第一篇：公務(wù)員制度簡答

公務(wù)員制度-簡答題

1．公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的分類？答：義務(wù)：根據(jù)義務(wù)履行期間的分類：

1、義務(wù)：公務(wù)員在職期間的義務(wù)

2、退出公務(wù)員系統(tǒng)后的義務(wù)；根據(jù)義務(wù)履行方式的分類：

1、作為的義務(wù)

2、不作為的義務(wù)；根據(jù)義務(wù)內(nèi)容的分類： 1.政治要求 2服務(wù)規(guī)則；權(quán)利：根據(jù)權(quán)利來源的分類：

1、以公務(wù)員身份取得的權(quán)利

2、公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的權(quán)利

3、公務(wù)員權(quán)利受到侵犯時的權(quán)利； 根據(jù)權(quán)利行使期間的分類：

1、公務(wù)員在職期間的權(quán)利

2、解除公務(wù)員職務(wù)關(guān)系后的權(quán)利； 根據(jù)權(quán)利內(nèi)容的分類：

1、政治權(quán)利

2、經(jīng)濟權(quán)利

3、文化教育權(quán)利

2．公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利本身的特點？答：

1、我國公務(wù)員義務(wù)、權(quán)利的鮮明性

2、我國公務(wù)員權(quán)利的真實性

3、我國公務(wù)員權(quán)利的廣泛性

4、我國公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的平等性5我國公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的一致性

3．公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的基本內(nèi)容？ 答： 義務(wù)內(nèi)容：

1、遵守憲法、法律和法規(guī)。

2、依照國家的法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)

3、密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)

4、維護國家的安全榮 譽和利益

5、忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令

6、保守國家秘密和工作秘密

7、公正廉潔，克已奉公

8、憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)；權(quán)利內(nèi)容：

1、非因法定事由 權(quán)利內(nèi)容和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者 行政處分

2、獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力

3、獲得勞動報酬，享受保險福利待遇

4、參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)

5、對國家行政 機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評和建議

6、提出申訴和控告

7、依照國家公務(wù)員暫行條例的規(guī)定辭職

8、憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利 4．公務(wù)員錄用制度的含義是什么？ 答：是指國家行政機關(guān)為補充擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，按照法定條件和程序，采用考試和考核的辦法，將不具有公 務(wù)員身份的人員錄用為公務(wù)員的一種人事 管理制度。它有三個方面的基本涵義：1.錄用的適用范圍只限于補充擔(dān)任主任科員以 下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，即主任科員、副主 任科員、科員和辦事員 2.錄用公務(wù)員，必須 采用公開考試和嚴(yán)格考核的辦法，擇優(yōu)錄用 3.錄用公務(wù)員，必須按照法定條件和程序進 5．公務(wù)員錄用的程序？答：

1、發(fā)布招考公告

2、對報考人員進行資格審查

3、對資格審查合格者進行考試

4、對考試合格者進行錄用考核

5、提出擬錄用人員名單，辦理錄用手續(xù)

6、對新錄用人員進行試用。

6．公務(wù)員錄用考試的種類、方法和內(nèi)容？ 答：種類：1 公開競爭性考試 2 簡化

程序與種類采用其他測評辦法。方法：1 筆試 2 面試。內(nèi)容：1 知識測驗 2 智力測驗 3 技能測驗

7．公務(wù)員考試的內(nèi)容及考核的重點？答：根據(jù)我國現(xiàn)階段的實際情況和考核目的，我國公務(wù)員考核的內(nèi)容，也應(yīng)當(dāng)包括“德能勤績”考德主要是考察公務(wù)員的政治思想和道德品質(zhì)?？寄苤饕强疾旃珓?wù)員的基本能力和應(yīng)用能力。考勤就是考察公務(wù)員的工作態(tài)度、勤奮精神和事業(yè)心。考績就是考察工作成績。重點：在堅持全面考重點：重點核的同時，必須明確重點，考核的重點是公務(wù)員在執(zhí)行黨的基本路線中的表現(xiàn)和工作實績。但要說明重點，并不是說可以忽視其他方面的考核，考核政治表現(xiàn)不能代表全部的考德、更不能代替考能和考勤。8．公務(wù)員獎勵的特點有哪些？答：①獎勵的主體和客體是確定的，它是國家行政

機關(guān)實施的獎勵，獎勵的對象是公務(wù)員。②獎勵必須嚴(yán)格依照法定標(biāo)準(zhǔn)和法定程 序進行。③獎勵的正式?jīng)Q定要嚴(yán)格執(zhí)行，任何組織和個人不得隨意變更。9．公務(wù)員獎勵制度的基本原則？答1精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則 2公平合理，獎勵得當(dāng)?shù)脑瓌t 3獎勵與懲戒相結(jié)合的原則 4獎勵及時，注重實效的原則 10．公務(wù)員獎勵的條件和種類？ 答：條件：

1、忠于職守，積極工作，成績顯著的

2、遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，起模范作用的

3、在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或提出合理化建議，為國家取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的

4、愛護公共財產(chǎn)，節(jié)約國家資財有突出成績的

5、防止或挽救事故有功，使國家或人民群眾利益免受或減少損失的

6、在搶險、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻

7、同違法違紀(jì)行為作斗爭，有功績的

8、在對外交往中，為國家爭得榮譽和利益的

9、有其他功績的。種類1精神獎勵2物質(zhì)獎勵3晉升獎勵 11．公務(wù)員獎勵的程序。答：公務(wù)員獎勵程序是指行政機關(guān)對公務(wù)員實施具體獎

勵時所應(yīng)遵循的工作程序和工 作步驟。實施公務(wù)員獎勵必須遵循法定的工 作程序。當(dāng)公務(wù)員具備獎勵條件是，所在單 位領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)群眾意見或者組織意見，及時提出對公務(wù)員的獎勵意見，整理出書面材 料，提出受獎種類，按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，上報審批；審批機關(guān)接到公務(wù)員的獎勵報告后，由人事部門對擬獎勵者的材料是否真是，是否符合獎勵條件，擬授獎勵種類是否恰當(dāng)?shù)惹闆r進行審核； 上報的公務(wù)員獎勵材料經(jīng)審核符合規(guī)定者，由審批機關(guān)批準(zhǔn)，作 出獎勵決定。獎勵決定要予以公布，通過會議、上光榮榜、廣播或登報等方式在一定范 圍內(nèi)宣布，進行表彰，授予證書。還可以同時給予獎品、獎金等。同時以書面形式通知本人，并把獎勵決定和審批材料存入本人檔案。

12．公務(wù)員紀(jì)律的特征？ 答：1.規(guī)范性 2.強制性 3.獨特性

13．公務(wù)員降職的主要程序是什么？ 答：我國公務(wù)員降職的程序主要有如下環(huán)節(jié)：（1）所在單位根據(jù)降職條件，提出降職 安排意見；（2）征求擬降職公務(wù)員的意見；3）任免機關(guān)審批。

14． 公務(wù)員晉升包括幾個方面？ 答： 包括：晉升的標(biāo)準(zhǔn)和條件、晉升的方式、程序等內(nèi)容。途徑：第一種是隨著職務(wù)的晉升而晉升級別，即在晉升職務(wù)以后，其原級別未達到新任職務(wù)所對應(yīng)的最低級別的，可升至其新任職務(wù)所對應(yīng)的最低級別。第二種途徑是根據(jù)年度考核的結(jié)果晉升級別。

15．公務(wù)員任用與任免的區(qū)別？答：“任用”是指選拔和使用，即通過對工作人員的任職對其加以使用。公務(wù)員的任用是指公務(wù)員的選拔與使用。它通常所需回答 的是如何確定任職人員，即以什么標(biāo)準(zhǔn)和條 件來選拔工作人中和如何使用工作人員 問題。錄用、升降、調(diào)任、轉(zhuǎn)任等都屬于任 用的范疇?！叭蚊狻眲t是指任職與免職的理，它通常要回答的是由什么機關(guān)、在什么情況下、如何辦理任免手續(xù)的問題，包括任 免機關(guān)、任免范圍、任免程序、對在什么情況下必須任職或免職的規(guī)定以及其他有關(guān)問題。公務(wù)員職務(wù)任免制度就是有關(guān)公務(wù)員的任用方式、任免機關(guān)、任免權(quán)限、任免程序、辦理任免手續(xù)的條件等方面的規(guī)定和規(guī)范

16．公務(wù)員任免程序有哪些？答：我國公務(wù)員制度規(guī)定，任命國家公務(wù)員 職務(wù)，應(yīng)按照下列程序進行：1.所在單位提 出擬任職人選 2.任免機關(guān)人事部門對任17．公務(wù)員培訓(xùn)的原則？ 答：我國公務(wù)員培訓(xùn)的基本原則是：理論聯(lián)系實際，學(xué)用一致，按需施教，講求實效。1.堅持理論聯(lián)系實際是公務(wù)員培訓(xùn)的方向，是我國干部教育的一條重要經(jīng)驗 2.”學(xué)用一 致”即是公務(wù)員培訓(xùn)的目標(biāo)，也是培訓(xùn)的方 法 3.”按需施教”主要是針對培訓(xùn)的內(nèi)容而 言，是指根據(jù)不同時期社會、經(jīng)濟發(fā)展的不 同需要以及各類各級公務(wù)員職位不同的要 求決定培訓(xùn)內(nèi)容，進行不同的、切合實際需要的培訓(xùn) 4.”講求實效”主要是針對公務(wù)員培 訓(xùn)的實際效果而言。

18．公務(wù)員培訓(xùn)的種類？答：共分四種類型：1.對新錄用人員的培訓(xùn)。2.晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn) 3.專項工作需要進行的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn) 4.在職公務(wù)員更新知 識的培訓(xùn)。

19．公務(wù)員交流的原則。答：公務(wù)員交流制度的原則有：1依法進行的原則。2適

才適用的原則。3個人服從組織的原則。4合理的原則。

20．公務(wù)員轉(zhuǎn)任的條件有哪些？答：

1、轉(zhuǎn)任的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)符合以轉(zhuǎn)任職務(wù)的條件

2、轉(zhuǎn)任是一種平級調(diào)動，只能在相同級別的不同職務(wù)之間進行，不能以轉(zhuǎn)任程序代替公務(wù)員的職務(wù)升降程序，不能通過轉(zhuǎn)任而易地提拔或降低公務(wù)員的職務(wù)

3、轉(zhuǎn)任如果是跨地區(qū)、跨部門、跨單位進行的，則將改變公務(wù)員的行政隸屬關(guān)系，必須按規(guī)定為理人事調(diào)動手續(xù)

4、行政機關(guān)接受轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，必須有相應(yīng)的職位空缺，不能再滿編或超編，以及違反職數(shù)比例的情況下接受轉(zhuǎn)任的公務(wù)員。21．公務(wù)員轉(zhuǎn)任的含義與特點是什么？ 答：①公務(wù)員轉(zhuǎn)任，是指國家公務(wù)員因工

作 需要或者其他正當(dāng)理由在國家行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動，或者在同一部門的不同職位之間進行的轉(zhuǎn)換任職。②與調(diào)任相比，轉(zhuǎn)任的最大特點是，它是公務(wù)員在行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部門轉(zhuǎn)換職位任職。

22．公務(wù)員的掛職鍛煉的特點。答：掛職鍛煉是一種特殊交流形式，其特性表現(xiàn)在四個方面：1.不辦理調(diào)動手續(xù) 2.有時間性 3.內(nèi)外混合型交流形式 4.單項性。23．公務(wù)員回避的范圍包括哪些內(nèi)容？ 答：回避要求主要是對有某種親屬關(guān)系的公務(wù)員而言。回避制度只是針對公務(wù)員比較密 切的親屬關(guān)系作出的限制規(guī)定。在公務(wù)員法規(guī)中對公務(wù)員的回避范圍也做出了相應(yīng)的規(guī)定，回避范圍主要是：1.夫妻關(guān)系 2.直系血親關(guān)系3.三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系4.近姻親關(guān)系。24．公務(wù)員工資制度的基本原則 答 ①正常增資原則②平衡比較原則③物價補償原

則④法律保障原則。

有四種：①結(jié)合對公務(wù)員的考核，晉升 工資檔次。實行定期增資制度必須同年度考 核制度結(jié)合起來進行。定期增資必須建立在 嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)之上。②根據(jù)公務(wù)員考核情 況，定期晉升級別，并相應(yīng)增加工資。③晉 升職務(wù)工資。④適時調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)和津貼水平。

26．公務(wù)員保險制度的作用？答：第一，公務(wù)員保險制度為喪失勞動能力 的公務(wù)

員提供了基本生活保障，不僅如此，公務(wù)員遇到生、老、病、死、傷、殘時，本 人及其家屬家庭生活也可得到基本生活保 障，這在很大程度上可以解除公務(wù)員的后顧 之憂，對調(diào)動公務(wù)員的工作積極性，使他們 把全部精力投身于工作之中，無疑具有利 的，也有助于維護社會的安定。第二，公務(wù) 員保險制度的建立和實施，為暫時喪失勞動 能力的公務(wù)員提供了必要的物質(zhì)幫助，使他 們能夠盡快恢復(fù)勞動能力，保證了勞動力再 生產(chǎn)的順利進行，這對促進經(jīng)濟職 人選進行考核 3.任免機關(guān)決定任命 4.任免機 關(guān)發(fā)布任免令，頒布任命書。25．公務(wù)員正常增資的途徑有？答：實行職級工資制后，公務(wù)員正常增資，途徑的發(fā)展無疑 是有益的。

27．公務(wù)員辭職有何特點？ 答：①辭職是公務(wù)員的法律權(quán)利；②辭職必須經(jīng)過一定的法律程序；③辭職作為公務(wù)員的一項權(quán)利，是有保障的，即辭職公務(wù)員享有法定的辭職待遇；④辭職的主體是有法律限制的。

28．公務(wù)員退休的方式(種類)和條件有哪？答： ①退休方式一般包括自愿退休和強制退休兩種。②退休條件主要包括年齡和工齡兩個方面。我國公務(wù)員制度規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)退 休的條件有兩種：一是年齡條件，即男年滿 60 周歲，女年滿 55 周歲；二是身體條件，即喪失工作能力的。凡是符合這兩種條件之 一的公務(wù)員都必須退休。并享受規(guī)定的退休待遇。我國務(wù)員制度對公務(wù)員自愿退休的條件規(guī)定：一是男年滿五十五周歲、女年 滿五十周歲，工作年限滿二十年的，二工作年限滿三十年的；本人提出申請，經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn)，可以退休。29．公務(wù)員申訴的特點是什么？答：

1、申訴人是《國家公務(wù)員暫行條例》 確定的國家公務(wù)員

2、申訴的原因，是公務(wù) 員對涉及本人的人事處理決定不服

3、受理 公務(wù)員申訴的機關(guān)，按照申訴內(nèi)容和本人意 愿的不同可分別是原處理機關(guān)、同級人民政 府人事部門和監(jiān)察機關(guān)

30．公務(wù)員申訴、控告的性質(zhì)和意義有哪些？ 答：性質(zhì) 性質(zhì)：1權(quán)利保障性2事后監(jiān)督性性質(zhì)3．主觀斷定性4．程序性。意義1公務(wù)員申訴控告的直接意義在于，當(dāng)公務(wù)員的合法權(quán)益遭到侵害后，能夠依法要求糾正并得到補償2申訴控告制度對于調(diào)動公務(wù)員的積極性具有重要作用3申訴控告制度有利于及時發(fā)現(xiàn)和懲處公務(wù)員管理中有違法亂紀(jì)行為的人員，及時糾正公務(wù)員管理工作中的錯誤4．申訴控告制度對其他公務(wù)員制度的實行起著重要的保障和監(jiān)督作用。31．我國的科舉制度？答：科舉，即通過設(shè)科考試選拔人才。我國的科舉制，肇始于隋朝，確立于唐代，歷經(jīng) 宋朝和明朝，至清朝末年廢止，歷史達 1300 多年，科舉制度跨越幾個朝代，實施時間達 十三個世紀(jì)之久，在我國古代官吏制度中具 有重大的影響，在歷史上有一定的進步意 義，在人事管理中也有一定的科學(xué)價值，在 一定程度上體現(xiàn)了公平、平等、競爭的精神，適應(yīng)了中小地主階級知識分子人仕做官的 愿望，對維護封建統(tǒng)治起到了重要的作用。同時對我國人事管理以至世界文官制度的 產(chǎn)生有著重大的影響。

32．我國公務(wù)員制度的指導(dǎo)原則？答：

1、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線

2、繼續(xù)和發(fā)揚我國干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng)

3、吸收十多年來干部人事制度改革的成功經(jīng)驗

4、從我國國情出發(fā)，學(xué)習(xí)借

鑒國外人事管理方面的有益經(jīng)驗和做法

33． 我國建立和推行職位分類制度的原則？答： 我國建立和推行職位分類制度應(yīng)

遵循的 原則是：①兼顧原則。即實行職位分類，必 須兼顧品位因素，二者不能完全脫節(jié)。②適 用原則。即必須從實際出發(fā)，簡便易行。③ 漸進原則。即必須循序漸進，逐步完善。④ 動態(tài)原則。即分類不能一成不變，要隨著職位工作內(nèi)容的變化而調(diào)整，以適應(yīng)改革的需 要。⑤法制原則。即有關(guān)職位分類的規(guī)范性 文件應(yīng)逐步形成正式法規(guī)，依法對職位及分 類進行管理。34．我國對公務(wù)員是如何進行分級的？ 答：1.我國職位分類制度是取職位分類與

品位分類兩者之長的一種分位制度，公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 2.公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指在各級行政機關(guān)中，只有組織、管理、決策、指揮的職務(wù)，由副科長、正科長、副處長、正處長、副司長、正司長、副部長、正部長、副總理、總理共10 個等 次 3.公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，指在各級行政機關(guān)中，不具有組織、決策、指揮職能的職務(wù)，包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員 4.在職位分類的基礎(chǔ)上對公務(wù)員進行分級，這是我國公務(wù)員制度的一個特色 5.公務(wù)員 級別則共分為15級，分別以公務(wù)員12個職 務(wù)等次對應(yīng)，上下職務(wù)等次對應(yīng)級別的相互 交叉，每一職務(wù)對應(yīng) 1-6 個級別，即職務(wù)越 高對應(yīng)級別越小，職務(wù)越低對應(yīng)級別越多 35．我國公務(wù)員考核的基本原則？ 答：

1、考核要做到客觀公正

2、嚴(yán)格依法進行

考核

3、貫徹公開性和民主性

4、考核必須同對公務(wù)員的獎懲、使用、晉升級別和提高工資等緊密結(jié)合起來

36．我國公務(wù)員年度考核結(jié)果分哪些等次? 答：我國公務(wù)員制度規(guī)定,年度考核結(jié)

果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次，并將考核結(jié)果作為對公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退及調(diào)整職務(wù)、級別和工資的依據(jù)，凡年度考核合格的可定期晉升工資檔次，考核優(yōu)秀的還可提前晉升檔次，并在年終發(fā)給一定數(shù)額的獎金，連續(xù)三年考核優(yōu)秀的可在本職對應(yīng)范圍內(nèi)晉升一個級別，對連續(xù)兩年考核不稱職的可以辭退。37． 我國公務(wù)員制度對公務(wù)員兼職有哪些規(guī)定？ 答：我國公務(wù)員制度對公務(wù)員兼

職規(guī)定是：我國公務(wù)員制度規(guī)定，公務(wù)員原則上一人一職。確因工作需要，允許個別公務(wù)員經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn)兼職，但對此有兩個方面限制：一是公務(wù)員確因工作需要兼職的，在國家行政機關(guān)內(nèi)只能兼任一個實職。二是公務(wù)員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務(wù)，即不僅不能兼任實職，也不能兼任名譽職務(wù)。38．我國公務(wù)員免職有哪些程序？ 答：免去國家公務(wù)員所任職務(wù)，應(yīng)按照下列程

序進行：1）所在單位提出擬免職的建議2）任免機關(guān)人事部門審核3）任免 機關(guān)審核；4）任免機關(guān)發(fā)布免職令，并在一定范圍內(nèi)公布。

39．我國公務(wù)員培訓(xùn)制度有哪些特點？答：

1、從性質(zhì)看，公務(wù)員培訓(xùn)屬于繼續(xù)教 育和成人教育。是對受過普通教育的公務(wù)員 根據(jù)工作需要進行的拓寬或追加知識的教 育。

2、從目的看，主要是通過培訓(xùn)不斷提 高公務(wù)員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而提高政府 機關(guān)的行政效能。

3、從內(nèi)容看，強調(diào)針對 性和實用性，貫徹學(xué)用一致，干什么學(xué)什么，缺什么補什么的原則。

4、從期限上講，可 長可短，既有較長時間的培訓(xùn)，又有短期培 訓(xùn)；從方式上講，既有脫產(chǎn)培訓(xùn)、又有不脫 產(chǎn)的在職培訓(xùn)；從方法上講，既有一般理論 講授，又有討論、研究、實際操作、考察了 解等。

5、從培訓(xùn)機關(guān)看，培訓(xùn)的主管機關(guān) 是國家行政機關(guān)。40．我國公務(wù)員工資的實質(zhì)？ 答：根據(jù)馬克思主義的剩余價值學(xué)說，在資本主義制度下，勞動力是商品，工資是勞動力價值或價格的轉(zhuǎn)化形態(tài)，實質(zhì)上是資本家和雇傭工人之間剝削與被剝削關(guān)系的體現(xiàn)。

41．我國公務(wù)員保險制度有哪些主要內(nèi)容？ 答： ①生育保險制②養(yǎng)老保險制度③疾病保 險制度④傷殘保險制度⑤死亡保險制度。

42．我國公務(wù)員辭退的特點？ 答：①辭退公務(wù)員，是國家行政機關(guān)的法定權(quán)力；②辭退公務(wù)員，必須基于一定的法律事實；③辭退公務(wù)員，必須遵循必要的法律 程序；④被辭退公務(wù)員享有法定的待遇，即可以享受待業(yè)保險。43．我國現(xiàn)行公務(wù)員管理機構(gòu)的設(shè)臵模式及其職能有何優(yōu)點？ 答：我國現(xiàn)行公務(wù)員管理機構(gòu)的設(shè)臵模式分為兩類，一類是各級政府設(shè)臵的綜合管理機構(gòu)；一類是政府各部門設(shè)臵的部門執(zhí)行機構(gòu)。綜合管理機構(gòu)擔(dān)負對公務(wù)員事務(wù)綜合管理的職能，具有決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等功能。部門執(zhí)行機構(gòu)擔(dān)負具體執(zhí)行對公務(wù)員直接 管理的職能。綜合管理機構(gòu)對同級政府各部門的執(zhí)行機構(gòu)、上級政府綜合管理機構(gòu)對下級政府的綜合管理機構(gòu)負有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任。由此而構(gòu)成的我國公務(wù)員管理機構(gòu)體系，具有管理統(tǒng)一、事權(quán)集中、機構(gòu)精干、關(guān)系明晰等優(yōu)點，是適合我國國情的。當(dāng)然，我國公務(wù)員管理機構(gòu)，還必須在公務(wù) 員管理的實踐中進一步發(fā)展、健全和完善。

44．國家公務(wù)員制度的基本原則？答：

1、公平競爭原則

2、功績制原則

3、黨管干部原則

4、依法管理原則

45．國家公務(wù)員行使申訴、控告權(quán)時應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)？ 答：公務(wù)員在行使申訴、控告權(quán)時必須承擔(dān) 相應(yīng)的義務(wù)，否則就可能侵害他人或國家的 利益，其內(nèi)容包

括：1.要忠于事實 2.不提出 過高或無理要求 3.要遵守受理機關(guān)就申訴 問題制定的規(guī)章制度 4.不得誣告陷害他人。

46．國家行政機關(guān)及其工作人員錯誤處理公務(wù)員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任？ 答： 為了補償公

務(wù)員因受到錯誤處理而造成的損失，同時也為了使公務(wù)員管理機關(guān)及其 工作人員能夠慎重處理涉及公務(wù)員權(quán)益的 問題，必須規(guī)定國家行政機關(guān)及其工作人員錯誤處理公務(wù)員后應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，責(zé)任主要包括：1.造成經(jīng)濟損失的應(yīng)負責(zé)賠償 2.造成名譽損害的應(yīng)負責(zé)恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉 3.對故意打擊報復(fù)的直接責(zé)任者，應(yīng)追究法律責(zé)任。

47．建立職位分類制度的意義？答：

1、職位分類為國家公務(wù)員的錄用和晉 升提供

了科學(xué)依據(jù)

2、職位分類使國家公務(wù)員的考核有了客觀標(biāo)準(zhǔn)

3、職位分類為公務(wù) 員培訓(xùn)提供了科學(xué)依據(jù)

4、職位分類的建立 機關(guān)工作責(zé)任制、克服官僚主義創(chuàng)造了條件

5、職位分類為公務(wù)員實行合理的職級工資 制度奠定了基礎(chǔ)

6、職位分類使政府機關(guān)的 職位數(shù)目和工資標(biāo)準(zhǔn)有了確實的依據(jù)，有利 于行政開支的預(yù)算約束和民主、公開監(jiān)督

48．建立公務(wù)員考核制度的意義？ 答：

1、對公務(wù)員的勞動和貢獻作出公平合理的評價，做到功過分明

2、有利于合理使用公務(wù)員，發(fā)揮公務(wù)員的作用，調(diào)動他們的 積極性

3、為公務(wù)員的獎懲、培訓(xùn)以及晉級增資等提供依據(jù)，使這些工作做到科學(xué)、公平、合理

4、鼓勵先進，鞭策后進，增強公 務(wù)員的工作責(zé)任感

5、有利于對公務(wù)員實行 監(jiān)督

49．建立公務(wù)員獎勵制度的意義？ 答：

1、有利于完善激勵競爭機制，鼓勵公務(wù)

員積極向上

2、有利于保護公務(wù)員的積極性，優(yōu)化公務(wù)員的成長環(huán)境，是精神文明建設(shè)的一個重要手段

50．建立公務(wù)員調(diào)任制度的目的與意義？答：共有三點：1有利于國家劑人才余缺

2有利于各機關(guān)之間取長補短，提高工作效能3有利于工作人員個人的發(fā)展、成長。

51．建立我國公務(wù)員回避制度的重大意義答：①回避制度在擔(dān)任職務(wù)、任職地區(qū)和

公務(wù)執(zhí)行等方面，讓公務(wù)員避開涉及本人及親屬利益的活動，起到了防患于未然的積極作用。②有利于為公務(wù)員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而有利于公務(wù)員的個人成長。使他們 能夠秉公辦事，大膽工作，施展才干，既有利于個人的成長，又有利于維護政府機關(guān)的形象，也有助于良好社會風(fēng)氣的形成。③有利于加強機關(guān)管理，提高行政效率。實行回避制度，就能在很大程度上，消除機關(guān)內(nèi)由 于

親屬關(guān)系而形成的非組織活動，便于機關(guān)的管理，促進行政效率的提高。52．建立公務(wù)員辭職制度有何意義。答：建立公務(wù)員辭職制度意義是：①是對傳統(tǒng)人事體制的重大改革，是改革成果的體現(xiàn)和鞏固。②是對公務(wù)員權(quán)利的有效保障。③ 是保證公務(wù)員隊伍活力、提高行政效率的重要措施。．

53． 試述公務(wù)員晉升職務(wù)的資格條件及其意義。答：公務(wù)員晉升職務(wù)，除了要以德才條件和工作實際為主要依據(jù)外，還必須具備相應(yīng)的資格條件。所謂的資格條件，主要是學(xué)歷、資歷等方面條件，規(guī)定公務(wù)員晉升職務(wù)必須 具備一定的資格條件，其意義在于：1．有利于選撥合格人才，保證公務(wù)員隊伍素質(zhì)。2．有利于職務(wù)晉升的公平合理。3．有利于保證公務(wù)員隊伍的相對穩(wěn)定。54．試述公務(wù)員職務(wù)任免的意義。答：1．它是合理選拔使用公務(wù)員的重要制 度保障。要做到合理使用人才，關(guān)鍵在于任免公務(wù)員得當(dāng)。只有任免得當(dāng)，才能做到適才適為位，人盡其才，充分發(fā)揮公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性 2.它是實現(xiàn)公務(wù)員職務(wù)管理 制度化的重要措施。任免實際上是一種職務(wù)管理，通過任職確認(rèn)行政機關(guān)與公務(wù)員的某種職務(wù)關(guān)系，通過免職而解除行政機關(guān)與公務(wù)員的某種職務(wù)關(guān)系。職務(wù)管理是公務(wù)員管理的核心內(nèi)容。

55．試述建立公務(wù)員培訓(xùn)制度的意義。答：建立公務(wù)員培訓(xùn)制度的意義是：培訓(xùn)是開發(fā)人的智力和技能的基本途徑。公務(wù)員培訓(xùn)的意義就在于開發(fā)公務(wù)員的智能，提高公務(wù)員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以促進政府行政效率的提高，推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。①建立公務(wù)員培訓(xùn)制度，是保障公務(wù)員的優(yōu)化、廉潔的重要措施之一，是實現(xiàn)高效能的國家行政管理的重要保證。②公務(wù)員培訓(xùn)是科學(xué)技術(shù)發(fā)展和行政管理科學(xué)化的需要。③是公務(wù)員實行培訓(xùn)既是公務(wù)員的權(quán)利，也是公務(wù)員的義務(wù)。

56．試述公務(wù)回避制度的種類及其執(zhí)行特點。答：公務(wù)回避制度的種類是：①職務(wù)回避，就是對某種親情關(guān)系的公務(wù)員，在其擔(dān)任某些關(guān)系比較密切的職務(wù)方面做出的限制。②公務(wù)回避。就是在執(zhí)行公務(wù)時，凡處理涉及公務(wù)回避本人或本人親屬利益的問題時，予以回避。③地區(qū)回避 即擔(dān)任縣級以下地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員不得在原籍任職。公務(wù)員回避制度的執(zhí)行有兩個特點：一是強制性，二是預(yù)防性。

57． 試述建立公務(wù)員工資制度的重要性和必要性。答：①是由工資的基本職能決定的。社會主 義國家工資具有保障，激勵和調(diào)節(jié)三種基本職能，對公務(wù)員隊伍產(chǎn)生重要作用②是推行 公務(wù)員制度的客觀要求。公務(wù)員工資制作為公務(wù)員制

度的重要組成部分，對公務(wù)員制度 的建立和有效運行都具有重要的保障作用。是公務(wù)員制度各個環(huán)節(jié)中最重要的環(huán)節(jié)之一③是改革現(xiàn)行的結(jié)構(gòu)工資制，建立符合黨 政機關(guān)特點的工資制度的迫切需要。

58．試述我國公務(wù)員保險制度的改革。答：①關(guān)于公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革，主

要是改變離退休費由國家統(tǒng)包、現(xiàn)收現(xiàn)付的狀況，建立養(yǎng)老保險基金由國家、單位、個人共同合理負擔(dān)并留有部分積累的籌集制度。②關(guān)于公務(wù)員待業(yè)保險制度改革，是需要盡快建立待業(yè)保險制度。公務(wù)員待業(yè)保險制度的主要內(nèi)容包括，待業(yè)保險金的籌集、待業(yè) 救濟金的發(fā)放和待業(yè)保險金的管理三個方面。③關(guān)于公務(wù)員疾病保險制度改革，是要結(jié)合整個醫(yī)療制度的改革，改變醫(yī)療費由國家統(tǒng)包的做法，實行國家和個人共同負擔(dān)的制度。④關(guān)于公務(wù)員傷殘保險制度改革，主要是，制定符合國家機關(guān)工作性質(zhì)和工作特點的傷殘等級和傷殘撫恤的評定標(biāo)準(zhǔn)，同時對公務(wù)員的因工（公）負傷的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，作出全國統(tǒng)一的規(guī)定，以便使國家機關(guān)在處理因工（公）負傷問題時有所遵循。59．試述建立公務(wù)員辭退制度的意義。答：建立公務(wù)員辭退制度的意義是：①建

立公務(wù)員辭退制度是對干部人事制度的一項重要改革。②公務(wù)員辭退制度是優(yōu)勝劣汰競爭機制的表現(xiàn)形式。③公務(wù)員辭退制度是保持公務(wù)員隊伍活的重要條件。④公務(wù)員辭退制度是確保國家行政機關(guān)辭退權(quán)不被濫用的法律保證；⑤公務(wù)員辭退制度是公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，是保證公務(wù)員隊伍素質(zhì)的措施之一。60．試述建立公務(wù)員退休制度的意義。答： ①建立公務(wù)員退休制度是遵循人的生

理 發(fā)展規(guī)律，保持公務(wù)員隊伍生機和活力的重 要措施； ②建立公務(wù)員退休制度是對公務(wù)員 實行老有所養(yǎng)權(quán)利的保障，又是對公務(wù)員履行退休義務(wù)的督促；③建立公務(wù)員退休制 度，是避免出現(xiàn)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，實 現(xiàn)新老交替正常化的重要措施； ④建立公務(wù) 員退休制度，能更好地激發(fā)廣大公務(wù)員的積 極性，提高行政效率。

61．考試錄用制度的意義及其特點？ 答：

1、從考試的一般意義上理解，考試在選

拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)方面有重要作用

2、從國家機關(guān)錄用考試的特殊意義上理解，考試的作用主要表現(xiàn)在如下幾點：①從考試的地位看，它是確保國家行政機關(guān)工作人員的基本素質(zhì)，選拔優(yōu)秀人才，提高行政 效率的重要手段。②從考試的內(nèi)容看，它是確保黨的德才兼?zhèn)涞母刹柯肪€得以貫徹落 實的重要手段。③從社會效果看，它是促進機關(guān)廉政建設(shè)，抵制用人上的不正之風(fēng)的重要手段。錄用考試有兩個特點：一是有一個科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，不分對象，一視同

仁。二是面向社會，公開競爭。

62．考試錄用制度的產(chǎn)生與發(fā)展？答：1.產(chǎn)生：考試錄用就是通過競爭性考試 選拔政府工作人員的一種制度，從一般的意義上理解，這種以考試方法選拔政府官員的 制度起源于中國古代的科舉制從現(xiàn)代意義上理解，這種制度則是伴隨著近代西方產(chǎn)業(yè) 革命而產(chǎn)生的西方文官的考任制。2.考試錄 用制度在我國的發(fā)展： 考試本身只是一種手段，它可以適用于任何國家，任何社會制度 中。但它的作用能發(fā)揮到什么程度，則受一 定社會政治、經(jīng)濟制度的制約。我國現(xiàn)63．考核的方法？ 答 1 主管首長直接決定性，又稱臆斷考核法、逕行決定法2 工作標(biāo)準(zhǔn)法 3 配對比較法功能測評法。

64．外國公務(wù)員培訓(xùn)一般有哪些特點？ 答：

1、培訓(xùn)制度化、法制化

2、全員培訓(xùn)。

高中、初級公務(wù)員均需培訓(xùn)

3、把錄用和培訓(xùn)結(jié)合起來

4、把培訓(xùn)與職務(wù)晉升聯(lián)系起來

5、各國政府都有專管培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在它的領(lǐng)導(dǎo)不建立公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

6、不 增加新的培訓(xùn)內(nèi)容

65． 外國公務(wù)員義務(wù)和權(quán)利的基本內(nèi)容是什么？ 答： 西方國家規(guī)定公務(wù)員義務(wù)的目的是一致的，即通過對公務(wù)員行為的規(guī)范和調(diào)整，維護資產(chǎn)階級的政治經(jīng)濟利益，維護資產(chǎn)階級國家機器的正常運轉(zhuǎn)。其義務(wù)基本內(nèi)容是 1.忠于政府，忠于職守 2.服從領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行命令 3.保守職業(yè)秘密 4.不得接受饋贈，不得從事營利活動 5.限制政治活動。以使公務(wù)員對各黨派保持中立。其權(quán)利基本內(nèi)容是其權(quán)利基本內(nèi)容是：1.身其權(quán)利基本內(nèi)容是 份保障權(quán) 2.結(jié)社權(quán) 3.領(lǐng)取法定工資和享受合 理報酬的權(quán)利 4.休息的權(quán)利 5.辭職權(quán) 6.申訴權(quán)

66．新中國干部人事制度建立和發(fā)展的三 階段及建立國家公務(wù)員制度的意義？答：階段：

1、創(chuàng)立和發(fā)展階段

2、挫折倒退

3、改革開放并逐步向法制化建設(shè)前進階段。意義：(1)建立和推行國家公務(wù)員制度，把機關(guān)干部從大一統(tǒng)的干部隊伍中分離出來，建立符合行政機關(guān)特點的科學(xué)的人事管 理制度。有利于調(diào)整干部結(jié)構(gòu)，提高機關(guān)工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化政府指揮系統(tǒng)，加強勤政建設(shè)，克服官僚主義，提高機 關(guān)行政工作效率(2)建立和推行國家公務(wù)員制度，有利于加強廉政建設(shè)。廉政建設(shè)核心是提高隊伍素質(zhì)和加強制度建設(shè)，而公務(wù)員制度正是從這兩個方面為廉政提供保障機制(3)建立和推行國家公務(wù)員制度，可以促進機關(guān)人事管理工作的科學(xué)化、法制化。同時，對其他機關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位的人事制度改革、也必將起到推動和促進作用。

67．同傳統(tǒng)的人事制度相比較，國家公務(wù)員制度有哪些特點？ 制度有哪些特點？

答：

1、體現(xiàn)了分類管理的原則

2、具有科學(xué)的激勵競爭機制

3、具有正常的新陳代謝機制

4、具有勤政廉政的保障機制

5、具有健全的法律法規(guī)體系 68．職位分類制度的主要內(nèi)容？答1進行職位設(shè)臵2制定職位說明書3確定公務(wù)員

級別4對職位的管理

69．確定公務(wù)員級別時依據(jù)的條件？ 答：

1、公務(wù)員所擔(dān)任的職務(wù)

2、公務(wù)員所在

職位的責(zé)任大小、工作難易程度

3、公務(wù)員 的德才表現(xiàn)、工作實績和工作經(jīng)歷。享有公民的政治權(quán)利；②擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義；③遵紀(jì)守法，品行端正，具有為人民服務(wù)精神； ④具有與報考職位相應(yīng)的文化程度；⑤身體條件和年齡等方面的條件；⑥具有考試主管機關(guān)批準(zhǔn)的其他條件。

71．廉政紀(jì)律的主要內(nèi)容？答：1.不得貪污、盜竊、行賄、受賄或利用職權(quán)為自己

和他人謀取私利 2.不得揮霍公款，浪費國家資財 3.不得濫用職權(quán)，侵犯群眾利益，損害政府和人民群眾的關(guān)系

72．行政處分的種類和原則？答：根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，公務(wù)員的行

政處分有：1.警告 2.記過 3.記大過 4.降級 5.撤職 6.開除。原則：1.懲戒與獎勵相結(jié)合 2.懲戒與教育相結(jié)合，充分發(fā)揮懲戒的教育作用 3.懲處得當(dāng)。73．如何正確理解我國公務(wù)員制度所規(guī)定的公務(wù)員降職的涵義？答：

1、降職是一

種任用形式和任用行為，而不是一種懲戒種類和懲戒手段，屬于任用范疇，而不屬于紀(jì)律懲戒范疇；

2、降職是由于公務(wù)員不勝任現(xiàn)職而采取的一種任用措施。74．任用方式主要有哪幾種類型？答①考任制即通過考試來選拔任用對象的任用方

式。②選任制指用選舉產(chǎn)生的方式確定任用對象的一種制度，任期有限。③委任制是由任免機關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，直接確定任用人選，委派其擔(dān)任一定職務(wù)的作用方式。④聘任制即由用人單位通過契約形式任用工作人員的任用方式。我國公務(wù)員的任用方式以委任制為主，就是大部分公務(wù)員的職務(wù)實行委任制，對公務(wù)員部分職務(wù)實行聘任制，是我國政府機關(guān)人事制度改革的一項重要措施。

75我國公與原有的行政任免制度相比較，務(wù)員職務(wù)任免制度的特點？ 答：1．在任

免對象上作了嚴(yán)格的區(qū)分，原有的行政任免制度包括政府組成人員和非政府組成人員，沒有嚴(yán)格的區(qū)分2．任免的對象更完整更全面，在原有的行政任免制度中，側(cè)重于對領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免，對擔(dān)任非行政職務(wù)的，則缺乏辦理任免手續(xù)階段 的考試制度就是伴隨著新中國政治經(jīng)濟制 度的發(fā)展、完善而逐步確立的。70．考國家公務(wù)員的有哪些資格條件的要報求。答：①具有中華人民共和國國籍，方面的嚴(yán)格的規(guī)定。3．任免的內(nèi)容上有所發(fā)展。我國公務(wù)員職務(wù)任免制度，對公務(wù)員的任用方式、兼職、最高任職年齡等問題作出了規(guī)定，這是原有的行政任免制度中沒有的。

76．有關(guān)職務(wù)任免的其他規(guī)定？ 答：1.任屆任期 2.任職資格條件 3.兼職限制 4.試用制度。

77．根據(jù)培訓(xùn)對象的特點，公務(wù)員培訓(xùn)的教學(xué)方法有哪些？ 答：第一，注重調(diào)動

用②建立公務(wù)員福利制度時，對現(xiàn)行國家機關(guān)的福利必須進行改革和完善。作為改革的方向，工資收入中福利的比重應(yīng)降低，應(yīng)將一部分福利性的補貼納入工資，盡可能實現(xiàn)公務(wù)員收入的”工資化”、”貨幣化”；應(yīng)采取措施，盡可能將福利交由社會去辦，提高福利制度的”社會化”、”商品化”程度，促進我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場的發(fā)育。

84．退休公務(wù)員可以享受哪些待遇？ 答：①政治待遇。是指退休者的社會地位、學(xué)員的創(chuàng)造精神和參與意識。第二，注重啟發(fā)式、討論式教學(xué)。第 三，根據(jù)培訓(xùn)的不同對象、不同種類層次采取較適合的方式方法。第四，采取多種形式。78．要確保公務(wù)員的培訓(xùn)取得實效，必須做好哪幾方面的工作？ 答：一是制定全面周密的培訓(xùn)計劃。二是總結(jié)繼承黨和國家長期以來干部培訓(xùn)的經(jīng)驗 和優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒國外培訓(xùn)的先進方法、使公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容、方式做到正確、科學(xué)和先進。三是把培訓(xùn)與公務(wù)員的任職、晉升等真正掛鉤來，以督促鼓勵公務(wù)員在培訓(xùn)期間認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和各種專業(yè)知識與技能，確保培訓(xùn)收到實際效果。79．調(diào)任制度的特征？ 答：調(diào)任與轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉相比，具有以下幾個特征：第一、所涉及的范圍較廣，既包括具有公務(wù)員身份的人員調(diào)出公務(wù)員對伍，也包括沒有公務(wù)員身份的人進入公務(wù)員隊伍。第二、調(diào)任的形式，具有調(diào)入調(diào)出兩個途徑。

80．輪換的目的與意義 答：1有利于政府機關(guān)的廉政建設(shè)2有利于鍛煉培養(yǎng)公務(wù)員。81．掛職鍛煉的對象、目的與意義？ 答： ①掛職鍛煉的對象是從在職公務(wù)員中選派的，這就是說，并不是每一名公務(wù)員都要輪流去掛職鍛煉，而只是其中一部分②行政機關(guān)選派公務(wù)員掛職鍛煉的直接目的是為了使化務(wù)員在實際工作中經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗，增長才干③規(guī)定掛職鍛煉這種交流形式，對于培養(yǎng)、鍛煉公務(wù)員，提高公務(wù)員隊 伍的全面素質(zhì)，具有現(xiàn)實的重要意義；通過 選派公務(wù)員掛職鍛煉還可以幫助基層開民肛作，密切上級機關(guān)與基層機關(guān)及企事業(yè)單位的關(guān)系，加強信息交流和工作經(jīng)驗的交流。

82．回避制度的主要內(nèi)容有哪些答：包括三個方面1職務(wù)回避2地區(qū)回避3考試回避。

83．現(xiàn)行國家機關(guān)的福利制度主要內(nèi)容及改革趨勢？ 答：內(nèi)容：①福利費制度②探親制度③冬季宿舍取暖補貼制度④上下班交通費補貼制度⑤年休假制度。改革趨勢①我國國家機改革趨勢關(guān)福利制度的建立，對保障國家機關(guān)工作人員的基本生活、彌補部分額外支出、維護職 工的身體健康等，均發(fā)揮了重要的作

政治地位和應(yīng)該享有的各種政治權(quán)利。②養(yǎng)老保險待遇。養(yǎng)老保險金亦稱退休費、退休金等。③其它待遇。除以上兩項待遇外，享受為保障晚年生活所必須的其他物質(zhì)待遇。

第二篇：公務(wù)員制度簡答和論述題

公務(wù)員制度簡答題和論述題

1、簡述我國公務(wù)員職務(wù)與級別的含義及其關(guān)系（1）職務(wù)是機關(guān)對公務(wù)員職權(quán)、職責(zé)的委托；（2）級別是反映公務(wù)員職務(wù)、能力、資里的綜合標(biāo)準(zhǔn)（3）職務(wù)與級別不是彼此取代的關(guān)系，而是“一職數(shù)級，上下交叉”的對應(yīng)關(guān)系。

2、簡述我國錄用公務(wù)員的主管部門

（1）中央機關(guān)公務(wù)員錄用主管部門（2）省級公務(wù)員錄用主管部門（3）經(jīng)授權(quán)的社區(qū)的市級公務(wù)員錄用主管部門。

3、簡述公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的含義

（1）公務(wù)員義務(wù)是國家通過法律規(guī)定的，對公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。

（2）公務(wù)員權(quán)力是國家通過法律規(guī)定，對公務(wù)員可以享受某種利益或者可以做出某種行為的許可和保障。

4、簡述委任制的任職程序（1）提出擬任職人選（2）考察（3）決定任免（4）下發(fā)任職通知

5、簡述公務(wù)員培訓(xùn)的種類。（1）初任培訓(xùn)（2）任職培訓(xùn)（3）專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)（4）在職培訓(xùn)

6、實行聘任制的條件（1）工作需要（2）機關(guān)的選擇（3）省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)（4）在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費限額內(nèi)進行

7、簡述公務(wù)員回避的原則及范圍（1）政策配套原則（2）依法回避原則（3）內(nèi)外監(jiān)督原則（4）自我約束原則

8、簡述我國推行公務(wù)員制度的意義

（1）為堅持黨的基本路線提供組織保證（2）為國家機關(guān)的廉政建設(shè)提供有效保障（3）對國家機關(guān)的民主化、科學(xué)化與法制化建設(shè)起促進作用

9、簡述我國推行公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想

（1）堅持鄧小平理論與“三個代表”重要思想

（2）繼承和發(fā)展我國干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng)，并吸收和總結(jié)了十多年來我國干部人事制度改革的成功經(jīng)驗

（3）學(xué)習(xí)與借鑒國外人事管理的有益經(jīng)驗和科學(xué)做法

10、簡述我國公務(wù)員制度對原干部人事政度的發(fā)展

（1）實行分類管理體制（2）實行激勵競爭機制（3）實行新陳代謝機制（4）實行勤政保障機制（5）實行法制化管理體制

11、簡述規(guī)定公務(wù)員義務(wù)與權(quán)力的意義

（1）規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)有利于形成一支優(yōu)化、廉潔、穩(wěn)定、高效的公務(wù)隊伍。（2）規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)力，既是對公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)必須履行一定的義務(wù)，承擔(dān)一定的保障。（3）規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)力有利于實現(xiàn)公務(wù)員管理的法制化、民主化和科學(xué)化。

12、簡述公務(wù)員義務(wù)的原則和義務(wù) 原則：（1）違反必究原則（2）平等原則（3）服務(wù)與穩(wěn)定原則

義務(wù)：（1）忠于憲法的義務(wù)（2）依法履職的義務(wù)（3）為民服務(wù)的義務(wù)（4）忠于國家的義務(wù)（5）服從命令的義務(wù)（6）保守秘密的義務(wù)（7）保持操行的義務(wù)（8）公正清廉的義務(wù)（9）其他法定的義務(wù)

13、簡述公務(wù)員權(quán)力的原則和權(quán)力 原則：（1）保護原則（2）民主原則（3）權(quán)力可放棄與不可放棄原則

權(quán)力：（1）獲得工作條件權(quán)（2）身份保障權(quán)利（3）獲得報酬權(quán)（4）參加培訓(xùn)權(quán)（5）批評建議權(quán)（6）申訴控告權(quán)（7）申請辭職權(quán)（8）其他法定權(quán)

14、簡述我國設(shè)置公務(wù)員職務(wù)級別的目的（1）為公務(wù)員管理提供科學(xué)的管理基礎(chǔ)（2）增強職務(wù)與級別的激勵作用（3）便于借鑒國外公務(wù)員分類制度道德合理因素。

15、簡述公務(wù)員職位分類制度的作用（1）為職務(wù)設(shè)置提供基礎(chǔ)（2）為各項管理提供依據(jù)

16、簡述我國公務(wù)員錄用的意義

（1）有利于為國家機關(guān)選拔一批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，更好地為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟與構(gòu)建和諧社會服務(wù)

（2）有利于抵制用人上的不正之風(fēng)，加強國家機關(guān)的廉政建設(shè)（3）有利于激勵人們積極進取，奮發(fā)向上，形成良好的社會風(fēng)氣

17、簡述公務(wù)員錄用的原則和內(nèi)容

原則：（1）公開考試（2）平等競爭（3）擇優(yōu)錄用；內(nèi)容：（1）知識測驗（2）智力測驗或能力測驗（3）技能測驗

18、公務(wù)員錄用的程序（1）發(fā)布招考公告（2）資格審查（3）對審查合格者進行公開考試（4）對考試合格者進行考察（5）體驗（6）錄用

19、簡述公務(wù)員考核的意義

（1）有利于客觀公正的評價公務(wù)員，激勵公務(wù)員提高自身素質(zhì)，改進工作績效（2）有利于對公務(wù)員的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督（3）為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)提供了依據(jù)。

20、簡述公務(wù)員考核的原則和內(nèi)容 原則：（1）全面考核和重點考核結(jié)合的原則（2）客觀公正與民主公開原則（3）分類考核的原則（4）考用結(jié)合的原則

內(nèi)容：（1）德，是指公務(wù)員的思想政治素質(zhì)，職業(yè)道德、社會公德和個人品德

（2）能，是指公務(wù)員從事本職工作所需要具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力（3）勤，是指公務(wù)員的責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和勤奮精神（4）績，是指公務(wù)員的工作實績（5）廉，是指公務(wù)員的廉潔自律等情況

21、簡述公務(wù)員考核的方法（1）領(lǐng)導(dǎo)考核與群體考核相結(jié)合（2）平時考核與定期考核相結(jié)合（3）定性考核與定量考核相結(jié)合

22、簡述對領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核的程序

（1）考核準(zhǔn)備（2）述職（3）民主測評（4）個別談話（5）調(diào)查核實（6）撰寫考核材料（7）綜合分析，評定考核結(jié)果（8）反饋

23、簡述對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核程序

（1）被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職

（2）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時考核情況和個人總結(jié)，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求

（3）對擬定的優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機關(guān)范圍內(nèi)公示

（4）由本機關(guān)負責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次（5）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見。

24、簡述職位聘任的特點與作用。職位聘任的特點：（1）合同管理（2）平等協(xié)商（3）任期明確

作用：（1）實行聘任制有利于健全用人機制，增強公務(wù)員制度的生機和活力（2）實行聘任制有利于滿足機關(guān)吸引和使用多樣化人才的需求（3）實行聘任制有利于提高公務(wù)員整體素質(zhì)，提高公務(wù)員隊伍的專業(yè)化水平。

25、簡述公務(wù)員免職的內(nèi)容及程序

內(nèi)容：（1）任期屆滿不再連任，所任職務(wù)自然免除（2）任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職，所任職務(wù)免除 程序：（1）提出擬免職的建議（2）審核（3）作出免職決定（4）發(fā)布免職通知

26、簡述公務(wù)員獎勵與懲戒的含義

（1）建立和健全獎勵與懲戒制度是公務(wù)員管理體系的必要環(huán)節(jié)

（2）建立和健全獎勵與懲戒制度是保證和國家的路線、方針、政策和各項法規(guī)的落實的有效措施

（3）建立和健全獎勵與懲戒制度是提高公務(wù)員素質(zhì)的重要保障

（4）建立和健全獎勵與懲戒制度是實現(xiàn)各級黨政機關(guān)廉潔，高效運行的切實需要

27、簡述公務(wù)員獎勵的基本原則

（1）精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則（2）公平、公正、公開的原則（3）定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合的原則

28、獎勵的程序以及撤銷獎勵的情形

獎勵的程序：（1）公務(wù)員所在單位提出獎勵意見，上報審批機關(guān)（2）審批機關(guān)的人事部門審核（3）審批機關(guān)批準(zhǔn)并予以公布

撤銷獎勵的情形：（1）弄虛作假、騙取獎勵的（2）申報獎勵時，隱瞞嚴(yán)重錯誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的

（3）有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎勵的其他情形的。

29、簡述公開選拔的程序

（1）發(fā)布公告（2）報名與資格審查（3）統(tǒng)一考試（4）組織考察，研究提出人選方案（5）黨委（黨組）討論研究（6）辦理任職手續(xù)

30、簡述公務(wù)員懲戒程序（1）初步調(diào)查（2）立案（3）正式調(diào)查（4）陳述和申辯（5）決定（6）告知（7）歸檔和備案

31、簡述公務(wù)員培訓(xùn)的含義及特點

公務(wù)員培訓(xùn)，是指國家行政機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟，社會發(fā)展需要和公務(wù)員職位要求，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容，以提高和改進公務(wù)員素質(zhì)能力為目的，通過各種形式，有組織地為公務(wù)員提供的教育訓(xùn)練活動。特點：（1）公務(wù)員培訓(xùn)目標(biāo)的時代性（2）公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容的實用性（3）公務(wù)員培訓(xùn)手段的多樣性（4）公務(wù)員培訓(xùn)方式的法定性（5）公務(wù)員培訓(xùn)時間的持續(xù)性

32、簡述公務(wù)員培訓(xùn)的意義

（1）公務(wù)員培訓(xùn)是提高政府服務(wù)意識，實現(xiàn)政府戰(zhàn)略任務(wù)的重要保障

（2）公務(wù)員培訓(xùn)是提高政府效能，加強政府自身建設(shè)和廉政、勤政建設(shè)的重要措施（3）公務(wù)員培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍，提升人力資源能力的重要途徑（4）公務(wù)員培訓(xùn)是公務(wù)員的權(quán)利之一，是公務(wù)員管理的重要組成部分

33、簡述我國公務(wù)員制度對原干部人事制度的繼承

（1）堅持黨的基本路線（2）堅持黨管干部的原則（3）堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)（4）堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨（5）堅持中國特色的分類制度

34、簡述公務(wù)員培訓(xùn)的技術(shù)方法（1）課堂講授（2）研討法（3）案例分析法（4）角色扮演法（5）合作研究法

35、簡述公務(wù)員培訓(xùn)的評估

（1）培訓(xùn)總體評估（2）受訓(xùn)者反應(yīng)評估（3）受訓(xùn)者知識、技能學(xué)習(xí)成果評估（4）個人績效評估（5）組織績效的評估

36、簡述公務(wù)員申訴與其他申訴不同處

（1）申訴者僅限于對機關(guān)做出的涉及本人的具體人事處理決定不服的公務(wù)員（2）公務(wù)員申訴事由指向的是機關(guān)的人事處理決定，這種決定是機關(guān)內(nèi)部行政行為（3）申訴的對象是在行政上有隸屬關(guān)系或者管理關(guān)系的黨政機關(guān)（4）受理申訴的機關(guān)是由公務(wù)員法確定的

37、簡述我國公務(wù)員錄用的含義

我國公務(wù)員的錄用是根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，按照法定的標(biāo)準(zhǔn)與條件，經(jīng)過規(guī)定的程序面向社會，通過競爭性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔公務(wù)員在機關(guān)中擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的一種認(rèn)識管理制度。

38、簡述公務(wù)員退休待遇的原則（1）國家保障原則（2）法律保障原則（3）退休待遇與社會發(fā)展水平相應(yīng)原則（4）退休金免稅原則

39、簡述公務(wù)員獎勵的含義及特征

公務(wù)員獎勵是機關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定，對工作表現(xiàn)突出，有顯著工作成績和貢獻，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體所給與的精神或物質(zhì)獎勵。公務(wù)員獎勵的特征有：（1）公務(wù)員獎勵的主體（授獎主體）就是公務(wù)員所在機關(guān)或者上級機關(guān)，即擁有受獎權(quán)限的機關(guān)

（2）公務(wù)員獎勵的對象（受獎單位）就是公務(wù)員個人或者公務(wù)員集體

（3）公務(wù)員獎勵必須依法進行，即公務(wù)員獎勵的條件、種類、方式、權(quán)限等都由法律法規(guī)，獎勵主體必須按照這些規(guī)定實施獎勵，不能隨意改變法律法規(guī)規(guī)定的這些內(nèi)容。

40、簡述公務(wù)員培訓(xùn)的基本原則（1）理論聯(lián)系實際的原則（2）學(xué)用一致的原則（3）按需施教的原則（4）講求實效的原則

41、簡述人事爭議仲裁的定義及原則 人事爭議也稱人事糾紛，是指具有人事關(guān)系的單位與其所屬工作人員之間，因執(zhí)行人事政策法規(guī)會履行聘任合同，持不同的主張或要求而產(chǎn)生的爭持。人事爭議仲裁的原則有：（1）合法原則（2）公正原則（3）及時處理原則

42、簡述外國公務(wù)員回避的形式（1）血親關(guān)系（2）夫妻關(guān)系（3）煙親關(guān)系（4）擬制親關(guān)系

43、建立公務(wù)員工資福利保險制度的意義（1）有利于保障公務(wù)員的基本需求（2）有利于調(diào)動公務(wù)員的積極性（3）有利于吸納高素質(zhì)人才

44、簡述制定公務(wù)員工資制度的基本原則（1）按勞分配原則（2）正常增資原則（3）平衡比較原則（4）法律保障原則

45、簡述控告的處理程序（1）立案（2）調(diào)查（3）審查（4）作出處理決定或建議（5）執(zhí)行

46、建立公務(wù)員辭職制度的意義

（1）有利于暢通公務(wù)員隊伍的“出口”，形成能進能出的更新機制（2）落實了個人自由選擇職業(yè)的權(quán)利，有利于提高員工的積極性。

（3）有利于規(guī)范機關(guān)的人事管理行為，既保障了公務(wù)員的合法權(quán)利，又維護了國家和公眾的利益

47、簡述建立公務(wù)員辭退制度的意義

（1）辭退制度體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的競爭機制（2）辭退制度保證公務(wù)員隊伍充滿活力（3）辭退制度是建立高效廉潔政府的有效措施

48、簡述建立公務(wù)員退休制度的意義

（1）退休制度有利于公務(wù)員隊伍新老交替的正?；?，增加公務(wù)員隊伍的生計和活力

（2）退休制度是憲法賦予公務(wù)員老有所養(yǎng)權(quán)利的真正體現(xiàn)，也是對公務(wù)員履行退休義務(wù)的監(jiān)督

（3）退休制度是調(diào)節(jié)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，克服公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職位終身制的重要形式（4）退休制度有利于廉政勤政建設(shè)。

49、辭去公職的定義及特征

公務(wù)員辭去公職是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)過任免機關(guān)批準(zhǔn)，依法解除其與機關(guān)的 職務(wù)關(guān)系。辭去公職的特征有：

（1）辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利（2）辭去公職必須經(jīng)過一定的法律程序

（3）辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)力受到法律的保障，即辭去公職的公務(wù)員享受法定的辭職待遇，這些待遇是指：按照有關(guān)規(guī)定獲得各種人事關(guān)系證明：有在規(guī)定的范圍內(nèi)重新就業(yè)的權(quán)利，辭職者重新在國有企業(yè)單位任職時，其在國家行政機關(guān)的工齡可連續(xù)計算等待遇（4）辭去公職權(quán)利的限制性

50、簡述公務(wù)員申訴與控告的意義

（1）建立公務(wù)員申訴控告制度是現(xiàn)實公務(wù)員權(quán)利的重要保障（2）建立公務(wù)員的申訴控告制度是調(diào)動公務(wù)員積極性的重要保證

（3）建立公務(wù)員的申訴控告制度有利于促進公務(wù)員管理機關(guān)公正廉潔建設(shè)

51、簡述公務(wù)員辭去公職應(yīng)遵行的程序和規(guī)定

（1）公務(wù)員要辭去公職，首先必須提出辭去公職的書面申請（2）任免機關(guān)進行審批（3）公務(wù)員任免機關(guān)在收到普通公務(wù)員辭去公職的書面申請后，要在30日內(nèi)進行審批，而對領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的書面申請要在90日內(nèi)進行審批

52、簡述建立辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的相關(guān)措施

（1）要妥善安置辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員（2）建立科學(xué)的崗位責(zé)任制及科學(xué)的考核評價體系（3）加強職業(yè)道德建設(shè)，增強責(zé)任意識

53、簡述公務(wù)員辭退的特點

（1）辭退公務(wù)員是國家機關(guān)的一種法定的用人權(quán)力，一般無須事先征求公務(wù)員的意見，而是公務(wù)員所在機關(guān)在一定條件下依法作出的一種單方面的人事行政行為

（2）辭退公務(wù)員必須是基于一定的法定事實，即只有當(dāng)公務(wù)員的某些行為表現(xiàn)符合《公務(wù)員法》的條件時，機關(guān)才能單方面終止公務(wù)員的職務(wù)關(guān)系。非因法定事由，公務(wù)員不得被辭退。

（3）辭退公務(wù)員必須遵循法定的程序。不符合法定程序的辭退行為是無效的（4）辭退的公務(wù)員享受法定的辭退待遇，可以領(lǐng)取辭退費及失業(yè)保險。

54、簡述辭退公務(wù)員的程序

（1）由擬定辭退公務(wù)員所在單位提出建議，陳述辭退事實和理由。（2）所在單位按管理權(quán)限報任免機關(guān)審批。（3）任免機關(guān)批準(zhǔn)了辭退的，應(yīng)以書面形式通知被辭退公務(wù)員本人

55、簡述獎勵的種類

公務(wù)員獎勵種類是根據(jù)公務(wù)員個人或者集體做出的成就和貢獻大小而劃分的獎勵類型。分別是：（1）嘉獎：表現(xiàn)突出，取得優(yōu)良成績的（2）記三等功：作出較大貢獻，取得顯著成績的（3）記二等功：作出重大貢獻，取得優(yōu)異成績（4）記一等功：作出重大貢獻，取得優(yōu)異成績的（5）授予榮譽稱號：功績卓著，有特殊貢獻的。

56、簡述我國公務(wù)員職位類別有哪些

（1）專業(yè)技術(shù)類職位（2）行政執(zhí)法類職位（3）綜合管理類職位（4）法官、檢察官類職位（5）其他類別職位

57、簡述公務(wù)員福利的項目及福利制度存在的問題

福利的項目：（1）休假制度（2）優(yōu)撫制度（3）其他福利制度（4）公務(wù)員工時制度 存在的問題：（1）福利制度比較陳舊，總體水平偏低（2）福利發(fā)送差距大和平均主義保存（3）改革滯后，與各項制度改革不配套

58、簡述錄用考察的內(nèi)容

（1）在政治思想上，被考察者是否努力學(xué)習(xí)與應(yīng)用馬克思主義中國化理論（2）在道德上，是否能嚴(yán)格遵守國家廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定

（3）在廉潔自律上，是否能嚴(yán)格遵守國家廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定（4）在工作表現(xiàn)上，所謂工作表現(xiàn)是指被考察者的政策水平和工作能力兩個方面，包括對黨和國家的方針、政策以上上級主管部門指令的理解與貫徹執(zhí)行能力，對本職工作的熟悉程度，對復(fù)雜環(huán)境與突發(fā)公共事件的處理能力、應(yīng)變能力、組織協(xié)調(diào)能力以及工作態(tài)度等（5）在工作實績上，考查被考察者的一貫表現(xiàn)

（6）在需要回避的情況上，考查被考察者是否履行職務(wù)應(yīng)回避的情況，其所報考的國家機關(guān)是否有應(yīng)試者的夫妻關(guān)系，直系血親關(guān)系，三代以內(nèi)旁系血親和近煙親關(guān)系等。

59、簡述公務(wù)員職務(wù)任免與升降是一種有效的激勵手段（3）公務(wù)員職務(wù)任免與升降是實現(xiàn)職務(wù)管理的保證

60、簡述初任培訓(xùn)的對象、目的與結(jié)果的使用

（1）初任培訓(xùn)的對象是新錄用的在試用期間末上崗的公務(wù)員（2）初任培訓(xùn)的目的在于提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)職位要求、勝任本職工作的能力。

（3）培訓(xùn)的內(nèi)容主要是幫助新錄用公務(wù)員正確樹立公仆意識，了解黨和國家的方針政策，了解機關(guān)工作性質(zhì)及運行特點，初步適應(yīng)機關(guān)的工作要求，了解自身的使命和責(zé)任，明確擔(dān)任職務(wù)應(yīng)有的工作狀態(tài)，熟悉任職的環(huán)境和工作行為準(zhǔn)則，初步掌握機關(guān)工作的一般方法和程序，為順利進入工作狀態(tài)做好準(zhǔn)備（4）合格者方能任職定級，不合格或許未參加初任培訓(xùn)的新錄用公務(wù)員不能任職定級。

61、簡述任職培訓(xùn)的對象、目的與結(jié)果的使用

（1）任職培訓(xùn)的對象是晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員（2）任職培訓(xùn)的目的主要是提高擬晉升領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)員的政策水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和行政管理能力，增加、補充必要的知識和技能，為使其盡快適應(yīng)更高層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)做好準(zhǔn)備（3）任職培訓(xùn)的方式一般分集中和分散兩種（4）任職培訓(xùn)一般應(yīng)在任職前或者任職后一年內(nèi)進行。

61、簡述專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的對象、目的與內(nèi)容

（1）專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的對象一般是擬從事專項工作的公務(wù)員進行的培訓(xùn)，著力提高公務(wù)員從事某項專門業(yè)務(wù)所需的知識和技能（2）專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的目的是根據(jù)專項業(yè)務(wù)需要而設(shè)，覆蓋面廣，專業(yè)性強（3）培訓(xùn)內(nèi)容是涉及從事本專業(yè)管理急需的理論知識和操作技能。62、簡述我國公務(wù)員制度中“黨管干部”原則的主要內(nèi)涵

（1）公務(wù)員制度的各項規(guī)定應(yīng)根據(jù)黨的干部工作方針與政策制定

（2）公務(wù)員中各級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員由各級黨委考察推薦，依法由各級國家權(quán)利機關(guān)選擇或任命，而且其中的共產(chǎn)黨員由各級黨委負責(zé)監(jiān)督

（3）對于不是機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員但擔(dān)任重要職務(wù)的公務(wù)員，黨委也可以根據(jù)工作需要進行直接管理與監(jiān)督

63、簡述公務(wù)員的批評建議權(quán)

（1）批評建議權(quán)是指公務(wù)員享有對機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人工作中的缺點和不足提出批評、對改進機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人的工作提出建設(shè)性意見的權(quán)利

（2）內(nèi)容既可以是與自己工作和權(quán)益有關(guān)的問題，也可以是與機關(guān)工作程序和工作內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)人工作作風(fēng)等相關(guān)問題

（3）方式可以是書面形式或口頭形式，也可以是會議上公開的提出或個別談話

64、人事爭議仲裁制度的基本內(nèi)容

（1）人事爭議仲裁機構(gòu)——人事爭議仲裁委員會（2）人事爭議仲裁程序（3）對人事爭議仲裁裁決不服的起訴（4）人事爭議仲裁的執(zhí)行與監(jiān)督。

四、論述題（也可以出簡答和案例分析，認(rèn)真結(jié)合書本復(fù)習(xí)）

1、論述公務(wù)員交流的含義及意義

公務(wù)員的交流是指國家機關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員人格愿意，通過調(diào)查。轉(zhuǎn)讓和掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作職位，從而產(chǎn)生或變更公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活 動的過程

（1）公務(wù)員交流的法定形式調(diào)任、轉(zhuǎn)讓和掛職鍛煉三種，每種形式都有固定的目的、范圍、對象以及相應(yīng)的條件和程序要求

（2）交流的機關(guān)對公務(wù)員的一種管理活動和手段，無論哪種形式的交流，都必須經(jīng)過機關(guān)決定安排或批辦手續(xù)（3）公務(wù)員交流的原因，概括起來有五大方面：一是工作需要，而是需要通過交流提高領(lǐng)導(dǎo)能力，三是避免在一個地方高 公務(wù)員交流的意義：（1）有利于開闊公務(wù)員的視野，使公務(wù)員得到多方面的鍛煉（2）促進人才的合理使用（3）有利于防止腐敗行為的發(fā)生，推進廉政建設(shè)的發(fā)展（4）解決公務(wù)員的實際生活困難

2、論述公務(wù)員回避的含義、特點及范圍

公務(wù)員回避是指公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)的過程中，遇有法定情形，避免影響正當(dāng)履行公務(wù)而進行的回避。特點：（1）公務(wù)回避具有時限性。（2）公務(wù)回避的范圍更廣泛（3）公務(wù)回避的對象更廣泛。

范圍：公務(wù)員法規(guī)規(guī)定，公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避（1）涉及本人利害關(guān)系（2）涉及與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近煙親關(guān)系人員的利害關(guān)系（3）其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的情形

3、試述公務(wù)員職位設(shè)置的含義、依據(jù)與最終要求

（一）職位設(shè)置是指對機關(guān)職能進行逐層分解的基礎(chǔ)上，根據(jù)編制限額等要素確定具體職位的工作。

（二）機關(guān)設(shè)置公務(wù)員職位所依據(jù)的四大要素為：（1）職能（2）規(guī)格（3）編制限額（4）職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例

（三）職位設(shè)置的最終要求，一是明確各個具體職位的工作職責(zé)，明確具體工作任務(wù)，落實崗位責(zé)任；二是要確定任職資格條件，明確具備何種資格的人才能擔(dān)任負該職位的職責(zé)。

4、試述公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的類型

（1）因公辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因工作需要變動職務(wù)，依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定，向任免機關(guān)提出辭去現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

（2）自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因個人或者其他原因不愿意繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)崗位工作時，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（3）引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，不宜在擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動提出現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（4）責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：按照管理權(quán)限的管理主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)成員任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，通過一定法律程序責(zé)令其辭去先任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

5、論述考核委員會的主要職責(zé)

（1）根據(jù)考核的統(tǒng)一要求和本部門工作的實際情況，制定考核工作計劃

（2）向本部門公務(wù)員公布考核計劃，組織必要的學(xué)習(xí)，使每個公務(wù)員都明確考核的目的和各項要求，自覺參與并積極配合考核工作。

（3）向本部門公務(wù)員公布考核計劃，組織必要的學(xué)習(xí)，使每個公務(wù)員都明確考核的目的和各項要求，自覺參與積極配合考核工作。

（4）審核主管領(lǐng)導(dǎo)人員對公務(wù)員所寫的評語和提出的考核等次意見，并將審核后的意見報部門負責(zé)人審定

（5）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門各單位的考核工作

（6）監(jiān)督考核程序，對不按程序進行考核的，責(zé)令糾正（7）受理公務(wù)員不服務(wù)考核結(jié)果所提出的復(fù)合申請等等

6、論述公務(wù)員職務(wù)晉升的條件和資格以及程序

條件（1）具有履行職責(zé)所需的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的主場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持將學(xué)習(xí)、將政治、將正氣、經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗

（2）具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策、立志改革開放，獻身現(xiàn)代事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)、作出實績

（3）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合，卓有成效的開展工作，將實話，辦實事，求實效，反對形式主義

（4）有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的能力，文化水平和專業(yè)知識。

（5）正確行使人民賦予的權(quán)利，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵、反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。

（6）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念善于集中正確意見善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同志有不同意見的同志一道工作。

7、論述公務(wù)員職務(wù)晉升的原則、資格以及程序

（一）晉升原則（1）德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則（2）注重工作實績原則（3）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則（4）逐步晉升原則

（二）晉升資格：（1）提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷（2）提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。（3）提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)在下一級正職崗位工作三年以上（4）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，其中地（廳）、司（局）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

（5）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院?；蛘呓M織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機構(gòu)五年內(nèi)累計三個月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)（6）身體健康（7）提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求

（三）晉升程序：（1）民主推薦（2）組織考察（3）討論決定（4）按照規(guī)定履行任職手續(xù)

8、論述公務(wù)員降職的原則、條件、方式和程序

（一）原則：（1）能上能下原則（2）筑基降職原則；

（二）條件：（1）本人不稱職（2）不能勝任現(xiàn)職工作

（三）降職方式：（1）職薪同時降（1）降職不降薪

（四）程序：

（1）所在單位提出降職安排意見（2）對降職事由進行審核并聽取公務(wù)員意見（3）按照管理權(quán)限由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并依法任免

9、辭去公職和擅自離職、免職的區(qū)別

（一）辭去公職和擅自離職的區(qū)別：辭去公職和擅自離職雖然都是公務(wù)員本人意愿的表現(xiàn)，但兩者在法學(xué)上仍然存在質(zhì)的區(qū)別

（1）公務(wù)員辭去公職的意愿是得到法律確認(rèn)的，因而受到法律的保護，而擅自離職的意愿并沒有得到法律的認(rèn)定，因此，擅自離職可以是公務(wù)員不履行公務(wù)員義務(wù)，從而承擔(dān)不履行義務(wù)的法律后果

（2）辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利，公務(wù)員是否行使這種權(quán)利以及行使這種權(quán)利以及行使辭去公職的法律后果，法律不加干涉，由公務(wù)員自行處理：而擅自離職則是一種違紀(jì)行 為。違紀(jì)行為是要追究責(zé)任的。因此違紀(jì)行為的法律后果并不是公務(wù)員本人所能決定的，而是由公務(wù)員所在機關(guān)根據(jù)其情節(jié)輕重給予公務(wù)員本人相應(yīng)的出來?？梢?，擅自離職的法律后果是事先設(shè)定。

（二）辭去公職與免職的區(qū)別：免職是公務(wù)員的任免機關(guān)依照一定的法律事由和經(jīng)過法定的程序，免除公務(wù)員所在擔(dān)任職務(wù)的一種人事行政行為。

辭去公務(wù)與免職存在本質(zhì)的差別：（1）性質(zhì)不同（2）發(fā)生的原因不同（3）導(dǎo)致的法律后果不同

10、論述公務(wù)員培訓(xùn)的規(guī)劃和計劃

（1）了解組織工作性質(zhì)、技能要求、組織績效的理想狀況與實際狀況差距等因素，明確他們是如何決定培訓(xùn)的必要性。

（2）對培訓(xùn)對象、內(nèi)容和方式的分析。（3）培訓(xùn)主管部門所在接受的培訓(xùn)對象的范圍（4）培訓(xùn)對象的規(guī)模（5）培訓(xùn)工作的費用支出（6）確定承擔(dān)培訓(xùn)的教育機構(gòu)（7）確定教師的素質(zhì)

11、試述我國公務(wù)員制度與原干部人事制度的主要區(qū)別。

（1）原干部人事制度按一個模式進行管理，公務(wù)員制度實行分類管理體制（2）原干部人事制度缺乏競爭機制，公務(wù)員制度引入激勵競爭機制

（3）原干部人事制度缺乏嚴(yán)格的淘汰與退休機制，公務(wù)員制度建立了新陳代謝機制

（4）原干部人事制度在廉政勤政方面不夠完善，公共員制度實行廉政勤政的保障機制，還有健全的法規(guī)體系。

12、公務(wù)員保險制度存在的問題與改革的趨勢

（一）公務(wù)員保險制度存在的主要問題

（1）沒有建立基金積累制度（2）保險制度不健全，失業(yè)保險尚未建立起來（3）管理科學(xué)，缺乏有效的約束監(jiān)督機制

（二）改革公務(wù)員的保險與福利制度，是形式發(fā)展的客觀要求。改革的趨勢是：

（1）改變離退休費用由國家統(tǒng)包，現(xiàn)收先付的狀況，建立養(yǎng)老保險基金由國家、個人共同合理負擔(dān)，符合機關(guān)特點的社會養(yǎng)老保險基金的籌集和運營機制（2）建立事業(yè)保險制度（3）完善工傷制度

（4）按照行政管理與基金運營分開的原則，進行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險基金的管理。

13、論述公務(wù)員記律的內(nèi)容（也可以分開考）

（一）政治紀(jì)律：

（1）公務(wù)員不得散布有損國家聲譽的言論，不得組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動。

（2）公務(wù)員不得組織或者參加非法組織，不得組織或者參加罷工（3）公務(wù)員不得在對外交往中損害國家榮譽和利益

（二）組織記律：（1）公務(wù)員不得拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令（2）公務(wù)員不得礦工或者因工外出，請假期曼無正當(dāng)理由由逾期不歸

（三）工作記律：（1）公務(wù)員不得玩忽職守，貽誤工作（2）公務(wù)員不得壓抑批評，打擊報復(fù)（3）公務(wù)員不得弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾（4）公務(wù)員不得濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)利（5）公務(wù)員不得泄露國家秘密或者工作秘密

（四）廉政紀(jì)律：（1）公務(wù)員不得貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他們謀取私利（2）公務(wù)員不得違反紀(jì)律，浪費國家資財（3）公務(wù)員不得從事或者參與營利性活動，不得在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)

（五）道德紀(jì)律：（1）公務(wù)員不得參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動（2）公務(wù)員不得違反職業(yè)道德、社會公德

（六）其他紀(jì)律

13、論述公務(wù)員培訓(xùn)的管理體制

（1）全國干部教育培訓(xùn)工作實行在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，由中央組織部主管，中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門分工負責(zé)，中央和地方分級管理的體制

（2）中央組織部履行全國干部教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范等職能

（3）地方各級黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作，貫徹執(zhí)行黨和國家干部教育培訓(xùn)工作的方針政策，把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，研究部署本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。

（4）干部所在單位按照干部管理權(quán)限，負責(zé)組織實施本單位的干部教育培訓(xùn)工作。（5）部門與地方雙重管理的干部教育培訓(xùn)工作由主管方負責(zé)組織，經(jīng)協(xié)商，也可由協(xié)管方負責(zé)組合。

14、試述公務(wù)員交流的原則及范圍。

（一）原則（1）依法進行原則（2）適才適用原則（3）個人服從組織原則（4）合理原則

（二）范圍：包括內(nèi)部交流和外部交流。內(nèi)部交流是指公務(wù)員在國家機關(guān)內(nèi)部交流，既可以跨地區(qū)、跨部門交流，也可以在同一部門的不同職位之間交流：既可以在同級國家機關(guān)之間交流，也可以在上下級國家機關(guān)交流，包括中央機關(guān)與地方機關(guān)之間交流。外部交流是指與國有企業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員的交流。外部交流的范圍限定于這些部門和單位，主要原因是公務(wù)員的交流是一種特定的組織行為，而公務(wù)員與這些部門和單位內(nèi)的人員流動比較容易通過溝通協(xié)商來實現(xiàn)。

15、論述我國公務(wù)員兼職規(guī)定的具體內(nèi)容

（1）在機關(guān)內(nèi)兼職問題。公務(wù)員原則上一人一職，確因工作需要，經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn)，可以在國家行政機關(guān)內(nèi)兼任一個實職。做出這樣的規(guī)定是煒了保證公務(wù)員能集中精力做好本職工作，避免因兼職帶來職務(wù)虛置，某些職責(zé)落不到實處，降低效率，貽誤工作等問題，同時也避免出現(xiàn)多重職務(wù)關(guān)系和多重身份，造成職務(wù)管理上的矛盾和紊亂等問題。

（2）在機關(guān)外兼職問題。規(guī)定公務(wù)員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務(wù)。作出這一規(guī)定，堅持了政企、政事分開的原則，有利于加強機關(guān)的廉政建設(shè)。

16、試述我國公務(wù)員回避制度的內(nèi)容

（1）回避的人員：夫妻，直系血親，三代以內(nèi)旁系血親，近煙親（2）回避的形式、地域回避、公務(wù)回避

17、公務(wù)員的回避的定義、特征及意義

公務(wù)員的回避，是指通過對公務(wù)員所在職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面做出限制性規(guī)定，減少親屬關(guān)系等人為因素對工作的干擾，保證公務(wù)公正廉潔的執(zhí)行公務(wù)的法律制度。公務(wù)員的回避的特征有：（1）強制性（2）預(yù)防性 公務(wù)員的回避的意義：（1）回避有助于防止腐敗的產(chǎn)生，促進國家機關(guān)的廉政建設(shè)（2）回避有助于公務(wù)員健康成長（3）回避有助于消除政治上的不安定因素，促進國家機關(guān)工作效率的提高

第三篇：公務(wù)員簡答

公務(wù)員法立法目的？

為了規(guī)范公務(wù)員的管理，保障公務(wù)員的合法權(quán)益，加強對公務(wù)員的監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，促進勤政廉政，提高工作效能，根據(jù)憲法，制定本法。

公務(wù)員堅持原則是什么？ 堅持黨管干部原則。

公務(wù)員的管理堅持的原則是什么？

堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。

堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則。公務(wù)員的任用堅持什么原則？堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重工作實績

國家公務(wù)員為什么實行分類管理？提高管理效能和科學(xué)化水平。公務(wù)員職能有哪些？

中央公務(wù)員主管部門負責(zé)全國公務(wù)員的綜合管理工作?？h級以上地方各級公務(wù)員主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的綜合管理工作。上級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級公務(wù)員主管部門的公務(wù)員管理工作。各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級各機關(guān)的公務(wù)員管理工作。

公務(wù)員分類的基本理念是什么？適才適用適才適遇即專才專用同工同酬

為什么對公務(wù)實行分類管理？為了提高效能和科學(xué)化水平。

公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分哪幾種？：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職

確定公務(wù)員的級別依據(jù)是什么？ 公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國家規(guī)定晉升級別。

公務(wù)員范圍界定？是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員的考核分哪幾方面？德能勤績廉幾種？平時、定期。分級等？ 優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職

公務(wù)員晉職具備哪些條件?應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。

公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)程序是什么？

（一)民主推薦，確定考察對象；

(二)組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進行醞釀；(三)按照管理權(quán)限討論決定；

(四)按照規(guī)定履行任職手續(xù)

公務(wù)員獎勵的原則？獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。公務(wù)員培訓(xùn)實行的管理？ 登記管理

嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號

警告、記過、記大過、降職、撤職、開除 公務(wù)員法對公務(wù)員的交流是怎樣規(guī)定的? 公務(wù)員可以在公務(wù)員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員交流。

公務(wù)員的掛職鍛煉怎樣規(guī)定？

根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉

公務(wù)員的工資包括哪幾方面？基本工資、津貼補貼獎金

3，如何理解公務(wù)員管理中的公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則?

答：公務(wù)員法第五條規(guī)定：“公務(wù)員的管理，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則?！彼^公開，指在公務(wù)員的錄用、任職、考核、晉升、獎勵、懲戒、競爭上崗、辭職辭退等管理環(huán)節(jié)的依據(jù)和過程，都要實行公開。公開即不加隱蔽，增加透明度，讓群眾知曉，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督。所謂平等，是指機會均等，每一個符合法定條件的公民，不論性別、各族、出身、家庭、門第等，在取得國家公職上，都有獲得均等機會的權(quán)利；平等還意味著同級同職公務(wù)員應(yīng)當(dāng)享受同樣的待遇。所謂競爭，是指公務(wù)員的選拔和任用方面，在程序的設(shè)計上，堅持在眾多對象中通過比較鑒別的答辯等，層層篩選、優(yōu)勝劣汰，確定人選。所謂擇優(yōu)，是指激勵國家公務(wù)員在工作中爭先恐后，做到擇優(yōu)重用。這一基本原則，集中反映了公務(wù)員制度本質(zhì)特征，是區(qū)別于其他人事制度的基本標(biāo)志。

4，如何理解監(jiān)督約束與激勵保障并生的原則? 答：《公務(wù)員法》第六條規(guī)定“公務(wù)員的管理，堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則?！彼^監(jiān)督，是指對公務(wù)員的職權(quán)行為從外部進行查看和督促；所謂約束，是指要求公務(wù)員作為或者不作為，對其行為進行一定的限制。所謂激勵，是指激發(fā)和保持公

務(wù)員的工作熱情。所謂保障，是指提供一定的工作條件和經(jīng)濟待遇，保證公務(wù)員順利地進行工作。激勵和保障的方式有很多種，主要是給予獎勵和提供物質(zhì)保障。

5，如何理解任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t? 答：《公務(wù)員法》第七條規(guī)定：．“公務(wù)員的任用，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重工作實績?！彼^任人唯賢，就是指在選拔晉升人員時，以公務(wù)員本人的德才表現(xiàn)為主要依據(jù)，對德才表現(xiàn)優(yōu)秀者加以晉升。所謂德才兼?zhèn)?，是指“德”與“才”的統(tǒng)一性及不可分割性，在公務(wù)員職務(wù)晉升時，必須堅持既要造福政治立場、思想品質(zhì)，又要重視工作能力與業(yè)務(wù)水平。所謂注重實績，就是把國家公務(wù)員的工作實績和貢獻作為考察其德才，進而決定其任用的重要依據(jù)。注重工作實績，是任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t的必然要求，是對這一原則的堅持和貫徹。1，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備哪些條件?

(1)具有中華人民共和國國籍。(2)年滿十八周歲。(3)擁護中華人民共和國憲法。(4)具有良好的品行。(5)具有正常履行職責(zé)的身體條件。(6)具有符合職位要求的文化程度和工作能力。(7)法律規(guī)定的其他條件。

3、公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)?享有哪些權(quán)力? 答：《公務(wù)法》第十二條明確規(guī)定了各級公務(wù)員的義務(wù)，主要有以下幾項：(1)模范遵守憲法和法律；(2)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真改造職責(zé)，努力提高工作效率；(3)全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；(4)維護國家的安全、榮譽和利益；(5)忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級貪污作出的決定和命令；(6)保守國家秘密和工作秘密；(7)遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；(8)清正廉潔，公道正派；(9)法律規(guī)定的其他義務(wù)。

《公務(wù)員法》第十三條明確規(guī)定了公務(wù)員享有的廣泛權(quán)利。其中包括以下幾個方面：(1)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；(2)非法因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；(3)獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；(4)參加培訓(xùn)的權(quán)利；(5)對機關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；(6)提出申訴和控告；(7)申請辭職；(8)法律規(guī)定的其他權(quán)利。

1，《公務(wù)員法》如何劃分公務(wù)員的職位類別? 答：《公務(wù)員法》將公務(wù)員的職位劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類。《公務(wù)員法》還規(guī)定，對于具有職位特殊性，需要單獨管理的可以增

設(shè)其他職務(wù)類別。

2，《公務(wù)員法》如何劃分公務(wù)員的職務(wù)序列? 答：根據(jù)《公務(wù)員法》第十五條、第十七條規(guī)定，公務(wù)員職務(wù)序列是按照職位類別、職務(wù)類別、職務(wù)層次、任職資格條件的不同，從高到低排列的職務(wù)名稱序列。劃分為綜合管理職務(wù)序列、專業(yè)技術(shù)職務(wù)序列、行政執(zhí)法職務(wù)序列、特殊職務(wù)序列。3，什么是公務(wù)員的級別?公務(wù)員的級別有哪些功能? 答：級別是反映公務(wù)員職務(wù)、能力、業(yè)績、獎勵的綜合標(biāo)志，兼容了職位與品位的因素。公務(wù)員既有職務(wù)，又有級別。級別的功能：表現(xiàn)在兩個方面(1)是確定公務(wù)員工資及其他待遇的重要依據(jù)；(2)是平衡比較不同種類職務(wù)序列的標(biāo)尺。在我國公務(wù)員法確定的職務(wù)級別制度中，職務(wù)與級別都是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)，由于機關(guān)的職務(wù)、職數(shù)有限，級別設(shè)置后，可以使工作人員在不晉升職務(wù)的情況下通過晉升級別增強機關(guān)工作人員的榮譽感，同時也可以提高工資待遇，更好地貫徹按勞分配的原則。

4，如何理解公務(wù)員職務(wù)與級別之間的關(guān)系? 答：《公務(wù)員法》第十九條第一款規(guī)定：“公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)級別?！痹谖覈殑?wù)與級別是“一職數(shù)級，上下交叉”的關(guān)系，主要體現(xiàn)在工資制度中。在確定職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系時應(yīng)突出：(1)合理增加級別數(shù)量；(2)“一職數(shù)級，上下交叉”；(3)向基層傾斜。

1，公務(wù)員考核的內(nèi)容和重點是什么?

答：根據(jù)《公務(wù)員法》第三十三條規(guī)定：“對公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。”(1)德。主要指公務(wù)員政治、思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn)。(2)能。主要指公務(wù)員的業(yè)務(wù)知識和工作能力。(3)勤。主要指公務(wù)員在工作中表現(xiàn)出來的工作態(tài)度和敬業(yè)精神，即公務(wù)員的事業(yè)心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和勤奮精神。(4)績。主要指公務(wù)員的工作數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻，即工作實績。(5)廉。主要指公務(wù)員在廉政方面的表現(xiàn)，即廉潔自律情況。對公務(wù)員的考核，在全面考核德、能、勤、績、廉的基礎(chǔ)上，重點是考核工作實績。4，公務(wù)員考核結(jié)果如何使用?

答：根據(jù)《公務(wù)員法》第三十七條規(guī)定，“定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。”公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職等次的，按國家規(guī)定享受

年終獎金；在不定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)層次任職；在考核中，邊疆兩年被確定為不稱職的，要予以辭退。1，公務(wù)員任用的方式有哪些?

答：根據(jù)《公務(wù)員法》第三十八條規(guī)定，“公務(wù)員職務(wù)實行選任制和委任制”兩種。

2，《公務(wù)員法》對公務(wù)員兼職有哪些規(guī)定? 答：根據(jù)《公務(wù)員法》第四十二條規(guī)定，“公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報酬”。

1，公務(wù)員晉升應(yīng)當(dāng)具備哪些條件?，答：根據(jù)《公務(wù)員法》第四十三條規(guī)定：“公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格?！?/p>

公務(wù)員晉升職務(wù)必須具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、專業(yè)知識、工作能力和身體條件。晉升職務(wù)的公務(wù)員，必須能堅定地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國家的各項方針、政策；有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，努力為人民服務(wù)，工作實績突出；能廉潔奉公，遵守紀(jì)律，作風(fēng)正派，團結(jié)共事；具備擬任職務(wù)所需要的文化專業(yè)知識和工作能力。晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還必須具有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的理論政策水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，并符合領(lǐng)導(dǎo)集體在年齡結(jié)構(gòu)等方面的要求。

2，公務(wù)員晉升應(yīng)當(dāng)遵守哪些程序?

答：根據(jù)《公務(wù)員法》第四十四條規(guī)定，公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)程序需經(jīng)過以下步驟：(1)民主推薦，確定考察對象；(2)組織考察，研究提出任用建議方案；(3)按照管理權(quán)限討論決定；(4)按照規(guī)定履行任職手續(xù)。公務(wù)員晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參照前款規(guī)定的程序辦理。

3，公開選拔與競爭上崗有哪些規(guī)定?

答：公開選拔適用于工作部門的廳局級正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其它相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其程序是：(1)發(fā)布公告；(2)組織報名與資格審查；(3)組織統(tǒng)一考試；(4)組織考察，研究提出人選方案；(5)有關(guān)部門按照管理權(quán)限討論決定；(6)辦理任職手續(xù)。競爭上崗適用于機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)廳局級正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其程序是：(1)制定并公布實施方案；(2)組織報名與資格審查；(3)進行筆試、面試；(4)民主測評，組織考察；(5)有關(guān)部門按照管理權(quán)限討論決定；(6)辦理任職手續(xù)。4，公務(wù)員降職的條件和程序有哪些?

答：根據(jù)《公務(wù)員法》第四十七條規(guī)定，“公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)層次任職?！逼涑绦蚴牵?1)由所在單位或主管部門在定期考核結(jié)果的基礎(chǔ)上提出降職安排意見；(2)征求本人意見；(3)任免機關(guān)審批。任免機關(guān)作出降職決定后，本人如果不服，有申請復(fù)核和申訴的權(quán)利。被降職公務(wù)員一旦提出復(fù)核申請和申訴，受理機關(guān)必須按照有關(guān)規(guī)定作出處理，在復(fù)核和申訴期間，不停止降職決定的執(zhí)行。

1，公務(wù)員獎勵的條件有哪些?

答：根據(jù)《公務(wù)員法》第四十八條規(guī)定，“對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體，給予獎勵。”。1，公務(wù)員交流的含義和意義有什么?

答：公務(wù)員交流，是指機關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個人的愿望，通過法定形式，交換公務(wù)員工作崗位，從而產(chǎn)生、變更或消滅公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動與過程。

?！?，《公務(wù)員法》對公務(wù)員任職回避、公務(wù)回避、地域回避有哪些規(guī)定?

答：按照《公務(wù)員法》的規(guī)定，回避的種類和情形包括以下三種：

(1)任職回避。公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。因地域或者工作性質(zhì)特殊、需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。

(2)地域回避。公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。地域回避可以在制度上為公務(wù)員擺脫各種關(guān)系羈絆，正確行使權(quán)力創(chuàng)造有利條件。

(3)公務(wù)回避。指公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時，遇有涉及本人利害關(guān)系等法定情形時，為了避免影響正當(dāng)履行公務(wù)而進行的回避。

2，如何確實公務(wù)員工資水平?

答：根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員的工資應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，與社會進步相適應(yīng)。確定工資水平的基本做法就是國家實行工資調(diào)查制度，定期進行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查

比較，并根據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。3，什么是公務(wù)員福利?

答：公務(wù)員的福利是指國家和機關(guān)為改善和提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平而采取的相應(yīng)措施或其他相應(yīng)待遇。福利制度是公務(wù)員工資分配制度的重要補充。公務(wù)員按照國家規(guī)定享受福利待遇，主要包括休假、福利費、撫恤和優(yōu)待、冬季取暖補貼等等。

4，什么是公務(wù)員保險?

答：公務(wù)員保險，是勞動保險的一種，是國家對因生育、年老、疾病、傷殘等原因，暫時或永久喪失勞動能力的公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的一種保障制度。國家建立公務(wù)員保險制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。公務(wù)員因公致殘的，享受國家規(guī)定的傷殘待遇。公務(wù)員因公殘廢或者病故的，其親屬享受國家規(guī)定撫恤和優(yōu)待。

1，公務(wù)員辭去公職有哪些限制條件?

答：根據(jù)《公務(wù)員法》第八十一條的規(guī)定，公務(wù)員有下列情形之一的，不得辭去公職：(1)未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的；(2)在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的；(3)重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的；(4)正在接受審計、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)；(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。

2，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員辭職有哪幾種形式? 答：根據(jù)《公務(wù)員法》第八十二條的規(guī)定，辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有四種司形。即：因公辭職、自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職四種。3，辭退公務(wù)員的條件有哪些?

答：根據(jù)《公務(wù)員法》第八十三條的規(guī)定，辭退公務(wù)員的肯定性條件包括以下五個方面：(1)在考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；(2)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；(3)因所在機關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；(4)不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機關(guān)工作，又不宜給予開除處分的；(5)曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸，連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的。1，公務(wù)員退休的條件有哪些?

答：按照《公務(wù)員法》的規(guī)定，退休分強制退休和

自愿退休。從《公務(wù)員法》第八十七條的規(guī)定看，強制退休的條件有兩種：

(1)年齡條件，即到齡即退。公務(wù)員達到規(guī)定的最高任職年齡，公務(wù)員必須依法退休。

(2)身體條件。公務(wù)員完全喪失工作能力的，不論其因公還是非因公，都應(yīng)當(dāng)退休，并根據(jù)喪失工作能力的不同原因享受不同的養(yǎng)老保險待遇和傷殘保險待遇。

從《公務(wù)員法》第八十八條的規(guī)定看，公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休：(1)工作年限滿三十年的；(2)距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；(3)符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。

2，公務(wù)員退休后享有哪些基本待遇? 答：公務(wù)員退休后待遇具體有以下幾個方面：(1)退休金待遇。退休金也稱退休費，是國家按規(guī)定發(fā)給退休公務(wù)員的生活經(jīng)費，也是退休公務(wù)員享受物質(zhì)待遇的基本部分，對保障退休公務(wù)員的晚年生活起到主要作用。

(2)政治待遇。是指公務(wù)員退休后的社會地位、政治地位和與原職務(wù)相聯(lián)系的政治權(quán)力。

(3)其他待遇。是指退休公務(wù)員在政治待遇和養(yǎng)老保險待遇之外，按規(guī)定享受的某些待遇。1，申訴和控告有哪些異同點?

答：申訴與控告的相同之處在于：(1)主體都是公務(wù)員；(2)目的都有維護公務(wù)員合法權(quán)益的方面；(3)性質(zhì)上都屬于公務(wù)員維護合法權(quán)益的救濟手段；(4)申訴與控告都必須依照法定程序進行。

申訴與控告的區(qū)別在于：(1)目的不盡相同。(2)客體不同。(3)范圍不同。(4)程序不同。2，公務(wù)員提起申訴的條件有哪些?

答：根據(jù)《公務(wù)員法》第九十條的規(guī)定，公務(wù)員對涉及本人下列人事處理不服的，可以提出申訴：(1)處分；(2)辭退或者取消錄用；(3)降職；(4)定期考核定為不稱職；(5)免職；(6)申請辭職、提前退休未予批準(zhǔn)的；(7)未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇；(8)法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。3，受理公務(wù)員申訴的機關(guān)有哪些?

答：根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員申訴的受理機關(guān)有：(1)原處理機關(guān)；(2)同級公務(wù)員主管部門或者原處理機關(guān)的上一級機關(guān)；(3)監(jiān)察機關(guān)。1，什么是聘任制?其適應(yīng)范圍和條件有哪些? 答：聘任制是指機關(guān)根據(jù)工作需要，對于專業(yè)性較

強的職位和輔助性職位通過合同任用工作人員的方式。

其范圍包括：(1)專業(yè)性較強的職位，即需要經(jīng)過一定時間的專門學(xué)習(xí)和專業(yè)訓(xùn)練才能掌握專業(yè)知識和專業(yè)技能的職位；(2)輔助性職位，即事務(wù)性較強、在機關(guān)工作中處于輔助地位的職位。實行聘任制的條件：(1)工作需要；(2)機關(guān)的選擇；(3)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)；(4)在規(guī)定的編制限額內(nèi)和工作經(jīng)費限額內(nèi)進行。

2，什么是聘任合同?其基本內(nèi)容有哪些? 答：聘任合同是機關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書面聘任合同，確定機關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。根據(jù)《公務(wù)員法》第九十八條的規(guī)定，公務(wù)員聘任合同應(yīng)當(dāng)包括以下四項基本內(nèi)容：(1)合同期限；(2)職位及其職責(zé)要求；(3)工資、福利、保險待遇；(4)違約責(zé)任。1，公務(wù)員管理中的違法行為有哪些?應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任?

答：按照法律責(zé)任的特性，法律責(zé)任的基礎(chǔ)是規(guī)定的義務(wù)，從《公務(wù)員法》第一百零一條的規(guī)定看，對于以下違反公務(wù)員法規(guī)定的機關(guān)和公務(wù)員的七種情形，縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或者公務(wù)員主管部門有權(quán)按照管理權(quán)限，追究其相應(yīng)的責(zé)任。

(1)在進行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任和晉升時，必須按照編制限額、職數(shù)或者任職資格條件進行。否則予以宣布無效；對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育和處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(2)在進行公務(wù)員獎懲、回避和辦理退休時，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的條件辦理。否則，責(zé)令糾正，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育和處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（3）在錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲中，必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進行。否則，予以責(zé)令糾正；對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（4）更改公務(wù)員的工資、福利、保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)工資、福利、保險等方面的規(guī)定。否則，予以宣布無效；對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（5）在公務(wù)員錄用、競爭上崗、公開選拔的考試中，不得泄露試題，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅考試紀(jì)律，確?？荚嚨墓_公正。否則，予以宣布無效；對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接負責(zé)人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（6）在受理和處理公務(wù)員申訴、控告時候，必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和時限。否則，予以責(zé)令糾正；對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接負責(zé)人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2，如何理解公務(wù)員辭去公職和退休后的從業(yè)限制？

答：公務(wù)員辭去公職或者退休后的適用范圍?！豆珓?wù)員法》第一百零八條規(guī)定：“公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動?！睋?jù)此，適用的范圍體現(xiàn)在：

（1）適用的對象。是辭去公職和退休后的公務(wù)員，如果公務(wù)員是被開除、辭退而離職的，則不適用該從業(yè)限制。

（2）適用的時間。原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，其從業(yè)活動受到限制，超出法定的時間則不受限制。

（3）適用的行為。是到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他從事營利組織任職，以及從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動，如果從事的不是與原工作業(yè)務(wù)相關(guān)的活動或從事的不是營利性活動，則不受限制。

第四篇：公務(wù)員簡答與論述

1、國家公務(wù)員制度的基本原則

公平競爭原則、功績制原則、黨管干部原則、依法管理原則

2、我國國家公務(wù)員制度的特點 必須堅持黨的基本路線 必須堅持黨管干部的原則 必須堅持為人民服務(wù)的宗旨 必須堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)

不存在“政務(wù)官”與“事務(wù)官”的劃分

3、完善國家公務(wù)員制度需要堅持的原則

解放思想、健全法制、深化運行機制改革、建設(shè)高素質(zhì)隊伍

4、職位分類的優(yōu)點

提供公務(wù)員錄用、考核、獎懲、職務(wù)升降等客觀依據(jù) 形成科學(xué)的人事管理結(jié)構(gòu) 調(diào)動工作人員的積極性

有助于克服人事管理中的主觀隨意性

5、職位分類的缺點

專業(yè)性、機械性、事務(wù)性較強

既不利于通用型人才的培養(yǎng)和使用，也使人員的交流和調(diào)動發(fā)生困難 管理程序過于繁雜，并難以適應(yīng)職位結(jié)構(gòu)的不斷變化

6、品位分類的優(yōu)點 簡單易行

有利于工作人員的合理流動，易于培養(yǎng)通用型人才 有利于實施統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，樹立權(quán)威

有利于發(fā)揮工作人員的主觀能動性，并吸引教育程度高的優(yōu)秀人才

7、品位分類的缺點

組織機構(gòu)松散，造成機構(gòu)臃腫、職責(zé)不清、人浮于事的局面 人事管理帶有主觀隨意性

不利于學(xué)歷低、資歷淺但能力強、水平高的人脫穎而出

8、公務(wù)員職位分類的意義

為國家公務(wù)員的錄用和晉升提供了科學(xué)依據(jù) 使國家公務(wù)員的考核有了客觀標(biāo)準(zhǔn) 為國家公務(wù)員的培訓(xùn)提供科學(xué)依據(jù)

為建立機關(guān)工作責(zé)任制、克服官僚主義創(chuàng)造條件 為國家公務(wù)員實行合理的職級工資制度奠定基礎(chǔ) 使各級機關(guān)確定職位數(shù)目和工資標(biāo)準(zhǔn)有了確實依據(jù)

9、公務(wù)員職位分類的原則

兼顧原則、動態(tài)原則、適用原則漸進原則、法制原則

10、職位類別：綜合管理類、專業(yè)技術(shù)管理類和行政執(zhí)法類；兩序列：領(lǐng)導(dǎo)與非領(lǐng)導(dǎo) 職位級別：公務(wù)員共分15級，分別與12個政務(wù)等次相對應(yīng)

11、從類別上看，我國公務(wù)員被劃分成三大類：（1）綜合管理類，通常史具有決策、管理和組織、指揮權(quán)力的公務(wù)員。（2）專業(yè)技術(shù)類（秘書、翻譯、醫(yī)生和工程技術(shù)人員），具有專業(yè)技術(shù)，為實施公共管理提供專門技術(shù)支持和保障的公務(wù)員；（3）行政執(zhí)法類，主要履行行政監(jiān)管、行政處罰、行政強制、行政監(jiān)察稽查的公務(wù)員，多在工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保、公安等部門。分別掌管決策--技術(shù)--執(zhí)法。

從職務(wù)上看，我國公務(wù)員被劃分成兩大類（第16條）：（1）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員；（2）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。

12、公務(wù)員考核的意義

主管部門依法實施公務(wù)員管理的基礎(chǔ) 依法管理公務(wù)員的重要保證 社會公眾監(jiān)督公務(wù)員的必要手段

13、公務(wù)員考核的內(nèi)容

一）德：德是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。

二）能：能是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。主要是指公務(wù)員的基本素質(zhì)和工作能力。公務(wù)員的業(yè)務(wù)知識和身體素質(zhì)共同構(gòu)成了公務(wù)員的基本素質(zhì)。

三）勤：勤是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。主要包括公務(wù)員的出勤情況和努力工作的情況。

四）績：績是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。五）廉：廉是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

14、公務(wù)員考核的方法 領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾考核相結(jié)合平時考核和定期考核相結(jié)合 定性考核和定量考核相結(jié)合

15、對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核

1.被考核人撰寫工作總結(jié)交主管領(lǐng)導(dǎo)。2.主管領(lǐng)導(dǎo)聽取群眾意見。

3.主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核等次意見。

4.機關(guān)負責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次。

16、對于考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的獎勵

1）被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功； 2）享受考核獎金

3）連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮；

17、對于考核結(jié)果為稱職的獎勵

1）累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個工資檔次； 2）累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別； 3）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；

18、對應(yīng)考核結(jié)果為基本稱職的處理 1）對其誡勉談話，限期改進；

2）本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限； 3）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)； 4）不享受考核獎金；

19、對于考核結(jié)果為不稱職的處理 1）降低一個職務(wù)層次任職；

2）本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限； 3）不享受考核獎金；

4）連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。20、公務(wù)員錄用制度的原則

公開原則、競爭原則、平等原則、擇優(yōu)原則

21、公務(wù)員錄用的范圍

我國公務(wù)員錄用考試的范圍只限于擔(dān)任綜合管理類主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。具體包括：主任科員、副主任科員、科員和辦事員幾個職務(wù)。對于主任科員以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，主要是通過內(nèi)部晉升、調(diào)任、公開選拔的方式進行錄用（選任制、委任制）?！豆珓?wù)員法》第21條第一款規(guī)定：“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。”

22、公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

具有中華人民共和國國籍；年滿十八周歲；擁護中華人民共和國憲法；具有良好的品行；具有正常履行職責(zé)的身體條件；具有符合職位要求的文化程度和工作能力；法律規(guī)定的其他條件；

23、下列人員不得錄用為公務(wù)員： 曾因犯罪受過刑事處罰的 曾被開除公職的

有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的

24、我國職務(wù)任免的特點 對任免對象作了嚴(yán)格的區(qū)分

任免對象和條件的規(guī)定更完整和全面 任免內(nèi)容有新發(fā)展

25、辭去公職與擅自離職的區(qū)別？

辭去公職與擅自離職都是公務(wù)員本人意愿的表現(xiàn)，自動離職：是指公務(wù)員不經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自離開工作崗位的現(xiàn)象，對這種行為可以依照有關(guān)規(guī)定給予辭退或者其他行政處分直至開除。其區(qū)別包括：（1）公務(wù)員辭去公職的意愿得到法律確認(rèn)，受法律保護；擅自離職的意愿沒有得到法律認(rèn)定，公務(wù)員必須承擔(dān)不履行義務(wù)的后果（2）辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利，公務(wù)員是否行使該權(quán)利及其法律后果，由公務(wù)員自行處理；擅自離職是一種違紀(jì)行為，要被追究責(zé)任。

26、辭去公職與免職的區(qū)別？

免職是公務(wù)員任免機關(guān)依照法定事由和法定程序，免除公務(wù)員所擔(dān)任職務(wù)的人事行政行為。（1）性質(zhì)不同：辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利，是公務(wù)員自愿的法律行為；免職是機關(guān)的人事行政行為，是任免機關(guān)等單方面的法律行為，公務(wù)員必須服從。（2）原因不同：辭去公職出于公務(wù)員的個人意愿；免職基于法定事由，如轉(zhuǎn)任。（3）法律后果不同：辭去公職是公務(wù)員與機關(guān)職務(wù)關(guān)系的廢除；免職包括兩種情況，一是因退休、離休、辭退等原因的免職，終止公務(wù)員與機關(guān)的職務(wù)關(guān)系；二是由于公務(wù)員職務(wù)變更、工作職位變換引起的免職，公務(wù)員的職務(wù)關(guān)系不變，為了任新職。

27、辭退與開除的差別？

答：辭退和開除都終止了公務(wù)員與機關(guān)的職務(wù)關(guān)系，公務(wù)員身份消失，是行政機關(guān)的單方面行為。開除是公務(wù)員懲戒中最嚴(yán)重的一種紀(jì)律處分，它只適用于那些嚴(yán)重違法失職、侵犯群眾利益，損害國家機關(guān)聲譽，屢教不改的公務(wù)員。

（1）性質(zhì)不同：開除是行政處分，具有懲戒性；辭退不是行政處分，無懲戒性；（2）原因不同：辭退的原因是公務(wù)員的德才表現(xiàn)或主觀努力不夠而不能勝任公務(wù)員職務(wù)，無法履行公務(wù)員義務(wù)；開除的原因是公務(wù)員違法亂紀(jì)行為。（3）法律后果不同：辭退的公務(wù)員可以獲得辭退費，并享受失業(yè)保險；被開除的公務(wù)員享受失業(yè)保險，但不享受其他待遇。

28、公務(wù)員申訴與控告的主要區(qū)別？

（1）目的不同：申訴目的是使機關(guān)改變或撤銷人事處理決定，以恢復(fù)自己的合法權(quán)益，彌補損失；控告目的是為了恢復(fù)和補償自己的合法權(quán)益，并追究有關(guān)機關(guān)或人員的責(zé)任。（2）原因不同：引起申訴的原因是公務(wù)員對已經(jīng)發(fā)生效力的人事處理決定不服，要求重新審理；控告的原因是公務(wù)員的合法權(quán)益受到不法侵害，要求對有關(guān)責(zé)任人進行懲處。

29、公務(wù)員福利制度存在的問題和改革趨勢？ 答：A.存在的問題：（1）福利制度比較陳舊，總體水平偏低；（2）福利發(fā)放差距大和平均主義并存；（3）改革滯后，與各項制度不配套。

B.改革趨勢：按照“職務(wù)與級別相結(jié)合的制度，建立公務(wù)員激勵和保障機制”的要求，將提高工資和改革福利相結(jié)合，堅持福利貨幣化、透明化、規(guī)范化的方向，實行合理的福利待遇。30、公務(wù)員保險制度存在的問題和改革的趨勢？ 答：A.（1）沒有建立基金積累制度；（2）保險制度不健全，失業(yè)保險尚未建立起來；（3）管理不科學(xué)，缺乏有效的約束監(jiān)督機制。醫(yī)療等經(jīng)費增長過快，浪費嚴(yán)重。

B.（1）改變離退休費由國家統(tǒng)包、現(xiàn)收現(xiàn)付的狀況，建立養(yǎng)老保險基金由國家、個人共同合理負擔(dān)，符合機關(guān)特點的社會養(yǎng)老保險積極的籌集和運營機制。（2）建立失業(yè)保險制度。（3）實行工傷保險制度。（4）按照行政管理和基金運營分開原則，實行養(yǎng)老、實業(yè)、工傷、醫(yī)療等保險基金管理。

31、職務(wù)升遷制度的含義

1、堅持黨管干部和德才兼?zhèn)?、任人唯賢的干部路線。

2、體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

3、突出工作實績，體現(xiàn)群眾意愿。

4、強調(diào)依法辦事，加大依法辦事力度和監(jiān)督檢查力度

32、職務(wù)升遷制度的作用

保證各個職位獲得合適人選的主要途徑 合理適用公務(wù)員、量才適用的有效方法 選賢任能、優(yōu)勝劣汰的重要手段

形成競爭激勵機制，保持公務(wù)員隊伍活力的手段

33、公務(wù)員工資的構(gòu)成

津貼、基本工資、補貼、獎金

34、辭職與辭退的區(qū)別

辭職

辭退

概念不同

公務(wù)員依據(jù)法律、法規(guī)，申請終止其與國國家機關(guān)依照法律、法規(guī)，解除其與公或者效果家機關(guān)的任用關(guān)系 務(wù)員的任用關(guān)系

不同

權(quán)利主體公務(wù)員自主擇業(yè)權(quán)

不同

條件不同 本人自愿

程序不同 雙方行為：個人申請和機關(guān)批準(zhǔn) 后果不同 沒有辭職費

國家機關(guān)自由擇人權(quán) 國家機關(guān)單方面強制 國家機關(guān)批準(zhǔn) 有一定的辭退費

35、辭退的限制性規(guī)定

（一）因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的；

（二）患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（三）女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。

36、公務(wù)員申訴、控告的意義

直接意義在于當(dāng)公務(wù)員受到不適當(dāng)處理或合法權(quán)益遭到不法或不當(dāng)侵害后，能依法要求糾正并得到補償

有利于調(diào)動公務(wù)員的工作積極性

有利于糾正各級機關(guān)在人事管理工作中的不正之風(fēng) 有利于監(jiān)督和保障其他公務(wù)員管理制度的實行

37、公務(wù)員考核結(jié)果的使用

A.公務(wù)員考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：（1）累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個工資檔次；（2）累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別；（3）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮；

（4）被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；（5）享受考核獎金。

B.公務(wù)員考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：（1）對其誡勉談話，限期改進；（2）本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；（3）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；（4）不享受考核獎金；

C.公務(wù)員考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：（1）降低一個職務(wù)層次任職；（2）本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；（3）不享受考核獎金；（4）連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

38、公務(wù)員委任制的優(yōu)缺點及程序 A.優(yōu)點：（1）體現(xiàn)治事與治人相統(tǒng)一；（2）保證公務(wù)員隊伍相對穩(wěn)定；（3）操作簡便。B.缺點：（1）用人上主要根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的意志，容易滋生主觀隨意性,缺乏透明度；（2）對委任制公務(wù)員中不勝任職務(wù)者不易調(diào)整，容易造成能上不能下、能進不能出的弊端等。程序：（1）提出擬任職的人選；（2）考察；（3）決定任命；（4）下發(fā)任職通知

39、實行職位聘任的意義

（1）有利于健全用人機制，增強公務(wù)員制度的生機、活力。（2）有利于滿足機關(guān)吸引和使用多樣化人才的需求；（3）有利于提高公務(wù)員的整體素質(zhì)，提高公務(wù)員隊伍的專業(yè)化水平。40、實行聘任制的條件（1）工作需要；（2）機關(guān)選擇；（3）省級以上公務(wù)員主管部門的批準(zhǔn)；（4）在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費限額內(nèi)進行。

41、委任制公務(wù)員免職的情形 A(1)轉(zhuǎn)任職位；（2）晉升和降低職務(wù)；（3）調(diào)出機關(guān)；（4）被辭退、開除、撤職等。B單純性免職的情形：（1）離職學(xué)習(xí)超過一年以上；（2）因健康原因，不能堅持正常工作一年以上的；（3）退休的。C．自行免職的情形：（1）受到刑事處罰或勞動教養(yǎng)；（2）受到行政撤職或開除處分；（3）被辭退；（4）因機構(gòu)變動失去職位；（5）死亡。

42、委任制公務(wù)員免職的程序（1）提出擬任職的建議；（2）審核；（3）提出免職決定；（4）發(fā)布免職通知。

43、公務(wù)員交流的意義

1）有利于開闊公務(wù)員的視野，使公務(wù)員得到等方面的鍛煉；2）促進人才的合理使用；3）有利于防止腐敗行為的發(fā)生，突進廉政建設(shè)；（4）解決公務(wù)員的實際生活困難。

44、公務(wù)員回避的意義

1）有利于防止腐敗產(chǎn)生，促進國家機關(guān)廉政建設(shè)；（2）有助于公務(wù)員健康成長；（3）有助于消除政治上的不穩(wěn)定因素，提高國家機關(guān)工作效率。

45、申訴與其他申訴的不同之處

（1）申訴者僅限于對機關(guān)做出的人事處理決定不服的公務(wù)員；（2）申訴事由是指機關(guān)做出的人事處理決定；（3）申訴對象是具有行政隸屬關(guān)系或管理關(guān)系的行政機關(guān)；（4）受理申訴的機關(guān)由公務(wù)員法確定。

46、試比較公務(wù)員職位分類制度與品位分類制度的優(yōu)缺點。職位分類的優(yōu)點：（1）因事設(shè)人而避免了因人設(shè)事濫竽充數(shù)現(xiàn)象；（2）可以使考試和考核標(biāo)準(zhǔn)客觀，有利于事得其人，人盡其才；（3）便于實行公平合理的工資待遇和制定工作人員的培訓(xùn)計劃；（4）可以做到職責(zé)分明，減少不必要的推諉糾紛，有利于獲得職位的最佳人選。職位分類的缺點：（1）靈活性差。（2）管理成本高。（3）欠缺人性化。品位分類的優(yōu)點：（1）結(jié)構(gòu)富有彈性，適應(yīng)性強，應(yīng)用范圍廣，便于人事機構(gòu)調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)。（2）它是建立在公務(wù)員應(yīng)該具有多方面知識的通才，比較適用于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高級公務(wù)員。（3）注重按行政首長和上級主管的意圖行事，有利于集中同意地領(lǐng)導(dǎo)。品位分類的品味分類的缺點：（1）不注重對工作人員現(xiàn)有崗位設(shè)置是否合理進行調(diào)查分析，因人設(shè)崗，容易造成機構(gòu)臃腫、職責(zé)不清，人浮于事的局面；（2）在人事管理中主觀隨意性比較大，沒有統(tǒng)一、規(guī)范的要求；（3）過分重視學(xué)歷、資歷、身份等因素，不利于人才脫穎而出。

47、我國公務(wù)員制度中的級別制度的功能是什么，什么叫“一職數(shù)級，上下交叉”？(1)級別是確定工資及其他待遇的重要依據(jù)(2)級別是平衡比較各類職務(wù)序列的標(biāo)尺。

(3)“一職數(shù)級，上下交叉”是指職務(wù)與級別相對獨立，但并不是完全分離，即一個職務(wù)對應(yīng)一個級別范圍。例如：在我國27級級別層次中，縣處級正職對應(yīng)著7個級別，國家級副職對應(yīng)著3個級別。反過來，一個級別上也有不同的職務(wù)分布，例如，在第十級上，對應(yīng)著綜合管理類職位中的省部級副職、廳局級正職和廳局級副職等3個職務(wù)等次。這種職務(wù)與級別交叉對應(yīng)的關(guān)系既不單純重視考慮職位因素，又不只是偏重品位因素，而是充分體現(xiàn)職位與品位相結(jié)合的原則，符合級別的功能定位，也符合我國的工資制度。

48、轉(zhuǎn)任與調(diào)任和掛職鍛煉相比有什么特點 一是轉(zhuǎn)任只限于公務(wù)員內(nèi)部，是在機關(guān)具有公務(wù)員身份的崗位之間的交流，與調(diào)任這種形式有明顯的區(qū)別。二是轉(zhuǎn)任作為公務(wù)員的內(nèi)部交流，人事管理關(guān)系必須轉(zhuǎn)移，這是與掛職鍛煉的本質(zhì)區(qū)別。

49、地域回避的范圍和對象。

在規(guī)定回避對象方面，我國規(guī)定：任鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)實行地域回避。地域回避的范圍應(yīng)該確定到哪一級，從現(xiàn)實可操作性和具體分析來看，確定為縣級及以下級別進行回避是比較合乎實際的。但民族區(qū)域自治地方人民政府的公務(wù)員不適用于地區(qū)回避制度。

50、公務(wù)員辭去公職的限制性條件 a)未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限。

b)在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的。c)重用公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的。

d)正在接受審計、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的。e)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。

51、公務(wù)員申訴與控告的關(guān)系 相同點：（1）申訴、控告的主體是公務(wù)員法律確定的公務(wù)員，公務(wù)員是具有特殊身份的公民，它享有一般公民沒有的法定公務(wù)員權(quán)利，并履行公務(wù)員的義務(wù)。（2）申訴、控告的對象是公務(wù)員法規(guī)定的機關(guān)及其工作人員。（3）申訴、控告的客體是公務(wù)員所在機關(guān)及其工作人員侵犯公務(wù)員特有的權(quán)利和利益的違法或者不當(dāng)行為，即只限直接侵犯公務(wù)員個人與其公務(wù)員身份有關(guān)的那部分權(quán)利，屬于機關(guān)內(nèi)部的管理行為。區(qū)別：（1）起因不同（2）前提條件不同（3）目的不同（4）受理機關(guān)不同（5）功能不同

52、什么是公務(wù)員引咎辭職制度？確立引咎辭職制度有何重要意義？ 引咎辭職是指公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事件負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。引咎辭職制度體現(xiàn)了我們黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們的黨是一個負責(zé)任的黨，我們的政府是一個負責(zé)任的政府。黨和政府對人民負責(zé)，必須通過公務(wù)員特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員對工作負責(zé)來體現(xiàn)和落實。每個領(lǐng)導(dǎo)成員都必須承擔(dān)起自己的責(zé)任，在工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，勤勉盡責(zé)，一旦出現(xiàn)失誤，就應(yīng)當(dāng)勇于承擔(dān)責(zé)任，主動進行自我追究。引咎辭職的特別之處是由領(lǐng)導(dǎo)成員個人自動提出辭職，是否提出辭職取決于其政治覺悟、道德觀念和自律意識。

53、公務(wù)員培訓(xùn)的形式

從培訓(xùn)階段來看，可分為職前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn) 從培訓(xùn)的目的來看，可分為資格培訓(xùn)、職位培訓(xùn)和學(xué)歷培訓(xùn) 從培訓(xùn)的約束力來看，可分為自愿培訓(xùn)和強制培訓(xùn)

第五篇：公務(wù)員職業(yè)道德讀本-簡答

二、公務(wù)員職業(yè)道德：是指公務(wù)員在履行本職工作時遵守的紀(jì)律要求與道德準(zhǔn)則。它是公務(wù)員在處理公共事務(wù)、行使公共職權(quán)過程中的行為規(guī)范、價值認(rèn)知與思維方式的總和。它體現(xiàn)了以忠誠、務(wù)實、創(chuàng)新、參與、協(xié)作、責(zé)任、廉潔為基本訴求的公務(wù)員精神。培養(yǎng)公務(wù)員良好的職業(yè)道德不僅是社會道德風(fēng)尚建設(shè)的核心任務(wù)，還是構(gòu)建服務(wù)型政府的重要精神指引，更是公務(wù)員個人之人生價值、生活意義的崇高體現(xiàn)。

三、對公務(wù)員的道德要求與一般人有什么不同 與眾多從業(yè)者一樣，公務(wù)員在工作期間應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德準(zhǔn)則與規(guī)范。由于公務(wù)員的職業(yè)不是一個普通的職業(yè)，是承擔(dān)社會公共責(zé)任、以實現(xiàn)和捍衛(wèi)公共利益為己任的公仆。因此，對公務(wù)員的道德要求的確應(yīng)比一般人更加嚴(yán)格。具體體現(xiàn)在以下三方面：

（一）以公眾為服務(wù)對象，公務(wù)員應(yīng)具備責(zé)任意識、誠信理念與奉獻精神

（二）作為公共權(quán)力的執(zhí)行者，公務(wù)員需要秉持公平正義的理念公共權(quán)力來源于公眾，但公務(wù)員比一般人擁有更多權(quán)力來支配社會公共事務(wù)。權(quán)力越大責(zé)任越大，這就要求公務(wù)員在面對公共權(quán)力所帶來的豐富資源及其產(chǎn)生的復(fù)雜利益效應(yīng)時，要比一般人更能夠秉持公平正義的道德理念，以規(guī)范指引自己的行政實踐。

（三）作為公共利益的實現(xiàn)者與守護者，公務(wù)員需要廉潔自律、愛崗敬業(yè)曾有許多有識之士發(fā)出過這樣的感嘆：能吏尋常見，公廉第一難。在現(xiàn)實政治生活中，相比起普通公民，公務(wù)員更需要區(qū)分清楚公共利益與私人利益（或特殊利益）、明確自己作為公共利益守護者而不是使用者的身份。這就要求公務(wù)員具備廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，要求公務(wù)員不得對公眾的、社會的、國家的公共利益動一絲貪念，要恪盡職守，以實現(xiàn)和維護公共利益為己任。

四、職業(yè)道德與一般道德的差異有哪些

職業(yè)道德是特定職業(yè)的從業(yè)者從事本職工作時應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律要求與道德準(zhǔn)則。一般道德則是一般人共同遵守的公共道德準(zhǔn)則與社會行為規(guī)范，包括我們常說的社會公德與家庭美德。職業(yè)道德與一般道德之間的差異主要存在于兩個方面。

（一）職業(yè)道德規(guī)范適用于特定工作人員，一般道德規(guī)范適用于一般社會成員職業(yè)道德與一般道德的適用主體不同，意味著針對兩種主體所設(shè)定的道德目標(biāo)、制定的道德內(nèi)容也不盡相同，而兩者所處的道德環(huán)境、所凝聚的道德動力也有所差異。

（二）職業(yè)道德源自組織文化，一般道德源自社會文化

組織文化是組織及其內(nèi)部成員所特有的信念、價值觀、思維與工作方式及行為規(guī)范的總和，它反映了組織在長期發(fā)展中形成的特質(zhì)與風(fēng)格。

五、簡述愛黨與愛國的統(tǒng)一性

1）黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇、人民的選擇。中國共產(chǎn)黨人緊緊依靠人民，完成了新民主主義革命，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放；完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度；進行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義。

（2）中國共產(chǎn)黨人是中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

（3）在中國共產(chǎn)黨90多年的奮斗實踐中，愛國主義是一天貫徹始終的紅線。愛國主義是中國共產(chǎn)黨人選擇和接受馬克思主義的原動力，是中國共產(chǎn)黨人的最基本價值。

六、公務(wù)員對國家的忠誠如何體現(xiàn)在具體行動中？

1、忠于中國特色社會主義事業(yè)，堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定理想信念，在思想上、政治上、與黨中央保持高度一致。

2、忠于國家利益維護黨和政府形象，維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，嚴(yán)守國家秘密，同一切危害國家利益的言行做斗爭，3、忠于國家憲法模范遵守法律法規(guī)，按照法定的權(quán)限。程序和方式執(zhí)行公務(wù)，知法守法，依法辦事，維護法律尊嚴(yán)。

七、如何理解“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”

1、人民群眾是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者2人民群眾是精神財富的創(chuàng)造者

3、人民群眾是變革社會制度，推動歷史前進的決定力量。

八、為什么公務(wù)員職業(yè)道德以責(zé)任為核心？

1、公務(wù)員所處的公共職位有連帶的責(zé)任要求

2、在公務(wù)員所行使的公共職權(quán)中，自由裁量權(quán)有巨大的使用空間，這也是容易滋生腐敗，造成公權(quán)濫用的土壤

3、責(zé)任既能體現(xiàn)公務(wù)員的價值理想，也能反映其職能要求。

九、公務(wù)員職業(yè)道德基本要求有哪幾個方面

（一）職業(yè)理想

（二）職業(yè)態(tài)度

（三）職業(yè)作風(fēng)

（四）職業(yè)紀(jì)律 十、一般來說，工作崗位上的自我認(rèn)知包括知識結(jié)構(gòu).能力結(jié)構(gòu).個性特征.職業(yè)適應(yīng)性

十一、建設(shè)服務(wù)型政府提出，對公務(wù)員提出了哪些新的更高要求？

建設(shè)服務(wù)型政府，要求公務(wù)員摒棄傳統(tǒng)的“官本位”思想，更新觀念，牢固樹立“民本位”理念。要改進政府管理手段和行為方式。政府應(yīng)成為經(jīng)濟發(fā)展方向的指引者、經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào)者和公共服務(wù)的供給者，墜落“精明的導(dǎo)航員”“公正的裁判員”和“忠實的服務(wù)員”。（2）公務(wù)員要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。首先要努力提高深入群眾的能力。其次，要提高組織群眾的能力。最后，要提高服務(wù)群眾的能力。

十二、簡述公平正義的內(nèi)涵

所謂公平正義，也就是我們通常所說的公正，一般來說，反映的是人們從道義上、愿望上追求利益關(guān)系特別是分配關(guān)系合理性的價值理念和價值標(biāo)準(zhǔn)。

首先，公平正義是歷史的。公平正義是一個發(fā)展著的歷史范疇，在不同的歷史條件下，人們對公平正義的認(rèn)識是不同的，沒有恒定不變的公平正義的標(biāo)尺。

其次，公平正義又是具體的。公平正義在不同領(lǐng)域，內(nèi)涵也不盡相同。

再次，公平正義還是相對的。公平正義的實現(xiàn)受具體經(jīng)濟社會發(fā)展程度的制約，那種絕對完美的公正是從來沒有的，只會存在于觀念和幻想之中，公正本身就包含著差異和差別?？傊?，當(dāng)我們用歷史的、具體的和相對的眼光，來審視公平正義時，就不會被某些表象所迷惑，提出不切實際的公平要求。崗位認(rèn)知具體包括哪些方面？

第一，知識結(jié)構(gòu)。第二，能力結(jié)構(gòu)。第三，個性特征。第四，職業(yè)適應(yīng)性。加強公務(wù)員業(yè)務(wù)技能修養(yǎng)的途徑表現(xiàn)哪幾方面？ 12

十五、如何提高公務(wù)員業(yè)務(wù)執(zhí)行能力？

（一）提高執(zhí)行力 重在建機制

（二）提高執(zhí)行力 重在培養(yǎng)健康心態(tài)

（三）提高執(zhí)行力 重在增強五種意識

（四）提高執(zhí)行力 重在加強自身建設(shè)

（五）提高執(zhí)行力 重在提高工作能力、轉(zhuǎn)變工作態(tài)度

十六、簡述公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)在社會道德建設(shè)中的示范作用。

（1）公務(wù)員職業(yè)道德具有鮮明的政治性和示范性，加強公務(wù)員職業(yè)道德對于提升全社會道德水準(zhǔn)具有重大的標(biāo)桿示范作用。

（2）公務(wù)員職業(yè)道德示范作用與其核心本質(zhì)密切相關(guān)，集中體現(xiàn)在敬業(yè)、服務(wù)、創(chuàng)新、務(wù)實、自律五種精層面，具有強大的感召力和滲透力。

（3）充分發(fā)揮公務(wù)員職業(yè)道德示范作用應(yīng)當(dāng)著眼于建立培訓(xùn)與實踐相結(jié)合的長效機制。

十七、簡述公務(wù)員職業(yè)道德教育的主要層次 首先，公務(wù)員的職業(yè)道德不同于一般社會道德，同時相較其他行業(yè)的職業(yè)道德而言也有著一定的差異，其具有鮮明的政治性、示范性、強制性等特征。

其次，公務(wù)員是一個總體性的稱謂，其中存在著職業(yè)分工的不同和職級職等的差異，有的公務(wù)員主要從事決策工作，有的公務(wù)員則專注于行政執(zhí)行，有的公務(wù)員處于領(lǐng)導(dǎo)者的崗位，而絕大多數(shù)公務(wù)員則是非領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員并更多地扮演被領(lǐng)導(dǎo)者的角色。

總之，層次化主要是要求公務(wù)員職業(yè)道德相關(guān)的教育培訓(xùn)在基本要求和總體目標(biāo)一致的前提下，在教育內(nèi)容和形式上做到從實際出發(fā)和因人施教，從而避免其成為無的放矢的空談和千篇一律的說教。社會動員對于中國的現(xiàn)代化建設(shè)具有哪些重要意義

社會動員是社會發(fā)展的重要策略，是現(xiàn)代社會政治生活的重要內(nèi)容。

（一）社會動員是社會政治生活的重要內(nèi)容

（二）社會動員能力是重要的領(lǐng)導(dǎo)能力

（三）社會動員對現(xiàn)代化建設(shè)的價值

十九、夯實職業(yè)道德教育的思想認(rèn)識基礎(chǔ)，具體表現(xiàn)哪些方面？

二十、公務(wù)員應(yīng)如何看待手中掌握的權(quán)利？

（一）打好思想基礎(chǔ)

（二）正確認(rèn)識權(quán)力

（三）正確行使權(quán)力