第一篇：中國異地安置扶貧案例分析

中國異地安置扶貧案例分析中國異地安置扶貧概況

異地安置扶貧，是通過自愿移民搬遷的方式，解決部分生存條件惡劣地區(qū)群眾的貧困問題，是中國扶貧開發(fā)一項的重要舉措。這是因為在中國高寒地區(qū)、沙漠化石漠化等地區(qū)，或是常年嚴重干旱缺水；或是地表水滲透嚴重，無法利用；或是高寒陰冷，有效積溫嚴重不足；或是山高坡陡，水土流失嚴重，自然災害頻繁。惡劣的自然環(huán)境造成“生態(tài)環(huán)境惡化—貧困—生態(tài)環(huán)境進一步惡化—貧困加劇”的陷阱，使得這些地區(qū)不具備基本的生存條件。在常規(guī)扶貧政策難以取得效果或成本太高的情況下，異地安置扶貧就成為緩解當?shù)丨h(huán)境壓力和改善群眾生產生活條件的有效途徑

無土集中安置—紅太陽移民集中安置點江西省遂川縣大汾鎮(zhèn)紅太陽移民集中安置點坐落在大汾鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)西側，位于久營公路旁，交通方便，位置優(yōu)越，是集商貿、居住為一體的理想家園。安置點占地總面積20畝，安置移民105戶486人，其中2003年安置58戶289人，2004年安置47戶197人。為了使集中安置點規(guī)模做大做強，次年，再延伸征地15畝，計劃再安置300多人即將形成一個200多戶（包括少數(shù)非移民戶在內）、1000余人的移民社區(qū)。紅太陽移民安置點結合城鎮(zhèn)規(guī)劃和新農村標準進行建設，建筑新穎美觀，基礎設施完善。目前已建好移民新房105棟，每戶占地面積在60－85平方米不等，新房外部整齊劃一，美觀大方，小區(qū)內的水、電、排水排污、電話、電視等配套基礎設施建設齊全，并且進行了路面硬化，種植了行道樹木、花草，安裝了路燈。在移民后續(xù)管理方面，經(jīng)批準成立了紅太陽移民社區(qū)黨支部和管委會，配備了專職工作人員，各項管理工作正朝著制度化和正規(guī)化方向健康發(fā)展。目前，正在著手建設安置點內1500平方米的中心廣場和800平方米的移民社區(qū)綜合服務大樓。同時，扶持興辦了一批商店、衛(wèi)生所、幼兒園等服務機構，基本能做到“四個不出社區(qū)”，即：問題調解不出社區(qū)，基本購物不出社區(qū)，基本醫(yī)療不出社區(qū)，小孩幼托不出社區(qū)。政府的做法和作用

政府是整個遷移活動的組織者。組織移民搬遷的各級政府從盡快實現(xiàn)解決溫飽 的目標出發(fā)，投入了大量的人力和物力，采取了一系列的措施：

第一，建立專門的工作機構和規(guī)章制度，加強領導和管理。扶貧辦為辦事機構，統(tǒng)一籌劃相關工作，制定相應的管理辦法，對遷移對象的選擇標準、移民申請和辦理程序、移民資金的管理和使用、移民項目和物資的招標采購等作出明確規(guī)定。第二，在試點的基礎上，編制合理可行的移民計劃。各地在制定移民計劃時都突出重點，一是突出扶貧開發(fā)工作重點縣，將移民主體放在國家確認的扶貧開發(fā)工作重點縣。二是突出解決群眾溫飽這個中心。不僅要解決好移民搬遷安置的問題，更要解決群眾的生產生活問題，做到“愿搬遷，留得住，能發(fā)展”。三是突出生態(tài)治理。將退耕還林還草工程的實施與移民扶貧開發(fā)緊密結合，達到“以封促退，以移促退，以改促退，以調促退”的目標。

第三，多方籌集資金，為移民提供耕地、基礎設施和社會服務設施。政府投入

扶貧資金是移民搬遷資金的主要來源。此外，部分民政資金和支持民族地區(qū)發(fā)展資 金也參與到移民項目中。對口幫扶資金、社會各界捐款、國際組織援助也是重要的 組成部分。如云南省對安置區(qū)的基礎設施、社會服務配套工程、安居房、基本農田 地和高穩(wěn)產農田地進行了全面建設。

第四，制定優(yōu)惠政策，免除移民的后顧之憂，解決移民初期的生產生活問題。搬遷群眾基本實現(xiàn)了“搬得出，穩(wěn)得住，能發(fā)展，能致富”。第五，做好農戶的組織發(fā)動工作。遷移前向遷出地群眾進行廣泛宣傳，提供足

夠的信息，讓他們了解遷移的意義，接收地的基本情況，可能得到的土地及可能遇 到的困難，以及政府對移民提供的優(yōu)惠政策。在此基礎上動員農戶自愿報名。在農 戶進入移民點后，加強后期管理，及時幫助他們解決問題，防止返遷。

扶貧移民搬遷的效果評估

扶貧移民搬遷是以扶貧為直接目標的政策性移民，對不具備基本生產生活條件 的地區(qū)而言，其產生的正面影響和效果是不容置疑的。第一，直接推進了解決溫飽的進程，有顯著的扶貧效果。第二，有利于人口的合理再分布和國土資源的開發(fā)

第三，減輕了遷出地區(qū)人口對環(huán)境的壓力，有助于生態(tài)環(huán)境建設。

第四，促進了貧困地區(qū)的開發(fā)和開放。由于遷出地與原居住地有千絲萬縷的關

系，雙方交往和合作的機會很多，這為長期封閉在貧困山區(qū)的農戶建立了一個對外 交流的窗口和平臺，有利于他們接受新技術、新觀念，捕捉發(fā)展機會。寧夏在銀川 郊區(qū)建立的吊莊移民基地，已經(jīng)成為山區(qū)農民勞務輸出的中轉站

第二篇：異地安置申請書

異地安置申請書

湖南省人才流動服務中心：

本人（姓名）__________________，身份證號：___________________________________,因（原因本人自述）

長期居住在_____________（?。____________（市），現(xiàn)申請異動安置。本人選擇當?shù)貎杉裔t(yī)保定點醫(yī)院：

1、_________________________________________________

2、_________________________________________________

申請人： 申請日期： 申請人電話：

第三篇：異地安置流程

異地安置、在職長期駐外人員變更 異地定點醫(yī)療機構的操作流程

一、審批條件：

在職人員長期駐外、退休人員長期居外、城鎮(zhèn)老年人長期居外、學生兒童在外省市居住或就讀，由本人單位或戶口所在地社保所為其辦理異地安置審批手續(xù)。

二、申報材料：

1.《北京市社會保險個人信息變更登記表》（見附件1）2.異地郵儲存折復印件

3.《北京市醫(yī)療保險異地安置（長期駐外）人員異地定點醫(yī)療機構登記表》（見附件2）

4.報盤文件（見附件3）

注： 異地醫(yī)院如果變更，需填寫《北京市醫(yī)療保險異地安置（長期駐外）人員異地定點醫(yī)療機構變更登記表》（見附件4）

三、審批流程：

1.申請人填寫《北京市醫(yī)療保險異地安置（長期駐外）人員異地定點醫(yī)療機構登記表》（以下簡稱“異地安置登記表”）→異地兩家醫(yī)院蓋章（名稱、等級）→異地醫(yī)保部門蓋章（確認選擇的醫(yī)院屬當?shù)蒯t(yī)保定點醫(yī)院）→本人簽字→參保單位或社保所經(jīng)辦人簽字、蓋章→申請人辦理一張異地郵政儲蓄存折→單位攜帶《異地安置登記表》、《北京市社會保險個人信息變更登記表》、異地郵儲存折復印件、報盤文件到社保登記科辦理人員類別變更及異地安置審批手續(xù)。

2.定點醫(yī)院選擇：本市保留一家定點醫(yī)院（19家A類醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院不用選，可直接就醫(yī)）；異地選擇兩家定點醫(yī)院（在職職工選擇二級以上醫(yī)院，退休人員選擇一級以上醫(yī)院）。

3.選擇在京安置的異地參保人員辦理異地安置的相關手續(xù)仍由區(qū)醫(yī)療費用手工報銷科受理。

4.自2014年7月1日起所有的登記、變更的異地安置定點醫(yī)療機構均認定為長期有效。

第四篇：關于醫(yī)保異地安置通知

關于在職人員辦理醫(yī)保易地安置的通知

公司子分公司直管監(jiān)理站（項目部）： 由于2012年北京市醫(yī)保規(guī)定，在職長期駐外人員易地醫(yī)保安置到期后（最長三年）需重新辦理易地安置申報審批，才可以繼續(xù)享受醫(yī)保待遇，如未及時辦理：系統(tǒng)內醫(yī)院信息將自動清除，發(fā)生的易地定點醫(yī)院費用將不能報銷。另因醫(yī)保規(guī)定除急診以外，其他不是在本人所選定的醫(yī)療定點醫(yī)院就醫(yī)發(fā)生的費用一律不予報銷。故請各分公司、監(jiān)理站負責該項工作的人員通知：到項目后未辦理易地安置和到期應辦理續(xù)期人員及時辦理，以免給個人造成損失。

另由于有的職工在辦理易地醫(yī)保續(xù)期時或（1）有效期內想變更原來選擇的醫(yī)院，因為在這種情況下，社保系統(tǒng)會將原來選擇的醫(yī)院信息清除，變更后將不能報銷以前醫(yī)院的醫(yī)療費，只有先報銷再做變更；另項目之間調動的人員，（2）原已辦理過易地又重新辦理的也存在這種情況。因此請有上述情況的人員一定要在到期前先辦理醫(yī)療費報銷（醫(yī)保中心報銷時間為每月1-20日收上月之前的單據(jù)）再做易地醫(yī)院審批，以免給個人造成經(jīng)濟損失。

上述（1）（2）種情況有效期起始時間不變，請自行關注到期時間。注意事項：

1、務必通知到本人。

2、《北京市醫(yī)療保險易地安置申報審批表》一式三份，按要求填寫清楚，易地醫(yī)院和易地醫(yī)保部門需蓋章。

3、《領取基本醫(yī)療保險個人賬戶方式申請表》一式兩份，必須按照辦理的郵政儲蓄存折結算賬戶的內容填寫，本人簽字需手簽，附存折首頁復印件。已經(jīng)辦理過易地安置只辦理續(xù)期或變更易地醫(yī)院的可以不重新辦理不用提供申請表和存折復印件。

4、在所附《易地安置情況表》中，匯總了目前易地安置有效及到期的所有人員，請關注到期時間，提前辦理續(xù)期；表中沒有人員即為未辦理或已到期人員，請辦理申報。

附：

1、醫(yī)保易地安置申報審批表、個人賬戶方式申請表

2、《易地安置情況表》

聯(lián)系人：張淑鑫 電話：63440482 注：此通知長期有效 請注意保管

華鐵人力資源部

2013-11-26

第五篇：拆遷承諾書--異地安置

承諾書

本人，性別，身份證號碼為，現(xiàn)居住在馬神廟街88#棚戶區(qū)樓單元室，因馬神廟街88#棚戶區(qū)現(xiàn)有張掖市天成遠達房地產開發(fā)有限公司拆遷改造，本人居住的馬神廟街88#產權證號碼產權人，面積為㎡的房屋在拆遷范圍之內，經(jīng)本人要求，張掖市天成遠達房地產開發(fā)有限公司同意，本人自愿選

擇異地現(xiàn)房安置，現(xiàn)張掖市天成遠達房地產開發(fā)有限公司已購買的房屋，對本人進行了安置。本人承諾，安置后如張掖市天成遠達房地產開發(fā)有限公司爭取到棚戶區(qū)相關優(yōu)惠政策，由張掖市天成遠達房地產開發(fā)有限公司享受。如需本人提供個人相關資料，本人將無償、無條件的給予配合，如本人不能做到以上承諾，將承擔安置房總價30％的違約金。

承諾人簽字及手?。?/p>

年月日