第一篇：專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金申報(bào)模版

附件3：

XXX方向 重慶市XX公司 XXX項(xiàng)目單行材料

一、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和總投資構(gòu)成及完成投資情況 項(xiàng)目建筑面積XX平方米，建設(shè)周期為201X年至201X年。主要建設(shè)內(nèi)容（購(gòu)置XX設(shè)備、建設(shè)XX生產(chǎn)線(xiàn)），建成后可實(shí)現(xiàn)XXX產(chǎn)品產(chǎn)能XXX/年。項(xiàng)目計(jì)劃總投資XX億元，資本金XX億元，擬銀行借款XX億元，已完成投資XX億元。

二、前期工作和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

項(xiàng)目于20XX年X月經(jīng)XX市XX核準(zhǔn)/備案，環(huán)評(píng)經(jīng)XX環(huán)保局批復(fù)/審核通過(guò)，土地使用權(quán)證、用地規(guī)模許可證、工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證均已取得，項(xiàng)目于20XX年X月開(kāi)建或計(jì)劃20XX年X月開(kāi)建。

三、投資主體和資本金構(gòu)成、到位及缺口情況 項(xiàng)目由XXX公司投資建設(shè)，該公司是一家XX公司（國(guó)有全資公司/國(guó)有參股公司），項(xiàng)目資本金XX億元，其中2015年、2016年資本金缺口分別為XX、XX億元。

四、回報(bào)方式、測(cè)算回報(bào)率和回收周期

項(xiàng)目回報(bào)方式為XXXX，預(yù)計(jì)年回報(bào)率為X%，項(xiàng)目回收周期為XX年。

五、拉動(dòng)效果等情況 項(xiàng)目通過(guò)研發(fā)/引進(jìn)/購(gòu)置XX設(shè)備，建成后技術(shù)/規(guī)模/市場(chǎng)等方面XXX，總營(yíng)收將達(dá)到XX億元，貢獻(xiàn)稅收XX億元，能為XXX產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)。

（聯(lián)系人姓名： 手機(jī)號(hào)：）

附件：

1、施工許可證掃描件（已開(kāi)工項(xiàng)目提供，大小50KB以?xún)?nèi)）

2、核準(zhǔn)/備案掃描件（未開(kāi)工項(xiàng)目提供，50KB以?xún)?nèi)）

3、安評(píng)材料（依法需履行安全評(píng)估等咨詢(xún)論證程序的項(xiàng)目提供，掃描件大小50KB以?xún)?nèi)）；

4、企業(yè)同意專(zhuān)項(xiàng)基金以資本金方式投入蓋章材料（掃描件，大小50KB以?xún)?nèi)）

5、企業(yè)申報(bào)材料真實(shí)性、合規(guī)性承諾書(shū)蓋章材料（掃描件，大小50KB以?xún)?nèi)）

如：

XX公司

2015年10月 日

第二篇：2016年中央專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金申報(bào)工作指南

2016年中央專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金申報(bào)工作指南

一、申報(bào)項(xiàng)目

申報(bào)基金的項(xiàng)目必須符合國(guó)家支持的5大領(lǐng)域34個(gè)專(zhuān)項(xiàng)（詳見(jiàn)附件），符合“看得準(zhǔn)、有回報(bào)、不新增過(guò)剩產(chǎn)能、不重復(fù)建設(shè)、不產(chǎn)生擠出效應(yīng)”的原則，投資回報(bào)率在3%—5%之間，回收周期在10年—20年之間，并在2015年1月1日以后或者2016年11月30日以前開(kāi)工建設(shè)。申報(bào)需要完成項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)，在申報(bào)前務(wù)必錄入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)，推送到縣發(fā)改局對(duì)口科室，并對(duì)接上報(bào)市發(fā)改委。

二、申報(bào)材料

（一）項(xiàng)目單行材料；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等批復(fù)文件；

（四）項(xiàng)目意向合作銀行承諾函。

三、注意事項(xiàng)

（一）資本金比例。項(xiàng)目累計(jì)安排的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金應(yīng)符合以下要求：重大水利工程等三農(nóng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金占項(xiàng)目資本金比例按國(guó)家規(guī)定比例的100%控制，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目按國(guó)家規(guī)定比例的50%控制，其他按國(guó)家規(guī)定比例的70%控制。比例為70%和50%的專(zhuān)項(xiàng)，可向上浮動(dòng)5%、最高分別按75%和55%掌握，下浮比例不限。如國(guó)家相關(guān)規(guī)劃或項(xiàng)目批復(fù)等文件中規(guī)定了具體項(xiàng)目的資本金比例或額度，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？鄢黝?lèi)中央財(cái)政資金和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金后，地方和項(xiàng)目單位資本金出資比例不能低于項(xiàng)目總投資的5%（農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程除外）。

（二）合作銀行。項(xiàng)目業(yè)主在申報(bào)項(xiàng)目前，需確定農(nóng)發(fā)行或者國(guó)開(kāi)行兩家銀行的其中一家作為基金申報(bào)銀行。附件：

中央專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金支持方向

一、棚戶(hù)區(qū)改造等民生改善建設(shè)

（一）棚戶(hù)區(qū)改造

（二）采煤沉陷區(qū)綜合治理

（三）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

（四）“寬帶鄉(xiāng)村”和中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程

（五）城區(qū)老工業(yè)區(qū)及獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造

（六）重點(diǎn)流域水污染防治（包括流域綜合治理）

（七）體育設(shè)施建設(shè)

二、重大水利工程等三農(nóng)建設(shè)

（八）重大水利工程等

（九）農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程

（十）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

（十一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（包括各地立足自身農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地為依托的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展特色種養(yǎng)、產(chǎn)加銷(xiāo)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及大型農(nóng)村沼氣工程）

（十二）江河治理和重點(diǎn)水資源配置工程

（十三）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)

三、軌道交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（十四）城市軌道交通

（十五）地下綜合管廊

（十六）城鎮(zhèn)供排水供熱等基礎(chǔ)設(shè)施

（十七）城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程（十八）城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設(shè)改造（包括充電樁建設(shè)）（十九）城市停車(chē)場(chǎng)

（二十）新型城鎮(zhèn)化（包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、城市公園、城市道路、特色小城鎮(zhèn)功能提升等項(xiàng)目）

四、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施（二十一）鐵路（二十二）機(jī)場(chǎng)

（二十三）油氣基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)能建設(shè)

（二十四）西南水電基地建設(shè)及外送通道建設(shè)工程（二十五）高速公路及收費(fèi)一級(jí)公路（二十六）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

五、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目

（二十七）增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力及新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動(dòng)計(jì)劃（二十八）技術(shù)改造

（二十九）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造（三十）園區(qū)循環(huán)化改造（三十一）新興產(chǎn)業(yè)

（三十二）“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程（三十三）軍民融合工程（三十四）現(xiàn)代物流

第三篇：重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金申報(bào)要求

重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金申報(bào)要求

為做好重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金安排工作，請(qǐng)你們?cè)诎凑瘴椅瘜?zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金統(tǒng)一要求推進(jìn)相關(guān)工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，嚴(yán)格項(xiàng)目審核，做好材料組織和信息填報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。為做好重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目申報(bào)，請(qǐng)你委進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)將相關(guān)要求傳達(dá)至有關(guān)市縣，加快項(xiàng)目梳理和儲(chǔ)備，推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。

二、支持項(xiàng)目類(lèi)型。重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金支持的項(xiàng)目類(lèi)別包括，城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理、河道（湖庫(kù)）水環(huán)境綜合整治和飲用水水源地治理等工程。其中，河道（湖庫(kù)）水環(huán)境綜合治理工程和飲用水水源地治理工程的支持內(nèi)容主要包括：與水污染防治直接相關(guān)的管渠截污工程、入河（湖）排污口整治工程、河湖沿岸人工濕地工程、生態(tài)凈化塘工程、生態(tài)護(hù)坡工程、污染底泥清除工程（非河道疏浚）等，避免過(guò)多將河湖連通、河道疏浚等水利工程以及路橋堤壩、種樹(shù)綠化、道路橋梁、景觀(guān)工程等市政工程納入項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

三、適度開(kāi)展打捆。對(duì)于符合重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金支持方向的建設(shè)任務(wù)，可根據(jù)實(shí)際需要在一定范圍內(nèi)適度開(kāi)展打捆。對(duì)于打捆項(xiàng)目，在審批過(guò)程中，務(wù)必夯實(shí)工作基礎(chǔ)，明確建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容，量化建設(shè)指標(biāo)，合理確定項(xiàng)目投資（投資一般控制在0.5-10億元之間），提高項(xiàng)目審批的合理性和可行性。對(duì)于已經(jīng)打捆的項(xiàng)目，不得調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，不得解捆重復(fù)申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金和中央預(yù)算內(nèi)投資。對(duì)于建設(shè)內(nèi)容不清晰、針對(duì)性不強(qiáng)的項(xiàng)目，我們將不列入備選項(xiàng)目清單。

四、區(qū)分安排方向。為鼓勵(lì)各地積極使用重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，今后將適度區(qū)分專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金與中央預(yù)算內(nèi)投資安排方向。其中，專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金將主要安排收益較高，投資和建設(shè)規(guī)模較大的項(xiàng)目，對(duì)于此類(lèi)項(xiàng)目重點(diǎn)流域水污染防治中央預(yù)算內(nèi)投資將不再予以考慮。

五、其他要求。申請(qǐng)重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)基金的項(xiàng)目要提供單行材料和省級(jí)審核意見(jiàn)，并填報(bào)重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)（具體要求見(jiàn)附件）。

附件：相關(guān)材料要求

附件

相 關(guān) 材 料 要 求

一、單行材料內(nèi)容

（一）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目總投資及構(gòu)成。

（二）計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展情況，且需提供可研批復(fù)、核準(zhǔn)、備案文件復(fù)印件，備案項(xiàng)目還需提供規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等文件復(fù)印件；在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展和投資完成情況，且需提供施工許可證等開(kāi)工手續(xù)復(fù)印件。

（三）項(xiàng)目法人及股東情況（項(xiàng)目法人不能為機(jī)關(guān)法人），項(xiàng)目資本金構(gòu)成、到位、缺口情況等（1000萬(wàn)元≤申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金額≤資本金缺口）。

（四）項(xiàng)目回報(bào)方式、測(cè)算回報(bào)率和回收周期等（回報(bào)率介于3%-5%之間，回收周期介于10-20年之間）。

（五）帶動(dòng)銀行貸款等其他投資的拉動(dòng)效應(yīng)（如按照總投資的20%申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，則拉動(dòng)效果正常情況下應(yīng)為4左右）。

（六）項(xiàng)目法人同意專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金以股權(quán)投資、股東借款等方式投入的承諾。

（七）單行材料需項(xiàng)目法人蓋章。

二、省級(jí)審核意見(jiàn)內(nèi)容

（一）項(xiàng)目材料的一致性。省級(jí)上報(bào)文件、重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)、單行材料中的項(xiàng)目名稱(chēng)、總投資、建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目可研批復(fù)（或核準(zhǔn)、備案）一致；重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和單行材料中的項(xiàng)目資本金、資本金缺口、本次申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金與省級(jí)上報(bào)文件一致。

（二）投資拉動(dòng)效果。申報(bào)項(xiàng)目不新增過(guò)剩產(chǎn)能，不形成重復(fù)建設(shè)，不產(chǎn)生擠出效應(yīng)，具備投資拉動(dòng)效應(yīng)，并說(shuō)明投資拉動(dòng)效果。

（三）前期工作或開(kāi)工情況。新開(kāi)工項(xiàng)目前期工作成熟，已批復(fù)可研報(bào)告或已核準(zhǔn)、備案，并已辦理規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等手續(xù)，產(chǎn)生新拉動(dòng)；所申報(bào)項(xiàng)目均已依法履行評(píng)估論證程序，涉及安全評(píng)估的項(xiàng)目已進(jìn)行安全評(píng)估。（項(xiàng)目開(kāi)工要求以我委關(guān)于各批次專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金申報(bào)通知中的開(kāi)工規(guī)定為準(zhǔn)）。

（四）收益情況。申報(bào)項(xiàng)目具有穩(wěn)定的回報(bào)方式，投資回報(bào)率為3%-5%，回收周期為10-20年，且項(xiàng)目單位同意專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金以項(xiàng)目資本金方式投入。

（五）地方和項(xiàng)目單位資本金出資情況。地方和項(xiàng)目單位資本金出資比例不低于項(xiàng)目總投資的5%，且安排各類(lèi)中央財(cái)政性資金和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金后，項(xiàng)目資本金比例不能高于正常情況下同類(lèi)項(xiàng)目的銀行放貸要求。

（六）中央資金支持情況。申報(bào)項(xiàng)目未獲得過(guò)其他渠道中央預(yù)算內(nèi)投資或?qū)ｍ?xiàng)建設(shè)基金支持。重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資或?qū)ｍ?xiàng)建設(shè)基金支持過(guò)的項(xiàng)目，要說(shuō)明其獲得支持的年份、批次和金額等情況。

三、重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)填報(bào)要求

（一）國(guó)標(biāo)行業(yè)。請(qǐng)選擇：水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)---生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)---環(huán)境治理業(yè)---水污染治理。

（二）所屬行業(yè)。請(qǐng)選擇：環(huán)保---環(huán)保。

（三）符合政府投資方向。請(qǐng)選擇：節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)---節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)---污水處理及管網(wǎng)工程---重點(diǎn)流域水污染防治。

（四）專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)別。請(qǐng)選擇：棚戶(hù)區(qū)改造等民生改善建設(shè)---環(huán)境保護(hù)治理工程---重點(diǎn)流域水污染防治。

（五）建設(shè)內(nèi)容和投資。項(xiàng)目的總投資和建設(shè)內(nèi)容要與可研批復(fù)保持一致，避免遺漏建設(shè)內(nèi)容和隨意調(diào)整項(xiàng)目總投資。

（六）符合重大戰(zhàn)略。屬京津冀和長(zhǎng)江流域的項(xiàng)目，請(qǐng)?jiān)谠摍谀糠謩e填寫(xiě)京津冀和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。

（七）回報(bào)方式。規(guī)范填寫(xiě)內(nèi)容，原則上可從以下方式中選擇。主要包括：污水處理收費(fèi)、垃圾處理收費(fèi)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益、土地等資源開(kāi)發(fā)收益、財(cái)政撥款和補(bǔ)貼、政府回購(gòu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等。

第四篇：專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金政策解讀

為貫徹落實(shí)“一帶一路”、“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng) ”、“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”等國(guó)家重大戰(zhàn)略，加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引擎,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，根據(jù)國(guó)家發(fā)改革委員會(huì)印發(fā)的《2016專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券基金項(xiàng)目申報(bào)工作》及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于做好2016年專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券基金項(xiàng)目申報(bào)工作》精神，國(guó)家發(fā)改委2016年第二批專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券基金項(xiàng)目申報(bào)工作即將開(kāi)始。專(zhuān)家解讀：

1、無(wú)抵押低息大額貸款如何申請(qǐng)？

答：是通過(guò)企業(yè)要做的項(xiàng)目，來(lái)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券基金；

2、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券基金是怎么回事？

答：專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券基金是國(guó)家從2015年下半年開(kāi)始設(shè)立的，屬于國(guó)家政策性引導(dǎo)基金類(lèi)別的扶持方式，是以政府投資的方式給企業(yè)以項(xiàng)目貸款的性質(zhì)進(jìn)行扶持的資金，貸款期限為15年—20年；

3、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券基金由國(guó)家哪個(gè)部委負(fù)責(zé)組織申報(bào)？

答：由國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)組織申報(bào)、審核項(xiàng)目后方可以得到此支持資金；

4、什么樣的企業(yè)、什么樣的項(xiàng)目可以申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券基金？ 答：民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)扶持對(duì)象，項(xiàng)目在建和準(zhǔn)備建的項(xiàng)目都可以申請(qǐng)；

5、申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券基金的好處？

答：項(xiàng)目規(guī)模比較大，自有資金不足，且銀行貸款需要有抵押物，民間資本的成本太高；

6、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券基金需要還嗎？

答：專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券基金需要還，在15年--20年內(nèi)還清本息；

7、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券基金的利息是多少？ 答：年息為1.2%；

8、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券基金怎么能取得？

答：通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)可以獲得；可以通過(guò)國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀項(xiàng)目具體申報(bào)事宜。支持領(lǐng)域

新興產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng) ”重大工程、新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動(dòng)計(jì)劃、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、園區(qū)循環(huán)化改造、現(xiàn)代物流、職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施、體育設(shè)施建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施、軍民融合工程、技術(shù)改造、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、新型城鎮(zhèn)化、棚戶(hù)區(qū)改造等民生改善建設(shè)、采煤沉陷區(qū)綜合治理、“寬帶鄉(xiāng)村”和中小城市(縣)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程、城區(qū)老工業(yè)區(qū)及獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造、重點(diǎn)流域水污染防治（包括流域綜合治理）、重大水利工程等三農(nóng)建設(shè)、江河治理和重點(diǎn)水資源配置工程、易地扶貧搬遷、軌道交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市軌道交通、城鎮(zhèn)供排水供熱等基礎(chǔ)設(shè)施及工業(yè)余熱暖民工程、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程、鐵路機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施、高速公路及收費(fèi)一級(jí)公路等。申報(bào)要求

1、申報(bào)項(xiàng)目須符合相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)支持領(lǐng)域。

2、申報(bào)項(xiàng)目須具備一定投資規(guī)模，單個(gè)項(xiàng)目總投資原則上不低于1億元；前期工作充分、條件成熟，依法辦理可研、備案（核準(zhǔn)）、安全評(píng)估等前置手續(xù)；收益適中，回報(bào)率約為3-5%，回收周期為10-20年；主要安排2016年上半年可以新開(kāi)工建設(shè)、能夠產(chǎn)生新拉動(dòng)的項(xiàng)目，以及2015年開(kāi)工、主要在2016年形成工作量的項(xiàng)目。優(yōu)先支持整裝的大項(xiàng)目、PPP（政府與企業(yè)合作共建）項(xiàng)目以及產(chǎn)品技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的項(xiàng)目；2014年及以前開(kāi)工的項(xiàng)目原則上不予安排，涉及產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)、純公益性以及具有較高回報(bào)率的項(xiàng)目不予受理。

3、項(xiàng)目單位須承諾同意專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金以項(xiàng)目資本金方式投入，并取得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行或農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的放款支持。專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金占項(xiàng)目資本金的比例不超過(guò)50%，扣除中央財(cái)政資金和產(chǎn)業(yè)投資基金后，項(xiàng)目單位資本金出資比例不能低于項(xiàng)目總投資的5%（例如，某項(xiàng)目總投資10億元，項(xiàng)目資本金2億元，可申請(qǐng)的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金為1億元，項(xiàng)目單位出資為1億元）。

4、項(xiàng)目單位應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，已建立現(xiàn)代企業(yè)制度，銀行信譽(yù)良好，無(wú)違法違規(guī)行為。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位有未履行承諾的失信行為，將記入信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲戒。

5、同一項(xiàng)目或主要建設(shè)內(nèi)容相同的項(xiàng)目不得向國(guó)家發(fā)改委各司局或其他國(guó)家部委重復(fù)申報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消相關(guān)企業(yè)的申報(bào)資格。

6、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金占項(xiàng)目資本金比例。三農(nóng)建設(shè)按國(guó)家規(guī)定比例的100%控制，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目按國(guó)家規(guī)定比例的50%控制，其他按國(guó)家規(guī)定比例的70%控制。

7、項(xiàng)目單行材料務(wù)必完整齊備，要提供新開(kāi)工項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，以及可研、核準(zhǔn)、備案等文件復(fù)印件。

8、所申報(bào)項(xiàng)目要依法履行安全評(píng)估等咨詢(xún)論證程序，對(duì)沒(méi)有履行程序的項(xiàng)目不得申報(bào)。

9、各地組織項(xiàng)目單位申報(bào)時(shí)應(yīng)要求其做好承諾，同意專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金以項(xiàng)目資本金方式投入。

10、補(bǔ)充內(nèi)容：

（1）報(bào)送項(xiàng)目不限投資規(guī)模，符合條件即可報(bào)送；（2）所報(bào)項(xiàng)目必須按期開(kāi)工，不能如期開(kāi)工項(xiàng)目將問(wèn)責(zé)；（3）報(bào)送項(xiàng)目新增安全評(píng)估材料，做承諾；

（4）已安排或申報(bào)項(xiàng)目不得隨意更改，不能因?yàn)槠髽I(yè)擔(dān)心股權(quán)變更而放棄使用債券，對(duì)放棄者將追責(zé)；

（5）棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，一是必須納入2015或2016年全省棚戶(hù)區(qū)改造責(zé)任目標(biāo)，近期能夠開(kāi)工建設(shè)；二是項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容中不得包含商品房開(kāi)發(fā)、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、其他市政基礎(chǔ)設(shè)施等。

11、單行材料主要包括：

（1）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容，項(xiàng)目總投資及構(gòu)成，在建項(xiàng)目完成投資情況等；（2）擬建項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，需提供可研、核準(zhǔn)、備案文件復(fù)印件；在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，需提供2015年施工許可證復(fù)印件；

（3）項(xiàng)目投資主體，資本金構(gòu)成和到位情況，資本金缺口情況等；（4）項(xiàng)目回報(bào)方式、測(cè)算回報(bào)率和回收周期等；（5）帶動(dòng)銀行貸款、社會(huì)融資等拉動(dòng)效應(yīng)等情況。支持領(lǐng)域解析

（一）增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力專(zhuān)項(xiàng)

1、高端船舶和海洋工程裝備領(lǐng)域主要支持船舶和海洋工程裝備關(guān)鍵設(shè)備及系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、高端船舶和海洋工程裝備（含配套）應(yīng)用示范、科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

2、機(jī)器人領(lǐng)域主要支持專(zhuān)用高速高性能控制器、高性能伺服電機(jī)及驅(qū)動(dòng)器研制，機(jī)器視覺(jué)系統(tǒng)及關(guān)鍵部件研制，自主品牌工業(yè)機(jī)器人關(guān)鍵零部件或整機(jī)的生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)，自主品牌服務(wù)機(jī)器人研制。

3、高端醫(yī)療器械和藥品領(lǐng)域主要支持高性能診療設(shè)備及關(guān)鍵零部件、體外診斷儀器和設(shè)備、植介入產(chǎn)品、重大疾病創(chuàng)新藥物或仿制藥物的開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用。

（二）技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)

重點(diǎn)支持信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、電子制造基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造、高世代面板生產(chǎn)線(xiàn)重大項(xiàng)目、國(guó)產(chǎn)裝備數(shù)字化制造技術(shù)提升和示范、高檔數(shù)控機(jī)床、先進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)品升級(jí)、高端精密機(jī)械基礎(chǔ)零部件、化工新材料產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用、高性能纖維及復(fù)合材料、產(chǎn)業(yè)用功能性高技術(shù)紡織材料、能源及高端裝備領(lǐng)域用關(guān)鍵鋼材品種、高端裝備專(zhuān)用有色金屬材料改造提升、新型建材生產(chǎn)、稀貴金屬開(kāi)發(fā)與回收利用示范、嬰幼兒配方乳粉GMP及相關(guān)改造、食品企業(yè)質(zhì)量安全保障能力升級(jí)改造等方向。

（三）新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)

重點(diǎn)支持信息消費(fèi)（民生信息服務(wù)、空間技術(shù)應(yīng)用）、新型健康技術(shù)惠民工程、海洋工程裝備、高技術(shù)服務(wù)業(yè)培育發(fā)展、高性能集成電路培育等5類(lèi)工程項(xiàng)目。

1、空間技術(shù)應(yīng)用工程主要包括空間技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“一帶一路”衛(wèi)星綜合應(yīng)用示范、“互聯(lián)網(wǎng) ”天基信息衛(wèi)星綜合應(yīng)用示范等。

2、新型健康技術(shù)惠民工程主要包括基因檢測(cè)等新型醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用示范、中藥現(xiàn)代化應(yīng)用示范等。

3、海洋工程裝備工程主要包括深水半潛式鉆井平臺(tái)和生產(chǎn)平臺(tái)、浮式液化天然氣生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置和存儲(chǔ)再氣化裝置、深水鉆井船、深水大型鋪管船、深水勘察船、極地科考破冰船、大型半潛運(yùn)輸船、多纜物探船等海洋工程裝備示范應(yīng)用。

4、高技術(shù)服務(wù)業(yè)培育發(fā)展主要包括研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等示范應(yīng)用。

（四）新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動(dòng)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)

重點(diǎn)支持“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)及市級(jí)列入“雙創(chuàng)”示范基地的項(xiàng)目，支持建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)，主要提供技術(shù)合作交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、通用合作技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)與測(cè)試、信息和中介服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、國(guó)際合作等服務(wù)。

（五）“互聯(lián)網(wǎng) ”重大工程專(zhuān)項(xiàng) 重點(diǎn)支持互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)等領(lǐng)域融合發(fā)展。

（六）軍民融合工程專(zhuān)項(xiàng)

重點(diǎn)支持軍轉(zhuǎn)民、“民參軍”、軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目，建設(shè)地（市）級(jí)以上軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)

第五篇：一份基金申報(bào)書(shū)

一份經(jīng)濟(jì)類(lèi)申報(bào)書(shū)

1．本課題國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)，選題意義和價(jià)值。2．本課題研究的主要

內(nèi)容和重點(diǎn)難點(diǎn)，主要觀(guān)點(diǎn)和創(chuàng)新之處，基本思路和方法。3．課題負(fù)責(zé)人近

年來(lái)的前期相關(guān)研究成果，主要參考文獻(xiàn)（兩類(lèi)限填20項(xiàng)）。限3000字以?xún)?nèi)。

研究現(xiàn)狀述評(píng)：國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)現(xiàn)代西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)）

進(jìn)行過(guò)一些批判，主要體現(xiàn)在對(duì)自私人假設(shè)，私有制是最有效率的，迷信市場(chǎng)化，主張政府作用最小化的批判。另外對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論也存在批判。此外經(jīng)濟(jì)學(xué)在確定和應(yīng)用其實(shí)證方法論時(shí)，必須作出某些重要的預(yù)先假設(shè)，但是這些假設(shè)并不符合現(xiàn)實(shí)。

選題意義和價(jià)值：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在改革開(kāi)放后成為我國(guó)的主流思想，對(duì)西方

經(jīng)濟(jì)學(xué)的盲目崇拜和對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)缺陷的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致改革中出現(xiàn)了各種問(wèn)題和失敗。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的缺陷是一個(gè)非常重要的因素。在新一代領(lǐng)導(dǎo)集體已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，并且即將實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，胡錦濤同志號(hào)召著手造就一批學(xué)貫中西、在國(guó)內(nèi)外有廣泛影響的馬克思主義理論家，那么對(duì)于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的批判和借鑒也是一個(gè)重要的內(nèi)容。

研究的主要內(nèi)容：本課題研究的主要內(nèi)容將體現(xiàn)在對(duì)于自私人假設(shè)的進(jìn)一

步批判，并且指出自私人假設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會(huì)的危害。指出帕累托改進(jìn)存在的困難性，過(guò)去的認(rèn)識(shí)往往停留在靜態(tài)、片面、簡(jiǎn)單的角度來(lái)分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是否是帕累托改進(jìn)，并且基于超廣義資源的概念來(lái)解釋一部分利益損害和侵占現(xiàn)象，并且用于作為社會(huì)保障的理論依據(jù)。利用超廣義資源理論來(lái)解釋貧富差距拉大的原因，并且提出縮小貧富差距的對(duì)策。批判西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“效率”，分析收入分配差距激發(fā)的積極性對(duì)于效率和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系，為我國(guó)縮小貧富差距和進(jìn)行社會(huì)保障提供理論依據(jù)。研究西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的借鑒，宏觀(guān)調(diào)控的計(jì)劃屬性和西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中的計(jì)劃和社會(huì)主義成分，用于說(shuō)明馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的重要性。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)除了假設(shè)不符合現(xiàn)實(shí)外，論證方法和過(guò)程缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，本課題將對(duì)這些不嚴(yán)謹(jǐn)之處進(jìn)行研究，基于項(xiàng)目組成員曾經(jīng)提出的理論的模糊性的觀(guān)點(diǎn)，建立客觀(guān)完備的社會(huì)科學(xué)理論研究方法，將概念邊界不明晰、問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題用類(lèi)似模糊數(shù)學(xué)的方法來(lái)解決。對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)概念的狹隘性進(jìn)行批判，指出經(jīng)濟(jì)學(xué)概念輕視長(zhǎng)期利益、精神需求、隱性需求，不重視后代利益和需求、不可以用經(jīng)濟(jì)來(lái)度量的需求或者價(jià)值和負(fù)面價(jià)值，忽視對(duì)于不確定，隨機(jī)對(duì)象產(chǎn)生價(jià)值的產(chǎn)品。在批判的基礎(chǔ)上，提出廣義需求、廣義產(chǎn)品、廣義GDP、時(shí)變廣義GDP的概念，使得經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以真正成為和諧社會(huì)的一種度量，同時(shí)也可以衡量社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。將科技需求和軍事需求等納入廣義GDP和時(shí)變廣義GDP的計(jì)算中，使得經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可持續(xù)性得到體現(xiàn)，同時(shí)能夠有效度量和激勵(lì)創(chuàng)新，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)理論支撐，從經(jīng)濟(jì)理論的角度給出科學(xué)發(fā)展觀(guān)，為實(shí)現(xiàn)我們提出的開(kāi)辟創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)給出依據(jù)。批判西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中全球化互惠的論證過(guò)程中的一些問(wèn)題實(shí)質(zhì)，對(duì)全球化過(guò)程中發(fā)達(dá)國(guó)家受益，不發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越相對(duì)落后的現(xiàn)象給予合理解釋。對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中量的計(jì)算方法進(jìn)行分析，指出某些不同的量的簡(jiǎn)單計(jì)算和折算是不合理的。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的借鑒研究，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于發(fā)展馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的借鑒作用，借鑒并發(fā)展西方就業(yè)和社會(huì)保障理論。

重點(diǎn)難點(diǎn)：重點(diǎn)是研究廣義需求的概念，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的危害和弊端，市場(chǎng)的局限性研究。對(duì)西方新自由主義的學(xué)說(shuō)進(jìn)行批判。難點(diǎn)：研究基于效用的廣義GDP和廣義時(shí)變GDP概念。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于發(fā)展馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的借鑒作用，分析并且指出西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的不斷的改進(jìn)并沒(méi)有使得西方經(jīng)濟(jì)學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)起來(lái)。

主要觀(guān)點(diǎn)和創(chuàng)新之處：1.提出廣義需求、廣義產(chǎn)品、廣義GDP個(gè)和廣義時(shí)變GDP的概念。2.自私人假設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會(huì)存在危害。3.帕累托改進(jìn)很難存在。4.提出理論的模糊性來(lái)用于研究復(fù)雜、不確定的社會(huì)科學(xué)問(wèn)題。5.基于超廣義資源的理論給出全民共享社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、稅收、社會(huì)保障的理論依據(jù)。6..基于超廣義資源和廣義需求理論，提出縮小貧富差距和擴(kuò)大就業(yè)措施。

基本思路和方法：對(duì)于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的批判主要在其論證上假設(shè)不合理，論證方法不嚴(yán)謹(jǐn)，不符合歸納和演繹論證的要求。概念的定義方面，首先一些概念是模糊的，沒(méi)有邊界的，不適用于采用一般的論證方法，其次，許多概念是很狹隘的，比如需求、產(chǎn)品等概念。從可持續(xù)的角度，經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)在許多方面是靜態(tài)的、短期的，沒(méi)有考慮長(zhǎng)期因素，本課題將研究其時(shí)變性。從符合初始目標(biāo)和自圓其說(shuō)的角度看，經(jīng)濟(jì)學(xué)最終理論往往偏離初衷，本課題從論證不嚴(yán)謹(jǐn)和舉反例兩個(gè)方面進(jìn)行批判。研究方法主要采用反例和實(shí)證分析證明其錯(cuò)誤，從理論論證上來(lái)分析其嚴(yán)謹(jǐn)性。根據(jù)不同量體現(xiàn)的長(zhǎng)期短期不同的非線(xiàn)性性質(zhì)來(lái)指出某些量的計(jì)算和折算是不合理的。