第一篇：煤礦建設(shè)工程管理規(guī)定

第一部分 總則

為了貫徹“質(zhì)量第一”的管理方針，加強xx礦基本建設(shè)施工的質(zhì)量管理，逐步推行全面質(zhì)量管理體系，保證煤礦基本建設(shè)工程的施工質(zhì)量，特制定本辦法。

第一條 煤礦基建工程和監(jiān)理職責

（一）總工程師負責煤礦基建工程質(zhì)量管理的全面領(lǐng)導(dǎo)工作。

（二）工程部負責煤礦基建工程質(zhì)量的監(jiān)督管理和抽檢、驗收工作。

（三）監(jiān)理依照法律、法規(guī)、行業(yè)標準和合同等代表業(yè)主對建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)理，對被監(jiān)理工程的質(zhì)量負責。

（四）各工程施工單位對所承包的煤礦基建工程質(zhì)量負責。

第二條 各級質(zhì)量管理部門要建立健全質(zhì)量管理責任制，配備必要的管理人員和質(zhì)量檢測儀器儀表，要有詳實的工作計劃和具體和管理措施。第三條 現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督實行礦方與監(jiān)理單位雙到位原則。

第二部分 施工組織設(shè)計和施工圖紙管理

第四條 礦井作為單項工程應(yīng)編制施工組織設(shè)計，主要單位工程應(yīng)編制施工組織設(shè)計，一般單位工程應(yīng)編制施工作業(yè)規(guī)程。施工組織設(shè)計要切實可行，不得用標前設(shè)計代替施工組織設(shè)計。

（一）礦井施工組織設(shè)計（措施）由委托工程設(shè)計負責編制或自行編制，礦方負責提供必要文件和資料，開工前一周內(nèi)報礦方審批。

（二）礦井施工組織設(shè)計（措施）的審查由總工程師負責組織工程部、安檢部、機電部、監(jiān)理等部門進行；其他單位工程的施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程由工程部專業(yè)人員審查、總工師審批后方可施行。

（三）審查期限：礦井（或項目）總體施工組織設(shè)計必須在開工前3個月審查完畢；重要單位工程施工組織設(shè)計（措施）必須在開工前7天審查完畢；一般單位工程施工組織設(shè)計或作業(yè)規(guī)程必須在開工前3天審查結(jié)束。

第五條 主要單位工程施工組織設(shè)計的編制內(nèi)容應(yīng)包括以下幾項：工程概況、施工準備工作、施工方案及施工方法和工藝、施工輔助系統(tǒng)、施工組織與管理、施工進度計劃與進度控制、施工技術(shù)安全措施、施工現(xiàn)場平面布置圖、施工進度計劃、施工機械需用量計劃、勞動力需用量計劃、工程質(zhì)量檢測管理與質(zhì)量保證體系和文明施工與環(huán)境保證措施。

第六條 在施工過程中遇到需要對原設(shè)計進行變更時，施工單位必須以書面形式通知工程部和監(jiān)理，按程序經(jīng)過設(shè)計單位認定后方可施工，不按程序擅自變更，涉及到費用增加的，不予認可，并按有關(guān)規(guī)定追究當事人責任。

第七條 工程開工前工程部應(yīng)向施工單位進行項目交底，提供相關(guān)設(shè)計圖紙和技術(shù)資料。施工單位必須弄清設(shè)計意圖，了解所施工工程特點和關(guān)鍵部位技術(shù)質(zhì)量要求，制定出施工作業(yè)規(guī)程。

第八條 施工單位在開工前，必須依據(jù)施工組織設(shè)計做好以下施工現(xiàn)場準備工作。

（一）技術(shù)管理人員認真審閱圖紙，學(xué)習技術(shù)規(guī)范，組織編寫施工作業(yè)規(guī)程，項目質(zhì)量計劃，準備好各種技術(shù)和管理表格，對所有施工人員進行技術(shù)交底。

（二）施工現(xiàn)場的“四通一平”工作。

（三）組織施工人員對施工組織設(shè)計、施工作業(yè)規(guī)程，質(zhì)量要求和全面質(zhì)量管理規(guī)定等內(nèi)容進行學(xué)習，并組織專門培訓(xùn)和考試，提高施工人員技術(shù)素養(yǎng)，所有施工人員必須經(jīng)考試合格后才準許上崗。

（四）組織對施工所使用的機電設(shè)備，儀器儀表進行試驗，檢測和試運轉(zhuǎn)工作

（五）準備好工程所需要的各種材料，并進行質(zhì)量檢測工作。

（六）成立專門的質(zhì)量管理機構(gòu)，建立相關(guān)管理制度。

第九條 施工單位在開工前，施工準備工作必須完善到位，并做好技術(shù)復(fù)核，對重要操作技術(shù)工作如：工程測量定位、預(yù)留預(yù)埋件的位置、標高坡度及安裝前的開箱檢查等應(yīng)進行檢查復(fù)核，以免發(fā)生重大差錯。

第三部分 施工現(xiàn)場質(zhì)量管理

第十條 工程部和監(jiān)理負責基建工程施工期間的工程質(zhì)量管理工作，對整個施工工程必須進行實時監(jiān)督，及時對隱蔽工程質(zhì)量進行檢查并做好相關(guān)記錄。

第十一條 施工單位必須嚴格按照施工圖紙和行業(yè)技術(shù)規(guī)范施工，重要工序完成后，施工單位應(yīng)通知工程部和監(jiān)理人員進行檢查驗收。分部工程完工后，必須提前兩天通知工程部，由工程部組織有關(guān)人員進行驗收評定。第十二條 混凝土攪拌站必須嚴格按照混凝土配合比進行混凝土配制，不得隨意改變材料配合比，如果因施工需要必須改變材料配合比時，應(yīng)及時向工程部和監(jiān)理匯報，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意并按規(guī)定重新做混凝土配比試驗后，才能進行配制。外加劑添加時必須進行定量控制。第十三條 施工單位必須服從相關(guān)專業(yè)組、監(jiān)理等部門的檢查、監(jiān)督與指導(dǎo)，密切配合各部門同心協(xié)力搞好工程質(zhì)量，嚴格履行招標書及承包合同中所規(guī)定的有關(guān)要求，遵守下發(fā)的質(zhì)量管理辦法。

第十四條 施工單位內(nèi)部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責任人的三級質(zhì)量管理體制，項目施工技術(shù)組及各施工隊配備專職質(zhì)檢員，班組配備?！醇妗德氋|(zhì)檢員，現(xiàn)場跟班檢查。

第十五條 施工單位在工程隱蔽前，必須通知工程部、計劃經(jīng)營部及監(jiān)理對隱蔽工程進行檢驗合格后，方可施工下道工序。由于重大片幫冒頂?shù)茸匀皇鹿拾l(fā)生不可預(yù)見的隱蔽工程時，施工單位應(yīng)立即通知工程部、計劃經(jīng)營部和監(jiān)理進行檢查驗收。特殊或關(guān)鍵隱蔽工程需要設(shè)計單位、礦領(lǐng)導(dǎo)參加的，由工程部決定并負責通知。

第十六條 礦方和監(jiān)理對于工程質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格工程，應(yīng)立即下發(fā)“工程質(zhì)量處理通知單”，責令施工單位按照通知限期整改。如果是隱蔽工程不合格，施工單位必須立即整改并經(jīng)礦方和監(jiān)理檢查合格后可施工下一道工序。

第十六條 各施工單位必須在提高施工工藝上下功夫，礦各部門要嚴格檢查制度，不符合質(zhì)量要求的分項、分部工程堅決推倒重來，并追究相關(guān)責任人的責任。

第十七條 工程施工中出現(xiàn)的工程質(zhì)量事故，礦方、監(jiān)理負責管理責任，施工單位負直接責任。

第十八條 監(jiān)理和施工單位必須建立各級工程質(zhì)量責任制和工程質(zhì)量事故追究制度，對于工程施工過程中發(fā)生的工程質(zhì)量事故必須立即組織力量進行分析處理，分析和處理結(jié)果應(yīng)以書面形式上報工程部。

第四部分 工程材料和施工機械質(zhì)量管理

第十九條 基建工程中使用的主要材料如鋼筋、水泥等材料，明確規(guī)定生產(chǎn)廠家范圍，水泥必須使用大型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

第二十條 監(jiān)理、施工單位必須加強施工工程材料管理，嚴把工程材料質(zhì)量關(guān)。施工單位必須設(shè)專職材料管理員，負責對每一批工程材料質(zhì)量進行檢查，凡進場材料如砂、石、水泥、外加劑、鋼材等主要工程材料，必須按照國家標準進行檢查驗收。

（一）各類材料須有出廠合格證明文件和質(zhì)檢報告

（二）銹蝕嚴重的鋼材和出廠三個月以上或受潮的水泥嚴禁使用。

（三）對不符合設(shè)計要求的工程材料不得使用。第二十一條 各類主要工程材料質(zhì)量檢查次數(shù)規(guī)定如下：

（一）水泥：同一生產(chǎn)廠家、同一等級、同一品種、同一批號且連續(xù)進場的水泥，袋裝不超過200T為一批，散裝不超過500T為一批，每批抽樣不小于1次；

（二）鋼筋：同一截面尺寸，同一爐罐號的鋼筋，重量不超過60T為一批，每批抽樣不少于1次。

（三）砂、石每400m3為一批，每批抽樣不少于1次。

（四）使用不同生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地、尺寸、等級、品種或批號的工程材料，必須另作1組抽樣檢查。

第二十二條 施工單位必須加強混凝土，砂將配合比的控制，要求攪拌站配有簡易混凝土、砂將檢測站，隨時根據(jù)材質(zhì)提出合理級配和配合比，并根據(jù)以下規(guī)定制作混凝土試塊，到有檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行混凝土試塊試驗。

（一）用于井壁的混凝土每增加一個強度級別或每一段高，必須制作1組混凝土試塊試驗。

（二）用于巷道支護的噴射砼每30～50m必須作1組混凝土試塊試驗。

（三）用于硐室支護的噴射砼，1000m3以上的硐室砼試塊不得小于5組；500～1000m3的硐室砼試塊試驗不得少于3組；500m3以下的硐室砼試塊試驗不得少于2組。

（四）用于設(shè)備基礎(chǔ)的砼必須作1～2組砼試塊試驗。

（五）當配制混凝土的材料或配合比變更時，必須另作1組砼試塊試驗。

第二十三條 施工中采用的新材料或新產(chǎn)品，都必須通過技術(shù)鑒定，并制訂出質(zhì)量標準和操作規(guī)程后才允許在工程上使用。

第二十四條 各類工程材料、混凝土儀表的質(zhì)量檢測工作由施工單位按規(guī)定執(zhí)行。施工單位必須及時向監(jiān)理報送工程材料的質(zhì)量合格證、各類檢驗記錄和構(gòu)件及設(shè)備的出廠合格證或檢測報告。

第二十五條 施工單位在材料取樣和送檢時，監(jiān)理必須到位，并在檢驗報告示上簽字。未經(jīng)監(jiān)理簽字的檢驗報告無效。

第二十六條 混凝土試塊必須在施工現(xiàn)場取樣制作，其養(yǎng)所條作必須和施工現(xiàn)環(huán)境近似。

第二十七條 施工單位必須設(shè)有材料場，各種材料分類存放，并符合以規(guī)定。

（一）砂石料場必須平整，并根據(jù)甲方要求用不少于30mm厚的砂石混合料墊層進行碾壓或用水泥硬化處理，防止泥土和雜物混入。

（二）水泥存放必須有隔潮、防潮措施。

（三）鋼筋和水泥均不得露天存放。

第二十八條 工程部每月組織一次基建工程材料和施工設(shè)備專項檢查，并下發(fā)檢查通報，對各施工單位存在的工程材料和施工設(shè)備質(zhì)量問題出處罰決定，并由施工隊負責落實整改情況。

第二十九條 用與工程施工單位的機械設(shè)備必須符合行業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定，保證在施工中不影響施工質(zhì)量。施工單位應(yīng)加強對施工機械的維護和檢修工作，建立設(shè)備臺帳，掌握各種設(shè)備運行狀態(tài)。施工機械操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，持證上崗。

第五部分 監(jiān)理的質(zhì)量管理

第三十條 監(jiān)理按照國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理，并對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。第三十一條 監(jiān)理在工程質(zhì)量控制方面具有以下職責：

（一）復(fù)核施工圖紙和施工組織設(shè)計：

（二）審查分部或單位工程施工技術(shù)措施和施工方法，批準特殊技術(shù)處理及特殊施工工藝；

（二）對每道轉(zhuǎn)換工序開工前，檢查簽發(fā)檢驗通知書；

（三）對關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工進行現(xiàn)場全過程監(jiān)督，檢查隱蔽工程并作好記錄；

（四）對不符合質(zhì)量要求或原始記錄數(shù)據(jù)不全的工程，責成施工單位復(fù)查、返工或不予驗收；

（五）檢查用于工程的材料和機械設(shè)備，制止不符合規(guī)定要求的材料或設(shè)備投入使用；

（六）檢查、監(jiān)督施工單位在工程建設(shè)中的安全防護措施，對重大工程質(zhì)量事故和重大傷亡事故原因提出分析意見；

（七）審核需存檔的各類工程竣工資料；

（八）組織簽訂中間交驗書，組織單位工程竣工和全部工程竣工預(yù)驗收，協(xié)助有關(guān)單位編寫竣工報告，參加由建設(shè)單位或建設(shè)單位主管上級主持的竣工驗收。

（九）負責質(zhì)量保證資料的收集與整理。

第三十二條 項目監(jiān)理在實施監(jiān)理工程中，發(fā)現(xiàn)基建工程存在安全、質(zhì)量等問題，必須要求施工單位整改，情況嚴重的可責令施工單位停工處理，并及時報告項目部和礦建組匯報。

第六部分 分部工程驗收和單位工程竣工驗收

第三十四條 單位工程竣工驗收和分部工程月度驗收由工程部組織，安全部、計劃經(jīng)營部、監(jiān)理等有關(guān)部室人員參加，分部工程月度驗收的時間為每月20日。月度完成統(tǒng)計以19號的實際進度為準。

第三十五條 計劃經(jīng)營部在質(zhì)量評定前將施工單位本月的質(zhì)量獎罰情況進行匯總，做為月度結(jié)算的依據(jù)。月度驗收存在問題，由安檢部發(fā)出工程質(zhì)量整改通知書，出據(jù)質(zhì)量處罰單，限期整改完畢，由安檢部組織驗收合格后，方可進行月度結(jié)算。

第三十六條 工程部配合監(jiān)理單位根據(jù)各類工程分項工程質(zhì)量檢驗選點的具體規(guī)定，設(shè)測點檢查各分項工程的工程質(zhì)量，經(jīng)檢查人和監(jiān)理簽字后的分項工程質(zhì)量評定表作為分部工程月度驗收時質(zhì)量等級評定的依據(jù)。

第三十七條 礦方每月組織到各基建工程施工現(xiàn)場檢查次數(shù)不少于3次，每次分項工程經(jīng)驗收不合格，按第九部分有關(guān)條款進行處罰。第三十八條 施工單位在單位工程完工后，施工隊提出驗收申請，工程部、監(jiān)理和施工單位進行工程初步驗收，提出初步竣工驗收報告。第三十九條 工程部、安檢部、監(jiān)理在對單位工程初驗整改合格后，由監(jiān)理對竣工資料審查符合要求后，負責召集計劃經(jīng)營部、財務(wù)部、安檢部進行聯(lián)合驗收，調(diào)度室負責通知施工單位參與驗收?？⒐を炇丈暾垜?yīng)提前七日遞交。

第四十條 對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工單位限期整改。整改結(jié)果由安檢部驗收確認；計劃經(jīng)營部負責辦理竣工手續(xù)。

第四十一條 參加單位工程竣工驗收和分部工程月度驗收的人員，應(yīng)抱著認真負責的態(tài)度，嚴格按照質(zhì)量標準和等級評定。必須嚴格按分項、分部及單位工程順序和項目內(nèi)容分級進行檢查驗收和等級評定，填寫驗收表格并存檔。

第七部分 文明施工及環(huán)境保護

第四十二條 施工單位必須加強施工現(xiàn)場的文明施工管理，做到無淤泥積水，管線懸掛整齊，各種材料、設(shè)備分類存放并做好標識，易燃易爆物品隔離存放，且有防火措施，配備足夠的消防器材。第四十三條 施工現(xiàn)場施工牌板應(yīng)規(guī)范整齊、內(nèi)容齊全。

第四十四條 施工現(xiàn)場的道路應(yīng)確保暢通，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有排水設(shè)備和排水溝，并制定污水、廢水和垃圾處理專向措施，保證施工現(xiàn)場無淤泥水，工業(yè)或生活廢棄物。

第四十五條 礦井內(nèi)作業(yè)區(qū)與生活區(qū)要明顯劃分，要設(shè)置學(xué)習和娛樂場所，并制定防暑、防凍措施，食堂必須符合衛(wèi)生要求，生活區(qū)應(yīng)設(shè)有保健人員，做好衛(wèi)生防病的宣傳教育，并制定急救措施。

第四十六條 施工單位必須嚴格遵守國家和地方的有關(guān)控制環(huán)境污染的法律法規(guī)。

第八部分 工程質(zhì)量資料管理

第四十七條 各施工單位、監(jiān)理單位、工程部必須設(shè)專職資料管理員，負責收集、整理、發(fā)放和存檔本部門工程質(zhì)量的技術(shù)資料。

第四十七條 施工單位必須健全原始記錄制度、質(zhì)量考核制度，并建立單位工程檔案，做好施工原始記錄，必須有原材料、機具設(shè)備的合格證或檢驗報告。

第四十八條 各種施工原始記錄的內(nèi)容必須能全面反映工程的各項技術(shù)要求，表格設(shè)計規(guī)范。填寫人應(yīng)在施工現(xiàn)場認真準確的填寫各項內(nèi)容，并要求質(zhì)量檢查員當場簽字。

第四十九條 施工單位在施工過程中所記錄的各種原始資料、計算資料由施工單位自行保管，各類質(zhì)量保證資料由監(jiān)理收集保存，竣工驗收時全由監(jiān)理分類整理審查，合格后交礦資料室。監(jiān)理每月對各施工單位各種原始、資料和試驗資料作一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)有錯填、漏填、作假或填寫不合格 現(xiàn)象應(yīng)責令各施工單位立即改正。

第五十條 施工過程中，礦方所進行的日常檢查、抽查、階段驗收的原始資料，由安檢部負責保管，單項工程竣工驗收時全部移交礦資料室，工程部組織的月度工程驗收、抽查等原始資料由工程部負責保管。

第五十一條 工程竣工資料嚴格按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》執(zhí)行，竣工資料不合格的不預(yù)驗收結(jié)算。

第五十二條 工程竣工資料、竣工圖一式三份，由工程部、監(jiān)理、施工隊存檔。

第九部分 獎懲制度 第五十九條 施工單位按工程計劃完成單位工程或按月工程計劃安排完成月度分部工程，完不成月度計劃任務(wù)的，每欠一米罰施工隊1000元。

第六十條 進行工程質(zhì)量檢查時，對所檢查的分項、分部工程質(zhì)量評定為不合格，每次罰施工單位2000元，并責令施工單位立即返工，因此造成的工期延誤和工程費用由施工單位承擔。

第六十一條 工程質(zhì)量檢查員和項目監(jiān)理人員必須按照規(guī)定履行檢查職責，若有擅自職守、脫崗離現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

第六十二條 礦各級部門對各施工單位施工現(xiàn)場進行定期或不定期質(zhì)量檢查，如果發(fā)現(xiàn)所施工工程有使用不合格材料現(xiàn)象，責令施工單位立即返工，不合格材料必須立即清理出施工場地，并按照材料在工程中的關(guān)鍵程度對施工單位進行5000～10000元罰款，如果不合格材料未及時清理出施工場地，按照材料價值的2～3倍增加罰款數(shù)額并強制進行清除。

第六十三條 施工材料必須按規(guī)定設(shè)置材料場，且分類掛牌存放，不準有混放現(xiàn)象，否則罰施工單位200～500元。

第六十四條 施工單位不得隨意使用指定廠家范圍生產(chǎn)的材料，如果發(fā)現(xiàn)施工單位使用非指定廠家范圍生產(chǎn)的材料，按照使用不合格材料處理。

第六十五條 施工單位用于工程施工的機具設(shè)備不符合行業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定，影響施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)一次罰有關(guān)施工單位1000元。

第六十六條 施工單位未按要求建立完善的質(zhì)量考核制度，各種施工原始記錄、隱蔽工程記錄有錯填、漏填、作假或填寫不合格現(xiàn)象，各種合格證明或檢驗報告有作假現(xiàn)象，要求施工單位立即整改并對施工單位處以2000元罰款。

第六十七條 施工單位未按規(guī)定進行混凝土試塊試驗或材質(zhì)強度等試驗，每少做一組次罰款2000元；所出據(jù)的產(chǎn)品合格證、材料質(zhì)檢證明等如果有弄虛作假行為（無論是供貨方責任或施工單位責任），一旦查實，罰款10000元。

第六十八條 施工單位未嚴格按照混凝土配合比進行混凝土配制，隨意改變材料配合比，外加劑添加時未進行定量控制，或有偷工減料現(xiàn)象，要求施工單位立即整改并對施工單位處以10000元罰款。

第六十九條 在日常的抽查中，分項工程中的保證項目、基本項目、允許偏差項目有一項中有一項不合格對施工單位處罰如下： 1）巷道（硐室）凈寬、凈高不符合規(guī)范要求，罰施工單位200元/處。

2）錨桿（索）要嚴格按照措施要求的材料、規(guī)格、角度、間排距、外露長度、扭矩等進行施工；錨桿抗拔力、錨索預(yù)緊力必須符合設(shè)計要求。錨桿不合格罰施工單位100元/根，錨索不合格罰施工單位500元/根，并補打錨桿（索）。

3）錨桿（索）支護必須及時，頂部錨桿要緊跟迎頭，幫部滯后迎頭不超過規(guī)程及措施規(guī)定。否則，罰施工單位1000元/次。4）嚴格按設(shè)計斷面形狀施工，超、欠挖現(xiàn)象嚴重，偏差尺寸超過250mm，罰施工單位100元/處。

5）鋼筋網(wǎng)必須選用措施要求規(guī)格，網(wǎng)格必須焊接牢固，鋼（鐵）絲網(wǎng)必須壓接牢固，并在使用前清除銹污，施工時搭接必須符合措施要求。否則，罰施工單位100元/處。

6）噴射混凝土時，鋼筋網(wǎng)保護層不得小于設(shè)計要求，否則罰施工單位100元/處。

7）錨網(wǎng)噴支護，噴層厚度不得小于設(shè)計值，且平整度不大于50mm，否則，罰施工單位100元/處。

第七十條 施工中出現(xiàn)一般工程質(zhì)量事故（損失10000元以下）對有關(guān)施工單位罰款1000～5000元，出現(xiàn)嚴重質(zhì)量事故（損失10000元以上）對有關(guān)施工單位罰款10000元以上或解除承包合同。

第七十一條 違反本《辦法》有關(guān)文明生產(chǎn)條款之規(guī)定，每發(fā)現(xiàn)一次罰施工單位200～1000元。

第七十二條 違反國家、地方有關(guān)控制環(huán)境污染的法律法規(guī)，致使受到環(huán)保部門罰款的，按罰款數(shù)額的50%給施工單位予以處罰。

第七十三條 在驗收抽查時，發(fā)現(xiàn)施工單位各種資料整理不及時，內(nèi)容不全或不合要求，有弄虛作假現(xiàn)象的，罰施工單位2000元。簽證或試驗資料，每缺少一份，罰施工單位50元。資料檢查時不在現(xiàn)場，視為缺項。資料簽證不及時時，每缺少一份，罰施工單位50元。

第七十四條 施工單位不通知項目監(jiān)理和項目部進行隱蔽工程質(zhì)量檢查，私自進行工程隱蔽的，罰施工單位 10000元，并根據(jù)工程的重要性決定是否返工處理。

第七十五條 各施工單位在月度工程結(jié)算驗收時必須有質(zhì)量檢查人員簽字的各項分項工程、隱蔽工程驗收記錄和各種試驗報告、材料出廠合格證明等，無有關(guān)資料或資料不完整的工程不進行月度結(jié)算。第七十六條 監(jiān)理人員未按其工程質(zhì)量管理職責開展工作造成工程質(zhì)量事故或工程質(zhì)量隱患，情節(jié)輕微的扣罰監(jiān)理費1000元，情節(jié)嚴重的予以解除聘用合同。

第七十八條 參加單位工程竣工驗收和分部工程月度驗收的人員，不嚴格按工程質(zhì)量標準和竣工標準進行驗收，如果該工程在以后使用中出現(xiàn)質(zhì)量問題，按存檔的驗收單據(jù)追究其驗收責任。

第七十九條 各項罰款通知單由領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由計劃經(jīng)營部在當月工程結(jié)算中予以扣除。

第十部分附則

第八十條 本《辦法》自發(fā)布之日起實施。

第八十一條 如本《辦法》與施工合同有相抵觸之處，按施工合同執(zhí)行。

中電投寧夏青銅峽能源鋁業(yè)集團有限公司xx煤礦

中電投寧夏青銅峽能源鋁業(yè)集團

有限公司xx煤礦 礦建工程管理規(guī)定

編制單位：工程管理部

編制日期：2011年2月

第二篇：煤礦工程管理及結(jié)算規(guī)定

顧北煤礦工程管理及結(jié)算辦法

為進一步規(guī)范我礦“三類”工程管理程序，加強對列入礦各類專項資金、生產(chǎn)成本費用工程的管理，合理確定工程造價，有效控制工程費用、生產(chǎn)成本的支出，根據(jù)集團公司集政[2008]320號和166號文的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實際情況，特制定本辦法。

一、職責分工

（一）總工程師：負責全礦工程立項、項目方案設(shè)計的督促落實、技術(shù)指導(dǎo)工作。

（二）分管礦長：負責分管范圍內(nèi)的工程從立項到驗收全過程管理、監(jiān)督和落實，并負責工程結(jié)算報表的簽批。

（三）副總工程師：具體負責牽頭組織實施分管專業(yè)的工程立項、方案設(shè)計、施工圖會審等技術(shù)工作。

（四）各職能部門分工

1、生產(chǎn)技術(shù)部

（1）負責全礦礦建工程項目立項、方案設(shè)計、施工圖會審、項目承包書簽訂等工作。

（2）負責全礦礦建工程管理，并牽頭組織礦建工程驗收。參與其它相關(guān)工程驗收。

（3）負責全礦礦建工程重點頭（面）以及巖巷勞動競賽的考核。

2、機電運輸部

（1）負責全礦安裝工程（含“一通三防”安裝工程及與土建工程配套的室外水、電、暖工程）的項目立項、方案設(shè)計、施工圖會審等工作。（2）負責全礦安裝工程管理，并牽頭組織安裝工程驗收。參與其它相關(guān)工程驗收。

（3）負責全礦機電設(shè)備設(shè)施的維修管理。

3、瓦斯地測部

（1）負責全礦“一通三防”工程項目立項、方案設(shè)計、施工圖會審等工作。

（2）負責全礦“一通三防”工程及打鉆工程管理，并牽頭組織“一通三防”工程及打鉆工程驗收。參與其它相關(guān)工程驗收。

（3）負責全礦地質(zhì)勘探、補勘工程及防治水工程的管理。（4）參與沉陷治理工程的管理。

4、后勤服務(wù)中心

（1）負責全礦地面建筑工程管理及工程項目立項、方案設(shè)計、施工圖會審等工作。

（2）負責全礦塌陷賠償、拆遷安置及青苗補償?shù)荣M用確定。（3）負責全礦環(huán)境保護工程和沉陷治理工程的管理。

5、安全監(jiān)察處

（1）負責全礦“三類”工程質(zhì)量標準化工作。全過程參與全礦“三類”工程質(zhì)量的監(jiān)督、管理。

（2）參與全礦“三類”工程驗收。（3）負責全礦打鉆工程現(xiàn)場進度的管理。

6、企業(yè)（財務(wù)）管理部

（1）負責全礦“三類”工程的招（投）標管理，按有關(guān)管理程序及時與外委施工單位簽訂施工承包合同。

（2）負責全礦“三類”工程的結(jié)算，參與全礦“三類”工程的驗收。

（3）結(jié)合集團公司有關(guān)文件，下達全礦“三類”工程結(jié)算標準。

（4）負責全礦“三類”工程、月度計劃的編制。（5）負責全礦“三類”工程的材料考核。（6）負責托管的外委施工單位工資考核。

7、人力資源部

（1）參與全礦“三類”工程驗收。（2）負責礦屬施工隊伍的工資考核。

（3）參與托管的外委施工單位工資考核，并代發(fā)工資。

8、審計部門(黨群工作部、紀委)按規(guī)定對工程管理、工程結(jié)算進行監(jiān)督和檢查，并將監(jiān)督檢查報告報送礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

二、工程管理

（一）工程立項

1、礦建工程：凡、月度計劃安排的工程（含巷修工程、“一通三防”工程）均視為立項。其它零星工程和措施工程由相關(guān)職能部門下施工委托書，委托書須注明施工地點、內(nèi)容（工程量和材料消耗清單及使用資金來源）并附圖，其中涉及巷修的工程由分管巷修的副總簽字批準，涉及質(zhì)量標準化的工程由相關(guān)職能部門報分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準，涉及“一通三防”的由總工程師簽字批準，超五萬元以上的須分管礦長簽字批準。

2、土建工程：使用單位先提出書面申請，由分管土建的礦領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排，超五萬元以上的須礦長簽字批準。

3、安裝工程：凡、月度計劃安排的工程均視為立項。其它零星工程由機電運輸部下施工委托書，委托書須注明施工地點、內(nèi)容（工程量和材料消耗清單及使用資金來源）并附圖，分管副總簽字批準，超五萬元以上須分管礦長簽字批準。

4、經(jīng)批準的施工委托書由各職能部門直接送交企管部，并建立臺賬。在每月下達生產(chǎn)作業(yè)計劃前收到的施工委托書，作為審核材料計劃和工程結(jié)算的依據(jù)。

（二）工程驗收和變更管理

1、工程施工嚴格按照施工圖施工，驗收按礦有關(guān)文件要求的程序執(zhí)行。

2、因地質(zhì)條件（巖石硬度、地壓）、施工工藝等改變需變更的，由有關(guān)部門提出，工程管理部門審核，分管副總批準（所變更的工程量明細清楚，工程歸類明白），交送企管部備案，超五萬元以上的須報分管礦長簽字批準，施工單位方可施工。

3、零星工程須有工程管理部門下達的施工委托書。驗收時驗收人員必須核對施工委托書中的工程量、計算方法、質(zhì)量標準，明確工期。

（三）隱蔽工程

施工過程中所發(fā)生的隱蔽工程，須有工程管理部門人員現(xiàn)場跟班，對工程質(zhì)量及工程量現(xiàn)場核定，做詳細記錄，待整個隱蔽工程完工后，組織相關(guān)人員對工程質(zhì)量和工程量進行竣工驗收。打鉆和注漿工程竣工驗收單必須附跟班人員簽字的小班驗收記錄，和報經(jīng)集團公司開采總院和上級質(zhì)監(jiān)部門的審批表和鑒定書。

（四）搶險工程必須嚴格按施工方案和措施組織施工，并由工程管理部門做好施工記錄，工程完工后須按本辦法中有關(guān)規(guī)定補齊相關(guān)審批手續(xù)。

（五）零星簽證工程在施工前，由礦工程管理部門組織相關(guān)單位進行實地調(diào)查，繪制調(diào)查圖（表），詳細注明技術(shù)參數(shù)，調(diào)查人員簽認，報分管副總簽字批準，做為工程施工和結(jié)算依據(jù)，驗收程序與正常工程相同。

（六）材料代用管理

工程管理部門對施工中所發(fā)生的材料代用，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)、工程地點，通過技術(shù)方案比較后提出，經(jīng)分管副總簽字批準。

（七）材料供應(yīng)管理

包工不包料工程用材料全部由物資管理科提供。物資管理科無供貨渠道的，可委托施工單位自購，但須有物資管理科簽字確認。包工包料工程材料由施工單位自行采購，礦不提供材料，確需從礦領(lǐng)用應(yīng)經(jīng)礦經(jīng)營負責人審批。井巷工程用料按定額消耗量與實際領(lǐng)用進行考核;井下安裝工程用料由礦機電運輸部負責(料單審核、簽章)領(lǐng)取后交施工單位安裝，礦機電運輸部負責對安裝工程施工單位進行用料考核，施工單位超定額材料費從施工單位安裝工程結(jié)算中扣除;礦機電運輸部按材料費承包指標包干。具體按《顧北煤礦成本考核辦法》執(zhí)行。

（八）實行監(jiān)理的各類工程，監(jiān)理工程師參加全程監(jiān)督與驗收。

三、工程結(jié)算

（一）工程結(jié)算管理的責任部門是企管部。工程結(jié)算基礎(chǔ)資料由施工單位編制，企管部負責審查。設(shè)備、工器具購置以及工程建設(shè)其它費用中不構(gòu)成工程實體部分的結(jié)算由使用單位編制，財務(wù)管理部負責審查。勞務(wù)費用結(jié)算由人力資源部負責審查。

（二）、施工承包合同簽訂時應(yīng)明確工程承包采用包工不包料形式，工程主材由礦方提供，礦與施工單位按人工費、機械費、輔助費、綜合取費、稅金（全部工程價款含主材取稅）進行結(jié)算。礦建施工隊伍由礦方提供機械設(shè)備，據(jù)實扣除機械費用。

（三）、工程結(jié)算的依據(jù)。

1、列入礦計劃內(nèi)的工程。工程項目分工程類別、資金渠道、規(guī)模（投資額）大小，均須以企管部下達的、月度計劃為準。應(yīng)急及措施零星工程，必須手續(xù)齊全，否則視為無計劃工程，不予結(jié)算。

2、甲乙雙方簽訂的工程承包合同。工程開工前必須以書面形式做到一工程一合同，無合同的工程一律不準開工、結(jié)算。

（1）經(jīng)招（投）標確定的工程按中標價格和費率執(zhí)行，施工中發(fā)生的工程變更、簽證和除礦供材料外，其他材料價格執(zhí)行投標書中價格，所增加的費用按中標降價系數(shù)調(diào)整。

（2）井巷工程(含巷修工程、“一通三防”工程)和井下安裝工程按計劃安排的工程項目簽訂工程承包合同。對于有特殊工期、質(zhì)量要求的單位工程另行簽訂補充協(xié)議。

（3）土建、地面安裝工程投資額在20萬元以上(含20萬元)的單位工程，具備招標條件的均應(yīng)采取招投標方式擇優(yōu)選擇施工隊伍，按中標有關(guān)條件簽訂工程施工合同；20萬元以下的單位工程，原則上按批準的施工圖預(yù)算簽訂施工合同，實行合同價款包干。

（4）施工承包合同中己明確的工程量，任何單位和個人不得擅自增減。如確需變動，應(yīng)由工程管理部門報送資料，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可實施。

3、月度驗收合格的工程，由參加驗收的人員簽字，工程管理部門蓋章后做為工程結(jié)算的依據(jù)。驗收單中須詳細說明工程質(zhì)量、工期、結(jié)構(gòu)形式、地質(zhì)條件等參數(shù)及驗收意見。有工期要求的或者合同約定工期的單位工程竣工驗收單（書）必須注明合同工期和實際竣工日期。

4、礦方會議記要安排的工程必須由工程管理部門以施工委托書的形式完善手續(xù)，方可進入工程結(jié)算。

（四）、確定工程造價的相關(guān)規(guī)定。

經(jīng)招（投）標確定的工程按中標價格和費率執(zhí)行；未經(jīng)招標的工程按以下規(guī)定執(zhí)行。

1、礦建工程以延米綜合單價進行結(jié)算,延米綜合單價標準執(zhí)行2007基價及相關(guān)費用定額，工程主材由礦方提供，按人工費、機械費、輔助費(綜掘35%，炮掘20%)、綜合取費、稅金（全部工程價款含主材取稅）進行測算,并結(jié)合我礦實際生產(chǎn)成本情況確定。由礦方提供機械設(shè)備的，據(jù)實扣除機械費用。延米綜合單價標準見附表。

2、與進度掛鉤的各種獎罰按《顧北礦2009年巖巷工程施工勞動競賽獎罰辦法》執(zhí)行。

3、礦建巖巷工程中難以確定綜合單價的小結(jié)構(gòu)工程(風橋、提料斜巷、小聯(lián)巷、硐室混凝土澆筑工程、大小煤倉工程)的直接定額費、井巷工程輔助費(30%)執(zhí)行2007基價及相關(guān)費用定額。

4、硐室施工井下直接工單價執(zhí)行90.01元/工日，輔助工同比執(zhí)行。硐室（含交岔點）導(dǎo)硐按巷道考核，二次刷大并支護時井下直接工單價執(zhí)行63.81元/工日，輔助工同比執(zhí)行。砌碹巷道、巷修工程、需打排放鉆的煤巷、半煤巖巷工程、聯(lián)合支護巷道、邊抽邊掘的煤巷、設(shè)備基礎(chǔ)及硐室附屬工程，井下直接工單價執(zhí)行63.81元/工日，輔助工同比執(zhí)行。注漿工程井下直接工單價執(zhí)行58.06元/工日，輔助工同比執(zhí)行。井下鋪軌、水溝、臺階、扶手、鋪底、風門、風墻等井下直接工單價執(zhí)行51.99元/工日。

5、土建工程（含室內(nèi)水電安裝）執(zhí)行2007基價及相關(guān)費用定額的60%；執(zhí)行2000年綜合估價表及配套費用定額的，工程類別取費標準應(yīng)不得高于四類取費。

6、安裝工程執(zhí)行2007基價及相關(guān)費用定額的60%；執(zhí)行2000年綜合估價表的工程類別取費標準應(yīng)不得高于三類取費。

7、嚴格執(zhí)行直接定額費、取費標準配套使用規(guī)定，不得任意交叉使用。定額中個別缺項需補充定額的，必須由集團公司專主管部門報定額管理部門批準后方可使用。

8、實行監(jiān)理的工程，監(jiān)理工程師應(yīng)對工程量和工作量嚴格審查，確定工程造價，初審后報企管部審查；經(jīng)復(fù)審或?qū)徲嫼螅こ淘靸r若存在核減，按核減額的0.6％扣除工程監(jiān)理費用。

9、井下打鉆工程和綜采工作面安裝（拆除）工程計取費用的標準。

（1）井下打鉆工程費用計取標準。

淮南礦業(yè)集團公司專業(yè)化打鉆隊伍，按《淮南礦業(yè)集團打鉆專業(yè)化隊伍管理暫行辦法》（集政〔2008〕13號）規(guī)定和財務(wù)部關(guān)于專業(yè)化服務(wù)收費意見的批復(fù)要求進行結(jié)算。非集團公司專業(yè)化打鉆隊伍或不屬于專業(yè)化隊伍施工任務(wù)范圍的打鉆收費標準：孔徑Φ≤108mm巖孔172.71元/米（綜合單價，含材料費、取費、稅）；孔徑Φ≤108mm煤孔70.79元/米（綜合單價，含材料費、取費、稅）。調(diào)整系數(shù)巖孔按Φ≤108mm系數(shù)為1，108mm＜Φ≤127mm系數(shù)為1.15，127mm＜Φ≤142mm系數(shù)為1.2；Φ＞142mm系數(shù)為1.3，孔深按L≤100m系數(shù)為1，100m＜L≤200m系數(shù)為1.1，200m＜L≤300m系數(shù)為1.2，L＞300m系數(shù)為1.3。若需水力沖孔，鉆孔單價以系數(shù)2.0調(diào)整。測壓鉆孔、前探鉆孔施工時如需取芯，取芯鉆孔單價以系數(shù)1.05調(diào)整。

打鉆綜合單價為包工包料單價,括設(shè)備運輸，施工用料（含封孔材料費）和稅金。

與打鉆進度掛鉤的各種獎罰按顧北煤礦《關(guān)于2009年瓦斯綜合治理工作意見》執(zhí)行。

（2）工作面安裝及拆除費用計取標準。

標準綜采工作面的標準：走向長1000～1500m、面長100～150m，煤層傾角≤15°，涌水量≤20m/h，液壓支架重量≤15t（支架不解體）。集團公司專業(yè)化隊伍施工安裝費用為260萬元/面、拆除費用為95%（非集團公司專業(yè)化隊伍安裝費用為200萬元/面、拆除費用為95%，其中12%作為工程的質(zhì)量和進度獎勵標準，在合同中說明，經(jīng)考核后兌現(xiàn)）。

系數(shù)規(guī)定：根據(jù)工作面設(shè)計走向長度、面長、傾角、涌水量、液壓支架重量等因素進行折算費用。

走向長度：設(shè)計走向長度400～1000m，系數(shù)為0．95，長度1000～1500m，系數(shù)為1，長度1500～2000m，系數(shù)為1.1，長度2000～2500m，系數(shù)為1.15，長度大于2500m，系數(shù)為1.2。

安裝工作面打運路線實現(xiàn)連續(xù)運輸(無極繩絞車運輸距工作面不超過100m)，系數(shù)為1，其他為1.1。

面長：面長小于100米，系數(shù)為0.95，面長100～150米，系數(shù)為1，面長150～200米，系數(shù)為1.05，面長200～250米，系數(shù)為1.1，面長大于250米，系數(shù)為1.15。

傾角：傾角小于15度，系數(shù)為1；傾角15～20度，系數(shù)為1.05；傾角20～30度，系數(shù)為1.1；傾角大于30度，系數(shù)為1.15。

涌水量小于等于20m/h，系數(shù)為1，涌水量大于20m/h，系數(shù)為1.1。

液壓支架：液壓支架重量小于等于15t，系數(shù)為1，15～20t，系數(shù)為1.05；20～30t，系數(shù)為1.1；大于30t，系數(shù)為1.15。

液壓支架不解體，系數(shù)為1，在三岔門以外解體或組裝，系數(shù)為1.05，在三岔門以里解體或組裝，系數(shù)為1.1。

3310、揭煤補償費用由工程管理部門出具相關(guān)證明，揭煤期在一周內(nèi)補償2萬元，二周內(nèi)補償5萬元，一個月內(nèi)補償10萬元（補償用于進尺影響和設(shè)備閑置）；或由工程管理部門與施工單位協(xié)商，另行簽訂協(xié)議確定揭煤補償費用。綜掘施工過斷層及邊抽邊掘需打鉆煤巷，由調(diào)度所及工程管理部門出具相關(guān)證明，比照揭煤給予補助，打鉆費用另計。

11、掘進工作面搬家補償費用。

炮掘工作面搬遷，出矸系統(tǒng)設(shè)備、通風和供電設(shè)施需重新布置的搬家補償費按1萬元/次計取，跨水平搬遷的按2萬元/次計取。工作面原有設(shè)備設(shè)施不動的，按一半補償。臥底、刷大、注漿、改棚或拆除棚等巷修工程以及砌筑風門、密閉門、風墻等工程換地點施工不予補償搬遷費用。因進度滿足不了施工任務(wù)被替換的，不給搬家補償費用。

綜掘工作面搬家按5萬元/次計取。

12、井巷工程在施工單位所得輔助費基礎(chǔ)上，若增設(shè)提升系統(tǒng)并交由施工單位負責管理時，相應(yīng)增加部分輔助系統(tǒng)費用。（例如：增設(shè)一臺絞車提升系統(tǒng)，按每小班增加5個人工數(shù)×輔助人工工資單價確定每小班的補償費用。）

13、井下按系統(tǒng)托管給施工單位承包，應(yīng)由主管部門提出人員使用量，使用時間，經(jīng)人力資源部核定，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準，簽訂托管協(xié)議，確定費用。

14、對于難以確定撥工用量、時間的，如下井口接軌道或長料等，根據(jù)當月礦調(diào)度安排的打料任務(wù)單總量，按平均1700元/45根計，當每次任務(wù)量少于等于10件，每次按600元計。

主井卸載煤倉清理，按礦調(diào)度安排的任務(wù)單每次3000元計。水倉清理以礦調(diào)度安排的任務(wù)單確定工期，生產(chǎn)技術(shù)部驗收考核并確定清理量，報企管部據(jù)實結(jié)算。

井下零星撥工，由使用部門事前提出用工內(nèi)容、具體時間、用工數(shù)量，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報企管部備案后包干使用，嚴禁在施工單位提出的報告上簽證，如有發(fā)生按同量撥工費用扣減使用部門的工資總額。撥工單價：井巷撥工69元/工日，地面撥工53元/工日執(zhí)行（含稅金）。因礦方影響造成施工人員不能入井作業(yè)的，由工程管理部門核定人數(shù)，報人力資源部批準，按地面工資單價給予生活補助費。

15、巷道掘進后配置的臨時設(shè)備、設(shè)施（軌道、電纜、風水管路等），在巷道貫通或完工后，礦方要求按永久系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施重新安裝，經(jīng)職能部門驗收合格后可予以結(jié)算。臨時軌道按永久軌道修復(fù)整理，費用計取按敷設(shè)永久軌道人工費的30％計取，所發(fā)生的材料費按實給予剔除。臨時電纜、風水管路按永久修復(fù)整理、敷設(shè)達到質(zhì)量標準化要求，費用計取按永久電纜、風水管路人工費30％計取，所發(fā)生的材料費按實給予剔除。

16、巷道進行復(fù)噴時，對風筒、管路及纜線進行保護所發(fā)生的拆除、覆蓋及重新吊掛，按復(fù)噴巷道50元/米進行補償，對未按要求進行保護的，按礦有關(guān)規(guī)定給予處罰。

17、與工程施工以及安全、進度、質(zhì)量有關(guān)的獎罰，由工程管理部門報分管領(lǐng)導(dǎo)批準后，以通報的形式分別對施工單位進行獎罰，由企管部直接進入施工單位的工程結(jié)（決）算。

18、以上綜合單價均含稅金，進入工程結(jié)算的稅金按3.348％的稅率執(zhí)行。

19、工程竣工，驗收合格后一個月內(nèi)辦理竣工決算?？绲木锕こ?，施工期在半年以上的，須辦理工程決算。辦理完工程決算，返還質(zhì)保金。對巷修工程，完工驗收合格后辦理工程決算，三個月后質(zhì)量無異議，返還質(zhì)保金。

（五）工程預(yù)算的批準和調(diào)整。

工程在開工前一個月內(nèi)，由施工單位根據(jù)設(shè)計圖紙、施工措施等資料編制施工圖預(yù)算，企管部在收到施工圖預(yù)算7天內(nèi)審批完畢。工程更改、設(shè)計變更、隱蔽工程等，應(yīng)在工程實施前設(shè)計圖紙技術(shù)交底時提出，經(jīng)批準的工程更改、設(shè)計變更、隱蔽工程等簽證部分進入施工圖預(yù)算，實行包干。井下巷修、打鉆及安裝等以施工委托書安排的工程，應(yīng)在施工委托書中附圖，并有詳細工程量說明，材料消耗量及工期要求，施工前企管部審核批準工程預(yù)算，安排由施工單位包干。無施工委托書的，一律不予結(jié)算。

施工期間出現(xiàn)的工程更改、設(shè)計變更、隱蔽工程等經(jīng)批準的工程量實測或驗收記錄作為調(diào)整結(jié)算工程量和工作量的依據(jù)。按批準的施工圖預(yù)算采用局部調(diào)整方法增減結(jié)算費用，出現(xiàn)三次以上工程更改、設(shè)計變更、隱蔽工程等增加工程費用，將給予工程管理部門1000元/次以上的罰款。

（六）工程結(jié)算方式。

1、投資額在50萬元以內(nèi)（含50萬元）、工期三個月以內(nèi)的工程，不進行月度結(jié)算，待工程竣工驗收后7日內(nèi)由施工單位編制單位工程竣工結(jié)算資料報礦審批，年終不再調(diào)整。超出50萬元、工期3個月以上的工程，按批準的形象進度預(yù)結(jié)（跨的工程年終時只對預(yù)結(jié)額累加進行結(jié)算），待竣工后進行竣工決算。

2、井巷工程：按驗收合格后的形象進度，實行月結(jié)月清，年終對月度結(jié)算額累加進行結(jié)算。

3、工作面安裝、拆除工程，一律實行合同包干價，工程竣工驗收后一次性結(jié)清。工程結(jié)算按實際完成的形象進度和工程承包合同約定的金額進行結(jié)算，批準的結(jié)算額扣除礦方承擔的材料、機械費和工程承包合同中約定的其他費用后，作為施工單位的實際結(jié)算金額。

四、其他規(guī)定

（一）每月5日前施工單位將上月驗收合格工程的結(jié)算資料報企管部審批，20日前結(jié)算基礎(chǔ)資料審批完畢,25日前材料考核完畢,經(jīng)分管副經(jīng)理簽字后,交財務(wù)管理部。手續(xù)不全，財務(wù)管理部門不予接收，后果由施工單位自負。

（二）對簽證工程一律按調(diào)查圖(表)所核定的工程量進行結(jié)算，對于調(diào)查后或施工中增加的工程量，必須重新組織調(diào)查簽證，否則超出部分一律不予結(jié)算。

（三）對實行工期、質(zhì)量、安全獎勵的工程，應(yīng)在合同中約定獎勵標準，工程管理部門要有考核辦法，獎勵額度不得超過工程造價的10%，工作面安裝不得超過計費基價的12%；3萬元以下獎勵須經(jīng)分管副總簽字，超過3萬元的，須經(jīng)分管礦長書面批準。所有獎罰應(yīng)由工程管理部門以考核通報的形式給予公布后進入工程結(jié)算。

（四）工程用料按礦有關(guān)規(guī)定進行考核，考核結(jié)果和施工期間各類獎罰及扣款進入當月工程結(jié)算。

（五）礦建工程施工機械(零配件)等原則上由礦方提供，由施工單位提出申請，實施領(lǐng)用管理，工程結(jié)算中不再計取機械費。礦方不再收取機械設(shè)備租賃、使用費。施工機械更換零配件材料費用從工程款中扣除。安裝施工隊伍自備施工用機械設(shè)備。

（六）礦供材料不足部分，施工單位應(yīng)事先征得礦方同意，未事先征得礦方同意擅自使用的，按市場調(diào)研價的50%結(jié)算。

（七）施工單位必須有專職預(yù)算員并持有有效證件，方可結(jié)算，否則不予辦理。

（八）單位工程結(jié)算發(fā)生三次5%以上的高估冒算或?qū)徍擞姓`者，施工單位編制人員自動退出，不得再參與本礦工程結(jié)算工作，礦審核人員調(diào)離工作崗位。對擅自辦理不符合手續(xù)工程結(jié)算的人員將視情節(jié)輕重給予一定的經(jīng)濟處罰，直至紀律或者行政處分。

（九）結(jié)算工作人員在結(jié)算工作期間違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，按集團公司有關(guān)規(guī)定處理。

五、附則

（一）本規(guī)定從下文之日起執(zhí)行。

（二）此前礦相關(guān)文件與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。

二○○九年三月一日

第三篇：加強煤礦建設(shè)安全管理規(guī)定

關(guān)于印發(fā)加強煤礦建設(shè)安全管理規(guī)定的通知

安監(jiān)總煤監(jiān)〔2012〕153號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、發(fā)展改革委、能源局、煤炭行業(yè)管理部門、安全監(jiān)管局、煤礦安全監(jiān)管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

近年來，國家為保障能源供應(yīng)安全，出臺了一系列政策措施，加快大型煤炭基地建設(shè)，對小煤礦實施整合技改、兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，大力促進煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了煤炭生產(chǎn)集約化程度和生產(chǎn)力水平，保障了對國民經(jīng)濟發(fā)展的煤炭供應(yīng)。但在快速發(fā)展過程中也出現(xiàn)了部分煤礦建設(shè)項目違反建設(shè)程序、違背工程建設(shè)規(guī)律，前期工作不到位、工程設(shè)計不規(guī)范、建設(shè)施工安全問題突出、安全生產(chǎn)主體責任不落實，部分建設(shè)項目安全監(jiān)管職責不清、監(jiān)管體系不完善、監(jiān)管力度亟待加強等問題。

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)精神，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、國家能源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部研究制定了《加強煤礦建設(shè)安全管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

《規(guī)定》自發(fā)布之日起執(zhí)行，其他現(xiàn)行文件內(nèi)容與《規(guī)定》不一致的，依照《規(guī)定》執(zhí)行。

國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局 國家發(fā)展改革委 國家能源局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

2012年12月21日

加強煤礦建設(shè)安全管理規(guī)定

為加強煤礦建設(shè)安全管理，規(guī)范煤礦建設(shè)程序，保障煤礦建設(shè)項目安全生產(chǎn)，促進全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)作以下規(guī)定：

一、落實煤礦建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理主體責任，強化建設(shè)單位安全管理職責

（一）明確建設(shè)項目安全管理主體責任。建設(shè)單位法定代表人（實際控制人或主要負責人）對建設(shè)項目安全全面負責，是建設(shè)項目安全管理的第一責任人，上級集團公司對建設(shè)項目安全承擔領(lǐng)導(dǎo)責任。建設(shè)單位必須落實安全生產(chǎn)管理主體責任，履行安全管理職責。

（二）建立建設(shè)項目統(tǒng)一管理機制。煤礦建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)計單位應(yīng)當建立信息暢通、優(yōu)勢互補、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、控制有效的安全管理機制，建設(shè)單位必須對煤礦建設(shè)項目進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，建立安全、技術(shù)、工程管理機構(gòu)，建立健全項目建設(shè)期間領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等安全管理制度，按專業(yè)配足安全、技術(shù)人員，組織項目施工準備工作，加強對建設(shè)項目施工的監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當與施工?監(jiān)理等單位簽訂安全管理協(xié)議,明確各方的安全管理責任,并指定專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。建設(shè)單位要指派安全管理人員現(xiàn)場跟班管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理建設(shè)過程中的安全隱患。建設(shè)單位每半年要向省級煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報送1次工程進展情況。

（三）規(guī)范建設(shè)項目招投標。建設(shè)單位應(yīng)按照法律、行政法規(guī)和項目核準文件等要求，做好項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的招投標工作，不得規(guī)避招標、虛假招標、限制或者排斥潛在招標人、非法轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包，不得壓低涉及安全的工程造價，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

（四）加強地質(zhì)勘查工作。地質(zhì)勘查單位必須取得與地質(zhì)勘查工程相適應(yīng)的資質(zhì)，并對提供的勘查報告真實性、準確性負責。建設(shè)單位應(yīng)當向設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程項目有關(guān)的原始資料，地質(zhì)勘查報告必須經(jīng)過評審，達到相關(guān)規(guī)范要求，確保資源儲量、構(gòu)造、瓦斯、水文、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險性等開采條件滿足煤礦設(shè)計、施工和監(jiān)理的需要，并經(jīng)國土資源主管部門備案。

對于資源整合項目，建設(shè)單位要向設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供水文地質(zhì)補充勘探資料，重點查清采空區(qū)分布區(qū)域、面積及積水、積氣等情況。

（五）做好煤層突出危險性評估工作。新建礦井在可行性研究階段，應(yīng)當對礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3米以上的煤層進行突出危險性評估。煤層突出危險性應(yīng)當由具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位、甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，或政府有關(guān)部門牽頭組織相關(guān)專家進行評估，評估報告結(jié)論應(yīng)當適用全礦井開采范圍。

（六）規(guī)范建設(shè)項目設(shè)計報批程序。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準的煤礦建設(shè)規(guī)模，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制設(shè)計，同一項目的初步設(shè)計與安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當由同一設(shè)計單位編制。初步設(shè)計應(yīng)當按照批準的安全設(shè)施設(shè)計進行修改完善和報批。煤礦建設(shè)項目施工過程中瓦斯、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險性、水文地質(zhì)類型等條件發(fā)生變化，原設(shè)計的開拓方式、開采工藝，提升、運輸、通風等主要生產(chǎn)系統(tǒng)以及首采區(qū)、首采工作面布置等需要變更，或施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在重大缺陷、影響安全施工，需要修改設(shè)計的，應(yīng)當立即停止施工，委托原設(shè)計單位對初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計進行修改，報原批準部門審批。其中，涉及項目核準文件所規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、重大技術(shù)方案等有關(guān)內(nèi)容調(diào)整的，還應(yīng)當事先以書面形式向原核準部門報批。礦井瓦斯等級?水文地質(zhì)類型升級，應(yīng)當重新考核施工單位的資質(zhì)和業(yè)績，確保施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì)和能力?

（七）編制建設(shè)項目施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應(yīng)當由建設(shè)單位（或項目總承包單位）負責組織編制，并經(jīng)設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位會審。施工組織設(shè)計中必須有保障安全施工的措施，確定的礦井一期、二期、三期工程施工順序，應(yīng)科學(xué)合理，符合有關(guān)規(guī)定。

（八）嚴格建設(shè)項目開工管理。建設(shè)單位要嚴格執(zhí)行煤礦建設(shè)項目開工標準，按規(guī)定取得開工手續(xù)，不具備開工條件、未取得開工手續(xù)的項目，不得以任何名義進行井筒開挖（含凍結(jié)）和剝離土（巖）開挖等主體工程施工。

（九）做好建設(shè)項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作。煤礦建設(shè)項目達到國家規(guī)定的條件后方可申請聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。大中型煤礦建設(shè)項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)按規(guī)定報省級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準,小型煤礦建設(shè)項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)按規(guī)定報市(地)級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準。

建設(shè)單位必須統(tǒng)籌安排聯(lián)合試運轉(zhuǎn)與竣工驗收工作,聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的時間一般為1至6個月；有特殊情況需要延期的，必須按規(guī)定經(jīng)省級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準，但聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總時間最長不得超過12個月。未提交聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告,或者聯(lián)合試運轉(zhuǎn)沒有達到預(yù)期目標和效果的,不得申請竣工驗收?超過批準的聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期限的，必須立即停止聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，嚴禁以聯(lián)合試運轉(zhuǎn)名義組織生產(chǎn)。

（十）建立建設(shè)項目應(yīng)急救援機制。建設(shè)單位應(yīng)當嚴格落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責任,編制完善應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定建立救援隊伍或簽訂救援協(xié)議,配備必要的應(yīng)急救援物資、裝備和設(shè)施;加強管理人員及全體從業(yè)人員的教育培訓(xùn),通過定期演練,使作業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,具備應(yīng)急處置能力?

二、落實煤礦建設(shè)項目設(shè)計規(guī)范要求，強化設(shè)計管理

（十一）規(guī)范建設(shè)項目設(shè)計工作。工程咨詢、設(shè)計單位必須按照國家有關(guān)標準、規(guī)定等編制可行性研究報告、項目申請報告、初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計，不得承擔與其資質(zhì)等級不符的設(shè)計編制任務(wù)，也不得承擔未按規(guī)定查明資源儲量、瓦斯、水文、地質(zhì)等安全開采條件的煤礦建設(shè)項目的設(shè)計編制任務(wù)。承接高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜礦井建設(shè)項目設(shè)計的設(shè)計單位，必須具有相應(yīng)的煤礦設(shè)計業(yè)績。

（十二）強化建設(shè)項目現(xiàn)場服務(wù)。對已開工的建設(shè)項目，設(shè)計單位必須委派相關(guān)專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，加強與施工和建設(shè)單位溝通交流，及時協(xié)助解決相關(guān)問題。

三、落實煤礦建設(shè)項目施工單位安全施工主體責任，強化施工現(xiàn)場安全管理

（十三）落實煤礦建設(shè)項目施工單位安全施工主體責任。施工單位對煤礦建設(shè)施工安全承擔主體責任，上級管理單位承擔領(lǐng)導(dǎo)責任。施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確安全、技術(shù)負責人，加強對施工項目部及施工過程的安全管理，按照批準的設(shè)計組織施工，并對工程質(zhì)量負責。

（十四）強化施工項目部管理。施工項目部必須建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定項目部領(lǐng)導(dǎo)和管理人員現(xiàn)場帶（跟）班等安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各工種操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案。

施工項目部必須配備滿足施工安全需要的裝備，專職安全生產(chǎn)管理人員，以及礦建、機電、通風、地測等工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員。項目部負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并持證上崗。

（十五）嚴格按資質(zhì)等級范圍承建工程。施工單位必須依法取得政府主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并嚴格按資質(zhì)等級許可的范圍承建相應(yīng)規(guī)模的煤礦建設(shè)項目，嚴禁轉(zhuǎn)包、違法分包工程和掛靠資質(zhì)施工。承接高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井，立井井深大于600米、斜井垂深大于200米或斜井長度大于1000米工程的施工單位，必須具有一級及以上礦山工程施工總承包資質(zhì)，同時具有相應(yīng)的煤礦建設(shè)工程施工業(yè)績。

（十六）保證建設(shè)項目安全投入，強化隱患排查治理。施工單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度，按照國家規(guī)定足額提取和使用安全費用，滿足安全施工需要。提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。

施工單位要建立事故隱患排查治理制度，加強現(xiàn)場安全管理，及時排查并消除事故隱患。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當立即停止施工、從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員并及時報告建設(shè)單位。

四、落實煤礦建設(shè)項目監(jiān)理單位安全責任，強化工程監(jiān)理

（十七）明確監(jiān)理單位安全責任。項目監(jiān)理單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)并在相應(yīng)資質(zhì)等級范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位對煤礦施工質(zhì)量和安全等承擔監(jiān)理責任，應(yīng)當公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，配備與建設(shè)項目監(jiān)理工作相適應(yīng)的足夠數(shù)量的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員（不得少于4人）及監(jiān)理設(shè)備。要明確項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責，制定和落實項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細則，嚴格監(jiān)理程序。

（十八）嚴格履行監(jiān)理職責。監(jiān)理單位要按照建設(shè)工程監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)范等規(guī)定，嚴格審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準，并監(jiān)督落實，開展工程質(zhì)量現(xiàn)場巡視檢查和工程情況監(jiān)理。對存在事故隱患的，要及時下達整改指令并報告建設(shè)單位；對存在重大事故隱患的，應(yīng)當要求立即停止施工，并監(jiān)督施工單位予以排除，待隱患消除后方可恢復(fù)施工?，F(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當認真填寫監(jiān)理日志并做好監(jiān)理報告。

五、落實煤礦建設(shè)項目安全監(jiān)管責任，強化監(jiān)督管理

（十九）嚴厲打擊非法違法建設(shè)行為。各有關(guān)部門和機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)配合，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強聯(lián)合執(zhí)法，加大對超層越界、未批先建、批小建大等非法、違法、違規(guī)建設(shè)行為的打擊力度。對不符合條件擅自開工的，必須責令其停止施工；對設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)資格不符合要求的，應(yīng)當及時予以處理；對搶工期、趕進度的，要責令其整改；對施工過程中存在事故隱患的，應(yīng)當責令其整改或停止施工；對存在重大事故隱患冒險組織施工的，要責令其停止施工，并依法查處；對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及故意拖延工期、未在規(guī)定期限內(nèi)實施改造的礦井，要依法予以關(guān)閉。

（二十）切實加強煤炭地質(zhì)勘查管理。各級國土資源主管部門要切實加強對煤炭地質(zhì)勘查工作的管理，提高勘查地質(zhì)報告質(zhì)量。要進一步規(guī)范地質(zhì)勘查實施方案管理，加強勘查實施方案審查，加強煤炭和煤層氣綜合勘查，并監(jiān)督實施?？辈楣ぷ魍瓿珊螅獙Υ笾行蛢α恳?guī)模的勘查項目開展野外工程驗收。

（二十一）嚴格煤礦地質(zhì)勘查報告評審備案和礦區(qū)范圍劃定。評審單位要嚴格按照有關(guān)規(guī)范開展煤礦地質(zhì)勘查報告評審工作。地質(zhì)勘查報告達不到國家規(guī)范要求的，不予通過評審、備案?？辈槌潭冗_不到現(xiàn)行規(guī)范要求的，國土資源主管部門不得為其劃定礦區(qū)范圍。

（二十二）嚴格各類資質(zhì)管理。國土資源主管部門要嚴格地質(zhì)勘查資質(zhì)管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同煤炭行業(yè)管理等部門制定完善煤礦建設(shè)相關(guān)資質(zhì)管理辦法，并加強日常監(jiān)督管理。煤炭行業(yè)管理等部門要對開展煤礦設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位實施動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)能力、業(yè)績不符合相應(yīng)資質(zhì)要求或存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當向頒證部門提出處理建議，由頒證部門依法嚴肅處理。

（二十三）加強施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門向煤礦施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當有煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的初審?fù)庖庖?。煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)煤礦施工企業(yè)達不到安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當責令其停止施工，并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出處理建議，由其依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。

（二十四）加強施工單位信息管理。施工單位應(yīng)當將施工資質(zhì)、項目部負責人、安全負責人、技術(shù)負責人等資格證書及中標文件等資料報送工程所在地省級煤炭行業(yè)管理部門備案，施工項目部負責人等發(fā)生變化時，應(yīng)當及時書面報告。煤炭行業(yè)管理部門必須核實同一項目施工單位數(shù)量及資質(zhì)，施工項目部經(jīng)理及安全管理人員資格，以及從事施工的專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、一般施工人員培訓(xùn)等情況，并加強日常監(jiān)督檢查。

（二十五）加強隱患排查治理的監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)管部門要建立完善煤礦建設(shè)項目安全隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，要下達整改指令書，并建立信息管理臺賬，逐級報告，實行掛牌督辦。對整改不力的企業(yè)，要向社會公告，并依法處罰。

（二十六）強化煤礦建設(shè)項目安全監(jiān)察工作。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；加大煤礦建設(shè)項目安全監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)非法、違法建設(shè)的，要依法查處；要依法組織開展煤礦建設(shè)安全事故調(diào)查處理工作，依法追究有關(guān)責任單位和責任人的責任。

第四篇：觀音山煤礦工程交接管理規(guī)定

觀音山煤礦工程交接管理規(guī)定

為進一步規(guī)范我礦工程交接、驗收管理程序，充分發(fā)揮交接、驗收的考核作用，保證礦井生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定，制定觀音山煤礦交接管理規(guī)定如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)：

1、組長：生產(chǎn)副礦長

2、副組長：采煤、掘進、機電、通防、安全副總工程師

3、成員：采、掘、生產(chǎn)輔助單位及調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)部、機電部、安全部、通風工區(qū)、經(jīng)營部負責人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室，調(diào)度室主任任辦公室主任。

二、職責范圍劃分：

1、調(diào)度室：負責牽頭組織、協(xié)調(diào)井下巷道的交接工作；負責交接范圍的劃分及工程的全面協(xié)調(diào)；全面掌握交接過程，有權(quán)處理在交接過程中出現(xiàn)的一切違反規(guī)定現(xiàn)象。

2、信息管理中心：負責現(xiàn)場信息系統(tǒng)的交接工作，對現(xiàn)場信息系統(tǒng)存在的問題進行落實。

3、生產(chǎn)技術(shù)部：負責現(xiàn)場工程量的考核和材料清點、驗收（定額材料、支護材料、大型材料），協(xié)助進行工程質(zhì)量與規(guī)程落實兌現(xiàn)情況的檢查及落實工作；協(xié)調(diào)平衡采掘工程類項目的施工力量。（施工圖紙、工程變更及技術(shù)交底）

3、機電部：負責現(xiàn)場機電設(shè)備及配件的交接轉(zhuǎn)賬工作及機電安裝工程質(zhì)量驗收；并對現(xiàn)場存在的機電設(shè)備問題進行落實，有權(quán)對機電安裝、撤除工程提出要求。

4、通風部：負責現(xiàn)場通防設(shè)施的交接、驗收工作；負責通防措施的檢查、落實。

5、安全部：負責現(xiàn)場規(guī)程、措施落實兌現(xiàn)情況的檢查、落實，以及工程質(zhì)量（安全設(shè)施、軌道質(zhì)量和現(xiàn)場質(zhì)量標準化）的驗收工作，有權(quán)對現(xiàn)場存在的嚴重問題強制整改。（規(guī)程、措施交接）

6、經(jīng)營部：負責現(xiàn)場所有材料的監(jiān)督、檢查工作，有權(quán)對出現(xiàn)的嚴重浪費問題分析處理；以及負責現(xiàn)場工程量、用工的核實，對現(xiàn)場出現(xiàn)的尾工拿出考核意見。（基建工程的竣工結(jié)算資料交接）

7、交出單位：對部門提出的問題要無條件進行整改落實；有權(quán)對交接前沒有提到的問題提出異議，由分管部門和調(diào)度室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

8、接收單位：對部門提出的整改問題和增加工作量要無條件接受，有權(quán)對工期、經(jīng)費和工作量考核等提出意見。

三、交接、驗收的主要內(nèi)容：

1、現(xiàn)場責任范圍的劃分，交接、驗收牽頭組織責任部門為調(diào)度室。

2、現(xiàn)場采掘工程質(zhì)量、質(zhì)量標準化驗收工作，責任部門為安全部，生產(chǎn)技術(shù)部、機電運輸部、通風部協(xié)助。

3、現(xiàn)場工程量的考核責任部門為生產(chǎn)技術(shù)部，機電運輸部、計劃經(jīng)營部協(xié)助。

4、現(xiàn)場支護材料的清點交接、轉(zhuǎn)賬責任部門為生產(chǎn)技術(shù)部，計劃經(jīng)營部監(jiān)督、協(xié)助。

5、現(xiàn)場機電設(shè)備的驗收、交接轉(zhuǎn)賬責任部門為機電運輸部。

6、現(xiàn)場通防設(shè)施檢查、交接責任部門為通風部。

7、現(xiàn)場信息系統(tǒng)驗收、交接責任部門為信控中心。

8、各責任部門要嚴格按標準要求組織交接、驗收；上井后要將交接驗收結(jié)果形成意見（附交接中存在問題及處理意見）報調(diào)度室，由調(diào)度室負責匯總成完整的交接驗收報告。

9、對單位的月度常規(guī)質(zhì)量、標準化驗收，由安全部負責組織，驗收結(jié)果送調(diào)度室備份。

10、專業(yè)內(nèi)部臨時變換工作地點進行的交接，必須同時進行驗收，對存在的問題由專業(yè)副總負責平衡協(xié)調(diào)，工程竣工后進行綜合考核。

四、交接、驗收有關(guān)規(guī)定：

1、交接、驗收程序：

①單項工程竣工交接前，責任單位要出具驗收申請，經(jīng)專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報調(diào)度室、安全部；各單位要根據(jù)交接、驗收的范圍提前對現(xiàn)場的問題進行排查，保證交接、驗收工作的順利進行。

②交接、驗收前一天（特殊情況除外）由調(diào)度室負責通知相關(guān)單位、部門，各單位、部門派1名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)或主管技術(shù)員參加交接、驗收。

③正常交接、驗收在早調(diào)會后20分鐘到井口人車站集合（特殊情況以通知時間為準；若早會延時，必須在早會后15分鐘內(nèi)到場）；所有人員到齊后做簡單的安排后一起出發(fā)。

④ 到達交接、驗收現(xiàn)場范圍時，參加交接、驗收的相關(guān)部門、單位 根據(jù)安排的地點對交接的范圍、事項進行說明、安排；然后各單位、部門根據(jù)各自的職責、范圍進行檢查、驗收，在指定的時間、地點再一次集合匯總現(xiàn)場存在的問題及處理辦法；匯總問題時各單位、部門由參加交接驗收的領(lǐng)導(dǎo)集中匯報，匯報順序為：接收單位—各部門—交出單位。

⑤為保證現(xiàn)場的正常秩序，參加驗收的主要單位、部門要安排檢查人員提前下井檢查問題，保證交接驗收時間不超過3小時。

⑥ 各部門、單位對交接、驗收中存在的問題及意見要在現(xiàn)場向交接單位落實清楚，上井后在規(guī)定時間內(nèi)形成書面報告匯總到調(diào)度室（上午交接的要求在下午17:00前,下午交接的要求在第二天上午11：00前）。

⑦調(diào)度室負責形成交接、驗收報告，在24小時之內(nèi)報、送到各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門、單位，作為單位考核的依據(jù)。

⑧跨專業(yè)工程交接調(diào)度室要提前將工程完成情況跟分管副總進行溝通，達成一致意見后，按要求進行考核。

2、存在問題處理辦法：

①對現(xiàn)場交接中存在的問題，各部門要進行分類檢查，歷史遺留的問題必須在交接前處理完，新出現(xiàn)的問題由交出單位處理完后交接收單位。

②對交接中剩余的工程量、材料費用轉(zhuǎn)交，礦領(lǐng)導(dǎo)、部門有安排的依據(jù)安排進行落實，沒有特殊原因未完成的由計劃經(jīng)營部、及相關(guān)部門折工返算成工程款，落實到單位。

③對交接中設(shè)備損壞、缺件發(fā)生的費用由交出單位承擔，并按原值進行罰款，機電科負責落實。

④對交接中存在的安全隱患，由相關(guān)部門拿出處理意見。

3、考核辦法：

①對現(xiàn)場存在的問題在2小時內(nèi)能處理好的，由交出單位處理好，并按每條問題100元進行罰款。

②對現(xiàn)場存在時間較長沒有部門整改意見的對相關(guān)部門按每條問題100元進行罰款，單位沒有處理的按100元/條進行罰款。（安全部監(jiān)督落實）

③對不按要求參加交接、驗收的，對部門、單位責任人按100元/次進行罰款。

④參加交接、驗收的單位、部門領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)場問題說不清的，對單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)罰款100元，并在12小時內(nèi)把問題落實清楚。

⑤對交接中態(tài)度蠻橫、不聽從安排的，每次給予500元罰款，嚴重影響正常工作秩序的交礦領(lǐng)導(dǎo)處理。

⑥對交接中剩余工程量較大，接收單位無法在規(guī)定工期內(nèi)組織生產(chǎn)的視為不具備交接條件，由相關(guān)部門重新排定工期，并按每影響一個班次對交出單位罰款1000元進行處罰。

⑦各部門對交接、驗收中存在的問題要進行跟蹤檢查，在規(guī)定時間內(nèi)沒有落實的，除對單位進行處罰外，對相關(guān)部門進行對等的處罰。

⑧對交出單位轉(zhuǎn)交給接受單位的工作量由計劃經(jīng)營部核算后雙倍處罰。

第五篇：山東省煤礦技術(shù)改造工程管理若干規(guī)定

山東省煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)《山東省煤礦技術(shù)

改造工程管理若干規(guī)定》的通知

魯煤規(guī)發(fā)〔2011〕184號

各市煤炭管理部門，各省屬煤炭企業(yè)：

為規(guī)范煤礦技術(shù)改造工程項目建設(shè)，進一步提高煤礦安全生產(chǎn)水平，促進我省煤炭行業(yè)健康有序快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》、《山東省實施<煤炭法>辦法》、省政府第230號令、《山東省企業(yè)技術(shù)改造管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、規(guī)定，結(jié)合我省實際，省煤炭工業(yè)局研究制定了《山東省煤礦技術(shù)改造工程管理若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件: 《山東省煤礦技術(shù)改造工程管理若干規(guī)定》

二〇一一年十月二十八日

山東省煤礦技術(shù)改造工程管理若干規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范煤礦技術(shù)改造工程項目建設(shè)，進一步提高煤礦安全生產(chǎn)水平，促進我省煤炭行業(yè)健康有序快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》、《山東省實施<煤炭法>辦法》、省政府第230號令、《山東省企業(yè)技術(shù)改造管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于山東省境內(nèi)所有生產(chǎn)煤礦。

第三條煤礦技術(shù)改造主要是指生產(chǎn)礦井改造生產(chǎn)環(huán)節(jié)、更新主要設(shè)備、完善生產(chǎn)系統(tǒng)、改革采煤工藝、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量等建設(shè)活動。

第四條技術(shù)改造工程項目主要范圍：

1、新掘通達地面的井筒及其井底車場以及地面配套的工程設(shè)施；

2、提升運輸、通風、排水、供電、壓風等五大生產(chǎn)系統(tǒng)的重大改造工程；

3、采煤工藝發(fā)生重大變化；

4、經(jīng)國土資源部門批準擴界區(qū)的開拓開采工程；

5、新增建選煤廠。

第五條煤礦技術(shù)改造工程應(yīng)按照管理規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、開采正規(guī)化、質(zhì)量標準化、采掘運機械化、技術(shù)經(jīng)濟合理化的原則，積極推廣應(yīng)用先進技術(shù)和設(shè)備，推行科學(xué)管理，促進安全生產(chǎn)。

第六條山東省煤炭工業(yè)局負責全省煤礦技術(shù)改造工程項目監(jiān)督管理工作；各市、縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門負責所轄煤礦技術(shù)改造工程項目日常監(jiān)督管理工作；各省屬煤炭企業(yè)（省監(jiān)獄管理局）負責所屬煤礦技術(shù)改造工程項目日常監(jiān)督管理工作。

第二章 初步設(shè)計審查

第七條煤礦技術(shù)改造工程項目必須符合國家和山東省煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，并具備以下條件：

1、煤礦必須是“五證一照”（采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、營業(yè)執(zhí)照）齊全；

2、有經(jīng)評審備案的資源儲量核實報告、勘探報告或批準的煤礦生產(chǎn)地質(zhì)報告；

3、新建井筒、新增建選煤廠及需新征用土地的技術(shù)改造項目要取得省發(fā)改委、省經(jīng)信委（或市經(jīng)信委）核準或備案手續(xù)。

4、需新征用土地的技術(shù)改造項目，必須有國土資源部門批準的項目用地文件和環(huán)境保護部門批準的環(huán)境影響評價意見或證明。

第八條煤礦技術(shù)改造工程初步設(shè)計的編制，必須由具有乙級及以上煤礦設(shè)計資質(zhì)的單位承擔，并附有相關(guān)支持性文件，符合設(shè)計規(guī)范和有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)定的要求。

第九條煤礦技術(shù)改造工程初步設(shè)計，應(yīng)按規(guī)定獲得批準后，方可組織實施。新建井筒、新增建選煤廠項目，其初步設(shè)計按隸屬關(guān)系分別由所在市煤炭管理部門或省屬煤炭企業(yè)（省監(jiān)獄管理局）初審，報省煤炭工業(yè)局審批。其他技術(shù)改造工程項目初步設(shè)計按隸屬關(guān)系分別由各市煤炭管理部門或省屬煤炭企業(yè)（省監(jiān)獄管理局）組織審批。

第十條煤礦技術(shù)改造初步設(shè)計審查實行專家會審形式。根據(jù)項目涉及的專業(yè)組成專家組，成員應(yīng)不少于5人。

第十一條 各市煤炭管理部門、省屬煤炭企業(yè)（省監(jiān)獄管理局）初審或終審煤礦技術(shù)改造初步設(shè)計，應(yīng)當自收到申請文件和設(shè)計起20個工作日內(nèi)審查完畢。省煤炭工業(yè)局自收到申請文件

和設(shè)計起20個工作日內(nèi)審查完畢。審查同意的，以正式文件予以批復(fù)；不同意的，應(yīng)當及時說明理由并予以返回。

第十二條煤礦技術(shù)改造工程項目需要編制安全設(shè)施設(shè)計的，按規(guī)定報煤礦安全監(jiān)察部門審查批準。

第三章施工及日常監(jiān)管

第十三條煤礦必須嚴格按照批準的設(shè)計方案進行施工，確因地質(zhì)條件或其它因素影響，需對初步設(shè)計進行變更的，必須及時報經(jīng)原審批單位批準。

第十四條 新建井筒、新增建選煤廠工程項目及其他工程項目開工報告必須經(jīng)各市煤炭管理部門或省屬煤炭企業(yè)（省監(jiān)獄管理局）批準，不經(jīng)批準不得進行開工建設(shè)。

第十五條新建井筒、新增建選煤廠及其配套工程必須按有關(guān)規(guī)定進行工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，其他技術(shù)改造工程按類別和有關(guān)規(guī)定進行工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量；施工隊伍必須具備相應(yīng)資質(zhì)，施工人員必須持證上崗；各單位工程竣工后要及時進行質(zhì)量認證。煤礦技術(shù)改造項目應(yīng)在初步設(shè)計規(guī)定的施工工期內(nèi)完成。

第十六條嚴禁利用未通過竣工驗收的技術(shù)改造工程組織生產(chǎn)。

第十七條技術(shù)改造煤礦應(yīng)按管理程序每半年向設(shè)計批準單位報送工程建設(shè)進展情況。

第四章 竣工驗收

第十八條煤礦技術(shù)改造工程完成后，應(yīng)按隸屬關(guān)系經(jīng)市煤炭管理部門或省屬煤炭企業(yè)（省監(jiān)獄管理局）批準進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，試運轉(zhuǎn)時間為1～6個月。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總結(jié)報告。

第十九條 煤礦技術(shù)改造完成后，必須經(jīng)相關(guān)部門組織專項驗收。

第二十條煤礦技術(shù)改造工程項目由原審批單位按批準的初步設(shè)計及有關(guān)變更文件組織竣工驗收。

第五章 附 則

第二十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。本規(guī)定由山東省煤炭工業(yè)局負責解釋。