第一篇：公務(wù)員制度
1~5.BDCDC 6~10.BACAD 11~15.CBCDC 16~20.DCBCD 21~25.BBBCD 26~30.CBABC
31.ACE 32.ABE 33.ABCDE 34.ABCDE 35.BCE
36.I權(quán)限要合法，即上級不得在自己法定職權(quán)范以外發(fā)布命令；II.內(nèi)容耀合法，即命令的內(nèi)容不得與憲法和法律的規(guī)定相沖突；III.程序耀合法，即命令發(fā)布的世界、要素、格式不得與相關(guān)法律規(guī)定的程序相沖突。
37.I.全面考核和重點考核相結(jié)合的原則；II.客觀公正與民主公開的原則；III.分類考核的原則IV.考用結(jié)合的原則。
38.I.課堂講述法；II.研討法；III.案例分析法；IV.角色扮演法；V.合作研究法。
39.I.有利于公務(wù)員隊伍新老交替的正?；?，增強公務(wù)員隊伍的生機和活力；II.它是憲法賦予公務(wù)員老有所養(yǎng)權(quán)利的真正體現(xiàn)，也是對公務(wù)員履行退休義務(wù)的監(jiān)督；III.是調(diào)節(jié)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、克服公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的形式；IV.有利于廉政勤政建設(shè)。
40.（一）公務(wù)員交流的意義：I.有利于開闊公務(wù)員的視野，是公務(wù)員得到多方面的鍛煉。II.促進人才的合理使用；III.有利于防止腐敗行為的發(fā)生，推進廉政建設(shè)發(fā)展；IV.中央公務(wù)員的實際生活困難。
（二）公務(wù)員回避的意義：I.有助于防止腐敗的產(chǎn)生，促進國家機關(guān)的腐敗建設(shè)；II.有助于公務(wù)員健康成長；III.有助于消除政治上的不安定因素，促進國家機關(guān)工作效率的提高。
41.一.人事爭議仲裁機構(gòu)—人事爭議仲裁委員會。人事爭議仲裁委員會由公務(wù)員主管部門的代表、聘用機關(guān)的代表、聘用制公務(wù)員的代表以及法律專家組成。仲裁委員會處理人事爭議案件，施行仲裁委員會制度，指定一名仲裁員擔任首席仲裁員
二.人事爭議仲裁程序.當事人應(yīng)當在爭議發(fā)生之日60日內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁，并按被申請人數(shù)遞交副本，包括申請人及被申請人姓名、年齡、、職業(yè)、工作單位和住所。三是仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由、事實證據(jù)來源、證人姓名和住所。
三.對人事爭議仲裁裁決不服的起訴。若當事人對仲裁裁決不服，可以自接到仲裁裁決書之日起，十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
四.人事爭議仲裁的執(zhí)行與監(jiān)督。
42.（一）違反了有關(guān)公務(wù)員兼職規(guī)定，公務(wù)員不得在企業(yè)和盈利性事業(yè)單位兼職
（二）違反了有關(guān)規(guī)定，這公司是營利性的企業(yè)
（三）若該校為非營利性的大學則沒有違反規(guī)定
第二篇：公務(wù)員制度
公務(wù)員制度： 名次解釋：
1、公務(wù)員制度：是指黨和國家對公務(wù)員實行科學管理而建立的一套法律、法規(guī)和制度體系，即公務(wù)員制度是通過制定法律和規(guī)章，對公務(wù)員依法進行管理的總稱。是指黨和國家為其政治和行政目的而建立的制度。
2、公務(wù)員權(quán)利：國家法律基于公務(wù)員的職責和身份，對公務(wù)員有資格享受某種權(quán)益，有權(quán)作出或不作出某種行為，以及要求他人作出或不作出某種行為的許可和保障。
3、公務(wù)員義務(wù)：國家法律對公務(wù)員必須作出一定行為或者不得作出一定行為的約束和強制，即國家通過法律規(guī)定公務(wù)員所必須履行的某種責任。
4、職位分類：以職位分類為分類對象，根據(jù)公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、責任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級，為公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。
5、品味分類：以人為分類對象，通常以人的職務(wù)高低、資歷深淺和應(yīng)獲得報酬多少為標準對公務(wù)員進行分類的人事分類制度。
6、公務(wù)員錄用制度：指根據(jù)國家管理的需要，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩瑥姆戏ǘㄙY格條件的公民中，擇優(yōu)錄用擔任某種職務(wù)的制度。
7、公務(wù)員交流制度：公務(wù)員的交流，是指國家機關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個人愿望，通過調(diào)任，轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作崗位，從而產(chǎn)生、變更或消滅公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動與過程。把這一活動與過程的有關(guān)事項以法規(guī)的形式確定下來，并保證貫徹執(zhí)行，就形成公務(wù)員的交流制度。
8、公務(wù)員考核制度：公務(wù)員考核是指公務(wù)員管理部門依照管理權(quán)限，依據(jù)公務(wù)員考核的內(nèi)容、標準、程序和方法，對公務(wù)員進行考察和評價，以此作為對公務(wù)員進行獎懲、培訓、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資依據(jù)的制度。
9、公務(wù)員回避制度：為了保證機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，保證公正廉潔，防止因為親屬關(guān)系等因素影響工作，而對公務(wù)員在擔任職務(wù)、任職地域和執(zhí)行公務(wù)等方面作出限制性規(guī)定的法律制度。
10、公務(wù)員紀律：公務(wù)員紀律是指以法律形式規(guī)定的指導(dǎo)、調(diào)整、約束、規(guī)范公務(wù)員行為的準則，是公務(wù)員的行為規(guī)范，用于保障公務(wù)員按其職責履行公務(wù)，保障行政工作的正常進行。
簡答題：
1、簡要敘述我國公務(wù)員義務(wù)的主要內(nèi)容：
1．獲得履行職責應(yīng)具有的工作條件
2．非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分 3．獲得工資報酬、享受福利、保險待遇；
4．參加培訓；
5．對機關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；
6．提出申訴和控告； 7．申請辭職；
8．法律規(guī)定的其他權(quán)利。
2、簡要敘述我國公務(wù)員權(quán)利的主要內(nèi)容
答：1．模范遵守憲法和法律； 2．按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；
3．全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；
4．維護國家的安全、榮譽和利益；
5．忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；
6．保守國家秘密和工作秘密；
7．遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會道德；
8．清正廉潔，公道正派；
9．法律規(guī)定的其他義務(wù)。
3、簡要敘述公務(wù)員申訴與控告的區(qū)別
1.目的不盡相同。申訴的目的主要是為了維護自己的合法人事權(quán)益，而控告除了有維護公務(wù)員合法權(quán)益的目的外，還有要求上級機關(guān)或者其他專門機關(guān)依法懲辦侵害其合法權(quán)益的機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的目的。
2.客體不同。申訴的客體是人事處理機關(guān)的決定，控告的客體是侵害公務(wù)員合法權(quán)益的機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員。
3.范圍不同。申訴的范圍法律明文規(guī)定，主要涉及人事關(guān)系，而對機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的控告內(nèi)容沒有限制，對機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的任何違法違紀行為，只要公務(wù)員認為該行為侵犯了自己的合法權(quán)益，都可以進行控告。
4.程序不同。申訴有法定的較為完善的復(fù)核、申訴、再申訴程序，有層級限制，公務(wù)員只能按照層級逐級申訴，而控告不受層級限制。
4、簡要敘述公務(wù)員辭職與辭退的區(qū)別
答：1.辭職是公務(wù)員自己提出的，是自愿的行為，也是公務(wù)員的權(quán)利，而辭退是由國家機關(guān)解除與公務(wù)員的任用關(guān)系，是國家機關(guān)單方面的行為，是國家機關(guān)的權(quán)力。
2.原因不同。辭職一般是公務(wù)員出于自身的原因如出國學習等由公務(wù)員自己提出的，而根據(jù)公務(wù)員法第八十三條的規(guī)定，辭退的原因是由于公務(wù)員在考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職，不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排等情形。
3.后果不同。辭職享受其他法定待遇，但沒有辭職費，并且公務(wù)員在辭職后還有一定的從業(yè)限制，如公務(wù)員法第一百零二條的規(guī)定，公務(wù)員辭去公職的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。而被辭退的公務(wù)員可以領(lǐng)取辭退費或者根據(jù)規(guī)定享受失業(yè)保險同時也沒有上述的再就業(yè)限制。
5、簡要敘述如何完善公務(wù)員保障制度
答：1.健全公務(wù)員保險制度的內(nèi)容。一方面著手建立失業(yè)保險制度，另一方面要健全和完善退休、工傷、醫(yī)療、生育各方面的保險制度。
2提高公務(wù)員保險管理和服務(wù)的社會化程度。成立獨立于機關(guān)外的社會保險體系，積極創(chuàng)造社會條件，確保公務(wù)員保險制度社會化的順利進行。.3.完善公務(wù)員保險基金的運營和監(jiān)管。按照行政管理與基金運營分開的原則，進行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險基金的管理。在公務(wù)員保險基金使用監(jiān)管上，積極借用國外措施，使保險基金在國家保證機制下保值增值，創(chuàng)造社會財富。建立由財政、審計、銀行、工行等參加的基金管理委員會，嚴格審批公務(wù)員保險基金預(yù)算和決算，建立統(tǒng)一規(guī)劃與分散操作相結(jié)合的公務(wù)員保險管理機構(gòu)。
6、簡要述敘成為一名公務(wù)員的基本條件 答：1.具有中華人民共和國國籍
2．年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下 3.擁護中華人民共和國憲法 4.具有良好的品行
5.具有正常履行職責的身體條件
6.具有符合職位要求的工作能力和具有大專以上文化程度 7.省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬職單位所要求的資格條件 8.法律規(guī)定的其他條件
案例分析。。
1、關(guān)于公務(wù)員考試錄用制度存在的問題： 找出原因 存在問題
提出改革方案 存在問題：
1、在工作中不能獲得提升
2、所從事的工作不具有挑戰(zhàn)性
3、努力工作不一定能得到相應(yīng)的回報
4、對自己的直接上級的管理方法和風格不滿意
5、工作缺乏自主性和獨立性
6、組織不夠公正
7、對單位內(nèi)部工作不滿意
改革方案：1、2、3、完善人才自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境
4、建立嚴格的績效考評和激勵制度
5、明確規(guī)定崗位專業(yè)考試
2、如何提高公務(wù)員工作的積極性 原因 存在問題 方案
綜合分析：交流與回避制度
第三篇：公務(wù)員制度
第一章
公務(wù)員總論
公務(wù)－－于私務(wù)活動、勞務(wù)活動，是指對國家事務(wù)所進行的管理、組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督等活動。公務(wù)一般具有以下四個特征：
1.公務(wù)具有管理性。2.公務(wù)具有職能性。3.公務(wù)具有職務(wù)性。4.公務(wù)具有合法性。私務(wù)－－通常是指以個人名義、代表個人并為個人利益服務(wù)而進行的活動。二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在：(1)主體不同(2)行為性質(zhì)不同
官員－－指在黨政機關(guān)、軍隊里具有一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)人員，官員必須隸屬于具體的組織，具有公眾性、權(quán)威性、行為規(guī)范性等特點。
公務(wù)員——是指在各級政府機關(guān)中，行使國家行政職權(quán)，執(zhí)行國家公務(wù)的人員。
中國公務(wù)員---指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員
公務(wù)員制度——即是通過制定法律和規(guī)章，對公務(wù)員依法進行管理的總稱。
中國公務(wù)員制度---指國家通過制定法律規(guī)章，對各級依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員，依法進行科學管理的制度。
一、我國公務(wù)員制度的歷史沿革
（一）古代
1.世襲制:先秦的2.薦舉制:秦漢至魏晉南北朝的 3.科舉制:
隋唐——科舉制度
宋——科舉制度發(fā)展到鼎盛時期
明——科舉制度：童試、鄉(xiāng)試、會試、殿試四級。
清——科舉制度：童試、院試、鄉(xiāng)試、會試、殿試四級
光緒三十一年(1905年)——科舉制度被廢止。
（二）新民主主義革命時期
（三）新中國——這一時期大體可分為三個階段：
1、創(chuàng)立和發(fā)展階段——1949年10月-1966年“文化大革命”
2、挫折倒退階段——1966年5月-1976年lO月
3、法制化建設(shè)階段——1976年10月-1993年8月
（四）十一屆三中全會以來 1、1978年底-1987年9月—公務(wù)員制度思路形成階段
A、1980年——鄧小平同志在提出了“堅決解放思想，克服重重晾礙，打破老框框，勇于改革不合時宜的組織制度、人事制度”
B、1984年—著手起草《國家工作人員法》
C、1985年—改名《國家行政機關(guān)工作人員條例》
D、1987年—改名為《國家公務(wù)員暫行條例》。
2、1988年3月-1993年8月—試點和法規(guī)修改階段
A、1988年3月—法規(guī)起草進入實踐探索階段。
B、1989年初—1990年－－進行試點。
C、1993年8月14日——國務(wù)院發(fā)布《國家公務(wù)員暫行條例》該條例自1993年10月l日起施行。
3、1993年10月-1997年9月——全面實施階段4、1997年10月以來——制度深化完善階段
二、我國國家公務(wù)員的概念理解
應(yīng)著力于以下三個方面的內(nèi)容：
依法履行公職
納入國家行政編制
由國家財政負擔工資福利 –什么是行政編制
–工作人員的工資和日常辦公經(jīng)費，由行政經(jīng)費開支，執(zhí)行國家職能及政治體系管理職能的國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)、國家審判機關(guān)、國家檢察機關(guān)、黨派機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、人民團體所使用的人員編制，列為國家行政編制。行政編制是人員編制中最基本、最重要的類別之一。–行政機關(guān)工作人員
中國共產(chǎn)黨機關(guān)的工作人員
人大機關(guān)的工作人員
政協(xié)機關(guān)的工作人員 審判機關(guān)的工作人員檢察機關(guān)的工作人員
民主黨派機關(guān)的工作人員。
三、建立國家公務(wù)員制度的目的（意義）1.有利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。2.有利于加強廉政建設(shè)。3.有利于公務(wù)員管理的科學化、法制化。4.有利于公務(wù)員素質(zhì)的提高。
四、中國公務(wù)員制度的基本原則
（一）中國公務(wù)員制度以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)
（二）中國公務(wù)員制度貫徹社會主義初級階段的基本路線
（三）中國公務(wù)員制度貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針
（四）中國公務(wù)員制度堅持黨管干部的原則
五、我國公務(wù)員制度的特點
(一)與外國公務(wù)員制度相比我國公務(wù)員制度的特點
A.公務(wù)員不搞“政治中立”。B.我國公務(wù)員制度堅持為人民服務(wù)的宗旨。C.堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴省.我國公務(wù)員不搞“兩官分途”。
?1.范圍擴大，界定清晰。2.領(lǐng)導(dǎo)問責，引咎辭職。3.職位聘任，進出自由。4.三分職位，多勞多得。5.服從命令，違法抵制。6.紀律細化，處分嚴明。7.工資簡化，政體分開。8.司法嚴肅，一職雙“考”。9近業(yè)避止，疏遠三年。10.反腐利劍，增廉考核。
六、中國公務(wù)員管理
（一）公務(wù)員管理
公務(wù)員管理－－運用科學的原理、原則、制度和方法，對公務(wù)員的錄用、考核、任用、獎懲、薪酬、流動等工作所進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等一系列管理活動。
（二）中國公務(wù)員管理的一般原則
（1）公開平等原則（2）競爭擇優(yōu)原則（3）依法管理原則（4）分類管理原則（5）監(jiān)督與保障并行原則（6）功績制原則7）德才兼?zhèn)湓瓌t
公務(wù)員管理機構(gòu)——根據(jù)管理公務(wù)員事務(wù)需要，代表國家或政府依法對公務(wù)員的錄用、考核、晉升、工資、退休等實施管理的組織，它是由若干個擔負公務(wù)員管理任務(wù)的機關(guān)構(gòu)成的。
（一）我國人事管理機構(gòu)的歷史沿革 1、1949年11月—成立政務(wù)院人事局2、1950年11月—成立中央人民政府人事部 3、1954年—成立國務(wù)院人事局4、1959年——政府機關(guān)人事局5、1968年——內(nèi)務(wù)部撤銷 6、1978年3月——民政部政府機關(guān)人事局7、1980年——國家人事局8、1982年——勞動人事部9、1988年——人事部10、1993年——人事部
（二）公務(wù)員管理機構(gòu)的設(shè)置形式和職責權(quán)限
1、公務(wù)員管理機構(gòu)的設(shè)置形式
A、從縱向來看可以分為兩類
一類是中央人民政府設(shè)立的公務(wù)員管理機構(gòu) 一類是地方人民政府設(shè)立的公務(wù)員管理機構(gòu)
B、橫向來看可以分為兩類：
一類是各級人民政府設(shè)立的綜合性的公務(wù)員管理機構(gòu)
一類是各級人民政府的各工作部門設(shè)立的執(zhí)行性的公務(wù)員管理機構(gòu)
2、公務(wù)員管理機構(gòu)的職責權(quán)限 A、綜合管理機構(gòu)主要職能是：
(1)制定公務(wù)員管理規(guī)范。(2)對同級政府各部門的人事機構(gòu)和下級人事部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)
(3)對某些管理事務(wù)進行跨部門、跨地區(qū)的組織協(xié)調(diào)。(4)根據(jù)管理權(quán)限的劃分，行使審核、審批權(quán)。(5)對公務(wù)員管理工作實施監(jiān)督。B、部門執(zhí)行機構(gòu)
(1)錄用權(quán)。(2)考核權(quán)。(3)獎懲權(quán)。(4)升降權(quán)。(5)任免權(quán)。(6)辭退權(quán)。(7)其他人事決定權(quán) 第二講 案例分析公務(wù)員熱的原因
?我國目前“官民比”1：197.69 ?截止2003年底，我國公務(wù)員的總數(shù)是636.9萬人，這其中：
? 中央機關(guān)有47.5萬人 省級機關(guān)是53.5萬人 地市一級是144.6萬人
縣一級最多，縣市級是285.2萬人
鄉(xiāng)一級是106.1萬人。黨政機關(guān)是600萬多事業(yè)單位是2900萬專業(yè)技術(shù)人員和管理人員機關(guān)和事業(yè)單位工勤人員是900多萬 現(xiàn)狀：
1.2005年，中央、國家機關(guān)工作人員和公務(wù)員招考報名人數(shù)達到54萬，經(jīng)過用人部門審核合格的人數(shù)31萬，而此次公務(wù)員招考提供的崗位是8400余人，人才供求之比高達37.3∶1。
2.2006年國家公務(wù)員招錄考試，中央國家機關(guān)有97個部門8662個職位面向社會公開招考，但到10月28日國家公務(wù)員考試網(wǎng)上報名截止日，全國總報考人數(shù)已接近100萬，有36.5萬人參加考試，在一些熱門職位上，錄取比例超過1000:1。
3.自2001年中央、國家機關(guān)招考實行網(wǎng)上報名以來，報名人數(shù)就一路攀升，五年里分別達到32904、62268、121165、360240、541552人，增長幅度分別為89%、95%、197%、50.3%。
4.“博士生一走廊，碩士生一禮堂，本科生一操場”
?公務(wù)員的生活是，“一杯茶，兩個會，三張報紙，四圈麻將，五個QQ自己跟自己聊?！??“倘如不犯大錯誤，在公務(wù)員位子上你可以一直干下去，?小車不倒只管推??！??案例討論：20萬年薪去考公務(wù)員
?討論題：
1.結(jié)合此案例，分析高薪白領(lǐng)棄商從政的的原因。?
2.公務(wù)員應(yīng)該選拔什么樣的人才？
?原因：
第一：金飯碗----收入、福利 第二：鐵交椅----穩(wěn)定、升遷 第三：一支筆----權(quán)利影響 第四：名片----社會地位 第五：信用卡-----信用優(yōu)惠 第六：一張網(wǎng)----人脈資源 第七：戶口本----進京、城市戶口 報考條件：
第十一條 公務(wù)員應(yīng)當具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）年滿十八周歲；
（三）擁護中華人民共和國憲法；
（四）具有良好的品行；
（五）具有正常履行職責的身體條件；
（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力；
（七）法律規(guī)定的其他條件。考試科目：
?公共科目＋面試
公共科目筆試的內(nèi)容包括《行政職業(yè)能力測驗》、《申論》兩科。報考綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的考生均參加《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》兩科考試，其中《行政職業(yè)能力測驗》試卷分為(一)、(二)兩卷，分別用于綜合管理類和行政執(zhí)法類的報考者，并在題型、題量、難度等方面有所不同。
? 《行政職業(yè)能力測驗》包括言語理解與表達、常識判斷(側(cè)重法律知識運用)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理和資料分析。全部為客觀性試題。《申論》主要通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題解決問題能力和文字表達能力。
第三章
職位分類制度
一、公務(wù)員職位的概念和特征
（一）職位
職位
組織－員工－職務(wù)和責任
（二）職位三要素：
1、權(quán)力的組織分配
2、通過工作人員完成3、完成工作所需的權(quán)力
（三）職位具有六個主要特征：
(1)以事為中心(2)事在人先(3)數(shù)量有限(4)相對穩(wěn)定(5)標準統(tǒng)一(6)分類明確 二、公務(wù)員職位分類的原則
（一）兼顧原則
（二）范圍適宜原則
（三）中心唯事原則
（四）最低位數(shù)原則
（五）配比合理原則六）相關(guān)配套原則
（七）法制原則
（八）動態(tài)原則
三、公務(wù)員職位分類的內(nèi)容 綜合管理類：
專業(yè)技術(shù)類：法醫(yī)、海關(guān)商品歸類、工程技術(shù)、化驗技術(shù)
一、純技術(shù)性
二、低替代性
三、技術(shù)權(quán)威性
行政執(zhí)法類：工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等
行政監(jiān)管、行政處罰、行政稽查、行政強制
四、綜合管理類公務(wù)員職務(wù)序列
國家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（1）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
A、選任－正職：國務(wù)院、軍委、法院、檢察院、地方系列B、委任－副職：（2）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
A有利于精兵簡政、提高效率、理順關(guān)系B確定適當比例限額；
C根據(jù)工作需要設(shè)置，實職但不具領(lǐng)導(dǎo)資格；D各級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置，不得突破規(guī)定的比例限額。E上級機關(guān)的設(shè)置職數(shù)應(yīng)多于下級；綜合部門應(yīng)多于專業(yè)部門。
五、其他職務(wù)（二十條）
《人民警察警銜條例》五等十三級
?1.總警監(jiān)、副總警監(jiān)2.警監(jiān)：一二三級3.警督：一二三級4.警司：一二三級5.警員：一二級 ?專業(yè)技術(shù)總警監(jiān)…..?《海關(guān)關(guān)銜條例》五等十三級
?1.海關(guān)總監(jiān)、副總監(jiān)2.關(guān)務(wù)監(jiān)督：一二三級3.關(guān)務(wù)督察：一二三級4.關(guān)務(wù)督辦：一二三級
5.關(guān)務(wù)員：一二級專業(yè)技術(shù)總警監(jiān)…..?外交人員五等六級
?1.大使2.公使3.參贊4.秘書：一二級5.隨員
第四章
公務(wù)員錄用制度
公務(wù)員管理三口：進口、樓梯口、出口
進口的四種方式： 選任 委任 聘任 考任
一、考試錄用制度的產(chǎn)生和發(fā)展
（一）考試錄用制度在中國的產(chǎn)生
科舉制度——
1、夏商周到魏晉南北朝
2、隋文帝時設(shè)立“秀才科”；隋場帝時，又增設(shè)“進士科”
3、唐朝——常科和制科兩種。
4、宋代——開創(chuàng)了“殿試制度”，5、明清——科舉制成為選拔官吏的主要途徑。
A、童試 B、院試C、鄉(xiāng)試D、會試E、殿試
（三）考試錄用制度在西方國家的發(fā)展
1．英國的文官制度是19世紀中葉建立起來的。
A資產(chǎn)階級革命以前——“恩賜官職制”。B19世紀后，——“政黨分肥制”。C1853年－－三人委員會。D、《關(guān)于建立英國常任文官制度的報告》。E、1870年第二個樞密院令 2．美國聯(lián)邦建立早期——“政黨分臟”
3、第二次世界大戰(zhàn)前法國的公務(wù)員制度——《公務(wù)員總章程》 4．德國是西方最早實行考試錄用官員制度的國家
二、公務(wù)員錄用制度的含義和原則（一）公務(wù)員錄用制度
古人說：“為政之要，首在擇人”。
公務(wù)員的錄用:招錄機關(guān)通過法定程序采用公開考試、嚴格考察的辦法和按照德才兼?zhèn)涞臉藴蔬x拔優(yōu)秀人才擔任主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的人事制度。
（二）公務(wù)員錄用制度的原則
1．公開考試 2．平等競爭 3．嚴格考察4．擇優(yōu)原則
三、公務(wù)員錄用的范圍 國際兩種：
1.所有職位：法國 2.低級職位
考試錄用范圍：主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
主任、副主任科員、科員、辦事員
委任、選任：主任科員以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
四、公務(wù)員錄用考試的方法和標準
（一）公開考試－－才 才：文化水平、業(yè)務(wù)知識、工作能力
1．筆試：行政職業(yè)能力測試、申論 2．面試
（二）嚴格考察－－德 德：政治思想表現(xiàn)、道德品質(zhì)
1.復(fù)審2.面試3.征求意見
（三）公務(wù)員考試錄用的程序
1．發(fā)布招考公告2．對報考人員進行資格審查
3．對資格審查合格者進行考試：筆試和面試（特試4．對考試臺格者進行錄用考核 標準： 內(nèi)容： 方法：
5．提出擬錄用人員名單，辦理錄用手續(xù)——由地市以上人民政府人事部門審批。6．試用
五、公務(wù)員考試錄用的特點
（一）公開性1.招考政策公開 2.報名時間、條件、對象公開3.用人部門、招考職位、任職資格條件 4.考試時間、方法、程序公開5.考試成績、錄取結(jié)果公開
（二）平等性
（三）競爭性
六、不能報考公務(wù)員的人員
（一）因犯罪受過刑事處罰的（故意、過失）
?主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑 附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)
（二）被開除公職的
?公職：國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體
（三）其他法律規(guī)定不得錄用 第五章
公務(wù)員考核
一、公務(wù)員考核的含義、意義
（一）公務(wù)員考核的含義
英美—“考績”法國—“鑒定”日本—“勤務(wù)評定”
公務(wù)員的考核制度
公務(wù)員考核依據(jù)《公務(wù)員法》《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》《國家公務(wù)員考核實施細則》
（二）公務(wù)員考核的意義
1．有利于加強對公務(wù)員的管理 公務(wù)員的管理制度：2．有利于優(yōu)化公務(wù)員隊伍的必要方式與途徑3．有利于提高工作效率4.有利于群眾監(jiān)督公務(wù)員的必要手段
二、公務(wù)員考核的原則、對象、內(nèi)容和方法
（一公務(wù)員考核的原則1．客觀公正原則2．民主公開原則3．注重實績原則4．簡便易行原則
（二）公務(wù)員考核的對象、內(nèi)容 對象：
非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員－非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員、不屬于領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員 內(nèi)容：
1．德——主要包括政治思想與道德品質(zhì)兩個方面。2．能——業(yè)務(wù)知識、工作能力
3．勤——勤主要包括公務(wù)員的出勤情況和努力工作的情況。
協(xié)同配合、互相支持、服務(wù)性：堅守崗位、熱情周到。
4．績——績主要包括公務(wù)員在履行職責中所完成的工作項目、工作質(zhì)量、工作效率、工作效益、適應(yīng)能力等項內(nèi)容。
5.廉－－為人處事的廉潔，不貪污、不受賄、不侵占、不挪用。
（三）公務(wù)員考核的方法
1、平時考核 考勤、工作檢查2．定期考核
（四）我國公務(wù)員定期考核的基本程序
A、個人總結(jié)B、群眾評議C、主管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核等次意見D、機關(guān)負責人（授權(quán)委員會）確定考核等次
三、公務(wù)員考核的等次、標準和后續(xù)管理
（一）公務(wù)員考核的等次
1、英國——“特別優(yōu)異”、“甚為良好”、“滿意”、“普通”、“不良”五等；
2、法國——“較標準非常低劣”、“較標準低劣”、“合乎標淮”、“較檢佳優(yōu)良”、“較標準非常優(yōu)良”五等；
3、日本——“出類拔萃”、“特優(yōu)”、“優(yōu)”、“良”、“劣”五等
4、美國——“不滿意”、“滿意”、“特別優(yōu)異”三等：
5、我國——優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職
（二）公務(wù)員考核的標準
1、優(yōu)秀等次——基本標準：
2、稱職等次——基本標淮：
3、不稱職等次——基本標準：4、基本稱職——基本標準
（三）公務(wù)員考核的后續(xù)管理 1.對于考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的獎勵
?（1）公務(wù)員考核被確定為稱職以上等次的，以基本十二月份基本工資額為標準，發(fā)給一個月的獎金。
?（2）對考核確定為“優(yōu)秀”等次人員，可按照《國家公務(wù)員獎勵暫行規(guī)定》給予記功或嘉獎。
?（3）公務(wù)員在現(xiàn)任職務(wù)任期內(nèi)，考核連續(xù)兩次被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次。
?（4）連續(xù)兩年被確定為“優(yōu)秀”等次的人員，可提前具備晉升資格。
?（5）公務(wù)員連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次，在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級。
2.對于考核結(jié)果為稱職的獎勵
?（1）公務(wù)員考核被確定為稱職以上等次的，以基本十二月份基本工資額為標準，發(fā)給一個月的獎金。
?（2）對考核確定為“稱職”等次中表現(xiàn)特別突出的人員，可按照《國家公務(wù)員獎勵暫行規(guī)定》給予記功或嘉獎。
?（3）公務(wù)員在現(xiàn)任職務(wù)任期內(nèi)，考核連續(xù)兩年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次。
(4)公務(wù)員連續(xù)三年被確定為稱職以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格。
?（5）公務(wù)員連續(xù)五年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級。
3.對于考核結(jié)果為基本稱職的處理
?對確定為“基本稱職”等次的人員，可視為“稱職”等次晉升級別和、工資，但一年內(nèi)不得晉升職務(wù)，通過誡勉談話、離崗培訓等，促其改正提高。4.對于考核結(jié)果為不稱職的處理
?（1）對確定為“不稱職”等次的人員，當年定為不稱職的，要按有關(guān)規(guī)定降職，工資級別作相應(yīng)調(diào)整。降職后，其職務(wù)工資就近就低套入新任職務(wù)工資檔次。其原級別在新任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)的，不降低原級別；原級別高于新任職務(wù)對應(yīng)級別的，降到新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別，并執(zhí)行相對應(yīng)的級別工資。?（2）連續(xù)兩年確定為不稱職的，要按規(guī)定予以辭退。
四、公務(wù)員考核的發(fā)展趨勢
（一）全員優(yōu)化趨勢
（二）主動參與趨勢
（三）目標管理趨勢
（四）審計監(jiān)督趨勢
（五）公開監(jiān)督趨勢
（六）簡便易行趨勢
五、國外公務(wù)員考核
（一）英國——“功績考核制”以考績?yōu)橹鳎?/p>
每項評定有五個等級；A(杰出)、B(優(yōu)良)、c(滿意)、D(尚可)、E(欠佳)。
（二）美國——(1)工作數(shù)量；(2)工作質(zhì)量；(3)工作適應(yīng)能力?？己私Y(jié)果分為三等：優(yōu)等、滿意、不滿意。
（三）日本——評價的結(jié)果劃分成A、B、C、D、E五個等級。
第六章
公務(wù)員職務(wù)任免
公務(wù)員任用方式1．委任制2．考任制3．選任制4．聘任制
一、公務(wù)員職務(wù)任免的含義
二、我國職務(wù)任免制度的特點
(1)在任免的對象上作了嚴格的區(qū)分。(2)任免對象和條件的規(guī)定更完整更全面。(3)任免內(nèi)容的規(guī)定全面。
四、任免機關(guān)和任免權(quán)限
(1)國務(wù)院(2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府(3)自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府(4)縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府(5)縣級以上各級人民政府(6)縣級以上各級人民政府的工作部門
五、任職手續(xù)的辦理
1．在什么情況下必須辦理任職手續(xù)(1)新錄用人員試用期滿合格的
(2)從其他機關(guān)及企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入國家行政機關(guān)的(3)轉(zhuǎn)換職位的 4)晉升或降低職務(wù)的(5)免職后需要恢復(fù)工作的(6)其他原因需要任職的
2、任職程序
(1)用人單位或上級提出擬仟職人選(2)對擬任職人選進行考核
(3)按照管理權(quán)限，由有關(guān)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定是否任職(4)對決定任職者頒發(fā)任職通知和任命
3、有關(guān)公務(wù)員兼職的規(guī)定
(1)國家公務(wù)員原則上一人一職。
(2)確因工作需要，經(jīng)任免機關(guān)批準，公務(wù)員可以在國家行政機關(guān)內(nèi)兼任一個實職。(3)國家公務(wù)員不得在企業(yè)和營利事業(yè)單位兼任職務(wù)（4）兼職不得領(lǐng)取報酬
六、公務(wù)員免職手續(xù)的辦理
1．在什么佰況下必須辦理免職手續(xù)
A轉(zhuǎn)換職位的；B晉升或者降低職務(wù)的；C離職學習期限超過一年的；D因健康原因不能堅持正常工作一年以上的；E調(diào)出國家行政機關(guān)的；F退休的；
G因其他原因需要免職的。
第一種類型為程序性免職 第二種類型為單純性免職 2．免職程序
(1)所在單位或上級提出擬免職的建議；(2)對免職事由進行審核；(3)按照管理權(quán)限，由有關(guān)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體劉論決定(4)發(fā)布免職通知。
3、公務(wù)員職務(wù)自行免除的規(guī)定
(1)受到刑事處罰或勞動教養(yǎng)的；(2)受到行政撤職或開除處分的；(3)被辭退的；(4)岡機構(gòu)變動失去職位的；(5)死亡的。
第七章
公務(wù)員職務(wù)升降
一、職務(wù)升降制度的含義
公務(wù)員職務(wù)升降制度 升職 降職
二、務(wù)員職務(wù)升降的特點
(1)堅持了黨管干部和德才兼?zhèn)?、任人難賢(2)體現(xiàn)了公開、平等、競爭、擇優(yōu)(3)突出了工作實績(4)強調(diào)了依法辦事
三、職務(wù)升降制度的作用
1．是保證各個職位獲得合適人選的主要途徑3．是選賢任能、優(yōu)勝劣汰的重要手段
2．是合理使用公務(wù)員、充分發(fā)揮公務(wù)員作用的有效辦法職務(wù)升降關(guān)系到公務(wù)員合理使用問題。
四、晉升
（一）原則
德才兼?zhèn)?任人唯賢 競爭上崗－機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，廳局級以下。公開選拔－廳局以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和副處以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
職數(shù)限額－就是要求公務(wù)員晉升職務(wù)，必須在國家核定的職數(shù)限額內(nèi)進行，本準突破職數(shù)限額。行政機關(guān)必須在“定職能，定機構(gòu)，定編制”的基礎(chǔ)上設(shè)置職位，確定其領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。逐級晉升－一般不得越級晉升，要嚴格按照公務(wù)員職務(wù)名稱序列中的等級逐級晉升。
（二）職務(wù)晉升條件： 標準條件
資格條件
1、標準條件：
A思想政治素質(zhì)－德a理論水平b理想信念c思想創(chuàng)新d政治責任e正確用權(quán)f民主集中 B工作能力－才
理論水平、政策水平、計劃、決策、組織、協(xié)調(diào)
執(zhí)政能力（五種能力）C文化程度－學歷水平、文化水平、專業(yè)知識
2、資格條件
Ａ晉升科、處、司(廳)、部級副職和科員、副主任科員、主任科員職務(wù) Ｂ晉升助理調(diào)研員、調(diào)研員職務(wù)Ｃ晉升助理巡視員、巡視員職務(wù) Ｄ晉升處級副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
Ｅ晉升縣級以上人民政府工作部門副職和國務(wù)院各工作部門司級副職
Ｆ晉升處級，副升正兩年，下級正職升上級副職三年。Ｇ晉升必須五年積累三個月培訓。
（三）職務(wù)晉升的程序
(1)民主推薦(2)組織考察(3)討論決定(4)任職手續(xù)
五、降職
（一）公務(wù)員降職的含義
正確理解降職和降級的區(qū)別：職務(wù)等次的降低1.原因不同：2.目的不同：3.時間不同：
（二）降職條件
1、我國公務(wù)員制度規(guī)定：擔任科員以上職務(wù)的國家公務(wù)員，在考核中被確定為不稱職的，或者不勝任現(xiàn)職又不寅轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)的，應(yīng)子降職。
2、公務(wù)員不稱職或不勝任現(xiàn)職大致有兩種情況：
一是本人不求進取，思想作風差，不認真履行自身職責。在這種情況下，必須對其實施降職；二是本人缺乏履行現(xiàn)職的條件和能力。后種情況，要認真分析原因，并盡可能讓公務(wù)員轉(zhuǎn)任同級其他職務(wù)。在同級其他職位沒有空缺時，也應(yīng)實施降職。
3、對公務(wù)員不稱職或不勝任現(xiàn)職的認定途徑：
一是實施考核； 二是在平時考核的基礎(chǔ)上專門實施任職考核。實施任職考核應(yīng)由任免機關(guān)承擔。
（三）降職程序降職程序
(1)所在單位提出降職安排意見。(2)對降職事由進行審核。(3)按照管理權(quán)限由主管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，依法辦理。
第十二章
辭職辭退制度
一、辭職
公務(wù)員辭職的三種類型：(1)辭去公職－本人意愿（80條）(2)工作變動辭去原領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和自愿辭職(3)領(lǐng)導(dǎo)成員引咎辭職和責令辭職
（一）公務(wù)員辭職－－是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿，依照法律規(guī)定，在一定條件下，辭去公務(wù)員的職務(wù)，解除與國家行政機關(guān)關(guān)系的行為。理解：
(1)辭職是公務(wù)員的一項基本權(quán)利。(2)辭職必須經(jīng)過一定的法律程序。
(3)辭職的主體受一定的法律條件限制。必須以維護國家安全、保守國家機密為前提條件。(4)辭職作為公務(wù)員的一項權(quán)利，是有利益保障的。辭職的公務(wù)員享有法定的辭職待遇－重新任職、連續(xù)工齡
（二）公務(wù)員辭退－－是指國家行政機關(guān)按照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)，做出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為。辭退不具有懲戒性，不是一種行政處分。
公務(wù)員的辭退具有以下幾個特征：
(1)辭遲是國家行政機關(guān)法定的基本用人權(quán)利。(2)辭退公務(wù)員必須按照法定的事由。(3)辭退公務(wù)貝必須遵循必要的法律程序。(4)被辭退的公務(wù)員享有法定的待遇。
（三）理解三種關(guān)系
1、辭職與自動離職
自動離職－－是公務(wù)員不經(jīng)批準同意，擅自離開工作崗位的現(xiàn)象，對這種行為可以依照有關(guān)規(guī)定給予辭退或其他行政處分直至開除。自動離職是一種嚴重違紀行為。自動離職的公務(wù)員的法律后果是個人所無法預(yù)料到的，要由行政機關(guān)視其情節(jié)輕重做出處理，其所能享受的待遇也要依據(jù)行政機關(guān)做出的處理而定。
辭職－－是公務(wù)員的一種權(quán)利；辭職是公務(wù)員依據(jù)本人的愿望而產(chǎn)生的一種法律后果，并可以享受法定的待遇。
2．辭職與免職的比較（都失去原有職務(wù)）
(1)主體不同：辭職是公務(wù)員的權(quán)利，是公務(wù)員根據(jù)本人的愿望做出的；免職是職務(wù)變更，是行政機關(guān)的權(quán)利，單方面做出公務(wù)員處于被動服從的地位。
(2)原因不同：辭職是公務(wù)員根據(jù)個人的原因；而免職則必須有法定的原因，否則不得隨便免除公務(wù)員的職務(wù)。（退休退職、健康、外出學習）
(3)后果不同：辭職是公務(wù)員解除與行政機關(guān)的關(guān)系，其公務(wù)員身份也隨之喪失；免職只是職務(wù)關(guān)系的變更，免職者仍具有公務(wù)員的身份。
3．辭職與辭退的比較（都喪失公務(wù)員身份）
(1)主體不同：辭職是公務(wù)員的權(quán)利，是公務(wù)員根據(jù)本人的愿望做出的；辭退是行政機關(guān)的權(quán)利，單方面做出公務(wù)員處于被動服從的地位。(2)原因不通：辭職是公務(wù)員根據(jù)個人的原因；辭退則必須有法定的原因－連續(xù)兩年考核不稱職者(3)后果不同：沒有辭職費；辭退有辭退費或失業(yè)保險。4．辭退與開除的比較
開除－－是公務(wù)員懲戒中最嚴重的一種紀律處分，它只適用于那些嚴重違法失職，侵犯群眾利益，損害國家機關(guān)聲譽，屢教不改的公務(wù)員。
辭退－－與開除相比，其性質(zhì)不同，辭退不是一種行政處分，其原因可能是公務(wù)員具有違紀行為但尚未達到開除的程度，而更多是公務(wù)員主觀努力不夠或其他客觀原因所引起的。
從法律后果看，兩者都是終止與行政機關(guān)的職務(wù)關(guān)系，解除公務(wù)員身份，但被辭退的公務(wù)員可以享受法定的待遇，而被開除者則不能享受這些待遇。
二、公務(wù)員辭職的限制性條件（不許辭職）
?第八十一條 公務(wù)員有下列情形之一的，不得辭去公職：
（一）未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的；
（二）在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的；
（三）重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的；
（四）正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。
三、公務(wù)員辭職的程序（三、領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員辭職）1．提出書面申請
2．任兔機關(guān)審查批準 任免機關(guān)的審批期限為60日，超過期限，末予答復(fù)的，可視為同意，本人堅持辭職的，任免機關(guān)應(yīng)為其辦理辭職手續(xù)。
3．辦理公務(wù)交接手續(xù)
即兩年內(nèi)不得到與本人原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)、營利性事業(yè)單位以及外商駐華代表機構(gòu)任職。
四、公務(wù)員辭退的條件 ? 第八十三條 公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：
（一）在考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；
（二）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的； ?
（三）因所在機關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的； ?
（四）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機關(guān)工作，又不宜給予開除處分的； ?
（五）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的。
五、辭退也要作一些限制性規(guī)定： ? 第八十四條 對有下列情形之一的公務(wù)員，不得辭退：
（一）因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的；
（二）患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
（三）女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。
六、公務(wù)員辭退的程序
公務(wù)員辭退的程序應(yīng)遵循兩個原則：要保證辭退權(quán)利得以順利實施；要防止辭退權(quán)利濫用，損害公務(wù)員的合法權(quán)益。
1．由擬辭退公務(wù)員所在單位提出建議
2．由任免機關(guān)進行審核所謂任免機關(guān)是指有權(quán)任免被辭退公務(wù)員的機關(guān)。3．任免機關(guān)批準同意后，要以書面形式通知公務(wù)員本人
必要時還須接受財務(wù)審計，確保有關(guān)工作能順利地移交、銜接，保持國家行政工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
七、公務(wù)員辭退的法律后果
(1)職務(wù)關(guān)系的消失。公務(wù)員被辭退后，不再享有國家規(guī)定的公務(wù)員權(quán)利，不再執(zhí)行國家所賦予的任何職責，也無須履行公務(wù)員義務(wù)，與行政機關(guān)的法律關(guān)系解除，公務(wù)員身份消失。(2)被辭退公務(wù)員享受相關(guān)的辭退待遇。
被辭退的公務(wù)員可以享受失業(yè)保險或領(lǐng)取一定的辭退費，即公務(wù)員被辭退后在失業(yè)期間應(yīng)該從社會上獲得物質(zhì)廣的幫助．領(lǐng)取一定比例的待業(yè)救濟金、醫(yī)療補助費等，這是保障待業(yè)者個人生活、維護社會穩(wěn)定必不可少的。
(3)重新進入公務(wù)員系統(tǒng)的限制。
十三章
退休制度
一、概念
1、公務(wù)員退休－－是指公務(wù)員因達到一定的年齡和工齡或者由于喪失工作能人而按照國家的有關(guān)規(guī)定，辦理離開工作崗位的手續(xù)并享受相關(guān)待遇。
公務(wù)員退休制度－－是指國家制定并頒布實施的有關(guān)公務(wù)員退休的方式、條件、待遇、審批程序以及安置管理等方面的法律法規(guī)的總稱。
2、離休－－是指建國以前參加革命工作的老干部，在達到一定年齡或因身體狀況不能堅持正常工作時，離開工作崗位，由國家給予從優(yōu)安置的特殊退休方式。
離體制度－－是我國干部退休制度的重要組成部分，是規(guī)定干部離休條件、離休待遇、離休后的安置與管理等內(nèi)容的總稱。
《關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定》和《關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的幾項規(guī)定》
3、退職－－是指干部因達到退休年齡或因疾病不能繼續(xù)供職但尚未達到退休的工作年限時，根據(jù)國家規(guī)定離開工作崗位，享受低于退休的待遇。退職是退休的一種輔助形式。我國的公務(wù)員制度已無退職方面的規(guī)定。
二、公務(wù)員退休種類－－自愿退休和強制退休兩種。
自愿退休－－是國家賦予公務(wù)員的退休選擇權(quán)利，是對公務(wù)員必須退休的尊重；前者是公務(wù)員符合法定的最低退休條件后，可以自愿申請退休；
強制退休－－是對公務(wù)員的關(guān)心和愛護。后者是公務(wù)員達到法定退休條件后，由任免機關(guān)命令其退休?！秶夜珓?wù)員暫行條例》規(guī)定了公務(wù)員“應(yīng)當退休”和“可以提前退休”兩種情況，實際上前者就是強制退休，后者就是自愿退休。
三、公務(wù)員退休條件：
?第八十七條 公務(wù)員達到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應(yīng)當退休。
第八十八條 公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機關(guān)批準，可以提前退休： ?
（一）工作年限滿三十年的； ? ? ?
（二）距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；
（三）符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。
第八十九條 公務(wù)員退休后，享受國家規(guī)定的退休金和其他待遇，國家為其生活和健康提供必要的服務(wù)和幫助，鼓勵發(fā)揮個人專長，參與社會發(fā)展。
四、公務(wù)員退休審批－－退休審批是指公務(wù)員任免機關(guān)根據(jù)國家規(guī)定核準公務(wù)員退休、推遲退休或暫緩?fù)诵莸某绦颉?/p>
1、本人填表
2、單位審核
3、上報任免機關(guān)批準。
其中杰出高級專家暫緩?fù)诵?，由中央國家機關(guān)各部委、各省自治區(qū)直轄市人民政府審定后報國家人事部匯總，再上報國務(wù)院批難后，由國家人事部通知執(zhí)行。任免機關(guān)在批準時要審查退休條件或推遲、暫緩?fù)诵莸睦碛?，確定被批準退休者的待遇，頒發(fā)退休證書和落實安置地點。
五、退休公務(wù)員的待遇
1．政治待遇－－是指退休者的社會地位、政治地位和應(yīng)該享有的各項政治權(quán)利
2、養(yǎng)老保險金（退休金）待遇養(yǎng)－－是國家規(guī)定發(fā)放給退休人員的生活費用，也稱退休費、退休金等。目前，我國公務(wù)員養(yǎng)老保險金仍實行國家統(tǒng)包 3．其他待遇
(1)津貼待遇。即除養(yǎng)老保險金以外的殘疾退休金、遺屬退休金、養(yǎng)老儲蓄金、特種退休金等。(2)福利待遇。
目前．我國公務(wù)員的其他待遇也包括兩個部分：
一部分是在職時享受、退休后可繼續(xù)保留的，如公費醫(yī)療、物價補貼等；
另一部分是為退休人員增設(shè)的，如特殊貢獻補助費、易地安家補助費、護理費、車旅費等。
六、退休公務(wù)員的管理－－是指對已批準退休公務(wù)員的安置以及使其安度晚年并發(fā)揮余熱而進行的全部工作。
（一）要解決其安置問題－－對退休公務(wù)員生活、休息地點的安排。我國公務(wù)員退休后，一般應(yīng)在原任機關(guān)所在地安置。但有以下特殊清況的，可根據(jù)規(guī)定易地安置：
(1)只身一人在一地的，可以到配偶所在地；(2)工作地投有子女照顧的，可以到子女所在地；
(3)由內(nèi)地到邊遠、艱苦地區(qū)工作，身體確實不能適應(yīng)繼續(xù)在當?shù)厣畹模梢缘奖救送诵輹r所在省、自治區(qū)轄區(qū)條件較好的中小城鎮(zhèn)，或到本人原調(diào)出單位所在地，或到本人、配偶原籍的中小城鎮(zhèn)。
（二）退休公務(wù)員的管理方式，大體有兩種：
一種是分散式管理，即以退休公務(wù)員原所在單位負責為主；另一種是集中的社會化管理，即以統(tǒng)一的社會保障機構(gòu)負責為主。
第十四章
申訴控告制度
一、申訴
（一）含義－－是指當公民或其他組織成員依據(jù)憲法、法律或組織章程應(yīng)當享有的權(quán)利受到侵害時，按照一定程序向有關(guān)機關(guān)或組織說明，要求給予解決的行為活動。
（二）申訴具有以下幾個特征：(1)有申訴權(quán)的人才能提起申訴。
(2)申訴人申訴的目的是使自己因受到違法或不當侵害而得到補償。申訴的這一特征與控告和檢舉劃清了界限。控告人控告的目的不僅為了使自己得到補償，還要追究侵權(quán)人的責任。檢舉人檢舉的目的則主要不是使自己得到某種補償，而是使公眾或他人的利益不受損害。
(3)申訴必須按照一定的程序進行。
(4)受理申訴的機關(guān)由法律、法規(guī)或其他規(guī)范性文件確定。根據(jù)申訴種類的不同，受理申訴的機關(guān)可以分為司法機關(guān)、行政機關(guān)、政黨社團組織機關(guān)及企事業(yè)單位。
（三）申訴的分類
(1)公民和法人的申訴－－一般是指訴訟意義上的申訴，即訴訟當事人或其他有關(guān)公民對已發(fā)生法律效力的判決或裁定不服，依法向?qū)徟袡C關(guān)、檢察機關(guān)提出重新處理的要求。按照法律依據(jù)的不同，這類申訴可以分為三種：刑事訴訟上的申訴；民事訴訟上的申訴；行政訴訟上的申訴。(2)政黨和社團組織成員的申訴－－申訴人是政黨或社團組織的成員；受理機關(guān)是政黨或讓團組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或工作部門；申訴的原因是政黨或杜團組織的成員對其組織作出的已發(fā)生約束力的決定不服。
(3)國家機關(guān)工作人員的申訴－－是指國家機關(guān)工作人員對涉及個人的處理決定不服時，向原處理機關(guān)及其上級機父或?qū)ｉT機關(guān)提出重新處理要求的行為。其特點是：申訴人是國家機關(guān)工作人員；受理機關(guān)是原處理機關(guān)或其上級機關(guān)及監(jiān)察機關(guān)；申訴的原因是申訴人對涉及個人的處理決定不服。
(4)企業(yè)職工的申訴－－是指企業(yè)職工對企業(yè)給予自己的處分決定不服時，向企業(yè)的上級機關(guān)或勞動仲裁機構(gòu)提出重新處理要求的行為。
(5)選民的申訴－－主要涉及選民對于公布的選民名單有不向意見，選舉委員會對申訴意見應(yīng)在三日內(nèi)做出處理決定，申訴人如果對處理決定不服，可以向人民法院提起訴訟，人民法院的判決為最后決定。
二、公務(wù)員申訴
1、含義－－是指國家公務(wù)員對涉及本人的人事行政處理決定不服時，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，向原處理機關(guān)、原處理機關(guān)的上一級機關(guān)或行政監(jiān)察機關(guān)提出重新處理要求的行為。這是公務(wù)員的基本權(quán)利之一。
2、公務(wù)員申訴的特點
(1)申訴人必須是國家公務(wù)員制度中規(guī)定的國家公務(wù)員；
(2)必須有國家行政機關(guān)的處理行為，即有關(guān)國家行政機關(guān)的處理決定直接涉及公務(wù)員的切身利益，行為當事人的國家公務(wù)員不服該處理，并且認為處理決定明顯違反政策和法律，或者是處理明顯的不公汗不合理時，有權(quán)依法提起申訴；
(3)國家公務(wù)員的申訴是為國家公務(wù)員創(chuàng)立的一種權(quán)利補救制度，目的在于保障和維護公務(wù)員個人的合法權(quán)益。
(4)受理申訴的機關(guān)是同級人民政府的人事部門或原處理機關(guān)的上級機關(guān)及有管轄權(quán)的行政監(jiān)察機關(guān)。
三、公務(wù)員控告
（一）、含義－－控告是指公務(wù)員以口頭或書面形式．法違紀者，并要求依法懲處其行為。
（二）公務(wù)員控告的特點：是指國家公務(wù)員受到國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益時，向上級行政機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)提出指控的行為。
（三）公務(wù)員申訴與公務(wù)員控告的異同 1．相同點
(1)提出申訴控告都應(yīng)當堅持實事求是、忠于事實的原則；(2)案件提出方都是認為自己正當權(quán)益受到侵害的公務(wù)員。2．不同點
(1)申訴側(cè)重于陳述自己受到的不公正待遇，而控告?zhèn)戎赜诮野l(fā)控訴原處理機關(guān)或原責任人的不法行為；(2)從案件提出方來看，控告比申訴的言詞更激烈、涉及的問題和對公務(wù)員權(quán)益的侵害更大。
四、公務(wù)員申訴、控告制度的內(nèi)容 1公務(wù)員申訴、控告權(quán)的確認
(1)公務(wù)員的申訴、控告權(quán)：國家公務(wù)員享有依法提出申訴和控告的權(quán)利。
(2)公務(wù)員申訴控告權(quán)的權(quán)利主體，是各級國家行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員。公務(wù)員的申訴、控告權(quán)一般應(yīng)由本人直接行使，在特殊情況下也可委托他人代為行使，幾個或更多的人為解決相同的問題聯(lián)合起來，選出代表進行申訴控告時，其性質(zhì)與委托申訴、控告相同。代表人即為受托人，代表人應(yīng)該按照委托人的意愿行使申訴控告權(quán)，代表人應(yīng)直接承擔法律責任。公務(wù)員被行政機關(guān)辭退或開除后，雖然已不再保留公務(wù)員身份，但如對辭退或升除決定不服時，仍可享有公務(wù)員的申訴控告權(quán)，向有關(guān)機關(guān)提出申訴或控告。
(3)公務(wù)員的申訴控告權(quán)可具體劃分為：要求受理、要求變更或撤銷原處理決定、要求賠償損失或挽回影響及要求懲處責任人的權(quán)利。
五、公務(wù)員申訴、控告的條件
（一）處分；
（二）辭退或者取消錄用；
（三）降職；
（四）定期考核定為不稱職；
（五）免職；
（六）申請辭職、提前退休未予批準；
（七）未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。
六、受理公務(wù)員申訴、控告的機關(guān) 1．受理公務(wù)員申訴的機關(guān)(1)原處理機關(guān)。公務(wù)員如果對沙及本人的人事處理決定不服時，可以向原處理機關(guān)申請復(fù)核。
(2)同級人民政府人事部門。各級人民政府人事部門是各級人民政府綜合管理公務(wù)員事務(wù)的職能部門。其處理決定有些可由政府人事部門直接作山，有些需報同級人民政府作出。這些處理決定有關(guān)部門必須執(zhí)行。(3)行政監(jiān)察機關(guān)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，行政監(jiān)察機關(guān)有權(quán)直接給予公務(wù)員撤職以下的行政處分，因此，當國家公務(wù)員對監(jiān)察機關(guān)給予白已的行政處分不服時，就可以向作出處理決定的行政監(jiān)察機關(guān)提起申訴；當公務(wù)員對其管理機關(guān)給予的行政處分決定不服時，可以向行政監(jiān)察機關(guān)申訴，行政監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定受理公務(wù)員的申訴，并有權(quán)直接或建議有關(guān)機關(guān)糾正錯誤的行政處分決定。2．受理公務(wù)員控告的機關(guān)
受別公務(wù)員控告的機關(guān)，應(yīng)為：實施了侵權(quán)行為機關(guān)的上級行政機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)。
因為：(1)上級行政機關(guān)既有責任也有權(quán)力糾正其下級行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的錯誤行為，有責任也有權(quán)力懲處犯錯誤的下級行政機關(guān)和人員；(2)監(jiān)察機關(guān)既有受理公務(wù)員控告的職責，也有直接懲處和建議有關(guān)部門懲處違紀違法人員的權(quán)力
七、公務(wù)員申訴、控告的程序 1．公務(wù)員申訴的程序
(1)復(fù)核－－是指國家公務(wù)員對國家行政機關(guān)作出的涉及本人權(quán)益的人事處理決定不服，向原處理機關(guān)提出重新審查的意見和要求。申請復(fù)核應(yīng)在接到國家行政機關(guān)的人事處理決定之日起30日內(nèi)提出。原處理機關(guān)在接到國家公務(wù)員遞交的復(fù)核申請書后，應(yīng)當指定原承辦人以外的人員進行復(fù)核。原處理機關(guān)應(yīng)在30日以內(nèi)作出復(fù)核決定，并以書面形式通知申請復(fù)核的國家公務(wù)員。
復(fù)核不是申訴的必經(jīng)程序，也可以直接提起申訴。(2)申訴－－國家公務(wù)員對原處理機關(guān)作出的復(fù)核決定不服，可以向有管轄權(quán)的機關(guān)提出申訴，也可以不經(jīng)復(fù)核而直接向有管轄權(quán)的機關(guān)提出申訴，但考核定為不稱職的人事處理決定除外。對本人所在的政府工作部門作出的人事處理決定不服的申訴，由同級人民政府人事部門管轄，對地方縣級以上各級人民政府作出的人事處理決定不服的申訴，按照管理權(quán)限由上一級機關(guān)管轄。
公務(wù)員提出的申訴應(yīng)當在接到行政機關(guān)人事處理決定之日起30日內(nèi)或者接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)提出。因不可抗拒等正當理由在規(guī)定的期限內(nèi)未能提出申訴的，經(jīng)受理申訴機關(guān)批準可以延長申訴期限，否則逾期不予受理。國家公務(wù)員提出申訴時，應(yīng)當向受理申訴的機關(guān)遞交申訴書。
(3)受理－－對國家公務(wù)員提出的申訴，受理機關(guān)應(yīng)當在接到國家公務(wù)員申訴書之日起30日內(nèi)，作出予以受理或不予受理的決定，同時告知申訴人。對于已受理的案件，受理申訴的機關(guān)應(yīng)當組成臨時性的公正委員會，一般由三人至五人組成，負責審理申訴。公正委員會對涉及申訴的事項，有權(quán)進行查詢和調(diào)查，被申訴的機關(guān)應(yīng)當提出相關(guān)的證據(jù)和文件。公正委員會在案件審查結(jié)束后，寫出審理報告，并將審理報告提交受理申訴的機關(guān)。受理申訴的機關(guān)對審理報告進行審核，作出申訴處理決定，并制作申訴處理決定書，及時送達申訴人和原處理機關(guān)。國家公務(wù)員在復(fù)核和申訴期間，原處理決定不停止執(zhí)行。國家行政機關(guān)也不得因公務(wù)員提出申訴而加重對其處理
2．公務(wù)員控告的程守
(1)提出控告。國家公務(wù)員對于行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為，可以向上級行政機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)提出控告。
(2)立案。上級行政機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)接到公務(wù)員的控告書后，要按照國家有關(guān)規(guī)定對控告人提供的情況進行初步審查，需要立案的，應(yīng)當及時立案。(3)調(diào)查。
(4)作出處理決定。受理控告的機關(guān)對公務(wù)員提出的控告審理后，應(yīng)當區(qū)分不同情況作出處理決定，并將處理決定以書面形式送達控告人、被控告機關(guān)、被控告人和被控告人所在的機關(guān)。
(5)執(zhí)行處理決定。有關(guān)機關(guān)和人員在接到處理決定后，應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行，并將執(zhí)行情況通報給作出處理決定的機關(guān)。
八、公務(wù)員行使申訴、控告時應(yīng)承擔的義務(wù)和責任
公務(wù)員提出申訴、控告，應(yīng)當堅持實事求是、忠于事實的原則，不允許捏造事實、弄虛作假、誣陷他人。如果觸犯刑法，要依法追究刑事責任；給國家和他人造成經(jīng)濟損失的，要負責賠償；給他人造成名譽損害的，要公開賠禮道歉，挽回影響。
九、受理公務(wù)員申訴、控告的國家機關(guān)應(yīng)承擔的義務(wù)
(1)必須查清事實(2)要嚴格執(zhí)行政策(3)在規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。(4)對提出申訴和控告的公務(wù)員予以保護，不得歧視和刁難。
國家行政機關(guān)對國家公務(wù)員處理錯誤的，應(yīng)當及時予以糾正；造成名譽損失的，應(yīng)當負責恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當負賠償責任c國家行政機關(guān)對公務(wù)員處理有誤，木按亡級機關(guān)決定給形H正，或者對申訴人、控告人進行打擊報復(fù)的，上級機關(guān)必須追究直接責任者和負責人的責任。?
第十六章 職位聘任 ?
第九十五條 機關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。?
前款所列職位涉及國家秘密的，不實行聘任制。?
第九十六條 機關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。?
機關(guān)聘任公務(wù)員應(yīng)當在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費限額內(nèi)進行。?
第九十七條機關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書面的聘任合同，確定機關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更或者解除。?
聘任合同的簽訂、變更或者解除，應(yīng)當報同級公務(wù)員主管部門備案。?
第九十八條 聘任合同應(yīng)當具備合同期限，職位及其職責要求，工資、福利、保險待遇，違約責任等條款。?
聘任合同期限為一年至五年。聘任合同可以約定試用期，試用期為一個月至六個月。?
聘任制公務(wù)員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門規(guī)定。?
第九十九條 機關(guān)依據(jù)本法和聘任合同對所聘公務(wù)員進行管理。
?第一百條 國家建立人事爭議仲裁制度。
人事爭議仲裁應(yīng)當根據(jù)合法、公正、及時處理的原則，依法維護爭議雙方的合法權(quán)益。
人事爭議仲裁委員會根據(jù)需要設(shè)立。人事爭議仲裁委員會由公務(wù)員主管部門的代表、聘用機關(guān)的代表、聘任制公務(wù)員的代表以及法律專家組成。
? 聘任制公務(wù)員與所在機關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以自爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人對仲裁裁決不服的，可以自接到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后，一方當事人不履行的，另一方當事人可以申請人民法院執(zhí)行。? 第十七章 法律責任 ?
第一百零一條對有下列違反本法規(guī)定情形的，由縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限，區(qū)別不同情況，分別予以責令糾正或者宣布無效；對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按編制限額、職數(shù)或者任職資格條件進行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任和晉升的；
（二）不按規(guī)定條件進行公務(wù)員獎懲、回避和辦理退休的；
（三）不按規(guī)定程序進行公務(wù)員錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲的；
（四）違反國家規(guī)定，更改公務(wù)員工資、福利、保險待遇標準的；
（五）在錄用、競爭上崗、公開選拔中發(fā)生泄露試題、違反考場紀律以及其他嚴重影響公開、公正的；
（六）不按規(guī)定受理和處理公務(wù)員申訴、控告的；
（七）違反本法規(guī)定的其他情形的。第一百零二條公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。
公務(wù)員辭去公職或者退休后有違反前款規(guī)定行為的，由其原所在機關(guān)的同級公務(wù)員主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上工商行政管理部門沒收該人員從業(yè)期間的違法所得，責令接收單位將該人員予以清退，并根據(jù)情節(jié)輕重，對接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
第一百零三條機關(guān)因錯誤的具體人事處理對公務(wù)員造成名譽損害的，應(yīng)當賠禮道歉、恢復(fù)名譽、消除影響；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法給予賠償。第一百零四條公務(wù)員主管部門的工作人員，違反本法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予處分。
第四篇：公務(wù)員制度
公務(wù)員制度 【單選題】 下列關(guān)于人事爭議仲裁委員會的表述，不正確的是
A 指定一名仲裁員擔任首席仲裁員
B 人數(shù)可以根據(jù)實際情況確定是單數(shù)還是偶數(shù)
C 簡單的人事爭議案件，仲裁委員會可以指定一名仲裁員獨任處理
D 由公務(wù)員主管部門的代表、聘用機關(guān)的代表、聘任制公務(wù)員的代表以及法律專家組成 【單選題】 公務(wù)員小李認為自己的合法權(quán)益受到本單位領(lǐng)導(dǎo)的侵犯，可以提出控告的是
A 小李本人
B 小李的律師
C 小李的同事
D 小李的家屬 【單選題】 對于立案調(diào)查的控告案件，應(yīng)當自立案之日起6個月內(nèi)結(jié)案，如有特殊原因最長可延長至
A 6個月
B 10個月
C 12個月
D 18個月 【單選題】 下列選項中，對公務(wù)員辭去公職后的情況，陳述正確的是
A 可以獲得辭職費
B 可以獲得辭職保險
C 可以獲得經(jīng)濟補償
D 職務(wù)關(guān)系廢除，公務(wù)員身份消失 【單選題】 公務(wù)員小黃前兩年的考核為基本稱職，本考核為不稱職，而他又拒絕組織給他調(diào)整工作崗位。按規(guī)定，小黃應(yīng)該被
A 免職
B 降職
C 開除
D 辭退 【單選題】 根據(jù)規(guī)定，我國公務(wù)員每周工作
A 35小時
B 40小時
C 44小時
D 45小時 【單選題】 為了解決公務(wù)員與分居兩地的配偶、父母團聚問題而給予的假期，屬于
A 產(chǎn)假
B 年休假
C 探親假
D 法定節(jié)假日 【單選題】 公務(wù)員交流形式中的轉(zhuǎn)任屬于
A 內(nèi)外交流
B 內(nèi)部交流
C 外部交流
D 升任交流 【單選題】 我國公務(wù)員在2006年以前的基本工資包括
A 職務(wù)工資和級別工資
B 技能工資和獎勵工資
C 基礎(chǔ)工資、工齡工資、職務(wù)工資和級別工資
D 基礎(chǔ)工資、工齡工資、職務(wù)工資和獎勵工資 【單選題】 小李于2014年9月由政府機關(guān)的科員晉升為副科長，有關(guān)部門對他進行了為期一個月的培訓，這屬于
A 初任培訓
B 任職培訓
C 在職培訓
D 專業(yè)技術(shù)培訓 【單選題】 我國公務(wù)員人事爭議伸裁的申請期限是
A 30 日
B 60 日
C 90 日
D 20 日 【單選題】 下列選項中，符合我國公務(wù)員應(yīng)當退休條件的是:①工作年限滿20年②工怍年限滿30年③
達到國家規(guī)定的退休年齡④完全喪失工作能力
A ②④
B ③④
C ①②
D ①③ 【單選題】 某縣工商局公務(wù)員對縣監(jiān)察局的復(fù)核決定不服而提起復(fù)核申請，受理機關(guān)是
A 上一級政府監(jiān)察局
B 縣公務(wù)員局
C 縣監(jiān)察局
D 上一級政府公務(wù)員局 14 【單選題】 張某所在政府機關(guān)合并縮減編制需要調(diào)整工作,張某拒絕合理安排，按規(guī)定應(yīng)該被
A 免職
B 降職
C 辭退
D 開除 【單選題】 某市出現(xiàn)重大煤礦爆炸事故，主管安全生產(chǎn)的副市長主動辭去現(xiàn)任職務(wù)，此行為屬于
A 因公辭職
B 引咎辭職
C 自愿辭職
D 責令辭職 【單選題】 公務(wù)員因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避，有權(quán)做出此種決定的機關(guān)是
A 鄉(xiāng)級以上公務(wù)員主管部門
B 縣級以上公務(wù)員主管部門
C 市級以上公務(wù)員主管部門
D 省級以上公務(wù)員主管部門 【單選題】 為解決公務(wù)員工作、生活及家庭中的基本需要和特殊困難所給予的適當幫助是
A 津貼
B 獎金
C 保險
D 福利 【單選題】 關(guān)于退休公務(wù)員與在職同級公務(wù)員享受的政治待遇，正確的表述是
A 退休的髙于在職同級的B 退休的低于在職同級的C 退休的等同在職同級的D 退休的與在職同級的政治待遇視情況而定 【單選題】 下列選項中，屬于公務(wù)員交流的法定形式是
A 輪換
B 升職
C 降職
D 調(diào)任 【單選題】 領(lǐng)導(dǎo)成員跨地跨部門的交流，屬于
A 調(diào)任
B 轉(zhuǎn)任
C 輪換
D 掛職鍛煉 【單選題】 我國正式開始推行公務(wù)員制度的時間
A 1993年10月1日
B 1996年5月1日
C 2006年1月1日
D 2006年10月1日 【單選題】 我國錄用公務(wù)員的職位范圍是
A 擔任主任科員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
B 擔任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
C 擔任鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
D 擔任鄉(xiāng)科級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 【單選題】 職位分類的典型代表國家是
A 英國
B 中國
C 美國
D 德國 【單選題】 依照國家公務(wù)員制度的有關(guān)規(guī)定，能夠受理公務(wù)員控告案件的機關(guān)是
A 公務(wù)員所在單位
B 本級政府人事部門
C 當?shù)厝嗣穹ㄔ?/p>
D 本級政府行政監(jiān)察部門 25 【單選題】 公務(wù)員對國家行政機關(guān)做出的涉及本人權(quán)益的人事處理決定不服時，向原處理機關(guān)提出重新審查的意見與要求的，稱為
A 國家公務(wù)員申訴
B 國家公務(wù)員復(fù)核
C 國家公務(wù)員控告
D 國家公務(wù)員檢舉 【單選題】 對公務(wù)員申訴做出處理決定的一般期限是
A 30天
B 45天
C 60天
D 90天 【單選題】 下列哪項人事決定不可以提起申訴
A 行政處分
B 辭退
C 降職
D 考核確定為稱職 28 【單選題】 審理公務(wù)員申訴案件的組織是
A 考核委員會
B 公正委員會
C 人事仲裁委員會
D 勞動仲裁委員會 【單選題】 下列機關(guān)中哪個機關(guān)不具有公務(wù)員申訴的管轄權(quán)
A 同級政府人事部門
B 上級政府
C 行政監(jiān)察機關(guān)
D 司法機關(guān) 【單選題】 公務(wù)員在接到機關(guān)人事處理決定后不服，可以提出申訴的期限是
A 15日
B 20日
C 30日
D 60日 31 【單選題】 政府機關(guān)劉某請假期滿逾期不歸，在一年內(nèi)已經(jīng)累計35天，他應(yīng)該被
A 免職
B 降職
C 辭退
D 降級
【單選題】 公務(wù)員應(yīng)當退休的條件是
A 完全喪失工作能力
B 工作滿20年
C 工作滿25年
D 工作滿30年
【單選題】 辭去公職的公務(wù)員可以獲得
A 辭職費用
B 辭職保險
C 原住房補貼
D 各種人事關(guān)系證明
【單選題】 《公務(wù)員法》規(guī)定的公務(wù)員被辭退的條件是
A 曠工連續(xù)超過10天以上
B 曠工連續(xù)超過15天以上
C 曠工連續(xù)超過20天以上 D 曠工連續(xù)超過25天以上 35 【單選題】 根據(jù)《公務(wù)員法》，公務(wù)員不受年齡限制，可以申請?zhí)崆巴诵莸臈l件是工作年限滿
A 20年
B 25年
C 30年
D 35年
【單選題】 擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因健康原因而提出的辭職是
A 因公辭職
B 自愿辭職
C 責令辭職
D 引咎辭職
【單選題】 公務(wù)員因工作嚴重失誤辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的類型有
A 因公辭職
B 因病辭職
C 自愿辭職
D 引咎辭職
【單選題】 下列選項中，關(guān)于退休公務(wù)員繳納其退休金個人所得稅的正確表述是
A 與在職人員一樣繳納
B 按10%的比例繳納
C 按20%的比例繳納
D 不用繳納
(ABC)
A 國家行政學院
B 中共中央黨校
C 井岡山干部學院
D 國家教育行政學院
E 中國人民大學繼續(xù)教育學院
【多選題】 我國設(shè)置法官、行其法定義務(wù)時，必須承擔的法律責任主要包括
A 降職處理
B 身份處分
C 行政處分
D 賠償資任
E 刑事責任
【多選題】 職務(wù)任免與升39 【單選題】 領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員辭去公職提出書面申請后需要審批的時間是
A 30日
B 60日
C 90日
D 120日
【單選題】 公務(wù)員未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限不得辭職，最低服務(wù)年限一般為
A 1至2年
B 2至3年
C 3至5年
D 4至6年
【多選題】 下列選項中，屬于公務(wù)員福利的是（ABCDE）
A 產(chǎn)假
B 婚假
C 喪假
D 病假
E 探親假
【多選題】 確定公務(wù)員退休待遇要堅持的原則包括(ABDE)
A 國家保障
B 法律保障
C 按勞分配
D 退休金免稅
E 與社會發(fā)展水平相適應(yīng) 43 【多選題】 筆試的優(yōu)點是(ACD)
A 經(jīng)濟性
B 主觀性
C 客觀性
D 廣博性
E 針對性
44【多選題】 下列選項中，不屬于公務(wù)員培訓專門機構(gòu)的是 檢察官職務(wù)的機關(guān)是(AD)
A 法院
B 司法局
C 公安局
D 檢察院
E 政法委
46【多選題】 我國公務(wù)員基本工資包括(AB)
A 職務(wù)工資
B 級別工資
C 獎金
D 津貼
E 補貼
【多選題】 我國公務(wù)員聘任制的特點有（BCE）
A 專業(yè)對口
B 合同管理
C平等協(xié)商
D 堅持程序
E 任期明確
【多選題】 我國公務(wù)員法確定的培訓種類是(ABCD)
A 初任培訓
B 任職培訓
C 專門業(yè)務(wù)培訓
D 在職培訓
E 政策法規(guī)培訓
【多選題】 錄用公務(wù)員時，適用非公開競爭性考試的情況是
A 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的公務(wù)員職位
B 涉及國家安全、重要機密的公務(wù)員職位
C 專業(yè)特殊難以形成競爭的公務(wù)員職位
D 大學生村官崗位
E 社區(qū)的社工崗位
【多選題】 當公務(wù)員不履降在公務(wù)員管理中的意義是
A 保證機關(guān)中各個職位獲得適宜人選的主要途徑
B 一種有效的激勵手段
C 為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)提供了管理基礎(chǔ)
D 實現(xiàn)職務(wù)管理的保證
E 實現(xiàn)公務(wù)員管理制度化的重要措施
【多選題】 下列選項中，哪些屬于公務(wù)員降職的條件
A 連續(xù)兩年考核不稱職
B 考核被確定為不稱職
C 組織或參與賭博
D 不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任為同級其他職務(wù)
E 不服從命令
【多選題】 公務(wù)員職位聘任的特點包括
A 不受公務(wù)員法約束
B 不能續(xù)聘
C平等協(xié)商
D 任期明確
E 合同管理
【多選題】 從考核主體角度看，因知覺偏差影響考核結(jié)果的心理因素主要包括
A 從眾心理
B 趨中誤差
C 蝴蝶效應(yīng)
D近因效應(yīng)
E 暈輪效應(yīng)
【多選題】 在公務(wù)員考核指標體系中，“績”包括
A 出勤率
B 完成工作的數(shù)量
C 完成工作的質(zhì)量
D 處理業(yè)務(wù)的能力
E 產(chǎn)生的效益
【多選題】 對領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核，要抓緊制定并實施體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價標準，即體現(xiàn)
A 系統(tǒng)性
B平等性
C 針對性
D 科學性
E 可操作性
【多選題】 我國公務(wù)員考核的原則有
A 客觀公正
B 民主公開
C 領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合D平時與定期相結(jié)合
E 注重實績
【多選題】 招考公告應(yīng)包括的內(nèi)容有
A 招錄的職位、名額
B 報名的方式、時限
C 考試的內(nèi)容、科目、時間、地點和區(qū)域分布
D 報考需提交的申請材料
E 報考的資格條件
【多選題】 吉林省在招錄本省公務(wù)員中，有權(quán)利決定的有
A 制定本轄區(qū)內(nèi)的公務(wù)員錄用考試規(guī)定
B 對設(shè)區(qū)的市級以下國家機關(guān)公務(wù)員錄用進行監(jiān)督
C 擬訂公務(wù)員錄用的法規(guī)
D 授權(quán)并監(jiān)督指導(dǎo)市級公務(wù)員主管部門組織錄用考試
E 制定公務(wù)員錄用有關(guān)的政策
【多選題】 在我國公務(wù)員錄用中，需要公開的事項包括
A 錄用考試的政策、法規(guī)要公開
B 錄用考試的基本信息要公開
C 錄用考試的方法和程序要公開
D 錄用考試的成績要公開
E 錄用結(jié)果要公開
【多選題】 下列選項中，不得錄用為公務(wù)員的人員是
A 曾因犯罪受過刑事處罰的
B 曾被開除公職的C 患有各種惡性腫瘤的D 沒有基層工作經(jīng)歷的大學專科畢業(yè)生
E 沒有基層工作經(jīng)歷的大學本科畢業(yè)生
【多選題】 下列屬于公務(wù)員錄用主管部門的有
A 中共中央組織部
B 人力資源和社會保障部
C 某省省委組織部
D 某省人力資源和社會保障廳
E 某地級市公務(wù)員主管部門
【多選題】 下列選項中，屬于公務(wù)員考試錄用范圍的是
A 科員
B 辦事員
C 主任科員
D 副調(diào)研員
E 副主任科員
【多選題】 與其他類別職位相比，專業(yè)技術(shù)職位具有的特征包括
A 只對專業(yè)技術(shù)本身負責的純技術(shù)性
B 專業(yè)技術(shù)類職位與其他職位相比具有不可替代性
C 純粹執(zhí)行性
D 現(xiàn)場強制性
E 技術(shù)權(quán)威性
【多選題】 我國公務(wù)員職業(yè)發(fā)展渠道單一化的弊端主要體現(xiàn)在
A 缺乏符合各類公務(wù)員成長規(guī)律的多樣化的職務(wù)序列
B 晉升渠道單一
C “職務(wù)本位”現(xiàn)象突出
D 所有公務(wù)員適用一套職
務(wù)序列
E 職業(yè)發(fā)展臺階過多
【多選題】 下列職務(wù)屬于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的是
A 國務(wù)委員
B 調(diào)研員
C 主任科員
D 科長
E 辦事員
【多選題】 職位設(shè)置是其他公務(wù)員管理環(huán)節(jié)的A 基礎(chǔ)
B 前提
C 原則
D 條件
E 方針
【多選題】 下列屬于綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有
A 巡視員
B 副調(diào)研員
C 主任科員
D 科長
E 辦事員
【多選題】 公務(wù)員依法履職的義務(wù)包括兩項要求
A 按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責
B 忠于憲法
C 忠于職守，勤勉盡責
D 服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令
E 努力提高工作效率
【多選題】 公務(wù)員義務(wù)在結(jié)構(gòu)上的要素包括
A 自主性
B 獨立性
C 強制性
D 規(guī)范性
E 保障性
第五篇：公務(wù)員制度（本站推薦）
一、填空題 1、2005年4月27日，第十屆全國人大常委會第十五次會議通過了《《《《中華人民中華人民中華人民中華人民共和國公務(wù)員法共和國公務(wù)員法共和國公務(wù)員法共和國公務(wù)員法》》》》這標志著我國的公務(wù)員制度邁入了一個新的發(fā)展階段。
2、堅持黨管干部堅持黨管干部堅持黨管干部堅持黨管干部，，反對反對反對反對““““政治中立政治中立政治中立政治中立””””是我國公務(wù)員制度的“中國特色”的主要體現(xiàn)。
3、西方國家公務(wù)員制度的一個特點是實行““““兩官分途兩官分途兩官分途兩官分途””””。奶子將公務(wù)員分為政務(wù)類公務(wù)員和事務(wù)類公務(wù)員。
4、各機關(guān)內(nèi)設(shè)的管理機關(guān)各機關(guān)內(nèi)設(shè)的管理機關(guān)各機關(guān)內(nèi)設(shè)的管理機關(guān)各機關(guān)內(nèi)設(shè)的管理機關(guān)是根據(jù)管理公務(wù)員事務(wù)的需要，代表國家或政府依法對公務(wù)員的錄用、考核、晉升、工資、辭退、退休等事項實施管理的組織。
5、公開公開公開公開、、、、平等平等平等平等、、、、競爭競爭競爭競爭、、、、擇優(yōu)擇優(yōu)擇優(yōu)擇優(yōu)原則源于近代西方國家民主憲政的思想文化基礎(chǔ)，也是在公務(wù)員制度中落實憲法規(guī)定的公民權(quán)的基本要求。
6、公務(wù)員必須忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令。7、1895年“科學管理之父”泰勒泰勒泰勒泰勒為了提高工作效率，第一次系統(tǒng)地把科學方法引入管理實踐，創(chuàng)立了“科學管理”理論。
8、品位分類制度則是以英國為代表的另外一些國家實行的公務(wù)員管理制度。這是以““““人人人人””””為中心進行設(shè)計的分類管理制度。
9、公務(wù)員法對如何設(shè)置各機關(guān)的具體職位僅作了原則性規(guī)定，各機關(guān)有權(quán)依照確定的職能、規(guī)格、編制限額、職數(shù)及結(jié)構(gòu)比例職數(shù)及結(jié)構(gòu)比例職數(shù)及結(jié)構(gòu)比例職數(shù)及結(jié)構(gòu)比例來設(shè)置本機關(guān)公務(wù)員的具體職位。
10、公務(wù)員法確定職務(wù)級別制度的功能有兩個方面：一是確定工資及其他待遇的重要依據(jù)；二是平衡比較各類職務(wù)序列的標尺平衡比較各類職務(wù)序列的標尺平衡比較各類職務(wù)序列的標尺平衡比較各類職務(wù)序列的標尺。
11、我國古代真正以考試的方式選拔官員是從隋朝的科舉制度隋朝的科舉制度隋朝的科舉制度隋朝的科舉制度的創(chuàng)立開始的。
12、我國公務(wù)員錄用考試采取公開考試和嚴格考察嚴格考察嚴格考察嚴格考察的方法。
13、工作實績工作實績工作實績工作實績考核。即公務(wù)員在完成任務(wù)目標和履行崗位職責過程中，通過所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用而取得的績效等。
14、我國對公務(wù)員的考核體現(xiàn)在德、能、勤勤勤勤、績和廉五個方面。
15、公務(wù)員的培訓從性質(zhì)上看，是一種繼續(xù)繼續(xù)繼續(xù)繼續(xù)教育。
16、我國公務(wù)員任職程序包括：提出擬任職人選，考查考查考查考查，決定任命，下發(fā)任職通知。
17、機關(guān)聘任公務(wù)員主要有兩種方法：一是公開招聘的方法、二是直接選聘方法直接選聘方法直接選聘方法直接選聘方法。
18、公務(wù)員晉升程序主要包括：民主推薦民主推薦民主推薦民主推薦，組織考察，討論決定，按照規(guī)定履行任職手續(xù)。
19、競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)進行，涉及重要機密和國家安全的職位重要機密和國家安全的職位重要機密和國家安全的職位重要機密和國家安全的職位，按照法律、法規(guī)不宜公開單鍵的職位，不列入競爭上崗的范圍。20、公務(wù)員降職一次降低一個一個一個一個職務(wù)層次。
21、國家公務(wù)員獎勵的對象是公務(wù)員個人或者公務(wù)員集體公務(wù)員個人或者公務(wù)員集體公務(wù)員個人或者公務(wù)員集體公務(wù)員個人或者公務(wù)員集體。
22、獎勵，指給予在某方在表現(xiàn)突出，取得顯著成績的人員或者組織物質(zhì)上的嘉物質(zhì)上的嘉物質(zhì)上的嘉物質(zhì)上的嘉獎獎獎獎、精神上的鼓勵。
23、對在工作中做出重大貢獻，取得優(yōu)異成績的公務(wù)員，應(yīng)給予記二等功二等功二等功二等功、一等功。24、2004年中共中央制定公布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例中國共產(chǎn)黨紀律處分條例中國共產(chǎn)黨紀律處分條例中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對黨員不得違反的紀律作了全面規(guī)定。
25、道德紀律是公務(wù)員作為公職人員必須遵守的職業(yè)道德和社會公共道德職業(yè)道德和社會公共道德職業(yè)道德和社會公共道德職業(yè)道德和社會公共道德。
26、受記過處分的國家公務(wù)員，在行政處分解除前，不得晉升職務(wù)和級別，也不得晉升工資晉升工資晉升工資晉升工資檔次。
27、轉(zhuǎn)任轉(zhuǎn)任轉(zhuǎn)任轉(zhuǎn)任是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當理由在機關(guān)內(nèi)的平級調(diào)動。
28、對擬提拔使用或者擬離開公務(wù)員隊伍到國有企業(yè)、事業(yè)單位任職任職的公務(wù)員，一般先要安排到相應(yīng)崗位掛職鍛煉掛職鍛煉掛職鍛煉掛職鍛煉。
29、東漢在官員任職制度中實行“三互法三互法三互法三互法”。30、任職回避任職回避任職回避任職回避是指對有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制。
31、我國公務(wù)員的工資水平要“與國民經(jīng)濟發(fā)展國民經(jīng)濟發(fā)展國民經(jīng)濟發(fā)展國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng)。”
32、我國公務(wù)員的工資是以基本工資基本工資基本工資基本工資和津貼、補貼和獎金幾部分構(gòu)成的工資結(jié)構(gòu)。
33、年休假年休假年休假年休假制度是國家為保護職工身體健康，每年安排職工集中一段時間進行輪休的福利制度。
34、“自愿辭職自愿辭職自愿辭職自愿辭職”，是指擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因個人或者其他原因不愿意繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)崗位工作時，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
35、如果公務(wù)員在考核中，連續(xù)兩年初評為不稱職，行政機關(guān)就可以辭退辭退辭退辭退該公務(wù)員。
36、我國公務(wù)員退休方式分為兩種，一種是強制退休，一種是自愿退休自愿退休自愿退休自愿退休。。
37、離休離休離休離休是我國實行的一種特殊的退休制度。
38、公務(wù)員認為所在機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益，可以依法向上級機關(guān)上級機關(guān)上級機關(guān)上級機關(guān)或者有關(guān)的專門機關(guān)提出控告。
39、公務(wù)員申訴、控告的主體是公務(wù)員法律確定的公務(wù)員公務(wù)員公務(wù)員公務(wù)員。40、制定出臺公務(wù)員法的法律責任法律責任法律責任法律責任，有利于明確公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的保障措施。
二、不定項選擇題
1、以下各項中不屬于我國公務(wù)員管理的基本原則的是（A）A、政治中立
B、分類管理 C、任人為賢、德才兼?zhèn)?/p>
D、法治
2、根據(jù)權(quán)利的內(nèi)容不同，可以把公務(wù)員的權(quán)利分為（ABCD）A、身份方面
B、職務(wù)方面
C、經(jīng)濟方面
D、政治方面
3、我國公務(wù)員制度的基本特點（AB）A、堅持黨管干部
B、不實行“兩官分途” C、政治中立
C、實行“兩官分途”
4、公務(wù)員一經(jīng)任用，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分，這被稱為公務(wù)員的職務(wù)和（A）A身份保障權(quán)
B依法執(zhí)行公務(wù)
C享受報酬、福利權(quán)
D申訴控告
5、下列不屬于國家行政機關(guān)的是（A）A中國人民銀行
B、街道辦事處 C、檢察機關(guān)
D、縣政府
6、國家根據(jù)（B）設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列 A、公務(wù)員等級
B、公務(wù)員職位類別 C、公務(wù)員工資級別
D、公務(wù)員津貼
7、職位分類所依據(jù)的基本要素是（A）A、職位的工作性質(zhì)
B、難易程度 C、責任大小
D、所需資格條件
8、我國公務(wù)員的級別分為（D）A十三級
B十五級
C二十級
D二十七級
9、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在（B）以下設(shè)置 A省部級
B廳局級
C縣處級
D鄉(xiāng)科級
10、職位的三要素是（ACD）A、職務(wù)
B職級
C職責
D職權(quán)
11、公務(wù)員錄用的原則是（ABCD）A公開
B、平等
C、競爭
D、擇優(yōu)
12、新錄用的公務(wù)員試用期為（C）A、3個月
B、6個月
C、12個月
D、24個月
13、招錄機關(guān)根據(jù)（D）對報考申請進行審查。A、希望的招錄標準
B、編制限額 C、人數(shù)
D、報考資格條件
14、調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)是（C）A、平時考核的結(jié)果
B、年終考核的結(jié)果 C、定期考核的結(jié)果
D、不定期考核的結(jié)果
15、公務(wù)員在考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的應(yīng)該（A）A、予以辭退
B、降級使用 C、降兩級工資
D、撤職
16、公務(wù)員的培訓實行（B）管理。A、智能
B、登記
C、職能
D、任職
17、下列哪些職位不實行聘任制（A）A、涉及國家秘密的B、因工作需要的 C、涉及技術(shù)性的D、涉及專業(yè)性較強的
18、聘任制公務(wù)員聘任合同期限為
。聘任合同可以約定試用期，試用期為
（A）
19、人事爭議仲裁委員會由下列哪些人員組成？（ABCD）A、公務(wù)員主管部門的代表
B、聘用機關(guān)的代表 C、聘任制公務(wù)員的代表
D、法律專家 20、競爭上崗適用于（B）的職務(wù) A、廳局部正職以下
B、司局級正職以下 C、副調(diào)研員以下
D、特殊職位
21、國家公務(wù)員的獎勵的種類有：（ABCD）和授予榮譽稱號。A嘉獎
B記三等功
C記二等功
D記一等功
22、國家公務(wù)員實施獎勵的機關(guān)，必須是（A）A國家行政機關(guān)
B各級黨的組織
C學校
D部隊
23、公務(wù)員獎勵制度既是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，又是國家公務(wù)員管理制度的重要組成部分，更是國家公務(wù)員激勵機制的核心內(nèi)容。其作用表現(xiàn)（ABC）A競爭作用
B示范作用
C激勵作用
D團結(jié)向上作用
24、《公務(wù)員法》第52條規(guī)定，公務(wù)員或公務(wù)員集體有下列（ABCD）情形之一的，撤銷其獎勵。A弄虛作假，騙取獎勵的 B申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤 C獲榮譽稱號后，受到開除處分、勞動教養(yǎng)或刑事處罰的 D嚴重違反規(guī)定程序的25、公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別，其中受什么樣處分的不得晉升工資檔次（ABCD）A記過
B記大過
C降級
D撤職
26、國家公務(wù)員紀律的基本內(nèi)容包括（ABCD）A政治紀律
B工作紀律
C廉政紀律
D道德紀律
27、我國公務(wù)員交流形式是法定的。包括（ABD）A調(diào)任
B轉(zhuǎn)任
C輪崗
D掛職鍛煉
28、（C）是一種既可在行政機關(guān)內(nèi)進行，也可在行政機關(guān)外進行的內(nèi)外混合型交流形式。A調(diào)任
B轉(zhuǎn)任
C 掛職鍛煉
D輪換
29、下列不屬于國家公務(wù)員回避類型的是（A）A民族回避
B公務(wù)回避
C職務(wù)回避
D地區(qū)回避 30、我國公務(wù)員制度規(guī)定回避的兩種情形是（AD）A申請回避
B制度回避
C法律回避
D主動回避
41、我國實行（B）相結(jié)合的公務(wù)工資制度。A等級與工資
B職務(wù)與級別
C津貼與基本工資
D職務(wù)與待遇
42、公務(wù)員工資、福利、保險制度的基本功能是（ABC）A保障
B調(diào)節(jié)
C激勵
D管理
43、國家實行（A），定期進行公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。A工資調(diào)查制度
B工資評定制度 C工資調(diào)整制度
D工資制定制度
44、公務(wù)員辭職的條件可分為（BD）A主觀條件
B肯定條件
C客觀條件
D限制條件
45、國公辭職主要適用于（AC）A人大選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部
B委任制干部 C政協(xié)選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部
D聘用制干部
46、對有下列哪些情形的公務(wù)員，不得辭退？（BCD）A因私事自殺未遂，被確認喪失或者部分喪失工作能力的 B患病
C負傷 D女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)
47、公務(wù)員強制退休的條件是：即公務(wù)員應(yīng)當退休的條件（ABCD）A男性年滿60周歲 B因疾病或意外休息室身心致殘，完全喪失工作能力的 C因公致殘，完全喪失工作能力的子
D女性年滿55周歲的
48、對省級以下機關(guān)作出的申訴處理決定不服的，可以向（C）提出再申訴。A作出處理決定的機關(guān)
B同級公務(wù)員管理機關(guān) C作出處理決定的機關(guān)的上一級機關(guān)
D上級公務(wù)員管理機關(guān)
49、公務(wù)申請復(fù)核的時限應(yīng)在接到人事處理決定之日起（D）A、10日內(nèi)
B、15日內(nèi)
C、20日內(nèi)
D、30日內(nèi) 50、公務(wù)員提出控告的條件是（ABCD）A公務(wù)員的合法權(quán)益受到侵害 B侵D有明確的控告人
三、名詞解釋
1、公務(wù)員公務(wù)員公務(wù)員公務(wù)員：：：：指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。
2、公務(wù)員的義務(wù)公務(wù)員的義務(wù)公務(wù)員的義務(wù)公務(wù)員的義務(wù)：：：：指國家法律對公務(wù)員必須作出一定行為或者不得作出一定行為的約束和強制，即國家通過法律規(guī)定公務(wù)員所必須履行的某種責任。
3、職位分類職位分類職位分類職位分類：：：：即以職位為分類對象，根據(jù)公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、責任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級，為公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。
4、公務(wù)員的錄用公務(wù)員的錄用公務(wù)員的錄用公務(wù)員的錄用：是指根據(jù)國家管理的需要，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，從符合法定資格條件的公民中，擇優(yōu)錄用擔任某種職務(wù)的一種制度。
5、選任制選任制選任制選任制：就是按照法律和有關(guān)章程規(guī)定由法定選舉人投票，經(jīng)多數(shù)通過來確定公務(wù)員任職或者免職的任免方式。
6、任職前公示制任職前公示制任職前公示制任職前公示制：就是將黨委集體討論研究確定提擬或調(diào)整的公務(wù)員的有關(guān)情況通過一定的方式，在一定范圍和期限內(nèi)進行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，再正式實施對公務(wù)員的任職的人事管理制度。
7、公務(wù)員獎勵公務(wù)員獎勵公務(wù)員獎勵公務(wù)員獎勵：是指機關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定，按照法定程序，對工作表現(xiàn)突出、有顯著工作業(yè)績或者是其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體給予一定榮譽或者物質(zhì)利益以示鼓勵。
8、公務(wù)員紀律公務(wù)員紀律公務(wù)員紀律公務(wù)員紀律：：：：是指機關(guān)為保障實現(xiàn)其組織職能，維護機關(guān)的工作秩序，制定的要求每一個機關(guān)工作人員必須遵守的行規(guī)范。
9、公務(wù)員回避制度公務(wù)員回避制度公務(wù)員回避制度公務(wù)員回避制度：：：：公務(wù)員回避就是為了保證機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，保持公正廉潔，防止因親屬關(guān)系等因素影響工作，而對公務(wù)員在擔任職務(wù)、任職地域和執(zhí)行公務(wù)等方面作出限制性規(guī)定的法律制度。10、、、、公務(wù)員工資公務(wù)員工資公務(wù)員工資公務(wù)員工資：：：：是國家根據(jù)按勞分配的原則，以法定貨幣形式付給公務(wù)員個人的勞動報酬，是公務(wù)員勞動創(chuàng)造價值的貨幣表現(xiàn)。
11、公務(wù)員辭職公務(wù)員辭職公務(wù)員辭職公務(wù)員辭職：：：：是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿，依照法律規(guī)定，經(jīng)過任免機關(guān)批準，解除其與機關(guān)的職務(wù)關(guān)系，或者擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，依法辭去擔任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法律行為或法律事實。
12、法律責任法律責任法律責任法律責任：：：：公務(wù)員法的法律責任有廣義、狹義之分。廣義的法律責任指公務(wù)員法律關(guān)系主體違反公務(wù)員法律規(guī)范，損害公務(wù)員法保護的公務(wù)員、個人和機關(guān)的合法權(quán)益和社會公益所應(yīng)承擔的法律后果。狹義的法律責任是指機關(guān)或者公務(wù)員違反公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定后應(yīng)當承擔的消極意義的法律后果。害公務(wù)員的行為是違法違紀的 C被控告機關(guān)或人員屬于受理控告的機
1、簡述公務(wù)員的范圍簡述公務(wù)員的范圍簡述公務(wù)員的范圍簡述公務(wù)員的范圍。。答：在我國公務(wù)員的范圍主要包括下列七類機關(guān)的工作人員：（1）中國共產(chǎn)黨機關(guān)的工作人員；（2）人大機關(guān)的工作人員；（3）行政機關(guān)的工作人員；（4）政協(xié)機關(guān)的工作人員；（5）審判機關(guān)的工作人員；（6）檢察機關(guān)的工作人員；（7）民主黨派機關(guān)的工作人員。
2、職位分類的特點是什么職位分類的特點是什么職位分類的特點是什么職位分類的特點是什么？？？？ 答：職位分類作為一種現(xiàn)代人事分類制度，具有五個特點：①職位分類遵循“因事?lián)袢恕钡脑瓌t，分類的對象是職位，而不是職位上的人；②職位分類依據(jù)的基本標準要素，是該職位的工作性質(zhì)、責任輕重、難易程度、所需資格條件；③職位分類不是解決某一個職位具體應(yīng)該干什么，而是通過對職位面臨的工作進行客觀的分析與評價，進而確定每一個職位在全部職位分類結(jié)構(gòu)中所處的位置，達到分類管理的目的；④職位分類指在通過實行科學分類業(yè)提高公務(wù)員管理水平；⑤職位分類隨著職位結(jié)構(gòu)和組織職能、職位工作的變化而相應(yīng)變化。
3、我國公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容是什么我國公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容是什么我國公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容是什么我國公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容是什么？？？？ 答：（1）獲得履行職責應(yīng)當具有的工作條件；（2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；（3）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；（4）參加培訓；（5）對機關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；（6）提出申訴和控告；（7）申請辭職；（8）法律規(guī)定的其他權(quán)利。
4、簡述我國錄用公務(wù)員的程序簡述我國錄用公務(wù)員的程序簡述我國錄用公務(wù)員的程序簡述我國錄用公務(wù)員的程序。。答：我國錄用公務(wù)員的程序包括： ①編制錄用計劃；②發(fā)布招考公告；③對報考者進行資格審查；④對符合報考條件的人員進行公開考試；⑤確定考察人選并公示擬錄用人員名單；⑥錄取與試用。
5、公務(wù)員聘任的方法有哪幾種公務(wù)員聘任的方法有哪幾種公務(wù)員聘任的方法有哪幾種公務(wù)員聘任的方法有哪幾種？？？？ 答：機關(guān)聘任公務(wù)員可以采取兩種方法：一種是公開招聘的方法；另一種是直接選聘的方法。
6、公務(wù)員降職和行政處分有何公務(wù)員降職和行政處分有何公務(wù)員降職和行政處分有何公務(wù)員降職和行政處分有何區(qū)別區(qū)別區(qū)別區(qū)別？？？？ 答：公務(wù)員降職和行政處分區(qū)別在于：①目的不同；②原因不同；③實施的后果不同。
7、公務(wù)員獎勵的原則有哪些公務(wù)員獎勵的原則有哪些公務(wù)員獎勵的原則有哪些公務(wù)員獎勵的原則有哪些？？？？ 答：公務(wù)員獎勵的主要原則有三種：①精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則；②個人獎勵與集體獎勵并重的原則；③定期獎勵和及時獎勵相結(jié)合的原則。
8、公務(wù)員處分的后果是什么公務(wù)員處分的后果是什么公務(wù)員處分的后果是什么公務(wù)員處分的后果是什么？？？？ 答：①、受警告處分的，在處分期間，不得晉升職務(wù)和級別，但可能晉升工資檔次。②、受記過、記大過、降級、撤職處分的，在受處分期間不僅不得晉升職務(wù)、級別，而且也不得晉升工資檔次。③、受撤職處分的，應(yīng)當降低職務(wù)層次重新確定職務(wù)，并按新任職務(wù)確定相應(yīng)的級別。④、受開除處分的，法律后果有二。一是自處分決定生效之日起解除其單位的人事關(guān)系，不再擔任公務(wù)員，不再負有行使國定權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)的責任，也不再享有公務(wù)員的各項權(quán)利，退出公務(wù)員系統(tǒng)；二是不得被再次錄用為公務(wù)員。
9、交流與回避兩者存在的區(qū)別體現(xiàn)在哪些方面交流與回避兩者存在的區(qū)別體現(xiàn)在哪些方面交流與回避兩者存在的區(qū)別體現(xiàn)在哪些方面交流與回避兩者存在的區(qū)別體現(xiàn)在哪些方面？？？？ 答：回避制度是與交流制度比較相近的一種公務(wù)員管理制度兩者在具體實行上有一定的互承性，但又存在明顯區(qū)別，具體體現(xiàn)在以下三個方面：①、兩者的目的各不相同；②、涉及的范圍不同；③、管理的方式不同。
10、公務(wù)員工資制度貫徹公務(wù)員工資制度貫徹公務(wù)員工資制度貫徹公務(wù)員工資制度貫徹哪些基本原則哪些基本原則哪些基本原則哪些基本原則？？？？ 答：①按勞分配原則；②體現(xiàn)工作職責、工 能力、工作實績資歷等因素；③保持不同職務(wù)、級別之間合理的工資差距。
11、確立引咎辭職制度有何重要意義確立引咎辭職制度有何重要意義確立引咎辭職制度有何重要意義確立引咎辭職制度有何重要意義？？？？ 答：引咎辭職制度體現(xiàn)了我們黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。黨和政府對人民負責，必須通過公務(wù)員特別是擔任領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員對工作負責來體現(xiàn)和落實。每個領(lǐng)導(dǎo)成員都必須承擔自己的責任在工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，勤勉盡責，一旦出現(xiàn)失職失誤，就應(yīng)當勇于承擔責任，主動進行自我追究。
12、機關(guān)在公務(wù)員管理中有哪些違法行為需要承擔法律責任機關(guān)在公務(wù)員管理中有哪些違法行為需要承擔法律責任機關(guān)在公務(wù)員管理中有哪些違法行為需要承擔法律責任機關(guān)在公務(wù)員管理中有哪些違法行為需要承擔法律責任？？？？ 答：①突破條件任用公務(wù)員的行為；②不按條件獎懲、回避與辦理退休的行為；③違反程序?qū)珓?wù)員進行任用、考核、獎勵的行為；④違規(guī)更改公務(wù)員工資、福利、保險待遇標準的行為；⑤妨害競爭性公務(wù)員管理活動的行為；⑥不按規(guī)定受理和處理公務(wù)員申訴、控告的行為；⑦違反公務(wù)員法規(guī)定的其他情形。
五五五五、、、、案例分析題案例分析題案例分析題案例分析題
1、一天，人事處長發(fā)給處里每位工作人員一張表格，請大家填寫，測試大家對業(yè)務(wù)知識的掌握程度？你會填寫嗎？國家公務(wù)員的范圍是什么？ 名稱 屬于（1）機關(guān)（2）人員 國家公務(wù)員
1、婦聯(lián)主任 否
2、街道辦事處主任 是
3、村委員主任 否
4、鄉(xiāng)長 是
5、某司法局局長 是
6、某自治州州長 是
7、某省作協(xié)主席 否
8、某盟盟長 是
9、居民委員會 否
10、監(jiān)督機關(guān) 是 2、2000年考核馬上就要開始了，面對這樣一張名單小劉有點不知所措，你知道嗎？ 姓名 處分種類 處分時間 考核等次
1、張秋麗
2、李水
3、吳冰
4、劉天
5、趙玲
6、趙永 黨內(nèi)警告處分 黨內(nèi)嚴重警告 撤銷黨內(nèi)職務(wù) 留黨察看 開除黨籍 正被立案審查 2000.9 2000.3 2000.10 2000.8 2000.4
答：1.參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次；2.參加考核，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯誤而受嚴重警告的，確定為不稱職，其它原因而受嚴重警告的，只寫評語，不確定等次；3.參加考核，只寫評語，不確定等次；4.參加考核，確定為不稱職；5.參加考核，確定為不稱職；6.參加考核，只寫評語，不確定等次。
3、一次同學聚會，小孫無限感慨地對他的大學同學某民族自治縣的縣長說：“還是少數(shù)民族好，沒有那么多限制，否則我也不會蹉跎到現(xiàn)在呀?！痹瓉韮赡昵埃O被提拔當他們縣的縣長，但因制度不允許，就調(diào)他到別的縣去任縣長，但小孫不愿撇下年邁的父母，遠離家鄉(xiāng)，于是弄成現(xiàn)在的局面，你如何看等小孫的感概？ 答：本案例主要涉及的是公務(wù)員回避制度問題，屬于地域回避。
1、我國的公務(wù)員制度規(guī)定公務(wù)員擔任鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當實行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。
2、我國憲法規(guī)定了在少數(shù)民族集居地區(qū)實行民族區(qū)域自治。按照這一規(guī)定，自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長應(yīng)該由本地區(qū)少數(shù)民族的同志來擔任，其它部門的主要領(lǐng)導(dǎo)也由本地區(qū)少數(shù)民族的同志來擔任。
3、由此可見，小孫應(yīng)該遵守地域回避的有關(guān)規(guī)定，而其少數(shù)民族的 同學則無需實行地域回避。
4、某縣統(tǒng)計局的國家公務(wù)員張某1998考核中被定為不稱職，張某不服向縣人事局提出申訴，人事局經(jīng)過審查后發(fā)現(xiàn)張某未經(jīng)復(fù)核，遂駁回申訴不予受理。張某經(jīng)過復(fù)核后，對復(fù)核結(jié)果不服，遂抽人民法院提出申訴，被法院駁回不予受理。于是有人議論紛紛，說張某是民告官司連受理的地方都沒有，更不用說勝訴，你怎樣認為？ 答：本案例中張某主要是涉及到公務(wù)員申訴的有關(guān)問題，其主要是對個人考核不稱職而進行申訴。
1、按照公務(wù)員申訴的一般程序，公務(wù)員對機關(guān)人事處理決定不服，可先向原處理機關(guān)申請復(fù)核；如果公務(wù)員對復(fù)核決定不服，再向同級公務(wù)員主管部門或者上級機關(guān)提出申訴。
2、張某應(yīng)先向縣統(tǒng)計局對其考核不稱職的處理結(jié)果申請復(fù)核后，如果對復(fù)核結(jié)果不服，再向縣人事局或上級統(tǒng)計局提出申訴，而不應(yīng)該向人民法院提出申訴。由于張某申訴不符合程序，不屬于法院受理范疇，故法院駁回不予受理。
3、同時，按照徑直申訴程序，張某也可以不經(jīng)過復(fù)核而直接向縣人事局提出申訴，縣人事局也應(yīng)予以受理，故案例中縣人事局駁回張某的申訴不予受理的做法是不妥的。
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