第一篇：違章建筑和臨時(shí)建筑的拆遷規(guī)定

違章建筑和臨時(shí)建筑的拆遷規(guī)定

所謂的違章建筑，是指違反相關(guān)法律法規(guī)動(dòng)工建造的房屋與相關(guān)設(shè)施。主要包含如下四個(gè)方面：(1)未申請(qǐng)或已申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)，未獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物；(2)私下改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證建成的建筑物；(3)私下改變使用性質(zhì)建成的建筑物；(4)私下將臨時(shí)建筑建設(shè)成為永久性的建筑物。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，違章建筑應(yīng)由城市規(guī)劃行政主管部門依法認(rèn)定，其他機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)做出某建筑物系違章建筑的認(rèn)定。

臨時(shí)建筑是指必須限期拆除、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易、臨時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。臨時(shí)建筑都有規(guī)定的使用期限。如《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十七條第三款規(guī)定，“臨時(shí)使用土地期限一般不超過二年?！币蚪ㄔO(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要在臨時(shí)用地上修建的臨時(shí)性建筑，其使用期限當(dāng)然也就少于二年。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑亦應(yīng)依法給予補(bǔ)償。對(duì)此，《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十二條第二款規(guī)定，“拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。”

拆除已超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑是不予補(bǔ)償?shù)?，因?yàn)樵谂鷾?zhǔn)時(shí)已明確了可以使用的期限，只有在沒有超過批準(zhǔn)期限的情況下，才能根據(jù)建筑面積重置成新價(jià)結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。此外，按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定，被拆遷房屋的形式包括公房與私房、住宅與非住宅等。

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第二篇：呼和浩特市人民政府關(guān)于拆除臨時(shí)建筑和違法違章建筑的通告

呼和浩特市人民政府關(guān)于拆除臨時(shí)建筑和違法違章建筑的通告 為了保證城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施，進(jìn)一步加快首府城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，市人民政府決定，從現(xiàn)在起用兩年的時(shí)間，全部拆除市區(qū)各類臨時(shí)建筑和違法違章建筑?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通告如下：

一、本通告所稱違法違章建筑是指未取得市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，擅自新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。臨時(shí)建筑是指經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)臨時(shí)使用的工棚、料庫(kù)、圍墻、周轉(zhuǎn)房、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、廣告牌、各類棚亭以及其它建筑物、構(gòu)筑物。

二、城市道路兩側(cè)所有的臨時(shí)建筑和違法違章建筑以及占用公共場(chǎng)所、公共設(shè)施用地、公共綠地、消防通道、防護(hù)林帶、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、城市道路、鐵路、公路干線兩側(cè)控制帶、河道兩側(cè)通道；占?jí)旱缆芳t線、地下管線設(shè)施以及影響市容、妨礙交通的各類臨時(shí)建筑和違法違章建筑均在拆除范圍之內(nèi)。

三、已達(dá)到兩年使用期限的臨時(shí)建筑和已確定拆除的違法違章建筑，其所有人必須按照規(guī)定的拆除期限無(wú)條件自行拆除；逾期不拆的，有關(guān)部門可以強(qiáng)行拆除，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

四、未滿使用期限的臨時(shí)建筑，拆除時(shí)按照有關(guān)規(guī)定給予一定補(bǔ)償。

五、已確定拆除的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的臨時(shí)建筑和違法違章建筑，工商、公安、文化、衛(wèi)生等行政管理部門及政府其它職能部門不得給其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證，不得向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提前收取任何費(fèi)用。供水、供電、供氣部門不再給其供水、供電、供氣。

六、各區(qū)人民政府、城管、城建、公安等部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法；對(duì)循私舞弊、以權(quán)謀私、管理不力、嚴(yán)重失職的，要追究責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

七、新聞媒體要充分發(fā)揮新聞宣傳和輿論監(jiān)督作用，對(duì)干擾和破壞拆除工作的，要予以公開曝光。

八、對(duì)拒不執(zhí)行本通告，煽動(dòng)群眾鬧事、謾罵、毆打或以暴力威脅、阻礙、抗拒執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

九、本通告自公布之日起施行。

二OO一年三月九日

第三篇：呼和浩特市人民政府關(guān)于拆除城區(qū)臨時(shí)建筑和違法違章建筑的通告

呼和浩特市人民政府關(guān)于拆除城區(qū)臨時(shí)建筑和違法違章建筑的通告

為保證城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施，進(jìn)一步加快首府城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，以嶄新的市容市貌迎接自治區(qū)成立60周年大慶，經(jīng)市人民政府決定，自本通告發(fā)布之日起用兩年時(shí)間，全部拆除市區(qū)各類臨時(shí)建筑和違法違章建筑?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通告如下：

一、本通告所稱違法違章建筑是指，未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程用地許可證》，擅自新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物、廣告牌（含燈箱）及其他設(shè)施。臨時(shí)建筑是指，經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)的涼房、圍墻、周轉(zhuǎn)房、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、廣告牌以及其他建筑物、構(gòu)筑物。

二、拆除范圍包括城市道路兩側(cè)所有的臨時(shí)建筑和違規(guī)違章建筑以及占用公共場(chǎng)所、公共設(shè)施用地、公共綠地、消防通道、防護(hù)林帶、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、城市道路、鐵路、公路干線兩側(cè)控制帶、河道兩側(cè)通道、占?jí)旱缆芳t線、地下管線設(shè)施以及影響市容、妨礙交通的各類臨時(shí)建筑和違法違章建筑。

三、已達(dá)到兩年使用期限的臨時(shí)建筑和已確定拆除的違法違章建筑，其所有人必須按照規(guī)定的拆除期限無(wú)條件自行拆除；逾期不拆除的，城管執(zhí)法部門予以強(qiáng)行拆除，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

四、未滿使用期限的臨時(shí)建筑，拆除時(shí)將按照有關(guān)規(guī)定給予一定補(bǔ)償。

五、各區(qū)人民政府，市建設(shè).拆遷.共商.公安.文化等部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法；對(duì)徇私舞弊.以權(quán)謀私.管理不力.嚴(yán)重失職的，要追究責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

六、新聞媒體要充分發(fā)揮新聞宣傳和輿論監(jiān)督作用，對(duì)干擾和破壞拆除工作的，要予以公開曝光。

七、對(duì)拒不執(zhí)行本通告，煽動(dòng)群眾鬧事.謾罵.毆打或以暴力威脅.阻礙.抗拒執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

特此通告。

呼和浩特市人民政府

2006年3月7日

《呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法（修正）》

第一章

總

則

第一條

為了科學(xué)、合理地制定城市規(guī)劃，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，建設(shè)具有民族地區(qū)特色的現(xiàn)代化城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行與城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)的活動(dòng)，必須遵守本辦法。

第三條

呼和浩特市的城市規(guī)劃區(qū)包括市區(qū)，郊區(qū)，本行政區(qū)域內(nèi)的旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

旗、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃范圍，由旗、縣和建制鎮(zhèn)人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

第四條

根據(jù)國(guó)家關(guān)于城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的基本方針，有計(jì)劃地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市人口的合理布局，嚴(yán)格控制市區(qū)規(guī)模，控制城市人口發(fā)展，合理發(fā)展小城鎮(zhèn)。

第五條

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)和其他各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理，做到合理用地，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第六條

呼和浩特市城市建設(shè)行政主管部門是市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作和城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。

旗、縣城市建設(shè)行政主管部門是旗、縣城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作和城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作。

第七條

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理，有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章

城市規(guī)劃的編制與審批

第八條

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn)，方便生活，促進(jìn)流通，繁榮經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)、文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展的原則。

編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市交通管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城市綠化、供水、治安、防火、防爆、防洪、抗震、防空等要求。

第九條

城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。

總體規(guī)劃又分為遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。

第十條

市的總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議通過，報(bào)自治區(qū)人民政府審查同意，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

旗、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由旗、縣人民政府會(huì)同市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)旗、縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議通過，報(bào)市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)旗、縣人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十一條

市的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)市人民政府審批。

旗、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由旗、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)旗、縣人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由所在地鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)旗、縣人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十二條

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和外商進(jìn)行成片開發(fā)的建設(shè)區(qū)規(guī)劃，由市或者旗、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府審查，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

華僑和香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)或者個(gè)人在成片開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和審批程序按前款規(guī)定辦理。

第十三條

市及旗、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)需要，可對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，調(diào)整后的總體規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。城市規(guī)劃行政主管部門可對(duì)詳細(xì)規(guī)劃作局部調(diào)整，并報(bào)同級(jí)人民政府備案。

涉及城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向以及有其他重大變更的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議通過后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第三章

新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

第十四條

新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須嚴(yán)格堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。各項(xiàng)建設(shè)工程的選址定點(diǎn)，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市安全，污染城市環(huán)境，破壞水源地和城市風(fēng)貌，不得影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行非配套建設(shè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定征收城市建設(shè)配套費(fèi)，具體征收辦法由市人民政府制定。

第十五條

新區(qū)開發(fā)必須符合市的總體規(guī)劃，并要進(jìn)行充分的技術(shù)論證，有計(jì)劃地組織實(shí)施，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施，提高綜合開發(fā)效益。

新區(qū)開發(fā)要避開地下礦藏。

第十六條

在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，要體現(xiàn)民族傳統(tǒng)特色，保護(hù)文物古跡和風(fēng)景區(qū)。

舊區(qū)改建嚴(yán)格限制零星插建，嚴(yán)格控制建筑密度。

第十七條

對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境及影響居民生活的廠礦企業(yè)，要限期治理，逾期未達(dá)到治理要求的，必須關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或者遷移。凡城市規(guī)劃已確定遷移的廠礦企業(yè)，不得在原址新建、擴(kuò)建或者改建建筑物。

第十八條

舊區(qū)改建需拆除原有建筑物和構(gòu)筑物時(shí)，必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政主管部門劃定的范圍拆除。

舊區(qū)的原有待改建房屋不得擴(kuò)建，原有宅基地面積不得擅自擴(kuò)大。

第十九條

城市各項(xiàng)建設(shè)和城市道路兩側(cè)，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)綠地。綠化用地，新建區(qū)不得小于總用地面積的30％，舊區(qū)改建不得小于總用地面積的20％。凡征用或者拆遷、改建城市居住小區(qū)的單位和個(gè)人，必須同時(shí)按比例征用綠化用地，并負(fù)責(zé)該地段的綠化。

第四章

建設(shè)用地規(guī)劃管理

第二十條

本辦法所稱建設(shè)用地系指除農(nóng)田基本建設(shè)和小型水利建設(shè)使用土地以外的各項(xiàng)建設(shè)用地。

第二十一條

各項(xiàng)建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址、初步設(shè)計(jì)的會(huì)審，應(yīng)當(dāng)有城市規(guī)劃行政主管部門參加并核發(fā)選址意見書。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書在報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

國(guó)家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報(bào)自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第二十二條

建設(shè)單位或者個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地時(shí)，按規(guī)定向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，其審批程序?yàn)椋?/p>

（一）建設(shè)單位或者個(gè)人，持國(guó)家、地方計(jì)劃部門批準(zhǔn)文件及申請(qǐng)用地的書面報(bào)告，向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請(qǐng)，城市規(guī)劃行政主管部門按照城市規(guī)劃的要求，確定其用地位置和控制范圍，并發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)單位或者個(gè)人持填好的申請(qǐng)書和地形圖，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)其建設(shè)性質(zhì)和規(guī)模，劃出建設(shè)用地的具體界限，并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及有關(guān)附圖、附件；

（三）建設(shè)單位或者個(gè)人領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向土地管理部門申請(qǐng)辦理土地使用手續(xù)；

（四）建設(shè)單位或者個(gè)人在辦理土地使用手續(xù)過程中，如確需改變建設(shè)用地面積、位置和界限時(shí)，必須到城市規(guī)劃行政主管部門重新辦理手續(xù)。

第二十三條

凡使用城市規(guī)劃道路兩側(cè)土地的單位或者個(gè)人，必須負(fù)責(zé)繳納沿規(guī)劃道路用地界限同等長(zhǎng)度、規(guī)劃道路寬度一半的用地面積的土地使用費(fèi)，并拆遷該地段內(nèi)的一切建筑物和構(gòu)筑物。

第二十四條

城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位、個(gè)人提交的計(jì)劃部門批準(zhǔn)文件、申請(qǐng)用地的書面報(bào)告及建設(shè)用地平面位置圖之日起，20日內(nèi)分別作出是否符合城市規(guī)劃要求的答復(fù)；并在接到其他必要報(bào)批文件后20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十五條

城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和學(xué)校用地必須嚴(yán)格保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占或者改變其使用性質(zhì)。

第二十六條

對(duì)征而未用、早征晚用、多征少用、閑置時(shí)間超過兩年的建設(shè)用地，城市人民政府可以重新規(guī)劃使用。

第二十七條

任何單位或者個(gè)人必須服從市及旗、縣人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。

第二十八條

建設(shè)單位或者個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)需臨時(shí)用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，發(fā)給臨時(shí)用地規(guī)劃許可證，然后向土地管理部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

禁止在臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

臨時(shí)用地的使用期限為兩年，到期如需繼續(xù)使用的，須在期滿前兩個(gè)月內(nèi)重新辦理使用手續(xù)。

臨時(shí)用地如遇國(guó)家建設(shè)需要，用地單位或者個(gè)人在限定時(shí)間內(nèi)按拆遷有關(guān)規(guī)定清場(chǎng)和歸還。

第二十九條

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖砂、采石、取土，填埋廢渣、垃圾，圍填水面，從事其他改變地形地貌活動(dòng)的單位或者個(gè)人，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門及其他有關(guān)行政主管部門審批。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行前款所述活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市環(huán)境，保證城市規(guī)劃的實(shí)施。

第三十條

任何單位或者個(gè)人必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的土地使用性質(zhì)和用地界限使用土地。如確需改變使用性質(zhì)和用地界限的，須按照第二十二條的規(guī)定執(zhí)行。

第五章

建設(shè)工程規(guī)劃管理

第三十一條

本辦法所稱建設(shè)工程系指建筑物、構(gòu)筑物以及道路、橋梁、涵洞、河道、鐵路、管線及其他工程設(shè)施。

第三十二條

任何單位或者個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、翻修及外裝修等各項(xiàng)工程建設(shè)，都必須報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審批，并領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十三條

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)工程建設(shè)均按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位或者個(gè)人持書面申請(qǐng)，并附有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申領(lǐng)先行勘探設(shè)計(jì)通知書（以下簡(jiǎn)稱通知書）。建設(shè)單位或者個(gè)人根據(jù)通知書要求，方可委托具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并填寫建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)單位報(bào)送有關(guān)圖紙、勘測(cè)資料及其他附件，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核同意后，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按規(guī)定繳納城市規(guī)劃管理費(fèi)；

（三）建設(shè)單位在工程開工前，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門放線、驗(yàn)線，并核發(fā)建設(shè)工程驗(yàn)線證書。

第三十四條

對(duì)重要建設(shè)工程，要有城市規(guī)劃行政主管部門參加工程的竣工驗(yàn)收。

建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理部門報(bào)送竣工圖紙和有關(guān)資料。建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定繳納竣工資料保證金。

第三十五條

建設(shè)工程設(shè)計(jì)必須符合消防、抗震、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、園林綠化、供電、郵電、防洪、防空等專業(yè)規(guī)劃或者規(guī)定，需專業(yè)主管部門審查的，應(yīng)當(dāng)取得其書面意見。

第三十六條

新建建筑物之間的間距應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）正向住宅的間距系數(shù)，舊區(qū)不得小于1.5，新區(qū)不得小于1.7；

（二）建筑物與醫(yī)院病房、托兒所（幼兒園）活動(dòng)室、學(xué)校教室的間距系數(shù)不得小于2.0；

（三）多層塔式建筑對(duì)遮擋陽(yáng)光住宅的間距系數(shù)不得小于1.2；

（四）城市主干道兩側(cè)建筑突出部分外緣距道路紅線不得小于8米，次干道不得小于5米。

第三十七條

新建、擴(kuò)建的賓館、招待所、影劇院、體育場(chǎng)（館）、商店、醫(yī)院等較大的公共建筑，必須按其總建筑面積的5－10％的規(guī)模設(shè)置停車場(chǎng)。

第三十八條

沿城市規(guī)劃主要道路兩側(cè)的建筑物、庭院，不準(zhǔn)建實(shí)體圍墻，采用綠籬或者柵欄，要求透景、美觀。

第三十九條

市區(qū)主干道兩側(cè)不準(zhǔn)布置鍋爐房、煙囪、燒火間以及有礙市容的建筑物和構(gòu)筑物。

城市推行集中供熱。集中供熱地區(qū)內(nèi)的單位，必須納入城市熱網(wǎng)系統(tǒng)；聯(lián)片供暖爐房規(guī)劃供暖范圍內(nèi)的單位，必須參加聯(lián)片供暖，嚴(yán)格限制新建分散鍋爐房，對(duì)現(xiàn)有分散鍋爐房逐步改造。確系急需經(jīng)批準(zhǔn)而建的臨時(shí)供暖鍋爐房，在集中供熱和聯(lián)片供暖工程實(shí)施時(shí)，原臨時(shí)鍋爐及其設(shè)施要限期無(wú)條件拆除。

第四十條

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的電臺(tái)、微波通訊及其他有凈空限制要求的地區(qū)，建筑物和構(gòu)筑物的高度，按照城市規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定加以控制。

高度超過100米的超高層建筑，其建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及規(guī)劃方案須報(bào)市人民政府審批。

第四十一條

已有建筑需加層的，除符合城市規(guī)劃要求外，必須由具有設(shè)計(jì)資格的單位對(duì)原建筑結(jié)構(gòu)的安全出具鑒定書。

第四十二條

設(shè)置廣告牌、宣傳牌（欄）、室外雕塑和其他建筑小品，由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照城市規(guī)劃要求確定其位置，并提出建設(shè)要求，未經(jīng)批準(zhǔn)不得施工。

第四十三條

建設(shè)工程用地范圍內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物，除城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)批準(zhǔn)保留的以外，建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前必須全部拆除，暫時(shí)保留作為施工用房且不影響交通及相鄰關(guān)系的，在工程竣工后立即拆除。

第四十四條

建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后六個(gè)月內(nèi)未開工的工程，可以向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。逾期未開工，也不辦理延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件自行失效。

第四十五條

建設(shè)工程開工后，因特殊情況中途停工的工程，第二要求繼續(xù)施工的，須持原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)文件和已發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其計(jì)劃，辦理續(xù)建手續(xù)。

第四十六條

城市市政公用設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，先地下后地上，一步到位的原則。

第四十七條

城市干道的管線工程如有特殊情況需要在地上架設(shè)的，須報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

易燃、易爆的工程管線，要在起止處、轉(zhuǎn)彎處以及直線段上按一定距離設(shè)置標(biāo)志。

第四十八條

在城市道路和地下各種管線以及公用消防設(shè)施上不準(zhǔn)興建任何建筑物、構(gòu)筑物，不準(zhǔn)堆料作業(yè)、隨意開挖和傾倒廢雜物，任何單位和個(gè)人不得占用高壓電力走廊。

第四十九條

任何單位或者個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個(gè)人必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求進(jìn)行建設(shè)。臨時(shí)建設(shè)使用期限為二年，期滿后繼續(xù)使用的，須辦理延期手續(xù)。

第六章

法律責(zé)任

第五十條

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由旗、縣以上人民政府責(zé)令退回。

第五十一條

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門視其情節(jié)給予處罰：

（一）嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建設(shè)工程，責(zé)令其停止建設(shè)，并限期拆除，拒不拆除的，可以強(qiáng)制執(zhí)行；

（二）影響城市規(guī)劃尚可采取措施改正的建設(shè)工程，責(zé)令其限期改正，并處以違法建設(shè)工程總造價(jià)3％以下的罰款；

（三）擅自改變建筑物使用性質(zhì)，影響城市規(guī)劃的，除責(zé)令其限期改正外，并可按建筑面積處以適當(dāng)罰款。

第五十二條

被罰款的單位或者個(gè)人，在接到罰款決定書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)繳納罰款，逾期繳付的，從滯納之日起，每日加收滯納罰款總額5‰的滯納金。

第五十三條

本辦法規(guī)定的行政處罰由城市建設(shè)行政主管部門或者委托的組織實(shí)施，制作處罰決定書，出具自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)，罰款按規(guī)定上繳財(cái)政。

第五十四條

妨礙城市規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，侮辱、毆打城市規(guī)劃管理人員的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十六條

城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附

則

第五十七條

未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)居民點(diǎn)的規(guī)劃工作，參照本辦法執(zhí)行。

第五十八條

本辦法自公布之日起施行。

第四篇：臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)建筑的規(guī)定與規(guī)劃

臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)建筑審批的管理規(guī)定

近期有許多倉(cāng)儲(chǔ)客戶咨詢，現(xiàn)在到了生產(chǎn)旺季，需要在自己工廠內(nèi)空地上加建倉(cāng)庫(kù)；如果選擇鋼構(gòu)、混凝土等固定建筑，除了建筑費(fèi)用高，審批比較麻煩外，如果未來因?yàn)檎咴蛴邪釓S的計(jì)劃，這些投入很難回收；但如果選擇可移動(dòng)的臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)篷房（鋁結(jié)構(gòu)廠房），又該走什么流程，政府是怎么規(guī)定？就以上問題，查詢了相關(guān)政府的法律及法規(guī)，匯報(bào)如下：

一、臨時(shí)建筑定義：

指單位因生產(chǎn)需要搭建的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易并在規(guī)定期限內(nèi)必須拆除的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，不得采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土等永久性結(jié)構(gòu)形式。（臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)篷房的快速搭建功能完全符合臨時(shí)建筑規(guī)定）。

二、臨時(shí)建筑審批原則：

2.1 臨時(shí)建筑一般不得超過兩層，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)不超過三層(臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)篷房（鋁結(jié)構(gòu)廠房）為單層臨時(shí)建筑)；

2.2 臨時(shí)建筑的建筑風(fēng)格，包括外裝飾材料、色彩、建筑形式，應(yīng)與周圍的建筑環(huán)境相協(xié)調(diào)。

2.3 建筑材料墻體為磚墻或預(yù)制鋼砼板，屋面可采用鐵皮?？拷＿吔?jīng)常有大風(fēng)的，也可采用預(yù)制鋼砼屋面板，有條件的可采用活動(dòng)裝配式簡(jiǎn)易用房。盡量符合使用要求，既保證安全，又不造成浪費(fèi)，材料可重復(fù)使用。具體要求參見各地“建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定”。

2.4 進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)正確處理截水、排水、排污、通風(fēng)、通行、采光等方面鄰里要求。

2.5 臨時(shí)建筑使用工期一般為兩年，期滿前一個(gè)月向所在地規(guī)劃分局辦理延期使用手續(xù)。

三、申請(qǐng)材料：

3.1 申請(qǐng)書（說明報(bào)建地點(diǎn)、棟數(shù)、建筑面積及采用主要材料等）；

3.2 規(guī)劃審查意見書；

3.3 用地合同，國(guó)土批文及對(duì)應(yīng)的紅線圖或臨時(shí)用地合同；

3.4 消防、環(huán)保審查意見書；

3.5 設(shè)計(jì)施工圖紙（由設(shè)計(jì)施工單位提供；如使用臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)篷房（鋁結(jié)構(gòu)廠房），雅上可提供）；

四、臨時(shí)用地審批：

4.1 已列入建設(shè)的規(guī)劃道路紅線內(nèi)或?qū)σ?guī)劃道路實(shí)施有影響的；

4.2 占用工程管線等對(duì)城市公共設(shè)施有影響的；

4.3 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的，影響防洪、泄洪的；

4.4 不符合土地利用總體規(guī)劃確定用途的；

總結(jié)以上四點(diǎn)，雖然各地政策有所不同，但臨時(shí)建筑審批只要符合消防、環(huán)保要求，不再規(guī)劃區(qū)內(nèi)，不影響公共設(shè)施的，到期可快速拆除的，都能順利通過審批；因此有臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)篷房（鋁結(jié)構(gòu)廠房）需求的客戶對(duì)此類審批不需如臨大敵，流程已經(jīng)相當(dāng)簡(jiǎn)化了。

第五篇：臨時(shí)建筑申請(qǐng)

臨時(shí)建筑申請(qǐng)

尊敬的建設(shè)規(guī)劃部門：

本人于2002年7月高中畢業(yè)后，當(dāng)年11月響應(yīng)國(guó)家號(hào)召應(yīng)征入伍，加入中國(guó)人民解放軍，入伍期間，在汽車師訓(xùn)大隊(duì)專門從事汽車駕駛修理和培訓(xùn)，2004年12月服役期已滿，退伍回家，被安排到縣木材公司工作，由于國(guó)家對(duì)林業(yè)政策的保護(hù)，加上企業(yè)不景氣，本人一直下崗待業(yè)，為了解決就業(yè)，發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，鑒于目前還沒有找到合適的場(chǎng)的情況下，先向他人租用在城外西門沖左側(cè)旁已平整好3000多平方米搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易工棚從事汽車修理，為當(dāng)?shù)卣峁┮欢ǘ愂?，還有解決當(dāng)?shù)?0多人的勞動(dòng)就業(yè)，為了不影響城市的建設(shè)，安全檢查又嚴(yán)重影響縣、市容市貌，根據(jù)縣市容市貌有關(guān)規(guī)定，在城外租用該場(chǎng)地，在租用該場(chǎng)地期間，如遇到國(guó)家建設(shè)需要，本人則無(wú)條件拆除，為此，懇請(qǐng)縣建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)新建臨時(shí)搭建廠房為謝。特此申請(qǐng)

申請(qǐng)人：

年月日