第一篇：桂勞社發(fā)[2006]228號-廣西壯族自治區(qū)特殊工時制度行政許可辦法

關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)特殊工時制度行政許可辦法》的通知

（桂勞社發(fā)[2006]228號）

各市、縣勞動和社會保障（人事勞動和社會保障）局，中區(qū)直有關(guān)單位：

為規(guī)范企業(yè)實行特殊工時制度的行政許可行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國勞動法》和原勞動部《關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，自治區(qū)勞動和社會保障廳制定了《廣西壯族自治區(qū)特殊工時制度行政許可辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二ОО六年十一月二十一日

廣西壯族自治區(qū)特殊工時制度行政許可辦法

第一條 為規(guī)范企業(yè)實行特殊工時制度的行政許可行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國勞動法》和原勞動部《關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，并依法在廣西各級工商行政管理部門進行工商登記注冊的各類企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。

第三條 企業(yè)申請實行特殊工時制度，應向企業(yè)工商登記注冊地的縣級以上同級勞動保障行政部門提出。

自治區(qū)直屬駐邕企業(yè)及在自治區(qū)工商行政管理部門登記注冊的其他駐邕企業(yè)申請實行特殊工時制度，向自治區(qū)勞動保障行政部門提出。在自治區(qū)工商行政管理部門登記注冊的非駐邕企業(yè)申請實行特殊工時制度，向企業(yè)所在地勞動保障行政部門提出。中央和外地駐桂企業(yè)申請實行特殊工時制度，其行政許可辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 企業(yè)可以直接或者通過信函等方式提交實行特殊工時制度申請。

第五條 企業(yè)申請實行特殊工時制度應當提交以下材料：

（一）《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)實行特殊工時制度申請表》；

（二）蓋有單位公章的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（外地駐桂機構(gòu)需提供法人授權(quán)書）一份（驗原件）；

（三）申請說明書，說明申請實行特殊工時制度的理由、工作方式和休息休假安排以及企業(yè)基本情況（包括企業(yè)性質(zhì)、職工人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)經(jīng)營方式等）；

（四）企業(yè)工會對實行特殊工時制度的意見。沒有成立工會組織的，提交企業(yè)職工代表大會討論通過后的決議；涉及勞務派遣人員的，應得到勞務派遣組織的同意并提交其意見；

（五）其他相關(guān)政策規(guī)定應當提交的證明材料。

第六條 勞動保障行政部門收到申請材料后應即時查驗，材料齊全且符合規(guī)定的出具《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)申請實行特殊工時制度材料接收清單》。

第七條 勞動保障行政部門對企業(yè)提交的實行特殊工時制度的申請，應依照《中華人民共和國行政許可法》、《廣西壯族自治區(qū)實施行政許可若干規(guī)定》的規(guī)定，及時作出受理、不予受理、補正材料或其他處理的決定，并依法出具相應的行政文書。

第八條 勞動保障行政部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否許可實行特殊工時制度的決定。如遇特殊情況需延期的，經(jīng)主管領導批準，可延長10個工作日，并制作《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)實行特殊工時制度延期決定通知書》，送達申請人。通知書應說明延期的理由和延長的期限。

第九條 勞動保障行政部門受理申請后，依照有關(guān)規(guī)定對申請材料的內(nèi)容進行審查，必要時可以到申請單位進行實地核查。實地核查時，應當有兩名以上工作人員同時進行。實地核查應當制作筆錄，并由被核查單位的相關(guān)人員簽字。

第十條 經(jīng)審查，對符合實行特殊工時制度規(guī)定的，依法作出許可決定，制作《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)實行特殊工時制度許可決定書》；對不符合實行特殊工時制度規(guī)定的，依法作出不予許可決定，制作《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)實行特殊工時制度不予許可決定書》。

第十一條 決定書自決定作出之日起10日內(nèi)送達申請人，由申請人在《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)實行特殊工時制度行政許可決定送達回證》上記明收到日期，簽名或蓋章。

第十二條 勞動保障行政部門制發(fā)的相關(guān)文書應加蓋“行政許可專用章”。

第十三條 勞動保障行政部門應當建立完善監(jiān)督檢查制度，加強對許可實行特殊工時制度企業(yè)的監(jiān)督檢查。每年實施監(jiān)督檢查的企業(yè)戶數(shù)應為許可實行特殊工時制度企業(yè)的20%以上。監(jiān)督檢查應當有兩名以上工作人員進行，并對監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔備案。

第十四條 勞動保障行政部門應當將許可實行特殊工時制度企業(yè)的相關(guān)材料以及監(jiān)督檢查情況的記錄認真保管，按照檔案管理制度立卷歸檔。實行特殊工時制度行政許可檔案按年度歸檔，當年許可實行特殊工時制度的可以歸為一卷并編號。檔案保管期限應與許可有效期限相一致，檔案保管期限不得短于許可有效期限。

有以下情形的，有關(guān)的文書材料按時間順序一并歸檔：

（一）不予受理的；

（二）依法作出不予許可決定的；

（三）申請材料不齊全或者不符合規(guī)定需要補正的；

（四）需要延期許可的；

（五）進行實地核查的。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批程序的規(guī)定》（桂勞社發(fā)[2003]32號）同時停止執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于進一步完善建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度的通知-桂勞社發(fā)[2009]50號

關(guān)于進一步完善建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度的通知 廣西壯族自治區(qū)勞動和社會保障廳建設廳

桂勞社發(fā)[2009]50號

各市、縣（市、區(qū)）勞動和社會保障（人事勞動和社會保障）局，建委（建設局）：

2003年11月，自治區(qū)勞動和社會保障廳與自治區(qū)建設廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度的通知》（桂勞杜發(fā)[2003]150號）。5年來，在勞動保障和建設部門的密切配合下，農(nóng)民工工資保證金制度（即桂勞社發(fā)[2003)150號文件所稱的農(nóng)民工工資保障金制度，下同），較好地發(fā)揮了事前預防和事中保障作用，有效遏制了拖欠農(nóng)民工工資行為，切實維護了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護了社會穩(wěn)定。為了應對當前經(jīng)濟形勢，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，自治區(qū)勞動保障廳、建設廳深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌兼顧企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民工權(quán)益維護的原則，進一步修訂完善我區(qū)建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度。現(xiàn)將修訂完善的建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度的有關(guān)事項通知如下：

一、凡在我區(qū)參加建筑工程項目招投標的建筑業(yè)企業(yè)和申領建筑工程施工許可證的建設單位都必須實行農(nóng)民工工資保證金制度。

二、建筑業(yè)企業(yè)在參與建筑工程項目招投標時，必須作出以下承諾：

（一）建筑業(yè)企業(yè)在競投標時必須在標書中如實反映其以前所承建工程中工資支付的情況，須特別注明截止競標之日止是否存在拖欠或克扣農(nóng)民工工資的行為。

（二）建筑業(yè)企業(yè)在競標時必須在標書中承諾中標后能夠及時、足額存入農(nóng)民工工資保證金。

（三）建筑業(yè)企業(yè)在競標時必須在標書中承諾，一旦其承包的建筑工程項目中出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況的，可從工資保證金中先予列支。

工程投標申請人提交的投標文件沒有具備以上三項內(nèi)容的，在資格審查時對其實行“一票否決”。同時，如經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)沒有如實反映工資支付情況；或者無故不足額存入工資保證金的，由建設行政主管部門通報批評，并限制其業(yè)務經(jīng)營。

三、建設單位申領施工許可證時，必須作出以下承諾：

（一）在工程施工過程中必須按工程進度或合同約定及時撥付工程款。

（二）一旦其出現(xiàn)拖欠工程款導致建筑業(yè)企業(yè)無法按時足額支付農(nóng)民工工資時，可從工資保證金中先予列支。

（三）自行承擔因拖欠工程款導致建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資而造成工期延誤的責任。

四、農(nóng)民工工資保證金按以下規(guī)定交存：

（一）建設單位和建筑施工企業(yè)各按工程中標價的2％交存農(nóng)民工工資保證金，單項工程的農(nóng)民工工資保證金最高限額為80萬元。

（二）符合以下條件的施工企業(yè)按以下標準在工程所在地的地級市一次性交存農(nóng)民工工資保證金：

1．近3年內(nèi)在全區(qū)范圍內(nèi)完成產(chǎn)值l億元以上且無拖欠農(nóng)民工工資行為的施工總承包一級及以上企業(yè)，可一次性交存120萬元；

2．近3年內(nèi)在全區(qū)范圍內(nèi)完成產(chǎn)值5000萬元以上且無拖欠農(nóng)民工工資行為的施工總承包二級和專業(yè)承包一級企業(yè)，可一次性交存80萬元；

3．近3年內(nèi)在全區(qū)范圍內(nèi)完成產(chǎn)值500萬元以上且無拖欠農(nóng)民工工資行為的施工總承包三級和專業(yè)承包二級企業(yè)，可一次性交存60萬元。

4．近3年內(nèi)在全區(qū)范圍內(nèi)的工程項目無拖欠農(nóng)民工工資行為的專業(yè)承包三級企業(yè)，可一次性交存20萬元。

如因發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為導致先予支取使用農(nóng)民工工資保證金，恢復執(zhí)行本規(guī)定2％額度的規(guī)定。

（三）建筑施工企業(yè)對工程項目拖欠農(nóng)民工工資問題負主要責任，對承攬勞務施工的企業(yè)可采取相應措施，加強對勞務施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況的監(jiān)督和管理。

五、建筑工程的建設單位與建筑施工企業(yè)在簽訂正式合同后應及時將農(nóng)民工工資保證金足額存入建設或者勞動保障行政部門指定的農(nóng)民工工資保證金專戶，持交款憑證方可向建設行政主管部門申請辦理建筑施工許可證。未按本制度足額交存農(nóng)民工資保證金的，建設行政主管部門不予發(fā)放建筑工程施工許可證、辦理竣工驗收備案手續(xù)并禁止其參加新工程項目的招投標。

六、建筑業(yè)企業(yè)交存的工資保證金專項用于解決無故拖欠或克扣農(nóng)民工工資的問題。經(jīng)核實出現(xiàn)以下情況之一的，可從其存入的工資保證金中先行列支：

（一）建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的；

（二）建筑工程項目實行分包，承包方拖欠農(nóng)民工工資的；

（三）其他依法應支付的工資而未支付的。

七、建設單位繳納的工資保證金用于解決因建設單位拖欠工程款導致建筑業(yè)企業(yè)無法支付農(nóng)民工工資的問題。若出現(xiàn)建設單位拖欠工程款而導致建筑業(yè)企業(yè)無法支付農(nóng)民工工資的情形時，可從其存入的工資保證金中先行劃支。

已先予支取農(nóng)民工工資保證金的建設單位或建筑業(yè)企業(yè)，必須在接到先予支取通知之日起30天內(nèi)，向指定的銀行交存已先予支取使用農(nóng)民工工資保證金數(shù)額的2倍工資保證金。

八、勞動保障行政部門經(jīng)調(diào)查認定建筑業(yè)企業(yè)無故拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，責令建筑業(yè)企業(yè)支付農(nóng)民工工資；建筑業(yè)企業(yè)逾期不予支付的，從工資保證金中先予劃支。勞動保障、建設行政部門經(jīng)調(diào)查認定建設單位因拖欠工程款而導致建筑業(yè)企業(yè)無法支付農(nóng)民工工資的，從工資保證金中先予劃支。先予劃支農(nóng)民工工資保證金的決定，由勞動保障、建設行政主管部門共同作出。

九、有下列情形的，建設單位和建筑業(yè)企業(yè)可申請退還農(nóng)民工工資保證金：

（一）按建設項目存入2％農(nóng)民工工資保證金的建筑業(yè)企業(yè)，在工程竣工后可提出農(nóng)民工工資保障金退還申請；在符合條件按規(guī)定一次性交存農(nóng)民工工資保證金后也可申請退還按工程項目2％標準交存的保證金。

（二）一次性交存農(nóng)民工工資保證金的建筑業(yè)企業(yè)，在該市及所轄縣的所有工程竣工，且決定退出該市建筑市場時，可提出農(nóng)民工工資保證金退還申請。

（三）建設單位在工程竣工后可提出農(nóng)民工工資保證金退還申請。

農(nóng)民工工資保證金的退還申請，由勞動保障、建設行政部門按規(guī)定程序辦理。經(jīng)查實沒有農(nóng)民工工資拖欠行為的，將工資保證金和利息一并退還。

十、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)在出具沒有拖欠工資情況的證明前，必須認真核實是否有工資拖欠的情況。經(jīng)核實有下列情形之一的，不予出具沒有拖欠工資行為的證明：

（一）審查該企業(yè)的建筑工程項目的工資發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)有工資拖欠行為的；

（二）正在辦理涉及該建筑工程項目的農(nóng)民工工資拖欠案件的；

（三）工程竣工后在工地張貼公示，在公示期內(nèi)接到拖欠工資的投訴舉報的。

十一、各級勞動保障行政部門與建設行政主管部門務必從講政治的高度來認識建立建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度的重要性，認真履行職責，加強協(xié)作配合，確保眾民工工資保證金制度的建立以及有效運轉(zhuǎn)，切實維護勞動者的合法權(quán)益，維持正常的生產(chǎn)和生活秩序。要依法管理和拔付農(nóng)民工工資保證金。違法違規(guī)使用工資保證金的，依法追究法律責任。

十二、加強建筑市場信用體系建設，完善全區(qū)清欠聯(lián)動機制。自治區(qū)勞動和社會保障廳、建設廳負責指導和協(xié)調(diào)各市勞動保障、建設行政主管部門建立建設單位、建筑業(yè)企業(yè)誠信檔案，并將工程款支付、勞動合同簽訂、農(nóng)民工工資支付、工程款結(jié)算、造價管理等情況列入建筑業(yè)誠信管理指標；將建設單位、建筑業(yè)企業(yè)有無拖欠工程款、民工工資的不良記錄作為資質(zhì)檢查、企業(yè)信用評定、工程項目招投標和訐優(yōu)評先的重要依據(jù)。對因拖欠農(nóng)民工工資造成不良影響的建設單位和建筑業(yè)企業(yè)，每年通報一次，并將建筑業(yè)企業(yè)的拖欠情況記入誠信檔案或抄報其注冊地省級建設行政主管部門；情節(jié)特別嚴重的，清出我區(qū)建筑市場。

十三、本意見自發(fā)布之日起施行。

廣西壯族自治區(qū)勞動和社會保障廳

廣西壯族自治區(qū)建設廳

二〇〇九年二月二十五日

第三篇：關(guān)于建立交通行業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度的通知(桂勞社發(fā)[2007]147號)

廣西壯族自治區(qū)勞動和社會保障廳 自治區(qū)交通廳 關(guān)于建立交通行業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度的通知

桂勞社發(fā)[2007]147號

各市勞動和社會保障局、交通局，欽州、北海市港口（務）管理局，各公路BOT項目公司，自治區(qū)港航管理局、公路管理局、交通基建管理局、高速公路管理局、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，廣西新發(fā)展交通集團有限公司、西江航運建設發(fā)展有限責任公司、桂通公路工程監(jiān)理咨詢有限責任公司、八桂工程監(jiān)理咨詢有限公司：

為了貫徹落實《國務院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號）的要求，從源頭上治理和預防拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護社會公平正義，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，決定在全區(qū)范圍內(nèi)建立交通行業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，加強領導，采取切實有效措施，做好農(nóng)民工工資保證金制度的實施工作。各級勞動保障、交通部門要從構(gòu)建社會主義和諧社會，建設富裕文明和諧新廣西的高度，充分認識解決農(nóng)民工工資問題的重要性、緊迫性和長期性。要認真履行職責，加強協(xié)作和配合，積極采取有效措施，確保農(nóng)民工工資保證金制度的有效運轉(zhuǎn)，使農(nóng)民工保證金制度落到實處。

二、凡在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)施工的公路橋梁、港口（水運工程）、管道等所有交通行業(yè)施工工程項目（以下簡稱工程項目）必須建立農(nóng)民工工資保證金制度。

三、農(nóng)民工工資保證金的存入額度。

（一）施工單位的農(nóng)民工工資保證金的存入額度：

1．中標價（結(jié)算價）小于5000萬元（含5000萬元）的，按2%存入； 2．中標價（結(jié)算價）在5000萬元以上的，按5000×2%+（A-5000）×1.5%存入。

（二）建設單位的農(nóng)民工工資保證金的存入額度：

1．交通主管部門批復預算中的建筑工程安裝費（以下簡稱“建安費”）小于50000萬元（含50000萬元）的，按2%存入；

2．建安費在50000至150000萬元（含150000萬元）的，按50000×2%+（B-50000）×1.5%存入；

3．建安費大于150000萬元的，按50000×2%+100000×1.5%存入。4．建設單位存入的農(nóng)民工工資保證金大于1500萬元的，可分兩期存入，項目開工前存入1500萬元，剩余的農(nóng)民工工資保證金在項目開工一年時存入；若在施工過程中建設單位不出現(xiàn)拖欠施工單位工程款及施工單位不拖欠農(nóng)民工工資的，剩余的建設單位的農(nóng)民工工資保證金可以不再存入。

A-為施工單位的中標價（結(jié)算價），B-為建安費。

四、施工單位在參與交通建設工程項目投標時，必須對農(nóng)民工工資保證金的問題作出以下書面承諾：

（一）在投標文件中如實反映其以前所承建的工程項目中農(nóng)民工工資支付情況，須特別注明截止競標之日止，是否存在拖欠或克扣農(nóng)民工工資的行為。

（二）投標中標后，同意將投標保證金轉(zhuǎn)為農(nóng)民工工資保證金；投標保證金不足農(nóng)民工工資保證金的，在項目實施時，同意將每次計量的計量款按2%轉(zhuǎn)為農(nóng)民工工資保證金。但其所存入的農(nóng)民工工資保證金額度最高不超過第三條

（一）的規(guī)定。

（三）在項目實施過程中，若出現(xiàn)中標價與結(jié)算價不一致時，以實際結(jié)算金額按第三條規(guī)定的計算額度存入農(nóng)民工工資保證金。

（四）向建設單位承諾依法足額支付農(nóng)民工工資，一旦其承建的工程項目出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況的，可由勞動保障、交通主管部門（或授權(quán)機構(gòu)）及建設單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定從其農(nóng)民工工資保證金中先予支取。

工程投標申請人提交的投標文件沒有具備以上四項內(nèi)容的，在資格審查時實行“一票否決”，同時如經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)工程投標申請人在投標時沒有如實反映農(nóng)民工工資支付情況的，該工程投標申請人將不能通過項目招標申請資格預審，并由交通行政主管部門通報批評。

五、建設單位在工程項目開工前必須履行以下義務：

（一）按工程項目中標價（合同價）的2%在勞動保障部門指定的帳戶足額存入農(nóng)民工工資保證金，但最高存入農(nóng)民工工資額度不超過第三條

（二）的規(guī)定。

（二）承諾一旦其出現(xiàn)拖欠工程款導致施工單位無法按時足額支付農(nóng)民工工資時，可由勞動保障、交通主管部門（或授權(quán)機構(gòu)）根據(jù)相關(guān)規(guī)定從其農(nóng)民工工資保證金中先予支取。

六、建設單位應當持農(nóng)民工工資保證金的銀行存入憑證和承諾書到勞動保障部門備案。由勞動保障部門出具備案證明后到交通（港口）部門辦

理施工許可手續(xù)。沒有勞動保障部門開具的備案證明的，交通（港口）部門不得辦理施工許可。

施工單位不按規(guī)定存入農(nóng)民工工資保證金的，建設單位不得核發(fā)開工令，并由交通主管部門（或交通主管部門授權(quán)的機構(gòu)）責令其整改，施工單位不按規(guī)定整改的，由交通主管部門（或交通主管部門授權(quán)的機構(gòu)）通報批評。

七、農(nóng)民工工資保證金設立專戶進行儲存和管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用。

（一）施工單位的農(nóng)民工工資保證金由建設單位代扣并存入交通主管部門（或交通主管部門授權(quán)的機構(gòu)）指定的農(nóng)民工工資保證金專用帳戶；

（二）建設單位的農(nóng)民工工資保證金存入勞動保障部門指定的農(nóng)民工工資保證金專用帳戶。

農(nóng)民工工資保證金的使用接受財政、紀檢部門的監(jiān)督。

八、施工單位存入的農(nóng)民工工資保證金專項用于解決拖欠或克扣農(nóng)民工工資的問題。出現(xiàn)以下情形之一的，可從其存入的工資保證金中先予支?。?/p>

（一）施工單位拖欠農(nóng)民工工資的；

（二）工程項目實行分包，承包方（分包方）拖欠農(nóng)民工工資的；

（三）其他依法應支付的工資而未支付的。

九、建設單位存入的農(nóng)民工工資保證金專項用于解決因建設單位拖欠工程款導致施工單位無法支付農(nóng)民工或其他職工工資的問題。若出現(xiàn)建設

單位拖欠工程款而導致施工單位無法支付農(nóng)民工工資的情形時，可從其存入的農(nóng)民工工資保證金中先予支取。

十、建設單位或勞動保障部門經(jīng)調(diào)查認定施工單位無故拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，責令施工單位支付農(nóng)民工工資；施工單位10天內(nèi)不予支付的，建設單位報經(jīng)交通主管部門（或交通主管部門授權(quán)的機構(gòu)）同意后，或勞動保障部門經(jīng)商交通主管部門（或交通主管部門授權(quán)的機構(gòu)）同意后，可作出從農(nóng)民工工資保證金中先予支取的決定。

十一、交通（港口）部門（或公路管理部門）和勞動保障部門經(jīng)調(diào)查認定建設單位拖欠工程款而導致施工單位無法支付農(nóng)民工工資的，責令建設單位支付工程款和農(nóng)民工工資，建設單位10天內(nèi)不予支付的，交通（港口）部門（或公路管理機構(gòu)）和勞動保障部門可共同作出從農(nóng)民工工資保證金中先予支取的決定。

十二、從工資保證金中先予支取農(nóng)民工工資后，被支取的施工單位或建設單位必須于下一個月內(nèi)補足農(nóng)民工工資保證金。

十三、工程交工后，施工單位和建設單位存入的農(nóng)民工工資保證金沒有使用或支取后剩有余額的，經(jīng)審核無工資拖欠行為的，予以退還本金或余額及其利息。

（一）施工單位農(nóng)民工工資保證金的退還。施工單位持經(jīng)項目建設辦公室（現(xiàn)場業(yè)主代表）及建設單位審核的農(nóng)民工工資支付承諾函和發(fā)放情況表，到交通主管部門（或交通主管部門授權(quán)的機構(gòu)）辦理農(nóng)民工工資保證金的退還手續(xù)。

（二）建設單位農(nóng)民工工資保證金的退還。建設單位先到交通（港口）部門（或公路管理部門）辦理有關(guān)手續(xù)，由交通（港口）部門（或公路管理部門）核實其工程款支付情況后出具保證金的退還意見，然后到勞動保障部門辦理農(nóng)民工工資保證金的退還手續(xù)。

交通主管部門（或交通主管部門授權(quán)的機構(gòu)）和勞動保障部門在退還農(nóng)民工工資保證金時，經(jīng)公示后且查實無工資拖欠行為的，于5個工作日內(nèi)予以退還。

十四、交通主管部門（或交通主管部門授權(quán)的機構(gòu)）和勞動保障部門在退還工資保證金前必須核實是否有工資拖欠的情況。如有以下情況之一的，不予退還，直至工資拖欠問題解決后，方可退還：

（一）審查該工程項目的工資發(fā)放情況時發(fā)現(xiàn)有工資拖欠行為的；

（二）正在辦理涉及該工程項目的工資拖欠案件的；

（三）工程交工后在工地張貼公示，在公示期30天內(nèi)接到拖欠工資的投訴舉報的；

（四）通過其他途徑發(fā)現(xiàn)該工程項目存在工資拖欠現(xiàn)象的。

十五、施工單位存入的農(nóng)民工工資保證金實行分級管理，由辦理開工許可的交通（港口）部門（或交通主管部門授權(quán)的機構(gòu)）負責；建設單位農(nóng)民工工資保證金的存入和管理，由辦理開工許可的交通（港口）部門的同級勞動保障部門負責；對施工單位的用工情況監(jiān)察，由實際用工所在地的勞動保障部門負責。

十六、各級交通（港口）部門（或公路管理部門）要加強對建設單位和施工單位的監(jiān)管，規(guī)范工程發(fā)包分包行為；嚴禁施工單位將工程分包給

無獨立法人資格的個人、組織，施工單位對無獨立法人資格的個人、組織拖欠、克扣工資的行為負總責。勞動保障部門要加強對施工單位的監(jiān)管，規(guī)范勞動用工行為；一旦接到交通行業(yè)施工工程項目拖欠工資的投訴舉報，應及時與該項目的建設辦公室（現(xiàn)場業(yè)主代表）溝通聯(lián)系。建設單位要督促施工單位規(guī)范用工行為，積極配合勞動保障部門做好拖欠農(nóng)民工工資案件的調(diào)查和處理工作。

十七、有關(guān)部門依法管理和使用農(nóng)民工工資保證金，違法違規(guī)使用農(nóng)民工工資保證金的，要依法追究法律責任。

十八、對不按規(guī)定建立和實施農(nóng)民工工資保證金制度致使農(nóng)民工利益受侵害的行政部門和個人，要嚴肅追究其行政責任。

十九、交通行業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度自2007年8月1日起開始實施。

二OO七年七月二十六日

第四篇：關(guān)于《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制行政許可實施規(guī)定(京勞社資發(fā)[2005]94號)

關(guān)于印發(fā)《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制行政

許可實施規(guī)定》的通知

各區(qū)、縣勞動和社會保障局，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人事勞動局：

根據(jù)《行政許可法》，我們制定了《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制行政許可實施規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認真貫徹落實，做好綜合計算工時工作制和不定時工作制的審批工作。

根據(jù)《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的辦法》（京勞社資發(fā)〔2003〕157號）的規(guī)定，凡在2004年1月1日前已經(jīng)市、區(qū)縣勞動和社會保障行政部門批準實行特殊工時制度的企業(yè)，未在2004年12月31日前經(jīng)企業(yè)注冊地區(qū)、縣勞動保障行政部門重新核準的，原審批決定一律廢止。

附件：北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制行政許可實施規(guī)定

北京市勞動和社會保障局

二○○五年七月八日

附件：

北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制行政許可實施規(guī)定

第一條為規(guī)范北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制（以下統(tǒng)稱特殊工時制度）行政許可程序，根據(jù)《行政許可法》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)以及外地企業(yè)在京設立的分支機構(gòu)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）根據(jù)《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的辦法》（京勞社資發(fā)〔2003〕157號，以下簡稱157號文件）申請實行特殊工時制度，按本規(guī)定辦理。

第三條企業(yè)實行特殊工時制度，應向企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊地的區(qū)、縣勞動保障行政部門提出申請。外地企業(yè)在京設立的分支機構(gòu)經(jīng)法人授權(quán)后向企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊地的區(qū)、縣勞動保障行政部門申請。

第四條企業(yè)申請實行特殊工時制度應當提交以下材料：

（一）《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制申報表》；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件（外地在京分支機構(gòu)提交法人授權(quán)書、營業(yè)執(zhí)照副本及復印件）；

（三）申請說明書，重點說明不能實行標準工時制度需要實行特殊工時制度的具體原因，涉及的崗位、人數(shù)以及綜合計算工時工作制的計算周期、工作方式和休息制度；

（四）企業(yè)工會對實行特殊工時制度的意見。沒有成立工會組織的，應當提交實行特殊工時制度涉及職工的聯(lián)名意見；

（五）其他應當提交的證明材料。

第五條申請實行特殊工時制度的企業(yè)可以直接或者通過信函方式提交材料。勞動保障行政部門收到申請材料后，出具《企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制申

請材料接收清單》。

第六條勞動保障行政部門對企業(yè)提出實行特殊工時制度的申請，根據(jù)以下情況在五個工作日內(nèi)分別作出處理：

（一）申請材料齊全，符合法定形式，屬本機關(guān)職權(quán)范圍的，應當受理并制作《企業(yè)申請實行綜合計算工時工作制和不定時工作制受理通知書》，送達申請人。

（二）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在五個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并制作《企業(yè)申請實行綜合計算工時工作制和不定時工作制補正材料通知書》，送達申請人。申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應當受理。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（三）申請材料存在錯誤，可以當場更正的，應當允許并指導申請人當場進行更正。

（四）申請事項不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應當即時制作《企業(yè)申請實行綜合計算工時工作制和不定時工作制不予受理通知書》，送達申請人，并告知其向有關(guān)部門申請。

第七條勞動保障行政部門應當自接到申請材料之日起十個工作日內(nèi)作出是否許可實行特殊工時制度的決定。如遇特殊情況需延期的，經(jīng)主管領導批準，可延長十個工作日，并制作《企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制延期決定通知書》，說明延期的理由和延長的時間送達申請人。

第八條勞動保障行政部門受理申請后，依據(jù)157號文件對申請材料的內(nèi)容進行審查，必要時可以到申請單位進行實地核查。實地核查時，應當有兩名工作人員同時進行。實地核查應當制作筆錄，并由被核查單位的負責人簽字。

第九條經(jīng)審查，對符合實行特殊工時制度的崗位或工種，依法作出準予行政許可的決定，簽署《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制審批表》（一式三份），制作《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制準予行政許可決定書》；對不符合實行特殊工時制度的崗位或工種，依法作出不予行政許可決定的，制作《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制不予許可決定書》。

決定書自決定之日起十日內(nèi)送達申請人，填寫《企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制行政許可決定送達回證》。

第十條區(qū)縣勞動保障行政部門制發(fā)的相關(guān)文書應一律加蓋“北京市**區(qū)（縣）勞動和社會保障局特殊工時審批專用章”。

第十一條經(jīng)批準實行特殊工時制度的企業(yè)，發(fā)生157號文件第十七條規(guī)定情形的，應當重新申請辦理許可。辦理的手續(xù)和程序按照本規(guī)定和157號文件執(zhí)行，原許可審批表、決定書予以廢止。

第十二條區(qū)、縣勞動保障行政部門進行審查時，對涉及國計民生且從業(yè)人員較多、跨區(qū)縣經(jīng)營的行業(yè)的企業(yè)實行特殊工時制度的，應當注意該企業(yè)與在其他區(qū)縣的企業(yè)的之間的平衡，審批前及時向市勞動保障行政部門通報有關(guān)情況。

第十三條勞動保障行政部門應當健全規(guī)范特殊工時制度許可工作規(guī)程，填寫《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制審批內(nèi)部流程表》，按照程序規(guī)定實施許可。

第十四條勞動保障行政部門應當建立完善監(jiān)督檢查制度，加強對已經(jīng)批準實行特殊工時制度企業(yè)的監(jiān)督檢查。每年實施監(jiān)督檢查的企業(yè)戶數(shù)應為已經(jīng)批準實行特殊工時制度企業(yè)的20%。監(jiān)督檢查應當有兩名以上工作人員進行，并對監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔備案。

第十五條勞動保障行政部門應當將審批實行特殊工時制度企業(yè)的相關(guān)材料以及監(jiān)督檢查情況的記錄認真保管，按照檔案管理制度立卷歸檔。實行特殊工時制度行政許可

檔案按歸檔，當年批準特殊工時制度的可以歸為一卷，一個案卷不得超過一百頁，超過一百頁，應分成兩卷以上，一卷一號，檔案保管期限一般為短期，許可有效期限較長的，檔案保管期限不得短于許可有效期限。

第十六條卷內(nèi)每項許可的文書材料應包括下列內(nèi)容：

（一）卷內(nèi)目錄；

（二）《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制申報表》；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件（外地在京分支機構(gòu)提交法人授權(quán)書及營業(yè)執(zhí)照副本及復印件）；

（四）申請說明書；

（五）企業(yè)工會意見或職工聯(lián)名意見；

（六）《企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制申請材料接收清單》；

（七）《申請實行企業(yè)綜合計算工時工作制和不定時工作制受理通知書》；

（八）《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制審批表》；

（九）《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制準予行政許可決定書》；

（十）《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制審批內(nèi)部流程表》；

（十一）送達回證；

（十二）備考表。

第十七條特殊工時制度審批過程中發(fā)生以下情形的，有關(guān)的文書材料按時間順序一并歸檔：

（一）不予受理的；

（二）依法作出不予行政許可決定的；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求需要補正的；

（四）需要延期許可的；

（五）進行實地核查的。

第十八條各區(qū)縣勞動保障部門應當按照市勞動和社會保障局《關(guān)于做好2005年企業(yè)綜合計算工時和不定時工作制審批統(tǒng)計工作有關(guān)問題的通知》的要求，做好企業(yè)實行特殊工時制度審批的統(tǒng)計工作。

第十九條民辦非企業(yè)法人單位實行特殊工時制度，向單位所在地的區(qū)、縣勞動保障行政部門申請。

第二十條企業(yè)使用勞務派遣組織派遣人員所在崗位確需實行特殊工時制度的，在向勞動保障部門申請實行特殊工時制度時，應征得勞務派遣組織的同意。

第二十一條本規(guī)定未涉及行政許可其他要求的，按《行政許可法》和其他有關(guān)行政許可規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：京勞社資發(fā)〔2003〕157號-北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的辦法040101

北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的辦法

北京市勞動和社會保障局京勞社資發(fā)〔2003〕157號2003年12月9日

第一條根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及外地企業(yè)在京設立的分支機構(gòu)，中央在京直屬企業(yè)按勞動和社會保障部規(guī)定執(zhí)行。

第三條企業(yè)應當實行職工每日工作8小時，每周工作40小時的標準工時制度。

第四條企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營特點和工作的特殊性不能實行每日工作8小時，每周工作40小時的，經(jīng)申報、批準可以實行綜合計算工時工作制或者不定時工作制。

第五條職工的工作時間包括工藝準備、工藝結(jié)束時間、作業(yè)時間、職工自然需要的中斷時間和工藝中斷時間。

第六條綜合計算工時工作制是指采用以周、月、季、年等為周期綜合計算工作時間的工時制度。

綜合計算工時工作制適用于從事下列工種或者崗位的人員：

(一)因工作性質(zhì)需連續(xù)作業(yè)的；

(二)生產(chǎn)經(jīng)營受季節(jié)及自然條件限制的；

(三)受外界因素影響，生產(chǎn)任務不均衡的；

(四)因職工家庭距工作地點較遠，采用集中工作、集中休息的；

(五)實行輪班作業(yè)的；

(六)可以定期集中安排休息、休假的。

第七條企業(yè)實行綜合計算工時工作制，應分別以周、月、季、年為周期綜合計算工作時間，但其平均日工作時間和平均周工作時間應與法定標準工作時間相同，即平均每日工作不超過8小時，平均每周工作不超過40小時。

對于從事第三級以上(含第三級)體力勞動強度工作的職工，每日連續(xù)工作時間不得超過11小時，每周至少休息1天。

第八條實行綜合計算工時工作制的企業(yè)，在綜合計算周期內(nèi)，某一具體日(或周)的實際工作時間可以超過8小時(或40小時)，但綜合計算周期內(nèi)的總實際工作時間不應超過總法定標準工作時間，超過部分應視為延長工作時 間并按《勞動法》第四十四條第一款的規(guī)定支付勞動報酬，其中法定休假日安排職工工作的，按《勞動法》第四十四條第三款的規(guī)定支付職工工資報酬。企業(yè)延長工作時間平均每月不得超過36小時。

第九條實行綜合計算工時工作制的職工，綜合計算工作時間的計算周期不得超過本人勞動合同尚未履行的時間。如果企業(yè)與職工終止、解除勞動合同時，其綜合計算工作時間的計算周期尚未結(jié)束的，對職工的實際工作時間超過法定標準工作時間的部分，企業(yè)應按《勞動法》第四十四條第二款的規(guī)定支付勞動報酬。

第十條實行綜合計算工時工作制的企業(yè)可采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休等適當方式，確保職工的身體健康和生產(chǎn)、工作任務的完成。

第十一條不定時工作制是指因企業(yè)生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責范圍的關(guān)系，無法按標準工作時間安排工作或因工作時間不固定，需要機動作業(yè)的職工所采用的彈性工時制度。

不定時工作制適用于從事下列工種或者崗位的人員：

(一)高級管理人員；

(二)外勤、推銷人員；

(三)長途運輸人員；

(四)長駐外埠的人員；

(五)非生產(chǎn)性值班人員；

(六)可以自主決定工作、休息時間的特殊工作崗位的其他人員。

第十二條對于實行不定時工作制的職工，企業(yè)應當根據(jù)標準工時制度合理確定職工的勞動定額或其他考核標準，保障職工休息權(quán)力。

第十三條企業(yè)對實行綜合計算工時工作制或不定時工作制的職工，應依法落實國家和本市關(guān)于女職工和未成年工的相關(guān)保護規(guī)定，合理調(diào)整其工作時間和生產(chǎn)定額。

第十四條企業(yè)實行綜合計算工時工作制或不定時工作制，應當與工會、職工代表大會或勞動者協(xié)商，企業(yè)的工作和休息制度應向職工公示。

第十五條企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制，應向企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊地的區(qū)、縣勞動和社會保障局申報，并報送以下資料：

(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；

(二)《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制申報表》。

第十六條區(qū)、縣勞動和社會保障局對實行不定時工作制企業(yè)批準的實行時限為一至三年；實行綜合計算工時工作制的企業(yè)在申報的崗位未發(fā)生變化的情況下，區(qū)、縣勞動和社會保障局在批準時可以不規(guī)定實行時限，但因生產(chǎn)任務不均衡而實行綜合計算工時工作制的企業(yè)，批準其實行時限為一至三年。

企業(yè)中的高級管理人員實行不定時工作制，不辦理審批手續(xù)。

國家和本市已規(guī)定實行特殊工時制度的企業(yè)不再履行審批手續(xù)。

第十七條經(jīng)區(qū)、縣勞動和社會保障局批準實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的企業(yè)出現(xiàn)下列情形應重新申報：

(一)企業(yè)法人名稱發(fā)生變化的；

(二)綜合計算工時工作制或不定時工作制批準實行時限已滿的；

(三)企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的工種崗位發(fā)生變化的。

第十八條區(qū)、縣勞動和社會保障局應在接到企業(yè)申報材料10個工作日內(nèi)提出審批意見，對符合實行綜合計算工時工作制和不定時工作制條件的企業(yè)，予以批準，并在《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制審批表》中簽署審批意見。

對不符合實行綜合計算工時工作制和不定時工作制條件的企業(yè)，應說明理由并書面通知申報企業(yè)。

《北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制審批表》一式三份，由區(qū)、縣勞動和社會保障局、申報企業(yè)、企業(yè)工會或職工代表各執(zhí)一份。

第十九條本辦法自2004年1月1日起實行。1995年1月1日原北京市勞動局發(fā)布的《北京市企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的暫行辦法》同時廢止。

附件：1.北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制申報表(略)

2.北京市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制審批表(略)