第一篇：藥劑科防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥事管理應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)院突發(fā)事件藥品與藥事管理應(yīng)急預(yù)案

第一章 突發(fā)應(yīng)急事件（突發(fā)公共衛(wèi)生事件）的預(yù)警系統(tǒng)

按照長(zhǎng)春市預(yù)防突發(fā)事件預(yù)案中預(yù)警系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)。第二章 組織機(jī)構(gòu)

一、在突發(fā)事件中醫(yī)院藥事管理委員會(huì)的主要職責(zé)包括：

1.制訂、審核治療及預(yù)防用藥方案：包括一線、二線人員和其他醫(yī)務(wù)人員的預(yù)防用藥方案和治療用藥方案；并制定相應(yīng)的相關(guān)用藥目錄及搶救用藥目錄；

2.審核緊急備藥品種的劑型、數(shù)量等，審核一般性搶救用藥目錄如：呼吸衰竭用藥、循環(huán)衰竭用藥、肝腎功能不全用藥；

3.在藥物安全監(jiān)測(cè)方面制定、審核藥物安全性監(jiān)測(cè)方案。

二、藥劑科在突發(fā)事件中行使藥事委員會(huì)的職責(zé)，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括科主任、核心成員、藥學(xué)專家。

三、藥劑科下設(shè)5個(gè)專業(yè)職能組，其職能為：

（一）人力資源組：由藥劑科主任任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)在突發(fā)事件中的人員整合。其他各小組應(yīng)定期向科主任匯報(bào)人員情況（包括：出勤、感染情況）。

1.人員整合：包括各組工作人員的重新定崗、人員調(diào)配、新組臨時(shí)性崗位的人員安排、制定績(jī)效考核方案、排班，一旦進(jìn)入緊急狀態(tài)，應(yīng)宣布全科停休，全體人員預(yù)留24小時(shí)聯(lián)系電話及每人的職責(zé)，并制成表格；

2.穩(wěn)定員工情緒，進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員、員工的激勵(lì)并應(yīng)建立相應(yīng)的約束機(jī)制，對(duì)一線人員及其他職工進(jìn)行多種形式的慰問(wèn)與安撫,適當(dāng)?shù)膽?yīng)用心理學(xué)知識(shí)體會(huì)工作人員的切實(shí)困難； 3.做好必要的生活物品保障工作（例如保證食品、生活用品的提供）、工作安全保障； 4.保證與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通渠道的通暢,向上級(jí)申明藥劑科的工作情況、特殊性，并申請(qǐng)相應(yīng)的待遇,協(xié)調(diào)各種臨時(shí)性問(wèn)題。

（二）藥品保障供應(yīng)組：由供應(yīng)組組長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其主要職責(zé)如下：

1.從多渠道獲取藥品信息，進(jìn)行市場(chǎng)信息的追蹤；并根據(jù)醫(yī)院制訂的治療指南或?qū)＜医M意見(jiàn)做基本采購(gòu)計(jì)劃，進(jìn)行應(yīng)急采購(gòu)計(jì)劃的可行性分析并且形成報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)該包括治療指南或?qū)＜医M指定的藥物目錄中藥品，寫(xiě)明藥品的名稱、療程、用量、金額、預(yù)計(jì)接受治療的人數(shù)，需要考慮藥物治療方案之間的相互替代性，并進(jìn)行資金預(yù)算。2.負(fù)責(zé)醫(yī)院藥品的采購(gòu)、保管、發(fā)放工作，其中包括醫(yī)院制劑的配制、保管、發(fā)放工作。3.有力的資金保障： 保障應(yīng)急采購(gòu)計(jì)劃所需的全部資金并且保證可支配資金不低于日常藥品一個(gè)月的采購(gòu)金額。在藥品采購(gòu)過(guò)程中，遇緊缺藥品供應(yīng)價(jià)格權(quán)限由藥劑科主任負(fù)責(zé)。

（三）藥品調(diào)劑組：由調(diào)劑部門的組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，其主要工作為：

1.進(jìn)行醫(yī)院日常藥品的調(diào)劑工作，執(zhí)行其他與調(diào)劑相關(guān)的臨時(shí)性任務(wù)；

2.進(jìn)行切實(shí)有效的員工防護(hù)，醫(yī)生處方應(yīng)用院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或傳真進(jìn)行傳遞，避免處方的手工傳遞，處方應(yīng)進(jìn)行消毒并妥善保管，避免處方造成院內(nèi)交叉感染；

3.若臨時(shí)建立發(fā)熱門診藥房，其常規(guī)工作包括：藥品領(lǐng)發(fā)、排班、帳物管理和消毒等； 4.為臨床提供用藥信息，保障藥品供應(yīng)，防止藥品積壓，做面向患者的用藥咨詢和宣傳工作。

（四）臨床藥學(xué)組：由藥劑科臨床藥學(xué)主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)突發(fā)事件中藥物信息、臨床藥學(xué)和藥物安全性方面的工作。

1.及時(shí)收集整理藥物信息，以適當(dāng)?shù)姆绞较蚺R床傳遞合理用藥信息，2.突發(fā)事件中藥品監(jiān)測(cè)、報(bào)表的收集和上報(bào)。3.有條件的建立藥歷。

（五）藥品質(zhì)量控制組：由庫(kù)管負(fù)責(zé)，其工作包括： 1.采購(gòu)藥品、自制制劑、捐贈(zèng)藥品質(zhì)量控制； 2.外購(gòu)、捐贈(zèng)藥品藥檢報(bào)告單的查驗(yàn)；

3.對(duì)質(zhì)量有疑問(wèn)的性質(zhì)不穩(wěn)定的藥品進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)； 4.對(duì)捐贈(zèng)藥品查驗(yàn)每批次的質(zhì)檢報(bào)告和效期。第三章 信息系統(tǒng)

突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，保持信息渠道的暢通和信息的及時(shí)傳遞是十分重要的。通常人們?cè)趥鬟f信息時(shí)有六要素：“5W1H”，即When（何時(shí)）、Where（何地）、What（什么）、Why（為什么）、Who（誰(shuí)）以及How（如何）。當(dāng)遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，可按照六要素通過(guò)各種渠道不斷收集相關(guān)信息，并將信息及時(shí)傳遞給相關(guān)部門。

一、信息收集：

臨床藥學(xué)室，作為醫(yī)院藥事管理信息系統(tǒng)的重要部門，日常須具備較完整的信息查詢管理系統(tǒng)。臨床藥師特別是從事藥學(xué)信息的人員，須具備查詢資料的能力。

臨床藥學(xué)室的臨床藥師及藥學(xué)信息人員在突發(fā)事件發(fā)生的整個(gè)過(guò)程中，須經(jīng)常通過(guò)登陸相應(yīng)網(wǎng)站、軟件查詢系統(tǒng)、報(bào)刊等方式，收集正規(guī)的官方信息渠道提供各種信息。通過(guò)講座、座談、電話咨詢及查閱相關(guān)書(shū)籍等方式，收集非正規(guī)信息渠道的有關(guān)突發(fā)事件的信息。1．突發(fā)公共衛(wèi)生事件危機(jī)潛在期（每周）目的：及早了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并做好防治的信息儲(chǔ)備。主要收集內(nèi)容：正規(guī)官方信息渠道：政策法規(guī)、應(yīng)急方案、防治藥物信息。非正規(guī)信息渠道：防治方案、預(yù)防和治療藥物及藥物不良反應(yīng)信息。2．危機(jī)突發(fā)期（每天）

目的： 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件的動(dòng)態(tài)變化，為進(jìn)一步分析加工信息資料，彌補(bǔ)和完善防治措施提供依據(jù)。主要收集內(nèi)容： 正規(guī)官方信息渠道：同危機(jī)潛在期。非正規(guī)信息渠道：同危機(jī)潛在期，及危機(jī)發(fā)展動(dòng)態(tài)變化情況 3．危機(jī)持續(xù)期和解決階段（從每天到每周）

目的：為做好危機(jī)后期的工作及危機(jī)應(yīng)對(duì)措施的改進(jìn)提供信息資料和依據(jù)。主要收集內(nèi)容： 正規(guī)官方信息渠道：同危機(jī)潛在期，及危機(jī)處理相應(yīng)政策法規(guī)。非正規(guī)信息渠道：有關(guān)防治藥物使用經(jīng)驗(yàn)及藥物不良反應(yīng)信息。

二、信息分析與加工：

臨床藥學(xué)室的臨床藥師及藥學(xué)信息人員在危機(jī)發(fā)生的整個(gè)過(guò)程中，須定期將收集的信息總結(jié)歸類4-8hr內(nèi)上報(bào)科主任。在科主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)報(bào)告、電話咨詢、制成宣傳頁(yè)等形式向醫(yī)院醫(yī)政管理部門、醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)護(hù)人員及公眾提供較完整的藥物信息資料。為醫(yī)院制定和完善相關(guān)的應(yīng)急措施、做好對(duì)公眾的宣教工作、穩(wěn)定員工及公眾的情緒等提供幫助。

三、信息報(bào)告：

（一）新藥 臨床藥學(xué)室的臨床藥師及藥學(xué)信息人員在危機(jī)發(fā)生的整個(gè)過(guò)程中，須經(jīng)常把從各種渠道收集的危機(jī)時(shí)期所用預(yù)防及治療藥物的名稱、用法用量、療程、ADR及特別注意事項(xiàng)總結(jié)歸類，并通過(guò)藥訊、快訊、培訓(xùn)等形式向醫(yī)政管理人員、醫(yī)護(hù)人員、公眾進(jìn)行宣傳。

1、危機(jī)潛在期（每周）

目 的：提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。工作重點(diǎn)：所用預(yù)防及治療藥物，特別是特效藥。2．危機(jī)突發(fā)期（迅速）

目 的：提高疾病的治愈率，保證用藥的合理性。

工作重點(diǎn)：（1）預(yù)防及治療新藥的所有信息及新藥與相關(guān)藥物的比較結(jié)果。

（2）注意收集本醫(yī)院用藥中出現(xiàn)的問(wèn)題。3．危機(jī)持續(xù)期和解決階段

目 的：尋找最佳防治方案，為完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的合理用藥提供依據(jù)。工作重點(diǎn)：整合預(yù)防及治療藥物的所有信息。

（二）藥物不良反應(yīng)（ADR）

臨床藥學(xué)室的臨床藥師及藥學(xué)信息人員在危機(jī)發(fā)生的整個(gè)過(guò)程中，須收集危機(jī)時(shí)期可能使用藥物的ADR信息，并通過(guò)藥訊、快訊、會(huì)議、報(bào)告等方式提供給科主任、醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)政管理人員、醫(yī)護(hù)人員。1．危機(jī)潛在期

目 的：提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中ADR的認(rèn)識(shí)。工作重點(diǎn)：可能使用藥物的ADR信息 2．危機(jī)突發(fā)期

目 的：提高醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)ADR，救治ADR的能力。

工作重點(diǎn)：同危機(jī)潛在期，重點(diǎn)注意收集本醫(yī)院出現(xiàn)的ADR信息，并對(duì)其進(jìn)行分析找出解救方法。

3．危機(jī)持續(xù)期和解決階段

目 的：為發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件ADR的特點(diǎn)及ADR的救治方法提供依據(jù)。

工作重點(diǎn)：收集可能使用和本院使用藥物的ADR信息，注意對(duì)收集的ADR信息進(jìn)行整合分析.四、信息傳遞：

各級(jí)衛(wèi)生行政部門、兄弟醫(yī)院、公共衛(wèi)生學(xué)家及監(jiān)測(cè)人員在危機(jī)發(fā)生的整個(gè)過(guò)程中，有必要將自己獲得的有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的政策法規(guī)、相關(guān)疾病信息、藥品信息等，通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、報(bào)刊、電話等多種形式，傳遞給醫(yī)政管理人員、醫(yī)護(hù)人員、臨床藥師、公眾及有關(guān)團(tuán)體，以提高社會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)、疾病治愈率及合理用藥水平。1． 危機(jī)潛在期

工作流程：政策法規(guī) ———————醫(yī)政管理人員 相關(guān)疾病知識(shí)及預(yù)防治療方案 —— 醫(yī)護(hù)人員 相關(guān)藥品知識(shí)、ADR、注意事項(xiàng) —— 臨床藥師 疾病預(yù)防常識(shí)及法規(guī) —————— 公眾及有關(guān)團(tuán)體 2． 危機(jī)突發(fā)期

工作流程：最新疾病發(fā)展動(dòng)向及新療法 ———醫(yī)政管理人員和醫(yī)護(hù)人員；

最新藥品研究進(jìn)展、ADR信息等 —臨床藥師。

3． 機(jī)持續(xù)期和解決階段

工作流程：最新法規(guī)信息、疾病研究動(dòng)態(tài) ——醫(yī)政管理人員和醫(yī)護(hù)人員；

藥品研究動(dòng)態(tài) —————————臨床藥師。

五、信息反饋： 臨床藥學(xué)室的臨床藥師及藥學(xué)信息人員在危機(jī)發(fā)生的整個(gè)過(guò)程中，須主動(dòng)了解醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)政管理人員、醫(yī)護(hù)人員的需求，以及在上述提供信息的收集、加工、傳遞中的問(wèn)題，并及時(shí)解決給予答復(fù)。使我們的信息服務(wù)系統(tǒng)不斷完善。1．危機(jī)潛在期:主要收集醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)政管理人員、醫(yī)護(hù)人員提出的特別關(guān)注問(wèn)題。2．危機(jī)突發(fā)期：主要收集醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)政管理人員、醫(yī)護(hù)人員對(duì)所提供信息的加工處理方面的意見(jiàn)和要求。

3．危機(jī)持續(xù)期和解決階段：在聽(tīng)取各方面建議的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合，制定改進(jìn)措施。附：主要信息來(lái)源：

1．正規(guī)的官方信息渠道（如：WHO、衛(wèi)生部、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、疾病控制及預(yù)防系統(tǒng)等）2．非正規(guī)的信息渠道（如：各級(jí)專家、互聯(lián)網(wǎng)、各學(xué)術(shù)團(tuán)體、各種媒體、主要參考書(shū)籍）3．各級(jí)專家：相關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)專家

4．互聯(lián)網(wǎng)：常用的綜合搜索引擎：

中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生部：http：//004km.cn（中文）國(guó)家藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心：http：//004km.cn（中文）

常用藥學(xué)專業(yè)網(wǎng)址：Pharmweb：http：//004km.cn（中文）

主要藥學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)：Medline數(shù)據(jù)庫(kù)：http：//004km.cn（中文）

5、主要參考書(shū)：

中華人民共和國(guó)藥典《臨床用藥須知》（2005版）——化學(xué)工業(yè)出版社出版 新編藥物學(xué)（15版）——人民衛(wèi)生出版社出版

合理用藥軟件（PASS）—— 四川美康醫(yī)藥軟件研究開(kāi)發(fā)有限公司 藥物不良反應(yīng)報(bào)告多媒體光盤(pán)

——復(fù)旦大學(xué)出版社

6、各種學(xué)術(shù)團(tuán)體： 中華醫(yī)學(xué)會(huì)（01065257876）中國(guó)藥學(xué)會(huì)（01088361536）

吉林省藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心（043182940359）長(zhǎng)春市藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心（043188932623）

7、各種媒體：

報(bào)刊：如健康報(bào)，中國(guó)醫(yī)學(xué)論壇報(bào)、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)等

雜志：如中國(guó)醫(yī)院藥學(xué)雜志，中國(guó)藥學(xué)雜志，中國(guó)藥房，國(guó)外醫(yī)藥、中國(guó)藥學(xué)文摘等 第四章

捐贈(zèng)藥品管理

參照WHO 《捐贈(zèng)藥物指南》和《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》制定本預(yù)案。

一、藥品的選擇

1.應(yīng)選派一位藥劑師參與捐贈(zèng)接受小組的工作，從專業(yè)角度和本醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā)，選擇符合其意愿或所需的捐贈(zèng)藥品。既要考慮實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)者的意愿、符合法律、法規(guī)要求，又要使捐贈(zèng)藥品得以合理使用、避免浪費(fèi)。

2.捐贈(zèng)的藥品應(yīng)是受贈(zèng)方疾病或疫情所需的，或?yàn)閷?duì)受贈(zèng)者有最大益處的藥品。關(guān)于捐贈(zèng)藥品的品種、數(shù)量，捐贈(zèng)方應(yīng)事先征得受贈(zèng)方同意。

3.捐贈(zèng)藥品應(yīng)是國(guó)家批準(zhǔn)的藥品，或已列入基本藥物目錄的品種。捐贈(zèng)藥品的藥名、劑量和劑型應(yīng)與受贈(zèng)方的常用方式相似。

二、質(zhì)量保證和有效期

1.捐贈(zèng)藥品的來(lái)源應(yīng)可靠，記錄具有可追溯性，符合捐贈(zèng)和受贈(zèng)雙方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，捐贈(zèng)藥品的質(zhì)量應(yīng)與一般藥品為同一標(biāo)準(zhǔn)，不得出現(xiàn)雙重標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)特殊原因時(shí)，捐贈(zèng)藥品應(yīng)符合受贈(zèng)方的藥品標(biāo)準(zhǔn)；如質(zhì)量控制項(xiàng)目為捐贈(zèng)方不可接受，則也不得作為捐贈(zèng)。2.已配發(fā)給患者的但未用的藥品，為安全起見(jiàn)不得再作為免費(fèi)樣品捐贈(zèng)回藥房或醫(yī)療機(jī)構(gòu)，除非是為了安全處理。

3.所有捐贈(zèng)藥到受贈(zèng)方應(yīng)至少有一年的效期，對(duì)特殊醫(yī)療機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)除外。失效期前應(yīng)妥善管理。在到貨前最重要的是要告知到貨日期和失效日期。短效期藥品可供給急診，但存貨過(guò)多或供給過(guò)多會(huì)導(dǎo)致浪費(fèi)，且影響受贈(zèng)方的藥品供應(yīng)系統(tǒng)、貯藏和配發(fā)工作。4.捐贈(zèng)方應(yīng)提供藥品檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)和參考價(jià)格。

三、說(shuō)明、包裝和標(biāo)簽 1.捐贈(zèng)藥品標(biāo)簽語(yǔ)言應(yīng)易于被受贈(zèng)方專業(yè)人員所理解。單位容器上至少應(yīng)標(biāo)有藥品的通用名、批號(hào)、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、裝量、貯存條件和有效期。注射劑尚需標(biāo)出給藥途徑。

2.藥品應(yīng)盡可能以大包裝或醫(yī)院適用的包裝捐贈(zèng)，或符合國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則，不宜采用非常規(guī)的樣品包裝。應(yīng)列表隨包裝箱提供如下信息：藥品 的通用名、劑型、數(shù)量、批號(hào)、效期、體積、重量和特別貯存條件。藥物不得與其它捐贈(zèng)物混箱放置。

四、信息與管理

1.所有捐贈(zèng)藥品的信息應(yīng)事先通知受贈(zèng)方，以便被受贈(zèng)方考慮、準(zhǔn)備或應(yīng)用。應(yīng)給出捐贈(zèng)者的聯(lián)系方式。經(jīng)過(guò)有效的交流，捐贈(zèng)才有意義；

2.捐贈(zèng)藥品價(jià)格應(yīng)明確。其價(jià)值可按受贈(zèng)方通用品的批發(fā)價(jià)標(biāo)示參考；

3.捐贈(zèng)藥品應(yīng)直接快速地送到受贈(zèng)方，送到能管理、使用、保存的相關(guān)部門，盡量避免中間環(huán)節(jié)的影響；

4.對(duì)于不易貯存、運(yùn)輸和超過(guò)實(shí)際需要的受贈(zèng)藥品，受贈(zèng)方可以變賣，所取得的全部收入應(yīng)用于捐贈(zèng)目的；

5.受贈(zèng)方應(yīng)建立健全受贈(zèng)藥品的使用制度，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)藥品的管理； 6.受贈(zèng)方應(yīng)向政府或醫(yī)院行政管理部門報(bào)告受贈(zèng)藥品的使用、管理情況，接受監(jiān)督； 7.注意合理用藥指導(dǎo)，藥劑科應(yīng)向臨床科室提供相關(guān)藥品信息，減少不必要、不合理的浪費(fèi)和使用，避免某些新特藥品、療效或臨床經(jīng)驗(yàn)不足的藥品造成不必要的藥品費(fèi)用開(kāi)支，引發(fā)醫(yī)療事故、或因藥品的誤導(dǎo)使用給醫(yī)院帶來(lái)不必要的損傷，控制可能帶來(lái)的負(fù)面影響。

五、捐贈(zèng)藥品的善后處理

因捐贈(zèng)藥品來(lái)源復(fù)雜，具較高風(fēng)險(xiǎn)，又藥品具有時(shí)限性和法律性，藥品的效期管理嚴(yán)格，用藥是醫(yī)療糾紛的重要方面之一, 常因藥品質(zhì)量、品牌、保存、效期、用法等發(fā)生差錯(cuò)和糾紛。本著物盡其用、避免風(fēng)險(xiǎn)的原則，結(jié)合藥品的特殊性，建議按不同類別藥品進(jìn)行處理： 1.本院正在使用、質(zhì)量可靠的品牌藥品——銷售，按市價(jià)收費(fèi)并主要用于住院病人，個(gè)別品種用于門診病人。所得款項(xiàng)補(bǔ)償醫(yī)務(wù)人員在突發(fā)事件期間預(yù)防用藥的部分費(fèi)用； 2.包裝上有捐贈(zèng)標(biāo)志，無(wú)法出售的——免費(fèi)給特殊困難的病人用，但用前醫(yī)生要請(qǐng)病人簽署知情同意書(shū)；

3.近效期的和保健用藥品、或我院未進(jìn)的非處方藥品——交保健科管理，可直接用于本院醫(yī)護(hù)人員，以節(jié)約職工醫(yī)療費(fèi)用。4.我院藥事委員會(huì)未批準(zhǔn)用的、或不適宜應(yīng)用的藥品——由醫(yī)院統(tǒng)一退回原捐贈(zèng)單位或轉(zhuǎn)贈(zèng)基層醫(yī)院。

5.有捐贈(zèng)藥品的處置均有規(guī)范的交接記錄備查。

第二篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

范縣陳莊鎮(zhèn)六聯(lián)小學(xué)

2018－03

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)：

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我防范意識(shí)。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防范意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。在市教育局、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

三、組織管理 學(xué)校職責(zé)

學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：

1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生員工的科學(xué)防病能力。

4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時(shí)掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

5、開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

6、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ｉ級(jí)）紅色

學(xué)校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國(guó)已消滅傳染病等達(dá)到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。

（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）橙色

1、學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。

2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

3、學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

4、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到市以外的學(xué)校。

6、因預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥造成人員死亡。

7、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。

8、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在50人以上，或死亡5人及以上。

9、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)）黃色

1、學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人，或出現(xiàn)死亡病例。

2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

3、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在市域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

4、在一個(gè)市域內(nèi)的學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

5、發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

6、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10??49人，或死亡4人以下。

7、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10??49人，或死亡4人以下。

8、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（四）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）藍(lán)色

1、學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)30??99人，無(wú)死亡病例。

2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

3、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在9人以下，無(wú)死亡病例。

4、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在9人以下，無(wú)死亡病例。

5、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6、鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全，社會(huì)關(guān)注度較高，未達(dá)到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。

五、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告

（一）責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人 責(zé)任報(bào)告單位：范縣陳莊鎮(zhèn)六聯(lián)小學(xué) 責(zé)任報(bào)告人：胡建成

（二）突發(fā)事件報(bào)告

1、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報(bào)告程序，學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，相關(guān)知情教師應(yīng)立即向?qū)W校報(bào)告，學(xué)校在第一時(shí)間向鎮(zhèn)中心校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2、任何部門和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

3、在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，并確保信息暢通。

六、應(yīng)急處置措施

（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將有關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃?、衛(wèi)生行政部門；通知本校司機(jī)或撥打120急救電話，對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

3、與中毒或患病人員家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。

4、積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵察工作。

5、對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣?，并?qǐng)求支持和幫助；在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育工作，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

6、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出入校門的管理制度。

（二）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施應(yīng)急措施以外，還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育、衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（三）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施；信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

（四）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

（五）聯(lián)絡(luò)、教育與接待家長(zhǎng)、后勤支援等應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程的各工作與校園踩踏事故應(yīng)急預(yù)案同。

七、應(yīng)急保障

學(xué)校要安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于增添相關(guān)設(shè)備，配備所需藥品，改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，尤其是改善學(xué)生食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件，為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施，在人力、物力、財(cái)力方面給予充分的保障，確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)。

八、善后與恢復(fù)工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。

1、會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。

2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。

3、對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛(wèi)生隱患問(wèn)題及有關(guān)部門提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

4、盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒(méi)有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后，方可重新啟用。

九、責(zé)任追究

學(xué)校有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。對(duì)在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為了切實(shí)提高本園預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，減輕、消除突發(fā)事件的危害，保障全國(guó)師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)幼兒園正常的教育秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本園實(shí)際制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防病知識(shí)，提高全體師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早隔離早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，及時(shí)采取措施，確保各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在幼兒園內(nèi)爆發(fā)和蔓延。

二、工作原則

1、預(yù)防為主，常備不懈宣傳普及突發(fā)衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全園師生員工，家長(zhǎng)的防護(hù)意識(shí)和幼兒園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)對(duì)幼兒全日觀察和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防和控制措施、迅速切斷傳播途徑，控制疫情傳播和蔓延。

2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防疫情報(bào)告，疫情控制和救治工作，實(shí)行依法管理，一旦發(fā)現(xiàn)教職工出現(xiàn)違法行為，將依法追究責(zé)任，幼兒園在的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)本園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和快速救治的應(yīng)急機(jī)制，做好人力、物力、財(cái)力 儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早隔離、早治療，“四早”環(huán)節(jié)緊密銜接，環(huán)環(huán)相扣，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

三、組織管理

園內(nèi)成立由園長(zhǎng)負(fù)責(zé)的園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和管理網(wǎng)絡(luò)，具體負(fù)責(zé)落實(shí)園突發(fā)事件防治工作。

組織機(jī)構(gòu)：組長(zhǎng)：霍元全 副組長(zhǎng)：韓麗花 成員：楊紅梅、張連葉 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1、根據(jù)市縣人民政府、縣教育局、衛(wèi)監(jiān)所、疾控辦等行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制定本園的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促園內(nèi)各部門的各項(xiàng)突發(fā)事件的防治措施落實(shí)情況。

3、廣泛深入的開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高教職工，家長(zhǎng)的科學(xué)防病能力和 幼兒的自我保護(hù)能力。

4、嚴(yán)格執(zhí)行晨檢制度；缺席幼兒家訪；電訪登記等制度。傳染病流行期間，做到幼兒一天不來(lái)園必須電訪，及時(shí)掌握幼 兒的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期癥狀的師生應(yīng)督 促其及時(shí)去醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早隔離、早治療。

5、開(kāi)展幼兒園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)園基礎(chǔ)設(shè) 施不斷完善衛(wèi)生條件，確保園內(nèi)教室、廁所、食堂、其他公共 場(chǎng)所及公共餐具，玩具毛巾等用具的清潔衛(wèi)生及定期消毒。

6、確保幼兒每天喝上安全飲用水，吃上安全、放心可口的飯菜。

7、及時(shí)向市區(qū)兒保所、教育局、疾病防治中心，衛(wèi)生服務(wù)中心等主管部門匯報(bào)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生行政部門做好對(duì)病兒和密切接觸者的隔 離消毒，食物留存等工作。

四、突發(fā)事件的預(yù)防

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理加強(qiáng)對(duì)園內(nèi)食堂、盥洗室、消毒間，室內(nèi)外等環(huán)境的自查、抽查、檢查工作、做到及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

（二）增加本園衛(wèi)生投入，不斷改善園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

（三）采取有效措施，強(qiáng)化園衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1、加強(qiáng)本園幼兒生活飲用水的管理，做到茶桶上鎖，定期清洗水箱，防止因水污染造成疾病傳播。

2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行廁所清洗消毒制度，做好糞便無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

3、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好園內(nèi)活動(dòng)室、臥室、食堂、廁所等室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，為幼兒提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

4、保健教師切實(shí)履行職責(zé)，做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新生入園前預(yù)防接種查驗(yàn)和登記制度，提高幼兒疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病發(fā)生或流行。

5、加強(qiáng)園內(nèi)消毒液、滅害靈，洗潔凈，肥皂份等有害物 質(zhì)的存儲(chǔ)，使用等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)防因管理失誤引起突發(fā)事件。

（四）、加強(qiáng)健康教育，提高師生家長(zhǎng)的防疫抗病能力。

1、按照上級(jí)部門的要求，開(kāi)展幼兒健康教育活動(dòng)，并將健康教育滲透于幼兒園一日活動(dòng)中，培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。

2、結(jié)合季節(jié)性，做好突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過(guò)黑板報(bào)，宣傳櫥窗，校園網(wǎng)，家園園地，告家長(zhǎng)書(shū)等宣傳途徑，大力宣傳普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高教職工、家長(zhǎng)的公共衛(wèi) 生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng) 教職工、家長(zhǎng)識(shí)別腐敗變質(zhì)食品，“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的 能力，教育幼兒不吃，家長(zhǎng)不買街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各 類食品。

4、督促教師加強(qiáng)幼兒體育鍛煉，確保幼兒二小時(shí)戶外活動(dòng)（其中 1 小時(shí)體育鍛煉），養(yǎng)成幼兒良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，做到合理營(yíng)養(yǎng)，膳食平衡，不斷增強(qiáng)幼兒體質(zhì)。

五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告

幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情，食物中毒事件以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，園內(nèi)建立考勤監(jiān)測(cè)制度，班級(jí)教師負(fù)責(zé)對(duì)幼兒中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明記錄缺勤原因并進(jìn) 行追蹤觀察、分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

2、重視信息的收集，收集本市及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事 件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化以便做好預(yù)防工作。

（二）突發(fā)事件報(bào)告

1、建立園自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患及可 能發(fā)生的突發(fā)事件，突發(fā)事件期間，幼兒園實(shí)行 24 小時(shí)值班制，并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

2、嚴(yán)格執(zhí)行園重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序，在傳染病爆發(fā)流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā) 及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，保健教師、班級(jí)教師應(yīng)立即向本園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式在 2 小時(shí) 內(nèi)向區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)兒保所報(bào)告，同時(shí)向區(qū)教育局學(xué)前教育科報(bào)告。

3、任何部門和個(gè)人不得隱瞞，緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度，任何部門和個(gè)人有權(quán)向幼兒園報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向市、縣教育局舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件，應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。

六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、較大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件 和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類，結(jié)合本園特 點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中 的標(biāo)準(zhǔn)界定。

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件幼兒園所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)幼兒園第四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（1）啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，園內(nèi)實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。

（2）園內(nèi)做好應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。

（3）園內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。但不組織幼兒，家長(zhǎng)開(kāi)展大型集體活動(dòng)。

（4）傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱幼兒的追蹤管理，呼吸道傳染病流行期間，教室、臥室、專用活動(dòng)室、廁所、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染 病流行期間，對(duì)廁所糞便、食堂及飲用水加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除 “四害“工作，接觸傳播傳染病流行期間加強(qiáng)對(duì)餐具玩具，毛巾、用具等公共物品的清洗和消毒。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行出入園的管理制度。

2、較大突發(fā)事件幼兒園所在地區(qū)發(fā)生屬于較大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全園保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

（1）開(kāi)展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，園內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、提高教職工、家長(zhǎng)、幼兒的自我保護(hù)意識(shí) 和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。

（2）對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫，并詢問(wèn)與疫情相符癥狀，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

（3）對(duì)重大傳染病的密切接觸者，園內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部 門要求做好隔離，醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

（4）加大進(jìn)出園門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入幼兒園。（5）幼兒園根據(jù)情況，及時(shí)向教職工、家長(zhǎng)通報(bào)疫情防 控工作的情況。

3、重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)一步采取以下措施：

（1）嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入幼兒園。

（2）全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工不去疫情區(qū)，外出幼兒和去疫區(qū)的人員返園后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)缺席幼兒逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí) 就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上幼兒園。

（3）避免人群的聚集和流動(dòng)，園內(nèi)不組織教職工、幼兒、家長(zhǎng)參加各類大型集體活動(dòng)，調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間，幼兒園不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)。

（4）對(duì)教室、臥室、專用活動(dòng)室、食堂、廁所等場(chǎng)地使 用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。

（5）每日公布園疫情防控工作的情況。

4、特別重大突發(fā)事件根據(jù)上級(jí)單位要求，采取全園停課或者部分停課措施。

5、園內(nèi)疫情園內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展以下工作：

（1）根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式，對(duì)在園內(nèi)出現(xiàn)癥狀發(fā)病者、疑似患者立即通知家長(zhǎng)帶幼兒去醫(yī)院就診，并在家隔離觀察。對(duì)上述人員經(jīng)過(guò)的地區(qū)（場(chǎng)所）、接觸的物品及嘔吐物、排泄物進(jìn)行臨時(shí)消毒，暫停人員流動(dòng)，臨時(shí)封閉出現(xiàn)病例的教室、樓層，采取終末消毒，對(duì)密切接觸者做好登記以供調(diào)查。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎,禽流感,鼠疫及肺炭疽疑似病例,對(duì)該班加強(qiáng)觀察,做到早晚護(hù)導(dǎo)不并班,幼兒不串班,餐 具毛巾玩具等加強(qiáng)消毒.出現(xiàn)一例上述臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，幼兒園在報(bào)請(qǐng)區(qū)教育局學(xué)前教育科批準(zhǔn)后，對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課；如出現(xiàn)以上上述臨床診斷病例及 園內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。

（2）如班級(jí)或幼兒園停課放假，園領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切 接觸者）堅(jiān)持崗位，加強(qiáng)與家長(zhǎng)聯(lián)系，及時(shí)了解幼兒身體狀況。

（3）尊重和滿足教職工、家長(zhǎng)的知情權(quán)，主動(dòng)及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布疫情及防治的信息，對(duì)教職工和家長(zhǎng)進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

（二）食物中毒 及時(shí)掌握幼兒健康狀況，一旦發(fā)生園內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組要做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告縣衛(wèi)生疾病控制中心，縣教育局學(xué)前教育科。

2、立即將發(fā)病教職工、幼兒送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人。

3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交于衛(wèi)生部門處理。

4、積極配合衛(wèi)生、公安部門調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供 有關(guān)材料和樣品。

5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持園內(nèi)正常教育教學(xué)秩序。

6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)，杜絕類似事件再次發(fā)生。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)，群體性不明原因病變等突發(fā)事件。

1、迅速報(bào)告縣疾病控制中心，縣教育局學(xué)前教育科及其他有關(guān)部門請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)園，開(kāi)展流行病變調(diào)查，查明事件原因。

2、及時(shí)將受害教職工、幼兒送醫(yī)院救治。

3、盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺、杜絕隱患，必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

七、保障措施

（一）組織機(jī)構(gòu)保障園內(nèi)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

（二）幼兒園定期組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)，技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制的知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

（三）財(cái)力和物資保障 幼兒園安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防止工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

第四篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為及時(shí)調(diào)查、處理港西新城的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，查清事件原因，減少對(duì)人體健康造成的損害，制定突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)防方案。

一、為防止危害健康的突發(fā)二次供水衛(wèi)生事件的發(fā)生，建立港西新城傳染病預(yù)防組織和機(jī)構(gòu)，明確組織分工和職責(zé)，健全二次供水危害健康事件的報(bào)告制度。

二、積極開(kāi)展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育，積極配合衛(wèi)生部門開(kāi)展傳染病防治工作。消除各種傳染性疾病和其他有礙供水場(chǎng)所對(duì)人體的危害的各種因素。

三、當(dāng)二次供水發(fā)生生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)供水場(chǎng)所衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，港西新城主管領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

三、發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即停止供水活動(dòng)，及時(shí)搶救中毒人員(事件病人)，并負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

四、積極配合衛(wèi)生行政部門(衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu))，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查，控制事故蔓延。

五、衛(wèi)生突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作結(jié)束后，及時(shí)撰寫(xiě)寫(xiě)事件總結(jié)報(bào)告，并上報(bào)有關(guān)單位和存檔備案。

港聯(lián)物業(yè)

2013年11月18日

第五篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(1)菜園集中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件預(yù)案

一、目的

為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效應(yīng)對(duì)并及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害，做好醫(yī)療救護(hù)工作，避免和減少人員傷亡，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護(hù)社會(huì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，特制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制工作。

三、基本原則

（一）預(yù)防為主

加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，采取有效措施，預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（二）快速反應(yīng)

及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，建立信息通報(bào)快速通道，盡可能在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。

（三）分類指導(dǎo)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，對(duì)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件區(qū)別處理，以求達(dá)到最佳效果。

（四）及時(shí)處理

在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，對(duì)受害者及時(shí)采取救治措施，做到快速、高效、及時(shí)，最大限度減輕危害造成的不利后果。

衛(wèi)生院設(shè)立指揮中心，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會(huì)提出的建議進(jìn)行分析、判斷，決定是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，并由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負(fù)責(zé)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各有關(guān)部門及人員必須按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

（三）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

1）、貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的決策和部署；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

2）、核實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案，分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度，提出緊急應(yīng)對(duì)措施；組織、協(xié)調(diào)成員部門（單位），配合各村、社區(qū)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作。

3）、對(duì)各村、社區(qū)、各有關(guān)部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。

4）、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。

我院負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)技術(shù)方案，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)的專家組

成的專家咨詢組；組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍，落實(shí)對(duì)受害者的救治措施，做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作；對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處置，提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實(shí)；開(kāi)展健康教育，保護(hù)易感人群，防止疫情擴(kuò)散；協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置，確保在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí)，提請(qǐng)區(qū)政府對(duì)疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。

四衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急處置

1、各村

根據(jù)衛(wèi)生院安排，協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)防病措施并開(kāi)展督查，掌握本轄區(qū)的疫情動(dòng)態(tài)，向衛(wèi)生院報(bào)告；做好防病必需的技術(shù)和物資準(zhǔn)備；指導(dǎo)開(kāi)展環(huán)境消毒和個(gè)人防護(hù)；協(xié)助上級(jí)單位落實(shí)預(yù)防和控制措施，做好現(xiàn)場(chǎng)處理工作；依托社區(qū)開(kāi)展居民健康教育。

2、確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)掌握、分析、報(bào)告疫情動(dòng)態(tài)，提出防治對(duì)策；指導(dǎo)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理，指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好疫點(diǎn)處理工作；對(duì)各村（社區(qū)）和各村衛(wèi)生所、個(gè)體診所人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查工作。

督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)信息；做好病人流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查、樣品采集工作，及時(shí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)情況；承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

3、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

建立由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組，建立院內(nèi)工作流程，將各項(xiàng)工作落實(shí)到人。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的消毒等預(yù)防工作，重視醫(yī)務(wù)人員的自身防護(hù)，防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測(cè)、篩選、報(bào)告，對(duì)有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應(yīng)的臨時(shí)隔離措施，預(yù)防疾病傳播。

4、衛(wèi)生監(jiān)督

重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、預(yù)防控制措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/p>

我院組建由衛(wèi)生管理、、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的專家組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?。專家?guī)煜略O(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會(huì)、食物中毒專業(yè)委員會(huì)、職業(yè)中毒專業(yè)委員會(huì)，各專業(yè)委員會(huì)成員名單由衛(wèi)生院決定，專家?guī)烊粘９芾砉ぷ饔尚l(wèi)生院負(fù)責(zé)。

突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生院組織相應(yīng)專業(yè)委員會(huì)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型及危害程度分級(jí)，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮中心提出是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，或啟動(dòng)何級(jí)預(yù)警機(jī)制的建議。

六、應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)

衛(wèi)生部門要組建規(guī)模適度、人才配比合理、專業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)，人員由臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。

七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告

（一）報(bào)告內(nèi)容

1、初次報(bào)告。第一、必須報(bào)告信息：事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第二、盡可能報(bào)告的信息：事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢(shì)。

2、階段報(bào)告。報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因可能因素；在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況，同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

3、總結(jié)報(bào)告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。

（二）報(bào)告原則

初次報(bào)告要快，階段報(bào)告要新、準(zhǔn)，總結(jié)報(bào)告要全。

（三）報(bào)告時(shí)限

有下列情形之一的，各衛(wèi)生所、個(gè)體診所和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生局報(bào)告；

1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。

4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

（四）報(bào)告方式

凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)的報(bào)告人均為責(zé)任報(bào)告人，除按常規(guī)疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測(cè)及其它常規(guī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)告外，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異?，F(xiàn)象要以最快方式向縣疾病控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第五部分

應(yīng)急處理方案

一、應(yīng)急處理要求

由鎮(zhèn)政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各有關(guān)部門共同實(shí)施，并報(bào)告上級(jí)人民政府。由區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組建紅色應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)，人員由流行病學(xué)、臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、消殺滅菌、后勤保障等專業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應(yīng)急分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)、檢驗(yàn)檢測(cè)分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)?wèi)?yīng)在臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)處理工作任務(wù)。包括現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、標(biāo)本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預(yù)防性服藥、預(yù)防接種、醫(yī)療救治等。

二、控制措施

（一）一般性控制措施

1.現(xiàn)場(chǎng)處置工作程序

（1）通過(guò)流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因，對(duì)可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類，確定疫區(qū)和目標(biāo)人群；

（2）根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，對(duì)事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定；開(kāi)展健康教育和社會(huì)動(dòng)員，群防群治盡可能減少危害；

（3）對(duì)救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評(píng)估和調(diào)用；

（4）經(jīng)過(guò)事件緊急處理，疫情消除后，進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測(cè)，直至消除危害；參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實(shí)；現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、分析原因，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)；

提出采取控制措施的建議，包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預(yù)防服藥、預(yù)防接種、健康教育和干預(yù)等；處理結(jié)果的總結(jié)、評(píng)估與上報(bào)。

2.醫(yī)療救護(hù)工作程序

第一、視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。

第二、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及種類；傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源；急需解決的醫(yī)療救護(hù)問(wèn)題。

第三、指揮、調(diào)遣現(xiàn)場(chǎng)及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。

第四、向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)有關(guān)情況，并接受指令。

第五、在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)中，依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志（傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成），置于傷病員的左胸部或其他明顯部位，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。

第六、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)過(guò)程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等逐一填寫(xiě)傷員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi)。

3.傷病員運(yùn)送工作程序

傷病員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢傷分類、處置后，要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流。傷病員分流原則如下：

（1）接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照就近、有效的原則指定。

（2）傷病員現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)治的醫(yī)療文書(shū)要一式二份，及時(shí)向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告匯總，并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交。

（3）臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無(wú)條件收治分流傷病員。

（4）運(yùn)送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的，由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。

（5）傷病員運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專門的搶救小組,負(fù)責(zé)傷病員救治工作。

4.消毒處置

（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。

（2）保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品，防止沾染藥物。

（3）實(shí)施消毒應(yīng)先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點(diǎn)后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。

5.現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告程序

由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

6.新聞宣傳與信息發(fā)布

按上級(jí)有關(guān)指示，統(tǒng)一口徑，指定專人向媒體發(fā)布信息，其它任何人員未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外公布相關(guān)信息。

篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案[1]1

XX衛(wèi)生院

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

第一章

總 則

一、編制目的

為全面加強(qiáng)我片區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重危害，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保我片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我片區(qū)實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適應(yīng)于XX片區(qū)內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件的應(yīng)急管理和處置。

四、工作原則

（一）統(tǒng)一指揮，層層負(fù)責(zé)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其范圍、性質(zhì)、和危害程度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理實(shí)行統(tǒng)一指揮，層層負(fù)責(zé)，依照響應(yīng)級(jí)別，全體職工參與應(yīng)急搶救工作，各應(yīng)急小組根據(jù)預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好全面工作。并動(dòng)員社會(huì)力量共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

（二）預(yù)防為主，常備不懈

提高防范意識(shí)，落實(shí)防范措施，做好人員、物資、技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（三）快速反應(yīng)，依法處置

按照相關(guān)法律法規(guī)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識(shí)別和應(yīng)急處置能力，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)

生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有序、有效的開(kāi)展處置工作。

（四）群專結(jié)合，科學(xué)防控

明確專業(yè)防控機(jī)構(gòu)與社會(huì)組織的職責(zé)，發(fā)揮社會(huì)優(yōu)勢(shì)，相互配合協(xié)助，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

第二章

組織體系與職責(zé)

一、應(yīng)急組織與職責(zé)

（一）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室主任為成員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)XX片區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的格局。

（二）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置小組

1、醫(yī)療救護(hù)組：由業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，住院部?jī)?nèi)、外科主任、護(hù)士長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，住院部全體醫(yī)護(hù)人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷害的現(xiàn)場(chǎng)搶救、運(yùn)送、診療。

2、流調(diào)組：由疾控分管副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，防?？浦魅螢楦苯M長(zhǎng)，防?？乒ぷ魅藛T為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病和其他嚴(yán)重影響公共健康事件的現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理，負(fù)責(zé)健康人群疾病預(yù)防、健康宣傳和疫情監(jiān)測(cè)等。

3、消殺滅組：由疾控分管副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，防?？浦魅螢楦苯M長(zhǎng)，防?？?、后勤等人員為組員。負(fù)責(zé)疫源地、醫(yī)院及相關(guān)公共場(chǎng)所的消殺滅工作。

4、衛(wèi)生監(jiān)督組：由衛(wèi)生監(jiān)督分管副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，防保科主任為副組長(zhǎng)，衛(wèi)生監(jiān)督工作人員為組員。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、處理、控制以及對(duì)學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助主管部門對(duì)事件發(fā)生地的食品衛(wèi)生及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告、傳染病防治等防控措施的落實(shí)。

5、綜合信息組：由辦公室主任任組長(zhǎng)，辦公室工作人員、疾控工作人員等為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的傳遞、收集、處理、匯總報(bào)告等工作。按照有關(guān)規(guī)定，正確做好輿論導(dǎo)向和信息發(fā)布工作。

6、后勤保障組：由后勤分管副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，后勤部主任為副組長(zhǎng)，醫(yī)院后勤工作人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置過(guò)程中的藥品、器材及各項(xiàng)物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)，維護(hù)處置環(huán)境的秩序穩(wěn)定等工作，確保處置工作的順利進(jìn)行。

二、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

各突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小組，按照本預(yù)案要求，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，實(shí)行各工作小組、部門、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)搶險(xiǎn)救援人力物力調(diào)度、事件監(jiān)測(cè)、報(bào)警反應(yīng)靈敏的應(yīng)急處置快速高效，有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。

第三章

預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告與預(yù)警

一、預(yù)防

認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)防為主的方針，切實(shí)履行應(yīng)急管理職責(zé)，加強(qiáng)日常管理，加大監(jiān)管力度，從組織、方案、人員、物資等方面做好應(yīng)急準(zhǔn)備，有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。努力將突發(fā)公共衛(wèi)生事件消滅在萌芽狀態(tài)，減少對(duì)人民群眾健康、生命安全和社會(huì)造成的危害。

二、監(jiān)測(cè)

建立和完善監(jiān)測(cè)體系，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建立、運(yùn)行、維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測(cè)，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

三、預(yù)警

突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等提供的信息，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提出預(yù)警級(jí)別建議，并上報(bào)縣疾控中心和縣衛(wèi)生局，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警發(fā)布與解除由上級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除。

四、報(bào)告

（一）建立突發(fā)事件應(yīng)急的報(bào)告制度和舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。有下列情形之一者應(yīng)列為突發(fā)事件上報(bào)告：

1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的；

2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

3、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒、職業(yè)中毒事件的；

（二）報(bào)告人

醫(yī)院所有工作人員為責(zé)任報(bào)告人。

（三）報(bào)告時(shí)限和程序

有上列情形之一者應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。其中發(fā)生甲類傳染病、傳染病暴發(fā)與流行的疫情，疑似甲類傳染病病例的必須在30分鐘內(nèi)報(bào)告。

（四）報(bào)告內(nèi)容和方式

按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)執(zhí)行，報(bào)告內(nèi)容必須詳細(xì)。

（五）實(shí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)

在收到信息報(bào)告后，及時(shí)審核信息的準(zhǔn)確性，并對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、確認(rèn)無(wú)誤后及時(shí)上報(bào)。

第四章

應(yīng)急響應(yīng)及響應(yīng)終止

一、應(yīng)急響應(yīng)原則

應(yīng)急辦接到上級(jí)發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在本區(qū)域，應(yīng)相應(yīng)提高報(bào)告和響應(yīng)級(jí)別，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，確保迅速有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

二、應(yīng)急響應(yīng)措施

本轄區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)立即采取以下措施：

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織先期應(yīng)急隊(duì)伍按照預(yù)案職責(zé)分工和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行應(yīng)急處理，相互配合，密切協(xié)作，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，有效控制次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

在發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即以最快速度和方式向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。并積極開(kāi)展先期應(yīng)急處置工作。

（二）開(kāi)展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。

（三）專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報(bào)告與管理工作，按照?qǐng)?bào)告程序，及時(shí)報(bào)告。

（四）配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查；設(shè)立觀察室，對(duì)傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察措施，對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)隔離者定期隨訪。

（五）對(duì)傳染病病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進(jìn)行登記造冊(cè)，統(tǒng)計(jì)報(bào)告基本信息。

（六）做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。

（七）實(shí)施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場(chǎng)消殺滅等工作。

（八）做好宣傳和解釋工作，穩(wěn)定民心，開(kāi)展針對(duì)性的健康教育和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)。

（九）督促、檢查、指導(dǎo)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實(shí)。

三、應(yīng)急響應(yīng)終止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)新病例出現(xiàn)，上級(jí)指揮部發(fā)出應(yīng)急結(jié)束指令后結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

第五章

評(píng)估與獎(jiǎng)懲

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要客觀、公正的對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急處置工作中存在的經(jīng)驗(yàn)和不足，并提出改進(jìn)建議。

二、根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有玩忽職守、失職、瀆職等行為，按照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，造成不良后果的，依法追究法律責(zé)任。

第六章

保障措施

一、通信與信息保障。按照應(yīng)急管理要求，建立信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等之間信息共享，并承擔(dān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作，確保信息和通信的暢通。

二、隊(duì)伍保障。建立結(jié)構(gòu)合理的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦，組建各專業(yè)組。

三、交通運(yùn)輸與物資裝備保障。配備必須的個(gè)人生活用品、后勤保障、通訊、辦公、交通工具和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、藥品器材等裝備，確保應(yīng)急處置的需要。

四、經(jīng)費(fèi)保障。醫(yī)院要預(yù)留一定金額的專項(xiàng)資金，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)采購(gòu)所需應(yīng)急物質(zhì)。

五、宣傳培訓(xùn)與演練。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，利用電視、報(bào)刊和印制宣傳資料等向公眾宣傳。建立培訓(xùn)機(jī)制，組織開(kāi)展應(yīng)急業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急處置、相互協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急救援的綜合能力。

六、監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案的要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查、了解、收集和落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件開(kāi)展工作情況，并及時(shí)向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。

第七章

附則

一、本預(yù)案由XX中心衛(wèi)生院應(yīng)急辦編制，在實(shí)際演練或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)修改。

二、XXXX中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急聯(lián)系電話：應(yīng)急辦XX、防保辦XX、住院部XX 篇三：

1、公共場(chǎng)所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

公共場(chǎng)所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為配合衛(wèi)生行政部門處理各類公共場(chǎng)所單位突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，及時(shí)查清事件原因，減少對(duì)公眾健康造成的損害，制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案由錦州市古塔區(qū)衛(wèi)生局、古塔區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依法設(shè)定，古塔區(qū)范圍內(nèi)取得衛(wèi)生許可證的公共場(chǎng)所單位均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)參照?qǐng)?zhí)行：

一、為防止公共場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生危害公眾健康的突發(fā)衛(wèi)生事件，公共場(chǎng)所單位應(yīng)建立本單位傳染病防制組織或機(jī)構(gòu)，明確組織分工和職責(zé)，設(shè)立專職或者兼職的衛(wèi)生管理人員，健立公共場(chǎng)所傳染病與健康危害事故的報(bào)告制度。

二、積極開(kāi)展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生健康教育，配合衛(wèi)生部門開(kāi)展傳染病防制工作，消除各種傳染性疾病在公共場(chǎng)所內(nèi)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害的可能性。

三、當(dāng)公共場(chǎng)所發(fā)生以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，場(chǎng)所單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告：

①生活飲用水遭受污染或飲水污染所致介水傳染病的流行和中毒；②公共用品用具和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致的傳染性疾病和皮膚?。虎畚⑿夂蚧蚩召|(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克；

④因使用化妝品所致的毀容、脫發(fā)及皮膚病(包括過(guò)敏性皮炎及各種皮膚損傷)；

⑤意外事故所致的：氯氣中毒、一氧化碳中毒(包括煤氣中毒)、二氧化碳中毒、紅眼病(指游泳池引起的流行性結(jié)膜炎)等中毒事件；

⑥發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾?。?/p>

⑦發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行；

⑧其他可能對(duì)公眾健康造成危害的重大突發(fā)事件。

古塔區(qū)衛(wèi)生局電話：2396704（工作日）

古塔區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所24小時(shí)值班電話：2692192

四、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，事件發(fā)生單位應(yīng)立即停止場(chǎng)所內(nèi)的有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)搶救中毒人員(事件病人)，并負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

五、積極配合衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查，控制事故蔓延。

六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作結(jié)束后，及時(shí)撰寫(xiě)本單位事件總結(jié)報(bào)告，并上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督部門和本單位存檔備案。

單位：公章或負(fù)責(zé)人簽字:

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