第一篇：農(nóng)民進(jìn)城落戶申請(qǐng)書

農(nóng)民進(jìn)城落戶申請(qǐng)書

東長溝黨支部村委會(huì)：

我叫黃全興，男，現(xiàn)年54歲，漢族，初中文化程度。住本村第一小組，全家五口人。

這次通過黨和省、市有關(guān)文件精神，對(duì)于大力提倡農(nóng)村有條件居民進(jìn)入城市落戶的實(shí)施方案和具體的要求。發(fā)展農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造事業(yè)的上進(jìn)心，從中使我體會(huì)到這是一件大好的形勢，也是對(duì)于農(nóng)民工發(fā)揮自己的能力，讓咱農(nóng)民脫貧致富。況且進(jìn)入城市，還享受國家很多的優(yōu)惠政策。比如：“三個(gè)不變、五個(gè)好處”。進(jìn)城后養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育、糧食補(bǔ)貼等等問題。這充分說明了黨對(duì)人民始終關(guān)懷在心，讓你走向社會(huì)的前程。從而作為農(nóng)民來說是一個(gè)不可失去的機(jī)會(huì)。

我這次通過自己的認(rèn)識(shí)，必須抓住機(jī)會(huì)，書面申請(qǐng)，請(qǐng)示村委會(huì)作以調(diào)查，協(xié)助我辦理有關(guān)手續(xù)問題。雖然自己從鄉(xiāng)下進(jìn)城已將近九年了，房子面積為166平米，要說完全可以了。連我自己也沒想到的事，可現(xiàn)在又來個(gè)新的政策，又讓農(nóng)民進(jìn)城落戶，又給我心目中打下了又一思念，又想進(jìn)城落戶。進(jìn)一步把自己的小本生意做好，鬧得紅紅火火，堅(jiān)決不能辜負(fù)黨對(duì)農(nóng)民的希望。以身作則，作好自己的手藝，為早日實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶，享受國家的許多優(yōu)惠政策。特此申請(qǐng)村委會(huì)給予審批。

申請(qǐng)人：黃全興

二Ｏ一一年四月九日

第二篇：2011年農(nóng)民進(jìn)城落戶工作自查報(bào)告

漩政字[2011]242號(hào)

**鎮(zhèn)人民政府

2011年農(nóng)民進(jìn)城落戶工作自查報(bào)告

縣農(nóng)進(jìn)辦：

今年以來，我鎮(zhèn)把推進(jìn)有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力抓手，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，積極開展工作，全鎮(zhèn)共完成農(nóng)民進(jìn)城落戶1057人，農(nóng)民進(jìn)城落戶工作取得了階段性進(jìn)展?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)2011年有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作自查如下：

推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，是省委、省政府著眼消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)村居民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做出的重大決策。為進(jìn)一步加快**鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，根據(jù)市縣相關(guān)-1-

會(huì)議和文件精神，我鎮(zhèn)高度重視，周密部署，深入調(diào)研，以民為本，有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作取得了階段性成效。基本實(shí)現(xiàn)了三個(gè)到位，即調(diào)查摸底到位，政策宣傳到位，推進(jìn)實(shí)施到位。

一、高度重視、加大宣傳，營造良好氛圍高度重視、加大宣傳

一是鎮(zhèn)政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，成立了以吳雄鎮(zhèn)長為組長，郝友斌副鎮(zhèn)長、楊松副主席為副組長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)社保站楊昌龍兼任。二是大力宣傳有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶政策。我們充分利用村級(jí)網(wǎng)絡(luò)，印發(fā)明白卡等進(jìn)行宣傳，安排鎮(zhèn)村兩級(jí)工作人員深入農(nóng)戶家中，宣講政策、傾聽意愿、深入交流、摸清底子，使有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶政策家喻戶曉、人人皆知。通過多層次、全方位的宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍。

二、深入實(shí)際、調(diào)查研究，切實(shí)掌握基本情況深入實(shí)際、調(diào)查研究

為了摸清情況，吃透底子，今年元月，鎮(zhèn)政府及時(shí)召開推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作會(huì)議，安排相關(guān)部門和全部村有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶有關(guān)情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，采取逐戶、逐人走訪調(diào)查的方式，做到了村不漏戶、戶不漏人，切實(shí)了解和掌握了全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有條件農(nóng)村居民進(jìn)

城落戶的意愿及存在的困難。

三、以民為本、多方座談，科學(xué)制定實(shí)施辦法為本、多方座談

一是我們根據(jù)省政府《關(guān)于加大力度推進(jìn)有條件的農(nóng)村進(jìn)城落戶的意見》和政府《關(guān)于大力推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的若干意見》文件精神，結(jié)合兩次全面的調(diào)查摸底和調(diào)研工作情況，初步制定出了《**鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶實(shí)施辦法》（征求意見稿），并印發(fā)給各相關(guān)單位討論。二是為進(jìn)一步明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，我們在學(xué)習(xí)借鑒周邊鎮(zhèn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再次印發(fā)給各相關(guān)部門征求意見。三是鎮(zhèn)相關(guān)部門召開了“推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作座談會(huì)”，對(duì)前期摸底工作進(jìn)行了總結(jié)，并就《**鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶實(shí)施辦法》進(jìn)行了再次討論修改。四是通過多方調(diào)研討論，科學(xué)地制定了《**鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶實(shí)施辦法》?！斑M(jìn)得來、留得住、過得好”的角度出發(fā)，進(jìn)一步制定完善了相關(guān)配套政策；為在推進(jìn)上尋求新突破，我鎮(zhèn)對(duì)集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了設(shè)計(jì)延伸來解決進(jìn)城農(nóng)民居住問題。五是我們在入戶摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上確定了今年進(jìn)城重點(diǎn)對(duì)象為群英村居民、在城鎮(zhèn)長期務(wù)工經(jīng)商農(nóng)村居民、農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生、高中在校生、復(fù)員退伍的農(nóng)村籍義務(wù)兵，外鎮(zhèn)、縣在我鎮(zhèn)投資經(jīng)商人員及各類專業(yè)技術(shù)人員或在城鎮(zhèn)既有經(jīng)常居住地又有耕地的農(nóng)民，以失地農(nóng)民為突破口，輻射帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開。該實(shí)施辦法已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過。

四、周密安排、提升效率，在組織措施上提供保障周密安排、提升效率

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣相關(guān)文件精神，專門組織人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過深入開展政策理論學(xué)習(xí)，更加深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，為開展好下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是專門成立了**鎮(zhèn)進(jìn)城落戶辦公室，確定了辦公地點(diǎn)，購買了辦公設(shè)施。同時(shí)，抽調(diào)相關(guān)部門業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的工作人員集中辦公，并統(tǒng)一表格、統(tǒng)一流程，形成了方便群眾辦理城鎮(zhèn)落戶手續(xù)的制度。三是積極協(xié)調(diào)，要求公安、國土、規(guī)劃、工商等部門分別制定推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城（鎮(zhèn)）落戶配套政策。

五、注重方法、抓住重點(diǎn)，在實(shí)施上力求科學(xué)平穩(wěn)注重方法、抓住重點(diǎn)

為了把推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作這項(xiàng)好政策落實(shí)好，讓群眾真正明白政策，從而自愿選擇是否進(jìn)城落戶，避免行政強(qiáng)迫命令和“一刀切”問題的發(fā)生，鎮(zhèn)政府高度重視部門相互配合、各村因地制宜等問題。一是明確了分階段目標(biāo)和重點(diǎn)群體，以重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)群體帶動(dòng)全鎮(zhèn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作。二是堅(jiān)持政策引導(dǎo)。全方位、多形式宣傳有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶政策，強(qiáng)調(diào)只宣傳不動(dòng)員，充

分尊重群眾意愿，科學(xué)開展工作。三是注重程序的規(guī)范化運(yùn)行。要求各成員單位站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，立足服務(wù)于民、讓利于民的角度，簡化審批程序和環(huán)節(jié)，實(shí)行“一廳式”辦理有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作，實(shí)現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城辦理相關(guān)手續(xù)上的“零成本”、“零障礙”。截至目前，共辦理**鎮(zhèn)居住手續(xù)的有18戶，辦理城鎮(zhèn)居民手續(xù)的有59人。

六、存在的問題

總的來看，在鎮(zhèn)政府的高度重視下，經(jīng)過全體工作人員的共同努力，前一段工作應(yīng)該說卓有成效。但是，離鎮(zhèn)政府的要求還有不小的差距，工作中也發(fā)現(xiàn)了不少問題。主要有：一是《**鎮(zhèn)推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶實(shí)施辦法》出臺(tái)不久，部分農(nóng)民，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民對(duì)進(jìn)城落戶具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和享受優(yōu)惠政策不了解，還處在觀望當(dāng)中。二是各相關(guān)部門的配套政策還未出臺(tái)，影響了有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的實(shí)施進(jìn)度。三是一些農(nóng)民雖然已經(jīng)進(jìn)城居住并有穩(wěn)定收入，但受傳統(tǒng)觀念影響，認(rèn)為土地是自己的根本和退路，而不愿退出土地進(jìn)城落戶。

七、下一步打算

一是我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣相關(guān)部門制定的政策，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；二是利用明白卡、宣傳標(biāo)語等大力宣傳《大力推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶》相關(guān)政策，做到家喻戶曉、人人皆知；三是進(jìn)城落戶人

員將給遷入地帶來住房、治安管理、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等多方面的壓力和環(huán)境的承載力沖擊，需政府給予一定的政策傾斜和資金上的支持以彌補(bǔ)當(dāng)?shù)卣呢?cái)政壓力。

二〇一一年十二月十五日

抄送：鎮(zhèn)社保站，分管領(lǐng)導(dǎo)

**鎮(zhèn)黨政綜合辦公室2011年12月15日印發(fā)

共印5份

第三篇：··鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)民進(jìn)城落戶的調(diào)研報(bào)告

***關(guān)于農(nóng)民進(jìn)城落戶的調(diào)研報(bào)告

一、基本情況與現(xiàn)狀

我們***共有13個(gè)行政村，111個(gè)村民小組，3391戶，13803人，常年外出打工人數(shù)779人，五年以上222人，發(fā)放調(diào)查表310份。

二、調(diào)研結(jié)果

1、愿意進(jìn)城定居的占40%，其中30%想在西安定居，11%想在商洛市定居。大都認(rèn)為戶籍重要，主要因?yàn)閼艏兏鼘?duì)孩子在城市就近入學(xué)十分重要。子女進(jìn)城占60%、全家進(jìn)城占40%。愿意通過政府組織渠道進(jìn)城的占90%，愿個(gè)人進(jìn)城定居的占10%。他們進(jìn)城定居最關(guān)心的問題是子女教育問題占60%，就醫(yī)和社會(huì)保障問題占40%。進(jìn)城定居后60%人期望生活穩(wěn)定，30%人期望工作穩(wěn)定，10%人要求社會(huì)穩(wěn)定。90%人員認(rèn)為出臺(tái)《鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)市民進(jìn)城定居實(shí)施意見》很有必要，10%認(rèn)為無所謂。90%人認(rèn)為責(zé)任田和宅基地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，10%認(rèn)為無所謂。有26%的人不愿意放棄責(zé)任田和宅基地，30%人愿意接受政府補(bǔ)貼后雙放棄，40%人員愿意放棄責(zé)任田，30%人員愿意放棄宅基地。2、60%人不愿進(jìn)城定居，主要因?yàn)檫M(jìn)城后生活成本高，收入不穩(wěn)定，購房補(bǔ)貼太低，缺乏購房資金，長期就業(yè)困難，靠打短工生活難以維持生計(jì)。

三、推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城的對(duì)策建議

1、加大組織力度，推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城。加快這一過程，不能盲目無序、完全靠農(nóng)民自發(fā)，必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，把政府行為與市場機(jī)制結(jié)合起來，組織和幫助農(nóng)民離土進(jìn)城。要從著眼于提升工業(yè)化、加快城市化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化，把農(nóng)民進(jìn)城問題納入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，擺上議事日程，加大宏觀調(diào)控和政策扶持力度，清除一切阻礙農(nóng)民進(jìn)城的體制、政策因素。當(dāng)前，要建立和完善工作機(jī)制，確立由勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，把做好勞務(wù)輸出、推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓。要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，以更好地收集勞務(wù)信息、搞好就業(yè)培訓(xùn)，組織勞務(wù)輸出、做好相應(yīng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的綜合性規(guī)范、服務(wù)和管理，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理有序流動(dòng)。

2、以工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體推進(jìn)，拓展農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)空間。目前，在加快工業(yè)化進(jìn)程中，要兼顧勞動(dòng)密集、資本密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展中小企業(yè)和資源勞動(dòng)密集型企業(yè)，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量；要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向中心城鎮(zhèn)集中，以城鎮(zhèn)的方式組織非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，并形成規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化；要以產(chǎn)業(yè)為依托，擇優(yōu)發(fā)展小城鎮(zhèn)。重點(diǎn)建設(shè)縣城和人口密集、交通便利、有一定輻射帶動(dòng)功能的中心鎮(zhèn)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的人口集聚、產(chǎn)業(yè)吸納和綜合服務(wù)功能，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使更多的農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)城入鎮(zhèn)。

3、進(jìn)行政策、制度創(chuàng)新，破除制約農(nóng)民進(jìn)城的體制性障礙。

第一、進(jìn)一步加大戶籍制度改革的力度，完全放開城市的戶口遷移限制，鼓勵(lì)農(nóng)民舉家進(jìn)城定居。只要有合法固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源的進(jìn)城農(nóng)民，均可辦理城鎮(zhèn)戶口，并在就業(yè)、子女入學(xué)、參軍、社會(huì)保障等方面與城市居民享有同等待遇。第二、要大力促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建立新型合作經(jīng)濟(jì)組織，把大批勞動(dòng)力從土地里解放出來。要明確土地使用權(quán)的商品屬性，允許農(nóng)民在承包期內(nèi)、在自愿的基礎(chǔ)上對(duì)土地經(jīng)營權(quán)依法進(jìn)行有償轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租；允許自愿放棄土地經(jīng)營權(quán)，由集體再行發(fā)包；也可以用土地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)同種田能手合作，并取得合理補(bǔ)償。第三、妥善解決進(jìn)城農(nóng)民的社會(huì)保障問題。有步驟地?cái)U(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體制。在過渡階段，可探索把最低生活保障、失業(yè)救濟(jì)同土地掛鉤。進(jìn)城農(nóng)民如放棄土地承包權(quán)，在城鎮(zhèn)失業(yè)或收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)，就享有失業(yè)救濟(jì)、最低生活保障，以割斷進(jìn)城農(nóng)民與土地的“臍帶”，變兩棲農(nóng)民為真正的城市居民。第四、探索建立農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償制度。對(duì)屬于進(jìn)城農(nóng)民的集體財(cái)產(chǎn)，可在雙方自愿的基礎(chǔ)上，按其所占份額，進(jìn)行補(bǔ)償或有償轉(zhuǎn)讓。

4、建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)就業(yè)體制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌就業(yè)。必須打破城鄉(xiāng)界限，消除就業(yè)歧視，盡快建立城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)體制。第一、改變重城市輕農(nóng)村的就業(yè)偏向。勞動(dòng)部門不但要管城市就業(yè)，還要管農(nóng)村就業(yè)。要建立城鄉(xiāng)銜接的就業(yè)與失業(yè)登記制度，切實(shí)掌握農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)狀況，并把農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)率作為考

核政府工作業(yè)績的重要指標(biāo)。第二、加快勞動(dòng)力就業(yè)制度改革，形成城鄉(xiāng)通開的勞動(dòng)用工制度。勞動(dòng)用工要完全由用人單位和勞動(dòng)者雙向選擇，進(jìn)城農(nóng)民和城鎮(zhèn)就業(yè)人員在勞動(dòng)合同、工資標(biāo)準(zhǔn)、繳納保險(xiǎn)等方面要同等待遇，一視同仁。第三、加強(qiáng)勞動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)。要把就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，形成覆蓋 縣、鄉(xiāng)、村的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為進(jìn)城農(nóng)民提供充分的就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹和培訓(xùn)服務(wù)。第四、強(qiáng)化對(duì)就業(yè)中介組織的管理，規(guī)范其經(jīng)營行為，打擊各種以勞務(wù)輸出為掩蓋的欺詐活動(dòng)，保護(hù)進(jìn)城農(nóng)民的權(quán)益。

5、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)力度，從根本上提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。要在普及農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)。要重點(diǎn)辦好縣(區(qū))職業(yè)中學(xué)，并根據(jù)勞動(dòng)力市場需求選擇專業(yè)，注重技能培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)可在第三學(xué)年開設(shè)(選修)技術(shù)課，培養(yǎng)學(xué)生基本的就業(yè)技能。要發(fā)揮城鄉(xiāng)各類培訓(xùn)中心的作用。采取政府部門和社會(huì)力量辦學(xué)相結(jié)合的方式，形成辦學(xué)體系多元、長短結(jié)合、高中低配套的培訓(xùn)體系。一方面，對(duì)畢業(yè)未升學(xué)的農(nóng)村青年開展半年至一年的技術(shù)培訓(xùn)，使之掌握一項(xiàng)謀職技能；另一方面，有針對(duì)性地對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行多形式、多層次、多渠道的技能培訓(xùn)。要把職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定結(jié)合起來，通過確定技術(shù)等級(jí)、頒發(fā)上崗證書等方式，提高農(nóng)民工的專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。

6、為農(nóng)民進(jìn)城提供良好的服務(wù)。第一、提供勞務(wù)信息，給更多的進(jìn)城農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。第二、簡化農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民子女

入學(xué)手續(xù)，取消各種名目的收費(fèi)。進(jìn)城農(nóng)民憑本人身份證和計(jì)生證就可以在城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商和居住，其子女憑戶口本可以就近入學(xué)。第三、提供法律援助。勞動(dòng)、公安、司法等部門，要介入支持農(nóng)村勞務(wù)輸出和農(nóng)民進(jìn)城工作。要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)合同的管理，監(jiān)督勞動(dòng)合同的執(zhí)行，用法律維護(hù)勞務(wù)合同的嚴(yán)肅性。第四、為農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商、居住創(chuàng)造寬松的環(huán)境。工商、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門對(duì)進(jìn)城農(nóng)民辦理營業(yè)執(zhí)照、投資注冊企業(yè)，可降低門檻，減免手續(xù)費(fèi)；對(duì)投資興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)的，可暫免各種稅費(fèi)。金融部門要積極開展中小城鎮(zhèn)住房低息貸款，為進(jìn)城農(nóng)民購房提供資金支持；有條件的城市可為進(jìn)城農(nóng)民開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房，并減免土地出讓金等稅費(fèi)。

黑山鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所

二〇一〇年九月十八日

第四篇：進(jìn)城落戶實(shí)施方案

雙政發(fā)?2011?號(hào)

雙坪鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《雙坪鎮(zhèn)2011年有條件的農(nóng)村居

民進(jìn)城落戶》工作實(shí)施方案的通知

各村黨支部、村委會(huì)：

《雙坪鎮(zhèn)2011年有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作實(shí)施方案》已經(jīng)黨委工作會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

雙坪鎮(zhèn)人民政府

二0一一年九月二十日

主題詞：農(nóng)村居民進(jìn)城實(shí)施方案

雙坪鎮(zhèn)2011年有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶

工作實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)《陜西省人民政府關(guān)于加大力度推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的意見》精神，按照省、市、縣推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作會(huì)議精神，以及縣推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的實(shí)施意見要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)2011年有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作制定實(shí)施方案通知如下：

一、總體要求

（一）、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，圍繞“加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶”這一中心工作，進(jìn)一步放寬農(nóng)村居民進(jìn)城落戶條件，大力推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)變，集中利用城鎮(zhèn)資源，提高居民綜合素質(zhì)，共同創(chuàng)建和諧漢陰為目的，確保進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)得來、留得住、過得好，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)互動(dòng)、和諧發(fā)展的良好局面，為進(jìn)城農(nóng)民提供政策支持、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二），基本原則。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序進(jìn)步”的原則。強(qiáng)化公共服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶；尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)進(jìn)城農(nóng)民合法權(quán)益；完善政策措施，解除進(jìn)城農(nóng)民后顧之憂；積極穩(wěn)步推進(jìn)，兼顧城鎮(zhèn)資源承載能力。逐步建立起布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)化格局。

（三）工作目標(biāo)。2011年底，建立健全推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作政策體系，重點(diǎn)推進(jìn)已在城鎮(zhèn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)或居住人員、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等五類有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，新增城鎮(zhèn)居民175人。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立雙坪鎮(zhèn)有條件農(nóng)民進(jìn)城居住工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)我鎮(zhèn)有條件農(nóng)民進(jìn)城居住工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成如下：

組長： 李志鵬（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副組長： 王意（黨委副書記）

陳靖（黨委委員、副鎮(zhèn)長））

成員：王國余（財(cái)政所所長）

楊濤（國土資源所所長）

柯善華（派出所所長）

楊生強(qiáng)（勞動(dòng)保障站長）

張開軍（鎮(zhèn)扶貧辦、規(guī)劃辦干部）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃辦，陳靖同志擔(dān)任辦公室主任，張開軍、楊富成 負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)辦公，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促落實(shí)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶各項(xiàng)工作，并承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的相關(guān)工作。

三、落戶條件

農(nóng)村居民進(jìn)城（鎮(zhèn)）應(yīng)具備以下條件：

1、自愿選擇進(jìn)城（含縣城、鎮(zhèn)）落戶，且辦理（進(jìn)城落戶卡）和（居民戶口?。┑霓r(nóng)村居民(含隨遷人員)．

2、選擇享受農(nóng)村政策待遇，但實(shí)際以居住在城鎮(zhèn)且辦理（進(jìn)城居住卡）和（居住戶口?。┑霓r(nóng)村居民．

四、幾點(diǎn)要求

1、認(rèn)清形勢，提高思想認(rèn)識(shí)。讓有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)具有重要作用。各村、各單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委和政府的決策上來。切實(shí)抓住用好這一機(jī)遇，緊密結(jié)合各自工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，積極配合，全力支持。

2、全力落實(shí)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各村、各單位、各站所要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，按照限時(shí)辦結(jié)制，從簡、從快、優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策，把好事辦好辦實(shí)，對(duì)于辦理不及時(shí)、不到位、不按政策執(zhí)行的村、單位和站所將嚴(yán)格追究相關(guān)負(fù)責(zé)人及具體承辦人員責(zé)任。

雙坪鎮(zhèn)人民政府

2011年9月20日

第五篇：農(nóng)村居民進(jìn)城就業(yè)和落戶

潼關(guān)縣人民政府辦公室 關(guān)于加大力度推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城就業(yè)和落戶若干政策的意見

潼政辦發(fā)〔2010〕139號(hào)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu):

為進(jìn)一步加快我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，根據(jù)《渭南市人民政府關(guān)于加大力度推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的若干政策意見》（渭政發(fā)〔2010〕42號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，為進(jìn)一步做好全縣有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城就業(yè)和落戶工作，提出如下意見：

一、進(jìn)城落戶條件

（一）凡在縣城及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地開辦企業(yè)的農(nóng)村居民或進(jìn)城農(nóng)民個(gè)體工商戶，均可持營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證在所在城鎮(zhèn)落戶；

（二）凡與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同或由用工單位出具證明，具有穩(wěn)定職業(yè)和收入，且繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，可持勞動(dòng)合同或用工證明在用人單位所在城鎮(zhèn)落戶；

（三）進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民夫妻投靠落戶不受婚齡限制，子女及父母投靠落戶不受年齡限制；

（四）在我縣城鎮(zhèn)購買合法商品住房（包括自建房、私有住房），持有效房產(chǎn)證明（房產(chǎn)證、購房發(fā)票、購房合同、縣級(jí)自建房批復(fù)證明之一），可在房產(chǎn)所在城鎮(zhèn)辦理落戶手續(xù)；

（五）城中村村民及失地農(nóng)民可直接轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民。

二、就業(yè)扶持政策

（一）進(jìn)城落戶的農(nóng)村居民每人每年可享受一次免費(fèi)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)，對(duì)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)準(zhǔn)備開辦企業(yè)的和已開辦企業(yè)的各類創(chuàng)業(yè)者，進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、（SYB）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和在崗技能提升培訓(xùn)，并對(duì)已開辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供一年時(shí)間的技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)對(duì)有意在省內(nèi)參加各類技能培訓(xùn)者，免費(fèi)發(fā)放不高于2000元的培訓(xùn)券；在職業(yè)培訓(xùn)中通過初次職業(yè)技能鑒定的，可享受一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；鼓勵(lì)農(nóng)村戶籍復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和其他農(nóng)村無業(yè)人員積極進(jìn)城就業(yè)落戶。以上各類人員自主創(chuàng)業(yè)均可享受小額

擔(dān)保貸款貼息、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)或（SYB）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)惠政策。首次自主創(chuàng)業(yè)并吸納5人（含5人）以上就業(yè)或持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員首次創(chuàng)業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，可給予最高

辦理落戶手續(xù)并進(jìn)入縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)村居民，2000元的一次性創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，每年還可享受不超過1000元經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼，并根據(jù)實(shí)際情況享受1年到2年稅收補(bǔ)貼。

（二）農(nóng)牧、人勞部門及所屬公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)向進(jìn)城就業(yè)落戶的農(nóng)民免費(fèi)提供求職登記、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)；對(duì)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)者，免費(fèi)辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，憑證享受各項(xiàng)稅費(fèi)減免，以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)者，享受“3848”人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（三）進(jìn)城就業(yè)落戶的農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營自籌資金不足的，人勞部門可提供5萬元以內(nèi)、期限不超過4年的小額擔(dān)保貼息貸款；對(duì)合伙開辦企業(yè)，根據(jù)人數(shù)、經(jīng)營項(xiàng)目和還款能力可提供20萬元以內(nèi)、期限不超過4年的小額擔(dān)保貼息貸款。

（四）對(duì)當(dāng)年新招用的農(nóng)村進(jìn)城落戶人員人數(shù)達(dá)到現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，且簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并經(jīng)人勞、財(cái)政部門認(rèn)定的勞動(dòng)密集型企業(yè)，其貸款政府可給予貼息，貼息貸款不超過200萬元，期限不超過2年。

三、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）進(jìn)城落戶的農(nóng)村居民在求職、考試、招聘、錄用、參軍等方面，與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇；

（二）各有關(guān)部門在為進(jìn)城落戶就業(yè)農(nóng)民辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，嚴(yán)禁收取任何費(fèi)用；

（三）除法律、法規(guī)規(guī)定的前置審批條件外，對(duì)申辦個(gè)體或私營企業(yè)的進(jìn)城農(nóng)民，注冊登記手續(xù)一律簡化，相關(guān)部門憑本人身份證、經(jīng)營場地證明即可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；

（四）對(duì)于申請(qǐng)從事合法商業(yè)經(jīng)營的進(jìn)城落戶農(nóng)民，工商部門應(yīng)優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)，優(yōu)先安排攤位。

四、生活保障

（一）各用人單位與進(jìn)城落戶的農(nóng)民在簽訂勞動(dòng)合同的同時(shí)，必須為他們辦理等同于城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。進(jìn)城落戶的農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營或自由職業(yè)者，可以以靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按現(xiàn)行政策規(guī)定繳費(fèi)并享受養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。對(duì)于隨遷未就業(yè)的家庭成員，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。在進(jìn)城落戶的農(nóng)民符合當(dāng)?shù)氐捅l件的，按照屬地管理原則，納入城鎮(zhèn)低保范圍。

（二）進(jìn)城落戶農(nóng)民子女在城鎮(zhèn)就學(xué)時(shí)，經(jīng)所在城鎮(zhèn)教育行政管理部門審查，安排就學(xué)，嚴(yán)禁收取“借讀費(fèi)”或其他形式的“贊助費(fèi)”。

（三）進(jìn)城落戶的農(nóng)民在住房保障上享受和城鎮(zhèn)居民同等待遇。對(duì)三年內(nèi)退出宅基地與承包地且符合住房保障條件的農(nóng)民，可持用人單位出具的家庭收入和住房情況證明及原村組出具的退出宅基地與承包地的證明，可申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用房，也可申請(qǐng)租住廉租房。

（四）進(jìn)城落戶的農(nóng)民看病就醫(yī)時(shí)，可享受農(nóng)村合療補(bǔ)償政策，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照戶口所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法執(zhí)行。在市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)，可享受直通車報(bào)銷。

五、權(quán)益維護(hù)

（一）用工單位必須依法與進(jìn)城落戶的農(nóng)民簽訂勞動(dòng)合同，合同要明確他們應(yīng)有的權(quán)利，特別是要明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式、支付時(shí)間、違約責(zé)任等內(nèi)容，不得收取風(fēng)險(xiǎn)金、抵押金、扣押身份證。

（二）進(jìn)城落戶的農(nóng)民就業(yè)時(shí)，工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。除非不可抗拒的自然因素外，用工單位不得以任何借口拖延拖欠本人工資。

（三）進(jìn)城落戶農(nóng)民可依法流轉(zhuǎn)承包地、退出宅基地，對(duì)自愿退出原有宅基地和承包地的政府給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

（四）縣工會(huì)組織要鼓勵(lì)和引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民參加所在單位或當(dāng)?shù)氐墓?huì)組織，并切實(shí)做好務(wù)工人員的維權(quán)工作；婦聯(lián)和共青團(tuán)等群團(tuán)組織要為維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民務(wù)工期間的合法權(quán)益發(fā)揮積極作用；司法行政部門要設(shè)立維權(quán)電話，優(yōu)先受理進(jìn)城落戶農(nóng)民維權(quán)請(qǐng)求，并積極組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供法律咨詢和援助；進(jìn)城落戶農(nóng)民就業(yè)過程中發(fā)生用工、工資和勞動(dòng)安全等糾紛的，由縣人勞部門牽頭，抓好協(xié)調(diào)處理。