第一篇：公務(wù)員履責(zé)過(guò)程中的道德風(fēng)險(xiǎn)及其消減大全

公務(wù)員履責(zé)過(guò)程中的道德風(fēng)險(xiǎn)及其消減

劉雪豐何靜

（摘自《黨的文獻(xiàn)》2011年第3期）

公務(wù)員履責(zé)過(guò)程是政府職能的具體展開(kāi)，也是公務(wù)員內(nèi)在品質(zhì)的集中體現(xiàn)。由于公務(wù)員的代理人地位和自身利益的現(xiàn)實(shí)存在，其履責(zé)過(guò)程的道德在現(xiàn)象層面已有諸多不良表現(xiàn)，如何在客觀根源上尋找其消減路徑，是克服其道德風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，也是公務(wù)員發(fā)揮主觀能動(dòng)性之根基。

一、公務(wù)員履責(zé)過(guò)程中的道德風(fēng)險(xiǎn)

道德風(fēng)險(xiǎn)是20世紀(jì)80年代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家科托威茨提出的一個(gè)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)范疇的概念，即“從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人在最大限度地增進(jìn)自身效用的同時(shí)做出不利于他人的行動(dòng)”。說(shuō)是：當(dāng)簽約一方不完全承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果時(shí)所采取的自身效用最大化的自私行為。道德風(fēng)險(xiǎn)亦稱道德危機(jī)。盡管道德敗壞是道德風(fēng)險(xiǎn)的一種類型，但道德風(fēng)險(xiǎn)不完全等同于道德敗壞。

在科層制背景中，公務(wù)員履責(zé)的實(shí)質(zhì)就是實(shí)施符合行政要求和行政規(guī)范的行政行為。在這一過(guò)程中，其道德風(fēng)險(xiǎn)就是沒(méi)有達(dá)到他應(yīng)該達(dá)到的委托人要求的高度，甚至是背道而馳的。公務(wù)員履責(zé)過(guò)程的道德風(fēng)險(xiǎn)在行為過(guò)程中有消極不作為、積極作為不當(dāng)和積極不當(dāng)作為三類。

公務(wù)員的消極不作為表現(xiàn)為人浮于事、相互推諉、得過(guò)且過(guò)。上班“一杯茶、一包煙、一張報(bào)紙看半天”是此類公務(wù)員道德風(fēng)險(xiǎn)行為的真實(shí)寫(xiě)照，互聯(lián)網(wǎng)更有利于將工作內(nèi)容與業(yè)余消遣混為一談，所在公務(wù)員上班時(shí)間看新聞、聊天甚至玩游戲的情形比比皆是。

積極作為不當(dāng)表現(xiàn)為獨(dú)斷專行、任人唯親、濫收濫支。相比于消極不作為，積極作為不當(dāng)?shù)牟涣己蠊谟趧?dòng)機(jī)不純，至少是過(guò)于考慮政績(jī)或者是行政的績(jī)效追求而忽視了公權(quán)的行使是以維護(hù)公民權(quán)利為前提的。此類行為之所以成為道德風(fēng)險(xiǎn)，是因?yàn)楣珓?wù)員雖然并沒(méi)有直接追逐私利，但不可否認(rèn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的收益規(guī)劃。需要注意的是，有一種情形是好心辦壞事讓當(dāng)事公務(wù)員難以接受，很容易走向“破罐子破摔”的極端（是否找一例子說(shuō)明）。

積極不當(dāng)作為表現(xiàn)為投機(jī)取巧、欺上瞞下、貪污受賄。這些行為也是道德風(fēng)險(xiǎn)危害度最高的行為，它們以道貌岸然為形式，以損人利己為目的，最終必然演變?yōu)榈赖赂瘮　Ｆ鋹毫又幵谟诤蠊麡O嚴(yán)重而行為極隱藏，通常要到無(wú)以復(fù)加的程度才被發(fā)現(xiàn)和重視，而行為所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果已經(jīng)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會(huì)輻射，甚至已經(jīng)破壞社會(huì)風(fēng)尚。

公務(wù)員履責(zé)過(guò)程的道德風(fēng)險(xiǎn)具有與商業(yè)行為不同的特點(diǎn)，因而其消減也更艱難。

首先，公務(wù)員履責(zé)過(guò)程引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)更復(fù)雜。商業(yè)行為中，道德風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)很簡(jiǎn)單，就是獲取經(jīng)濟(jì)利益。而在行政行為中，引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)就是復(fù)雜多了，有為了朋友面子的，有為孩子出國(guó)考慮的，有為追求享樂(lè)的，有為追求政治生命的。所以，單純從金錢等物質(zhì)利益可能看不出引發(fā)其道德風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)，甚至有的人以一副為民請(qǐng)命的姿態(tài)振振有詞。

其次，公務(wù)員履責(zé)過(guò)程覆蓋道德風(fēng)險(xiǎn)的手段更隱蔽。道德風(fēng)險(xiǎn)已然形成，在某些公務(wù)員那里卻臵若罔聞，有的認(rèn)為給朋友提字賺潤(rùn)筆費(fèi)是天經(jīng)地義的；有的認(rèn)為是老婆收的錢，自己并不知情；有的認(rèn)為收的是字畫(huà)之類的文化產(chǎn)品；有的覺(jué)得只是收了朋友一些禮品而已；還有的認(rèn)為朋友給小孩留學(xué)資助很正常。諸多貌似正常的交往方式和交住載體，承載的卻是形形色色的以公權(quán)為核心的交易。

再次，公務(wù)員履責(zé)過(guò)程造就道德風(fēng)險(xiǎn)的程度更劇烈。公務(wù)員運(yùn)用的是公共權(quán)力，這柄達(dá)摩克利斯這劍的揮動(dòng)，比任何一個(gè)商業(yè)行為造成的后果都要嚴(yán)重得多，因?yàn)槿瞬灰欢ú豢梢跃芙^商業(yè)行為，但所有公民都不能拒絕行政行為。例如郴州市前紀(jì)委書(shū)記曾錦春要抓誰(shuí)就抓誰(shuí)，不是公務(wù)員，不是黨員的照抓不誤，甚至某天抓一礦主過(guò)來(lái)，收夠一百萬(wàn)才放人。

最后，公務(wù)員履責(zé)過(guò)程積就道德風(fēng)險(xiǎn)的影響更深遠(yuǎn)。公職行為是連續(xù)行為，其道德風(fēng)險(xiǎn)的積就所造成的影響也更深遠(yuǎn)。腐敗之所以蔓延，而且所抓官員的犯案數(shù)目越來(lái)越大，實(shí)顯“冰凍三尺，非一日之寒”，其影響不僅綿延于政界，還輻射到社會(huì)各界，一個(gè)典型事件是，中國(guó)足球反賭，涉及與足球有關(guān)的各個(gè)層面。

二、公務(wù)員履責(zé)過(guò)程中道德風(fēng)險(xiǎn)的形成

了解公務(wù)員履責(zé)過(guò)程中道德風(fēng)險(xiǎn)的形成，過(guò)去我們主要關(guān)注公務(wù)員的道德覺(jué)悟，過(guò)分強(qiáng)調(diào)主觀能動(dòng)性遠(yuǎn)沒(méi)有對(duì)客觀事實(shí)的分析更有效，如果我們不是抱著先入為主的立場(chǎng)，從公務(wù)員自身的道德水準(zhǔn)來(lái)探討履責(zé)過(guò)程的道德風(fēng)險(xiǎn)，從客觀機(jī)會(huì)來(lái)看，公務(wù)員履責(zé)過(guò)程的道德風(fēng)險(xiǎn)首先是客觀上存在障礙，而其次是客觀上的條件又提供了公務(wù)員道德風(fēng)險(xiǎn)的免責(zé)可能，加劇了道德風(fēng)險(xiǎn)。

其些行政工作和行政工作的部分流程存在高難度，是造成公務(wù)員履責(zé)過(guò)程道德風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)客觀事實(shí)。例如，由于礦難造成的引咎辭職風(fēng)險(xiǎn)，礦難多發(fā)地山西臨汾市的市委書(shū)記之位曾一度空缺，新近調(diào)離湖南臨湘某副縣長(zhǎng)的工作經(jīng)歷也說(shuō)明，并不是受了高等教育就能把人的潛力釋放到可以做好一個(gè)行政官員，就能得心應(yīng)手地處理好行政事務(wù)。從行政理論上看，自梅奧行為主義之后，行政事務(wù)理解為自然科學(xué)行為的謬誤已經(jīng)不需要我們?cè)倥?。行政行為的高難度在其理論研究層面的反應(yīng)是直接而強(qiáng)烈的，至少我們知道很多似是而非的行政諺語(yǔ)，也無(wú)法肯定一些非常關(guān)鍵的行政名詞，最基本的如“公共利益”，許多行政學(xué)大家，都明確提出該概念的無(wú)法界定以及由些帶來(lái)的行政問(wèn)題。連“公共利益”定性都沒(méi)有，我們卻要去維護(hù)“公共利益”正由于行政工作的高難度，為公務(wù)員的行政行為了事實(shí)障礙，令人望而卻步也許是一種當(dāng)下的應(yīng)急反應(yīng)。這對(duì)陌生人之間和無(wú)公共角色的行為主體是不需要做出道德評(píng)判的，但對(duì)公務(wù)員來(lái)說(shuō)就不一樣了，因?yàn)樗男袨樨?zé)任和他的角色是副為一體的。公務(wù)員的道德良知之所以彰顯著巨大意義，就在于其勇敢無(wú)畏的奉獻(xiàn)精神。

行政行為的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存疑，是造成公務(wù)員履責(zé)過(guò)程道德風(fēng)險(xiǎn)的另一個(gè)客觀事實(shí)。做了90件事，做壞了10件事，與只做好9件事就不做了的公務(wù)員相比，其行為評(píng)價(jià)的距離是相當(dāng)大的，有的時(shí)候一件事情沒(méi)做好，足以影響到一個(gè)官員的升遷甚至任職。所以，馬革雅維里才會(huì)提及，官員都應(yīng)該考慮到如何合自己更便利，他“應(yīng)當(dāng)把這當(dāng)做更好的行動(dòng)方針來(lái)接受；因?yàn)樗豢赡馨l(fā)現(xiàn)任何清楚明白的不受質(zhì)疑的結(jié)局”。

公務(wù)員履責(zé)過(guò)程的道德風(fēng)險(xiǎn)預(yù)示著其可能形成的，但轉(zhuǎn)化為行為事實(shí)所需要的條件是其他因素提供的。概而方之，以由里到外的邏輯，提請(qǐng)公務(wù)員道德風(fēng)險(xiǎn)免受追究的可能因素有：

第一、信息不對(duì)稱。非對(duì)稱信息是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中的核心概念。它指的是某些參與人擁有另一些參與人不擁有的信息。委托人和代理人是不對(duì)稱信息理論中的兩個(gè)基本概念，分別指交易參與雙方。委托人指交易中不擁有私人信息的參與人，代理人指交易中擁有私人信息的參與人。信息不對(duì)稱現(xiàn)象由肯尼斯〃約瑟夫〃阿羅于1963年首次提出。1970年，31歲的喬治〃阿克爾洛夫發(fā)表了《檸檬市場(chǎng)：質(zhì)量不確定和市場(chǎng)機(jī)制》的論文，以舊汽車買賣為例研究了買賣中的信息不對(duì)稱問(wèn)題。該文是確定信息不對(duì)稱理論的最經(jīng)典文獻(xiàn)之一，開(kāi)創(chuàng)了逆向選擇理論的先河。當(dāng)下公務(wù)員的代理人角色已得到明確公認(rèn)，代理人獲得授權(quán)后的代理行為的相對(duì)獨(dú)立性也得到普遍支持，它是公務(wù)員公共行為的必要前提。在代理行為與委托人脫節(jié)后，空間的自然形成為信息不對(duì)稱提供了可能，代理人在選擇提供哪些信息給委托人的問(wèn)題上具有充分的自主，而委托人幾乎是完全被動(dòng)的，除非他部分地放棄交出被代理權(quán)。

第二、行為不可逆。公務(wù)員的事務(wù)性工作通常是重復(fù)的，因?yàn)槭聞?wù)性工作是我們經(jīng)常與之打交道的，也是我們對(duì)公務(wù)員履責(zé)行為的感性理解，不可忽視的是它遮蔽了一個(gè)重要事實(shí)，就是與道德風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)的決策性行政行為通常是不可逆的，而且越是重大決策，可復(fù)制性越低。因?yàn)闀r(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等各個(gè)因素都在變化，我們對(duì)公務(wù)員履責(zé)予以問(wèn)責(zé)和追責(zé)時(shí)，在具體操作上充滿了彈性，一個(gè)官員上任伊始巧遇礦難，立刻引咎辭職，另一個(gè)官員導(dǎo)致國(guó)家損失上億甚至幾十億，也只是經(jīng)營(yíng)決策失誤一筆帶過(guò)，只因?yàn)閮烧咚幍臈l件不同，也不可比。行為不可逆導(dǎo)致的不可測(cè)，必然放大公務(wù)員履責(zé)過(guò)程的道德風(fēng)險(xiǎn)。

第三、滿意度模糊?！肮怖妗笔且粋€(gè)模糊概念，公眾個(gè)體的“滿意”是一個(gè)共生的模糊概念。滿意性原則作為對(duì)有限理性的回應(yīng)，本質(zhì)上是一種成本收益分析的評(píng)價(jià)。在這種評(píng)價(jià)中，變理更我的是人的意志因素。而人的意志和欲望多種多樣，并且各自的標(biāo)準(zhǔn)又不同。首先，生命、兒童的幸福、路邊美景以及令人賞心悅目的設(shè)計(jì)該值多少，權(quán)衡這些難以衡量實(shí)物價(jià)值的嘗試常迫使我們做出極其困難（有時(shí)是困惑）的抉擇。其實(shí)，我們對(duì)的取舍是一種價(jià)格判斷，而理性決策的目標(biāo)不考慮價(jià)值分析。

第四、制度不健全。這里的制度不健全不僅僅指行政制度不健全，而是更多指向行政外部的整個(gè)社會(huì)制度的的不健全。社會(huì)制度的不健全所引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題是紛繁復(fù)雜的，我們關(guān)注的是它何以成為公務(wù)員的避險(xiǎn)工具。制度不健全不只是留下風(fēng)險(xiǎn)漏洞，更深層的問(wèn)題是社會(huì)自運(yùn)行過(guò)程造就著它的自發(fā)行動(dòng)方式。超穩(wěn)定狀態(tài)下這種方式也可以有運(yùn)行，一旦社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變遷，無(wú)序狀態(tài)下的危機(jī)在于失去了行為動(dòng)機(jī)合理性的最終解釋依據(jù)，也失去了對(duì)公務(wù)員履責(zé)過(guò)程道德風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防“籬笆”，公務(wù)員不公可能突破原則，而且不知道突破后離開(kāi)原則已經(jīng)有多遠(yuǎn)。制度的意義不僅可以告訴公務(wù)員行為的正當(dāng)與否，而且可以像燈塔一樣給他指明前進(jìn)的方向和回家的路。

正由于存在這些條件，一旦公務(wù)員了對(duì)自己的道德要求，其道德風(fēng)險(xiǎn)的滋生就成為自然過(guò)程。

三、公務(wù)員履責(zé)過(guò)程道德風(fēng)險(xiǎn)的消減

由于道德風(fēng)險(xiǎn)是客觀誘因?qū)χ饔^偏好的不當(dāng)激發(fā)，因此，消減公務(wù)員履責(zé)過(guò)程的道德風(fēng)險(xiǎn)，主要任務(wù)是對(duì)客觀誘因的限制，培養(yǎng)主體堅(jiān)強(qiáng)意志的目標(biāo)也在于限制客觀誘因的影響，以客觀誘因的失效為著力點(diǎn)。我們認(rèn)為，以流程為邏輯，消減公務(wù)員履責(zé)過(guò)程道德風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑可概括為以下幾個(gè)方面：

（一）提升道德風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估水平，是消減公務(wù)員履責(zé)過(guò)程道德風(fēng)險(xiǎn)的前提。公務(wù)員履責(zé)過(guò)程的道德風(fēng)險(xiǎn)不是一天形成的，對(duì)其預(yù)估是可能的也是必要的，雖然預(yù)估不可能使道德風(fēng)險(xiǎn)成為絕對(duì)可控對(duì)象，至少可以圈定其大致方向和范圍，為我們的行為提供可行性依據(jù)。在西方某些國(guó)家像防賊一樣防公務(wù)員，公務(wù)員的壞動(dòng)機(jī)也難成為現(xiàn)象，其道德風(fēng)險(xiǎn)的可能性必然降低。在很容易滋生腐敗的政府采購(gòu)中因?yàn)閷?duì)其利潤(rùn)空間無(wú)法確定，公開(kāi)招標(biāo)就是預(yù)估了道德風(fēng)險(xiǎn)后的較優(yōu)選擇，也是提高了道德風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估水平的結(jié)果。

（二）提高道德風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)頻率，是消減公務(wù)員履責(zé)過(guò)程道德風(fēng)險(xiǎn)的要件。在新加坡，行動(dòng)黨規(guī)定黨的車會(huì)議員必須利用業(yè)余時(shí)間同本選區(qū)民眾觀面。每月至少安排一次時(shí)間至少3小時(shí)。在見(jiàn)面活動(dòng)中，民眾可以就日常生活中的各種問(wèn)題，向議員提出訴求。能夠當(dāng)場(chǎng)回答和解決的問(wèn)題就地解決，涉及政府各部門的由議員本人向這些部門反映，力求在最短時(shí)間內(nèi)預(yù)支以解決。議員在四年任期內(nèi)，對(duì)選區(qū)內(nèi)的家庭至少要拜訪三次。這些規(guī)定不僅提高了道德風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)頻率，而且是一種主動(dòng)提高，相比于公民和其他外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，其收效更為可觀，所以我們看到在新加坡，公務(wù)員履責(zé)過(guò)程的道德風(fēng)險(xiǎn)是極低的。

（三）厘定道德風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，是消減公務(wù)員履責(zé)過(guò)程道德風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)。在中國(guó)，禮尚往來(lái)是一種傳統(tǒng)交往方式，請(qǐng)客送禮也是人之常性，但對(duì)處于履責(zé)過(guò)程的公務(wù)員而言，之所以形成道德風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判的困惑，是因?yàn)槠錁?biāo)準(zhǔn)并不確切。有的地方規(guī)定每次不能收受5000元人民幣，行賄者就化整為堆。落馬貪官李蔭奎，在擔(dān)任河南省封丘縣縣長(zhǎng)和和縣委書(shū)記期間，先后1575次非法收受人民幣1276萬(wàn)元、歐元8000元、美元8000元，創(chuàng)下了縣委書(shū)記受賄次數(shù)之最。饒有趣味的是李蔭奎辯護(hù)人稱：其收受的錢多數(shù)是禮金，送禮人利用逢年過(guò)節(jié)期間，無(wú)具體的請(qǐng)托事項(xiàng)，收錢后，其未利用職務(wù)上的便利為他人謀利益，不具備受賄罪錢權(quán)交易的特征，此共計(jì)313萬(wàn)元，應(yīng)從受賄數(shù)額中減去；另外，其在辦喪事時(shí)收受的5000元以下的小額禮金，共計(jì)105萬(wàn)元，屬禮尚往來(lái)，不應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額。這方面，《美國(guó)行政部門雇員倫理行為標(biāo)準(zhǔn)》給了我們一個(gè)很好的參照和啟示，其規(guī)定簡(jiǎn)單明晰。以饋贈(zèng)為例：其第二部分第一條規(guī)定，每次接受非索取饋贈(zèng)禮品價(jià)格不多于20美元，一年內(nèi)同一渠道不超過(guò)50美元。

（四）實(shí)施首先風(fēng)險(xiǎn)有效控制，是消減公務(wù)員履責(zé)過(guò)程道德風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。清除客觀障礙，剝離可能機(jī)會(huì)，實(shí)質(zhì)上都是外部控制，需要科學(xué)的程序設(shè)計(jì)、組織變革和制度約束。按程序履責(zé)是風(fēng)險(xiǎn)最低的行為，因些程序本身的科學(xué)性十分重要，完整的重大行政決策程序應(yīng)當(dāng)包括如下七個(gè)程序環(huán)節(jié)：起草建議稿、公眾參與、專業(yè)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、后評(píng)估；要讓公務(wù)員從家庭角色困境中走出來(lái)，組織設(shè)臵上應(yīng)應(yīng)該考慮其直系親屬就不利在關(guān)聯(lián)單位工作；領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)過(guò)程可能出現(xiàn)隱瞞，可建立制度提供公眾舉報(bào)閃獎(jiǎng)勵(lì)，并具體規(guī)定隱瞞財(cái)產(chǎn)的懲罰性后果。

（五）預(yù)留道德風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖方式，是消減公務(wù)員履責(zé)過(guò)程道德風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)救。道德風(fēng)險(xiǎn)有如水流試圖越過(guò)堤壩，有如空氣彌漫于無(wú)形。預(yù)留道德風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，就是形成了風(fēng)險(xiǎn)事實(shí)后怎么力，因?yàn)榈赖嘛L(fēng)險(xiǎn)不是完全可控，所以應(yīng)該有對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)的方式。激勵(lì)就是風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的方式，通過(guò)激勵(lì)，形成對(duì)沖，在計(jì)算成本與收益后，理性的計(jì)算必然提高引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)的成本；也可以強(qiáng)化主觀意志，注入超理性的品格修為；還應(yīng)該提供實(shí)時(shí)救濟(jì)，讓公務(wù)員有回避風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。

第二篇：公務(wù)員思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1、對(duì)思想政治學(xué)習(xí)重視深入不夠，僅限于應(yīng)付單位組織的集中學(xué)習(xí)教育，主動(dòng)深入學(xué)習(xí)不夠，不能準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握精神實(shí)質(zhì)，思想政治覺(jué)悟不高。

2、思想空虛，搞封建迷信，參加非法組織和非法活動(dòng)。

3、對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)教育是走過(guò)場(chǎng)，認(rèn)為吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、拿點(diǎn)、送點(diǎn)是社會(huì)風(fēng)氣、人之常情，不是什么風(fēng)險(xiǎn)。

4、過(guò)度放大當(dāng)前社會(huì)中存在的陰暗面和不良風(fēng)氣，思想消極。

5、私心較重，只講索取，不講奉獻(xiàn)，不顧群眾利益，甚至與民爭(zhēng)利，事事為己。

6、工作成績(jī)不大，得不到提拔重用，產(chǎn)生厭倦情緒和逆反心理。

7、組織觀念差，無(wú)正當(dāng)理由，不參加組織活動(dòng)，或消極對(duì)待應(yīng)盡的義務(wù)。

8、看到熟悉的人和身邊的人升官發(fā)財(cái)，心里不平衡，產(chǎn)生嫉妒心理。

9、對(duì)社會(huì)現(xiàn)象不滿，發(fā)牢騷講怪話。

10、認(rèn)為不廉行為不會(huì)被組織和他人發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生僥幸心理。

11、年齡較大，面臨離崗，考慮個(gè)人利益較多，考慮工作較少。

12、價(jià)值觀和榮辱觀扭曲，過(guò)分地追求物質(zhì)享受，攀比心理嚴(yán)重。

13、生活情趣不高雅，觀看不健康音像制品、書(shū)籍。

14、思想素質(zhì)低，個(gè)人形象差，不講社會(huì)公德，不講家庭美德,違背社會(huì)基本道德。

15、生活作風(fēng)不端正，出入不健康場(chǎng)所，追求不良生活方式。

16、參加工作時(shí)間短，自我約束控制力較差，對(duì)不良行為不敢自覺(jué)抵制，隨波逐流。

17、道德情操不高尚，法紀(jì)觀念淡薄。

18、家庭負(fù)擔(dān)重、壓力大，精神脆弱。

19、不熱愛(ài)、忠誠(chéng)于自己所從事的工作。

20、不能樹(shù)立正確的權(quán)力觀，將手中掌握的公共權(quán)力看成是小團(tuán)體權(quán)力甚至是私人權(quán)力。

21、不能牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)好公務(wù)員形象。

22、在工作中不能時(shí)刻保持敬業(yè)狀態(tài)，不能認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作，時(shí)時(shí)處處敬業(yè)勤政。

23、工作效率不高，工作中出現(xiàn)推諉、拖沓、積壓等不良現(xiàn)象。

24、工作中陽(yáng)奉陰違、自行其是。

25、不能充分認(rèn)識(shí)到廉潔從政的重要性，不能自覺(jué)按照法律、法規(guī)和組織紀(jì)律的規(guī)定約束自己，自覺(jué)廉潔從政。

26、不能夠切實(shí)管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利。

27、存在奢侈浪費(fèi)、貪圖享受的問(wèn)題。

28、不能自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，收禮或索賄、受賄。

29、不遵紀(jì)守法，參與經(jīng)商和其他非法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。30、辦事不公道，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，礙于親朋好友情面，違心做違反規(guī)定的事。

第三篇：履責(zé)報(bào)告

濟(jì)南市金力液壓機(jī)械有限公司履責(zé)報(bào)告

董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理XXX

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓：

今天我非常榮幸的向大家介紹濟(jì)南金力液壓機(jī)械有限公司，關(guān)于《開(kāi)展起重機(jī)械專項(xiàng)整治活動(dòng)》履責(zé)情況的報(bào)告，真誠(chéng)希望各位領(lǐng)導(dǎo)各位同行提出寶貴意見(jiàn)和建議。

濟(jì)南金力液壓機(jī)械有限公司創(chuàng)建于2004年，廠區(qū)占地面積15000平方米，建筑面積8500平方米，現(xiàn)有員工152人，工程技術(shù)人員12人，設(shè)計(jì)人員4人，其他專業(yè)人員15人，各種焊接設(shè)備4余臺(tái)，機(jī)械加工等設(shè)備近30臺(tái)，我公司為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)資金800萬(wàn)元，年總產(chǎn)值5500萬(wàn)元，是國(guó)內(nèi)專業(yè)從事生產(chǎn)液壓機(jī)械升降設(shè)備，特種機(jī)械設(shè)備的大型制造廠家，屬中國(guó)起重運(yùn)輸，倉(cāng)儲(chǔ)物流協(xié)會(huì)會(huì)員，是行業(yè)內(nèi)最早獲得《特種設(shè)備制造許可證》和《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》的企業(yè)之一。公司主導(dǎo)產(chǎn)品為液壓升降平臺(tái)，有八大系列，40余個(gè)品種，銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全國(guó)。近年來(lái)，產(chǎn)品銷售從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步走向國(guó)際市場(chǎng)，銷往了英國(guó)、俄羅斯、沙特等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。去年又在升降平臺(tái)承重10T基礎(chǔ)上增重至80T。并通過(guò)國(guó)家特檢院，一次驗(yàn)收合格。成為我省升降平臺(tái)承重80T的唯一企業(yè)。連續(xù)3年，申報(bào)國(guó)家專利8項(xiàng)，并先后全部轉(zhuǎn)化為科技成果，被北京航空航天大學(xué)定為“研究生實(shí)習(xí)基地”。

下面就我公司特種設(shè)備落實(shí)安全責(zé)任情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高全員素質(zhì)。

公司分層次組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)成制度化，管理人員、專職安全人員學(xué)習(xí)每月至少一次，公司對(duì)學(xué)習(xí)情況等均記錄在冊(cè)。

加強(qiáng)新職工的安全和質(zhì)量意識(shí)教育。新人入職上崗前進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，時(shí)間不少于48小時(shí)，讓新職工知會(huì)安全常識(shí)和本崗位操作規(guī)程。

抓好特種作業(yè)人員上崗前培訓(xùn)、考試、和審查取證等環(huán)節(jié)的工作。獲證作業(yè)人員每年學(xué)習(xí)時(shí)間不少于16小時(shí)。

二、穩(wěn)定專業(yè)人員，滿足條件規(guī)定。

公司規(guī)模加大經(jīng)濟(jì)效益增收，人是決定性因素，本公司始終把穩(wěn)定各種專業(yè)人員作為一件大事來(lái)抓。自我們第一次取證以來(lái)，我公司管理人員特別是主要技術(shù)人員根據(jù)公司生產(chǎn)數(shù)量的增加而不斷的穩(wěn)定增加，為了提高管理人員現(xiàn)代化管理水平，我們招聘了6名剛畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以老帶新，以新促老。在今年3月份，根據(jù)公司需要又高薪聘請(qǐng)了一名南開(kāi)大學(xué)研究生主管外貿(mào)工作。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化和我縣平臺(tái)企業(yè)眾多的特殊情況，一線工人流動(dòng)性一直比較大。為了能及時(shí)讓電焊工持證，我公司對(duì)辦證費(fèi)用采取了企業(yè)墊付取證，一年后離廠各負(fù)擔(dān)一半，二年后證歸個(gè)人的方法。新進(jìn)公司員工不管過(guò)去曾經(jīng)在幾個(gè)單位工作，只要不能提供有效證件的我們就要先去學(xué)習(xí)培訓(xùn)，考試審查合格的取證，不合格的換崗或辭退。近幾年來(lái)，我公司所使用的焊工沒(méi)有無(wú)證混崗的，并且始終保證滿足《基本條件》中規(guī)定的人員數(shù)量。

三、通過(guò)換證評(píng)審，系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常

本公司于今年二月份進(jìn)行了換證評(píng)審。在評(píng)審過(guò)程中，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出了非常切實(shí)中肯的意見(jiàn)。隨即我們進(jìn)行了卓有成效的整改。我公司質(zhì)量保證體系文件是上一次評(píng)審編制的，經(jīng)過(guò)兩次評(píng)審，我們做了很小的改動(dòng)，基本要素完整齊全，能夠保證本公司的產(chǎn)品質(zhì)量控制要求。

生產(chǎn)場(chǎng)地我們是棄舊建新。2008年我們搬到新公司后，2009年下半年，因規(guī)模擴(kuò)大，又新建了3000平方米的生產(chǎn)車間。2012年2月份在生產(chǎn)能力不斷增加，現(xiàn)有生產(chǎn)車間無(wú)法滿足日益擴(kuò)大的生產(chǎn)需要的情況下，又就近租用了香港某公司的5000平方米的新車間。

在整個(gè)質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)上，我們狠抓了檢查落實(shí)這一重要環(huán)節(jié)，從原材料外協(xié)件進(jìn)廠到產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)每一過(guò)程，連同安全均在每月5日大檢查之列。查處的問(wèn)題（或不符合項(xiàng)）限期糾正整改，屢教不改的給予一定經(jīng)濟(jì)處罰。為了給一線職工提供生產(chǎn)依據(jù)，技術(shù)科按部件把工藝要求等主要參數(shù)放大，制成宣傳欄，張貼在所在班組較為醒目的墻上，便于員工記憶和操作。

本公司的過(guò)程質(zhì)量控制記錄真實(shí)、規(guī)范齊全。產(chǎn)品的設(shè)計(jì)文件圖樣能完全滿足產(chǎn)品的質(zhì)量要求，使設(shè)計(jì)文件準(zhǔn)確齊全。

四、自覺(jué)接受質(zhì)檢部門監(jiān)督，做好售后服務(wù)工作。

本公司自開(kāi)業(yè)以來(lái)，在加強(qiáng)自檢的基礎(chǔ)上，密切和質(zhì)檢部門的關(guān)系，定期配合質(zhì)檢部門對(duì)我公司產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督檢查，對(duì)質(zhì)檢部門發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題迅速整改。對(duì)質(zhì)檢部門提出的意見(jiàn)本著“質(zhì)量無(wú)小事”的原則虛心接受。近年來(lái)，從未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)檢漏檢和質(zhì)檢部門頂撞現(xiàn)象。

在售后服務(wù)方面，我們對(duì)客戶的要求能夠答復(fù)解決的絕不含糊其辭，確實(shí)不能解決的也做出一定的解釋。我們專門制定了售后服務(wù)管理制度，對(duì)售后服務(wù)人員的素質(zhì)要求，售后服務(wù)內(nèi)容作了明確規(guī)定，每當(dāng)派出的售后服務(wù)人員安裝、維修完畢回公司前，一定要帶回“客戶服務(wù)滿意調(diào)查表”，用以驗(yàn)證售后服務(wù)的質(zhì)量，反饋的信息同時(shí)與售后服務(wù)人員的工資報(bào)酬掛鉤。由于我們較周到的服務(wù)，公司從來(lái)沒(méi)有因?yàn)閱?wèn)題產(chǎn)品，售后服務(wù)與客戶發(fā)生過(guò)大的糾紛。

五．狠抓安全生產(chǎn)，落實(shí)各項(xiàng)制度。

安全生產(chǎn)是企業(yè)增加效益規(guī)模發(fā)展的根本條件。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度是公司安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是搞好安全生產(chǎn)的重要保證，為此，我們根據(jù)公司實(shí)際情況制定了包括責(zé)任，會(huì)議檢查，設(shè)備費(fèi)用投入，教育培訓(xùn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練、隱患整改、安全會(huì)議等七種臺(tái)賬。它記錄了開(kāi)展各種安全生產(chǎn)活動(dòng)的過(guò)程，同時(shí)我們根據(jù)特種設(shè)備的生產(chǎn)特點(diǎn)，制定了一整套安全操作規(guī)程，它覆蓋了本公司制造過(guò)程的所有工種和崗位，并制成宣傳欄按工種分別懸掛在醒目之處。使員工安全操作有章可循有據(jù)可依。

安全第一，預(yù)防為主，為了減少潛在的危險(xiǎn)因素，以消除危險(xiǎn)源為目標(biāo)，對(duì)公司危險(xiǎn)因素進(jìn)行摸底，為了防止事故的發(fā)生，我們?cè)O(shè)置了警示標(biāo)志。對(duì)特種作業(yè)設(shè)備設(shè)立了警示牌。

六、履行主體責(zé)任，提高管理水平。

近年來(lái)，我公司在安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量管理方面做了些工作，取得了一定的效果，但與法律法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)的要求，以及公司管理的實(shí)際

需要還有距離，還有大量的工作要做。在今后的工作中，我們將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，查找不足，從技術(shù)、教育、管理三個(gè)方便采取措施。并將三者有機(jī)結(jié)合。綜合利用。有效地預(yù)防和控制事故的發(fā)生。同時(shí)我們將提高安全生產(chǎn)的投資比率，用以購(gòu)置防護(hù)用品更換陳舊設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，我們確定本安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是：

1、無(wú)重大特種設(shè)備事故。

2、無(wú)重大人身傷亡事故。

3、一般事故造成的經(jīng)濟(jì)損失<=0.02%

4、每月百人輕傷率控制在2%以下。

我們特種設(shè)備生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品具有潛在的危險(xiǎn)性，質(zhì)量好壞與施工人員生命攸關(guān)。只要生產(chǎn)特種設(shè)備就必須做出鄭重的質(zhì)量承諾，履行主體責(zé)任，對(duì)自己的產(chǎn)品負(fù)責(zé)，對(duì)用戶負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，自覺(jué)執(zhí)行各種法律法規(guī)，進(jìn)一步建立符合要求運(yùn)轉(zhuǎn)正好的質(zhì)量保證體系。

結(jié)合公司發(fā)展的新形勢(shì)新問(wèn)題，修訂制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，把責(zé)任落實(shí)到人，把工作目標(biāo)分解到每一個(gè)崗位。把責(zé)任落實(shí)與個(gè)人工資收入掛鉤，把企業(yè)的利益聯(lián)系到每一個(gè)人的切身利益，上下擰成一股繩，大家一條心黃土變成金。只有這樣，工作才能百尺竿頭更進(jìn)一步。

以上報(bào)告由于水平有限，缺點(diǎn)難免，請(qǐng)指正，謝謝大家！

第四篇：忠誠(chéng)履責(zé)

忠誠(chéng)履責(zé)，愛(ài)生樂(lè)教” 闊什阿尕什小學(xué)金兆梅。

我是一名鄉(xiāng)村教師，在教師這個(gè)行業(yè)一干就是二十年，看到這個(gè)題目，也許有人會(huì)說(shuō)唱高調(diào)、說(shuō)空話，或者說(shuō)是作秀。其實(shí)，這正是師德的表現(xiàn)。

公民道德要求中最重要的一條就是“敬業(yè)愛(ài)崗”。公民道德規(guī)范是針對(duì)全民提出的道德底線，越過(guò)這條底線，意味著缺乏道德或者不道德。從這一意義上說(shuō)，“敬業(yè)愛(ài)崗”是做人的底線。教師，作為泱泱人群中的特殊群體，擔(dān)負(fù)著“教書(shū)育人”這一承前啟后的特殊使命，不折不扣地遵守公民道德規(guī)范是理所當(dāng)然的事。因而，我們應(yīng)該從做人最基本要求這一層面來(lái)認(rèn)識(shí)“敬業(yè)愛(ài)崗”。

“敬業(yè)愛(ài)崗”在工作中的體現(xiàn)就是“忠誠(chéng)履責(zé)，愛(ài)生樂(lè)教”。這里的忠誠(chéng)，指的是對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)。有了對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)，才能排除一切雜念，全心投身于崗位，才能盡己所能做好本職工作，才能想方設(shè)法創(chuàng)造性地完成學(xué)校交給的各項(xiàng)任務(wù)。如今的社會(huì)，誘惑教師的因素很多，很多教師把教書(shū)作為跳板，身在曹營(yíng)心在漢，整天跑關(guān)系，發(fā)牢騷，忙考試，我想說(shuō)：人追求好的生存環(huán)境沒(méi)有錯(cuò)，但只要還在這個(gè)崗位上一天，就應(yīng)該忠誠(chéng)履責(zé)，我校的許多年輕教師問(wèn)我，一句話，有了對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)，就有了目標(biāo)和追求，有了勤奮和刻苦。譚千秋在生死關(guān)頭，伸開(kāi)雙臂護(hù)衛(wèi)四名學(xué)生，用自己的“死”換來(lái)了孩子的“生”，他那翱翔天際的姿勢(shì)成了肉體鑄成的師德豐碑！一名叫申其軍的代課教師在四川雅安一所懸崖絕壁上的學(xué)守護(hù)了整整26年，26年的總收入不足3萬(wàn)元！但他卻為這個(gè)500多人口的村莊送出了11位大學(xué)生！他用自己的青春詮釋了師德的涵義！貴州省有一位叫陸永康的教師，因小兒麻痹癥導(dǎo)致雙腿膝蓋以下肌肉萎縮。別人學(xué)走，他學(xué)跪。20歲那年，他成為一名小學(xué)民辦教師，從此開(kāi)始漫長(zhǎng)的跪著教書(shū)的生涯。36年來(lái)，陸永康日復(fù)一日地跪在講臺(tái)上傳道授業(yè)；年復(fù)一年跪著前行在山間道上，走村串寨做家訪。他用低矮的身軀撐起了一所學(xué)校，也撐起了自己高尚的人格??他們的敬業(yè)精神令人肅然起敬！

忠誠(chéng)履責(zé)，愛(ài)生樂(lè)教，是對(duì)教師的基本要求，它與奉獻(xiàn)沒(méi)有關(guān)系。按照對(duì)待工作的態(tài)度來(lái)分，人可以劃為三等：公而忘私、無(wú)私奉獻(xiàn)是“上等人”，公私兼顧、敬業(yè)愛(ài)崗是普通人，自私自利、得過(guò)且過(guò)是“下等人”。誰(shuí)也沒(méi)有權(quán)利強(qiáng)迫你做“上等人”，但誰(shuí)都有權(quán)利譴責(zé)“下等人”。任何規(guī)范的制定都有一個(gè)共同的目的——那就是幫助你，或者說(shuō)促使你牢牢守住底線，使你不至于因缺乏制約而滑入“下等人”的行列。因而，你不必為規(guī)范的制約而耿耿于懷，更不必為被規(guī)范處罰而牢騷滿腹。因?yàn)橐粋€(gè)行業(yè)的規(guī)范就像一臺(tái)機(jī)器的操作規(guī)程，決不允許任何人違反，否則機(jī)器就無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)；誰(shuí)違反規(guī)則必須付出代價(jià)。作為教師——教育別人的人，更應(yīng)倡導(dǎo)熱心愛(ài)教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教、文明執(zhí)教的高尚師德，促使自己愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、樂(lè)于奉獻(xiàn)，努力增強(qiáng)自己的學(xué)識(shí)魅力和人格魅力，致力于向“上等人”邁進(jìn)。

教師是太陽(yáng)底下最崇高的職業(yè)，這句話不是自我陶醉，而是社會(huì)發(fā)展之必然。以前我們諷喻教師是“光著屁股坐花轎”，意思是只有政治待遇而沒(méi)有經(jīng)濟(jì)地位；現(xiàn)在，績(jī)效工資邁著沉重的步子，終于一步一挨地走來(lái)了。教育成敗的關(guān)鍵是教師。但愿績(jī)效工資的實(shí)施，能喚起教師更大的工作熱情，開(kāi)創(chuàng)教育發(fā)展的新局面；作為教師，應(yīng)該以平實(shí)的心態(tài)，正確對(duì)待績(jī)效工資實(shí)施中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，更不能忘卻師德。這也是筆者在績(jī)效工資實(shí)施之際草議拙文的緣由。

相關(guān)稿件

第五篇：法人履責(zé)報(bào)告

重慶市懷鄉(xiāng)食品有限責(zé)任公司 2012法人代表履責(zé)總結(jié)報(bào)告

重慶市懷鄉(xiāng)食品有限責(zé)任公司主營(yíng)熏烤肉制品加工食品及屠宰乳豬企業(yè)，自公司成立以來(lái)，在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，在榮昌縣質(zhì)監(jiān)局的監(jiān)督支持下，取得很大的進(jìn)步，現(xiàn)已發(fā)展成加工產(chǎn)品有烤乳豬、烤火腿、香腸、臘肉、百條（凍）乳豬、紅豆腐等十余系列產(chǎn)品的規(guī)模企業(yè)，年屠宰乳豬200余萬(wàn)頭，產(chǎn)品投放市場(chǎng)以來(lái)，尤其是烤乳豬享有很高的市場(chǎng)知名度，以其獨(dú)特的風(fēng)味，深受廣大消費(fèi)者的廣泛歡迎與青睞。

民以食為天，食以安為先，多年來(lái)，重慶市懷鄉(xiāng)食品有限責(zé)任公司始終堅(jiān)定不移地將食品質(zhì)量安全放在經(jīng)營(yíng)的首位，視產(chǎn)品質(zhì)量為企業(yè)的命根子，自覺(jué)落實(shí)國(guó)家有關(guān)食品安全法律法規(guī)要求，為了將企業(yè)食品安全真正落實(shí)到經(jīng)營(yíng)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保所出售的產(chǎn)品安全、健康，本公司在縣質(zhì)監(jiān)局的指導(dǎo)和幫助下，以《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》為核心，以《生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品標(biāo)簽管理規(guī)定》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》為基礎(chǔ)，對(duì)公司采購(gòu)、生產(chǎn)、質(zhì)檢、倉(cāng)儲(chǔ)等部門進(jìn)行了全面嚴(yán)格的規(guī)范、分工、落實(shí)。并對(duì)公司質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)情況實(shí)行了一次全面的自查?，F(xiàn)將2011自查情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高了員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和質(zhì)量安全意識(shí)

食品安全關(guān)系到到廣大消費(fèi)者的身體健康和生命安全，關(guān)系到懷鄉(xiāng)食品前途命運(yùn)。多年來(lái)，我公司各級(jí)管理者高度重視食品安全工作，確保食品安全工作為公司第一要?jiǎng)?wù)，作為每一責(zé)任，把保證肉制品生產(chǎn)安全作為懷鄉(xiāng)食品的快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)。為增強(qiáng)員工的安全意識(shí)、自律意識(shí)，提高食品安全企業(yè)是第一責(zé)任人的認(rèn)識(shí)，我公司充分認(rèn)識(shí)到在任何食品生產(chǎn)任何環(huán)節(jié)都會(huì)引起食品的危害，并定期不定地組織采購(gòu)、生產(chǎn)、質(zhì)檢、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)員工學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，并定期對(duì)員工進(jìn)行生產(chǎn)操作、技能提高培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)，使所有崗位員工都能掌握該崗位的專業(yè)知識(shí)和技能，能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，確保了各項(xiàng)質(zhì)量安全責(zé)任體系落實(shí)到位

本公司趙總經(jīng)理高度重視食品安全工作，為此公司專門成立了質(zhì)量管理小組，由總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，組員有品控部、生產(chǎn)部、供銷部門等負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的技術(shù)改進(jìn)，糾正為不合品操作，并不定期對(duì)各部門進(jìn)行檢查，促進(jìn)了各項(xiàng)質(zhì)量按照各自職責(zé)分工使質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)到位。

三、健全制度、嚴(yán)格落實(shí)，食品安全管理工作邁入了系統(tǒng)化，規(guī)范化管理軌道

為將食品安全規(guī)范化管理和定位，公司以食品安全為目標(biāo)導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化確立各項(xiàng)操作規(guī)范，以規(guī)范促進(jìn)食品安全管理，建立了質(zhì)量安全崗位責(zé)任制、質(zhì)量安全管理制度、質(zhì)量安全考核方案、質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案等質(zhì)量安全保證體系完備。

原輔料把關(guān)方面。我公司秉承“用良心做好食品”的理念，狠抓產(chǎn)品源頭，健立并落實(shí)了原輔料采購(gòu)查驗(yàn)制度。做到從原材料進(jìn)廠到成品出廠層層把關(guān)，做到入廠原料批批檢驗(yàn)，不符合食品安全的原輔料杜絕進(jìn)廠，對(duì)于我們沒(méi)有能力檢驗(yàn)的原材料，索要供方的資質(zhì)文件及產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。同時(shí)建立了原材料的進(jìn)貨臺(tái)帳，記錄每批采購(gòu)的原料供貨者的名稱、聯(lián)系方式、進(jìn)貨單位、數(shù)量、日期等內(nèi)容。建立了使用添加劑進(jìn)貨臺(tái)帳和使用記錄，保證購(gòu)進(jìn)添加劑與使用記錄一致。真正做到不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)入廠，不合格半成品不準(zhǔn)流入下道工序，不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠銷售。

生產(chǎn)加工過(guò)程控制方面。嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及“QS”認(rèn)證進(jìn)行生產(chǎn)，公司嚴(yán)格控制生產(chǎn)車間及整個(gè)廠區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，做到入車間更衣，洗手、消毒等，做到了人流，物流分離，避免了原料、半成品、成品的交叉污染。車間每班次下班后各生產(chǎn)車間主任帶領(lǐng)每天清潔衛(wèi)生，清洗和消毒生產(chǎn)所用的生產(chǎn)器具，同時(shí)生產(chǎn)人員必須持健康證。規(guī)范了作業(yè)反指導(dǎo)書(shū)和各工序的質(zhì)量控制記錄。

食品出廠檢驗(yàn)方面。出廠檢驗(yàn)是食品安全的重要環(huán)節(jié)，是食品生產(chǎn)者能控制的最后一道關(guān)卡。所以我公司把出場(chǎng)檢驗(yàn)工作列為檢驗(yàn)工作中的重中之重。公司購(gòu)進(jìn)了先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)儀器，擁有高能力的檢驗(yàn)員，保證檢驗(yàn)原始數(shù)據(jù)和

檢驗(yàn)報(bào)告真實(shí)準(zhǔn)確性，并做好產(chǎn)品留樣記錄。在設(shè)備上，我們定期的對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢定，核準(zhǔn)，真正做了對(duì)出廠產(chǎn)品的批批檢驗(yàn)，不合格的產(chǎn)品杜絕流入市場(chǎng)。同時(shí)，公司還建立了不安全食品招回制度。

四、本公司產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、自制的情況。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)規(guī)定，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為監(jiān)督本公司的產(chǎn)品質(zhì)量，在2011年對(duì)我公司產(chǎn)品依法進(jìn)行有計(jì)劃的監(jiān)督抽查及產(chǎn)品的隨機(jī)抽樣、檢驗(yàn)。在監(jiān)督抽查的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)我公司在生產(chǎn)過(guò)程中有不足之處，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和限期內(nèi)要求整改，讓我公司在限期內(nèi)糾正自己的錯(cuò)誤得到正確的引導(dǎo)。在本本公司肉制品及豆制品經(jīng)質(zhì)監(jiān)局多次監(jiān)督抽查，產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果都符合地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本公司自制情況，因化驗(yàn)室部分儀器已老化，為檢測(cè)技術(shù)更準(zhǔn)確性，我公司在2011年里自制采購(gòu)了老化檢測(cè)儀器。同時(shí)在全年內(nèi)未發(fā)生過(guò)食品安全事故。

五、強(qiáng)化措施、積極改進(jìn)，進(jìn)一步提高食品質(zhì)量安全管理水平

經(jīng)過(guò)此次自查，我公司符合落實(shí)食品安全主體責(zé)任要求，杜絕民質(zhì)量安全隱患。并在此基礎(chǔ)上，建立了質(zhì)量安全保證了長(zhǎng)效機(jī)制，為長(zhǎng)期持續(xù)生產(chǎn)熏烤肉制品打了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下步工作，我公司將以更大的決定，更扎實(shí)的工作為斷強(qiáng)化食品質(zhì)量安全管理，深入推進(jìn)食品安全各項(xiàng)管理體系，以“用良心做好食品”為理念，以“崇尚綠色健康，追求優(yōu)質(zhì)精品”為產(chǎn)品宗旨，進(jìn)一步完善原料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、問(wèn)題產(chǎn)品召回等各項(xiàng)食品質(zhì)量安全保證制度，定期開(kāi)展組織學(xué)習(xí)食品安全法，讓職工對(duì)食品安全重視起來(lái)，杜絕員工因?yàn)闊o(wú)知對(duì)食品安全不重視或思想麻痹大意造成食品安全隱患。為長(zhǎng)期、持續(xù)地生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

重慶市懷鄉(xiāng)食品有限責(zé)任公司

法人：趙開(kāi)華

2013年2月14日