第一篇：農(nóng)田水利簡報

竹山縣冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)“六到位”

竹山縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，使全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，全縣共動工各類水利工程732處，完成水毀農(nóng)田恢復(fù)1400畝,基本農(nóng)田改造1100畝，新改、擴(kuò)、增各類小型水源工程320處，新增防滲渠道17公里，新建集中式飲水安全工程3處，解決1.2萬人飲水安全問題，治理水土流失面積24平方公里。共完成工程量23萬方、完成投工9.5萬個、完成投資1840萬元，分別占年度計(jì)劃的62%、58%和63%。其主要做法: 一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。竹山縣政府成立了“農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部”，由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任指揮長，縣發(fā)改局、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、審計(jì)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位，明確了分工，落實(shí)了責(zé)任。各責(zé)任人及時到崗到位，深入到田間地頭對分管的工程項(xiàng)目檢查督辦，隨時掌握工程進(jìn)度和質(zhì)量情況，分析研究解決存在的問題，確保工程技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息服務(wù)和資金及材料設(shè)備及時到位，各類工程按期順利進(jìn)行。

二是宣傳發(fā)動到位。竹山縣通過廣播電視等新聞媒體以及召開現(xiàn)場會、動員會等多種形式，對農(nóng)建工作進(jìn)行宣傳發(fā)動，已在竹山電視臺、竹山信息網(wǎng)、《今日竹山報》上報道農(nóng)田水利基本建設(shè)相關(guān)文章50余篇，將“十七大”精神，省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的意見和各項(xiàng)惠農(nóng)政策，向全縣干部群眾進(jìn)行宣傳，提高了對開展農(nóng)田水利基本建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了廣大群眾投入建設(shè)的積極性。

三是科學(xué)規(guī)劃到位。竹山縣在建設(shè)思路上實(shí)現(xiàn)了五個轉(zhuǎn)變，即：由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，由重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變，由單一為農(nóng)業(yè)服務(wù)向農(nóng)工商綜合利用轉(zhuǎn)變，由單一改變農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件向全面改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生活條件轉(zhuǎn)變，由單純追求經(jīng)濟(jì)效益向追求經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益并舉轉(zhuǎn)變。在確定冬建重點(diǎn)項(xiàng)目之前，進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)布局，按照《竹山縣“十一五”水利規(guī)劃》，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)，在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，做好每一處農(nóng)建工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，通過層層效益比選，從950處項(xiàng)目中優(yōu)選700余處進(jìn)行建設(shè)。

四是民主決策到位。竹山縣在開展農(nóng)田水利基本建設(shè)中，對于政府組織、農(nóng)民參與的工程，大力推行“一事一議”、“以獎代補(bǔ)”和“民辦公助”政策，把決策權(quán)和主動權(quán)交給群眾。溢水鎮(zhèn)華家灣村進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚建設(shè)面積和水利設(shè)施配套工程項(xiàng)目，由村委會組織召開村民代表大會，對全縣蔬菜供銷情況及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析比較，最后由村民代表民主表決通過擴(kuò)大蔬菜大棚種植面積80畝，并完善了水利配套設(shè)施，效果十分明顯。秦古鎮(zhèn)抓住“民辦公助”政策機(jī)遇，分別組織召開了4個村的村民代表大會，對國家的“民辦公助”政策進(jìn)行宣傳、解讀，讓群眾了解國家的惠農(nóng)政策，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛擁護(hù)和參與。目前該鎮(zhèn)10.8公里的渠道疏挖、襯砌已基本完工，共籌措資金230萬元，其中財政補(bǔ)助120萬元，農(nóng)民投勞折資110萬元。

五是投入保障到位。竹山縣采取“國家補(bǔ)一部分，地方籌一部分，群眾集一部分，社會投一部分”的辦法，來籌集農(nóng)田水利建設(shè)資金，全縣共籌措各類建設(shè)資金2950余萬元，其中：國家補(bǔ)助資金1440萬元，地方通過各類建設(shè)資金捆綁使用籌集資金920萬元，群眾自籌和投勞折資510萬元，吸收社會投入資金80萬元。在項(xiàng)目實(shí)施上，堅(jiān)持“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)”的原則，將扶貧資金、退耕還林資金、水利資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、煙水配套資金等集中捆綁使用，發(fā)揮資金規(guī)模效益。

六是質(zhì)量監(jiān)管到位。竹山縣堅(jiān)持做到對投資額超過50萬元的工程項(xiàng)目推行“四制”管理，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、霍河水庫除險加固項(xiàng)目、小農(nóng)水項(xiàng)目、重點(diǎn)河堤建設(shè)項(xiàng)目、水土保持小流域治理項(xiàng)目都以縣政府文件明確了項(xiàng)目建設(shè)法人，通過公開招標(biāo)保證了施工及工程材料的質(zhì)量，通過工程監(jiān)理實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)的目標(biāo)控制，通過與工程建設(shè)單位簽訂合同確保了工程的順利實(shí)施。對于全縣面上的小型水利建設(shè)項(xiàng)目，全面推行政策公開、投入公開、補(bǔ)助公開和賬目公開。麻家渡鎮(zhèn)關(guān)東溝水庫渠道配套，改造渠道1公里，經(jīng)測算需投入資金6萬元，其中財政補(bǔ)助資金3萬元，在工程建設(shè)中，做到了事前讓大多數(shù)村民通過，事中讓大多數(shù)村民進(jìn)行施工質(zhì)量的監(jiān)督，事后接受群眾對工程帳目的審核，確保了群眾對工程建設(shè)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動了群眾參與水利工程建設(shè)的積極性。

當(dāng)陽市健全“五大機(jī)制”加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)

當(dāng)陽市健全“五大機(jī)制”加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，取得了明顯成效。

一、健全規(guī)劃機(jī)制。當(dāng)陽市明確2007年重點(diǎn)突出五大建設(shè)任務(wù)：一是加強(qiáng)末級渠道建設(shè)。實(shí)行末級渠道硬化“以獎代補(bǔ)”政策，高質(zhì)量完成120公里末級渠硬化。二是狠抓農(nóng)田灌溉體系建設(shè)。抓好東風(fēng)、漳河、鞏河、沮河四大灌區(qū)和沮西、漳東兩大排水區(qū)主要干渠的清淤除障，以及當(dāng)家堰、田間地窖建設(shè)。三是解決好農(nóng)村安全飲水問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好惠及農(nóng)村人口的安全飲水工程。四是抓好防洪工程建設(shè)。完成沮漳河堤防重點(diǎn)一類險段、人工河堤防崩岸、險段整治。五是抓好泵站更新改造與維修。全面啟動沮西泵站更新改造工程，對市直12處排澇泵站和各鎮(zhèn)（處）120處小型灌溉泵站進(jìn)行全面整治維修。

二、健全責(zé)任機(jī)制。一是實(shí)行“四包”責(zé)任制。建立市領(lǐng)導(dǎo)包片、部門領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（處）、鎮(zhèn)（處）領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組的“四包”責(zé)任制，明確各鎮(zhèn)（處）、村黨政主要負(fù)責(zé)人是水利建設(shè)的第一責(zé)任人，做到工作重心下移，工作關(guān)口前移。二是實(shí)行責(zé)任追究制。由鎮(zhèn)（處）主要負(fù)責(zé)人向市政府遞交責(zé)任狀，明確凡未按責(zé)任狀要求完成計(jì)劃任務(wù)的，嚴(yán)格追究主要責(zé)任人的責(zé)任，取消單位年度評先資格。三是實(shí)行示范工程制。要求各鎮(zhèn)（處）創(chuàng)辦一個示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，典型引路。

三、健全投入機(jī)制。一是整合項(xiàng)目投入。今年有效整合利用各類水利資金7679萬元。二是增加財政投入。2007年該市用于農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金達(dá)到828萬元，在上年基礎(chǔ)上增加了15%。三是鼓勵鎮(zhèn)（處）投入。各鎮(zhèn)（處）出臺了配套獎勵政策，投入100多萬元用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。四是引導(dǎo)農(nóng)民投入。組織農(nóng)民投工投勞和籌資建設(shè)，全年該市農(nóng)民自籌建設(shè)資金達(dá)786萬元。五是激活民間投入。采取承包、租賃、拍賣等方式，對2800多座堰塘、86座小型水庫、36座村管泵站經(jīng)營權(quán)進(jìn)行了改革，明晰了38個農(nóng)民用水協(xié)會所屬渠道的所有權(quán)，吸納125萬元民間資金投入水利工程建設(shè)。

四、健全管理機(jī)制。重點(diǎn)是嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)前的測量、規(guī)劃、設(shè)計(jì)關(guān)。二是嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。對施工全過程進(jìn)行監(jiān)督，對建筑材料的質(zhì)量、規(guī)格嚴(yán)格把關(guān)，督促施工人員按設(shè)計(jì)和規(guī)范操作。三是嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)。建立質(zhì)量終身責(zé)任制，施工完成后由負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員簽字登記備查。四是嚴(yán)把資金撥付關(guān)。在項(xiàng)目資金的管理上，實(shí)行按進(jìn)度撥款和現(xiàn)場審計(jì)制，做到財務(wù)公開。

五、健全督查機(jī)制。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督。采取書記、市長重點(diǎn)督戰(zhàn)，分管縣級領(lǐng)導(dǎo)巡回督戰(zhàn)，包鎮(zhèn)（處）縣級領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)督戰(zhàn)的方法，加強(qiáng)重點(diǎn)督查。二是堅(jiān)持專班督。市水利建設(shè)指揮部組織專門督查組，進(jìn)行定期或不定期的專項(xiàng)督查，并對各鎮(zhèn)（處）農(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行排隊(duì)。三是堅(jiān)持聯(lián)合督。在工程建設(shè)過程中，注重部門配合，實(shí)行財政、水利等有關(guān)部門共同監(jiān)督。市委、市政府抽調(diào)由市委辦、政府辦、財政局、水利局、監(jiān)察局有關(guān)人員組成的3個農(nóng)田水利基本建設(shè)督辦小組，深入現(xiàn)場，對各地農(nóng)田基本水利建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行督辦和指導(dǎo)。四是堅(jiān)持輿論督導(dǎo)。市電視臺成立了水利建設(shè)專題報道組，深入各鎮(zhèn)（處）采訪，跟蹤報道，適時公布市農(nóng)田水利建設(shè)指揮部進(jìn)度通報，促進(jìn)了農(nóng)田水利基本建設(shè)的順利開展。

宜昌市搶抓當(dāng)前晴好天氣有利時機(jī)，精心組織，全面發(fā)動，農(nóng)田水利基本建設(shè)正掀起高潮。截至11月底，全市共開工各類水利工程2300多處，完成水利建設(shè)資金10773萬元，累計(jì)投工620萬個，完成土石方760萬立方米，總體工程進(jìn)度完成50％，主要做法是：

一是水毀修復(fù)動手早。今年汛后，宜昌市各地將水毀工程修復(fù)作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要內(nèi)容，落實(shí)資金，強(qiáng)化措施，總體進(jìn)展比較順利，有些工程已經(jīng)完工。五峰縣受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水工程已全部恢復(fù)，灣潭鎮(zhèn)防洪河堤整治工程正在抓緊建設(shè)；興山縣29處水毀工程修復(fù)已全部完成；夷陵區(qū)對曉峰河、橫溪河以及太平溪等水毀工程進(jìn)行了緊急修復(fù)，共開工180處，完成120處；秭歸縣已完成9處水毀工程修復(fù)，整修河堤0.7公里。

二是民生工程抓得實(shí)。各地在農(nóng)田水利基本建設(shè)中，突出抓好群眾最關(guān)心、要求最迫切的民生工程建設(shè)，飲水安全、“民辦公助”等項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。目前，全市2007年度14.39萬人飲水安全任務(wù)已完成92％，年底可全部完成。2008年度“民辦公助”項(xiàng)目已經(jīng)完成方案批復(fù)，部分縣市已動工建設(shè)，其中宜都市和五峰縣已完成了計(jì)劃任務(wù)的40％。秭歸、五峰、宜都等地在完成2007年度飲水安全任務(wù)的基礎(chǔ)上，啟動了2008年度飲水安全工程建設(shè)，宜都市已率先解決了1萬人的飲水安全問題。

三是資金投入力度大。宜昌市充分發(fā)揮政府資金的扶持、引導(dǎo)和帶動作用，進(jìn)一步加大本級財政對農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入。截止目前，市級財政已安排1140萬元用于末級渠系、抗旱水源等工程建設(shè)，各縣市區(qū)也想方設(shè)法加大投入力度，宜都市拿出272萬元對315處重點(diǎn)工程實(shí)行以獎代補(bǔ)，用于農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金達(dá)到750萬元；當(dāng)陽市落實(shí)708萬元用于末級渠系、泵站改造配套、水毀工程、堤防水庫加固等；興山縣財政落實(shí)592萬元用于小型水利項(xiàng)目除險加固工作，大大高于往年水平。枝江市、夷陵區(qū)和遠(yuǎn)安縣財政分別落實(shí)了630萬元、456萬元和410萬元農(nóng)田水利建設(shè)資金。初步統(tǒng)計(jì)，全市縣市區(qū)級財政共安排4200多萬元用于農(nóng)田水利建設(shè)。

四是典型示范亮點(diǎn)多。宜昌市在農(nóng)田水利基本建設(shè)的過程中，不斷開拓創(chuàng)新，培植新的亮點(diǎn)。五峰縣認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中全面推廣生物漫濾技術(shù)；枝江市問安鎮(zhèn)捆綁土地整治資金，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)排灌渠等水利設(shè)施，7萬畝農(nóng)田實(shí)現(xiàn)渠網(wǎng)化；宜都市從加大投入、科學(xué)規(guī)劃入手，結(jié)合國家“民辦公助”項(xiàng)目，整體推進(jìn)雞頭山村“山水田林路”建設(shè)，打造“新農(nóng)村水利建設(shè)樣板村”。當(dāng)陽市草埠湖鎮(zhèn)投入2套大型機(jī)械、40多輛運(yùn)輸車輛，對全鎮(zhèn)排水港進(jìn)行了全面清淤維修，已完成年度計(jì)劃任務(wù)的50％。夷陵區(qū)霧渡河一級水電站嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，開工批復(fù)手續(xù)、工程“四制”管理、單位工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都較規(guī)范。遠(yuǎn)安縣專門針對飲水安全和末級渠系節(jié)水改造項(xiàng)目出臺了管理辦法，并對縣域內(nèi)水利施工單位實(shí)行資格審核，保證了工程建設(shè)質(zhì)量。秭歸縣寶塔河流域水土保持“長治”七期工程建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利、計(jì)劃、交通、移民、農(nóng)業(yè)等部門，各投其資，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林150畝，建設(shè)坡改梯50畝，極大地推動了陳家壩村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

仙桃市全面掀起農(nóng)田水利建設(shè)高潮

今年九月以來，仙桃市高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)，部署早、行動快，迅速掀起了農(nóng)田水利建設(shè)高潮，呈現(xiàn)出組織領(lǐng)導(dǎo)推動，現(xiàn)場會議鼓動，農(nóng)民群眾主動，社會力量協(xié)動的好局面。市直水利重點(diǎn)工程全面推進(jìn)。泵站更新改造、干堤整險加固、澤口灌區(qū)續(xù)建配套、重要渠道疏挖、市直泵站涵閘維修、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、水利血防、小農(nóng)水示范工程等已完成整體工程任務(wù)的 50% 以上。特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，計(jì)劃實(shí)施 130 個村、20.8 萬人，目前已完成 108 個村，18.39 萬人受益，完成計(jì)劃任務(wù) 92%。小型大規(guī)模農(nóng)田水利基本建設(shè)遍地開花。鎮(zhèn)、村、組、戶各司其責(zé)，抓 “ 家門口 ” 工程，機(jī)械、人工土洋結(jié)合、科學(xué)施工相得益彰。截止 11 月 14 日，全市已完成投資 8650 萬元，投工 312 萬個，投入各類機(jī)械 5600 臺套，完成土石方 554 萬立方米，完成年度計(jì)劃的 52%，其主要做法是：

一、科學(xué)規(guī)劃。九月上旬，仙桃市組織專班，廣泛調(diào)研，實(shí)地勘測，征求意見，把廣大農(nóng)民群眾呼聲高、心迫切、急需要的水利工程作為市級水利建設(shè)重點(diǎn)，制定了今冬明春的水利建設(shè)規(guī)劃。市委、市政府三次召開專題會進(jìn)行決策，繼續(xù)加固堤防，確保安全渡汛；大力整治干渠，增強(qiáng)排灌能力；搞好閘站整修，提高排灌效益。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建管，充分發(fā)揮投資效益；切實(shí)抓好小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)，不斷提高全市整體抗災(zāi)水平。積極探索新時期水利用工機(jī)制、廣泛組織群眾開展 “ 一事一議 ”，把水利建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、路網(wǎng)建設(shè)、林網(wǎng)建設(shè)、血防滅螺等五大內(nèi)容相結(jié)合，逐步形成防汛與抗災(zāi)、水利與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。各鎮(zhèn)辦場根據(jù)農(nóng)村勞動力和耕地面積總數(shù)，按人口、耕地各占 50% 的比例將水利建設(shè)任務(wù)分解到村組，落實(shí)到農(nóng)戶。

二、加大投入。仙桃市在積極爭取和高效利用國家投資的同時，積極探索政府辦水利與社會辦水利相結(jié)合的路子，多元化、多層次、多渠道地籌措資金，通過 “ 地方財政擠一點(diǎn)、部門單位籌一點(diǎn)、稅費(fèi)返還補(bǔ)一點(diǎn)、銀行部門貸一點(diǎn) ” 的辦法，保證了工程建設(shè)的資金來源。今年仙桃市農(nóng)村改水籌資 4800 萬元、泵站更新改造籌資 5000 萬元、水利血防籌資 1200 萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水籌資 1000 萬元。通過有效利用國家投資，市、鎮(zhèn)兩級自籌，組織群眾投資投勞，有效保證了水利工程建設(shè)的順利開展。

三、強(qiáng)化管理。質(zhì)量是工程的生命。為了確保水利工程的建設(shè)質(zhì)量，一是實(shí)行項(xiàng)目法人制。全市重點(diǎn)水利工程均由省水利廳或市政府發(fā)文明確建設(shè)單位、行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，推行連鎖責(zé)任制和質(zhì)量終身追究制。二是實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。注重堅(jiān)持原則，規(guī)范運(yùn)作程序，按照公平、公正、公開的原則優(yōu)選施工隊(duì)伍，有效地杜絕了 “ 人情標(biāo) ”、“ 親情標(biāo) ”。三是實(shí)行工程監(jiān)理制。與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理人員實(shí)行掛牌上崗，全程跟蹤監(jiān)理。同時，還發(fā)揮水利工程質(zhì)監(jiān)站的職能作用，派出技術(shù)骨干進(jìn)駐工地，嚴(yán)格按工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。四是實(shí)行合同管理制。對工程中需要支付建設(shè)資金的單位或者個人，均按有關(guān)政策法律簽定各類經(jīng)濟(jì)合同，并嚴(yán)格按合同規(guī)定的條款和要求執(zhí)行。五是實(shí)行建管結(jié)合。加強(qiáng)工程建設(shè)，堅(jiān)持走建管結(jié)合、以建促管、強(qiáng)管增效之路。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。仙桃市各級領(lǐng)導(dǎo)歷來十分重視水利工程建設(shè)，特別是近幾年，確立了全新的農(nóng)田水利建設(shè)理念，全面實(shí)施水利工程防災(zāi)抗災(zāi)戰(zhàn)略，將水利工程建設(shè)擺在農(nóng)村工作的重要位置緊抓不放。一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府多次組織召開常委會、市長辦公會專題研究農(nóng)田水利基本建設(shè)，對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)研究，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。市委書記周霽、市長陳吉學(xué)及其他市級領(lǐng)導(dǎo)多次深入水利建設(shè)工地檢查指導(dǎo)工作，副市長李貴華等市領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，深入水利建設(shè)工地，現(xiàn)場辦公，釋疑解難，解決工程建設(shè)中的清障除障等難點(diǎn)問題。二是建立健全指揮體系。市里組建了農(nóng)田水利建設(shè)總指揮部，市長陳吉學(xué)擔(dān)任總指揮長，六大工程項(xiàng)目分別建立分指揮部，均由 1 ～ 2 名市 “ 四大家 ” 領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任指揮長，進(jìn)駐工地，現(xiàn)場辦公，督質(zhì)量、促進(jìn)度，協(xié)調(diào)關(guān)系、解決矛盾，鎮(zhèn)（辦）村成立由黨政一把手負(fù)總責(zé)的水利工程建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)。同時從宣傳、計(jì)委、財政、公安、交通、水利等相關(guān)部門抽調(diào)主要負(fù)責(zé)人作為成員。三是建立督辦指導(dǎo)體系。為搞好水利工程建設(shè)的分類指導(dǎo)，市各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，搞好工程建設(shè)的督辦指導(dǎo)。推行水利建設(shè)連鎖責(zé)任制和質(zhì)量終身追究制，各級水利部門抽調(diào)強(qiáng)有力的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和骨干 120 人，派駐水利工地實(shí)行面對面的指導(dǎo)，責(zé)任到人，嚴(yán)把工程技術(shù)關(guān)。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改委、財政等部門還定人定責(zé)參與水利建設(shè)的全過程，對計(jì)劃執(zhí)行情況、資金使用情況進(jìn)行全程督辦。

隨州市再組織再動員 再掀水利建設(shè)新高潮 月中旬，隨州市委、市政府在廣水市召開了全市冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會，會議由 市委常委、市委秘書長肖伏清 主持，市委書記馬清明、市委常委副市長彭明方參加了會議并作了動員講話，市發(fā)改委、財政、國土資源、水利局的主要領(lǐng)導(dǎo)及各區(qū)、市委書記和有關(guān)部門等主要領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。與會人員參觀了 廣水市 吳店鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程、郝店鎮(zhèn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工程、蔡河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、李店塘堰改造等工程建設(shè)現(xiàn)場，工地紅旗飄飄，機(jī)聲隆隆，人頭攢動，呈現(xiàn)出一片繁忙景象。會上 曾都區(qū)委書記譚志勇、廣水市委書記李耀華 就今冬水利建設(shè)情況作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

隨州市前一階段農(nóng)田水利基本建設(shè)成績明顯。一是農(nóng)村安全飲水工程全面實(shí)施。全市堅(jiān)持把農(nóng)村安全飲水作為當(dāng)前水利建設(shè)的第一任務(wù)來抓，并結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，探索總結(jié)出了四種農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)模式，即通過水庫自流引水，打大口井實(shí)行無塔供水，利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)向周邊延伸輻射，對分散的農(nóng)戶采取一戶一井、一塔一池，并在全市進(jìn)行了推廣。目前，全市已開工安全飲水工程 23 處，并已全部完工。廣水市吳店鎮(zhèn)利用農(nóng)戶庭院內(nèi)原有水井，安裝潛水泵、高位水塔、水管等設(shè)施，建成一戶一泵、一塔一池的飲水工程體系，解決了 95 戶 800 余人飲用自來水問題。曾都區(qū)小林鎮(zhèn)延伸鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng) 2 公里，解決了 2000 人長期飲用苦咸水問題。大洪山風(fēng)景區(qū)珍珠泉村，從鎮(zhèn)區(qū)延伸管網(wǎng) 3 公里，使 21 家農(nóng)戶用上了自來水。二是水毀工程得到逐步恢復(fù)。今冬全市按照“當(dāng)年水毀、當(dāng)年修復(fù)、當(dāng)年見效”的要求，重點(diǎn)抓了水毀工程修復(fù)。目前，全市已開工水毀修復(fù)項(xiàng)目 450 處，完成 400 處。大洪山風(fēng)景區(qū)今年遭受了大暴雨襲擊，農(nóng)田、公路、水利設(shè)施毀壞嚴(yán)重，他們多方籌集資金 120 萬元，目前已恢復(fù)水毀農(nóng)田地 1150 畝，修復(fù)水毀公路 9.5 公里，修復(fù)水利設(shè)施 62 處。三是水庫除險進(jìn)展順利。全市水庫除險工程已開工 10 座，其中先覺廟、大洪山和封江口水庫除險加固二期工程已完工，目前正在進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)。羅河、兩河口兩座中型水庫土建工程大部分已完成。曾都區(qū) 18 座小型水庫除險加固工程目前已有 6 處開工。四是高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)成效顯著。廣水市吳店、蔡河、郝店、楊寨、太平等五鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)開展了 5 萬畝高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。曾都區(qū)環(huán)潭、均川、尚市三處共 3.5 萬畝 高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工程正在抓緊施工，成效也不錯。全市高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)呈現(xiàn)出規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的態(tài)勢。五是水源工程建設(shè)高潮漸起。目前全市已新建堰塘 100 口，改造堰塘 1000 口，分別占計(jì)劃的 10%。廣水市李店鄉(xiāng)應(yīng)店村把治水、修路、造林作為冬季“三建”的重點(diǎn)，堅(jiān)持小塘變大塘，淺塘變深搪，目前已開挖當(dāng)家堰 6 口，增容 9 萬方。截止目前，全市共開工水利工程項(xiàng)目 3500 個，投入勞力 35 萬人，投入資金 2200 萬元，完成水利工程項(xiàng)目 3000 項(xiàng)，完成土石方 1400 萬方，占總工程量的 45%。

為了抓好下一步農(nóng)田水利建設(shè)工作，隨州市再加力度、再添措施，市委書記馬清明同志在全市動員會上強(qiáng)調(diào)，全市上下，形成合力、達(dá)成共識，用心、用力、用情關(guān)注“三農(nóng)”，關(guān)注社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提速，有利于全市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，有利于進(jìn)一步增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活，這關(guān)系到全市 200 多萬農(nóng)民群眾的根本利益。要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須打牢農(nóng)田水利基本建設(shè)這個基礎(chǔ)。只有把廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，才能真抓實(shí)干加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要緊緊把握好今冬明春這個農(nóng)田水利建設(shè)的有利時機(jī)，抓出自己的水利特點(diǎn)，做出自己的水利亮點(diǎn)。以治水、造林、修路三位一體，整體推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。目前，全市 突出抓好五個方面的工作推動水利建設(shè)： 一是抓認(rèn)識，進(jìn)一步增加搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感；二是抓領(lǐng)導(dǎo)，形成大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)合力；三是抓投入，著力解決農(nóng)田水利基本建設(shè)資金瓶頸；四是抓建管，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成工程建設(shè)任務(wù)；五是抓督導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)整體推進(jìn)。

第二篇：農(nóng)田水利（范文模版）

醫(yī)好農(nóng)業(yè)發(fā)展最大“硬傷” 代表委員獻(xiàn)策農(nóng)田水利建

設(shè)

2011-03-09 09:08:00來源：農(nóng)民日報 [提要]今年中央一號文件指出：“農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板?！比珖舜蟠?、吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長岳德榮建議：“10%不僅要向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，而且要向生產(chǎn)糧食作物傾斜，特別要向農(nóng)田水利的斗渠、毛渠、地膜滴灌等傾斜。

今年中央一號文件指出：“農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板?！睖丶覍毧偫碓谡ぷ鲌蟾嬷幸矎?qiáng)調(diào)要大興水利，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的號角已吹響，如何醫(yī)好影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的“硬傷”，代表委員各抒己見支招獻(xiàn)策。10%重點(diǎn)投給產(chǎn)糧區(qū)，別再讓地方配套資金了

“建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制”在今年一號文件中占據(jù)了顯要位置，“中央和省級財政要大幅增加專項(xiàng)補(bǔ)助資金，市、縣兩級財政也要切實(shí)增加農(nóng)田水利投入?！逼渲凶钜瞬毮康漠?dāng)屬“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”這一政策。無疑這10%將有效緩解長期以來困擾農(nóng)田水利建設(shè)的資金不足問題。10%怎么用才能發(fā)揮作用？

全國人大代表、安徽省水利廳廳長紀(jì)冰說：“落實(shí)10%的土地出讓金，關(guān)鍵是各級黨委政府的重視，首先要確保每一級都把這些錢拿出來；同時省里面調(diào)控20%用于重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)。”他還建議，發(fā)達(dá)省資金多，但農(nóng)田水利任務(wù)輕，能不能由中央統(tǒng)籌，調(diào)控一部分資金到其他省區(qū)。

目前，我國各地土地出讓收益懸殊極大，全國政協(xié)委員、西南大學(xué)環(huán)境資源學(xué)院院長謝德體建議：“土地出讓收益各地方部分留下，剩下由中央調(diào)控，但占用耕地的10%出讓收益必須全部由中央調(diào)控，根據(jù)各個地方的實(shí)際情況再分配，特別是加大對種糧大縣農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度?！?/p>

全國政協(xié)委員、湖北省農(nóng)業(yè)廳副廳長王紅玲說：“溫總理報告中強(qiáng)調(diào)?土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用?，說明了中

央對農(nóng)業(yè)的重視。”她建議：“國家要對10%統(tǒng)籌使用，首先投到糧食主產(chǎn)區(qū)。

農(nóng)田水利建設(shè)首先還是為保障農(nóng)產(chǎn)品供給，糧食主產(chǎn)區(qū)本身就沒錢，還拿錢搞農(nóng)田水利建設(shè)，然后生產(chǎn)了農(nóng)產(chǎn)品再低價供給大城市，兩頭吃虧！”

全國人大代表、吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長岳德榮建議：“10%不僅要向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，而且要向生產(chǎn)糧食作物傾斜，特別要向農(nóng)田水利的斗渠、毛渠、地膜滴灌等傾斜?！?/p>

代表委員普遍認(rèn)為，糧食主產(chǎn)區(qū)本來就經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，再加上種糧效益不高，還要地方拿配套資金投資農(nóng)田水利，現(xiàn)實(shí)中難以奏效。全國政協(xié)委員、重慶市人民檢察院第一分院副檢察長李鉞峰建議，應(yīng)該取消地方配套資金。

謝德體也認(rèn)為：“西部貧困的地方，要地方配套也配套不起，配套的比例要小一點(diǎn)，要大的話就是空的，不能落實(shí)?！蓖跫t玲說：“我國絕大部分省區(qū)市的農(nóng)村市縣，本身就是吃飯財政，無力配套工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)。縣級政府按比例配套，還不如中央干脆拿錢，否則配套的錢很難到位，還會影響農(nóng)田水利建設(shè)，出現(xiàn)?豆腐渣工程?、?半拉子工程?。”

重點(diǎn)建設(shè)“五小水利”，打通農(nóng)田水利“最后一公里”

“不積小流，無以成江河”。小水利作為整個水利系統(tǒng)的最前端，它的運(yùn)營狀況將直接影響江河湖泊的旱情和汛情。由于管理體制不健全，維護(hù)投入不足，目前多數(shù)長期處于無人管理的狀態(tài)，眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，河道、山塘淤積現(xiàn)象嚴(yán)重，“夏澇蓄水，冬旱供水”的功能嚴(yán)重下降。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、小麥專家于振文說：“過去在水利建設(shè)中，過多地把精力用于大江大河的治理，忽視了農(nóng)田水利建設(shè)。近年來，很多地方在農(nóng)田水利建設(shè)中，著重加強(qiáng)了病險水庫的除險加固，這個做法很好，也取得了一定成績?，F(xiàn)在，水庫有了，但是從水庫通往農(nóng)田的水渠并沒有建好，也就是我們通常所說的農(nóng)田水利?最后一公里?的問題沒有得到解決。今年山東等地大旱，在山東濟(jì)寧一個地區(qū)，水庫建得很好，水源充足，但緊鄰水庫的田地卻無水灌溉，就是因?yàn)樗昃檬?。?/p>

水利建設(shè)中，“小農(nóng)水”對農(nóng)民幫助最大，對農(nóng)民真正影響最大、最關(guān)鍵的也是這“最后一公里”問題。全國政協(xié)委員、中南大學(xué)教授朱建軍說：“小水利是惠及農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的最直接的水利設(shè)施，是整個水利系統(tǒng)的細(xì)胞。如果說近年的水利建設(shè)整體是明顯滯后，那么，其中的小水利建設(shè)則實(shí)際是停滯或倒退了?！敝旖ㄜ娊ㄗh，加大小水利投資在整個水利投資中的比例，并設(shè)立小水利投資專項(xiàng)，將今年中央一號文件中支持“五小水利”工程的措施進(jìn)行具體的量化，確保小水利建設(shè)資金不被其他水利項(xiàng)目擠占。同時，優(yōu)先考慮投資少、見效快、惠及面廣、實(shí)際效益高、維護(hù)費(fèi)用低的山塘、小水利清淤與維修工程，全面提高農(nóng)村防汛抗旱能力。

全國人大代表、安徽省鳳臺縣真菌協(xié)會會長魯中祝認(rèn)為，不但要在大江、大河和大型水庫等水系多建水閘蓄水保水，更重要的是在農(nóng)田河網(wǎng)上普遍蓄水保水。他建議，一是在主要溝河建立水閘，二是支溝、農(nóng)田河網(wǎng)建立水閘式的攔水壩，特別是縣與縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的溝河更要建閘、建壩保水，達(dá)到澇有河網(wǎng)排、旱有水系灌。規(guī)劃先行，監(jiān)管到位，別搞重復(fù)建設(shè)

國家下決心加大農(nóng)田水利建設(shè)投入，代表委員們認(rèn)為，是機(jī)遇，但也責(zé)任重大，要讓資金發(fā)揮最大效益，必須做到規(guī)劃先行、監(jiān)管到位。

紀(jì)冰建議，借鑒國外先進(jìn)項(xiàng)目管理理念，按投資大小明確項(xiàng)目分級審批權(quán)，同時盡量減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。他表示：“在項(xiàng)目立項(xiàng)上，農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)以縣為單位，以規(guī)劃為龍頭，用城市管理的理念管理農(nóng)村水利，成立縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃委員會，努力做到?一個規(guī)劃，一張圖紙，一個機(jī)構(gòu)，各司其職，政府驗(yàn)收，統(tǒng)一管理?。要擴(kuò)大基層的自主權(quán)，簡化審批程序。”

李鉞峰說：“規(guī)劃設(shè)計(jì)時，要充分尊重民意，自下而上、自上而下反復(fù)論證，篩選符合農(nóng)村實(shí)際的最佳規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。整合農(nóng)業(yè)、水利、交通、財政等相關(guān)部門的資金，捆綁統(tǒng)籌，集中使用，避免重復(fù)建設(shè)。”他還提出，國家各職能部門應(yīng)當(dāng)充分考慮項(xiàng)目建設(shè)區(qū)實(shí)際情況，并對項(xiàng)目單位面積按要求所需資金量進(jìn)行足額測算，使項(xiàng)目任務(wù)更加符合實(shí)際，從源頭上防止工程投入的“先天不足”。

全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席陳春林提出，要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利建設(shè)的主體作用，通過政策引導(dǎo)、資金支持、民主議事、組織協(xié)調(diào)和技術(shù)服務(wù)等方式，用足、用活、用好“一事一議”政策，引導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)田水利建設(shè)。鼓勵社會資金投入，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，按照“誰投資、誰管理、誰受益”原則，以合作制、股份制等多種形式參與農(nóng)田水利建設(shè)。同時，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理和資金監(jiān)管，嚴(yán)禁截留和擠占挪用。

全國人大代表、山東省臨沂市委書記張少軍介紹，費(fèi)縣去冬今春農(nóng)田水利建設(shè)在提高工程標(biāo)準(zhǔn)的同時，嚴(yán)格推行法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，嚴(yán)把原材料進(jìn)口關(guān)、施工過程關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，不僅確保了工程質(zhì)量，還提高了項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檔次。

農(nóng)田水利必須“建管并重”，設(shè)立專項(xiàng)管護(hù)資金

全國人大代表、江西省水利科學(xué)研究院副院長傅瓊?cè)A認(rèn)為，總理報告提出大興水利，針對性很強(qiáng)。她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)田基本水利工程建時轟轟烈烈，建好后卻無人管理、維護(hù)，一些地方電灌站尚未投入運(yùn)行，就發(fā)生人為損壞現(xiàn)象。直接承擔(dān)著農(nóng)村水利規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法等重任的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站，人員經(jīng)費(fèi)卻沒有納入財政。她呼吁，對農(nóng)田基本水利建設(shè)要“建管并重”，健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，并明確其公益性職責(zé)，根據(jù)所管轄區(qū)域水利灌溉面積、水利工程設(shè)施總量及重要性程度，配足配齊人員，落實(shí)編制，以編定人，原則上區(qū)域站不少于4~5人，獨(dú)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站不少于2~3人，通過“養(yǎng)人來養(yǎng)事”，保障基層水利事業(yè)健康發(fā)展。

紀(jì)冰認(rèn)為，必須建立專業(yè)的基層水利管理服務(wù)組織，落實(shí)相應(yīng)的管理人員和管理經(jīng)費(fèi)。他告訴記者：“具體來說，要加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域?yàn)閱卧乃?wù)站點(diǎn)建設(shè)，使農(nóng)田水利工程管理做到?鄉(xiāng)有水利站、村有水管員?，水利站要達(dá)到?四有?——有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)?！?/p>

李鉞峰說：“重建輕管現(xiàn)象突出，究其原因，一是群眾管護(hù)意識差，只管用不愿管；二是沒有管護(hù)資金；三是農(nóng)村稅改后取消了義務(wù)工和積累工?兩工?后，加上外出務(wù)工群眾增多，難以組織力量投工維修。因此，不少地方產(chǎn)生邊新建邊損毀的現(xiàn)象，農(nóng)田水利工程的作用逐年減弱。”他建議，設(shè)立項(xiàng)目管護(hù)費(fèi)，一是在項(xiàng)目預(yù)算中安排一定資金；二是地方政府每年按工程資金額度的2%~3%安排工程維護(hù)費(fèi)。

陳春林建議，一是水利工程運(yùn)行、管理和日常維護(hù)等經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各級財政預(yù)算，確保每年安排一定的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；二是通過采用競價拍賣、承包、租賃等靈活多樣的經(jīng)營方式，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，提高利用效率；三是加大財政對用水合作組織的扶持力度，加強(qiáng)基層抗旱排澇和農(nóng)村水利服務(wù)體系建設(shè)，保證農(nóng)民用得起、管理跟得上、農(nóng)業(yè)長受益。

朱建軍說：“要大膽嘗試，創(chuàng)新方法，積極探索組建專業(yè)水利工程公司，添置專業(yè)施工設(shè)備，大力引進(jìn)新技術(shù)，破解河道、山塘清淤難題。山塘小水利工程分散，施工條件差，必須利用現(xiàn)代化的技術(shù)與手段才能破解難題。”

謝德體說：“搞農(nóng)民用水協(xié)會，這種形式比較好。通過農(nóng)民用水協(xié)會，解決一個村一個鄉(xiāng)用水的問題。協(xié)會有專門章程，有法人，有監(jiān)委會，把過去沒人管、沒人修的水利設(shè)施，灌水灌不了等矛盾都解決了。協(xié)會適當(dāng)收取水費(fèi)，主要用于維修水利設(shè)施，通過協(xié)會把社員

組織起來?！?/p>

2011年2月全國農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)展情況

2011-03-10

根據(jù)各地上報農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總，2011年2月，全國農(nóng)田水利基本建設(shè)完成投資165億元；農(nóng)民投勞5008萬個；出動機(jī)械臺班3244萬臺班；完成土石方量6.6億立方米。修復(fù)水毀工程5.2萬處，疏浚河道0.6萬公里，清淤溝渠3.3萬公里，新增蓄水能力3.3億立方米，新增灌溉面積317.9萬畝，新增除澇面積165萬畝，新增節(jié)水灌溉工程面積170萬畝，改造中低產(chǎn)田面積109.7萬畝，治理水土流失面積2082.1平方公里，新增供水受益人口244.9萬人。

截至2011年2月，全國農(nóng)田水利基本建設(shè)已完成計(jì)劃投資1824.1億元的83%；農(nóng)民投工314816.9萬個的61%；土石方量88.5萬立方米的63%。

第三篇：農(nóng)田水利論文

這學(xué)期在老師的帶領(lǐng)下我們學(xué)習(xí)了農(nóng)田水利這門，我想談?wù)勎业男牡谩?/p>

農(nóng)田水利學(xué)是研究農(nóng)田中灌溉、排水等水利措施與耕作措施相結(jié)合促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的學(xué)科.灌溉與排水是一門研究農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水情變化規(guī)律及其調(diào)節(jié)措施的科學(xué)。眾所周知，農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，搞好農(nóng)業(yè)是關(guān)系到我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展的全局性問題，是實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化的一個重要方面。實(shí)踐證明，只有農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)的其他部門才舉杯最基本的發(fā)展條件。因此，學(xué)好農(nóng)田水利學(xué)是很重要的。

這學(xué)期我主要學(xué)習(xí)了下面一些內(nèi)容，農(nóng)田水分狀況和土壤水分運(yùn)動，作物需水量和灌溉用水量，灌水方法，灌溉渠道系統(tǒng)，灌溉水源和取水方式，田間排水，排水溝道系統(tǒng)，分區(qū)水利問題以及治理，灌溉排水管理與環(huán)境。學(xué)完后，我最直觀的感受就是，農(nóng)田上面看似平凡簡單的東西其實(shí)是包含了很多的學(xué)問了，學(xué)無止盡。

發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一方面具有較好的自然條件，另一方面也程度不同的竄在著各種不同不利因素。

1.防洪能力低，洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。我國是世界上洪澇災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，全國70%的固定資產(chǎn)、44%的人口、1/3的耕地、數(shù)百座城市，以及大量的重要基礎(chǔ)設(shè)施和工礦企業(yè)都位于大江大河的中下游地區(qū)，受洪水威脅嚴(yán)重?，F(xiàn)有防洪工程體系仍然較為薄弱，江河防洪標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低。攔蓄洪工程建設(shè)不足，且有40%的水庫帶病運(yùn)行，非工程措施體系不健全，蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)嚴(yán)重滯后，缺乏靈活運(yùn)用的基本條件，啟用困難。

2.干旱缺水嚴(yán)重，水資源供需矛盾尖銳。我國降雨時空分布不均，人均占有水資源量少，水資源分布與耕地、人口、經(jīng)濟(jì)布局不相匹配，北方地區(qū)干旱缺水嚴(yán)重。由于投入不足、管理粗放等原因，供水工程建設(shè)嚴(yán)重滯后，部分地區(qū)水資源浪費(fèi)與水污染嚴(yán)重，水供需矛盾不斷加劇。目前，全國每年缺水量達(dá)400億立方米。90年代以來，平均每年因旱受災(zāi)的耕地面積達(dá)3.7億畝，年均減產(chǎn)糧食200多億公斤。2000年，我國發(fā)生大面積干旱，全國累計(jì)受旱耕地面積達(dá)6億畝，糧食減產(chǎn)約450億公斤。灌溉工程管理工作也比較薄弱，重建輕管的問題尚未從根本上扭轉(zhuǎn)，管理粗放。部分工程配套不齊全，有些工程老化失修嚴(yán)重，灌溉效益衰減。3.水土流失嚴(yán)重，水環(huán)境不斷惡化。全國水土流失面積367萬平方公里，約占國土面積的38%。水土流失導(dǎo)致江河湖庫淤積嚴(yán)重，土地貧瘠，生態(tài)環(huán)境惡化，工程效益衰減，加劇了洪澇干旱和風(fēng)沙災(zāi)害。根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，全國廢污水年排放量達(dá)600多億噸，其中近80%未經(jīng)處理直接排入江河湖庫水域。水污染加劇了水資源的緊缺；全國地下水超采嚴(yán)重，已形成了部分區(qū)域性地下水位下降漏斗，導(dǎo)致部分地區(qū)地面沉降、海水入侵。

農(nóng)田水利建設(shè)是指 為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)?；救蝿?wù)是通過水利工程技術(shù)措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)就是通過興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。主要內(nèi)容是：整修田間灌排渠系，平整土地，擴(kuò)大田塊，改良低產(chǎn)土壤，修筑道路和植樹造林等。小型農(nóng)田水利建設(shè)的基本任務(wù)，是通過興修各種農(nóng)田水利工程設(shè)施和采取其他各種措施，調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，使之滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。①采取蓄水、引水、跨流域調(diào)水等措施調(diào)節(jié)水資源的時空分布，為充分利用水、土資源和發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件；②采取灌溉、排水等措施調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，滿足農(nóng)作物需水要求，改良低產(chǎn)土壤，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年的工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水排放總量已達(dá)到631億噸，這相當(dāng)于我們每人每年排放40多噸的廢污水，而其中大部分未經(jīng)處理就直接排入了江河湖海。以長江流域?yàn)槔趶U污水排放中，工業(yè)廢水和生活污水分別占75％和25％左右，在流域涉及的18個省、市和自治區(qū)中，四川、湖北、湖南、江蘇、上海和江西6省市的廢污水排放量占流域總量的84.6％，是廢污水的主要產(chǎn)生地。主要污染物為懸浮物、有機(jī)物、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、硫化物、汞、鎘、鉻、鉛、砷等。在21個干流城市中，上海市排放的廢污水量約占21個城市排放總量的30.7%，武漢市占18.1％，南京市占15.8％，重慶市占8.8％；四大城市合計(jì)占73.4％，是長江最主要的污染源。由于污染嚴(yán)重，長江岸邊形成許多污染帶，在干流21個城市中，重慶、岳陽、武漢、南京、鎮(zhèn)江、上海6市累計(jì)形成了近600千米的污染帶，長度占長江干流污染帶總長的73％。

中國有悠久的農(nóng)田水利建設(shè)的歷史。早在夏商時期，人們就把土地規(guī)劃成井田。井田即方塊田，把土地按相等的面積作整齊劃分，灌溉渠道布置在各塊耕地之間。五代兩宋時期建設(shè)了太湖圩田。明清時期建設(shè)了江漢平原的垸田及珠江三角洲的基圍等。這些小型農(nóng)田水利形式在以后得到繼承和發(fā)展。至20世紀(jì)50年代初期，中國修建了許多近代灌溉工程，干支級渠道比較順直整齊，但對田間渠系和田塊沒有及時進(jìn)行建設(shè)和整修，田間工程配套不全。旱作灌區(qū)，土地不平整，大畦漫灌，水量浪費(fèi)嚴(yán)重；水稻灌區(qū)串灌串排現(xiàn)象普遍存在，不僅影響合理灌溉、排水曬田，而且造成肥料流失、水量浪費(fèi)。另一方面，田塊面積小，形狀不規(guī)則，與農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)很不適應(yīng)因此，興修水利，大力開展防洪，除澇，灌溉，治堿等水利工作，戰(zhàn)勝洪澇，干旱，鹽堿和水土流失等自然災(zāi)害，對發(fā)展我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有十分重要的意義。農(nóng)田水利這一古老的工程技術(shù)可以遠(yuǎn)溯至新時期時代，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)相當(dāng)?shù)某墒炝耍窈笫澜绻喔劝l(fā)展的趨勢是，灌溉方法仍將以地面灌溉為主，噴，微灌面積會有較大的發(fā)展，為提高灌溉水的利用系數(shù)，緩解水資源緊缺程度，襯砌渠道，管道輸水和非充分灌溉等節(jié)水灌溉技術(shù)將日益發(fā)展，改進(jìn)灌溉管理，提高自動化程度，電子計(jì)算機(jī)，激光，紅外線遙測遙控等新技術(shù)將廣泛應(yīng)用于灌溉中。

農(nóng)田水利的研究對象最要包括兩方面，一方面是調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，另一方面改變和調(diào)節(jié)地區(qū)水情。對于前者，一般采用灌溉措施和排水措施來達(dá)到目的。農(nóng)田水分不足或者過多都會影響作物的正常生長和作物的產(chǎn)量。其中需要注意的是，研究農(nóng)田水，鹽運(yùn)動規(guī)律，探求土壤作物和水分，鹽分之間的內(nèi)在聯(lián)系，以指導(dǎo)排灌和改造中，低產(chǎn)田，控制適宜的土壤水分和地下水分，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)，高效。研究節(jié)水灌溉的技術(shù)和理論，這是個重要的一環(huán)，在水資源并不豐富的我國，特別是缺水的地區(qū)，對此應(yīng)該格外重視。研究不同地區(qū)灌排系統(tǒng)的合理布置，做到山水田林路總格智力，即便于灌排和控制地下水位，又適應(yīng)機(jī)耕。研究灌排工程施工機(jī)械化問題，研究灌排系統(tǒng)管理。對于，后者，改變和調(diào)節(jié)地區(qū)水情的措施，一般分為蓄水保水措施和調(diào)水排水措施?，F(xiàn)代農(nóng)田水利技術(shù)已經(jīng)取得很大成就，但在研究時仍需注意以下，首先在深入調(diào)查水量供需情況基礎(chǔ)上，研究制定地區(qū)長遠(yuǎn)的水資源規(guī)劃以及水土資源平衡措施。研究當(dāng)?shù)氐孛嫠?，地下水，外來水的統(tǒng)一開發(fā)和聯(lián)合運(yùn)用，應(yīng)用系統(tǒng)工程的理論和方法，尋求水資源系統(tǒng)的最優(yōu)規(guī)劃，擴(kuò)建和運(yùn)行方案。研究洪澇規(guī)律，采取有效措施，解決洪澇威脅，研究水資源開發(fā)，利用和保護(hù)等方面的經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)環(huán)境和社會福利問題，探求符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)原則的水資源系統(tǒng)規(guī)劃，管理和經(jīng)濟(jì)論證方法。

我相信，在總結(jié)自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，講究經(jīng)濟(jì)效益從理論和技術(shù)上解決農(nóng)田水利現(xiàn)代化中出現(xiàn)的新問題，農(nóng)田水利學(xué)這門科學(xué)技術(shù)會不斷的進(jìn)步。

第四篇：農(nóng)田水利試卷

河海大學(xué)2001年攻讀碩士學(xué)位入學(xué)考試試題 名稱：農(nóng)田水利學(xué)

一：名詞解釋（每小題三分）

1.凋萎系數(shù)

2、作物需水量

3、灌溉設(shè)計(jì)保證率

4、灌溉制度

5、日常水位

6、排水承瀉區(qū)

7、排漬模數(shù)

8、輪灌

二、判斷題（每小題而分）

對以下概念，你認(rèn)為正確的在括號內(nèi)填“+”號，你認(rèn)為錯誤的在括號內(nèi)填“-”號。

1、土壤中的吸濕水是可以被作物根系吸收利用的水分（）

2、鑒定土壤水分對作物生長是否有效的主要標(biāo)志是土壤含水量（）

3、制定作物灌溉制度的基本原理是水量平衡（）

4、從河道引水灌溉時，如果河道流量大于灌溉引水流量，但枯水期水位偏低，飲水不足，應(yīng)修筑水庫調(diào)節(jié)徑流（）

5、設(shè)計(jì)灌溉渠道時，如果糙率系數(shù)取值偏小，就會失渠道斷面過大而增加工程量（）

6、上層滯水是停留在包氣帶土壤中的重力水（）

7、地下水的流量、流速、水位等運(yùn)動要素隨時間而變化的運(yùn)動叫做地下水非穩(wěn)定流動（）

8、田間排水溝的間距取決于土壤性質(zhì)和排水要求，與排水溝深度無關(guān)（）

9、制定旱作物灌溉制度是作物地下水利用量指的是地面以下土層的儲水量（）

10、用平均排出法計(jì)算的排澇設(shè)計(jì)流量比可能出現(xiàn)的排澇設(shè)計(jì)流量偏大（）

三、問答題（每小題6分）

1、灌溉渠道的設(shè)計(jì)流量、加大流量、最小流量在渠道設(shè)計(jì)中各有什么用途？

2、渠道的水量損失包括哪些方面？渠道襯砌有何優(yōu)點(diǎn)？

3、什么叫漬害，主要的防治措施有哪些？

4、排水溝設(shè)計(jì)中要考慮哪些特征水位？各由哪些因素確定？

5、管道灌溉系統(tǒng)規(guī)劃中要考慮哪些原則？ 四：計(jì)算題（第一題12分，第二題14分）

1、某排水區(qū)面積為40km２，其中旱地占80%，水稻占20%，采用日降雨量150mm三天排出的排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，旱地徑流系數(shù)，稻田日耗水量為5mm，允許攔蓄利用雨量40mm，求該排水渠的設(shè)計(jì)排澇模數(shù)和設(shè)計(jì)排澇流量。

2、某灌區(qū)有干渠一條，支渠三條，其布置如圖。各支渠灌溉面積分別為A１支=2.0萬畝、A2支=1.5萬畝、A3支=1.8萬畝，干渠各段長度為AB=1.5km、BC=3.5km，干渠沿線土質(zhì)為中粘壤土

A=1.9、B=0.4，設(shè)計(jì)灌水模數(shù)q=0.5m３/S/萬畝，支渠渠系水利用系數(shù)η支系=0.8，田間水利用系數(shù)η田=0.9，求（1）干渠的徑流量和毛流量（2）灌區(qū)的灌溉水利用系數(shù)

河海大學(xué)2002年攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題 名稱:農(nóng)田水利學(xué)

一:名詞解釋（每小題4分）

1、作物需水量

2、噴灌強(qiáng)度

3、灌溉水利用系數(shù)

4、作物水分生產(chǎn)函數(shù)

5、排漬水位

6、排水承泄區(qū)

二、判斷題（每小題2分，共20分）

1、土壤中的毛管水是不能被植物根系吸收利用的水分（）

2、灌水定額是灌區(qū)的單位面積在單位時間內(nèi)的灌水量（）

3、水庫取水方式適用于河道水位和流量都滿足灌溉引水要求的情況（）

4、規(guī)劃固定式噴灌系統(tǒng)時，支管輪灌方式是否合理對于管的設(shè)計(jì)流量有顯著影響（）

5、設(shè)計(jì)灌溉渠道時，如果糙率系數(shù)取值偏小，就會使渠道斷面偏小，從而影響渠道過水能力（）

6、田間排水溝的間距取決于土壤性質(zhì)和排水要求，和排水溝的深度無關(guān)（）

7、排漬模數(shù)是排水渠單位面積的排漬流量（）

8、灌溉渠道實(shí)行輪灌的主要目的在于減少渠道滲漏損失（）

9、噴灌工程不適用于地面坡度變化復(fù)雜的農(nóng)田使用（）

10、用平均排出法計(jì)算的排澇設(shè)計(jì)流量比可能出現(xiàn)的排澇設(shè)計(jì)流量偏大（）

三、問答題（每小題8分，共40分）

1、灌溉渠道的設(shè)計(jì)流量、加大流量、最小流量在渠道設(shè)計(jì)中各有什么用途？

2、排水溝道系統(tǒng)的規(guī)劃布置要考慮哪些原則？

3、局部灌溉包括哪些類型？渠道襯砌有何優(yōu)缺點(diǎn)？

4、渠道的水量損失包括哪些方面？渠道襯砌有何優(yōu)缺點(diǎn)？

5、灌溉管道系統(tǒng)的工作制度包括哪些內(nèi)容？各自的適用條件是什么？

第五篇：農(nóng)田水利計(jì)劃

農(nóng)田水利建設(shè)2011年工作計(jì)劃

2011年是“十一五”規(guī)劃最后一年，對圓滿完成十一五農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)十分關(guān)鍵的一年，按照《托里縣農(nóng)田水利綜合規(guī)劃》和《水利發(fā)展十一五規(guī)劃》要求，2011年我縣水利項(xiàng)目總投資1.23億（包括烏雪特水庫2010年完成投資992萬）。目前累計(jì)完成投資8716.6萬。

前期工作

主要完成以下工作：

1、烏雪特水庫，烏雪特鄉(xiāng)克孜勒亞村飲水安全工程總投資87萬，目前累計(jì)完成投資61萬。

2、水土保持，完成全縣水土保持規(guī)劃。

3、田間配套設(shè)施，烏雪特鄉(xiāng)杜孜托浪格飼草料地、阿合別斗航落村渠首及渠道工程的項(xiàng)目前期工作。

4、飲水安全工程托里縣阿和別斗鄉(xiāng)航勒村飲水安全工程總投資71萬，目前累計(jì)完成投資71萬。

5、烏雪特鄉(xiāng)克孜勒亞村飲水安全工程總投資87萬，目前累計(jì)完成投資61萬。

6、庫甫鄉(xiāng)胡塔勒牧民定居飲水安全工程總投資165萬，目前累計(jì)完成投資145萬。

7、廟爾溝阿和開乃熱飲水安全工程總投資34萬，目前累計(jì)完成投資24萬。

鐵廠溝水廠打井（安全飲水）工程總投資20.6萬，已完工。

二，田間灌溉及引水設(shè)施建設(shè)

全力完成地區(qū)給我縣下達(dá)的新建10公里防滲渠的建設(shè)任務(wù)。

繼續(xù)積極爭取國家資金的投入，采用受益區(qū)農(nóng)牧民積極投工靠等措施，落實(shí)以國家資金為主，農(nóng)牧民投入為輔的建設(shè)主題思想，主要完成阿合別斗鄉(xiāng)航勒渠首及渠道工程、鐵廠溝鎮(zhèn)防滲渠道工程、庫甫鄉(xiāng)江布勒渠道等一批農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，完成概算投資515萬元，改善灌溉面積0.93萬畝。

三、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)

國家要求2013年前解決完所有農(nóng)村飲水安全問題，對我們提出跟更高的要求，2011年計(jì)劃建設(shè)。

1、瑪依勒山牧業(yè)區(qū)飲水安全工程。

2、烏雪特鄉(xiāng)克孜勒合亞村飲水安全工程。

3、烏雪特鄉(xiāng)克孜勒亞村飲水安全工程總投資87萬，目前累計(jì)完成投資61萬。

4、庫甫鄉(xiāng)庫甫等十個村飲水安全續(xù)建工程。

以上4各項(xiàng)目農(nóng)村飲水安全工程，解決2.4完農(nóng)牧區(qū)人口和30.1萬頭牲畜的飲水問題，完成概算投資1140.54萬元。

四、高效節(jié)水灌溉建設(shè)

繼續(xù)推廣高效節(jié)水灌溉建設(shè)，在完成2009年2.9萬畝地表部分的基礎(chǔ)長，主要完成吉德井灌區(qū)在內(nèi)的高效節(jié)灌溉建設(shè)2萬畝，完成概算投資1200萬元。

五、庫甫水庫擴(kuò)建工程

主要完成加高壩體1.9米，概算投資640萬元。水庫擴(kuò)建完畢業(yè)后，庫容增加100萬立米，水庫攔蓄能力增強(qiáng)，可使庫甫水庫水庫下游灌區(qū)3萬畝農(nóng)田灌溉用水進(jìn)一步得到保障。

六、水政水管工作

強(qiáng)化水政水管工作效率，水政能力化建設(shè)力爭明年通過自治區(qū)的驗(yàn)收；進(jìn)一步深化水管體制改革要求，水費(fèi)征收計(jì)劃完成不少于180萬元。

七、防汛抗旱工作

加強(qiáng)防洪抗旱能力，完善個水庫通訊，預(yù)警，電子自動歡測等運(yùn)動、應(yīng)急管理設(shè)施建設(shè)，在縣財力允許下，完成霍克孫洪溝治理續(xù)建工作。依照區(qū)冬今春的降雪量來看，春季防洪形勢十分嚴(yán)峻，在做好防洪物資籌備的同時，抓緊落實(shí)防洪預(yù)案和防洪應(yīng)急分隊(duì)的建設(shè)，牢固樹立“防大洪、抗大災(zāi)”的意識，應(yīng)對全年防洪抗旱工作。

托里縣水利局

2011年2月19日