第一篇：燃煤消減實施方案

******** 住宅小區(qū)燃煤鍋爐拆除專項煤炭消減

工作實施方案

為進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，最大限度消減煤炭消費總量，加快全市燃煤鍋爐改造步伐，改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身體健康，按照市政府關(guān)于城區(qū)燃煤鍋爐改造要求，結(jié)合我單位工作實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以改善環(huán)境，保障健康，促進發(fā)展為目的，全力推進燃煤鍋爐改造，有效改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。

（二）總體目標(biāo)。對全市住宅小區(qū)現(xiàn)有燃煤鍋爐實施清潔能源、熱力公司集中供暖、拆除等改造工作，確保完成市政府要求我局消減煤炭消費2萬噸的目標(biāo)，努力創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。

二、主要任務(wù)和時限要求

（一）主要任務(wù)。市區(qū)范圍內(nèi)所有機關(guān)事業(yè)單位家屬院、居民住宅小區(qū)、中直單位基地的燃煤鍋爐均為改造對象。必須采用天然氣、集中供熱、熱源泵或其他方式的清潔能源或準(zhǔn)清潔能源，消減煤炭消費2萬噸。

（二）時限要求。2014年7月11日至2017年12月30日。

三、配套政策

本著“單位改造、財政補貼”的原則，對市區(qū)相關(guān)單位家屬院及居民住宅小區(qū)燃煤鍋爐改造工程，爭取財政、發(fā)改、環(huán)保等部門支持相關(guān)資金投入，享受現(xiàn)行鍋爐改造補助政策，小區(qū)居民適當(dāng)集資。

四、實施步驟和責(zé)任分工

全市燃煤鍋爐拆除改造，專項煤炭消減工作分三個階段實施。

（一）動員階段（2014年8月1日—11月1日）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，通過送達限期改造文件、公告、召開鍋爐改造動員會、簽訂改造目標(biāo)責(zé)任書等形式，進行廣泛動員宣傳，督促燃煤鍋爐使用單位或個人自覺進行鍋爐清潔能源改造，為改善我市大氣環(huán)境作出貢獻。

（二）推進階段（2014年11月1日—2017年11月1日）。住宅小區(qū)燃煤鍋爐改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對工作的督促和檢查。通過2年6個月的推進，使所有簽訂責(zé)任書的燃煤鍋爐使用單位或個人完成燃煤鍋爐改造。1、2014年11月—2015年3月，會同街道辦事處、市環(huán)保局對轄區(qū)所有居民小區(qū)燃煤常壓鍋爐進行摸底和對接，3月10日-3月20日下發(fā)常壓鍋爐限期改造通知或公告。2、2015年4月—2015年10月，完成第一批燃煤鍋爐拆改工作，消減煤炭消費1萬噸以上。3、2016年4月—2017年10月，完成第二批燃煤鍋爐拆改工作，消減煤炭消費1萬噸以上（10噸以下燃煤鍋爐應(yīng)全部改造結(jié)束）。

4、超期未完成改造的，依據(jù)大氣污染防治法等相關(guān)法律法規(guī)，予以處理，并請示市政府由相關(guān)單位強制拆除燃煤鍋爐。

（三）驗收階段（2017年11月1日—12月1日）。對全市住宅小區(qū)燃煤鍋爐改造工作進行檢查驗收，確保無燃煤鍋爐使用，總結(jié)經(jīng)驗，制定長效機制。

五、組織機構(gòu)及責(zé)任分工

（一）組織機構(gòu)

成立高碑店市居民小區(qū)燃煤鍋爐改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長：*** 副 組 長：*** 成 員：*** *** ***

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局物業(yè)管理辦公室，負責(zé)居民小區(qū)燃煤鍋爐改造的日常工作，辦公室主任由李偉同志兼任。

（二）責(zé)任分工

1、局辦公室：負責(zé)與市環(huán)保局、發(fā)改局、財政局、燃氣公司、熱力公司等部門的溝通，給予燃煤鍋爐清潔能源改造工作指導(dǎo)與資金、政策支持。組織協(xié)調(diào)局屬各單位配合實施清潔能源改造工程，負責(zé)燃煤鍋爐改造環(huán)保資金的申請和落實工作。

2、物業(yè)管理辦公室：負責(zé)居民小區(qū)燃煤鍋爐拆改日常工作，調(diào)查摸底、上報下達、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、總結(jié)匯報、臺賬建立等工作。

3、局執(zhí)法大隊：負責(zé)文件送達、公告發(fā)布、責(zé)任書簽署、對單位小區(qū)拆改進度督促檢查等工作。

六、相關(guān)要求

（一）協(xié)同配合，全面推進。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進燃煤鍋爐改造工作，定期召集工作會議，研究部署工作，通報進展情況，協(xié)調(diào)解決問題。局辦公室為全市鍋爐改造工作的牽頭部門，局屬各單位要按照牽頭部門的協(xié)調(diào)和部署，依照職責(zé)協(xié)同作戰(zhàn)，有序推進改造。

（二）深入宣傳，營造氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要適時采取召開座談會、發(fā)布通告等形式大力進行宣傳動員工作，責(zé)任要分配至居民小區(qū)，做好入戶宣傳工作，積極爭取各鍋爐使用單位的理解與支持，為燃煤鍋爐改造工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。對積極支持和配合鍋爐改造工作的單位和個人予以表揚，對不服從鍋爐改造的單位及個人要公開曝光。

（三）嚴格執(zhí)法，強制拆除。對拒絕實施燃煤鍋爐改造的單位和個人，要及時請示市政府由相關(guān)單位進行強制拆除。

******* 年 月

日

第二篇：風(fēng)險消減措施（模版）

5.風(fēng)險消減措施

5.1 起吊重物的風(fēng)險消減措施

5.1.1 編制科學(xué)合理的吊裝方案，并經(jīng)批準(zhǔn)后才能實施。5.1.2 吊裝前進行技術(shù)方案和安全注意事項交底。

5.1.3 吊裝前應(yīng)事先與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，當(dāng)陣風(fēng)大于規(guī)定級別時，不得起吊作業(yè)。5.1.4 必須使用經(jīng)測試合格的設(shè)備；決不使用已損壞或有缺陷的起重設(shè)備。5.1.5 所有移動的起重設(shè)備，必須定期檢查，時間間隔不得超過6個月。5.1.6 清理吊車旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)現(xiàn)場，人員不得在此范圍內(nèi)站立和工作。5.1.7 決不超負荷使用吊裝滑輪和吊裝繩索。

5.1.8 調(diào)整好吊鉤在重物上的起吊點，以免吊起時重物擺動。

5.1.9 起重吊索不斷股、不套扣、不纏繞，不在吊繩上打結(jié)來縮短繩長。5.1.10 所有吊耳及吊點必須經(jīng)聯(lián)合檢查合格后方可使用。5.1.11 吊車站位及行走路線地面需壓實，必要時鋪設(shè)路基。5.1.12 吊裝時各崗位分工明確，指揮信號準(zhǔn)確無誤，嚴禁隨意操作。5.2 高處墜落風(fēng)險消減措施

5.2.1 在高空作業(yè)時，應(yīng)嚴格執(zhí)行公司有關(guān)規(guī)定。5.2.2 作業(yè)人員身體條件符合要求，無忌高癥。5.2.3 作業(yè)人員著裝符合工作要求。

5.2.4 作業(yè)人員正確佩戴安全帽、安全帶，對2m以上的作業(yè)安全帶必須掛牢后方可作業(yè)，禁止安全帶下掛上用。

5.2.5 作業(yè)點下方設(shè)警戒區(qū)，并有警戒標(biāo)志。

5.2.6 現(xiàn)場搭設(shè)的腳手架，防護圍欄符合規(guī)定要求。在搭建及使用時具體執(zhí)行公司《腳手架搭設(shè)作業(yè)文件》。安裝的圍欄至少應(yīng)可以承受一個人斜靠在其上的重量。

5.2.7 垂直分層作業(yè)時應(yīng)有隔離設(shè)施。

5.2.8 梯子和繩梯應(yīng)符合規(guī)定要求。在攀登前應(yīng)仔細檢查，具體執(zhí)行公司《梯子檢查程序》。

5.2.9 安全防護用具、繩索、相關(guān)的設(shè)備應(yīng)每天檢查，每三個月由有資質(zhì)的人檢查一次，并由安全監(jiān)理保留記錄結(jié)果。

5.2.10 當(dāng)在經(jīng)許可的腳手架圍欄內(nèi)工作時，應(yīng)配帶全身護具并加兩條繩索和防震器，繩索應(yīng)系在安全的錨點上。

5.2.11 地面出口處應(yīng)該裝上至少能承受兩人重的蓋子，其上應(yīng)注明“開有洞口、危險、請勿移動”。安裝時應(yīng)確保蓋子的安全性，以免被風(fēng)、設(shè)備或員工偶爾挪動。

5.2.12 應(yīng)使用梯子、空中電梯和其他經(jīng)許可的升降裝置來攀登鋼結(jié)構(gòu)，禁止使用立柱和斜柱攀援。5.2.13 攀登或作業(yè)時要手抓牢、腳登穩(wěn)，避免滑跌，重心失穩(wěn)。5.2.14 夜間高處作業(yè)要有充足的照明，必要時安裝臨時照明燈具。5.2.15 特級高處作業(yè)配備通訊聯(lián)絡(luò)工具。5.2.16 嚴禁使用吊車、卷揚機運送作業(yè)人員。5.3 墜物傷害的風(fēng)險消減措施

5.3.1 作業(yè)區(qū)域下方圍欄警戒區(qū)域，禁止區(qū)域內(nèi)有人走動。5.3.2 現(xiàn)場設(shè)專人監(jiān)護。5.3.3 作業(yè)人員佩戴好安全帽。

5.3.4 施工人員配備 工具袋，施工工具和工件有防滑落措施。5.3.5 采取正確的施工方法，作業(yè)人員不存在僥幸心理。5.3.6 嚴禁向下拋投雜物。5.4 火災(zāi)風(fēng)險的消減措施

5.4.1 嚴格遵守業(yè)主和總包商有關(guān)施工現(xiàn)場的用火規(guī)定和制度，嚴格執(zhí)行公司頒布的《消防管理規(guī)定》。并嚴格執(zhí)行有關(guān)審批權(quán)限。項目部制訂具體的防火規(guī)定。

5.4.2 禁止煙火的場所，嚴禁吸煙和用火。

5.4.3 根據(jù)施工現(xiàn)場所處的位置，確定用火區(qū)域級別。

5.4.4 根據(jù)用火區(qū)域級別辦理用火手續(xù)，防火監(jiān)護人員必須嚴格落實安全防火措施，備置可靠的消防器具，做好監(jiān)護工作，嚴禁監(jiān)護人脫離動火現(xiàn)場。

5.4.5 執(zhí)行“三不動火”的安全規(guī)定。用火區(qū)域內(nèi)動火，風(fēng)力超過四級，必須采取防護措施。

5.4.6 動火區(qū)域內(nèi)不得存留易燃、易爆物品。氧氣瓶和乙炔瓶的安全距離必須符合規(guī)程要求，氧氣瓶和乙炔瓶與動火點的安全距離不得小于10m。氧氣瓶不能曝曬，乙炔瓶不能倒放。

5.4.7 火源要遠離易燃物存儲區(qū)至少15m。5.4.8 不了解動火周圍的安全狀況時不得動火。

5.4.9 按照施工要求，一級動火票由項目HSE部向業(yè)主和總包商申請辦理動火手續(xù)，并派出防火監(jiān)護人監(jiān)護。

5.4.10 電氣開關(guān)及導(dǎo)線的載流量要符合用電設(shè)備負載要求，避免過熱引發(fā)火災(zāi)。5.4.11 經(jīng)常進行消防檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，由檢查者填寫《消防隱患整改通知書》下發(fā)給火災(zāi)隱患單位，責(zé)任單位應(yīng)及時整改。

5.4.12 安全監(jiān)查員要保證進出施工場所通道暢通無阻，以便事故應(yīng)急小組進入。5.5 機械傷害的風(fēng)險消減措施

5.5.1 施工機械的操作人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格，并持有操作資質(zhì)合格證。5.5.2 工作前，操作人員應(yīng)檢查施工機械設(shè)備的清潔、緊固、潤滑、保護接地等情況，確認合格方可啟動。

5.5.3 患有疾病有礙安全的人員，不得駕駛和操作施工機械。

5.5.4 操作人員不得擅自離開工作崗位，嚴禁把機械交給其他人員駕駛和操作。5.5.5 施工機械應(yīng)由經(jīng)過批準(zhǔn)的機組人員或?qū)Ｈ素撠?zé)使用和管理，操作人員應(yīng)遵守保養(yǎng)規(guī)定，認真做好各級保養(yǎng)，保持施工機械經(jīng)常處于完好狀態(tài)。每班應(yīng)填寫運轉(zhuǎn)、維護修理情況記錄。

5.5.6 操作人員應(yīng)按規(guī)定時間對機械設(shè)備運轉(zhuǎn)部件加注潤滑劑，開動前、工作中、停工后，均應(yīng)按規(guī)定項目對各部位進行檢查，并應(yīng)及時排除故障或提出修理意見。

5.5.7 施工機械在運行中如有異常響聲，異常發(fā)熱或其它故障，應(yīng)立即停車切斷電源或動力源后，方可進行檢修、修理。

5.5.8 施工機械不得在有故障情況下運轉(zhuǎn)或超負荷使用。施工機械的外轉(zhuǎn)動部位，應(yīng)加設(shè)安全防護罩。防護罩應(yīng)便于停車檢查和加注潤滑劑。

5.5.9 固定式施工機械應(yīng)安裝在牢固的基礎(chǔ)上。移動式施工機械在使用前應(yīng)將移動輪子用墊塊擋住或?qū)⒌鬃潭ɡ慰俊?/p>

5.5.10 新的施工機械或經(jīng)過大改裝和拆卸后重新組裝的機械設(shè)備，必須按有關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進行檢查、鑒定和試運轉(zhuǎn)。

5.5.11 運轉(zhuǎn)中的施工機械，嚴禁進行維修、保養(yǎng)、潤滑、緊固、調(diào)整等工作。夜晚或光線不足時，作業(yè)區(qū)和駕駛室內(nèi)應(yīng)有足夠的照明。

5.5.12 機械開動前，應(yīng)先檢查地面或基礎(chǔ)是否穩(wěn)定，轉(zhuǎn)動部件是否充分潤滑，制動器、離合器是否動作靈活，經(jīng)檢查確認合格后方可啟動。

5.5.13 除規(guī)定座位外，不得在機械的其它部位坐立。運轉(zhuǎn)時，不得用手觸摸轉(zhuǎn)動和傳動部位，嚴禁直接調(diào)整運轉(zhuǎn)皮帶。

5.5.14 重型機械設(shè)備需要通過架空線路、交叉路口、管架管廊時，應(yīng)先調(diào)查了解，取得可靠數(shù)據(jù)，并經(jīng)主管部門確認批準(zhǔn)，方可通過。

5.5.15 施工人員應(yīng)熟悉施工工具的構(gòu)造、性能、操作方法和安全要求，施工前應(yīng)選擇檢查所用工具，嚴禁使用不合格的工具。

5.5.16 電動或風(fēng)動工具在使用中，不得進行調(diào)整和修理。停止使用時，不得將工具或其它物件放置在機器或設(shè)備上。

5.5.17 電動工具的轉(zhuǎn)動部位應(yīng)保持清潔，潤滑，轉(zhuǎn)動靈活，工作中工作人員離開時，應(yīng)切斷電源。

5.5.18 具體執(zhí)行公司《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》及業(yè)主和總包商的有關(guān)規(guī)定。5.6 觸電風(fēng)險消減措施

5.6.1 施工用電必須按規(guī)定手續(xù)申請臨時用電票，非電氣作業(yè)人員不得從事電氣作業(yè)。5.6.2 施工用電嚴格執(zhí)行公司《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》，用電線路采用絕緣良好的橡皮或塑料絕緣導(dǎo)線，施工現(xiàn)場不得架設(shè)裸體導(dǎo)線。

5.6.3 凡與電源連接的電氣設(shè)備，未經(jīng)驗電，一律視為有電。5.6.4 線路送電必須通知用電單位，直至班組個人，嚴禁約時停送電。

5.6.5 線路停電后，用電設(shè)備均應(yīng)拉開電源開關(guān)，并掛上“嚴禁合閘”警告牌，電氣設(shè)備檢修時，應(yīng)切斷電源，線路且有明顯切斷點，掛上“有人工作，嚴禁合閘”警告牌。

5.6.6 停電檢修應(yīng)在電源側(cè)方向裝設(shè)臨時接地線，裝設(shè)臨時接地線的順序是先裝接地端，再裝導(dǎo)線端，施工完畢拆除接地線的順序與安裝時相反。

5.6.7 配電板上的電源開關(guān)應(yīng)根據(jù)電氣設(shè)備容量而定。實行一閘、一保、一機制，嚴禁一閘多用（即2臺或2臺以上電動設(shè)備共用一臺開關(guān)）。

5.6.8 在金屬容器內(nèi)或潮濕地區(qū)施工，照明應(yīng)采用行燈，電壓不能超過24V。5.6.9 電氣設(shè)備跳閘后，應(yīng)仔細查明原因，經(jīng)檢修排除故障后方能合閘送電，嚴禁盲目合閘。

5.6.10 手持電動工具及其它移動式電器，應(yīng)裝設(shè)漏電保護器，所有用電設(shè)備的金屬外殼均應(yīng)有可靠的接地保護。

5.6.11 在臨近高壓線路施工時，應(yīng)設(shè)置防護遮欄，確保安全距離。

5.6.12 線路架空或電纜埋地鋪設(shè)應(yīng)符合要求，電纜過路或有可能載重車輛輾壓的地方，必須加穿鋼管保護。

5.7 有限空間作業(yè)和中毒窒息風(fēng)險消減措施

5.7.1 員工在進入有限空間作業(yè)時，必須嚴格執(zhí)行公司和業(yè)主和總包商的有關(guān)固定。5.7.2 在試運投產(chǎn)前按工藝圖紙確定管道斷開方案，并加盲板，做好記錄。5.7.3 進入有限空間作業(yè)人員及安全監(jiān)察人員必須進行安全訓(xùn)練課程培訓(xùn)，且必須持有由業(yè)主和總包商安全部門頒發(fā)的進入有限空間許可證。

5.7.4 有限空間處需有專人監(jiān)護，并規(guī)定內(nèi)外互相聯(lián)絡(luò)方法和信號。5.7.5 有限空間出入口無障礙，保證暢通無阻。

5.7.6 進入盛裝過可燃有害液化、氣體的設(shè)備內(nèi)作業(yè)，必須對容器內(nèi)氣體、液體進行清理置換，并經(jīng)檢測容器內(nèi)有毒有害物質(zhì)的濃度符合要求后方能進入作業(yè)。

5.7.7 有限空間打開人孔后應(yīng)安裝通風(fēng)系統(tǒng)，作業(yè)人員佩戴呼吸器。

5.7.8 在多數(shù)情況下，氧氣和氣體測試應(yīng)由廠安全科先行進入有限空間測試，然后再由業(yè)主和總包商持有相關(guān)資質(zhì)的人員測定。

5.7.9 安全監(jiān)護員必須由許可證發(fā)行單位來明確他們的職責(zé)。

5.7.10 氧氣瓶、乙炔瓶、氮氣瓶或其它氣罐、行燈變壓器不應(yīng)進入有限空間。內(nèi)燃機也不應(yīng)在有限空間內(nèi)操作。

5.7.11 作業(yè)人員穿戴符合要求的勞動工裝和防護器具。5.7.12 作業(yè)人員必要時可采取輪班在容器內(nèi)作業(yè)。5.7.13 作業(yè)前、后登記和清點人員、工具、材料，防止遺留在設(shè)備內(nèi)。5.7.14 必要時有限空間外配備一定數(shù)量和應(yīng)急救護用具和滅火器 具。

5.7.15 必須把經(jīng)審核批準(zhǔn)的應(yīng)急計劃準(zhǔn)備好，且要向進入有限空間的作業(yè)人員進行講解。

5.7.16 安全監(jiān)護人應(yīng)嚴格控制有限空間的入口，當(dāng)無人在內(nèi)或安全監(jiān)護人離開時，必須關(guān)閉入口，或放置警告牌，防止在其離開時有人非法進入。

5.8 車輛傷害風(fēng)險的消減措施

5.8.1 項目部對車輛的管理須遵守業(yè)主和總包商的有關(guān)規(guī)定。

5.8.2 車輛駕駛?cè)藛T必須持證上崗，車輛駕駛?cè)藛T不準(zhǔn)將車輛交給無證人員駕駛。5.8.3 駕駛員和操作員必須經(jīng)常接受技能培訓(xùn)。

5.8.4 遵守交通規(guī)則，在廠區(qū)應(yīng)嚴格執(zhí)行業(yè)主和總包商及各廠的車輛運輸要求及相關(guān)規(guī)定。

5.8.5 保持車輛性能完好，不準(zhǔn)許車輛帶病上路。

5.8.6 車輛起動前要先檢查輪胎充氣是否符合要求，有無漏油，剎車、離合器及方向盤是否功能完好。

5.8.7 車輛停靠后應(yīng)將檔位放在空檔上，點火鑰匙拔下，拉緊手剎車。

5.8.8 按車輛定員載人，嚴禁超載，嚴禁客貨混裝。用于載運人員的車輛要有護攔、通道和座位等安全保護設(shè)施。

5.8.9 車輛行駛過程中不得攀越或跳下車輛。5.8.10 不用車輛做與其功能不符的工作。5.9 食物中毒風(fēng)險消減措施

5.9.1 食堂工作人員身體健康，無傳染病，具有衛(wèi)生部門簽發(fā)的健康證。個人衛(wèi)生清潔，有高度的責(zé)任心。

5.9.2 采購員應(yīng)采購新鮮食品，腐爛、變質(zhì)的食品原料不得進行二次加工，更不得讓職工食用。

5.9.3 炊事員注意調(diào)劑食譜，保證飯菜鮮美，不夾生。5.9.4 炊具、餐具定期消毒。

5.9.5 食堂門窗應(yīng)有隔蚊蠅和防鼠措施，食堂內(nèi)應(yīng)采取機械方法滅鼠，不得采用劇毒藥物滅鼠。

5.9.6 禁止閑雜人員進入食堂倉庫和操作間。

5.9.7 食堂向施工現(xiàn)場送飯應(yīng)注意保溫保潔，飯桶菜盆等容器應(yīng)加蓋。5.10 自然災(zāi)害風(fēng)險的削減

5.10.1 加強氣象信息的交流，HSE部有專人負責(zé)與氣象部門的溝通和聯(lián)系。5.10.2 施工現(xiàn)場和生活營地建立防臺風(fēng)設(shè)施，臨時設(shè)施在規(guī)劃、設(shè)計和設(shè)置時應(yīng)具有抗臺風(fēng)能力。

5.10.3 大型設(shè)施或設(shè)備 在停止使用時應(yīng)有防風(fēng)的緊固措施。

5.10.4 高層臨設(shè)、金屬構(gòu)筑物、鋼管腳手架均應(yīng)安裝防雷接地，接地電阻不大于4Ω。5.10.5 訂立防止自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，培訓(xùn)應(yīng)急人員，儲備應(yīng)急物資。5.11 環(huán)境污染的削減措施 5.11.1 防止環(huán)境污染措施

(1)施工現(xiàn)場垃圾渣土要及時清理出現(xiàn)場，并運到指定地點。

(2)施工現(xiàn)場應(yīng)指定專人定期清掃，并形成制度，防止道路揚塵及作業(yè)現(xiàn)場冰凍路滑。(3)禁止在施工現(xiàn)場焚燒垃圾。

(4)出入施工現(xiàn)場的車輛必須進行清理，不得將施工現(xiàn)場的泥土帶進城市道路，對城市道路造成污染。

(5)對于施工廢水和生活廢水的排放，我們將采取統(tǒng)一處理、統(tǒng)一排放的方式，施工廢水設(shè)置沉淀池，生活廢水設(shè)置化糞池，進行統(tǒng)一處理統(tǒng)一排放。

(6)項目部在施工前，對現(xiàn)場進行科學(xué)規(guī)劃，辦公、休息、設(shè)備、物資存放、作業(yè)點進行合理布置，做到合理有序，整齊美觀。

(7)項目部按照規(guī)定對各類人員配置健康、安全防護用品，并為放射作業(yè)、粉塵作業(yè)、封閉空間、動火、電氣作業(yè)場所配置專用防護設(shè)施和安全警示標(biāo)志。

(8)項目部對產(chǎn)生粉塵的作業(yè)，采取封閉施工。對運送顆粒和粉末物資的車輛實行封閉運輸。施工場所和道路每日定時灑水，抑制揚塵。

(9)施工現(xiàn)場設(shè)置垃圾站，垃圾站的選址應(yīng)報業(yè)主和監(jiān)理工程師審批。各類廢棄物實行分類存放。

(10)施工作業(yè)中產(chǎn)生的各種廢棄物，隨時進行清理，放置在規(guī)定地點，每日進行一次清掃，每周進行一次清運。

在施工中涉及占地和植被損害場所，及時向業(yè)主有關(guān)部門申報，作業(yè)后進行恢復(fù)。5.11.2 防止噪音污染措施

(1)嚴格控制人為噪音，施工現(xiàn)場不得高聲喊叫，無故敲打、亂吹哨。(2)施工現(xiàn)場限制使用高音喇叭，禁止施工車輛無故鳴笛。(3)盡量選用低噪音設(shè)備和工藝代替高噪音設(shè)備與加工工藝。

(4)對于一些噪音較大的施工作業(yè)，盡量安排在白天進行，避免對施工現(xiàn)場附近的生活區(qū)造成較大的影響。

(5)項目部采取合理的作息時間，維護員工的健康。在施工活動中和集體活動中，控制噪聲對社會造成影響。

第三篇：河北省燃煤鍋爐治理實施方案

河北省燃煤鍋爐治理實施方案

一、總體要求

（一）工作要求。明確各級政府治理任務(wù)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵企業(yè)主動開展燃煤鍋爐治理。根據(jù)企業(yè)所在地集中供熱、天然氣、新能源等具體條件，按照鍋爐所處區(qū)域、實際用途、時限要求，逐臺確定治理方式、時間等。強化政策資金扶持，嚴格安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理，強化法律規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)約束。組織實施示范項目，推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)。推行合同能源管理、合同環(huán)境管理等第三方治理新模式，為企業(yè)提供設(shè)計、融資、施工、運行、管理等一條龍服務(wù)。

（二）總體目標(biāo)。到2015年底，設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐7176臺、22368蒸噸。到2017年底，設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐7402臺、27018蒸噸，城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他遠郊區(qū)縣城鎮(zhèn)地區(qū)淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐3669臺、10478蒸噸，確保完成國家下達的燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。同時，完成保留的23562臺燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合改造提升，確保燃煤鍋爐安全高效運行、大幅減少污染物排放。

二、重點任務(wù)

（一）通過新增集中供熱，拆除取締一批。在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推進供熱站提效改造，擴大集中供熱能力；在城市集中供熱管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，加快建設(shè)大型高效、排放達到燃氣標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐，實現(xiàn)區(qū)域集中供熱；組織實施余熱供熱專項行動，鼓勵利用城區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)余熱給附近居民供熱。限期拆除實現(xiàn)集中供熱區(qū)域內(nèi)的小型分散燃煤鍋爐，到2017年底，拆除取締現(xiàn)有燃煤鍋爐4125臺、13731蒸噸。

（二）通過優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，置換調(diào)整一批。對集中供熱管網(wǎng)暫時不能覆蓋、有用熱剛性需求并具備條件的分散燃煤鍋爐，加快推進煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。全省機關(guān)事業(yè)單位和洗浴、賓館、飯店等經(jīng)營單位分散燃煤鍋爐、茶浴爐，要率先實施改造，確保在2015年底前全部完成。到2017年底，置換調(diào)整現(xiàn)有燃煤鍋爐3111臺、11024蒸噸。

（三）通過推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐，更新替代一批。對遠郊市（縣、區(qū)）的城鎮(zhèn)及熱負荷相對集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)，引進有實力的專業(yè)化大型企業(yè)集團，采用BOO、BT、BOT等服務(wù)外包模式，建設(shè)運行效率高、排放達到燃氣標(biāo)準(zhǔn)的大型煤粉高效鍋爐、“微煤霧化”鍋爐，實施“以大代小”。到2017年，力爭更新替代現(xiàn)有燃煤鍋爐159臺、570蒸噸。

（四）通過實施節(jié)能改造和推廣優(yōu)質(zhì)、潔凈煤，提質(zhì)提效一批。對城鎮(zhèn)地區(qū)保留的和農(nóng)村地區(qū)分散小型燃煤鍋爐，開展燃燒優(yōu)化、自動控制、低溫?zé)煔庥酂峄厥盏裙?jié)能技術(shù)改造，推廣使用低灰、低硫、高熱值優(yōu)質(zhì)煤及潔凈型煤等，加快實現(xiàn)提質(zhì)提效和節(jié)能減排。到2017年底，提質(zhì)提效現(xiàn)有燃煤鍋爐23562臺、81988蒸噸。

三、責(zé)任分工

（一）省發(fā)展改革委負責(zé)高效鍋爐推廣、鍋爐節(jié)能改造和燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并牽頭建立省有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度。加快熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設(shè)。確保廊坊、唐山西郊、渤海新區(qū)、邯鄲東郊等4個在建熱電項目2016年冬季供熱前建成投產(chǎn)，新增供熱面積6000萬平方米。加快唐山北郊、承德上板城、邢臺熱電前期工作，確保2017年冬季供熱前建成投產(chǎn)，新增供熱面積4000萬平方米。擴大清潔能源規(guī)模。積極爭取國家增加天然氣分配指標(biāo)，加快拓展天然氣供應(yīng)渠道，2017年力爭天然氣供應(yīng)規(guī)模達到160億立方米以上。加快建設(shè)地?zé)帷L(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源供熱示范項目，并逐步推廣，2017年新增新能源供熱面積8000萬平方米以上，其中新增地?zé)峁崦娣e6000萬平方米。保障優(yōu)質(zhì)潔凈煤供應(yīng)。落實好與神華集團簽訂的優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)協(xié)議，增加省外優(yōu)質(zhì)煤源，2017年達到1800萬噸以上。建設(shè)潔凈型煤生產(chǎn)配送體系，2017年保供2000萬噸以上。推進燃煤鍋爐節(jié)能改造，推廣高效節(jié)能鍋爐，組織開展燃煤鍋爐節(jié)能監(jiān)察服務(wù)專項行動，到2017年，基本完成保留的燃煤鍋爐節(jié)能改造提升。牽頭建立燃煤鍋爐治理聯(lián)席會議制度，定期召集省環(huán)境保護廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計局等部門會商通報工作進展情況，共同解決單個部門難以解決的突出問題。

（二）省環(huán)境保護廳牽頭負責(zé)燃煤鍋爐淘汰和污染治理工作，特別是已簽署責(zé)任狀的11071臺燃煤鍋爐淘汰工作。督導(dǎo)各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府，按照確定的名單、方式和時限，逐臺抓好落實，按時完成目標(biāo)淘汰任務(wù)。建立淘汰鍋爐季度調(diào)度、通報制度，將燃煤鍋爐治理納入設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）大氣污染考核體系并嚴格考核、獎懲，對完不成目標(biāo)任務(wù)的，暫停審批除民生項目以外的耗煤項目環(huán)評報告。嚴格環(huán)保監(jiān)督管理，對查出的瞞報、違規(guī)新建、治理不達標(biāo)的燃煤鍋爐，責(zé)令限期整改，到期仍達不到要求的，予以取締。

（三）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)城市供熱采暖鍋爐治理。加快集中供熱設(shè)施建設(shè)。配合省發(fā)展改革委抓好熱電聯(lián)產(chǎn)、新能源供熱項目建設(shè)。對沒有熱電聯(lián)產(chǎn)或供熱能力已飽和的城市，推廣高效煤粉鍋爐、“微煤霧化”鍋爐、生物質(zhì)鍋爐集中供熱。拆除取締分散供熱燃煤鍋爐。在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，在供熱能力滿足的條件下，配合省環(huán)境保護廳限期拆除取締分散燃煤鍋爐，負責(zé)將拆除取締分散燃煤鍋爐的區(qū)域并入集中供熱管網(wǎng)。置換調(diào)整供熱燃煤鍋爐。配合省發(fā)展改革委加快推進具備條件的分散供熱燃煤鍋爐實施煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。

（四）省工業(yè)和信息化廳負責(zé)工業(yè)燃煤鍋爐治理。推廣鍋爐節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，在冶金、化工、建材等行業(yè)工業(yè)鍋爐推廣示范新型高效煤粉鍋爐系統(tǒng)技術(shù)和燃煤煙氣凈化與熱回收一體化技術(shù)，在食品、造紙、印染等行業(yè)中小型工業(yè)鍋爐普及應(yīng)用解耦燃燒技術(shù)。到2017年底，基本完成能效不達標(biāo)的在用工業(yè)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保改造。實施“以大代小”鍋爐更新。對熱負荷相對集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)大中型煤粉高效鍋爐、“微煤霧化”高效鍋爐，更新替代分散小型工業(yè)燃煤鍋爐。置換調(diào)整工業(yè)燃煤鍋爐。對具備條件的分散工業(yè)燃煤鍋爐，加快推進煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。

（五）省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)農(nóng)村采暖和生活小鍋爐治理工作。推廣新型清潔高效燃煤爐具，分期分批更換傳統(tǒng)爐灶，提升熱效率，到2017年，民用清潔高效燃煤爐具普及率達到80%以上。實施煤炭清潔燃燒改造。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位小型燃煤鍋爐實施秸稈成型燃料、優(yōu)質(zhì)低硫散煤和潔凈型煤替代改造。到2015年底，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)企事業(yè)單位完成清潔燃燒改造，到2016年底，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤完成清潔燃燒改造，到2017年底，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤清潔燃燒改造。

（六）省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)組織制定標(biāo)準(zhǔn)和加強檢測。完善鍋爐數(shù)據(jù)庫。對新投入使用的鍋爐及時辦理使用登記，輸入數(shù)據(jù)庫，納入安全監(jiān)管；對拆除的及時辦理注銷手續(xù)，在數(shù)據(jù)庫進行標(biāo)注，增強鍋爐數(shù)據(jù)對燃煤鍋爐治理的指導(dǎo)性、實用性和權(quán)威性。加強鍋爐能效測試工作。2017年底前完成對10蒸噸/小時及以上的在用燃煤鍋爐能效普查，將鍋爐能效數(shù)據(jù)納入現(xiàn)有鍋爐動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。對使用時間大于10年的鍋爐，每2年開展1次能效測試。加快推進工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級等標(biāo)準(zhǔn)的征集、立項、起草及審定發(fā)布工作，倒逼燃煤鍋爐淘汰治理。建立煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實行煤炭產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識，完善市場準(zhǔn)入制度。加強煤質(zhì)專項監(jiān)管，健全煤炭質(zhì)量檢驗體系，將監(jiān)督檢驗站點向縣級延伸。

（七）省統(tǒng)計局負責(zé)利用鍋爐削減煤炭量對相關(guān)行業(yè)煤耗進行評估。研究建立全社會煤炭消費季度試算制度，依據(jù)省環(huán)境保護廳提供的淘汰燃煤鍋爐臺數(shù)、蒸噸及煤炭消費量和省農(nóng)業(yè)廳秸稈能源利用推廣情況，合理測算全省煤炭消費總量，指導(dǎo)全省煤炭削減工作。

四、保障措施

（一）落實目標(biāo)責(zé)任。各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）政府要按照確定的治理方式和時限，逐臺抓好列入計劃的燃煤鍋爐淘汰，不折不扣地完成省下達的燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，力爭超額完成；對保留的燃煤鍋爐，按照2015年、2016年、2017年各完成30%、30%、40%的計劃，確保按質(zhì)按量完成節(jié)能環(huán)保綜合提升。各級發(fā)展改革、環(huán)保、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計等部門要按照責(zé)任分工，各司其職，合力攻堅燃煤鍋爐治理。各相關(guān)企業(yè)要發(fā)揮主體作用，嚴格遵守節(jié)能環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，增加資金投入，開展能效對標(biāo)，按時完成承擔(dān)的治理任務(wù)，確保鍋爐安全高效運行、穩(wěn)定達標(biāo)排放。

（二）加大扶持力度。積極爭取國家大氣污染防治專項資金、節(jié)能重點工程、中央預(yù)算內(nèi)基建資金支持我省燃煤鍋爐治理。在大氣污染防治資金中，統(tǒng)籌安排燃煤鍋爐治理資金，對超額完成淘汰任務(wù)的市、縣（市、區(qū)）在分配大氣資金時作為因素統(tǒng)籌考慮。對燃煤鍋爐改用天然氣、電、生物質(zhì)、新能源等，建立環(huán)評審批、項目備案綠色通道，實行同步建設(shè)、同步審批、同步備案。對采用達到燃氣鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)的“微煤霧化”、高效煤粉鍋爐集中供熱示范項目，實行煤炭減半替代。利用工業(yè)余熱供居民采暖的熱泵用電執(zhí)行居民生活用電價格。采暖燃煤鍋爐、生產(chǎn)燃煤鍋爐、茶浴鍋爐改天然氣鍋爐的不得收取燃氣接口費。

（三）創(chuàng)新市場機制。培育大型化、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司，特別是鼓勵鍋爐制造企業(yè)推行合同能源管理、合同環(huán)境管理等市場新模式，提供鍋爐及配套環(huán)保設(shè)施項目設(shè)計、資金籌措、設(shè)備生產(chǎn)、安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)和運行保障等整套服務(wù)。各類金融和融資擔(dān)保機構(gòu)要加大對燃煤鍋爐治理項目的信貸支持力度，提供綠色信貸和風(fēng)險分擔(dān)服務(wù)，創(chuàng)新適合燃煤鍋爐治理項目特點的信貸管理模式，探索排污權(quán)抵押貸款和融資機制。

（四）強化產(chǎn)業(yè)支撐。加大對鍋爐節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)性、前沿性和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，攻克高效燃燒、高效余熱利用、自動控制、污染控制等關(guān)鍵技術(shù)，組織實施產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范項目，推動高效鍋爐產(chǎn)業(yè)化。選擇產(chǎn)品適用廣、性能優(yōu)、價格低的企業(yè)，在要素保障、資金扶持、人才引進等方面給予傾斜，培育3至5家技術(shù)創(chuàng)新能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌、具備核心競爭力的鍋爐生產(chǎn)骨干企業(yè)，形成以骨干企業(yè)為核心、產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，專、精、新、特中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)格局，為燃煤鍋爐治理提供裝備和技術(shù)支撐。

（五）依法監(jiān)督管理。嚴格源頭控制，各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）城市建成區(qū)原則上不得新建燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不得新建10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。嚴格落實能評和環(huán)評制度以及鍋爐設(shè)計文件鑒定、定型產(chǎn)品能效測試等制度，禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合節(jié)能減排要求的鍋爐。實施在線監(jiān)測，鼓勵企業(yè)和公共機構(gòu)建立鍋爐能源管理系統(tǒng)，加強計量管理，開展在線節(jié)能監(jiān)測和診斷。20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐要安裝在線監(jiān)測裝置，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。開展聯(lián)合執(zhí)法，充分發(fā)揮特種設(shè)備安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管體系、節(jié)能監(jiān)察體系和環(huán)境監(jiān)管體系的作用，研究建立安全、節(jié)能、環(huán)保信息共享和聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機制，提升監(jiān)管效能。

（六）加強宣傳引導(dǎo)。省內(nèi)主要新聞媒體要加大燃煤鍋爐治理必要性和重要意義的宣傳力度，引導(dǎo)各級各部門各企業(yè)及廣大人民群眾理解、支持、參與、監(jiān)督燃煤鍋爐治理工作。要推介典型經(jīng)驗，曝光惡劣行為，營造濃厚的輿論氛圍，形成全社會推進燃煤鍋爐治理的整體合力。

第四篇：消減文山會海的對策

消減文山會海采取的主要措施、存在 的問題及對策建議

今年以來，為了切實提高機關(guān)效能和服務(wù)水平，×××結(jié)合機關(guān)作風(fēng)整頓活動，扎實推進效能風(fēng)暴行動，把削“文山”填“會海”作為提高工作效能的切入點，以“精、簡、短、實”為目標(biāo)，不斷規(guī)范各類會議和文件的審批程序，多措并舉控制會議和文件數(shù)量，大力倡導(dǎo)少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文的務(wù)實之風(fēng)，取得了一定成效，全鎮(zhèn)文風(fēng)會風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

一、主要做法

1、建立并會套開制度,嚴格控制各類會議。實行并會套開,切實改進會議開法。鎮(zhèn)黨委研究決定:凡在同一時間內(nèi)同時布置多項工作,需要召開多種會議的,一律實行并會套開;對確需集中召開的一些大型綜合性會議,盡可能擴大與會人員范圍,減少傳達貫徹的中間環(huán)節(jié),避免層層開會;對只涉及有關(guān)單位的工作,能通過現(xiàn)場會、辦公會解決問題的,不再召開全鎮(zhèn)性會議。如今年6月份,我鎮(zhèn)召開的效能風(fēng)暴行動動員會暨2011年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作表彰會議,參會人員囊括了鎮(zhèn)、村、組三級干部，僅用兩個半小時就完成了全部會議議程。不僅節(jié)省了時間、費用,也將會議精神傳達到了最基層,大大提高了工作效率。

2、改革會議形式，鼓勵開短會，開現(xiàn)場會、碰頭會。為了提高辦文辦會水平，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，討論制定了相關(guān)辦法，制作了“會議籌備流程單”，對會議籌備和服務(wù)工作進行了精細化和程序化管理?？s短會議時間，除黨代會、人代會等重要會議外，以鎮(zhèn)黨委、政府名義召開的大型綜合性會議，一般不超過半天，最長不超過１天，其他會議不超過半天，部門會議不超過１個半小時。除綜合性大會和有關(guān)重要會議外，一般不安排所有領(lǐng)導(dǎo)集體出席，與會議內(nèi)容無關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)不陪會。同一個會議一般只安排一名主管領(lǐng) 導(dǎo)作主體講話，不得安排兩名以上領(lǐng)導(dǎo)作重復(fù)性主體講話。

3、積極組織舉辦文秘人員培訓(xùn)會。積極組織年輕干部參加市縣文秘人員培訓(xùn)，在機關(guān)干部中開展文秘技能評比活動。對日常公文審簽工作，實行發(fā)文分級負責(zé)制，對送閱程序進行了明確規(guī)定，確保了文件及時得到處理和執(zhí)行。對上級普發(fā)性文件沒有新的要求的，采用復(fù)印或其他便捷方式布置，已開會部署并明確工作任務(wù)的，一般不再發(fā)文，能通過電話或網(wǎng)絡(luò)解決問題的不印發(fā)文件。

二、存在的問題

1、造成了浪費，助長了不良風(fēng)氣?！拔纳綍！狈簽E成災(zāi)，造成了大量的人力、財力、物力的浪費，也增加了財政負擔(dān)。會風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的一種體現(xiàn)，作風(fēng)決定會風(fēng)。

2、影響了干部的執(zhí)行能力。構(gòu)建和諧社會要求把政府辦成一個服務(wù)型的政府，與這些新型的職能要求相比，“文山會?！边@種傳統(tǒng)的工作方式，只能是政府工作的一小部分。少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文既是干部群眾的強烈呼聲，也是減少會議成本、提高執(zhí)行力和樹立良好作風(fēng)的內(nèi)在要求。

3、降低了行政效能。召開會議是為了研究工作，總結(jié)經(jīng)驗，是一種普遍使用的工作方式，而大量無序的開會是一種行政效能的降低，在講究效能的今天，這顯然是不適應(yīng)政府職能要求的。

三、對策建議

一是建立長效機制。加快政府職能由“管理為主”向“服務(wù)為主”轉(zhuǎn)變，減少行政管理層級，堅持依法行政。要建立健全改進文風(fēng)長效機制，完善調(diào)研制度、嚴格學(xué)習(xí)培訓(xùn)研討制度，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，最大限度掌握第一手鮮活資料，交流寫作體會。應(yīng)當(dāng)從制度設(shè)計上，讓學(xué)習(xí)成為必須，并內(nèi)化成自己的動力，把我們的學(xué)習(xí)型政黨實實在在地變成一種內(nèi)在的特質(zhì)。

二是嚴格審核管理。加強會議和文件的事先審核和監(jiān)督，建立會議審批制度、發(fā)文審批制度。明確凡是可以通過發(fā)文件傳達上級 精神、部署工作的，就不再開會；嚴格審批，嚴格實行會議（活動）事前申報制度；限定會議時間，要實行會議倒計時制度；減少陪會，召開會議，只安排分管領(lǐng)導(dǎo)或具體工作人員參加；節(jié)儉辦會，嚴格會議財務(wù)經(jīng)費使用；強化目標(biāo)意識，強化干部信念和行為規(guī)范，努力構(gòu)建執(zhí)行力文化。

三是加大科技運用。要與時俱進，充分認識新時代信息網(wǎng)絡(luò)科技的作用，運用好網(wǎng)絡(luò)及時、交互、便捷等優(yōu)勢，以網(wǎng)絡(luò)電視電話會代替?zhèn)鹘y(tǒng)會議，以網(wǎng)絡(luò)傳輸和電子文件代替?zhèn)鹘y(tǒng)紙質(zhì)文件，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)科技手段在提高執(zhí)行力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推進科學(xué)發(fā)展上的作用。

第五篇：燃煤供銷合同

燃煤購銷合同

甲方： 乙方：

為保障甲方正常用煤需要，維護甲乙雙方的共同利益，本著平等互利，互惠的原則，經(jīng)雙方共同協(xié)商簽訂本燃煤采購合同共同遵守。

第一條：合同期限及費用

甲方 年 月 日到 年 月 日熱水鍋爐用煤全部由乙方供應(yīng)，實行全程包干供應(yīng)、不限數(shù)量、總價款（小寫：），含煤價、運輸費、鏟車堆垛費、稅金、化驗費等全部費用，甲方不再支付任何其他費用。

第二條：結(jié)算方式

簽訂合同后乙方如期供應(yīng)燃煤，憑票付款。第三條：相關(guān)條款

1、甲方庫存煤少于20噸，提前1-2天通知乙方，乙方及時將煤運送到甲方煤場；

2、乙方保證所供燃煤必須是甘肅華亭煤電有限公司銷售的普混煤，煤質(zhì)要求為：發(fā)熱量≥5000大卡/公斤，灰分≤12%，水分≤4.0%，含硫量≤1.0%,揮發(fā)分20%--30%，如煤質(zhì)達不到要求影響鍋爐正常運行，視為違約，甲方有權(quán)終止合同，全部損失由乙方負責(zé)。

第四條：責(zé)任與義務(wù)

1、乙方不得在本合同簽訂后提出漲價或中斷供應(yīng)，否則視為違約，甲方有權(quán)終止執(zhí)行本合同，造成的一切損失均由乙方負責(zé)；

2、乙方在將燃煤運送到甲方指定的地點之前，發(fā)生的一切費用及責(zé)任事故均由乙方承擔(dān)，甲方概不負責(zé)；

3、甲方自聘鍋爐工、自主組織熱水鍋爐運行。乙方不得以任何方式干擾鍋爐運行，否則視為違約，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方將在應(yīng)付煤款中扣罰違約金1000元；屢次發(fā)生、情節(jié)嚴重時，甲方將解除本合同，由此造成的一切損失由乙方負責(zé)；

4、乙方所供煤質(zhì)須符合環(huán)保要求，若因煤質(zhì)不符合環(huán)保要求，受到環(huán)保部門處罰時，所繳納的罰金由乙方承擔(dān)，因此給甲方造成的影響乙方負全部責(zé)任。

5、在合同到期時，雙方通過協(xié)商妥善處理，終止合同的相關(guān)事宜，結(jié)清與本合同有關(guān)的貨款，本合同一旦終止，雙方不再承擔(dān)任何相關(guān)責(zé)任。

第五條：其他事項

1、本合同一式2份，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效；

2、未盡事宜雙方可補充合同，補充合同具有同等法律效力，在履行過程中發(fā)生糾紛，雙方可通過協(xié)商處理，如協(xié)商不妥可依法向甲方所在地人民法院起訴。

甲方（簽章）甲方（簽章）

年 月 日 年 月 日