第一篇：切實(shí)做好新形勢(shì)下的綜治和平安建設(shè)工作

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

切實(shí)做好新形勢(shì)下的綜治和平安建設(shè)工作

同志們：

按照這次培訓(xùn)班的安排，今天由我與大家共同學(xué)習(xí)探討如何進(jìn)一步做好社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作。我講兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是介紹一下社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作的發(fā)展歷程；二是如何做好新形勢(shì)下的綜治和平安建設(shè)工作。

一、社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作的發(fā)展歷程

社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)是事關(guān)黨和國(guó)家工作大局，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民群眾切身利益的一項(xiàng)十分重要的工作；是中共中央、國(guó)務(wù)院在總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)國(guó)情作出的重大決策，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要內(nèi)容，也是依法治國(guó)的重要內(nèi)容。社會(huì)治安綜合治理方針是在1981年5月中央政法委召開(kāi)的五大城市治安座談會(huì)上明確提出的，到1985年10月中央針對(duì)青少年犯罪情況發(fā)出專門指示而得到進(jìn)一步明確和完善。改革開(kāi)放初期，由于人們思想觀念等方面的問(wèn)題，社會(huì)治安出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題，刑事犯罪活動(dòng)大幅上升，成為當(dāng)時(shí)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。1981年5月，中央召開(kāi)了北京、天津、上海、廣州、武漢等五大城市治安座談會(huì)，討論了當(dāng)時(shí)社會(huì)治安的形勢(shì)、任務(wù)、政策和措施。中央批轉(zhuǎn)座談會(huì)紀(jì)要時(shí)提出：“爭(zhēng)取社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)，必須各級(jí)黨委來(lái)抓。全黨動(dòng)手，實(shí)行全面綜合治理?！钡谝淮蚊鞔_提出了對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的根本方針。1982年，中央關(guān)于加強(qiáng)政法工作的指示，明確提出了社會(huì)治安綜合治理要采取多種手段，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)青少年教育是社會(huì)治安綜合治理的中心環(huán)節(jié)。1983年8月，中央辦公廳印發(fā)《嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的根本好轉(zhuǎn)宣傳提綱》，強(qiáng)調(diào)指出嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)與社會(huì)治安綜合治理的方針是一致的，闡明了嚴(yán)打與綜合治理的辯證關(guān)系。綜合治理要采用政治的、經(jīng)濟(jì)的、思想的、文化的、教育的和法律的等多種手段。1984年，中央政法委在總結(jié)社會(huì)治安綜合治理經(jīng)驗(yàn)時(shí)，又明確提出打擊、預(yù) 防和改造是綜合治理的三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步豐富和完善了社會(huì)治安綜合治理方針的內(nèi)容。經(jīng)過(guò)三年嚴(yán)打斗爭(zhēng)，刑事犯罪依然高發(fā)，社會(huì)治安并沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn)。社會(huì)治安綜合治理被正式提到日程，1991年2月9日，中共中央、國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》，七屆全國(guó)人大十八次會(huì)議也于1991年3月2日通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》，明確了綜治工作的任務(wù)、要求、目標(biāo)、工作范圍、工作原則等，建立了社會(huì)治安綜合治理工作體系，首次將社會(huì)治安綜合治理工作納入法制化軌道。中央綜治委于1991年12月25日通過(guò)了《關(guān)于社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)行“屬地管理”原則的規(guī)定》和《關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制的規(guī)定》。1993年11月14日，中央綜治委、中紀(jì)委、中組部、人事部、監(jiān)察部等五部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的若干規(guī)定》，社會(huì)治安綜合治理工作的體制機(jī)制得到進(jìn)一步完善。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央決定，全面開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，著力解決影響社會(huì)治安的突出問(wèn)題，取得了積極的效果，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到了重要作用。實(shí)踐證明，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是建立和保持良好的社會(huì)治安秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本方針，是解決社會(huì)治安問(wèn)題的根本途徑。進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)新情況、新問(wèn)題，中共中央、國(guó)務(wù)院于2001年9月5日再次作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》，確立了“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的工作方針，完善了齊抓共管的工作機(jī)制，強(qiáng)化了工作責(zé)任制。2005年，中央順應(yīng)人民群眾對(duì)社會(huì)治安的新要求新期待，又對(duì)在全國(guó)廣泛開(kāi)展平安建設(shè)作出了部署，進(jìn)一步深化和發(fā)展了社會(huì)治安綜合治理工作。黨的十七大將綜治和平安建設(shè)工作納入社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)健全社會(huì)治安防控體系、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、深入開(kāi)展平安建設(shè)提出了新的更高的要求。

社會(huì)治安綜合治理，就是在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，專門機(jī)關(guān)與廣大人民群眾相結(jié)合，及時(shí)對(duì)違法犯罪等社會(huì)治安問(wèn)題進(jìn)行多角度、多層次、多手段的防范治理活動(dòng)，是一種教育人、改造人、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的社會(huì)系統(tǒng)工程。它是建立和保持良好的社會(huì)治安秩序、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的基本方針，是堅(jiān)持人民民主專政的一項(xiàng)重要工作，也是解決社會(huì)治安問(wèn)題的根本途徑。社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)就是在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、思想的、教育的、文化的、法律的等多種手段，整治社會(huì)治安，打擊和預(yù)防違法犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。(所謂政治的手段，就是黨和國(guó)家制定正確的方針、政策和法律，正確處理各階層之間、各群體之間以及其他人民內(nèi)部之間的矛盾，打擊敵人，懲治犯罪，保護(hù)人民，管理好國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，使政通人和。所謂經(jīng)濟(jì)的手段，就是黨和國(guó)家依照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，編制國(guó)家和地方的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，繁榮經(jīng)濟(jì)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要，制定正確的經(jīng)濟(jì)下政策，實(shí)行必要的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)處罰措施，以調(diào)整和處理人們的各種經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。所謂行政的手段，是指行政機(jī)關(guān)運(yùn)用行政措施防止違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)正確行使職權(quán)，盡職盡責(zé)，及時(shí)公正地處理公務(wù)，防止因失職、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私而制造矛盾、激化矛盾。對(duì)違反行政法規(guī)、命令、指示、決定的行為，要分別不同情況，給予行政處分，以維護(hù)正常的行政管理秩序。思想的、教育的、文化節(jié)的手段，旨在培養(yǎng)提高公民的思想素質(zhì)、首先素質(zhì)等，增強(qiáng)公民的守法意識(shí)和防范違法犯罪的能力)社會(huì)治安綜合治理的工作范圍主要包括：打擊、防范、教育、管理、建設(shè)和改造等六個(gè)方面。(具體說(shuō)就是：

1、打擊各種違法犯罪活動(dòng)，依法嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子；

2、加強(qiáng)治安防范，建立健全治安防范控制體系；

3、對(duì)公民特別是青少年進(jìn)行社會(huì)主義思想道德和法制教育，鼓勵(lì)公民自覺(jué)維護(hù)社會(huì)治安秩序；

4、開(kāi)展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)；

5、排查調(diào)處矛盾糾紛，消除不安定因素；

6、建立健全重點(diǎn)地區(qū)、要害部位、特殊行業(yè)、特殊物品的安全防范制度，防止發(fā)生重特大事故；

7、教育、挽救、改造違法犯罪人員，做好刑釋解教人員的幫教工作)社會(huì)治安綜合治理的基本方針是：堅(jiān)持打 防結(jié)合，以防為主。就是在社會(huì)治安綜合治理工作中，既要打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)，又要針對(duì)違法犯罪的原因從根本上加以預(yù)防，把防范違法犯罪作為社會(huì)治安綜合治理的積極措施，進(jìn)一步把嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。社會(huì)治安綜合治理的基本原則是：遵循依法治理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、專門機(jī)關(guān)工作與群防群治相結(jié)合、地方和系統(tǒng)相結(jié)合以地方管理為主。(依法治理是指廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)的法實(shí)踐活動(dòng)，根本目的是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！罢l(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”是指一仝地區(qū)、一個(gè)單位、一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本地區(qū)、本單位、本部門的社會(huì)治安綜合治理工作負(fù)責(zé)、按照社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)、要求和工作范圍，一方面抓好業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮職能作用，另一方面要把社會(huì)治安綜合治理列入工作內(nèi)容，承擔(dān)起防止和減少違法犯罪、維護(hù)治安的整體責(zé)任，確保一方平安?！皩ｉT機(jī)關(guān)工作與群防群治相結(jié)合”是指專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合的一種重要形式。政法機(jī)關(guān)在同違法犯罪作斗爭(zhēng)的過(guò)程中，既要依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮自身的職能作用，又要堅(jiān)持走群眾路線，最大限度地取得人民群眾的支持和協(xié)助。綜治工作群眾性強(qiáng)，群防群治工作開(kāi)展得好壞，直接關(guān)系著綜治工作的成敗。“地方和系統(tǒng)相結(jié)合以地方管理為主”要求地方和系統(tǒng)都有責(zé)任和義務(wù)做好會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)本地和本系統(tǒng)的社會(huì)治安和社會(huì)秩序。但在開(kāi)展綜治工作中，所有各機(jī)關(guān)、團(tuán)體企事業(yè)單位都要服從所在地黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。綜治工作涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次，必須由各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共抓，綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，各部門、各單位各負(fù)其責(zé)，齊抓共管)社會(huì)治安綜合治理工作的要求是：各級(jí)黨委和政府都要把綜治工作擺上重要議程，健全綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，定期研究部署工作；各部門各單位齊抓共管，形成“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的局面；各項(xiàng)措施落實(shí)到城鄉(xiāng)基層單位，群防群治形成網(wǎng)絡(luò)，廣大群眾法制觀念普遍增強(qiáng)，敢于同違法犯罪 行為作斗爭(zhēng)。社會(huì)治安綜合治理的主要目標(biāo)是：社會(huì)穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會(huì)丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感。

后來(lái)，為什么又提出平安建設(shè)?它和社會(huì)治安綜合治理是什么 關(guān)系?平安建設(shè)是維護(hù)社會(huì)治安的必然要求，是社會(huì)治安綜合治理 的應(yīng)有之義。治安有小治安，有大治安。治安就是安寧、有序。安寧有序就不僅僅是打擊犯罪和預(yù)防犯罪的問(wèn)題。1991年中央作出加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定時(shí)，并不是僅僅局限在預(yù)防和減少犯罪，也強(qiáng)調(diào)要疏導(dǎo)、調(diào)處各種民間糾紛，化解社會(huì)矛盾，加強(qiáng)對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)的管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)時(shí)社會(huì)治安最突出的問(wèn)題是刑事犯罪案件高發(fā)，經(jīng)過(guò)三年嚴(yán)打斗爭(zhēng)，刑事案件上升幅度還是很快，幾乎以平均每年45％的速度在遞增。因此，那時(shí)的工作重點(diǎn)是放在減少、遏制刑事案件上，這是當(dāng)時(shí)影響社會(huì)穩(wěn)定的最嚴(yán)重問(wèn)題。經(jīng)過(guò)十幾年的工作，現(xiàn)在雖然刑事案件仍然處于高發(fā)狀態(tài)，但沒(méi)再大幅度攀升，人民群眾的安全感、對(duì)社會(huì)治安的滿意率在不斷提高。到了20世紀(jì)90年代，社會(huì)矛盾、民間糾紛問(wèn)題凸顯，開(kāi)始成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。在這種情況下，中央認(rèn)為必須通過(guò)社會(huì)治安綜合治理來(lái)解決好、化解好社會(huì)矛盾。所以，2000年中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)了中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的意見(jiàn)》，把排查化解矛盾糾紛作為綜治工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，化解了大量的矛盾糾紛。后來(lái)又出現(xiàn)了新的情況，公共安全問(wèn)題日益突出。公共安全牽涉大量的、和千家萬(wàn)戶都有聯(lián)系的問(wèn)題。比如火災(zāi)、交通事故、生產(chǎn)事故、假冒偽劣產(chǎn)品問(wèn)題、食品和藥品安全問(wèn)題，都給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)比較大的威脅，也損害了黨和政府的執(zhí)政能力和形象。這些也是治安問(wèn)題?，F(xiàn)在黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)什么事情考慮得多?就是廣大人民群眾的利益，特別是老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。凡是事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題，各級(jí)黨委和政府就一定要解決好。作為黨委政府抓社會(huì)治安的參謀和助手，各級(jí)綜治委要責(zé)無(wú)旁貸地去解決廣大人民群眾關(guān)注的問(wèn)題。平安建設(shè)就是這樣產(chǎn)生的。中央兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委、中央綜治委關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)》中指出：平安建設(shè)作為新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的新舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。深入開(kāi)展平安建設(shè)，對(duì)于社會(huì)治安綜合治理工作拓寬領(lǐng)域、充實(shí)內(nèi)容、提高層次、完善機(jī)制、取得實(shí)效具有重要作用。

二、如何進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的綜治和平安建設(shè)工作

社會(huì)治安綜合治理工作發(fā)展到今天，已經(jīng)走過(guò)了20多年的歷 程。我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)綜治工作成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況進(jìn)行了認(rèn)真分析研究。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益的不斷調(diào)整，社會(huì)穩(wěn)定工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，我們?nèi)匀徊㈤L(zhǎng)期處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期。如何積極適應(yīng)新形勢(shì)的需要，進(jìn)一步做好綜治和平安建設(shè)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。

(一)充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深化平安xx建設(shè)的重要意義 2009年，是社會(huì)治安綜合治理任務(wù)艱巨繁重的一年，也是貫徹落實(shí)省委、省政府《平安河南建設(shè)綱要(2006—20l0年)》極為關(guān)鍵的一年。當(dāng)前我們正處于應(yīng)對(duì)危機(jī)的關(guān)鍵期、各種社會(huì)矛盾的疊加期、刑事犯罪的高發(fā)期和對(duì)敵斗爭(zhēng)的復(fù)雜期，深化平安xx建設(shè)還面臨著許多考驗(yàn)。一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有了新變化。今年以來(lái)，雖然全省經(jīng)濟(jì)有了企穩(wěn)回升，但當(dāng)前仍呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度放緩，下行壓力加大的特點(diǎn)，就業(yè)面臨著城市與農(nóng)村相擠壓、總量與結(jié)構(gòu)相困擾、新增勞動(dòng)力與失業(yè)人員相交織的嚴(yán)峻形勢(shì)，民生問(wèn)題日益突出，社會(huì)不穩(wěn)定因素明顯增多。后危機(jī)時(shí)代必然要求對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，新矛盾還會(huì)不斷產(chǎn)生，老問(wèn)題也會(huì)進(jìn)一步凸顯。我省人口多、底子薄、基礎(chǔ)差，資源、環(huán)境壓力大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)將日趨艱巨而繁重。二是社會(huì)轉(zhuǎn)型期有了新矛盾。我省正處在社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，新舊矛盾交織并存，人民內(nèi)部矛盾表現(xiàn)出利益相關(guān)性凸顯、群體性矛盾增多、處理難度增大等明顯特征。今年以來(lái)，全省信訪絕對(duì)量依然較大，同比上升***％，因社會(huì)保障、工資福利、離退休待遇以及城市擴(kuò)張、舊城改造、土地征用補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的信訪案件明顯增多。社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的這些自發(fā)的、零散的、輕微的利益矛盾如果不能得到及時(shí)解決，就有可能轉(zhuǎn)化成自覺(jué)的、有組織的、嚴(yán)重的群體性對(duì)抗矛盾，引發(fā)更大范圍、更加激烈的不穩(wěn)定。三是公共安全有了新動(dòng)向。今年以來(lái)，我省先后發(fā)生了xxx礦特大瓦斯爆炸和xxx礦火災(zāi)兩起重特大安全生產(chǎn)事故，死傷8 O余人，造成了很大影響，給我們的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘，也給全省的平安建設(shè)工作敲響了警鐘。公共衛(wèi)生事件防控難度增大，手足口病、甲型HlNl流感都對(duì)人們的“心穩(wěn)”帶來(lái)不利影響；食品藥品安全隱患依然存在，xxx實(shí)驗(yàn)幼兒園發(fā)生的214人食物中毒事件給我們?cè)俅吻庙懥司姟＿@些對(duì)我們加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高保障公共安全和處置公共事件的能力，提出了更高的要求。四是輿論媒體有了新特點(diǎn)。隨著科技的突飛猛進(jìn)，媒體信息網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)，輿論傳播極為迅速，輿論引導(dǎo)的難度進(jìn)一步增加。一些局部性、個(gè)別性問(wèn)題一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)傳播，往往被無(wú)限放大，使分散問(wèn)題匯集成焦點(diǎn)問(wèn)題、局部問(wèn)題放大成全局問(wèn)題、一般問(wèn)題演繹成政治問(wèn)題，使偏激言論擴(kuò)展為非理性的社會(huì)情緒，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

面對(duì)這些新形勢(shì)、新考驗(yàn)，面對(duì)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，為確保省委、省政府加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”、加快中原崛起目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步深化平安xx建設(shè)，維護(hù)全省大局穩(wěn)定的工作具有了更加重大的意義。只有不斷深化平安建設(shè)，才能切實(shí)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供保障。科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。只有不斷深化平安河南建設(shè)，致力于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安，才能更加有效地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，更加有效地保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益，更加有效地保護(hù)社會(huì)正常的生產(chǎn)和生活秩序，也才能最大限度地增加社會(huì)和諧因素，最大限度地減少社會(huì)不和諧因素，最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力，做到以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。只有不斷深化平安建設(shè)，才能切實(shí)為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)提供保障。今年以來(lái)，我們提出要確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展“兩個(gè)確?！保瑘?jiān)持“三保兩抓一推動(dòng)”的工作部署，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面正發(fā)生積極變化，企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)初步形成，同時(shí)狠抓社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)，較好地實(shí)現(xiàn)了平安建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善一同推進(jìn)、共同提高。實(shí)踐證明，只有不斷深化平安建設(shè)，才能為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”營(yíng)造良好環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。只有不斷深化平安建設(shè)，才能切實(shí)落實(shí)中央部署、維護(hù)全省社會(huì)大局穩(wěn)定。能否有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保一方平安，不僅關(guān)系到人民群眾的幸福安康，也關(guān)系全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的穩(wěn)定。越是在困難的情況下，社會(huì)穩(wěn)定工作越不能出大事，否則勢(shì)必分散我們抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精力，影響各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，那樣的話我們不僅不能保增長(zhǎng)、?？缭?，還有可能給全局添亂、給中央添亂，對(duì)全省、全國(guó)大局的穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重的影響。各級(jí)各部門一定要著眼大局考慮問(wèn)題，自覺(jué)維護(hù)黨和國(guó)家工作大局，自覺(jué)倍加努力把平安建設(shè)工作做好，堅(jiān)決杜絕出大問(wèn)題。

(二)明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展平安建設(shè)工作 今年以來(lái)，省委、省政府以及省委政法委、省綜治委先后下發(fā)了12份綜治和平安建設(shè)工作指導(dǎo)性文件。在年初召開(kāi)的綜治委全會(huì)上，xxx書(shū)記對(duì)今年全省綜治和平安建設(shè)工作進(jìn)行了總體安排部署，提出了新要求、新目標(biāo)。7月份，又成立了以xxx書(shū)記為組長(zhǎng)的省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了全省平安建設(shè)電視電話會(huì)議，從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對(duì)平安建設(shè)提出了新的更高的要求。我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的安排部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)平安河南的使命感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化保障，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)平安xx建設(shè)深入開(kāi)展，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)服務(wù)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

深入開(kāi)展平安建設(shè)工作，要認(rèn)真貫徹省委、省政府有關(guān)會(huì)議精神，扎實(shí)抓好省委、省政府和省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省委政法委、省綜治委文件要求的落實(shí)，應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾方面工作：

1、把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)在基層的開(kāi)展?；鶎邮巧鐣?huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，基層穩(wěn)全局穩(wěn)，基層安全局安。平安建設(shè)關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。要以基層的穩(wěn)定促進(jìn)全省的穩(wěn)定，以基層的平安保證全省的平安。前面我講到，今年省里下發(fā)了12份綜治和平安建設(shè)工作指導(dǎo)性文件，其中很大一部分都是為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)印發(fā)的，有的還是以省委、省政府兩辦的名義下發(fā)，規(guī)格高、權(quán)威性強(qiáng)，任務(wù)目標(biāo)明確，責(zé)任分工清晰，任務(wù)分解科學(xué)。這些政策文件為我們進(jìn)一步深入推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)綜治和平安建設(shè)工作在基層的新局面指明了方向，提供了強(qiáng)大動(dòng)力，給予了有力保障。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)建設(shè)各項(xiàng)文件的落實(shí)，全面夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步明確基層基礎(chǔ)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，著力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新的突破，做到全面發(fā)展?？山梃bxx市的做法，xx市超前謀劃，從去年開(kāi)始就通過(guò)深入調(diào)研考察，分析研究，于今年年初以市委、市政府文件出臺(tái)了《2009—2011年平安xx建設(shè)基層基礎(chǔ)工作規(guī)劃》，將基層基礎(chǔ)建設(shè)具體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心、公安派出所、人民法庭、司法所、市直政法基層單位、人防和技防建設(shè)等七大工程，并逐項(xiàng)明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，完善獎(jiǎng)懲措施，基層基礎(chǔ)建設(shè)整體水平得到進(jìn)一步提升。

一要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建設(shè)。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的要求，綜治工作中心已全部建成。但從省綜治委督查考核中發(fā)現(xiàn)，還存在機(jī)制不夠健全、職責(zé)不夠規(guī)范、考核不夠嚴(yán)格、工作合力不夠強(qiáng)、人員素質(zhì)不夠高、職能作用發(fā)揮不夠好，特別是綜治基礎(chǔ)工作向村(社區(qū))延伸不夠到位等問(wèn)題。下步工作中，要緊緊圍繞綜治工作中心建設(shè)的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，建立健全系統(tǒng)規(guī)范的信息報(bào)告、工作例會(huì)、聯(lián)合調(diào)處、工作臺(tái)賬、值班各勤、檢查考核等工作制度；規(guī)范各職能單位的工作職責(zé)，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)中心主任、副主任的工作績(jī)效考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)因工作不力、轄區(qū)發(fā)生不穩(wěn)定案事件、重大治安問(wèn)題或工作長(zhǎng)期落后的，嚴(yán)肅追究中心負(fù)責(zé)人的責(zé)任；加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將社會(huì)治安、矛盾糾紛、重點(diǎn)人員等基礎(chǔ)工作信息輸入微機(jī)，逐步實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)網(wǎng)、及時(shí)傳輸、動(dòng)態(tài)管理；進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，省轄市綜治辦要會(huì)同組織人事部門制定人員配備的具體標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)綜治中心主任和專職副主任，借鑒xx市綜治中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和xx市統(tǒng)一組織面向全市公開(kāi)選拔綜治中心主任和專職副主任的做法，真正把政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、年富力強(qiáng)的干部選拔到綜治工作中心。同時(shí)，省轄市綜治辦要指導(dǎo)縣(市、區(qū))有計(jì)劃、有步驟地對(duì)綜治工作中心主任、副主任和工作人員的教育培訓(xùn)，不斷提高工作能力、工作水平和工作效率；構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的基層維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定工作體系，實(shí)行矛盾糾紛“聯(lián)調(diào)”、治安“聯(lián)防”、警務(wù)“聯(lián)勤”、突出問(wèn)題“聯(lián)治”、基層平安“聯(lián)創(chuàng)”，真正形成基層維護(hù)穩(wěn)定的整體合力；將綜治工作向村(社區(qū))延伸。加強(qiáng)村(社區(qū))綜治辦、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，成立治安小組、調(diào)解小組、信息小組、宣傳小組等群眾性組織，明確專人負(fù)責(zé)，推動(dòng)綜治工作在基層的落實(shí)，打牢基層平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)。

二要?jiǎng)?chuàng)新平安創(chuàng)建形式，豐富平安創(chuàng)建內(nèi)容。要深入開(kāi)展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“平安村”創(chuàng)建活動(dòng)，“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)是：不發(fā)生重大刑事案件；不發(fā)生重大群體性事件和重大責(zé)任事故；不發(fā)生進(jìn)京赴省集體上訪和人人非正常上訪事件；不發(fā)生造成惡劣社會(huì)影響的案事件；不發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題；完成平安村創(chuàng)建年度目標(biāo)、且公眾安全感指數(shù)高于所在省轄市平均數(shù)?！捌桨泊濉钡臉?biāo)準(zhǔn)是：無(wú)刑事案件；無(wú)被刑事處罰的人員；無(wú)越級(jí)集體上訪和個(gè)人非正常上訪；無(wú)邪教活動(dòng)；無(wú)黃賭毒現(xiàn)象；無(wú)群體性事件。要實(shí)行星級(jí)評(píng)定，公示評(píng)選結(jié)果，分級(jí)命名表彰，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。力爭(zhēng)全省“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”年內(nèi)達(dá)到50％和60％，2010年達(dá)到60％和70％，2011年達(dá)到70％和8 0％，以小平安促大平安，不斷提升全省平安建設(shè)整體水平。同時(shí)，要將平安創(chuàng)建活動(dòng)向最基層延伸，以“平安之星”創(chuàng)建為載體，以“無(wú)刑事治安案件、無(wú)違法犯罪、無(wú)非正常上訪、無(wú)邪教活動(dòng)、無(wú)吸毒人員”等為主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)村廣泛開(kāi)展平安村組創(chuàng)建活動(dòng)，在城市開(kāi)展平安樓院創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與平安創(chuàng)建的積極性和維護(hù)社會(huì)治安的責(zé)任感、榮譽(yù)感。要在村組、樓院廣泛建立平安志愿者隊(duì)伍，建立村組(樓院)治安員、糾紛調(diào)解員、穩(wěn)定信息員、法制宣傳員隊(duì)伍，廣辟信息渠道，了解社情民意，掌握治安動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)預(yù)知預(yù)防，做到耳聰目明，有針對(duì)性地做好防范控制工作，提高基層平安創(chuàng)建的實(shí)效性。

三要加強(qiáng)法制宣傳教育。大力開(kāi)展法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等“法律六進(jìn)”活動(dòng)，采取法律政策明白詩(shī)上墻、法制宣傳長(zhǎng)廊、法制講座、文藝演出、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭等多種多樣的形式，充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體和農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程電教網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化信息宣傳手段，營(yíng)造濃厚的氛圍。要積極創(chuàng)新法制宣傳教育工作機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前群眾在表達(dá)反映訴求、維護(hù)自身權(quán)益、行使民主權(quán)利、參與社會(huì)管理等方面產(chǎn)生不穩(wěn)定問(wèn)題較多的現(xiàn)狀，結(jié)合本地實(shí)際，找準(zhǔn)法制宣傳教育中的薄弱環(huán)節(jié)，有側(cè)重地組織有關(guān)職能部門做好相應(yīng)法律法規(guī)的宣傳，教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)學(xué)法、懂法、守法，提高法律意識(shí)和法制觀念，用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益，通過(guò)合理合法的渠道反映訴求，依法行使民主權(quán)利，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，努力減少不和諧因素。四要抓好矛盾糾紛的排查化解。各級(jí)綜治部門要健全矛盾糾紛及時(shí)報(bào)告、情報(bào)會(huì)商、分析研判、定期排查、工作臺(tái)帳、歸口調(diào)處、督查督辦、下訪回訪、責(zé)任查究等制度，抓好矛盾糾紛排查化解工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，組織各地各有關(guān)部門深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，全方位、多層面地深入開(kāi)展調(diào)查摸排，確保把已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛逐件搞清楚，不留盲點(diǎn)和死角。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解工作機(jī)制，創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解的方式方法，充分發(fā)揮好社會(huì)各方面力量和廣大人民群眾的作用，形成調(diào)處合力，提高化解成功率。加強(qiáng)矛盾糾紛信息員隊(duì)伍建設(shè)，確保信息報(bào)告及時(shí)、渠道暢通。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要逐一進(jìn)行登記建檔，歸類梳理，逐件落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。各級(jí)各部門要注重化解矛盾糾紛、解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)排查出的重大問(wèn)題進(jìn)行分析匯總、及時(shí)交辦督辦，堅(jiān)持依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、派駐工作組等措施限期解決，使問(wèn)題得到妥善處理和有效控制，真正達(dá)到定紛止?fàn)?，把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽，堅(jiān)決防止小事拖大、大事拖難、難事拖亂，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件，確保全省不發(fā)生有重大影響的群體性事件。

五要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題活動(dòng)。各地各部門要針對(duì)本地社會(huì)治安形勢(shì)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，組織轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、廠礦、學(xué)校和群眾自治組織，認(rèn)真排查治安亂點(diǎn)、突出治安問(wèn)題和安全隱患，真正把治安混亂的區(qū)域、部位場(chǎng)所排查清楚，把影響群眾安全感的突出治安問(wèn)題搞清楚，把導(dǎo)致治安狀況混亂的原因搞清楚。對(duì)排查出的問(wèn)題，要全部登記造冊(cè)，按照問(wèn)題的性質(zhì)和管轄權(quán)限，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落實(shí)牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一明確整治目標(biāo)、措施和期限。堅(jiān)持邊排查邊治理和滾動(dòng)排查、滾動(dòng)治理，多管齊下、標(biāo)本兼治，限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。對(duì)情況復(fù)雜的，經(jīng)反復(fù)整治，問(wèn)題仍得不到解決、效果仍不明顯的，要查明原因，分清責(zé)任，必要時(shí)要層層掛牌督辦，組織強(qiáng)有力的工作組，進(jìn)駐亂點(diǎn)，蹲點(diǎn)整治，確保實(shí)現(xiàn)“由亂到治”。要大力加強(qiáng)農(nóng)村平安建設(shè)，深入排查和整治農(nóng)村治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊各種危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵害農(nóng)民權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法犯罪活動(dòng)，積極開(kāi)展禁毒、禁賭、禁娼斗爭(zhēng)，凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。

六要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)違法犯罪高危人群的排查管控。對(duì)“法輪功”等邪教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、刑釋解教人員、社區(qū)暫予監(jiān)外執(zhí)行人員等高危人員進(jìn)行排查摸底，逐一建立臺(tái)帳，落實(shí)教育和防范措施，建立責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)管控責(zé)任，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住，防止漏管失控、危害治安，同時(shí)，做好教育感化工作，幫助解決實(shí)際困難，預(yù)防和減少個(gè)人極端案事件的發(fā)生。

2、深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，完善社會(huì)治安防控體系。要深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化，以縣區(qū)為單位，把社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，下大力氣解決好防控布點(diǎn)、防控力量、防控措施、經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題，著力構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、人防技防措施完善的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)提高控制和駕馭社會(huì)治安的能力。首先，要大力推進(jìn)技術(shù)防范工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省綜治委<2009年度xx省技防體系建設(shè)實(shí)施方案>的通知》(豫辦[2 008]35號(hào))，在城市，大力推廣以電子視頻監(jiān)控為主的技防設(shè)施，到年底，所有居民小區(qū)、繁華街道、重點(diǎn)單位、公共場(chǎng)所、案件高發(fā)區(qū)和8 0％以上的商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、企事業(yè)單位要安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。目前雖然一些地方在技防建設(shè)方面投入大、技防設(shè)施安裝覆蓋率也很高，但是一定程度上還存在著利用率不高，一些單位、企業(yè)、學(xué)校、小區(qū)等的監(jiān)控系統(tǒng)自成一體，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)控系統(tǒng)的整體功能還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。下一步要重點(diǎn)把分散安裝的監(jiān)控系統(tǒng)整合并網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)升級(jí)，建設(shè)高層次的技防監(jiān)控平臺(tái)，年底前，完成全部縣級(jí)監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)一步提高技防系統(tǒng)的利用率以及應(yīng)急反應(yīng)能力和處置突發(fā)事件的能力。在農(nóng)村，大力推進(jìn)“平安互助網(wǎng)”建設(shè)，進(jìn)一步提高村級(jí)覆蓋率和農(nóng)戶參與率，到年底，9 5％以上的村安裝以“平安互助”為主的實(shí)用技防設(shè)施，接入系統(tǒng)的農(nóng)戶達(dá)到7 O％以上。同時(shí)，在使用“平安互助網(wǎng)”的村(組)建立“平安互助小組”，以小組為單位，把農(nóng)村有限的人防資源組織起來(lái)，確保一旦出現(xiàn)警情，有人及時(shí)幫助，實(shí)現(xiàn)技防和人防相結(jié)合，使這一惠民措施真正發(fā)揮作用，造福廣大群眾。二是加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)。按照社會(huì)化、市場(chǎng)化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)社會(huì)治安群防群治工作的新途徑。推廣鄭州市加強(qiáng)專職治安巡防隊(duì)建設(shè)的做法，各市、縣(市、區(qū))都要建立一支由政府出資保障的城市專職巡防隊(duì)伍。大力加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)，公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、建設(shè)等部門要認(rèn)真研究相關(guān)措施，聯(lián)合制定加強(qiáng)保安管理工作的具體意見(jiàn)，從招錄、培訓(xùn)、持證上崗、社會(huì)保障、撫恤、獎(jiǎng)懲等方面規(guī)范管理機(jī)制、管理制度，把保安隊(duì)伍建設(shè)好、使用好、管理好，充分發(fā)揮其維護(hù)社會(huì)治安的作用。進(jìn)一步發(fā)展壯大群防群治力量，廣泛動(dòng)員黨員、團(tuán)員、民兵、青年志愿者、離退休人員參與維護(hù)社會(huì)治安工作，健全完善群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極探索建立治安與保險(xiǎn)互動(dòng)、治安防范承包責(zé)任制和企業(yè)法人治安責(zé)任制等工作機(jī)制。

3、以發(fā)揮各部門整體優(yōu)勢(shì)為依托，形成齊抓共管的工作合力。要發(fā)揮綜治部門的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞平安建設(shè)的目標(biāo)要求，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，領(lǐng)導(dǎo)政法各部門扎實(shí)開(kāi)展平安建設(shè)，不斷提高化解矛盾糾紛的能力、駕馭治安局勢(shì)的能力、消除安全隱患的能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力、維護(hù)國(guó)家安全的能力、嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。要發(fā)揮成員單位的職能優(yōu)勢(shì)，在綜治部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職、服務(wù)大局、搞好平安建設(shè)。要將平安建設(shè)工作納入總體工作規(guī)劃和年度工作，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。各成員單位都要結(jié)合自身職能，廣泛深入地開(kāi)展平安單位、平安企業(yè)、平安商場(chǎng)、平安醫(yī)院、平安校園、平安交通、平安邊界等多種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)平安建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建的覆蓋面，切實(shí)將平安建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，實(shí)現(xiàn)以小平安促大平安。要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、行業(yè)平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，確保平安建設(shè)工作的各項(xiàng)措施在本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)貫徹好、落實(shí)好。各成員單位及本系統(tǒng)的下屬單位要自覺(jué)接受所在地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，全力支持所在地黨委政府的平安建設(shè)工作，嚴(yán)防“條塊”分割、各自為政現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步完善綜治委工作制度，強(qiáng)化報(bào) 告制度，成員單位要及時(shí)將本部門部署開(kāi)展平安建設(shè)工作情況報(bào)告綜治委。規(guī)范述職制度，嚴(yán)格落實(shí)委員年度述職規(guī)定。加強(qiáng)考評(píng)制度，堅(jiān)持“平時(shí)工作與年度考核相結(jié)合，以平時(shí)工作為主”的原則進(jìn)行考評(píng)，并建立綜治實(shí)績(jī)檔案。深化五部委聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)平安建設(shè)進(jìn)行分析研判，安排部署。完善巡視督查制度，加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)工作，為平安建設(shè)建言獻(xiàn)策。落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度，各成員單位要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)地幫助解決工作中存在的困難和問(wèn)題?？傊诰C治委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮成員單位作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成真抓實(shí)管、齊抓共管的工作格局。要加大資源整合力度，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的平安建設(shè)工作體系，切實(shí)提高社會(huì)治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合化解、重點(diǎn)工作聯(lián)合行動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)合整治、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建的水平。要提高平安建設(shè)的參與度，發(fā)揮專群結(jié)合、群防群治的優(yōu)勢(shì)，最大程度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾投身平安建設(shè)的積極性，使廣大人民群眾成為維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的銅墻鐵壁。

4、以嚴(yán)格平安建設(shè)責(zé)任為保障，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲是推動(dòng)工作的重要手段。做好綜治和平安建設(shè)工作，必須認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)的責(zé)任。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)把平安建設(shè)作為“一把手”工程來(lái)抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好職責(zé)范圍內(nèi)不穩(wěn)定問(wèn)題的排查化解工作。要強(qiáng)化部門責(zé)任，綜治委是平安建設(shè)的工作實(shí)施部門，要按照“屬地管理”、“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的原則，認(rèn)真組織開(kāi)展本地區(qū)的平安建設(shè)工作，政府各部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將平安建設(shè)擺上重要議事日程。成員單位要對(duì)本部門、本系統(tǒng)的平安建設(shè)工作負(fù)全面責(zé)任，充分發(fā)揮行政管理、行業(yè)管理職能作用和工作優(yōu)勢(shì)，配合好地方黨委、政府的平安建設(shè)工作。去年和今年，我們陸續(xù)下發(fā)了一系列落實(shí)平安建設(shè)責(zé)任的文件。要按照《關(guān)于建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治工作實(shí)績(jī)檔案的通知》的要求，建立健全綜治實(shí)績(jī)檔案，把領(lǐng)導(dǎo)干部綜治工作實(shí)績(jī)列入考核的重要內(nèi)容，作為干部任用、晉職晉級(jí)及獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)成員單位的平安建設(shè)工作，要嚴(yán)格按照《成員單位年度社會(huì)治安綜合治理工作考核辦法》，逐項(xiàng)評(píng)定打分，對(duì)工作措施不落實(shí)、整頓治理問(wèn)題不力等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)格扣分。對(duì)年度考核排名連續(xù)靠后的，綜治委可建議對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)不予提拔重用，嚴(yán)重的還可以建議對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職務(wù)調(diào)整。年度工作考核成績(jī)要納入成員單位綜治實(shí)績(jī)檔案。對(duì)工作不力、措施不落實(shí)、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生在全省、全國(guó)有重大影響的社會(huì)治安案事件的，依照省委、省政府兩辦《關(guān)于強(qiáng)化平安建設(shè)工作責(zé)任制的意見(jiàn)》、《xx省平安建設(shè)工作獎(jiǎng)懲細(xì)則》、《xx省社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制實(shí)施辦法》和省委政法委、省綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安建設(shè)重點(diǎn)管理工作和落實(shí)獎(jiǎng)懲措施的通知》的規(guī)定，及時(shí)組織調(diào)查，嚴(yán)格進(jìn)行查究，視情況對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、一票否決、責(zé)任追究或重點(diǎn)管理。在強(qiáng)化責(zé)任追究的同時(shí)，要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、表先促后，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門維護(hù)穩(wěn)定的積極性，共創(chuàng)平安，共保穩(wěn)定，共促和諧。

各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)搞好社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的責(zé)任感和使命感，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)，維護(hù)全省社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局的持續(xù)平穩(wěn)，努力把我省綜治和平安建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)崛起、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第二篇：切實(shí)做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。黨中央對(duì)做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作高度重視。

前不久，胡錦濤總書(shū)記主持中央政治局會(huì)議，專題研究進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作。中央組織部召開(kāi)全國(guó)發(fā)展黨員工作會(huì)議，就貫徹中央政治局會(huì)議精神，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展黨員工作作出部署。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議和全國(guó)發(fā)展黨員工作會(huì)議精神，切實(shí)做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展黨員工作取得了顯著成績(jī)。發(fā)展新黨員的數(shù)量比較均衡，素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)逐步改善，一大批社會(huì)各方面的先進(jìn)分子加入到黨組織中來(lái)，為黨的隊(duì)伍增添了生機(jī)和活力。廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，在重大政治斗爭(zhēng)和同自然災(zāi)害斗爭(zhēng)的緊要關(guān)頭，發(fā)揮了先鋒模范作用，用實(shí)際行動(dòng)展示和詮釋了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。但是，發(fā)展黨員工作還面臨著許多新情況、新問(wèn)題，需要認(rèn)真研究解決。按照黨的十六大和中央政治局會(huì)議提出的要求，做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，對(duì)于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，使我們黨始終成為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)始終成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)；對(duì)于把我們黨建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度密集的政黨，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，都具有十分重要的意義。

做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)提供組織保證。

做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，必須按照黨的十六大提出的要求，重點(diǎn)做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，壯大黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。注意在生產(chǎn)、工作第一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員。要把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。

做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，必須全面把握和貫徹以下基本要求：一是堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，把發(fā)展黨員工作放到黨的工作大局中去謀劃、去推動(dòng)，在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，取得實(shí)實(shí)在在的效果；二是堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，確保新黨員的質(zhì)量；三是堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展，堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展、長(zhǎng)期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象；四是堅(jiān)持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上，努力把社會(huì)各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織的周圍；五是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，注意研究在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展黨員工作的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制，使發(fā)展黨員工作始終體現(xiàn)時(shí)代要求。

各級(jí)黨委一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性，把思想真正統(tǒng)一到中央的要求和部署上來(lái)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，科學(xué)制定工作計(jì)劃，建立健全工作制度，切實(shí)抓好督促檢查，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力把發(fā)展黨員工作提高到一個(gè)新的水平。

第三篇：街道綜治和平安建設(shè)工作情況匯報(bào)[推薦]

2012年×××街道綜治和平安建設(shè)工作情況匯報(bào)

×××街道是×××區(qū)核心街道，轄區(qū)總面積×××平方公里，下轄×××個(gè)村（社區(qū)），有常駐人口×××戶共×××人。2012年，在×××區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委政法委、綜治辦的具體指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，增強(qiáng)“保一方平安義不容辭”的責(zé)任感，以圍繞十八大勝

利召開(kāi)為主線，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，竭力強(qiáng)基層、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展，推動(dòng)綜治、平安工作不斷上新臺(tái)階，街道社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。街道分別獲得 “×××示范街道”、“ ×××平安建設(shè)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”等榮譽(yù)稱號(hào)?，F(xiàn)將2012年×××街道加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)和平安建設(shè)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保綜治和平安建設(shè)工作措施落到實(shí)處

街道黨工委、下轄社區(qū)始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，把綜治和平安建設(shè)工作作為一把手工程擺上黨政工作的主要議事日程。一年來(lái), 黨工委先后××次召開(kāi)專題會(huì)研究部署綜治和平安建設(shè)工作,黨政分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)綜治維穩(wěn)工作會(huì)議××次。街道認(rèn)真執(zhí)行綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重大事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制、街道和下轄單位、屬地管理單位工作例會(huì)等一系列的綜治和平安建設(shè)工作機(jī)制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自協(xié)調(diào)解決綜治和平安建設(shè)工作中的重大問(wèn)題，街道綜治辦與轄區(qū)×××個(gè)居委會(huì)、×××個(gè)×××發(fā)展中心等×××個(gè)屬地管理單位簽訂了綜治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)共×××份，責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)100%。深化“十戶聯(lián)保”、“十戶聯(lián)防”、“十戶聯(lián)潔”制度，推進(jìn)×××、×××兩個(gè)社區(qū)品牌化建設(shè)，致力開(kāi)創(chuàng)整體工作有品牌、部門工作有亮點(diǎn)、個(gè)體工作有特色的生動(dòng)活潑的綜治和平安建設(shè)工作的新局面。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，確保矛盾及時(shí)化解社會(huì)和諧穩(wěn)定

一是夯實(shí)基礎(chǔ)，完善制度。加大對(duì)辦事處維穩(wěn)中心辦公條件的硬件投入，投入×××元建立×××社區(qū)示范性調(diào)解委員會(huì)，街道與轄區(qū)×××派出所，×××支隊(duì)三方簽訂聯(lián)合調(diào)解協(xié)議，建立聯(lián)合調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)制和通報(bào)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“三基”工程建設(shè)，健全社會(huì)管理綜合治理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范社區(qū)警務(wù)室運(yùn)作，探索社區(qū)每月發(fā)案情況和防范重點(diǎn)的定期通報(bào)制度，堅(jiān)持“十戶聯(lián)防”治安群防群治和創(chuàng)新網(wǎng)格化管理的的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)綜治干部培訓(xùn)工作，組織街道、社區(qū)綜治干部分別參加市、區(qū)層面和本級(jí)層面業(yè)務(wù)培訓(xùn)班×××期和×××期。堅(jiān)持每月開(kāi)展一次大排查，在全國(guó)、自治區(qū)和市的重大活動(dòng)、重要會(huì)議、特殊敏感時(shí)期則堅(jiān)持每周一排查。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，完善群眾訴求回應(yīng)制度，年內(nèi)發(fā)生民間糾紛×××起，成功調(diào)處×××起，調(diào)處成功率100%。處理來(lái)信來(lái)人上訪×××件×××人次，上級(jí)批（交）辦信訪件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，回復(fù)率達(dá)100%。

二是圍繞十八大，抓主抓重。今年，街道著力圍繞十八大，重點(diǎn)化解，化解重點(diǎn)。十八大期間，及時(shí)制定《×××辦關(guān)于做好當(dāng)前和黨的十八大期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作方案》，建立《“兩會(huì)一節(jié)”、十八大期間×××街道辦事處信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案》和《群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等綜治信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，采取24小時(shí)值班制，堅(jiān)持街道每周、社區(qū)每日的矛盾糾紛排查以及“一周一研判”制度。成立了由書(shū)記帶隊(duì)的××人的綜治維穩(wěn)應(yīng)急分隊(duì)，配備應(yīng)急車輛××輛，隨時(shí)做好處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備，確?！拔鍌€(gè)堅(jiān)決防止”、“三個(gè)杜絕”、“一個(gè)減少”。開(kāi)展“清案”行動(dòng)，歷年的積案實(shí)行包案清理，一批矛盾案件得到處理，成功化解了××村建房糾紛和××圍墻糾紛兩起牽涉上百人的群體性上訪××件的案件。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案包干制，對(duì)××拆遷遺留的歷史問(wèn)題、退伍軍人××要求解決就業(yè)安置、不穩(wěn)定因素××、××等人上訪的問(wèn)題，成立專門的工作組，采取主動(dòng)約見(jiàn)、上門宣傳等辦法，面對(duì)面溝通教育感化，及時(shí)解決了影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題。

三、強(qiáng)力整治，全面推進(jìn)，確保營(yíng)造良好有序社會(huì)治安環(huán)境

一是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。持續(xù)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好綜治和平安建設(shè)工作氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)綜治和平安建設(shè)工作的宣傳工作力度，注重加強(qiáng)公眾安全感宣傳。充分利用居委會(huì)公開(kāi)欄、橫幅、板報(bào)進(jìn)行廣泛宣傳，以“公眾安全感調(diào)查問(wèn)卷”形式入戶開(kāi)展宣傳，為居民提供法律咨詢和服務(wù)，開(kāi)展更加豐富多彩的法制宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾對(duì)政法綜治工作和平安建設(shè)的知曉率以及公眾安全感指數(shù)。在社區(qū)建立“兩勞人員”治安可疑分子等重點(diǎn)人口檔案，及時(shí)補(bǔ)充、核實(shí)與完善社區(qū)吸毒人員、三年脫癮人員臺(tái)賬，準(zhǔn)確掌握他們動(dòng)態(tài)，發(fā)放禁毒宣傳單××份，進(jìn)一步加強(qiáng)居民的禁毒意識(shí)。在社區(qū)，設(shè)立兩個(gè)“中心戶”配合進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化工作，效果明顯，目前我辦無(wú)新滋生吸毒人員，無(wú)制、販毒行為。同時(shí)，街道加強(qiáng)社會(huì)面的宣傳力度，開(kāi)展“家庭拒接邪教”承諾書(shū)簽訂活動(dòng)，在廣場(chǎng)、公園、住宅小區(qū)開(kāi)展了以“嚴(yán)厲打擊傳銷、構(gòu)

第四篇：街道綜治和平安建設(shè)工作情況匯報(bào)

街道綜治和平安建設(shè)工作情況匯報(bào)

×××街道是×××區(qū)核心街道，轄區(qū)總面積×××平方公里，下轄×××個(gè)村（社區(qū)），有常駐人口×××戶共×××人。2012年，在×××區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委政法委、綜治辦的具體指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，增強(qiáng)“保一方平安義不容辭”的責(zé)任感，以圍繞十八大勝利召開(kāi)為主線，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，竭力強(qiáng)基層、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展，推動(dòng)綜治、平安工作不斷上新臺(tái)階，街道社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。街道分別獲得“×××示范街道”、“×××平安建設(shè)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”等榮譽(yù)稱號(hào)?，F(xiàn)將2012年×××街道加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)和平安建設(shè)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保綜治和平安建設(shè)工作措施落到實(shí)處

街道黨工委、下轄社區(qū)始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，把綜治和平安建設(shè)工作作為一把手工程擺上黨政工作的主要議事日程。一年來(lái)，黨工委先后××次召開(kāi)專題會(huì)研究部署綜治和平安建設(shè)工作，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)綜治維穩(wěn)工作會(huì)議××次。街道認(rèn)真執(zhí)行綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重大事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制、街道和下轄單位、屬地管理單位工作例會(huì)等一系列的綜治和平安建設(shè)工作機(jī)制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自協(xié)調(diào)解決綜治和平安建設(shè)工作中的重大問(wèn)題，街道綜治辦與轄區(qū)×××個(gè)居委會(huì)、×××個(gè)×××發(fā)展中心等×××個(gè)屬地管理單位簽訂了綜治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)共×××份，責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)100%。深化“十戶聯(lián)保”、“十戶聯(lián)防”、“十戶聯(lián)潔”制度，推進(jìn)×××、×××兩個(gè)社區(qū)品牌化建設(shè)，致力開(kāi)創(chuàng)整體工作有品牌、部門工作有亮點(diǎn)、個(gè)體工作有特色的生動(dòng)活潑的綜治和平安建設(shè)工作的新局面。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，確保矛盾及時(shí)化解社會(huì)和諧穩(wěn)定

一是夯實(shí)基礎(chǔ)，完善制度。加大對(duì)辦事處維穩(wěn)中心辦公條件的硬件投入，投入×××元建立×××社區(qū)示范性調(diào)解委員會(huì)，街道與轄區(qū)×××派出所，×××支隊(duì)三方簽訂聯(lián)合調(diào)解協(xié)議，建立聯(lián)合調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)制和通報(bào)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“三基”工程建設(shè)，健全社會(huì)管理綜合治理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范社區(qū)警務(wù)室運(yùn)作，探索社區(qū)每月發(fā)案情況和防范重點(diǎn)的定期通報(bào)制度，堅(jiān)持“十戶聯(lián)防”治安群防群治和創(chuàng)新網(wǎng)格化管理的的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)綜治干部培訓(xùn)工作，組織街道、社區(qū)綜治干部分別參加市、區(qū)層面和本級(jí)層面業(yè)務(wù)培訓(xùn)班×××期和×××期。堅(jiān)持每月開(kāi)展一次大排查，在全國(guó)、自治區(qū)和市的重大活動(dòng)、重要會(huì)議、特殊敏感時(shí)期則堅(jiān)持每周一排查。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，完善群眾訴求回應(yīng)制度，年內(nèi)發(fā)生民間糾紛×××起，成功調(diào)處×××起，調(diào)處成功率100%。處理來(lái)信來(lái)人上訪×××件×××人次，上級(jí)批（交）辦信訪件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，回復(fù)率達(dá)100%。

二是圍繞十八大，抓主抓重。今年，街道著力圍繞十八大，重點(diǎn)化解，化解重點(diǎn)。十八大期間，及時(shí)制定《×××辦關(guān)于做好當(dāng)前和黨的十八大期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作方案》，建立《“兩會(huì)一節(jié)”、十八大期間×××街道辦事處信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案》和《群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等綜治信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，采取24小時(shí)值班制，堅(jiān)持街道每周、社區(qū)每日的矛盾糾紛排查以及“一周一研判”制度。成立了由書(shū)記帶隊(duì)的××人的綜治維穩(wěn)應(yīng)急分隊(duì)，配備應(yīng)急車輛××輛，隨時(shí)做好處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備，確?！拔鍌€(gè)堅(jiān)決防止”、“三個(gè)杜絕”、“一個(gè)減少”。開(kāi)展“清案”行動(dòng)，歷年的積案實(shí)行包案清理，一批矛盾案件得到處理，成功化解了××村建房糾紛和××圍墻糾紛兩起牽涉上百人的群體性上訪××件的案件。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案包干制，對(duì)××拆遷遺留的歷史問(wèn)題、退伍軍人××要求解決就業(yè)安置、不穩(wěn)定因素××、××等人上訪的問(wèn)題，成立專門的工作組，采取主動(dòng)約見(jiàn)、上門宣傳等辦法，面對(duì)面溝通教育感化，及時(shí)解決了影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題。

三、強(qiáng)力整治，全面推進(jìn)，確保營(yíng)造良好有序社會(huì)治安環(huán)境

一是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。持續(xù)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好綜治和平安建設(shè)工作氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)綜治和平安建設(shè)工作的宣傳工作力度，注重加強(qiáng)公眾安全感宣傳。充分利用居委會(huì)公開(kāi)欄、橫幅、板報(bào)進(jìn)行廣泛宣傳，以“公眾安全感調(diào)查問(wèn)卷”形式入戶開(kāi)展宣傳，為居民提供法律咨詢和服務(wù)，開(kāi)展更加豐富多彩的法制宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾對(duì)政法綜治工作和平安建設(shè)的知曉率以及公眾安全感指數(shù)。在社區(qū)建立“兩勞人員”治安可疑分子等重點(diǎn)人口檔案，及時(shí)補(bǔ)充、核實(shí)與完善社區(qū)吸毒人員、三年脫癮人員臺(tái)賬，準(zhǔn)確掌握他們動(dòng)態(tài)，發(fā)放禁毒宣傳單××份，進(jìn)一步加強(qiáng)居民的禁毒意識(shí)。在社區(qū)，設(shè)立兩個(gè)“中心戶”配合進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化工作，效果明顯，目前我辦無(wú)新滋生吸毒人員，無(wú)制、販毒行為。同時(shí)，街道加強(qiáng)社會(huì)面的宣傳力度，開(kāi)展“家庭拒接邪教”承諾書(shū)簽訂活動(dòng)，在廣場(chǎng)、公園、住宅小區(qū)開(kāi)展了以“嚴(yán)厲打擊傳銷、構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的集中宣傳日活動(dòng)××次，深入開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“五進(jìn)”活動(dòng)，組織了2項(xiàng)“五進(jìn)”活動(dòng)，懸掛宣傳橫幅××幅，張貼標(biāo)語(yǔ)××余條，發(fā)放普法書(shū)本、資料共××多份。此外，投入××萬(wàn)元建立“普法宣傳長(zhǎng)廊”兩條，利用長(zhǎng)廊開(kāi)展經(jīng)常性普法活動(dòng)。這在很大程度上防止發(fā)生危害國(guó)家安全、社會(huì)政治穩(wěn)定和發(fā)生暴力恐怖事件等方面發(fā)揮了很好的作用。

二是“嚴(yán)打”整治，完善網(wǎng)絡(luò)。本著“哪里治安混亂就整治哪里，什么治安問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題”的工作方針，××街道開(kāi)展了一系列的治安專項(xiàng)行動(dòng)，效果良好。2012年，轄區(qū)共發(fā)生刑事案件××起，比去年××起下降了××8%。開(kāi)展治安大防控，以公安機(jī)關(guān)防控為主導(dǎo)，重點(diǎn)抓好巡防隊(duì)、4050治安隊(duì)等各種專兼職治安巡防隊(duì)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的治安巡防。特別是在十八大期間，街道、社區(qū)紛紛組織義務(wù)治安防范隊(duì)員上街巡邏，從而形成全方位、立體式的治安防控體系，有效維護(hù)了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)“FLG”人員的教育轉(zhuǎn)化工作，依托社區(qū)，采取領(lǐng)導(dǎo)部門包干負(fù)責(zé)制，對(duì)“FLG”人員進(jìn)行一對(duì)一的幫教。對(duì)“FLG”重點(diǎn)分子××、××，采取重點(diǎn)盯控，并配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行辦班教育。

三是著力專項(xiàng)，全面推進(jìn)。一方面加強(qiáng)轄區(qū)流動(dòng)人口管理，配合打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)，另一方面深入開(kāi)展學(xué)校和幼兒園周邊治安環(huán)境整治的專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真組織開(kāi)展轄區(qū)流動(dòng)人口的全員采集登記工作，共清查登記錄入流動(dòng)人口××人，切實(shí)把這一社會(huì)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題抓實(shí)抓好。著重抓好加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園周邊的治安整治工作，對(duì)轄區(qū)××家學(xué)校、××家幼兒園、××家午托進(jìn)行安全隱患、治安防衛(wèi)等情況進(jìn)行全面摸排，倡導(dǎo)見(jiàn)義勇為精神，加強(qiáng)學(xué)校技防、物防建設(shè)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)××名各類精神病人（含高危）落實(shí)管控措施，同時(shí)督促其家屬配合做好管控工作。如在拆除××公司違法建筑中，出資××元對(duì)其中一戶有嚴(yán)重精神病人的家庭進(jìn)行適宜安置。積極配合打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)××大廈等傳銷人員較為集中地點(diǎn)的動(dòng)態(tài)摸排工作，主動(dòng)并及時(shí)對(duì)接上級(jí)有關(guān)部門。2012年，共清理傳銷人員××人。

四是以人為本，創(chuàng)新管理。建立健全軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作機(jī)制，及時(shí)了解掌握軍轉(zhuǎn)干部（越戰(zhàn)退伍軍人）動(dòng)態(tài)，通過(guò)談話、慰問(wèn)、幫助解決實(shí)際問(wèn)題等方式，落實(shí)解困政策。特別在十八大期間，重點(diǎn)走訪活動(dòng)比較活躍的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，如竭力解決軍轉(zhuǎn)干部××實(shí)際問(wèn)題，成功化解其偏激情緒，促使其不但不上訪，還為我們提供很多具有價(jià)值的退伍軍人相關(guān)信息。根據(jù)新形勢(shì)新要求，2012年，街道在××社區(qū)率先開(kāi)展“網(wǎng)格化”社會(huì)管理辦法，將社區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置網(wǎng)格員、信息員和網(wǎng)格長(zhǎng)，建立社區(qū)干部到網(wǎng)格的工作機(jī)制，讓社區(qū)干部工作前移，服務(wù)前移，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間處理問(wèn)題，在網(wǎng)格，社區(qū)干部積極開(kāi)展上門服務(wù)，積極調(diào)處領(lǐng)里糾紛，居民許多糾紛已在網(wǎng)格處理，也進(jìn)一步加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理工作。經(jīng)常性召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，開(kāi)展“安全生產(chǎn)大排查”活動(dòng)，實(shí)行消防工作網(wǎng)格化管理。

2012年，雖然我辦的綜治工作取得了明顯的成績(jī)，確保了社會(huì)的治安良好和政治穩(wěn)定，但仍存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是綜治信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)保障仍比較困難，這在一定程度上制約了綜治工作的全面開(kāi)展。二是技防設(shè)施還不夠完善，一些單位、住宅小區(qū)對(duì)技防工作不夠重視，不舍得花錢買平安。

為此，2013年，街道將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，繼續(xù)圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)街道的社會(huì)管理綜合治理和平安創(chuàng)建工作，為街道科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，營(yíng)造良好的治安環(huán)境。

第五篇：綜治平安建設(shè)工作述職報(bào)告

綜治平安建設(shè)工作述職報(bào)告

我局社會(huì)治安綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)綜治辦的具體指導(dǎo)下，切實(shí)維護(hù)了林業(yè)系統(tǒng)的安定團(tuán)結(jié)。一年來(lái)，我局在抓好林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)林業(yè)改革工作的同時(shí)，將社會(huì)治安綜合治理工作擺上重要議事日程，繼續(xù)堅(jiān)持打擊與防防并舉、治標(biāo)與治本兼顧，重在治本的方針，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度等一系列措施，確保綜治工作落到了實(shí)處。全年全系統(tǒng)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)違法亂紀(jì)的人和事，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)越級(jí)上訪和集體上訪事件，社會(huì)治安綜合治理取得了明顯成效，為營(yíng)造蓮花良好的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)林區(qū)穩(wěn)定和社會(huì)平安作出了積極的努力。我作為林業(yè)局長(zhǎng)，現(xiàn)述職如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)綜治工作責(zé)任感和緊迫感。

（一）統(tǒng)一思想達(dá)共識(shí)，群策群力促發(fā)展。我局以目標(biāo)責(zé)任管理為抓手，充分發(fā)揮局綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾，全力提高人民群眾的安全感和滿意率，大力提升服務(wù)水平，有力促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展。加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)綜治的重要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力維護(hù)好我縣林業(yè)和諧穩(wěn)定的大局，使全局上下切實(shí)增強(qiáng)了做好社會(huì)治安綜合治理工作的緊迫感和責(zé)任感，為我局綜合治理工作的順利開(kāi)展奠定了牢固的思想基礎(chǔ)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。年初依據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件要求，我局成立了社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照“黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的要求，認(rèn)真落實(shí)好安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室主要負(fù)責(zé)人為主要成員的社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并簽訂了安全防范工作責(zé)任書(shū)，把安全防范工作的責(zé)任全部分解落實(shí)并具體到責(zé)任人，配備了專門的辦公場(chǎng)所。鑒于人事上的變動(dòng)，后相應(yīng)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室組成人員。為確保日常工作的正常開(kāi)展，研究部署了工作計(jì)劃，制定了工作方案和考核措施，定期組織召開(kāi)由綜治成員參加的綜治工作情況分析會(huì)、通報(bào)會(huì)，不定期開(kāi)展督辦檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改和糾正，堅(jiān)持每月研究一次工作，半，年終進(jìn)行一次總結(jié)，做到綜治工作有計(jì)劃、有措施、有考核總結(jié)。

（三）大力宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格履行職能。全局干部職工保持高度警惕，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，除了保證自己不參與外，還保證家屬及干部職工也不參加，確保了一方的穩(wěn)定。為促進(jìn)綜治工作的深入開(kāi)展，規(guī)范日常行為，對(duì)生活中關(guān)注治理工作，隨時(shí)提高警惕，做到綜治工作有人抓、有人管，人人抓，人人管。

二、完善制度，嚴(yán)格執(zhí)法，提升綜治能力建設(shè)。

為更進(jìn)一步加強(qiáng)了綜治干部隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化了綜治干部隊(duì)伍的管理，提高了綜治辦干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，我局多措并舉，成效明顯。

（一）嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制。一是嚴(yán)格考核制度。年初我局將社會(huì)治安綜合治理工作作為一項(xiàng)主要指標(biāo)列入各基層單位的目標(biāo)管理之中，實(shí)行與班子經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤考核，并經(jīng)常性地開(kāi)展專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)考核，對(duì)重大安全事故、上訪事件和違法事件還實(shí)行了一票否決制度。二是嚴(yán)格做好信訪工作。廣開(kāi)言路，并積極主動(dòng)配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門查處系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。年初我局根據(jù)實(shí)際需要專門出臺(tái)了林業(yè)局信訪工作制度，班子成員輪留值班，切實(shí)做好來(lái)訪信件的辦理和來(lái)訪職工群眾的接待工作，及時(shí)處理了職工反映和關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，為疏導(dǎo)、調(diào)解內(nèi)部糾紛、防止矛盾激化、消除不安定因素發(fā)揮了積極作用。三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的以權(quán)謀私、貪贓枉法現(xiàn)象的發(fā)生主要是通過(guò)加大林業(yè)稽查工作力度來(lái)預(yù)防，重點(diǎn)抓好執(zhí)法過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象和違紀(jì)現(xiàn)象，對(duì)執(zhí)法崗位實(shí)行憑證上崗，并實(shí)行定期輪換制，對(duì)舉報(bào)的違法亂紀(jì)行為一查到底，決不姑息遷就。四是加大排處隱患。進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)解力度，確保調(diào)解成功率100%，對(duì)“春節(jié)”、“五一”、“國(guó)慶”、“清明”等重點(diǎn)節(jié)假日，做到早安排，早防治，確保不缺崗、不斷人。五是提高執(zhí)法效率。成立學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)一次，特別加強(qiáng)了對(duì)廣大干部職工的思想教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高職工執(zhí)法水平和依法辦事的效率，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，盡心努力打造一支在政治上更加過(guò)硬、素質(zhì)上更加精良、作風(fēng)上更加扎實(shí)、更具創(chuàng)新能力和服務(wù)意識(shí)的精品干部隊(duì)伍，更好地為全縣綠色生態(tài)建設(shè)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“五化三區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“四城同創(chuàng)”保駕護(hù)航。

（二）著眼防范、重在治本。一是加強(qiáng)職工培訓(xùn)。我局利用“四五”普法的有利時(shí)機(jī)，深入有效地開(kāi)展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治理進(jìn)程，依據(jù)普法、依法治理工作計(jì)劃，年內(nèi)舉辦了法律知識(shí)培訓(xùn)2次、法律知識(shí)考試次，林業(yè)技能培訓(xùn)3次，森林防火知識(shí)培訓(xùn)2次，林地執(zhí)法1次，進(jìn)一步提高了林業(yè)執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了資格考試，對(duì)林業(yè)方面的法律法規(guī)。二是廣泛進(jìn)行社會(huì)宣傳。我局組織了專門人員，派出宣傳車輛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、圩場(chǎng)、林區(qū)進(jìn)行宣傳，目的是為了普及法律知識(shí)，提高執(zhí)法者和廣大林農(nóng)學(xué)法、守法的自覺(jué)性，為依法治林、穩(wěn)定林區(qū)秩序奠定基礎(chǔ)。1

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，高位推進(jìn)綜治工作取得成效。

我局不斷不斷強(qiáng)化森林資源管理和保護(hù)，確保了森林資源安全、社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)了生態(tài)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。

（一）森林防火工作扎實(shí)有效。我局立足實(shí)際，精心部署，嚴(yán)格要求，嚴(yán)密預(yù)防，狠抓落實(shí)，創(chuàng)造性開(kāi)展森林防火工作，最大限度地減少了森林火災(zāi)的發(fā)生，確保了森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了無(wú)重特大森林火災(zāi)、重點(diǎn)林區(qū)無(wú)森林火災(zāi)和沒(méi)有發(fā)生人員傷亡事故的“三無(wú)目標(biāo)”。

（二）封山育林管理效果凸顯。為積極策應(yīng)縣委、縣政府全縣封山育林的科學(xué)決策，我局組織精干力量，采取非常措施，大力整頓林政秩序，凈化林政環(huán)境，既保護(hù)了森林資源，又促進(jìn)了森林資源的可持續(xù)發(fā)展。一是明確責(zé)任、強(qiáng)化源頭管理。明確責(zé)任，做到山有人管，林有人護(hù)，確保林區(qū)穩(wěn)定及森林資源的安全。二是開(kāi)展整治、規(guī)范加工企業(yè)。對(duì)全縣木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)開(kāi)展了專項(xiàng)清理整頓。三是加強(qiáng)“兩站”建設(shè)。組織召開(kāi)了全縣木材檢查工作暨“執(zhí)法監(jiān)督年”活動(dòng)大會(huì)，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施，達(dá)到了齊抓共管的效果。四是加強(qiáng)林地監(jiān)管。通過(guò)各種途徑、各種方式向廣大林地用戶宣講有關(guān)政策，對(duì)全縣征占用林地進(jìn)行清理，對(duì)重點(diǎn)釘子戶由森林公安介入清理，切實(shí)規(guī)范征占用林地行為。五是開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沉重地打擊了非法犯罪分子的囂張氣焰，徹底遏制了非法破壞森林資源行為的蔓延，起到破獲一起、震懾一方、教育一片的良好效果。我局先后開(kāi)展了：元月開(kāi)始至3月底結(jié)束的“冬季行動(dòng)”、4月份開(kāi)始的“開(kāi)展追逃行動(dòng)”、6月開(kāi)始至10月底結(jié)束的“夏季行動(dòng)”以及11月開(kāi)始12月結(jié)束的“打擊非法占用林地專項(xiàng)整治行動(dòng)”等一系列的重大整治行動(dòng)。

（三）山林糾紛調(diào)處工作扎實(shí)細(xì)致。積極調(diào)處、化解山林糾紛，確保了全縣林業(yè)的和諧穩(wěn)定。解決了幾起歷史遺留下來(lái)的老大難問(wèn)題，為村組、林農(nóng)解決了實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村林業(yè)秩序穩(wěn)定。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)力度。我局加大了宣傳力度，使保護(hù)野生動(dòng)植物的理念深入人心，做到家喻戶曉、人人皆知。

（五）科學(xué)防控，扎實(shí)開(kāi)展林業(yè)有害生物防治工作。為維護(hù)好我縣的生態(tài)環(huán)境安全，嚴(yán)格按照《植物檢疫條例》及《森林病蟲(chóng)害防治實(shí)施細(xì)則》做好檢疫工作。

社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有賴于全民法律意識(shí)的提高，這也是治本的關(guān)鍵所在。一年來(lái)，縣局一方面抓好普法工作，另一方面監(jiān)督做好公正司法，樹(shù)立林業(yè)執(zhí)法的良好形象，實(shí)踐證明，這種治本的方式是行之有效的。一年來(lái)，我局機(jī)關(guān)無(wú)一人犯罪或勞教，無(wú)一起樓院火災(zāi)，無(wú)一件入室盜竊案件，無(wú)一傷亡事故和交通事故，同時(shí)也無(wú)非法宗教組織活動(dòng)，無(wú)賭、毒、黃等社會(huì)丑惡現(xiàn)象發(fā)生，為保障全區(qū)穩(wěn)定作出了積極地貢獻(xiàn)。

回顧一年來(lái)的工作，我局社會(huì)治安綜合治理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在不足的地方，但與縣委、縣政府的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在林業(yè)執(zhí)法人員的整體素質(zhì)還還有待提高，國(guó)有林場(chǎng)改革難度較大，綜治任務(wù)仍然繁重，我們將一如繼往地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善措施，力爭(zhēng)社會(huì)治安綜合治理工作再上新臺(tái)階。