第一篇：海安法院統(tǒng)一審理規(guī)則 解決地區(qū)物業(yè)費糾紛

海安法院出臺審理物業(yè)費案件“新規(guī)”

物業(yè)公司能否通過對業(yè)主停止供應水、電、氣或不恰當?shù)南拗崎T禁、電梯使用實現(xiàn)物業(yè)費收取，一直爭議較大，有人認為用物理方法或新科技手段收費無可厚非，有人則提出糾紛可以合法方式解決，不應妨礙公民基本生存權利。今年7月，江蘇省海安縣法院出臺的《關于審理物業(yè)費糾紛案件的指導意見》中，對物業(yè)公司上述行為畫出“紅線”，明確不予支持。指導意見公布后，引起廣泛關注。

近年來，物業(yè)費糾紛呈大幅上升趨勢，不僅涉及到業(yè)主、物業(yè)公司的利益，同時也反映出城市管理中所存在的問題。然而，由于法律對很多問題沒有統(tǒng)一規(guī)則，司法實務部門甚至同一法院內對某些問題把握尺度不一，嚴重影響公平正義和司法公信力。為此，海安法院由院長王平率隊，廣泛開展調研活動，博采眾家之長，對主要爭議問題確立了該院審理規(guī)則。

物業(yè)服務經營應當具有資質。物業(yè)公司應當具備相應的資質等級，沒有資質或者資質等級低于其所從事的物業(yè)服務標準的，其與業(yè)主或業(yè)主委員會簽訂的物業(yè)服務合同無效。物業(yè)公司與業(yè)主委員會存在人員混同，或者物業(yè)服務中存在虛構業(yè)主大會、業(yè)主委員會情形的，所簽訂物業(yè)服務合同不成立。沒有簽訂物業(yè)服務合同或者物業(yè)服務合同無效，但業(yè)主事實上接受了物業(yè)服務的，當事人不能就取費標準達成一致意見，以不超過當?shù)卣?guī)定的取費標準的最低限額予以處理。物業(yè)公司可以將物業(yè)管理區(qū)域內的專項服務業(yè)務委托給專業(yè)性服務企業(yè)，但不得將該區(qū)域內的全部物業(yè)服務委托給他人或者肢解分包給他人；否則，業(yè)主可以此抗辯拒付或減付物業(yè)費。

可向物業(yè)使用人直接主張權利。有些房屋所有人將房屋出租后，長期銷聲匿跡，導致物業(yè)費難以收取。指導意見明確，業(yè)主存在將物業(yè)出租、出售或交付他人使用情形的，物業(yè)公司可以向物業(yè)使用人主張物業(yè)費，也可要求物業(yè)使用人與業(yè)主承擔連帶責任。物業(yè)服務合同中約定的滯納金視為違約金，業(yè)主認為約定的違約金過高可根據法律要求調整。房屋已經出售但尚未交付使用的，物業(yè)公司向買受人主張物業(yè)費不予支持，但買受人拒絕接受或拖延接受物業(yè)的除外。堅持先服務后收費原則，如物業(yè)服務合同約定先交費后服務，預收物業(yè)費的期限不得超過一年，物業(yè)公司就下期物業(yè)費起訴催要的，業(yè)主可就上期物業(yè)服務中存在的瑕疵予以抗辯。

未經催繳直接起訴不予受理。物業(yè)公司起訴催要物業(yè)服務費，應當向法庭提供書面催繳函及有效的送達證明；否則，物業(yè)公司堅持起訴的不予受理，已經受理的駁回起訴。催繳通知書可以采取在欠費業(yè)主物業(yè)門口和小區(qū)顯著位置張貼公告的方式送達。經書面催繳后，物業(yè)公司可依程序申請支付令。

業(yè)主對公共部位經營收益等享有知情權和監(jiān)督權。物業(yè)公司應當將企業(yè)資質證書、從業(yè)人員基本情況、物業(yè)服務內容、收費標準、公共部位經營收益及行政管理部門投訴舉報電話，在物業(yè)服務收費地點的顯著位置公開并及時更新。物業(yè)公司未能就公共部位的經營收益等給出合理解釋及說明，或提供的服務與收費標準不符的，業(yè)主可以要求減免部分物業(yè)費。物業(yè)公司侵占小區(qū)公用空間進行經營，或將業(yè)主提供的物業(yè)服務用房出租或者用于經營，所獲收益通常應當用于小區(qū)物業(yè)共用部位、共用設施、設備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會或者業(yè)主的決定使用。

不得采取不當手段收取物業(yè)費。不當手段收取物業(yè)費，很可能激化矛盾，甚至使矛盾升級變性。指導意見規(guī)定，物業(yè)公司為收欠費，停止對業(yè)主提供水、電、氣等或不恰當?shù)叵拗茦I(yè)主對門禁、電梯等使用，影響業(yè)主正常生活的，業(yè)主要求物業(yè)公司賠償損失或排除妨礙的應予以支持。物業(yè)公司接受供水、供氣、有線電視等專營服務單位委托代收費用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費、水電周轉金等額外費用。

物業(yè)公司對小區(qū)私搭亂建等負協(xié)調處理義務。物業(yè)公司對小區(qū)存在的違規(guī)經營、亂貼廣告、噪音污染、擅養(yǎng)大型犬類、亂停車輛、私搭亂建、私自更改樓體結構等應承擔何種義務爭議頗大，甚至有少數(shù)業(yè)主對物業(yè)公司提出超其能力范圍的要求。指導意見將物業(yè)公司的義務確定為“協(xié)調處理”，對于超出其服務范圍的事項應當向環(huán)保、治安、城管、城建等職能部分反映，并將處理結果書面告知當事人。訴訟中，業(yè)主對此提出抗辯后，物業(yè)公司未能提供已經完全履行協(xié)調義務的相關證據，法院將根據物業(yè)服務的實際情況酌定減免物業(yè)費。

業(yè)主無法指明服務不達標具體情形不能抗辯減免物業(yè)費。業(yè)主以物業(yè)服務不達標為由抗辯要求減免物業(yè)費，應當說明不達標的具體情形，其無法指明，僅籠統(tǒng)抗辯的不予支持。業(yè)主指明不達標具體情形后，物業(yè)公司能夠提供證據證明履行了合同主要義務，僅部分服務內容不達標的，可采取繼續(xù)履行等補救措施予以消除，業(yè)主要求減免物業(yè)費的不予采納，但滯納金或違約金可酌情減免。物業(yè)公司沒有履行合同主要義務，服務內容嚴重不達標的，業(yè)主可以拒絕支付物業(yè)費。

采訪中，不少法律專業(yè)人士認為，海安法院出臺指導意見統(tǒng)一爭議問題處理規(guī)則，能夠為物業(yè)管理提供“標桿”，促進物業(yè)公司與業(yè)主“雙贏”，保證同案同判，也對相關法律或司法解釋的制定具有借鑒意義。

第二篇：法院糾紛解決調查問卷

法院糾紛解決調查問卷

本調查為純屬學術研究之用，答案沒有對錯之分，采用無記名形式填寫，請您不必有任何顧慮，按個人實際情況回答，請在相應的選項上打勾。

調查地區(qū)(調查員填寫)

省 市縣

1、請問您的性別是（）

Ａ女Ｂ男

2、請問您的年齡是（）

A 20歲以下B20---27C28---35D 36---43E44—50F50歲以上

3、您的文化程度是（）

A小學B 初中C高中、技校或職校D大專E 本科F 碩士及以上

4、您的職業(yè)是（）

A企業(yè)員工B個體戶C學生D無業(yè)E其他

5、您有過在法院上訴的經歷嗎（）

A有B無

6、您關注我國的司法改革嗎（）

A是B否

7、假如您現(xiàn)在有糾紛您選擇怎么處理（）

A私了B起訴C調解

8、您覺得法院的審理程序合理公正嗎（）

A非常公正合理B一般C不了解

9、您覺得我國司法體系完善嗎（）

A非常完善B還可以C不完善D不清楚

1O、您覺得我們的法官能勝任他所做的工作嗎（）

A能B不能C不清楚

11、您覺得我們的司法環(huán)境如何（）

A良好B一般C又亂又差D不了解

12、您覺得在案件審理過程中法官的個人素質影響案件的判決嗎（）A影響B(tài)不影響C不了解

13、假如您在法院有起訴的案件您同意法官做出調解嗎（）

A同意B不同意C無所謂

14、您覺得對于我國的司法改革進程個人的力量起作用嗎（）

A非常重要B一般C不起作用D無所謂

15、您覺得法院糾紛解決效率如何（）

A高B一般C低D非常低E不清楚

16、您覺得您所在地區(qū)的法院設置合理嗎（）

A非常合理B合理C一般D不合理E不了解

17、您了解法院的職能嗎（）

A非常了解B一般了解C不了解

18、假如有一次學習了解有關法院的基礎知識的機會您會參加嗎（）A會B不會C不感興趣

第三篇：關于廣東省法院案件審理流程管理規(guī)

廣東省法院案件審理流程管理規(guī)程

第一章 總則

第二章 立案管理

第三章 管理

第四章 保全管理

第五章 調查管理

第六章 排案管理

第七章 送達管理

第八章 審限管理

第九章 庭前準備管理

第十章 開庭與評議管理

第十一章 宣判與結案管理

第十二章 案卷歸檔管理

第十三章 案件移送管理

第十四章 責任追究

第十五章 其他事項

第十六章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范審判管理工作，保障案件審理公開、公正、有序、高效地進行，根據我國《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和最高人民法院相關司法解釋的規(guī)定，結合我院的實際情況，制定本規(guī)程。

第二條 案件審理流程管理是指人民法院的專門機構對各類案件在立案、送達、案件排定、開庭、審限跟蹤、案卷歸檔、案件移送、執(zhí)行等審理過程中的不同環(huán)節(jié)所進行的管理。它是人民法院根據審判活動的特點和規(guī)律，確定管理職能，明確管理分工，規(guī)范管理程序，落實管理責任的活動。

案件審理流程管理實行立案庭統(tǒng)一管理，立案庭與相關審判業(yè)務庭分工負責、互相配合、互相監(jiān)督、協(xié)調運作的原則。

第三條 各類案件的立案、訴訟費收取、財產保全、證據保全、案件排定、調查取證、送達、筆錄制作、審限監(jiān)督、案卷歸檔、案件移送等管理工作由立案庭負責。

對各類案件的開庭、評議、裁判文書制作、辦理提請審判委員會討論、宣判等審判事務工作由各審判庭負責。

第二章 立案管理

第四條 各類案件的起訴、上訴(抗訴)、申請執(zhí)行、委托執(zhí)行、再審申請(申訴)、國家賠償申請以及訴前及立案階段的財產和證據等保全申請的受理，統(tǒng)一由立案庭的程序法官按照有關規(guī)定進行審查決定是否立案。決定立案的各類案件由立案庭統(tǒng)一編立案號。

案件移送到審判庭后提出的財產和證據等保全申請由審判庭受理。

第五條 審查立案應在最高人民法院《關于嚴格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》第六條規(guī)定的期限內作出決定。

經審查，不符合立案條件的，應當向當事人說明理由，勸其撤回起訴材料;當事人仍堅持起訴的，應當在前款規(guī)定的期限內作出不予受理的裁定。

對不屬本院管轄或者被告人不在案的公訴案件，應當將案件退回公訴機關。

第六條 決定立案的，應填寫立案登記表，辦理立案審查批準手續(xù)，編案號，載明決定立案的時間。立案后的次日應進行案件排定，并將訴訟材料移交審判庭。

第七條 立案庭對再審申請(申訴)是否符合受理條件進行審查。

受理再審申請(申訴)條件包括下列內容：

(一)申請人的主體資格是否符合有關法律和司法解釋的規(guī)定;

(二)再審申請或者申訴的判決或裁定是否已經發(fā)生法律效力;

(三)當事人是否提出了該發(fā)生法律效力的判決或裁定有錯誤的依據和理由;

(四)民事案件的再審申請是否在判決或裁定發(fā)生法律效力后兩年內提出;

(五)依照法律和司法解釋的規(guī)定該申請(申訴)是否由本院審查;

(六)申請(申訴)必備的文書和材料是否齊全。

第八條 再審申請經審查不符合受理條件的，直接向申請人發(fā)出《不予受理再審申請(申訴)通知書》。

經審查符合受理條件的予以受理登記，向申請人發(fā)出《受理再審申請(申訴)通知書》。受理后三個工作日內應進行案件排定，并將再審申請(申訴)材料移送審判監(jiān)督庭。

第九條 審判監(jiān)督庭對再審申請(申訴)進行實體審查并決定是否調卷。

經審查決定不予再審的，直接向申請人發(fā)出《駁回再審申請(申訴)通知書》;經審查決定再審的，到立案庭進行再審案件立案登記。

第十條 下列再審案件，由立案庭立案登記，于裁定書、抗訴書送達當事人后二個工作日內進行案件排定，并移送審判監(jiān)督庭再審：

(一)上級法院裁定指令再審的案件;

(二)人民檢察院依法提起抗訴的案件。

第十一條 本院院長直接提交審判委員會討論后決定再審的案件，由立案庭立案并經主管院長審核后，直接制作再審裁定書，并于裁定書送達后二個工作日內進行案件排定并移送審判監(jiān)督庭再審。

第十二條 賠償申請，由立案庭審查決定是否立案。

不服經過公、檢、法及監(jiān)獄管理等部門作出的賠償決定向賠償委員會申請賠償?shù)陌讣?由立案庭立案后移送賠償委員會，由賠償委員會審查并作出處理決定。

申請人向本院申請賠償，本院已確認違法的，由立案庭立案后移送本院賠償委員會以本院的名義辦理;本院未確認違法的，由立案庭移送本院有關部門以本院名義作出處理。

第三章 管理

第十三條 移送審判庭或執(zhí)行庭前，訴訟費、保全費及應由當事人負擔的其他訴訟費用和申請執(zhí)行費用的核算、預收、緩交、減交、免交訴訟費的報批或審批手續(xù)，由立案庭的程序法官負責辦理，并報其主管院長審批。

案件移送審判庭或執(zhí)行庭后，訴訟費用、保全費用、執(zhí)行費用的核算、預收、緩交、減交、免交的報批或審批手續(xù)，由審判庭或執(zhí)行庭辦理，并報其主管院長審批。

應由當事人負擔的其他訴訟費用的范圍依照《(人民法院訴訟費收費辦法)補充規(guī)定》第一條確定。

第十四條 經審查符合起訴或保全條件的，原告預交足額的案件受理費或申請保全費后，方能批準立案。經批準同意緩、減、免交訴訟(保全)費的除外。

第十五條 當事人緩交訴訟費的應當予以立案，并將案件移送審判庭審理，由跟案書記員負責督促當事人在規(guī)定的期限內交納。逾期未經批準又不交納的，按撤回起訴或上訴處理。

第十六條 最高人民法院《關于對經濟確有困難的當事人予以司法救助的規(guī)定》第(三)條規(guī)定的，人民法院可以進行司法救助，根據當事人的具體情況決定是否準許其緩交、減交或者免交訴訟費用。

第十七條 經濟糾紛案件中的犯罪案件、發(fā)回重審案件發(fā)回重審后原審時未上訴一方提出上訴及再審案件(有新證據、足以推翻原判決、裁定的)的收費，依照《(人民法院收費辦法)補充規(guī)定》第五條及有關司法解釋的規(guī)定辦理。

第四章 保全管理

第十八條 財產或證據等保全申請，應當組成合議庭審查，經合議后作出裁定。

第十九條 當事人在起訴前或者案件尚未移送至審判庭之前申請訴前或訴訟財產、證據保全的，或對保全裁定不服申請復議的，由立案庭審查并作出裁定或決定，并由立案庭執(zhí)行。

第二十條 案件移送審判庭后當事人提出訴訟保全申請或對保全裁定不服申請復議的，由審判庭審查并作出裁定或決定，并由審判庭執(zhí)行。

第二十一條 在本院二審程序中當事人申請訴訟保全或解封的，或者對一審期間所作的保全或解封裁定不服申請復議的，由立案庭或審判庭參照本規(guī)程第十九條、第二十條規(guī)定作出裁定或決定。

第五章 調查管理

第二十二條 民事、行政案件的當事人在開庭前向法院申請調查取證的，或者主審法官及合議庭認為需要由法院依職權調查取證的，均由立案庭的調查法官負責，必要時主審法官或合議庭其他成員亦可參加。

第二十三條 調查取證必須嚴格依照我國《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和最高人民法院關于人民法院依職權調查取證范圍、程序的有關規(guī)定，全面、客觀地進行。超出規(guī)定范圍的，不予調查，并將原因或理由告知申請調查的當事人和委托調查的主審法官或合議庭。

第二十四條 當事人因客觀原因無法自行收集證據，要求法院調查取證的，或者要求法院委托有關部門鑒定、勘驗、審計的，應向主審法官提交《調查取證申請書》或者《鑒定、勘驗、審計申請書》，注明調查取證的目的、線索、事項和內容，由合議庭審查決定。確實需由法院依職權調查取證的，由主審法官填寫《調查取證委托書》或《鑒定、勘驗、審計委托書》，交立案庭調查法官辦理。

第二十五條 民事、行政案件審理過程中，主審法官或合議庭認為需調查收集證據的或需委托有關部門鑒定、勘驗、審計的，應填寫《調查取證委托書》或鑒定、勘驗、審計委托書，寫明調查取證的目的、線索、事項及具體內容和要求，交立案庭調查法官辦理。

第二十六條 立案階段和案件審理期間，需委托有關部門評估的，暫由執(zhí)行庭負責。有關手續(xù)按本規(guī)程第二十四條、第二十五條規(guī)定的程序辦理。

第二十七條 立案庭的調查法官在收到主審法官或合議庭提交的《調查取證委托書》及由當事人填寫的《調查取證申請書》后決定進行調查的，應在決定調查之日起三個工作日內開始調查取證。調查取證結束后，應于二個工作日內將調查結果送交委托調查的法官或跟案書記員簽收。

第二十八條 立案庭或執(zhí)行庭接受鑒定、勘驗、審計、評估委托的，應當在收到委托書之日起五個工作日內與有關部門辦理委托手續(xù)。立案庭或執(zhí)行庭在收到有關部門的結論書后，應在二個工作日內送交主審法官或者跟案書記員簽收。

第六章 排案管理

第二十九條 排案管理是指由專門的機構或人員確定審理或執(zhí)行案件的主審法官及其合議庭成員，確定跟案書記員，確定開庭審理、詢問當事人或聽證的時間，確定開庭審理、詢問當事人或聽證的法庭的案件排定管理活動。

一審、二審、再審申請申訴的審查及再審的刑事、民事、行政案件以及執(zhí)行案件，均實行案件排定。

排案管理工作由立案庭的程序法官負責。

第三十條 立案庭的程序法官應在立案之日起三個工作日內進行案件排定。

第三十一條 排定主審法官或執(zhí)行法官，依照審判庭主審法官或執(zhí)行庭執(zhí)行法官的排案順序與所收案件的編號順序依序排定的原則進行。個別大案、要案報庭長或主管院長批準可專門排定。

因合議庭成員遇有依法律規(guī)定需要回避的，或因崗位調整及較長時間暫離工作崗位等原因需要變更案件排定的，由審判庭庭長或執(zhí)行庭庭長簽發(fā)變更審判法官或執(zhí)行法官通知書，并及時通知立案庭對相關案件重新排定。

本條規(guī)定的大案、要案是指在全省或本地區(qū)有重大影響的案件、群體性案件、敏感性案件等。

第三十二條 首次開庭日期按下列情況確定：

(一)一、二審刑事案件，應自立案之日起二十日內開庭。

(二)民事、行政一審案件，應自立案之日起四十五日內開庭;二審案件自立案之日起三十日內開庭或詢問當事人。

(三)涉外民事、涉外行政案件開庭的時間可以比照前項規(guī)定適當延長，但不得超過立案后九十日，特殊情況除外。

(四)再審申請申訴的審查聽證應在受理申請申訴后的三個月內舉行。各類再審案件的開庭排定適用同類一、二審案件的排定方法。

第三十三條 開庭日期確定后二個工作日內，立案庭的法官應當填寫庭審安排表，將案卷移交跟案書記員。跟案書記員在收到案卷后五日內向公訴人、當事人、訴訟代理人等訴訟參與人發(fā)送出庭通知或開庭傳票等法律文書，并在發(fā)送工作完成后的二個工作日內，將案件移送主審法官。

跟案書記員負責對該案卷的全程管理，直至案卷歸檔或案件移送上級法院。

第三十四條 公開審理的案件，當事人名稱、案由、開庭時間、審判法庭等信息，在開庭前三日由跟案書記員安排公告。有關部門應當積極配合公告的相關工作。

第三十五條 因當事人申請及其他特殊原因需變更開庭日期的，由主審法官提出，經審判庭庭長審核同意后，向立案庭提交《變更開庭日期通知書》，由立案庭重新確定開庭日期。重新開庭的日期確定后三日內，由跟案書記員安排，將變更情況通知訴訟參與人及有關部門。

第三十六條 需再次開庭的，由主審法官向立案庭提交《再次開庭通知書》，立案庭收到再次開庭通知后按下列情況確定再次開庭日期：

(一)因被告方提出反訴或者需要追加當事人的，在受理反訴或決定追加當事人之日起十五日內再次開庭。

(二)因鑒定、勘驗、審計、評估或者其他原因中止審理而休庭的，在收到有關部門的結論或者決定恢復審理之日起十日內再次開庭。

(三)因需調查證據而休庭的，在調查工作結束后的十日內再次開庭。

(四)當事人有正當理由未到庭或者在規(guī)定時間內未能結束庭審的，在首次開庭時間后十日內再次開庭。

第三十七條 合議庭當庭直接確定再次開庭或宣判日期的，應當在休庭前明確告知各方當事人，當庭送達開庭傳票、通知，并及時將需再次開庭的時間通知立案庭，由立案庭對審判法庭作出安排。

第七章 送達管理

第三十八條 訴訟文書的送達工作由跟案書記員負責。

跟案書記員負責備好應當送達的訴訟文書和填妥送達回證;負責將有關送達文書和送達回證直接交付有關的送達人員;負責從有關送達人員處收回經簽收的送達回證歸卷。

第三十九條 民事、行政案件裁判文書可由跟案書記員直接送達當事人。

重大刑事案件，案件性質敏感或影響大、當事人人數(shù)眾多或情緒不穩(wěn)定、送達時有可能引發(fā)事端的民事、行政案件，跟案書記員直接送達時，由法警負責維持秩序和安全保衛(wèi)。

第四十條 向起訴、應訴、上訴、被上訴方送達訴訟文書，應在七個工作日內發(fā)送。

訴訟過程中追加當事人的通知書等與之相關的答辯狀、反訴狀等訴訟文書，應當在決定追加之日起五個工作日內發(fā)送。

第八章 審限管理

第四十一條 審限管理是指由專門的管理機構依據訴訟法和最高人民法院有關案件審理期限的規(guī)定，對案件審理和執(zhí)行過程中的各個環(huán)節(jié)及其期限進行跟蹤、警示和督辦的管理活動。

審限管理由立案庭的程序法官負責，各審判庭、執(zhí)行庭應積極協(xié)助和配合。

第四十二條 主審法官、執(zhí)行法官及跟案書記員應依照各自的工作范圍，將每件案件的批準延長審限、評議、宣判、送達、保全、執(zhí)行、歸檔的日期等有關審限的信息情況，于工作實施或完成的當日輸入計算機。

第四十三條 審理案件應當在法律規(guī)定的期限內結案，執(zhí)行案件應當在立案后六個月內結案。因特殊情況不能按時結案的，應當申請延長審限，書面說明理由，并擬定結案的時間，經庭長審核報主管院長批準后輸入電腦，送立案庭備案。

第四十四條 對審限屆滿前十五日尚未審結的案件，由立案庭向審判庭發(fā)出《案件催辦通知書》。因特殊原因不能如期結案的，主審法官應當在審限屆滿前五日內辦理延長審限的手續(xù)。首次延長審限后仍不能按期結案，需向上級法院申請延長審限的，應在首次延長期屆滿前十日內辦理申請手續(xù)。未能如期結案又未辦理延長審限手續(xù)的，由立案庭發(fā)出《限期結案督辦令》。主審法官接到《限期結案督辦令》，應當在規(guī)定的期限內審結案件。

第四十五條 下級法院向本院申請延長審限的，由立案庭受理并作出決定。

第四十六條 立案庭每月初以書面包括列表形式對上月所排定案件的審限執(zhí)行情況向主管院長及有關審判庭或執(zhí)行庭進行通報。

第四十七條 委托鑒定、勘驗、審計、評估的期間，按照最高人民法院《關于嚴格執(zhí)行審限期限制度的若干規(guī)定》的規(guī)定不計算在案件審理期限內。

第九章 庭前準備管理

第四十八條 庭前準備管理是指在一審民事、行政案件開庭審理前，對與庭審內容有直接關系的訴訟請求和證據部分，提出要求、安排交換、進行整理和核對等庭審準備活動所進行的管理。主要包括：要求當事人明確訴訟請求和限期舉證;安排當事人交換證據材料;主持訴訟請求和證據的核對。

第四十九條 要求當事人明確訴訟請求和限期舉證由立案庭的程序法官負責;安排當事人交換證據材料由跟案書記員負責;主持訴訟請求和證據核對由主審法官負責。

第五十條 立案庭的程序法官在決定立案后應將案件受理通知書、應訴通知書、當事人訴訟須知和舉證須知一并交跟案書記員，由跟案書記員送達當事人。

第五十一條 當事人確因不可抗力的原因不能在舉證期限內提交證據，但在開庭前具備提交條件的，必須填寫證據清單提交跟案書記員，由跟案書記員在二個工作日內向主審法官移送。

第五十二條 一審民事、行政案件在開庭前，所有證據材料的副本都應由跟案書記員安排交由對方當事人查閱并收取。

第五十三條 跟案書記員收到當事人認為已提供的全部證據材料后，應填妥《證據材料副本交換清單》，并備齊需交換的全部證據材料副本。

第五十四條 證據材料副本交換由跟案書記員負責，也可委托收轉訴訟資料的書記員負責。

證據材料副本交換時，只要一方當事人到場即可進行。書記員應將《證據材料副本交換清單》和全部證據材料副本交予到場當事人查閱并收取。當事人查閱收取后應在《證據材料副本交換清單》上簽名并交回交換清單。

未到場交換證據材料副本的當事人，跟案書記員應將對方當事人的全部證據材料副本和《證據材料副本交換清單》郵寄送達該當事人。收到證據材料副本的當事人應在《證據材料副本交換清單》上簽名后將交換清單交回法院。

所有證據材料副本經各方當事人按前款規(guī)定程序進行完畢，證據材料交換工作方告完成。

第五十五條 一審民事、行政案件在開庭前，根據案情需要，可對當事人提出的訴訟請求和提交的證據進行核實、整理、確定，固定各方提交的證據，固定訴訟請求和爭議的焦點。

第五十六條 核對訴訟請求和證據的提議可由主審法官或當事人提出。

第五十七條 是否需要進行訴訟請求和證據核對，由主審法官決定。訴訟請求和證據核對一般適用于下列情形：

(一)案情復雜、法律關系不清晰;

(二)當事人訴訟請求或答辯內容混亂、爭議焦點不明確;

(三)當事人訴訟請求不明確，提交的證據不規(guī)范。

第五十八條 訴訟請求和證據核對，由主審法官主持，并應在本院固定的場所進行，雙方當事人應同時到場。

第五十九條 訴訟請求和證據核對不同于法庭調查和法庭辯論，當事人之間不需進行質證和辯論，只需對對方提供的每一份證據的真實性表示認可或不認可，并明確表達自己提出的訴訟請求或反訴請求。

第六十條 訴訟請求和證據核對應制作《訴訟請求和證據核對表》，并由當事人填寫，明確雙方有爭議部分和無爭議部分，并由雙方當事人簽名確認。主持者對訴訟請求和證據核對資料進行整理后簽字，并將全部資料分送合議庭其他成員。

第六十一條 在訴訟請求和證據核對過程中，原告可以變更訴訟請求和申請撤訴，被告可以提出反訴，雙方可以和解。

雙方同意和解的，由主審法官主持調解。

第十章 開庭與評議管理

第六十二條 審判長負責組織和主持開庭與合議庭評議活動，并對本合議庭各主審法官的案件審理程序負有組織、監(jiān)督和督辦責任。

第六十三條 合議庭成員在一定時期內應相對固定。重新組合應及時通知立案庭。

第六十四條 庭審活動由審判長主持，合議庭其他成員必須參加。詢問當事人、聽證等審判活動可以由案件的主審法官一人出席并主持，書記員一人做記錄。

書記員不得主持或參與前款所列任何審判活動。

第六十五條 具備合議條件的案件，應在開庭后十日內評議。主審法官應主動向審判長提出評議要求，審判長應及時安排。超過十日未提請合議的，主審法官應書面說明理由。

第六十六條 案件評議后，主審法官應在十日內制作裁判文書，并由審判長按規(guī)定決定是否直接簽發(fā)。案件需逐級呈送審判長、副庭長、庭長、審判委員會委員、主管院長審核、簽發(fā)的，每個審核或簽發(fā)環(huán)節(jié)不得超過五個工作日。若延長審核或簽發(fā)時間的，審核人或簽發(fā)人應書面說明理由。

第六十七條 需提請審判委員會討論的案件，主審法官應于有關領導簽署提請討論意見之日起二日內，將經簽署的報告報送審委會秘書安排討論議程。

第六十八條 審判委員會討論時間按領導簽署提請討論的日期先后順序排定。第一次討論的時間應安排在報送討論之日起一個月之內。個別案件因特殊原因需先行安排討論的，應書面說明原因，由庭長報主管院長審核后，交審判委員會秘書調整。

第六十九條 審判委員會討論案件，應通知審理該案的主審法官、審判長或主管庭長、主管院長出席或列席會議。討論經本院終審裁判的審判監(jiān)督案件，還應通知作出原終審裁判的主審法官、審判長或主管庭長、主管院長出席或列席會議。

第十一章 宣判與結案管理

第七十條 判決應當向當事人宣判。宣判的日期為結案日期。分別宣判的，以最后宣判的日期為結案日期。送達宣判的，以最后送達當事人的日期為結案日期。

第七十一條 案件審結日期為本案最后一份裁判文書的簽發(fā)日期。

第七十二條 由合議庭直接裁判并由審判長簽發(fā)裁判文書的案件，應當在合議后十五個工作日內審結。合議庭作出裁判并由庭長或主管院長簽發(fā)裁判文書的，應當在合議后二十個工作日內審結。由審判委員會討論決定并由庭長或主管院長簽發(fā)裁判文書的案件，應當在審判委員會討論決定后二十個工作日內審結。

第七十三條 當庭宣判的案件，刑事案件必須在宣判后的五個工作日內、其他案件必須在宣判后十個工作日內向被告人或者當事人發(fā)送裁判文書。

第七十四條 定期宣判的案件，應當在案件審結后十個工作日內宣判或發(fā)送裁判文書。

第七十五條 經當事人或經當事人授權的代理人簽字的送達回證由跟案書記員負責歸卷。

第七十六條 裁判文書經最后簽發(fā)即為審結，案件審結后由跟案書記員填寫審結卡，送主審法官簽名，經庭長確認，并輸入電腦。

最后一份送達回證歸卷后，由跟案書記員填寫結案卡，送主審法官簽名，經庭長確認，并輸入電腦。

第十二章 案卷歸檔管理

第七十七條 已結案卷的裝訂和歸檔工作，由跟案書記員負責，在最后一份送達回證歸卷后十日內完成案卷的裝訂工作。

第七十八條 案卷應自判決生效之日起三個月內歸檔;上訴、抗訴、死刑復核或者上級法院提審的案件，案卷自收到上級法院退回之日起一個月內歸檔。

第七十九條 檔案管理部門對歸檔的案卷，應當在十個工作日內驗收完畢。驗收不合格退回的案卷，跟案書記員應當在五個工作日內修補完畢并送檔案管理部門。

第八十條 未審結案件的案卷不得調取或借閱。對已結案但尚未歸檔，且未超過歸檔期限的案卷，上級法院或者本院有關部門需調取或借閱時，應直接到檔案管理部門辦理調卷或借卷手續(xù)。由檔案管理部門向主辦案件的審判庭或主審法官發(fā)出《歸檔通知書》，跟案書記員在接到《歸檔通知書》后，必須于五個工作日內辦理歸檔。檔案管理部門收到案卷后，于三個工作日內驗收完畢，并提供給調卷的上級法院或者本院的有關部門使用。

第十三章 案件移送管理

第八十一條 本省各中級人民法院審理的一審案件移送上訴的，向本院立案庭移送案件。本院一審案件上訴最高人民法院或移送其他法院的，由跟案書記員負責移送。

第八十二條 民事、行政案件當事人提出上訴并已預交上訴受理費的，或者刑事案件被告人提出上訴的，跟案書記員應當在收到上訴狀五個工作日內，向公訴機關或者相關當事人發(fā)送上訴狀副本，并在上訴答辯期滿五個工作日內，完成案卷的裝訂和案件的移送工作。

第八十三條 上訴、抗訴、死刑復核或上級法院提審的案件及案卷的移送由跟案書記員負責。

第八十四條 案件移送應按照上級法院的規(guī)定備齊各項案卷材料及上訴狀、答辯狀等有關材料。

第十四章 責任追究

第八十五條 違反本規(guī)程規(guī)定的，應視情況情節(jié)追究有關人員的相應責任。

第八十六條 追究責任的形式包括：口頭警告;通報批評;責令寫出書面檢查;扣發(fā)獎金;降低崗位責任制考核等級;行政、紀律處分等。

第八十七條 本院各部門及其他工作人員發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程需追究責任的，應及時報告本院監(jiān)察室，由監(jiān)察室作出處理。處理結果送政治部門備案，并報告受處理者的主管院長。

第十五章 其他事項

第八十八條 案件審理過程中，主審法官合議庭其他成員，不得會見案件當事人。

案件審理過程中，當事人的來訪、來信、來電或遞交有關的訴訟資料以及有關部門對案件情況的反映等，由跟案書記員負責接收、接待和記錄，并于二個工作日內將有關情況和收取的材料向主審法官匯報和移交，由主審法官在《案卷材料移送登記表》上簽名。'

第八十九條 訴訟中群體性案件和有矛盾激化跡象的案件，當事人來訪，需要緊急處理的，由審判庭庭長安排主審法官等二人以上出面接待當事人，并做好教育疏導工作。

第九十條 訴訟過程中律師閱卷的安排和接待工作，由跟案書記員負責。案卷已經移送主審法官的，由跟案書記員向主審法官借取案卷，安排律師在指定的場所閱卷。律師閱卷后，跟案書記員應當及時將案卷歸還給主審法官。

第九十一條 外地法院委托調查、宣判的，由立案庭負責辦理。委托送達的，由立案庭登記后交法警隊送達。委托執(zhí)行的，由立案庭立案后移送執(zhí)行庭執(zhí)行。

第九十二條 本規(guī)程中所涉及的保全、送達、調查、開庭、宣判、公告等項工作，法警隊等有關部門應當給予積極協(xié)助和配合。

第十六章 附則

第九十三條 本規(guī)程規(guī)定的期間，均從次日起算。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一個工作日為期間屆滿的日期。

第九十四條 本規(guī)程自二00一年七月一日起實施。之前本院下發(fā)的規(guī)定或文件與本規(guī)程相抵觸的，以本規(guī)程規(guī)定為準。本規(guī)程與有關法律、法規(guī)或司法解釋相抵觸的，依照法律、法規(guī)或司法解釋執(zhí)行。

第九十五條 本規(guī)程涉及本省各級法院案件審理流程管理工作的，有關法院應當參照本規(guī)程執(zhí)行。

第九十六條 本規(guī)程由本院審判委員會解釋。

發(fā)布部門：廣東省其他機構 發(fā)布日期：2001年06月29日 實施日期：2001年07月01日

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）你好哦啊，

第四篇：江西法院探索多元糾紛解決機制紀實

法院內外齊用力 矛盾化解譜新篇

——江西法院探索多元糾紛解決機制紀實

【編者按】最高人民法院《關于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》實施以來，江西各級法院認真貫徹落實《意見》精神，廣泛開展立案、庭前、庭中、庭后等各個訴訟階段的調解工作，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員、司法協(xié)理員和基層組織代表協(xié)助、參與法院調解工作，積極探索訴訟與非訴訟相銜接的多元糾紛解決機制，取得了一定的成效。省法院研究室對此進行調研總結，并形成了調研報告。現(xiàn)將該報告予以刊發(fā)，供各級法院參閱。一、三項舉措全面鋪開訴調對接工作

調動多元主體。堅決貫徹落實最高法院牡丹江會議提出的“加強指導，民調優(yōu)先，互動協(xié)作，各顯優(yōu)勢，多元解紛，社會和諧”的工作原則和目標，充分調動多元主體和社會各方力量參與訴訟調解，進一步完善多元化糾紛解決機制，努力實現(xiàn)訴訟調解與人民調解、行政調解、行業(yè)調解的有效銜接，已建立起多元調解機制融合發(fā)展的調解工作新格局。

加強橫向溝通。截止2010年12月底，江西高院已與省工商局、省環(huán)保局、省保監(jiān)局、省保險行業(yè)協(xié)會、南昌海關等十二家行政機關和行業(yè)協(xié)會簽署了合作備忘錄，建立起聯(lián)系人制度、交流制度、聯(lián)合調解機制以及案件辦理協(xié)助機制，對于上述行政機關和行業(yè)協(xié)會主持下形成的調解意見，法院可依據當事人的申請予以司法確認。

強化縱向指導。針對訴調對接工作中的重點和難點問題，江西高院專門下發(fā)指導意見，將建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制作為全省法院深入推進“三項重點工作”的重要內容，規(guī)定上級法院應當加強對下級法院的指導和監(jiān)督，引導下級法院逐步建立健全多元糾紛解決機制，努力形成“法院主導，多方參與”的糾紛解決格局。二、五類范本創(chuàng)新多元糾紛解決機制 上饒范本：“司法協(xié)理網絡”機制。上饒市兩級法院經過長期實踐，構建起“橫向到邊、縱向到底”的司法協(xié)理網絡，在基層群眾中選聘大批司法協(xié)理員，司法協(xié)理員不僅要協(xié)助法官開展司法審判工作，還負擔著訴前的人民調解、訴后的社會維穩(wěn)和社會治安綜合治理工作。司法協(xié)理員2008年參與調解并促成調解、撤訴結案的有7387件，占參與案件總數(shù)的71%；協(xié)助調處涉訴信訪案件417件，已息訴罷訪209件，息訴罷訪率達50.6%。2009件參與法院調解案件4294件，調解成功3256件；接受委托調解案件425件，調解成功370件。該市婺源、鄱陽等基層法院在建成覆蓋全縣范圍的司法協(xié)理網絡的基礎上，還為司法協(xié)理工作建立臺帳，進行歸口管理。

崇仁范本：“四定四對接”機制。一是定點引入，實現(xiàn)調解程序的對接，根據各訴訟環(huán)節(jié)的特點，分別確定對接重點：“訴前重分流、訴中重委托、訴后重協(xié)助”；二是定期聯(lián)絡，實現(xiàn)調解信息的對接，成立專門的指導委員會，由縣法院、司法局、工會、婦聯(lián)、社區(qū)等相關單位派員，每季召開一次聯(lián)席會議，通報有關情況，分析矛盾糾紛新動向，會診重大、疑難糾紛；三是定人指導，實現(xiàn)調解人員的對接，固定一批業(yè)務能力強、經驗豐富的審判人員擔任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解組織的業(yè)務指導員，提高人民調解員業(yè)務水平；四是定向互動，實現(xiàn)調解業(yè)務的對接，圍繞民事糾紛的熱點、難點問題及根據參調人員特長，確定對接案件，防止行外人調解行內糾紛。2007年以來，崇仁縣法院在民事案件逐年下降的同時，調解率、執(zhí)結率、自動履行率、群眾滿意度顯著上升，形成案件數(shù)量和司法績效反向運動的良性發(fā)展模式。

安源范本：“訴前司法性調?！睓C制。為實現(xiàn)訴訟分流，萍鄉(xiāng)市安源區(qū)法院自2010年推行“訴前司法性調停機制”，在立案前由法院從律師、司法所、人民調解員、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)人士中選聘的調停員對當事人之間的糾紛進行調停，在平等、自愿基礎上促使雙方達成調停協(xié)議，達到于訴訟外解決糾紛的機制。調停中心自成立以來共接待立案咨詢、來訪群眾3400余人次，其中息訴2300余人次，息訪160余人次，解決涉法涉訴積案14件；受理各類案件192件，已調停101件，調停成功率達52.6%；為當事人減少各種訴訟開支30余萬元，平均每件案件為當事人節(jié)省時間二個月以上。

萬載范本：“流動調解庭”機制。萬載縣法院在每個行政村、街道及社區(qū)建立調解室，在未設人民法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立巡回審判點，作為“流動調解庭”的工作點。“流動調解庭”由法律知識豐富、業(yè)務能力強、善于做群眾工作的老法官組成，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取定時、定人、定點的辦法，每月在全縣組織排查，調解成功的糾紛，以糾紛當事人所在地的人民調解委員會的名義制作調解書?！傲鲃诱{解庭”設立以來，該院的案件調撤率在2008年63.77%的基礎上上升了15個百分點。

大余范本：“法官掛點包片”機制。2007年大余縣法院實行“法官掛點包片”制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選確認的矛盾糾紛頻發(fā)村，由一名法官掛點包片一個或數(shù)個村，負責對掛點片村提供司法服務，要求法官負責加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處中心的溝通，提供法律咨詢，協(xié)助基層組織化解矛盾糾紛，指導人民調解工作，開展巡回審判活動等。活動開展以來，該院在訴外有效化解了大量矛盾糾紛，訴訟案件數(shù)量較之前下降了20%，近四年來案件的平均調撤率達75.5%。三、三大支點趟出矛盾化解新路子

支點一：依靠黨委領導。嚴格執(zhí)行中央《關于深入推進矛盾糾紛大調解工作的指導意見》，堅持“黨委領導、步調一致、分工負責、密切協(xié)作”的工作思路，在黨委的領導下開展矛盾糾紛解決工作。全省法院均與本級黨委、政府部門建立起有關協(xié)調機制，充分發(fā)揮人民法院、行政機關、社會組織、企事業(yè)單位以及其他各方面力量，積極構建矛盾糾紛“大調解”工作格局。

支點二：拓展調解范圍。積極拓展調解范圍，延伸調解職能，由訴中向訴前、判后、執(zhí)行、信訪環(huán)節(jié)延伸；由一審向二審、再審階段延伸；由普通的民商事案件向疑難、復雜、新型民商事案件、刑事案件、行政案件延伸，構建起“全方位，寬領域”的訴訟調解局面。全省法院著力加強立案前調解工作，探索新時期法院立案調解的新思路和新方法，相當一部分民事案件在立案階段調解完成。如南昌市西湖區(qū)法院、瑞昌市法院、興國縣法院等基層法院開展了庭前準備程序、立案調解、立案速裁等工作，逐步建立起統(tǒng)一規(guī)范、配套銜接的訴訟程序體系，取得了較好的成效。

支點三：推動訴調對接。充分發(fā)揮審判權的規(guī)范、引導和監(jiān)督作用，大力支持、依法監(jiān)督行政機關、仲裁機構、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、人民調解組織、商事調解組織和社會組織的調解工作。在訴訟調解過程中，吸納法院以外的各方面力量，通過多種糾紛解決渠道，創(chuàng)造了“訴-調”、“調-訴”、“協(xié)同調解”等多種訴調對接形式，實現(xiàn)各種糾紛解決方式相互配合、相互協(xié)調和全面發(fā)展。一些地方法院還加強對人民調解的指導和培訓，提升人民調解組織的糾紛化解能力，努力實現(xiàn)訴調無縫對接。

第五篇：朝陽工會進駐法院提速勞動糾紛解決

朝陽工會進駐法院提速勞動糾紛解決

向陽區(qū)總工會和向陽法院聯(lián)合創(chuàng)建的勞動爭議調處中心工作室，昨日在向陽法院正式掛牌。據有關負責人介紹，該調處中心工作室此前已試運行5個月，擔當向陽法院委托調處案20件，此中16件調處成功。

勞動爭議案件逐年遞增

向陽法院副院長龍云斌介紹，比年來，向陽法院勞動爭議案件不停處于高位運行狀態(tài)，數(shù)量逐年遞增，近兩年勞動爭議審判庭法官人均了案均在220件以上，并且案件裁決比例高、上訴率高、一審息訴服判率低，抵牾化解難度大。同時，比年來，勞動關系復雜化，新范例案件不竭涌現(xiàn)，這也增加了審理難度。

針對上述問題，向陽法院之前與區(qū)總工會、區(qū)法律局、區(qū)信訪辦等6家單元形成聯(lián)動調處機制。此次向陽區(qū)總工會調處員進駐法院，一方面能便利當事人訴訟調處，另一方面是分流化解案件，節(jié)省法律資源。

訴訟全程均可進行調處

勞動爭議案件在庭前、庭中、判前等整個訴訟步伐傍邊均可以進行調處，以化解雙方抵牾。向陽法院專門審理勞動爭議案件的民五庭庭長全軍介紹，為進步調處服從，法院限定的調處時間是在15日內，如不能調處，法院則繼承進行審理和裁決；而調處方法除當面和諧外，也可通過德律風等其他方法進行，為當事人提供便當。

■案例

扣發(fā)工資膠葛獲調處

在簽署協(xié)議確當天，法院和工會調處員即調處成功了一項勞動爭議案件。

某家政公司保潔主管小蔡于客歲告退，但公司認為其工作交代倉皇，且有些昂貴的設備流失，故回絕付出其最后一個月的工資6000元。小蔡提起仲裁后獲支持。公司不服仲裁，于是向向陽法院提告狀。該案件包辦法官在征得雙方當事人同意后，交由聯(lián)念頭制調處中心調處，在工會調處員的調處下，雙方同意調處結果，即公司當庭付出4500元。最后，法院出具調處書，該案件即閉幕。

此案調處員馬文佳暗示，調處成功了，當事人就會自愿執(zhí)行，若當事人不服最終的裁決，執(zhí)行起來很麻煩。詳細資料參考： 增城律師 寶雞律師

http://china.findlaw.cn/zengcheng http://china.findlaw.cn/baoji