，具體征收標準由市價格主管部門會同市旅游主管部門制定;

(三)對經?？诟劭谶^海到其他省(區(qū))的旅客、車輛征收：大車每輛次征收3元，小車每輛次征收 2元，旅客每人次征收0.5 元;(四)商品房按銷售額、存量房按評估額的 0.3%征收(交易雙方各0.15%，首次購買解困房、經濟適用房以及拆遷安置房的免征基金);(五)購買新機動車車價在10萬元(含10萬元)以下的0.3%征收，車價在10萬元以上至20萬元(含20 萬元)的按 0.4%征收，車價在20萬元以上至30萬元(含..30萬元)的按 0.5%征收，車價在30萬元以上的按1%征收(特種車、城市公交車、出租車免征基金)。

第六條 基金按照下列規(guī)定征收：

(一)對入住賓館酒店的旅客征收基金的，委托賓館酒店代收代繳;(二)對旅行社征收基金的，由價格主管部門負責征收;(三)對經港口過海到其他省(區(qū))的旅客、車輛征收基金的，委托海南省海峽輪渡運輸管理辦公室代收代繳;(四)對商品房、存量房交易的單位和個人征收基金的，由市房屋產權交易登記中心代收代繳;(五)對購買新機動車的單位和個人征收基金的，由市公安局交通巡邏警察支隊代收代繳。基金按月征收。對弄虛作假或拒不繳納本基金，情節(jié)嚴重者，由價格主管部門按有關規(guī)定給予處理。

第七條 征收基金一律使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)，接受審計等有關部門的監(jiān)督檢查。

第八條 基金納入財政預算外管理，由財政部門設專戶儲存，按照“先存后用、?？顚Ｓ谩⒘咳霝槌?、自求平衡..”和“取之于社會、用之于人民 ”的原則進行管理和使用。當年基金節(jié)余可留存下年使用。第九條 基金使用范圍：(一)政策性補償;(二)平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動;(三)重要商品儲備的補貼;(四)困難群體動態(tài)價格補貼;(五)保障供給、促進流通的政府資助;(六)市政府規(guī)定的其他調控價格的相關工作。第十條 基金使用程序：

(一)由價格主管部門會同財政部門按計劃性與應對突發(fā)性因素相結合原則編制基金使用計劃，報市政府審定后，由市價格調節(jié)基金管理委員會組織實施;(二)由使用單位向市價格調節(jié)基金管理委員會提出申請，經市價格調節(jié)基金管理委員會調查核實，報市政府審批，財政部門給予撥款。有償使用基金的單位應同價格主管部門簽訂償還協(xié)議。用于各區(qū)農副產品基地建設部分的有償使用基金，由區(qū)財政承借承還。

第十一條 國家和省規(guī)定的對城鎮(zhèn)居民的各種價格補貼、主要副食品儲備專項補貼，仍由財政部門撥付。

第十二條 本辦法自2002年8月11日起施行。1999年發(fā)布的《?？谑懈笔称穬r格調節(jié)基金管理辦法》同時廢止。

第四篇：河南省價格調節(jié)基金征收使用管理辦法

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河南省價格調節(jié)基金征收使用管理辦法

河南省人民政府

河南省人民政府關于印發(fā)河南省價格調節(jié)基金征收使用管理辦法的通知

豫政 〔2011〕54號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

現(xiàn)將《河南省價格調節(jié)基金征收使用管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府

二○一一年七月四日

河南省價格調節(jié)基金征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為提高政府調控市場價格能力,合理配置自然資源,保障生產、生活資料供應,平抑重要商品市場價格異常波動,根據(jù)《中華人民共和國價格法》,結合河南省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱價格調節(jié)基金是指省政府為調控重要商品市場價格,建立應急保障調節(jié)機制,促進全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,依法向企業(yè)征收的專項基金。

第二章 征 收

第三條 為穩(wěn)步推進省級價格調節(jié)基金制度的建立,起步階段先對煤炭(含焦炭,下同)征收價格調節(jié)基金。價格調節(jié)基金在煤炭銷售價格外從量計征。凡在本省行政區(qū)域內從事煤炭生產、銷售的企業(yè)按銷售量繳納價格調節(jié)基金。價格調節(jié)基金征收標準按品種分類確定為:原煤20元/噸,洗選煤30元/噸,焦炭35元/噸。對洗選煤、焦炭征收價格調節(jié)基金時,在其原煤購進時已繳納價格調節(jié)基金的,憑供貨方提供的價格調節(jié)基金繳訖憑證抵扣。

第四條 價格調節(jié)基金委托地稅部門在每月收繳稅費時代征,并于次月15日前將代征的價格調節(jié)基金足額繳入國庫。代征價格調節(jié)基金時統(tǒng)一使用省地稅局監(jiān)制的稅收票證。

第五條 向煤炭企業(yè)征收的價格調節(jié)基金由省與市、縣(市、區(qū))按比例分享。省屬煤炭、焦炭企業(yè)繳納的價格調節(jié)基金,省級留用80%,撥付市、縣(市、區(qū))20%;其他煤炭、焦炭企業(yè)繳納的價格調節(jié)基金,省級留用50%,撥付市、縣(市、區(qū))50%。

第六條 對收繳入庫的價格調節(jié)基金,省財政部門應在規(guī)定時間內將市、縣(市、區(qū))按比例分享的價格調節(jié)基金全額劃撥給市、縣(市、區(qū))財政價格調節(jié)基金專戶。具體征繳辦法由省價格主管、財政、地稅部門另行制定。

第三章 管 理

第七條 向煤炭企業(yè)征收價格調節(jié)基金工作由省經濟運行領導小組統(tǒng)一領導。省經濟運行領導小組下設價格調節(jié)基金管理辦公室,負責價格調節(jié)基金的日常管理工作。省價格調節(jié)基金辦公室設在省發(fā)展改革委。

第八條 省經濟運行領導小組負責指導、協(xié)調價格調節(jié)基金征收、使用、管理工作;研究價格調節(jié)基金的使用方向和重點;審查價格調節(jié)基金收支計劃,審查征收標準調整方案,報省人民政府批準。省價格調節(jié)基金辦公室負責對價格調節(jié)基金的征收、使用進行日常管理;編制價格調節(jié)基金收支計劃;提出價格調節(jié)基金征收標準調整方案;開展煤炭價格監(jiān)測分析;監(jiān)督、檢查價格調節(jié)基金的征收、使用情況和省經濟運行領導小組制定的相關政策、決定的執(zhí)行情況;協(xié)調解決價格調節(jié)基金征收、管理、使用中的相關問題。

第九條 價格調節(jié)基金實行“收支兩條線”,由財政部門對價格調節(jié)基金按預算外進行管理并專戶存放、?？顚Ｓ谩?/p>

第四章 使 用

第十條 價格調節(jié)基金的主要用途:

(一)調節(jié)煤炭供求,平抑省內電煤價格;

(二)支持煤炭、電力等相關產業(yè)發(fā)展;

(三)電煤保障應急體系建設;

(四)煤炭礦區(qū)地質災害處理和關閉小煤礦;

(五)煤炭資源有效利用與煤礦安全設施改造;

(六)扶持“菜籃子”工程建設;

(七)省人民政府批準的其他支出項目。

第十一條 價格調節(jié)基金使用由省價格調節(jié)基金辦公室提出資金用途和金額,報省經濟運行領導小組審核批準。

第十二條 價格調節(jié)基金資金申請經省經濟運行領導小組批準后,由省發(fā)展改革委下達資金使用計劃。省財政部門根據(jù)資金使用計劃下達資金預算,并按實施進度辦理資金撥付手續(xù)。

第十三條 價格調節(jié)基金使用單位應當嚴格按用途使用,并向省價格調節(jié)基金辦公室和省財政部門報送資金使用情況、計劃執(zhí)行情況、決算及項目決算報告。

第十四條 省價格調節(jié)基金辦公室對價格調節(jié)基金的使用進行跟蹤監(jiān)督檢查,組織相關部門對完成的項目進行評估和驗收,確保?？顚Ｓ?。

第十五條 地稅部門代征費用:向省屬煤炭、焦炭企業(yè)代征價格調節(jié)基金,代征手續(xù)費為實際征收額的1%;向其他煤炭、焦炭企業(yè)代征價格調節(jié)基金,代征手續(xù)費為實際征收額的3%。

第十六條 省價格調節(jié)基金辦公室的正常支出,由省財政部門審核后在基金中列支。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 對不按期繳納價格調節(jié)基金的,由省價格調節(jié)基金辦公室負責追繳;情節(jié)嚴重的,由價格主管部門按照相關法律、法規(guī)進行查處。

第十八條 價格調節(jié)基金的項目實施單位擅自改變基金用途,由省價格調節(jié)基金辦公室責令限期改正;逾期不改的,取消其使用基金資格,收回投入的資金。對情節(jié)嚴重、構成犯罪的責任人,移送司法機關依法處理。

第十九條 代征部門違反本辦法規(guī)定,擅自多征、減征、緩征、停征或截留、侵占價格調節(jié)基金的;征收、管理價格調節(jié)基金的工作人員濫用職權,貪污、挪用、私存價格調節(jié)基金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等規(guī)定,由有關部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十條 各級價格主管、財政、審計、監(jiān)察等部門應按照職責分工,加強對價格調節(jié)基金征收、撥付、使用的監(jiān)督檢查,確?；鸺皶r足額征收和按規(guī)定使用。

第六章 附 則

第二十一條 各市、縣(市、區(qū))人民政府對省分配使用的價格調節(jié)基金,可根據(jù)本辦法規(guī)定的用途具體安排使用方向。

第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。各市、縣(市、區(qū))人民政府停止對煤炭征收價格調節(jié)基金,對其他商品和服務征收的價格調節(jié)基金及管理方式仍暫按各地的規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：成都市價格調節(jié)基金征收使用管理辦法

成都市價格調節(jié)基金征收使用管理辦法

成都市價格調節(jié)基金征收使用管理辦法 政府令第144號

《成都市價格調節(jié)基金征收使用管理辦法》已經2008年1月26日市政府第3次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。

市長：葛紅林

二○○八年一月三十日

成都市價格調節(jié)基金征收使用管理辦法

第一條（目的依據(jù)）

為增強政府調控市場能力，應對市場價格異常波動，平抑市場價格，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《四川省價格管理條例》等有關規(guī)定，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條（用語含義）

本辦法所稱價格調節(jié)基金是指政府為調控價格，穩(wěn)定市場，依法設立的用于調控生活必需品等重要商品價格的專項基金。

第三條（適用范圍）

凡在本市行政區(qū)域內從事生產、經營商品或者提供有償服務的法人和其他組織（繳納單位）均應繳納價格調節(jié)基金。

第四條（管理主體）

價格調節(jié)基金由市政府價格調節(jié)基金管理委員會（以下簡稱管委會）負責征收及使用管理。

管委會辦公室設在價格主管部門，負責日常工作。

第五條（繳納標準）

價格調節(jié)基金繳納標準為銷售收入或營業(yè)收入的1‰。

繳納單位應當于每季度的第一個月到所屬地稅務部門申報繳納上一季度的價格調節(jié)基金。

第六條（管理方式）

價格調節(jié)基金屬政府非稅收入，實行收支兩條線的管理制度，?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得挪用、截留。

價格調節(jié)基金實行預決算制度，年終結余，可結轉下年滾動使用。預決算由管委會辦公室編制，報管委會審查、批準。

第七條（征收）

價格調節(jié)基金由市地稅部門代為征收；中央駐蓉企業(yè)和省屬企業(yè)由管委會委托省國稅、省地稅部門代為征收。代收單位按季度統(tǒng)一歸集市財政專戶。

價格調節(jié)基金由管委會按本辦法的規(guī)定統(tǒng)一安排使用。錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)及高新區(qū)以外的其他區(qū)（市）縣，管委會按實際征收入庫金額的70%每季度劃撥區(qū)（市）縣財政專戶，授權區(qū)（市）縣政府按本辦法的規(guī)定安排使用。

高新區(qū)范圍內征收的價格調節(jié)基金，授權高新區(qū)按本辦法的規(guī)定安排使用。

第八條（使用范圍）

價格調節(jié)基金的使用范圍：

（一）因供求失調導致市場價格出現(xiàn)較大波動時，關系國計民生的重要商品的價格補貼；

（二）根據(jù)供求情況促進主要副食品生產、流通、加工、儲藏、市場建設和食品安全檢測的補貼；

（三）重要商品儲備費用補貼；

（四）困難群體動態(tài)價格補貼；

（五）發(fā)生自然災害、重大疫情而價格異常波動時，重要商品的價格補貼。

第九條（支出方式）

價格調節(jié)基金采取的支出方式分為補助、補貼和貸款貼息等。

第十條（監(jiān)督主體）

財政部門對價格調節(jié)基金的使用情況進行財務監(jiān)督。

審計部門對價格調節(jié)基金的預算收支執(zhí)行情況進行定期審計，對征收、減免實施審計監(jiān)督。

第十一條（法律責任）

違反本辦法不繳納價格調節(jié)基金的，由稅務部門責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起按日加收2‰的滯納金，價格主管部門可處以2萬元以下罰款。

第十二條（責任追究）

征收、管理價格調節(jié)基金的相關人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條（實施細則）

成都市價格調節(jié)基金管理委員會根據(jù)本辦法制定實施細則，并報成都市人民政府法制辦公室備案。

第十四條（解釋機關）

本辦法具體應用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。

第十五條（施行日期）

本辦法自2008年3月1日起施行。1989年1月20日成都市人民政府發(fā)布的《成都市建立主要副食品價格調控基金暫行辦法》同時廢止。