第一篇：深圳龍崗區(qū)城中村(舊村)改造實施辦法(試行)深龍府[2005]61號

深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實施辦法及附件

（試行）深龍府[2005]61號

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范龍崗區(qū)城中村（舊村）改造工作，根據(jù)《深圳市城中村(舊村)改造暫行規(guī)定》，結(jié)合龍崗區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 龍崗區(qū)城中村（舊村）改造的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作適用本辦法。

本辦法所稱城中村（舊村）是指我區(qū)城市化過程中依照有關(guān)規(guī)定由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村民及繼受單位（以下簡稱“原農(nóng)村合作企業(yè)”）保留使用的建成區(qū)域。

第三條 城中村改造堅持規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、整體改造、完善配套、市場運作、高效推進的原則。第四條 城中村改造項目用地納入全區(qū)年度土地供應(yīng)計劃。

第五條 城中村改造應(yīng)加強對文物古跡、歷史建筑的保護，歷史性建筑及其周圍環(huán)境的保護應(yīng)納入城中村改造專項規(guī)劃。第二章 機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

第六條 區(qū)政府成立城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長、常務(wù)副區(qū)長和分管副區(qū)長任副組長，成員分別由區(qū)府辦、舊城改造辦公室、計劃、財政、規(guī)劃、國土、城管、公安、環(huán)保、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、物流、民政、房屋租賃、工商、監(jiān)察、信訪、僑務(wù)等部門負責(zé)人及各街道辦主任等組成。第七條 區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：

（一）審定城中村改造計劃和項目；

（二）審議城中村改造規(guī)劃指引和專項規(guī)劃；

（三）審定城中村改造項目建設(shè)單位（以下簡稱“改造單位”）；

（四）審定城中村改造專項資金的使用計劃；

（五）研究解決城中村改造工作中遇到的重大復(fù)雜問題，必要時報區(qū)政府決定；

（六）研究決定城中村改造的其他事項。

第八條 區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)舊城改造辦公室（以下簡稱“區(qū)舊改辦”），主要職責(zé)是：

（一）研究、擬定和落實城中村改造的有關(guān)政策措施；

（二）編制城中村改造計劃和專項資金年度使用計劃；

（三）負責(zé)城中村專項資金的使用和管理；

（四）負責(zé)組織城中村改造項目預(yù)案的編制、公示及專家評審工作；

（五）組織改造單位的招標、評議和公示；

（六）組織編制、評審和公告城中村改造規(guī)劃指引和專項規(guī)劃；

（七）簽訂城中村改造協(xié)議書，核發(fā)《城中村改造單位確認書》；

（八）設(shè)立資金監(jiān)管帳戶，對拆遷補償安置和公共設(shè)施建設(shè)資金進行監(jiān)管；

（九）對城中村改造項目實施過程進行監(jiān)督管理；

（十）指導(dǎo)各街道舊改辦的城中村改造工作；

（十一）協(xié)調(diào)城中村改造實施的相關(guān)工作；

（十二）辦理區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第九條 各街道城中村改造管理職能部門主要職責(zé)是：

（一）宣傳落實城中村改造的法規(guī)政策；

（二）參與轄區(qū)內(nèi)城中村改造項目預(yù)案的編制、公示和公眾意見收集；

（三）參與對確定改造單位的招標、評議和公告工作；

（四）參與城中村改造規(guī)劃指引和專項規(guī)劃的編制與評審；

（五）協(xié)助改造單位開展改造項目的拆遷補償和安置工作；

（六）協(xié)助區(qū)舊改辦對轄區(qū)內(nèi)城中村改造項目進行跟蹤管理；

（七）辦理城中村改造的其他事項。第三章 改造計劃

第十條 城中村改造計劃分為中長期改造計劃和年度改造計劃。城中村改造優(yōu)先考慮城市主干道沿線、各墟鎮(zhèn)中心片區(qū)、舊村落。

第十一條 中長期改造計劃由區(qū)舊改辦根據(jù)深圳市城中村改造總體規(guī)劃綱要和龍崗區(qū)城中村改造規(guī)劃指引組織編制，報區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十二條 年度改造計劃由區(qū)舊改辦編制，根據(jù)中長期改造計劃、有關(guān)規(guī)劃文件、年度土地供應(yīng)計劃、區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展要求確定年度改造控制規(guī)模，報區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

年度改造計劃包括以下內(nèi)容：改造項目的數(shù)量、規(guī)模、模式、投資規(guī)模和優(yōu)惠措施。第十三條 綜合整治項目列入?yún)^(qū)城中村改造計劃。綜合整治是指不涉及房屋拆建的環(huán)境凈化、美化項目。

綜合整治項目由區(qū)舊改辦組織街道辦編制城中村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，各街道辦和居委會直接組織實施。第四章 改造項目

第十四條 城中村有下列情形之一的，可依照本辦法進行改造：

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施建設(shè)需要進行改造的；

（二）改造范圍內(nèi)生活環(huán)境惡化，居民生命財產(chǎn)安全和人身健康受到嚴重威脅的，或嚴重妨礙周邊地區(qū)單位和居民正常經(jīng)營和生活的；

（三）因調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進重大項目需要改造的；

（四）因其他公共利益需要，區(qū)政府決定進行改造的。

第十五條 城中村改造優(yōu)先考慮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的骨干項目、商業(yè)寫字樓、物流項目、專業(yè)批發(fā)市場、大型購物中心、研發(fā)中心、企業(yè)總部以及文化體育等產(chǎn)業(yè)項目。第十六條 工業(yè)區(qū)改造項目按城市規(guī)劃為工業(yè)用途的，應(yīng)改建成高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，不得改造成商品住宅項目。

第十七條 產(chǎn)業(yè)項目實行專家評審制度，由經(jīng)貿(mào)、科信、物流、旅游等相關(guān)部門及專家進行評審，重點論證產(chǎn)業(yè)項目的可行性和發(fā)展前景。

第十八條 城中村改造實行整體成片改造，除市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)項目之外，不搞零星改造。第十九條 改造范圍原有建筑物建筑密度原則上須大于35%。

插花空地不得超過項目總用地面積的10%，并且插花空地總面積不超過3000平方米。第二十條 城中村改造項目建設(shè)必須符合以下條件：

（一）開發(fā)建設(shè)項目符合城市規(guī)劃的有關(guān)要求；

（二）改造范圍內(nèi)及直接受改造項目影響、需要拆遷安置的居民得到合理安置和補償。

第二十一條 改造項目建設(shè)應(yīng)達到以下目的：明顯改善城中村及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、市容市貌、交通環(huán)境及其他生活環(huán)境，完善公共設(shè)施，消除重大安全隱患，增加綠地面積和公共開敞空間，改造后土地房產(chǎn)權(quán)利明晰。

第二十二條 區(qū)舊改辦按年度改造計劃、城中村改造項目改造條件組織街道辦和有關(guān)部門編制改造項目預(yù)案。

第二十三條 改造項目預(yù)案應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）改造項目的位置、范圍、建筑現(xiàn)狀、使用情況與城市規(guī)劃；

（二）項目改造的時間安排、業(yè)主意愿、投融資計劃和改造性質(zhì)；

（三）改造項目用地初步規(guī)劃方案、拆遷補償安置方案和初步可行性研究；

（四）工業(yè)區(qū)改造項目的產(chǎn)業(yè)主題；

（五）有關(guān)改造的其他要求。

第二十四條 改造項目預(yù)案由區(qū)舊改辦組織各街道辦在改造范圍內(nèi)進行公開展示，征詢公眾意見。公開展示的時間不少于15日。

展示的時間、地點及公眾提交意見的期限、方式應(yīng)當在當?shù)刂饕侣劽襟w和政府信息網(wǎng)站上公布，同時在改造地塊的主要街道或者其他公共場所設(shè)置公示欄公示。

區(qū)舊改辦和街道辦應(yīng)當收集、整理和研究公眾的意見。公眾對改造項目預(yù)案提出重大異議的，應(yīng)當通過召開座談會、論證會、聽證會等方式進行充分論證，并根據(jù)公眾的意見對改造項目預(yù)案進行修改和完善。

第二十五條 改造項目預(yù)案經(jīng)90%以上的業(yè)主同意后，由區(qū)舊改辦組織專家進行評審。評審?fù)ㄟ^的改造項目預(yù)案報區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定，納入改造計劃，改造范圍用地面積在10萬平方米以上的須報區(qū)政府常務(wù)會最終審定。

第二十六條 經(jīng)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組（或區(qū)政府常務(wù)會）審定的改造計劃，自批準之日起10日內(nèi)由區(qū)舊改辦在當?shù)刂饕侣劽襟w和政府信息網(wǎng)站上公告。第五章 專項規(guī)劃 第二十七條 區(qū)舊改辦組織編制專項規(guī)劃，專項規(guī)劃是對城中村改造項目進行規(guī)劃管理的依據(jù)。第二十八條 專項規(guī)劃具體研究城中村改造項目的主要特征、改造模式、改造策略及改造的影響，確定項目改造的目標、功能定位和產(chǎn)業(yè)主題，制定改造單元、改造期限、土地利用、建設(shè)強度、綠地系統(tǒng)、道路交通、公共設(shè)施等方面的規(guī)劃控制要求。

改造項目應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、分期分塊實施、項目分期批準，原則上分期改造地塊每塊用地面積不得大于10萬平方米。

公共設(shè)施應(yīng)按照《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》及城市規(guī)劃要求設(shè)置。第二十九條 專項規(guī)劃應(yīng)當包含以下主要內(nèi)容：

（一）改造項目的位置、用地面積、總?cè)丝?、原村民人口、原村民戶?shù)、社會組織狀況、經(jīng)濟發(fā)展狀況、村民收入水平、土地利用結(jié)構(gòu)、各類建筑面積和質(zhì)量、用地和建筑物產(chǎn)權(quán)、綠地景觀、道路交通（必要時應(yīng)作專題交通研究）、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施及其周邊地區(qū)城市功能的關(guān)系等，并綜合分析城中村存在的問題；

（二）分析城中村的主要屬性和特征，將總體規(guī)劃綱要的相關(guān)規(guī)定具體化；

（三）結(jié)合周邊地區(qū)城市規(guī)劃，研究確定改造的目標和功能定位；

（四）在經(jīng)濟分析的基礎(chǔ)上，研究確定合理的拆建比、建筑物總量及功能構(gòu)成；

（五）參照詳細藍圖的內(nèi)容和深度要求，確定建筑功能布局和空間結(jié)構(gòu)，確定地塊劃分和規(guī)劃控制指標，確定室外空間環(huán)境和綠地系統(tǒng)建設(shè)布局，確定公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施和市政公用設(shè)施的建設(shè)布局；

（六）提出規(guī)劃實施時序和實施措施，分期改造地塊單元的布局和改造時序。第三十條 專項規(guī)劃的編制過程中應(yīng)充分聽取利害關(guān)系人的意見。

編制完成后區(qū)舊改辦應(yīng)對專項規(guī)劃進行公示，并根據(jù)公眾的意見對專項規(guī)劃進行修改和完善。第三十一條 專項規(guī)劃編制完成和公示后報區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

整體拆建項目專項規(guī)劃由規(guī)劃主管部門協(xié)調(diào)審批；局部拆建項目專項規(guī)劃直接報規(guī)劃主管部門審批。第三十二條 整體拆建是指改造率（被拆除改造的建筑面積與改造前總建筑面積之比）在30%以上的項目。

局部拆建是指改造率不足30%的項目。

第三十三條 專項規(guī)劃自批準之日起10日內(nèi)在當?shù)刂饕侣劽襟w和政府信息網(wǎng)站，以及區(qū)政府辦公場所和受改造規(guī)劃影響的范圍內(nèi)予以公告。第六章 改造單位

第三十四條 改造單位是指參與改造項目建設(shè)、簽訂城中村項目改造協(xié)議、受讓土地的單位。第三十五條 城中村改造包括原農(nóng)村合作企業(yè)自改、合作改造和其他企業(yè)單獨改造三種形式。原農(nóng)村合作企業(yè)自改是指由原農(nóng)村合作企業(yè)自行籌資，對所在城中村范圍進行改造。

合作改造是指由其他企業(yè)與原農(nóng)村合作企業(yè)合作，共同對原農(nóng)村合作企業(yè)所在城中村范圍進行改造。其他企業(yè)單獨改造是指由有資質(zhì)的企業(yè)單獨對城中村改造項目進行開發(fā)建設(shè)。

第三十六條 原農(nóng)村合作企業(yè)自行組織改造的，改造單位為原農(nóng)村合作企業(yè)，由其向區(qū)舊改辦提出申請，報區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第三十七條 合作改造或其他企業(yè)單獨改造的，改造單位由舊改辦采取公開招標的方式確定。區(qū)舊改辦在專項規(guī)劃批準后發(fā)布改造公告，明確項目改造條件和改造單位申請期限，申請期限不得少于20天。

第三十八條 投標企業(yè)在改造公告規(guī)定申請時間內(nèi)，向區(qū)舊改辦提出改造申請，并提交以下材料：

（一）改造申請書，包括申請改造地區(qū)的名稱、區(qū)位、范圍、面積、改造意向等內(nèi)容；

（二）申請單位的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明；

（三）改造項目的可行性研究報告；

（四）改造項目用地規(guī)劃設(shè)計方案；

（五）拆遷補償安置方案；

（六）公共設(shè)施實施方案;

（七）已達成拆遷補償意向資料;

（八）銀行資信證明；

（九）其他材料。

屬工業(yè)區(qū)改造項目還須提供建設(shè)項目產(chǎn)業(yè)可行性研究資料。合作改造的還須提交合作改造意向書。

第三十九條 改造公告規(guī)定申請期滿后申請改造的企業(yè)不足3家的，區(qū)舊改辦須延長申請期限1次。第四十條 區(qū)舊改辦組織街道辦、規(guī)劃、國土、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、物流、監(jiān)察等部門對申請企業(yè)進行綜合評審打分，評出最高分者為候選改造單位。兩家或兩家以上申請企業(yè)同為最高分的，由區(qū)舊改辦組織公證單位采取公開抽簽方式確定其中一家企業(yè)為候選改造單位。候選改造單位報區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定為改造單位。

評審內(nèi)容包括申請企業(yè)的自有資金及融資能力、已達成拆遷補償意向業(yè)主數(shù)量和比例、征地拆遷補償安置方案、改造片區(qū)用地規(guī)劃方案、改造經(jīng)驗及信譽、公共配套設(shè)施的實施方案等。

第四十一條 經(jīng)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定的改造單位，與區(qū)舊改辦簽訂改造協(xié)議書，監(jiān)管資金到帳后，由區(qū)舊改辦核發(fā)《城中村改造單位確認書》、在政府網(wǎng)站予以公告。

第四十二條 改造單位取得《城中村改造單位確認書》之日起半年內(nèi)投入資金未達到規(guī)定的，或者嚴重違反有關(guān)規(guī)定，損害公共利益的，取消其改造單位資格，按有關(guān)程序重新選擇改造單位。

第四十三條 改造單位不得轉(zhuǎn)讓改造項目，也不得引進新的投資商。改造單位無力或不愿繼續(xù)承擔(dān)改造項目的，取消其改造單位資格，按有關(guān)程序重新選擇改造單位。第七章 優(yōu)惠政策 第四十四條 改造項目建筑容積率在1.5及以下部分，免收地價；建筑容積率在1.5至3.0之間的部分，按照現(xiàn)行地價標準的20%收取地價；建筑容積率超過3.0的部分，按照現(xiàn)行地價標準收取地價。

原有建筑容積率超過2.5的舊村改造項目，經(jīng)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審議后報市政府批準，其地價優(yōu)惠政策可以參照特區(qū)內(nèi)的標準執(zhí)行。

第四十五條 工業(yè)區(qū)改造項目按城市規(guī)劃改造成高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)的，建筑容積率在2.0以下部分免收地價；建筑容積率超過2.0部分，按照現(xiàn)行地價標準的20%收取地價。

第四十六條 改造范圍內(nèi)公共設(shè)施免收地價，即該公共設(shè)施建筑面積不計入核算地價容積率。改造單位在該公共設(shè)施建成后無償移交給政府。

第四十七條 改造項目因用地面積過小，配套的公共設(shè)施需在改造項目用地外建設(shè)（異地建設(shè)）的，應(yīng)按建筑面積分攤公共設(shè)施建設(shè)費用，分攤數(shù)額由區(qū)舊改辦擬訂方案報區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第四十八條 改造項目周邊的市政配套設(shè)施和環(huán)境整治工程的投資建設(shè)，由先實施項目改造單位負責(zé)。第四十九條 改造范圍內(nèi)公共設(shè)施比例過大造成開發(fā)成本過高的，區(qū)舊改辦可委托2家以上的房地產(chǎn)估價機構(gòu)對改造成本進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整地價優(yōu)惠方案報區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審議，同意后報區(qū)政府常務(wù)會審定，市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第五十條 區(qū)政府設(shè)立城中村改造專項資金，用于扶持城中村改造，資金來源為：

（一）城中村改造項目地價收益；

（二）區(qū)財政專項補貼；

（三）其他資金來源。

第五十一條 龍崗國土房產(chǎn)分局收取的城中村改造項目地價全部納入城中村改造專項資金，專項用于扶持城中村改造。

第五十二條 區(qū)舊改辦制定年度專項資金使用計劃，使用計劃經(jīng)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報區(qū)政府常務(wù)會審定。城中村改造專項資金主要用于：

（一）組織編制城中村改造規(guī)劃指引和專項規(guī)劃；

（二）城中村改造前期調(diào)查研究；

（三）建設(shè)城中村改造項目中由區(qū)政府投資的公共設(shè)施；

（四）對原村民統(tǒng)建項目的資金扶持；

（五）獎勵在城中村改造過程中有突出貢獻的集體和個人；

（六）組織開展城中村改造宣傳活動。

第五十三條 改造單位依法應(yīng)當繳納的地價款，可以在土地出讓合同簽訂后1年內(nèi)分期支付，但必須在申請預(yù)售之前全部繳清。

第五十四條 改造項目涉及的其他地方行政事業(yè)性收費，減半收取。第五十五條 市、區(qū)政府投資建設(shè)大型市政設(shè)施和其他公共設(shè)施的，由市、區(qū)政府參照《深圳市寶安龍崗兩區(qū)城市化土地管理辦法》有關(guān)規(guī)定對原村民和集體經(jīng)濟組織的繼受單位適當給予補償后辦理有關(guān)手續(xù)。

第五十六條 改造項目完成后，符合有關(guān)規(guī)定的建筑物和附著物均可由改造單位取得完全產(chǎn)權(quán)，并可自由轉(zhuǎn)讓。

第八章 項目實施與管理

第五十七條 改造項目建成后物業(yè)進入市場銷售的，區(qū)舊改辦應(yīng)與改造單位簽訂城中村改造協(xié)議書，監(jiān)督改造單位按城中村改造協(xié)議實施改造。

原農(nóng)村合作企業(yè)或原村民自用的改造項目，其實施和管理按《深圳市龍崗區(qū)原村民統(tǒng)建管理辦法》處理。

第五十八條 城中村改造協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)管資金數(shù)額、監(jiān)管資金管理辦法、公共設(shè)施設(shè)置和移交、公共設(shè)施同步建設(shè)條件、項目改造期限、投資金額，以及違約處理和協(xié)議解除等條款。

第五十九條 監(jiān)管資金按照每萬平方米改造用地500萬元的標準計取。改造用地不足1萬平方米的按500萬計取。改造自有物業(yè)項目的監(jiān)管資金按上述標準的30%計取。

改造單位簽訂土地出讓合同前應(yīng)按照未完成拆遷補償安置房屋評估價格和公共設(shè)施建設(shè)費用重新計取監(jiān)管資金。

第六十條 改造單位在完成項目總拆遷建筑面積50%房屋的補償安置后，區(qū)舊改辦根據(jù)拆遷補償或公共設(shè)施建設(shè)完成情況，按完成情況退還改造單位監(jiān)管資金，但監(jiān)管資金總額的5%須待項目改造完成驗收后才能全部退還改造單位。

拆遷補償安置的完成是指采用現(xiàn)金補償方式的，業(yè)主拆遷補償款已經(jīng)全部給付；采用產(chǎn)權(quán)安置方式的，安置房已交付業(yè)主使用。

公共設(shè)施建設(shè)的完成是指公共設(shè)施已建成并通過驗收，且按照改造協(xié)議書應(yīng)移交政府的已經(jīng)完成移交工作。

第六十一條 區(qū)舊改辦和各職能部門應(yīng)當依法加強對城中村改造項目的監(jiān)督管理，監(jiān)督建設(shè)資金及時到位、工程順利進行、工程質(zhì)量合格、市政配套設(shè)施及時交付使用，并依法保障建設(shè)單位、業(yè)主及居民和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

對城中村改造過程中發(fā)生的各類違法行為，有關(guān)主管機關(guān)必須及時依法查處。對查處不力，導(dǎo)致嚴重后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。第九章 拆遷和補償

第六十二條 自改造項目發(fā)布改造單位公告之日起，規(guī)劃、國土、建設(shè)、工商、房屋租賃管理等職能部門，按照各自職責(zé)依法停止辦理改造范圍內(nèi)的調(diào)整用地紅線、改造用地功能、新建、改建、擴建、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、工商登記、房屋租賃等手續(xù)。第六十三條 改造單位負責(zé)委托有資質(zhì)的測繪單位對改造范圍內(nèi)建筑物進行測繪查丈，并得到被拆遷業(yè)主的書面認可，作為拆遷補償?shù)囊罁?jù)。被拆遷業(yè)主對改造單位選擇的測繪單位有異議的，可申請區(qū)測繪管理部門采取公開抽簽方式確定測繪單位。

第六十四條 區(qū)舊改辦應(yīng)當根據(jù)全區(qū)房屋拆遷成交價格變化情況，定期向社會公布不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的房屋拆遷價格信息。

第六十五條 改造單位和被拆遷業(yè)主可共同委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。雙方就評估機構(gòu)的選擇未能達成一致的，可申請區(qū)舊改辦以公開抽簽方式確定房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估，作為拆遷補償?shù)膮⒖家罁?jù)。雙方仍協(xié)商不成的按有關(guān)法律規(guī)定處理。

第六十六條 改造單位負責(zé)項目用地范圍內(nèi)的拆遷工作，并承擔(dān)有關(guān)拆遷補償安置費用。

被拆遷物業(yè)設(shè)置了租賃或抵押等擔(dān)保法律關(guān)系的，不影響拆遷工作進行。有關(guān)補償問題由當事人協(xié)商后以書面形式確定。

第六十七條 改造項目的拆遷補償安置實行貨幣補償為主，也可采取產(chǎn)權(quán)置換的方式。產(chǎn)權(quán)置換給村內(nèi)居民的住宅建筑面積原則上不超過每戶480平方米，原有住宅剩余建筑面積部分實行貨幣補償。

原農(nóng)村合作企業(yè)的物業(yè)補償以產(chǎn)權(quán)置換為主。

第六十八條 改造項目拆遷補償應(yīng)當由改造單位與被拆遷人依法簽訂拆遷補償協(xié)議。第十章 附 則

第六十九條 本辦法所稱居民包括在舊村居住的原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其繼受單位具有深圳戶籍的成員（原村民），以及在村內(nèi)合法擁有住宅的其他居民。

第七十條 舊城改造參照本辦法實施，但地價優(yōu)惠按《關(guān)于印發(fā)<深圳市龍崗區(qū)舊村鎮(zhèn)更新改造管理暫行辦法>的通知》（深龍府〔2002〕5號）和《關(guān)于印發(fā)<龍崗區(qū)舊村鎮(zhèn)改造實施原則與規(guī)定>及<龍崗區(qū)舊村鎮(zhèn)改造工作流程>的通知》（深龍府〔2003〕3號）的規(guī)定辦理。

第七十一條 本辦法由龍崗區(qū)政府授權(quán)區(qū)舊改辦負責(zé)解釋。第七十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附注：根據(jù)龍崗區(qū)人民政府三屆六十八次常務(wù)會議紀要規(guī)定：

（一）關(guān)于本辦法第四十八條”市政配套設(shè)施投資建設(shè)“內(nèi)涵問題。同意改造區(qū)域內(nèi)市政配套設(shè)施的房屋拆遷和工程建設(shè)由改造單位負責(zé)實施，相關(guān)費用由改造單位承擔(dān)。

（二）關(guān)于本辦法第五十九條“確定資金監(jiān)管方式“的問題。同意監(jiān)管資金可采用總額的50﹪繳納現(xiàn)金、50﹪由銀行開具一年支付保函的方式。

（三)公平、公開原則。政府通過招投標方式選擇開發(fā)商。第五條舊改采取“政府策劃、政策推動、市場動作”的模式。

深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實施辦法附件

附件1：

深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造項目專家評估辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范城中村改造項目評估工作，根據(jù)《評估委員會和評估方法暫行規(guī)定》、《深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定》以及《深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實施辦法（試行）》，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 項目評估由區(qū)舊改辦負責(zé)組織，有關(guān)政府部門按照各自的職能和專業(yè)范圍予以配合。第三條 本辦法所稱項目專家評估，是指在本區(qū)范圍內(nèi)申報的城中村改造項目，在完成改造項目預(yù)案、預(yù)案公示和公眾意見收集等前期工作后，由相關(guān)領(lǐng)域的專家對項目改造的科學(xué)性、合理性、可行性進行評估的活動。

第四條 項目評估堅持“依靠專家、發(fā)揚民主、科學(xué)評估、合理確定”的原則。第二章 評估小組組成

第五條 區(qū)舊改辦在確認項目經(jīng)90%以上業(yè)主同意后，組織專家評估小組及有關(guān)政府部門成員赴現(xiàn)場對項目進行考察、評估。評估小組由7—9名專家組成。

第六條 評估實行票決制，須經(jīng)三分之二以上小組成員同意，該項目才能提交區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組會議予以審議。

第七條 區(qū)舊改辦負責(zé)組建評估小組，在評估前5天按如下規(guī)定抽取評估專家：

（一）同一個工程項目，專家抽取只能進行1次；

（二）專家選取按照相關(guān)的專業(yè)要求進入計算機系統(tǒng)抽取；

（三）抽取工作完成后，區(qū)舊改辦代表、監(jiān)督人應(yīng)簽字確認，然后歸檔保存。第三章 評估的主要內(nèi)容

第八條 改造項目應(yīng)具備以下基本條件：

（一）符合我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；

（二）符合城市規(guī)劃和城中村改造規(guī)劃總體綱要；

（三）促進優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具有較強的綜合效益；

（四）具有規(guī)模效益，與市場需求相適應(yīng)，提升我區(qū)整體形象；

（五）與土地資源整合相協(xié)調(diào)，避免造成資源浪費；

（六）符合環(huán)保要求，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；

（七）符合改造范圍內(nèi)業(yè)主的意愿；

（八）符合其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的改造條件。

第九條 評估小組對改造項目從以下方面進行重點評估：

（一）改造必要性；

（二）項目實施的可行性，包括項目內(nèi)容、資金來源、拆遷安置方案、公共設(shè)施、改造模式、建設(shè)目標；

（三）改造意義和社會、經(jīng)濟、環(huán)境的綜合效益；

（四）工業(yè)區(qū)改造為主的項目產(chǎn)業(yè)主題。第四章 評估程序

第十條 改造項目預(yù)案公示收集公眾反饋意見經(jīng)90%以上業(yè)主同意后，區(qū)舊改辦在10個工作日內(nèi)召開會議進行集中評估。

第十一條 項目評估會議的工作程序為：

（一）在會議召開5天前，由區(qū)舊改辦負責(zé)將會議邀請函和項目資料送達專家評估小組全體成員。

（二）由區(qū)舊改辦組織召開評審會議，主持宣布評估內(nèi)容，介紹參會人員，推選評估小組組長；申報單位有關(guān)人員介紹被評估項目的有關(guān)情況及勘察現(xiàn)場意見，小組成員發(fā)表意見，陳述同意或不同意的理由。

小組成員對項目進行表決后，由評估小組組長做出項目評估結(jié)論。評估小組每位成員的評估意見均需記錄在案并存檔；表決結(jié)果和項目評估結(jié)論，小組成員確認無誤后簽字。

區(qū)舊改辦根據(jù)會議記錄情況、專家評審意見和投票結(jié)果撰寫專家評審報告書。第十二條 評估程序接受有關(guān)行政主管部門、新聞單位、企業(yè)等社會監(jiān)督。第五章 附 則

第十三條 專家評估實行有償服務(wù)制度，其費用由區(qū)政府支付。

第十四條 評估專家收受申報人、其他利益關(guān)系人的財物或其他利益的，取消其評估專家的資格，不得再參加任何依法必須進行招標項目的評估；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條 本辦法由龍崗區(qū)政府授權(quán)區(qū)舊改辦負責(zé)解釋。第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件2：

深圳市龍崗區(qū)原村民統(tǒng)建管理辦法

第一條 為規(guī)范原村民統(tǒng)建，改善群眾生活環(huán)境和居住質(zhì)量，扶持原村民住宅上樓統(tǒng)建工作，規(guī)范、合理使用扶持資金，加快農(nóng)村城市化進程，根據(jù)《深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定》和《深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實施辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱原村民統(tǒng)建是指我區(qū)整體拆除重建的原村民舊村自用改造項目，包括原地拆除重建和異地重建兩種類型。

第三條 原村民原地拆除重建項目因城市規(guī)劃的需要，項目中可適當安排部分配套商業(yè)設(shè)施，免收地價，但商業(yè)設(shè)施建筑面積應(yīng)小于項目總建筑面積的10%。第四條 原村民異地集中統(tǒng)建住宅區(qū)，實施整體性搬遷的，由龍崗國土房產(chǎn)分局與參與統(tǒng)建居民小組簽訂收回其現(xiàn)有舊村住宅用地協(xié)議，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，合理安排建設(shè)用地，每戶建筑面積480平方米以下免收地價。

第五條 原村民統(tǒng)建項目由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改制后的股份合作企業(yè)向區(qū)城推辦申請，提交以下資料：

（一）改造申請書，包括申請改造地區(qū)的名稱、區(qū)位、范圍、面積及統(tǒng)建項目用地情況等內(nèi)容；

（二）申請單位的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明；

（三）可行性研究報告；

（四）用地規(guī)劃設(shè)計方案；

（五）拆除范圍的房地產(chǎn)權(quán)屬資料；

（六）拆遷補償安置方案；

（七）居委會、居民小組代表大會、業(yè)主意見;

（八）其他材料。

第六條 區(qū)舊改辦初步審查統(tǒng)建項目資料后報區(qū)城中村領(lǐng)導(dǎo)小組審定，納入城中村改造計劃，區(qū)舊改辦編制統(tǒng)建項目專項規(guī)劃。規(guī)劃、國土職能部門辦理相應(yīng)用地選址、規(guī)劃許可、收地、土地出讓手續(xù)。

第七條 區(qū)政府每年在政府投資項目中安排一定規(guī)模的財政資金，專項用于扶持原村民統(tǒng)建項目。區(qū)舊改辦為原村民統(tǒng)建項目扶持資金的主管部門，負責(zé)對原村民統(tǒng)建項目扶持資金的安排和使用監(jiān)督。

第八條 申請扶持資金項目須經(jīng)區(qū)政府批準。第九條 申請扶持資金應(yīng)提供下列資料：

（一）資金扶持申請書；

（二）區(qū)政府批準同意原村民統(tǒng)建的批準文件；

（三）小區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計合同書。第十條 申請扶持資金的程序：

（一）居委會向街道辦申請；

（二）街道辦審核資料并進行實地考查，提出具體意見后報區(qū)城推辦；

（三）區(qū)舊改辦審查項目情況和核實資金計劃，報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)；

（四）區(qū)政府常務(wù)會審批；

（五）按照財政撥款程序由區(qū)財政部門負責(zé)資金撥付。

第十一條 資金扶持標準：新建小區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計扶持資金按每萬平方米用地面積20萬元的標準給付，但最高不超過300萬元。新建公共設(shè)施可給予適當補貼。

第十二條 支付扶持資金的時間：新建小區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計扶持資金在規(guī)劃設(shè)計完成收到相關(guān)圖紙后15個工作日支付50%，余額在項目建筑投入達到總建設(shè)費用50%時給付。第十三條 本辦法由龍崗區(qū)政府授權(quán)區(qū)舊改辦負責(zé)解釋。第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件3：

深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造工作程序

為規(guī)范城中村改造工作，提高辦事效率，確保其健康、有序、高效地開展，根據(jù)《深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定》和《深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實施辦法（試行）》，制定城中村改造工作程序如下：

一、區(qū)舊改辦組織改造項目前期工作

區(qū)舊改辦根據(jù)年度改造計劃控制總量，結(jié)合各片區(qū)用地、建筑、城市規(guī)劃和房地產(chǎn)市場狀況，擬定城中村改造項目預(yù)案，經(jīng)公示并收集反饋意見后組織專家進行評審。

二、區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批改造計劃

三、專項規(guī)劃編制、審批和公告

區(qū)舊改辦組織編制改造項目專項規(guī)劃，經(jīng)公示并收集公眾意見后報區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定，龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局協(xié)調(diào)專項規(guī)劃審批。專項規(guī)劃經(jīng)批準后由區(qū)舊改辦發(fā)布專項規(guī)劃和改造公告。

原村民統(tǒng)建項目直接上區(qū)政府常務(wù)會審議項目用地。

四、區(qū)舊改辦受理改造單位申請，區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定改造單位 區(qū)舊改辦組織評審申請單位，區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定改造單位和改造條件。

五、改造單位簽訂改造協(xié)議書、區(qū)城推辦核發(fā)資格確認書，項目立項

改造單位根據(jù)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定的改造條件與區(qū)舊改辦簽訂改造監(jiān)管協(xié)議書，監(jiān)管資金到帳后區(qū)舊改辦發(fā)放《城中村改造單位確認書》，發(fā)布改造單位公告；改造單位向區(qū)發(fā)展計劃局申請立項。

六、區(qū)政府常務(wù)會審議項目用地

七、規(guī)劃部門核發(fā)選址意見書、劃定用地方案圖，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

在取得改造單位確認意見書后，改造單位向龍崗規(guī)劃分局或濱海規(guī)劃分局提出申請辦理用地規(guī)劃報批手續(xù)。龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局受理申請后，根據(jù)區(qū)政府常務(wù)會審批意見，核發(fā)選址意見書、項目建設(shè)用地方案圖和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

八、國土部門辦理拆遷許可，改造單位與業(yè)主協(xié)商拆遷補償

改造單位向龍崗國土房產(chǎn)分局申請拆遷許可，改造單位與改造范圍建筑業(yè)主協(xié)商拆遷補償事宜，簽訂拆遷補償安置協(xié)議書，并承擔(dān)有關(guān)拆遷補償安置費用。

九、國土部門辦理土地出讓手續(xù)

龍崗國土房產(chǎn)分局辦理收地手續(xù)，并完成地價測算和簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》。

十、辦理報建、驗收等其他手續(xù) 完成土地出讓手續(xù)后，改造單位按照規(guī)定向相關(guān)職能部門申請辦理項目報建、施工、規(guī)劃驗收、竣工、銷售許可、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。

原村民原地拆拆除統(tǒng)建項目在區(qū)政府常務(wù)會通過審批后，規(guī)劃部門核定用地方案圖，核發(fā)建設(shè)用地許可證，組織改造居委會與業(yè)主簽訂拆遷安置補償協(xié)議書，然后報龍崗國土房產(chǎn)分局辦理用地手續(xù)。

原村民異地統(tǒng)建項目在區(qū)政府常務(wù)會通過審批后由龍崗國土房產(chǎn)分局收回原舊宅居地土地，然后報龍崗國土房產(chǎn)分局辦理用地手續(xù)。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)城中村(舊村)改造實施辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實施辦法（試行）》的通知

各街道辦事處、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

《深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實施辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府三屆四十八次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

龍崗區(qū)委（區(qū)府）辦 二○○五年八月二十二日

深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實施辦法（試行）

（九）對城中村改造項目實施過程進行監(jiān)督管理；

（十）指導(dǎo)各街道城推辦的城中村改造工作；

（十一）協(xié)調(diào)城中村改造實施的相關(guān)工作；

（十二）辦理區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

綜合整治是指不涉及房屋拆建的環(huán)境凈化、美化項目。

綜合整治項目由區(qū)城推辦組織街道辦編制城中村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，各街道辦和居委會直接組織實施。

進行評審。評審?fù)ㄟ^的改造項目預(yù)案報區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定，納入改造計劃，改造范圍用地面積在10萬平方米以上的須報區(qū)政府常務(wù)會最終審定。

（五）參照詳細藍圖的內(nèi)容和深度要求，確定建筑功能布局和空間結(jié)構(gòu)，確定地塊劃分和規(guī)劃控制指標，確定室外空間環(huán)境和綠地系統(tǒng)建設(shè)布局，確定公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施和市政公用設(shè)施的建設(shè)布局；

（六）提出規(guī)劃實施時序和實施措施，分期改造地塊單元的布局和改造時序。

合作改造是指由其他企業(yè)與原農(nóng)村合作企業(yè)合作，共同對原農(nóng)村合作企業(yè)所在城中村范圍進行改造。

其他企業(yè)單獨改造是指由有資質(zhì)的企業(yè)單獨對城中村改造項目進行開發(fā)建設(shè)。

辦須延長申請期限1次。

報市政府批準，其地價優(yōu)惠政策可以參照特區(qū)內(nèi)的標準執(zhí)行。

法、公共設(shè)施設(shè)置和移交、公共設(shè)施同步建設(shè)條件、項目改造期限、投資金額，以及違約處理和協(xié)議解除等條款。

繼受單位具有深圳戶籍的成員（原村民），以及在村內(nèi)合法擁有住宅的其他居民。

（六）符合環(huán)保要求，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；

（七）符合改造范圍內(nèi)業(yè)主的意愿；

（八）符合其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的改造條件。

（一）居委會向街道辦申請；

（二）街道辦審核資料并進行實地考查，提出具體意見后報區(qū)城推辦；

（三）區(qū)城推辦審查項目情況和核實資金計劃，報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)；

（四）區(qū)政府常務(wù)會審批；

（五）按照財政撥款程序由區(qū)財政部門負責(zé)資金撥付。

二、區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批改造計劃

三、專項規(guī)劃編制、審批和公告

區(qū)城推辦組織編制改造項目專項規(guī)劃，經(jīng)公示并收集公眾意見后報區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定，龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局協(xié)調(diào)專項規(guī)劃審批。專項規(guī)劃經(jīng)批準后由區(qū)城推辦發(fā)布專項規(guī)劃和改造公告。

原村民統(tǒng)建項目直接上區(qū)政府常務(wù)會審議項目用地。

四、區(qū)城推辦受理改造單位申請，區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定改造單位

區(qū)城推辦組織評審申請單位，區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定改造單位和改造條件。

五、改造單位簽訂改造協(xié)議書、區(qū)城推辦核發(fā)資格確認書，項目立項

改造單位根據(jù)區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定的改造條件與區(qū)城推辦簽訂改造協(xié)議書，監(jiān)管資金到帳后區(qū)城推辦發(fā)放《城中村改造單位確認書》，發(fā)布改造單位公告；改造單位向區(qū)發(fā)展計劃局申請立項。

六、區(qū)政府常務(wù)會審議項目用地

七、規(guī)劃部門核發(fā)選址意見書、劃定用地方案圖，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

在取得改造單位確認意見書后，改造單位向龍崗規(guī)劃分局或濱海規(guī)劃分局提出申請辦理用地規(guī)劃報批手續(xù)。龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局受理申請后，根據(jù)區(qū)政府常務(wù)會審批意見，核發(fā)選址意見書、項目建設(shè)用地方案圖和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

八、國土部門辦理拆遷許可，改造單位與業(yè)主協(xié)商拆遷補償

改造單位向龍崗國土房產(chǎn)分局申請拆遷許可，改造單位與改造范圍建筑業(yè)主協(xié)商拆遷補償事宜，簽訂拆遷補償安置協(xié)議書，并承擔(dān)有關(guān)拆遷補償安置費用。

九、國土部門辦理土地出讓手續(xù)

龍崗國土房產(chǎn)分局辦理收地手續(xù)，并完成地價測算和簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》。

十、辦理報建、驗收等其他手續(xù)

完成土地出讓手續(xù)后，改造單位按照規(guī)定向相關(guān)職能部門申請辦理項目報建、施工、規(guī)劃驗收、竣工、銷售許可、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。

原村民原地拆拆除統(tǒng)建項目在區(qū)政府常務(wù)會通過審批后，規(guī)劃部門核定用地方案圖，核發(fā)建設(shè)用地許可證，組織改造居委會與業(yè)主簽訂拆遷安置補償協(xié)議書，然后報龍崗國土房產(chǎn)分局辦理用地手續(xù)。

原村民異地統(tǒng)建項目在區(qū)政府常務(wù)會通過審批后由龍崗國土房產(chǎn)分局收回原舊宅居地土地，然后報龍崗國土房產(chǎn)分局辦理用地手續(xù)。

龍崗區(qū)城中村（舊村）改造工作程序示意圖

第三篇：深圳市龍崗區(qū)城中村(舊村)改造項目專家評估辦法(試行)

深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造項目

專家評估辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范城中村改造項目評估工作，根據(jù)《評估委員會和評估方法暫行規(guī)定》、《深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定》以及《深圳市龍崗區(qū)城中村（舊村）改造實施辦法（試行）》，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 項目評估由區(qū)舊改辦負責(zé)組織，有關(guān)政府部門按照各自的職能和專業(yè)范圍予以配合。

第三條 本辦法所稱項目專家評估，是指在本區(qū)范圍內(nèi)申報的城中村改造項目，在完成改造項目預(yù)案、預(yù)案公示和公眾意見收集等前期工作后，由相關(guān)領(lǐng)域的專家對項目改造的科學(xué)性、合理性、可行性進行評估的活動。

第四條 項目評估堅持“依靠專家、發(fā)揚民主、科學(xué)評估、合理確定”的原則。

第二章 評估小組組成第五條 區(qū)舊改辦在確認項目經(jīng)90%以上業(yè)主同意后，組織專家評估小組及有關(guān)政府部門成員赴現(xiàn)場對項目進行考察、評估。評估小組由7—9名專家組成。

第六條 評估實行票決制，須經(jīng)三分之二以上小組成員同意，該項目才能提交區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組會議予以審議。

第七條 區(qū)舊改辦負責(zé)組建評估小組，在評估前5天按如下規(guī)定抽取評估專家：

（一）、同一個工程項目，專家抽取只能進行1次；

（二）、專家選取按照相關(guān)的專業(yè)要求進入計算機系統(tǒng)抽取；

（三）、抽取工作完成后，區(qū)舊改辦代表、監(jiān)督人應(yīng)簽字確認，然后歸檔保存。

第三章 評估的主要內(nèi)容

第八條 改造項目應(yīng)具備以下基本條件：

（一）、符合我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；

（二）、符合城市規(guī)劃和城中村改造規(guī)劃總體綱要；

（三）、促進優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具有較強的綜合效益；

（四）、具有規(guī)模效益，與市場需求相適應(yīng)，提升我區(qū)整體形象；

（五）、與土地資源整合相協(xié)調(diào)，避免造成資源浪費；

（六）、符合環(huán)保要求，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；

（七）、符合改造范圍內(nèi)業(yè)主的意愿；

（八）、符合其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的改造條件。

第九條 評估小組對改造項目從以下方面進行重點評估：

（一）、改造必要性；

（二）、項目實施的可行性，包括項目內(nèi)容、資金來源、拆遷安置方案、公共設(shè)施、改造模式、建設(shè)目標；

（三）、改造意義和社會、經(jīng)濟、環(huán)境的綜合效益；

（四）、工業(yè)區(qū)改造為主的項目產(chǎn)業(yè)主題。

第四章 評估程序

第十條 改造項目預(yù)案公示收集公眾反饋意見經(jīng)90%以上業(yè)主同意后，區(qū)舊改辦在10個工作日內(nèi)召開會議進行集中評估。

第十一條 項目評估會議的工作程序為：

（一）、在會議召開5天前，由區(qū)舊改辦負責(zé)將會議邀請函和項目資料送達專家評估小組全體成員。

（二）、由區(qū)舊改辦組織召開評審會議，主持宣布評估內(nèi)容，介紹參會人員，推選評估小組組長；申報單位有關(guān)人員介紹被評估項目的有關(guān)情況及勘察現(xiàn)場意見，小組成員發(fā)表意見，陳述同意或不同意的理由。小組成員對項目進行表決后，由評估小組組長做出項目評估結(jié)論。評估小組每位成員的評估意見均需記錄在案并存檔；表決結(jié)果和項目評估結(jié)論，小組成員確認無誤后簽字。

區(qū)舊改辦根據(jù)會議記錄情況、專家評審意見和投票結(jié)果撰寫專家評審報告書。

第十二條 評估程序接受有關(guān)行政主管部門、新聞單位、企業(yè)等社會監(jiān)督。

第五章 附 則

第十三條 專家評估實行有償服務(wù)制度，其費用由區(qū)政府支付。

第十四條評估專家收受申報人、其他利益關(guān)系人的財物或其他利益的，取消其評估專家的資格，不得再參加任何依法必須進行招標項目的評估；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條 本辦法由龍崗區(qū)政府授權(quán)區(qū)舊改辦負責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：龍崗區(qū)深龍教育英才計劃實施辦法（共）

龍崗區(qū)深龍教育英才計劃實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為不斷提升教師隊伍的整體素質(zhì)和綜合服務(wù)能力，全力打造與深圳東部中心相匹配的深龍教育“千百”英才隊伍，根據(jù)《龍崗區(qū)關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展實施“深龍英才計劃”的意見》，制定本辦法。

第二條

力爭5年內(nèi)引進、培養(yǎng)100名高端教育人才，建立100個區(qū)級以上名校長、名教師工作室，培養(yǎng)100名區(qū)級以上學(xué)科帶頭人、100名區(qū)級以上名班主任，培養(yǎng)1000名區(qū)級以上骨干教師和骨干班主任。

第三條

區(qū)人才發(fā)展專項資金負責(zé)保障高端教育人才引進所需的資金；區(qū)教育費附加負責(zé)保障“柔性”引智及人才培養(yǎng)所需的資金。

第二章 引進及支持

第四條

進一步加大引進高端人才的力度。

（一）對五個層級引進的高端人才給予政策優(yōu)惠： 第1層級：獲得省特級教師榮譽稱號或正高級專業(yè)技術(shù)資格，并符合以下條件之一者，作為校長引進：（1）國家級名?，F(xiàn)任正校長，且屬全國知名校長，給予280萬元補助。

（2）省級名?，F(xiàn)任正校長，且屬全省知名校長，給予220萬元補助。

（3）副省級或地級市名?，F(xiàn)任正校長，且屬全市知名校長，給予180萬元補助。

第2層級：獲得省特級教師榮譽稱號或正高級專業(yè)技術(shù)資格者，作為校長引進，一次性給予100萬元補助；作為教師引進，一次性給予80萬元補助。

第3層級：獲得下列榮譽或符合下列條件之一者，作為校長引進，一次性給予80萬元補助，作為教師引進，一次性給予60萬元補助：

（1）享受國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼；教育部授予的全國模范教師、全國優(yōu)秀教師、全國優(yōu)秀中小學(xué)班主任。

（2）由省級政府或省級教育行政部門授予或評定的中小學(xué)名校長、中小學(xué)名教師（學(xué)科帶頭人、首席教師等）。

（3）獲得副高以上專業(yè)技術(shù)資格或高級技師以上技能類職業(yè)資格，具有相關(guān)企業(yè)、行業(yè)5年以上工作經(jīng)驗，目前仍在崗，且近五年輔導(dǎo)學(xué)生獲得全國職業(yè)技能大賽一等獎的主教練員。

第4層級：獲得下列榮譽或符合下列條件之一者，作為校長引進，一次性給予40萬元補助；作為教師引進，一次性給予30萬元補助。

（1）由副省級政府或副省級教育行政部門授予或評定的中小學(xué)名校長、中小學(xué)名教師（學(xué)科帶頭人、首席教師等）；

（2）獲得副高以上專業(yè)技術(shù)資格或高級技師以上技能類職業(yè)資格，具有相關(guān)企業(yè)、行業(yè)5年以上工作經(jīng)驗，目前仍在崗，且近五年獲得省級及以上技術(shù)能手稱號，或省級及以上人力資源、教育部門組織的職業(yè)技能競賽前3名的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型高技能人才。

第5層級：博士后出站或具有全日制博士學(xué)歷和學(xué)位且具有教師資格證的人員，副省級以上政府或教育行政部門授予或評定的骨干教師，一次性給予10萬元補助。

以上人員，須大學(xué)本科以上，第1、2層級屬于省特級教師的，年齡要求45周歲以下，屬于正高級專業(yè)技術(shù)資格的，年齡要求50周歲以下；第3、4層級年齡要求45周歲以下；第5層級年齡要求在40周歲以下。

如引進高端人才符合1-5個層級中認定標準兩項以上的，按照從優(yōu)不重復(fù)的原則予以認定和補助。

（二）除上述補助外，引進的高端人才還可享受如下優(yōu)惠政策：

1.人才及其家庭在本市未擁有任何形式自有住房，在我區(qū)工作期間可免租金入住人才安居房。住房面積按市、區(qū)相關(guān)政策執(zhí)行，房屋租金由用人單位承擔(dān)。

2.配偶就業(yè)、子女入學(xué)等事宜按照市、區(qū)有關(guān)政策優(yōu)先落實。

3.工資福利待遇按照我市有關(guān)規(guī)定，享受龍崗區(qū)同級同類人員的待遇，專業(yè)技術(shù)崗位暫無空缺的，經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核認定，可申請專項職數(shù)聘任。

第五條

暢通“引用并重”的“柔性”引智渠道。

（一）鼓勵各學(xué)校從國內(nèi)外教育科研領(lǐng)域聘請知名教育教學(xué)專家、學(xué)者在我區(qū)設(shè)立主題工作室，策劃和指導(dǎo)區(qū)域教育教學(xué)改革、教育科研、教育質(zhì)量測評等工作，在我區(qū)每學(xué)期工作時間不少于15個工作日。對上述特聘的專家、學(xué)者給予每年20萬元的補助。

（二）鼓勵各學(xué)校從國內(nèi)外教育科研領(lǐng)域聘請知名教育教學(xué)專家、學(xué)者擔(dān)任學(xué)校教育教學(xué)顧問，指導(dǎo)學(xué)校教學(xué)管理或?qū)W科建設(shè)、學(xué)科競賽等工作，每學(xué)期為學(xué)校指導(dǎo)時間不少于15個工作日。對上述特聘的專家、學(xué)者給予每年15萬元的補助。

（三）對于符合本辦法“第四條之

（一）”中五個層級認定資質(zhì)的優(yōu)秀緊缺人才，如因年齡、體制、學(xué)歷等原因無法正式引進，用人單位可參照同類學(xué)校臨聘教師工資的兩倍，以臨聘方式予以聘用（年齡原則控制在男65周歲以下，女60周歲以下）。

以上

（一）至

（三）項需經(jīng)區(qū)教育局會同區(qū)人力資源局審核，并報區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后組織專家考核，具體細則由區(qū)教育局另行制定。

第三章 培養(yǎng)及支持

第六條

進一步完善人才培養(yǎng)機制。重視人才培養(yǎng)工作，重點實施學(xué)科帶頭人選拔培養(yǎng)計劃，完善“新教師、教壇新秀、骨干教師（含骨干班主任）、學(xué)科帶頭人、教育專家”的“五階梯式”梯隊人才培養(yǎng)機制，充分利用已經(jīng)建立的“四地一站”（北京、上海、香港、海外、國家級專家工作站）培訓(xùn)基地，拓寬培訓(xùn)渠道，開拓臺灣、新加坡和歐美等教育發(fā)達國家和地區(qū)等培養(yǎng)渠道。鼓勵教育教學(xué)人員和管理人員到國內(nèi)外知名院校、先進地區(qū)進修學(xué)習(xí)和接受學(xué)歷教育，切實加強管理人才的培養(yǎng)和儲備，不斷提高教學(xué)、教研和管理水平。每年組織區(qū)優(yōu)秀專家、學(xué)科帶頭人、高端人才培養(yǎng)對象、骨干教師（含骨干班主任）、教壇新秀開展外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第七條

深入推進教育、教學(xué)人才培養(yǎng)工程。

（一）實施“名師工作室”行動計劃。鼓勵特級教師、區(qū)優(yōu)秀專家、學(xué)科帶頭人和名班主任成立名師工作室，給予一定的榮譽和經(jīng)費支持。名師工作室由區(qū)教育局授牌，設(shè)立名師工作室專項經(jīng)費，給予每個工作室每年10萬元的研修經(jīng)費支持。為了激發(fā)主持人的工作積極性，研修經(jīng)費的25%作為主持人的勞務(wù)費。對按本辦法“第四條之

（一）”中五個層級認定資質(zhì)引進的人才，如申報“名師工作室”，可直接認定。

（二）實施“優(yōu)崗互動”行動計劃。鼓勵學(xué)科帶頭人及培養(yǎng)對象帶教青年教師，到薄弱學(xué)校任教，推動學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對象在“優(yōu)崗互動”中成長。堅持讓學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對象在普通學(xué)校任教，關(guān)注普通學(xué)校的教育教學(xué)。對主動帶教、到薄弱學(xué)校和普通學(xué)校去任教且成績突出的學(xué)科帶頭人和培養(yǎng)對象給獎勵，每年評出一定比例的先進個人和先進團隊。

（三）實施“科研引領(lǐng)”行動計劃。引導(dǎo)學(xué)科帶頭人及培養(yǎng)對象將行動和研究相結(jié)合，在“提出問題、表述問題、歸因問題、解決問題”的過程中開展教學(xué)行動研究，在行動研究中發(fā)表研究成果、改善教學(xué)實踐。

（四）實施“現(xiàn)崗提升激勵”行動計劃。引導(dǎo)、鼓勵本區(qū)教育教學(xué)人員在現(xiàn)工作崗位上積極提升專業(yè)素養(yǎng)。對在龍崗區(qū)教育系統(tǒng)工作期間獲得的（含本辦法公布之前已獲得的），符合本辦法“第四條之

（一）”中五個層級認定資質(zhì)的人員，分別給予2-10萬元的獎勵。其中，獲得第1-2層級認定資質(zhì)的，給予10萬元獎勵；獲得第3層級認定資質(zhì)的，給予6萬元獎勵；獲得第4層級認定資質(zhì)的，給予4萬元獎勵；獲得第5層級認定資質(zhì)的，給予2萬元獎勵。

第八條

加強“校企”、“校?！焙献鹘涣骱汀半p師型”人才培養(yǎng)。加強職業(yè)院校與企業(yè)及兄弟學(xué)校的人才合作交流。逐年選派職業(yè)院校在編專業(yè)教師到校企合作企業(yè)實踐鍛煉，保證其基本工資和績效工資正常發(fā)放；定期邀請企業(yè)優(yōu)秀人才到職業(yè)院校擔(dān)任顧問、特聘教師，進行臨時指導(dǎo)或講座講學(xué)；鼓勵職業(yè)院校教師到兄弟職業(yè)院校掛職交流、訪問學(xué)習(xí)，打造一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的職業(yè)教育師資隊伍，培養(yǎng)一批教學(xué)、實踐俱優(yōu)的“雙師型”骨干人才。

第九條 切實加強教育管理人才的培養(yǎng)和儲備。進一步完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)選拔、晉升制度，培養(yǎng)選拔一批中青年中層干部、副校長，有計劃地輸送管理骨干到國內(nèi)外院校進行培訓(xùn)、進修和交流，不斷提高管理水平。

第四章 激勵與保障

第十條

完善人才隊伍建設(shè)機制，定期對教育人才隊伍建設(shè)中的有關(guān)情況進行研究，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。搭建人才隊伍事業(yè)發(fā)展的平臺，努力為教育人才營造良好的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，做到“待遇引人、感情留人、事業(yè)留人”。鼓勵教育人才開設(shè)名師工作室、名校長工作室，積極指導(dǎo)青年教師專業(yè)提升。充分發(fā)揮優(yōu)秀人才示范、引領(lǐng)和輻射作用，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情。

第十一條

建立健全人才工作考核評估機制，實行考核和聘期考核相結(jié)合。人才引進后與用人單位簽訂聘用合同，服務(wù)年限不得少于8年，教育系統(tǒng)每年組織專家委員會對各類人才進行考核評估，考核結(jié)果及時告知本人及所在單位，作為評價各單位人才隊伍建設(shè)業(yè)績的重要依據(jù)。建立退出機制和待遇追償機制，對考核不合格或聘期未滿與用人單位解除聘用合同的，根據(jù)履行合同年限按比例退還補助。

第十二條

資助（含獎勵、補助、研修經(jīng)費及勞務(wù)費等，下同）申請、審批及撥付按照下列程序進行：

（一）申請。申請人（單位）提出資助申請，所在單位核實申請材料，在有關(guān)申請表中寫明推薦意見并加蓋單位公章。單位核實人須在申請材料復(fù)印件上簽名，同時加蓋單位公章。

（二）審核。區(qū)教育局進行審核，提出資助意見，形成資助清單。必要時可組織專家評審或現(xiàn)場考察。

（三）審定。區(qū)教育局審議通過后，將資助清單與會議紀要報區(qū)人才辦匯總，由區(qū)人才辦統(tǒng)一提請區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。

（四）公示。區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議通過后，區(qū)人才辦將資助清單進行公示，公示期為 5 個工作日。

（五）資金撥付。公示期滿無異議的，區(qū)人才辦將區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀要和資金分配方案報區(qū)財政局，區(qū)財政局根據(jù)會議紀要精神和分配方案內(nèi)容，將資金直接撥付到經(jīng)費受用人（團隊主持人）所在學(xué)校，所在學(xué)校負責(zé)發(fā)放補助、審核使用。

公示有異議的，由區(qū)教育局重審。重審后證明異議內(nèi)容屬實的，不予資助，并將處理情況報區(qū)人才辦備案；重審后證明異議內(nèi)容不屬實的，按正常程序予以資助。

第五章 附則

第十三條

引進的上述各類高端人才須符合市、區(qū)人才引進有關(guān)規(guī)定，由區(qū)教育局會同區(qū)人力資源局組織專家進行資格認定，并報區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，必要時可增加試用程序。

第十四條

對于本辦法未提及的特殊高端人才，由區(qū)教育局會同區(qū)人力資源局擬定專門方案報區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第十五條

本辦法所提資金均為稅后金額。補助資金100萬元以上的，按照4:4:2的比例分三年撥付；100萬元及以下的，一次性撥付完畢。

第十六條

本辦法由區(qū)教育局負責(zé)解釋。

第十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年?！渡钲谑旋垗弲^(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<龍崗區(qū)進一步加強教育人才隊伍建設(shè)若干措施（試行）>的通知》(深龍府辦［2014］12號)同時廢止。

第五篇：***市人民政府關(guān)于印發(fā)《城中村改造實施辦法（試行）》的通知

××*市人民政府關(guān)于印發(fā)《城中村改造實施辦法（試行）》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委，市政府各部門：.《市城中村改造實施辦法(試行)》，已經(jīng)市政府第101次常務(wù)會議討論通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

城中村改造實施辦法(試行)

第一章總則

第一條為確保我市城中村改造的順利實施，依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市房屋拆遷管理條例》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城中村是指在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員已經(jīng)轉(zhuǎn)為城市居民的區(qū)片。

第三條城中村土地為國有土地。土地使用權(quán)出讓由市土地行政主管部門按計劃、有步驟地進行。

第四條城中村拆遷改造要在城市規(guī)劃指導(dǎo)下，采取群眾參與、政府組織、逐級審批的方法進行。使城中村拆遷改造實現(xiàn)社會、環(huán)境、經(jīng)濟三個效益的統(tǒng)一。

第五條城中村拆遷改造工作由各區(qū)政府(市開發(fā)區(qū))負責(zé)組織實施，拆遷改造工作與撤村建居同步進行。

第二章拆遷

第六條城中村拆遷安置政策由各區(qū)政府(市開發(fā)區(qū))根據(jù)本區(qū)實際制定，報市政府批準后實施。拆遷任務(wù)由各區(qū)政府(市開發(fā)區(qū))委托具有房屋拆遷資格的單位承擔(dān)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得介入拆遷工作。

第七條房屋拆遷必須依照法定程序進行，市房屋拆遷辦公室負責(zé)裁定。

第八條制定拆遷安置政策必須經(jīng)過下列程序：

(一)入戶調(diào)查，掌握第一手資料；

(二)依據(jù)規(guī)劃要求進行可行性研究；

(三)提出確保改造項目順利實施的保障措施；

(四)拆遷安置政策必須向被拆遷人進行公告，廣泛征求群眾意見，并得到大多數(shù)被拆遷人的認可。

第九條拆遷凍結(jié)令下達后，拆遷范圍內(nèi)停止辦理下列事項的審批，并在拆遷范圍內(nèi)予以公告。

(一)新建、改建、擴建房屋；

(二)租賃房屋；

(三)改變房屋和土地用途；

(四)買賣交易。

第十條拆遷人與被拆遷人就拆遷安置、補償達成一致意見后，雙方應(yīng)簽訂書面拆遷協(xié)議，并在規(guī)定期限內(nèi)搬遷。

第三章補償

第十一條被拆遷人在拆遷協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷的，由拆遷人按照有關(guān)規(guī)定對被拆遷人進行補償。

第十二條城中村住宅拆遷補償采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作價補償形式。

第十三條城中村拆遷改造的補償遵循下列標準：

(一)對宅基地內(nèi)有證房屋、房屋附屬物、地上附著物應(yīng)予分類補償。

1、有證房屋可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可實行作價補償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換按拆一還一的方法償還。作價補償依據(jù)市場評估價格確定；

2、對房屋附屬物、地上附著物的補償參照《秦皇島市城市拆遷管理實施細則》。由各區(qū)政府(市開發(fā)區(qū))具體制定標準，但不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

(二)非住宅房屋的補償。

1、非住宅房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時，由拆遷人與被拆遷人依照被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素計算被拆房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價；

2、作價補償以所計算出的拆遷房屋的補償金額為作價補償金額。

(三)村集體房屋、國有企業(yè)或集體企業(yè)的房屋補償采用評估作價方法進行補償。

第十四條對未經(jīng)規(guī)劃批準在宅基地院內(nèi)、外所建房屋和拆遷凍結(jié)令下達后所建房屋，一律不予補償。所建房屋由被拆遷人自行拆除。被拆遷人無能力拆除的，由拆遷人組織拆除，被拆遷人承擔(dān)拆遷費用。

第四章安置

第十五條城中村拆遷改造本著先安置后開發(fā)的原則進行。拆遷人與被拆遷人依法簽定拆遷、補償、安置協(xié)議，雙方共同遵守。

第十六條城中村拆遷改造前必須完成產(chǎn)權(quán)界定工作。對于符合分戶條件而未分戶的應(yīng)予分戶安置。

第十七條進行產(chǎn)權(quán)安置，每人安置標準不得低于20平方米。平均每人建筑面積不足20平方米的，可從轉(zhuǎn)城前無證房屋中補足20平方米，產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有。被拆遷人轉(zhuǎn)城前沒有無證房屋或無證房屋不足以補足20平方米的，不足部分的面積以經(jīng)過物價部門認定的成本價格向拆遷人購買。

第十八條政府鼓勵被拆遷人選擇貨幣安置形式。對選擇貨幣安置的拆遷戶，除享受本辦法第十七條規(guī)定外，可購買市區(qū)內(nèi)與拆遷面積相同的中低檔商品住宅，享受一定的優(yōu)惠。

第五章開發(fā)建設(shè)

第十九條在城中村拆遷改造中，用于安置拆遷戶的土地實行劃撥，所占土地不予補償，在劃撥土地上所建房屋不能擅自出售。如需出售，必須

補交土地出讓金和各種稅費，否則房產(chǎn)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第二十條城中村拆遷改造的土地使用權(quán)處置由市土地行政主管部門統(tǒng)一組織實施，通過招標拍賣或掛牌方式選擇開發(fā)單位，按照規(guī)劃要求進行開發(fā)建設(shè)。

第六章獎勵與處罰

第二十一條對符合下列條件之一者，由拆遷人給予獎勵：

(一)區(qū)、鎮(zhèn)、村在實施城中村改造中，在規(guī)定的期限內(nèi)完成改造任務(wù)的；

(二)被拆遷人在拆遷協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷的；

(三)住宅房屋選擇作價補償，購買市內(nèi)商品住宅的；

(四)商業(yè)用房選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的；

(五)從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段進行安置的。

第二十二條對具有下列情形之一者，按國家規(guī)定，予以處罰或強行拆除。

(一)無正當理由，沒能如期完成改造任務(wù)，造成土地荒蕪的，依法收回土地，取消開發(fā)資格；

(二)無正當理由，拒不簽訂拆遷協(xié)議的強行拆除；

(三)無正當理由，在拆遷協(xié)議規(guī)定時間內(nèi)沒有完成搬遷的強行拆除。

第七章附則

第二十三條對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的非轉(zhuǎn)城村、各縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城中村改造，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法由市城市建設(shè)綜合開發(fā)辦公室負責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自2010年2月1日起執(zhí)行。

××*市人民政府關(guān)于印發(fā)《城中村改造實施辦法（試行）》的通知