第一篇:關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作
關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作的通知
河北省環(huán)境保護(hù)廳文件
冀環(huán)辦[2012]170號(hào)
各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局:
為切實(shí)加強(qiáng)全省危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理,根據(jù)環(huán)保部《“十二五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》(環(huán)辦[2011]48號(hào))和省環(huán)保廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的實(shí)施方案》(冀環(huán)防[2011]130號(hào))要求,現(xiàn)就強(qiáng)化全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、進(jìn)一步明確強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的總體要求和任務(wù)
各設(shè)區(qū)市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理要以保障環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn),以防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和控制污染為目標(biāo),從產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置和利用等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程管理,督促產(chǎn)生企業(yè)加快危險(xiǎn)廢物的綜合利用和無害化處置力度,處置利用企業(yè)嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)廢物排放行為,實(shí)現(xiàn)全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置和利用企業(yè)的規(guī)范化管理,防止污染事件,保障人民群眾身體健康,促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
到2015年,摸清全省重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位以及經(jīng)營(yíng)單位情況,建立健全危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng);進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到90%;危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%;設(shè)區(qū)市和縣級(jí)市危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物基本實(shí)現(xiàn)無害化處置,有效遏制危險(xiǎn)廢物引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
二、結(jié)合實(shí)際確定并抓好各級(jí)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源的管理
全省所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位都要實(shí)行規(guī)范化管理。根據(jù)環(huán)保部要求,年產(chǎn)或貯存危險(xiǎn)廢物100噸以上的企業(yè),列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)源;年產(chǎn)或貯存危險(xiǎn)廢物10—100噸的,列為省級(jí)重點(diǎn)源;年產(chǎn)或貯存危險(xiǎn)廢物1—10噸的,列為市級(jí)重點(diǎn)源。
各地要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,確定重點(diǎn)監(jiān)管單位,突出抓好年產(chǎn)10噸以上危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位(按環(huán)保部要求省級(jí)及以上重點(diǎn)監(jiān)管單位)和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位(見附件)監(jiān)督管理。
三、全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理
1、建立管理臺(tái)賬和經(jīng)營(yíng)記錄薄。危廢產(chǎn)生單位要按照《關(guān)于進(jìn)一步完善全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理臺(tái)賬有關(guān)事宜的通知》(冀環(huán)辦發(fā)[2012]44號(hào))要求,如實(shí)記載產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的類別、數(shù)量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、去向、貯存處置情況等事項(xiàng),每年定期向環(huán)保部門申報(bào)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、處置等有關(guān)情況。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位要按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南》(環(huán)境保護(hù)部公告2009年第55號(hào))建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿,如實(shí)記載收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的類別、數(shù)量、來源、去向和有無事故等事項(xiàng),認(rèn)真填寫該《指南》所附各類表格。記錄內(nèi)容包括:①危險(xiǎn)廢物分析及試驗(yàn)相關(guān)記錄②危險(xiǎn)廢物接收、產(chǎn)生和處置(利用)記錄③內(nèi)部檢查相關(guān)記錄④設(shè)施運(yùn)行及環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)記錄⑤其他記錄(人員培訓(xùn)記錄、事故記錄和報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案演練記錄、關(guān)于填埋場(chǎng)施工質(zhì)量的記錄)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況按季度向省、市、縣環(huán)境保護(hù)主管部門和經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況,當(dāng)經(jīng)營(yíng)過程發(fā)生的事故或發(fā)現(xiàn)其他不符合危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證條件的情形時(shí),應(yīng)即時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。
2、認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單規(guī)定。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位要如實(shí)填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單各欄目?jī)?nèi)容,規(guī)范運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車、船(次)同類危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單。每車、船(次)有多類危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按每一類危險(xiǎn)廢物填寫一份聯(lián)單。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前,須按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃;經(jīng)批準(zhǔn)后,產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)市移出地環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取聯(lián)單。各相關(guān)單位按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》規(guī)定運(yùn)行、報(bào)送和保管轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
3、制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并報(bào)當(dāng)?shù)睾蜕弦患?jí)環(huán)保部門備案,其內(nèi)容應(yīng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的措施和貯存、利用、處置措施,危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度、管理辦法以及按月(季、年)轉(zhuǎn)移(頻次)計(jì)劃。當(dāng)管理計(jì)劃的內(nèi)容有重大改變時(shí),應(yīng)及時(shí)變更并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位制定的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃還應(yīng)包括處置危險(xiǎn)廢物的數(shù)量、處置周期、處置效果以及新產(chǎn)生廢物的數(shù)量、去向、處置措施等內(nèi)容。
4、嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染防治設(shè)施各項(xiàng)要求。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)有符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具、中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備。貯存設(shè)施應(yīng)有隔離設(shè)施和防風(fēng)、防雨、防曬設(shè)施,并符合相關(guān)的安全要求。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位要有符合危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范要求的運(yùn)輸工具(或與有資質(zhì)運(yùn)輸單位簽訂的協(xié)議),運(yùn)輸工具有必備的應(yīng)急防護(hù)設(shè)備,做到單獨(dú)收集、密閉運(yùn)輸,禁止混裝其他物品,禁止使用敞開式車輛。危險(xiǎn)廢物集中焚燒設(shè)施、醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施要配套化驗(yàn)室、發(fā)電機(jī)組、煙氣監(jiān)測(cè)設(shè)備和廢水處理設(shè)施以及底渣和飛灰儲(chǔ)存間等設(shè)施、設(shè)備。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)繪制生產(chǎn)工藝流程圖,在流程圖上標(biāo)明危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量及去向,并在車間、貯存場(chǎng)所等顯著位置張貼。繪制廠房平面布置圖,標(biāo)明單位的地理位置和周邊的道路以及危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所的位置,并在場(chǎng)區(qū)顯著位置張貼。危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度和有關(guān)管理規(guī)章制度,也要張貼于廠區(qū)顯著位置。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)要特別明確:設(shè)施運(yùn)行和管理記錄制度、交接班制度、危險(xiǎn)廢物接收管理制度、危險(xiǎn)廢物分析制度、內(nèi)部監(jiān)督管理制度、設(shè)施運(yùn)行操作規(guī)程、化驗(yàn)室特征污染物檢測(cè)方案和實(shí)施細(xì)則、處置(利用)設(shè)施運(yùn)行中意外事故應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)管理制度、人員培訓(xùn)制度以及環(huán)境監(jiān)測(cè)制度等相關(guān)內(nèi)容。
5、按照環(huán)保要求設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位要在①盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物②危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、處置場(chǎng)所③運(yùn)輸工具,設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志;危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位要在①處置廠的主要出入口②貯存設(shè)施(含新產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物)③運(yùn)輸工具及盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物④處置(利用)危險(xiǎn)廢物的設(shè)施(場(chǎng)所)⑤污染物排放口,設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。識(shí)別標(biāo)志要符合《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志—固體廢物貯存(處置)場(chǎng)》(GB15562.2—1995)、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597—2001)的要求。醫(yī)療廢物的識(shí)別標(biāo)識(shí)執(zhí)行《醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器和警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》(HJ421-2008)、《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求(試行)》(GB 19217-2003)、《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)》(環(huán)發(fā)〔2003〕206號(hào))中對(duì)危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)識(shí)的有關(guān)規(guī)定。
6、制定并落實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急各項(xiàng)措施。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第48號(hào)),制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并分別報(bào)省、市、縣環(huán)境保護(hù)主管部門備案。要建立應(yīng)急隊(duì)伍,有基本的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備,并針對(duì)事故易發(fā)環(huán)節(jié),每年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案演練。繪制廠區(qū)應(yīng)急疏散路線示意圖,圖中包括廠區(qū)周邊地理位置,單位的地理位置、危險(xiǎn)廢物貯存、利用(處置)設(shè)施和場(chǎng)所的位置以及周邊的道路、河流和環(huán)境敏感點(diǎn)信息,并在顯著位置張貼。制作應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)人員聯(lián)系通訊表、外部應(yīng)急救援單位聯(lián)系通訊表、危險(xiǎn)廢物理化特性及處理措施圖等,并在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等設(shè)施場(chǎng)所顯著位置張貼。
7、加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生工作崗位和危險(xiǎn)廢物管理工作崗位人員的培訓(xùn),關(guān)鍵崗位操作人員和維修人員必須定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)并持證上崗,提高其危險(xiǎn)廢物管理水平和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力。每年組織培訓(xùn)不少于一次,并建立培訓(xùn)檔案,檔案包括:培訓(xùn)教材(結(jié)合本單位實(shí)際自編)、講課記錄、影像資料等相關(guān)資料。
8、規(guī)范危險(xiǎn)廢物鑒別工作。固體廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定,對(duì)其所產(chǎn)生的廢物進(jìn)行鑒別。對(duì)未列入名錄的固體廢物,須委托有資質(zhì)的鑒別機(jī)構(gòu)依據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)其進(jìn)行鑒別。屬于危險(xiǎn)廢物的固體廢物,必須嚴(yán)格按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定進(jìn)行管理。
9、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物分類收集和貯存。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物的特性進(jìn)行分類收集、貯存,并按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597—2001)要求貯存危險(xiǎn)廢物,且貯存時(shí)間不得超過一年。
10、開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)測(cè)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物及危險(xiǎn)廢物收集、貯存場(chǎng)所周邊土壤、地下水、地表水等進(jìn)行監(jiān)測(cè)或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
四、具體工作要求
1、精心組織。各設(shè)區(qū)市環(huán)保局要對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作高度重視,精心組織,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定危險(xiǎn)廢物規(guī)范化實(shí)施方案,明確推進(jìn)危廢規(guī)范化管理的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。從排查污染隱患、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的角度,查找當(dāng)前管理存在問題,采取有力措施加以解決。
2、強(qiáng)化考核。為保障該項(xiàng)工作的順利推進(jìn),省環(huán)保廳將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率納入地方環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核指標(biāo)體系進(jìn)行考核。各設(shè)區(qū)市環(huán)保局也要將各縣(市)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作開展情況納入縣(市)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作量化考核體系進(jìn)行考核。對(duì)各類產(chǎn)廢、處置企業(yè)的檢查考核,嚴(yán)格按照環(huán)保部《“十二五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》(環(huán)辦[2011]48號(hào))進(jìn)行。
3、加強(qiáng)宣傳。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育,對(duì)危險(xiǎn)廢物的特性、危害,危險(xiǎn)廢物的環(huán)境管理要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛宣傳,選樹一批正面管理典型,同時(shí)對(duì)存在嚴(yán)重問題的及時(shí)曝光,教育引導(dǎo)企業(yè)自覺發(fā)揮責(zé)任主體意識(shí),積極投入到規(guī)范化管理工作中來。
4、嚴(yán)格監(jiān)管。各級(jí)環(huán)保部門對(duì)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作中發(fā)現(xiàn)的違法問題,要及時(shí)責(zé)令停止違法行為,限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的要依法實(shí)施行政處罰。
各設(shè)區(qū)市環(huán)保部門要及時(shí)對(duì)危廢規(guī)范化管理工作認(rèn)真總結(jié),并于每年1月31日前向省環(huán)保廳報(bào)送上一年度書面總結(jié)報(bào)告,同時(shí)報(bào)送電子版。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)規(guī)范化管理工作的宣傳貫徹情況、主要工作過程、時(shí)間進(jìn)度安排、分析結(jié)論,規(guī)范化管理對(duì)象和范圍的基本情況、達(dá)標(biāo)情況分析、存在的主要問題及工作建議。
聯(lián)系 人:省環(huán)保廳固體廢物管理中心 趙倩
聯(lián)系電話:0311-83016296 電子郵箱:hbggzx@163.com
二〇一二年七月十一日
第二篇:石家莊市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作
石家莊市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作
實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)部、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》(環(huán)發(fā)〔2011〕19號(hào))、河北省環(huán)境保護(hù)廳、河北省衛(wèi)生廳制定了《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的實(shí)施方案》(冀環(huán)防〔2011〕130號(hào))文件,結(jié)合《石家莊市2011年環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》,為進(jìn)一步做好危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作,實(shí)現(xiàn)全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置和利用企業(yè)規(guī)范化管理,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以有效控制危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),以規(guī)范危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理為出發(fā)點(diǎn),以實(shí)施各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制度為抓手,通過加大執(zhí)法監(jiān)管力度,從產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程管理,督促產(chǎn)生企業(yè)加快危險(xiǎn)廢物的綜合利用和無害化處置力度,處置利用企業(yè)嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲查處危險(xiǎn)廢物排放、非法轉(zhuǎn)移和處置行為,實(shí)現(xiàn)全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用和處置企業(yè)的規(guī)范化管理,消除環(huán)境安全隱患、保障生態(tài)環(huán)境安全。
二、規(guī)范范圍
全市所有產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)單位,從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)單位。
三、工作任務(wù)
(一)如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況,認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度。各縣(市)、區(qū)環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)組織所轄企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記,于2011年8月30日前將《石家莊市危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記表(試行)》(見附件)報(bào)市局污防處。同時(shí)按照《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的實(shí)施方案>的通知》(石環(huán)?!?011〕327號(hào))確定所轄企業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管重點(diǎn)源清單。
(二)制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并報(bào)當(dāng)?shù)睾蜕弦患?jí)環(huán)保部門備案。管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括單位基本信息、生產(chǎn)情況、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等情況以及危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治管理制度制定情況等內(nèi)容。管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的,應(yīng)及時(shí)變更申報(bào)。
(三)建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生臺(tái)帳。要確定危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源,根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生后不同的管理流程,在產(chǎn)生、貯存、利用、處置等環(huán)節(jié)建立有關(guān)危險(xiǎn)廢物的記錄臺(tái)賬或危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移內(nèi)部聯(lián)單機(jī)制。
(四)建有符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貯存設(shè)施和場(chǎng)所。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位必須按照《危險(xiǎn)廢物貯存控制標(biāo)準(zhǔn)》建造專用的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施,并根據(jù)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物特性實(shí)行分類收集、貯存,貯存時(shí)限一般不得超過一年,并設(shè)專人管理。盛裝危險(xiǎn)廢物的容器必須粘貼《危險(xiǎn)廢物貯存控制標(biāo)準(zhǔn)》附錄A標(biāo)簽,標(biāo)簽上應(yīng)注明貯存的廢物類別、主要成分、危害性以及開始貯存時(shí)間等內(nèi)容。貯存設(shè)施內(nèi)要有記錄,記錄需對(duì)危險(xiǎn)廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性、包裝容器的類別、入庫(kù)日期、存放位置、出庫(kù)日期、接收單位等進(jìn)行記錄。
(五)繪制生產(chǎn)工藝流程圖,標(biāo)明危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量及去向并在車間、貯存(庫(kù)房)場(chǎng)所等顯著位置張貼。危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度以及管理規(guī)章制度在廠區(qū)顯著位置張貼。
(六)委托處置的危險(xiǎn)廢物必須委托給持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行安全處置,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》和《石家莊市危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移程序》。利用自有處置設(shè)施處理處置危險(xiǎn)廢物的,要說明利用的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品以及利用過程中的污染防治情況,并將以上情況于2011年8月30日前報(bào)市局污防處。
(七)建立和完善突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)睾蜕弦患?jí)環(huán)保部門備案。定期組織實(shí)施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件演練,提高應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應(yīng)與處置能力,確保環(huán)境安全。繪制地形示意圖,標(biāo)明單位的地理位置和周邊的道路以及危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所的位置并在場(chǎng)區(qū)顯著位置張貼。
(八)堅(jiān)持職工培訓(xùn)制度。每年培訓(xùn)有關(guān)職工不少于二次,有培訓(xùn)教材(結(jié)合本單位實(shí)際自編),講課有記錄,并有影像資料,資料保留齊全。
(九)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)單位還要按照《環(huán)境保護(hù)部2009年第55號(hào)公告》要求,認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄及報(bào)告制度,每月向我局報(bào)告上月經(jīng)營(yíng)情況。
(十)嚴(yán)查違法傾倒危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為,嚴(yán)查無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)接收處置危險(xiǎn)廢物違法行為。
四、時(shí)間安排
(一)準(zhǔn)備階段(2011年7月)
整理全市危險(xiǎn)廢物管理現(xiàn)狀,制定在全市推行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作實(shí)施方案。
(二)部署階段(2011年8月上旬)
召開危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作會(huì)議,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行動(dòng)員和部署,明確實(shí)施目的、內(nèi)容和要求。
(三)組織實(shí)施階段(2011年8月中旬至9月)1.啟動(dòng)階段(2011年8月中旬至8月底)
各縣(市)區(qū)環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)根據(jù)各自職責(zé),以2010日常監(jiān)管情況為依據(jù),摸清現(xiàn)狀底數(shù),制定實(shí)施方案,明確方法步驟,進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)統(tǒng)計(jì)表(見附件)及實(shí)施方案應(yīng)于2011年7月20日前報(bào)市局。
2.自查自糾(2011年9月上旬至9月中旬)
各縣(市)區(qū)環(huán)保局、環(huán)保分局和市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)認(rèn)真督導(dǎo)所轄危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,對(duì)照需要規(guī)范的內(nèi)容,督促企業(yè)制定上報(bào)整治計(jì)劃,并跟蹤督促落實(shí)。
3.集中整治(2011年8月至9月)
市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的單位或拒不整改的單位,依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲查處,以查處促整改,促提高。4.完成整改(2011年9月至10月)
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)針對(duì)存在的問題,采取切實(shí)措施,按時(shí)整改到位。
5、完善檔案(2011年11月)
按照一企一檔要求,建立健全危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檔案。
6.總結(jié)報(bào)告(2011年11月)
各縣(市)區(qū)環(huán)保局、環(huán)保分局和市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)根據(jù)工作情況形成工作報(bào)告,于2011年11月15日前報(bào)市局。
(四)驗(yàn)收階段(2011年12月)
由市環(huán)保局組成檢查驗(yàn)收組,采取查看檔案、現(xiàn)場(chǎng)抽查等形式,進(jìn)行檢查驗(yàn)收。經(jīng)檢查不到位的,限期完善。
五、保障措施
(一)明確責(zé)任分工。市局污防處負(fù)責(zé)組織開展全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置和利用企業(yè)規(guī)范化管理工作;各縣(市)區(qū)環(huán)保局、環(huán)保分局負(fù)責(zé)組織所管轄產(chǎn)生企業(yè)開展規(guī)范化管理工作;市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)廢物處置利用企業(yè)和所管轄產(chǎn)生企業(yè)開展規(guī)范化管理工作,負(fù)責(zé)對(duì)各縣(市)區(qū)規(guī)范化管理工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),并建立全市規(guī)范化管理工作檔案。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作必須與嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合,對(duì)工作開展中發(fā)現(xiàn)的違法問題,應(yīng)及時(shí)責(zé)令停止違法行為,限期改正,對(duì)拒不改正的予以行政代處置,情節(jié)嚴(yán)重的要依法實(shí)施行政處罰,以嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)規(guī)范化管理工作順利開展。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作涉及企業(yè)眾多,政策和技術(shù)要求較高,在工作開展過程中要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高對(duì)危險(xiǎn)廢物管理的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)企業(yè)自覺投入到規(guī)范化管理工作中來。
(四)加強(qiáng)檔案建設(shè)。為確保達(dá)到危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,自此項(xiàng)工作開展之日起就要高度重視檔案建設(shè)工作,工作中形成的各類文字、聲像、圖片等資料注重收集、整理、歸類、保存。
聯(lián)系人:宋鵬佳 聯(lián)系電話:85815878
附件:
1、縣(市)區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)統(tǒng)計(jì)表
2、石家莊市危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記表(試行)
工作要求 1.申報(bào)范圍
(1)2011年6月30日前已通過環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收或已批準(zhǔn)試生產(chǎn)的的企(事)業(yè)單位,填報(bào)本申報(bào)表;
(2)列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物目錄》且年總產(chǎn)量在100公斤以上的工業(yè)企業(yè);
(3)產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品)的大專院校、醫(yī)院、科研單位、各類檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(環(huán)境監(jiān)測(cè)站、藥品食品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等);
(4)產(chǎn)生焚燒飛灰的生活垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾焚燒廠和醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物焚燒處置單位;
(5)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位若產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物應(yīng)列入申報(bào)登記范圍。
2.申報(bào)
(1)已通過環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的,填報(bào)2011年;
(2)生產(chǎn)時(shí)間(含試生產(chǎn))未滿1年的企業(yè),按現(xiàn)有實(shí)際產(chǎn)生量估算年(12個(gè)月)產(chǎn)生量填報(bào)。3.申報(bào)程序
(1)部署工作:2011年7月10日前,全市縣級(jí)以上申報(bào)登記部署完畢
(2)自查:7月20日前,列入《申報(bào)范圍》的單位按要求填寫《石家莊市危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記表》后,上報(bào)屬地縣級(jí)環(huán)保部門,市屬企業(yè)上報(bào)監(jiān)察支隊(duì)。
(3)縣級(jí)匯總:8月10日前,縣級(jí)環(huán)保部門完成轄區(qū)匯總,并向市環(huán)保局上報(bào)企業(yè)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記表2份、危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記匯總表紙件和電子文檔1份。(4)市州匯總:10月30日前,市環(huán)保局完成匯總。
4.技術(shù)核查:9月30日前,市局組織監(jiān)察支隊(duì)對(duì)重點(diǎn)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)核查。
三、申報(bào)登記法律依據(jù)
◆《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十三條“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料”。
◆《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第二項(xiàng)“不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物,或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的”,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以“一萬元以上十萬元以下的罰款”。
第三篇:危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理制度
危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理制度
為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《固體污染防治法》及有關(guān)法律、法規(guī),保護(hù)環(huán)境,特制定本制度。
一、危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任制度
1、遵循環(huán)境保護(hù)“預(yù)防為主,防治結(jié)合” 的工作方針和“三同時(shí)”規(guī)定,做到生產(chǎn)建設(shè)與保護(hù)環(huán)境同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。
2、公司負(fù)責(zé)人是危險(xiǎn)廢物污染防治工作的第一負(fù)責(zé)人,對(duì)全公司環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并引導(dǎo)其穩(wěn)步向前發(fā)展。
3、設(shè)立以總經(jīng)理為首、各部門領(lǐng)導(dǎo)組成的危險(xiǎn)廢物污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)公司的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
組 長(zhǎng): 成 員:
4、安全環(huán)保部是危險(xiǎn)廢物污染防治工作歸管理部門,負(fù)責(zé)公司日常管理,并把目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位。
5、按照“管生產(chǎn)必須管環(huán)?!钡脑瓌t,生產(chǎn)部對(duì)本單位危險(xiǎn)廢物污染防治工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各車間必須把危險(xiǎn)廢物污染防治工作納入本部門管理工作中。
6、公司員工應(yīng)自覺遵守國(guó)家、地方和公司頒發(fā)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)規(guī)定,穩(wěn)定生產(chǎn)裝置長(zhǎng)周期生產(chǎn),減少生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)廢物排放。
7、各部門必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方人民政府頒布的環(huán)境保護(hù)法律、法
0 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求;積積參加與公司有關(guān)的環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè),并在業(yè)務(wù)上接受生產(chǎn)部的指導(dǎo)和監(jiān)督。
8、危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置活動(dòng)必須遵守國(guó)家和公司的有關(guān)規(guī)定。
8.1、禁止向環(huán)境傾倒、堆置危險(xiǎn)廢物。
8.2、禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置。8.3、危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的容器和包裝物。8.4、危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
9、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移不得轉(zhuǎn)移沒有轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者與轉(zhuǎn)移聯(lián)單不符合的危險(xiǎn)廢物。
10、公司應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境保護(hù)應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案,定期進(jìn)行事故演練。發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染事故或者其他突發(fā)性事件,公司應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害,及時(shí)通知可能受到危害的單位和個(gè)人,并及時(shí)向事故發(fā)生地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。
11、根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況,停車和處理緊急事故過程中,密切配合生產(chǎn)單位,安全、有效地處理好危險(xiǎn)廢物的回收與排放,杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。
12、建立健全公司環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、檔案,專人負(fù)責(zé)各類環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)工作,承擔(dān)資料、檔案收集和整理,以良好的管理手段,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
14、依照國(guó)家節(jié)能減排相關(guān)政策及要求,公司對(duì)節(jié)能減排成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,將視其情節(jié)輕重,追究相關(guān)責(zé)任。
合肥XXXXX有限公司
危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理制度
合肥XXXXXX有限公司 二零一八年一月
第四篇:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員規(guī)范化管理工作的通知
中 共平?jīng)?市 委 組 織 部
文件
平?jīng)?市 人 事 局
平組字?2008?99號(hào)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員規(guī)范化管理
有關(guān)工作的通知
各縣(區(qū))委組織部、政府人事(人事勞動(dòng)和社會(huì)保障)局,市直各單位:
《公務(wù)員法》實(shí)施工作開展以來,我市按照“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的總體要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo), 嚴(yán)格執(zhí)行政策,完成了全市七大機(jī)關(guān)、群團(tuán)類參照管理機(jī)關(guān)公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員登記工作,完成了市縣兩級(jí)參照管理事業(yè)單位的申報(bào)審批和部分有公務(wù)員 身份人員的登記工作,為《公務(wù)員法》在我市的順利入軌實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。為了保證《公務(wù)員法》實(shí)施后各項(xiàng)配套法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員規(guī)范化管理有關(guān)工作通知如下:
一、堅(jiān)持公務(wù)員考試錄用制度,把好公務(wù)員“進(jìn)口”關(guān)
1、公務(wù)員錄用實(shí)行省級(jí)統(tǒng)考。市縣鄉(xiāng)三級(jí)七大機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理單位補(bǔ)充主任科員以下公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員,必須執(zhí)行《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》和《甘肅省國(guó)家公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》,堅(jiān)持“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”和“凡進(jìn)必考”原則,縣(區(qū))組織人事部門、市直各單位在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)職位空缺的情況下,定期整理申報(bào)需求計(jì)劃,市委組織部、市人事局匯總審核后報(bào)省委組織部、省人事廳審批,由省委組織部、省人事廳嚴(yán)格按照規(guī)定的資格條件、程序及管理權(quán)限,組織實(shí)行省級(jí)統(tǒng)考。
2、嚴(yán)禁市縣(區(qū))越權(quán)錄用大中專院校畢業(yè)生到公務(wù)員制度管理單位工作。嚴(yán)格區(qū)分考試錄用公 務(wù)員和考試聘用事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、職員的性質(zhì),明確錄用公務(wù)員審批權(quán)限在省級(jí)組織人事部門,市、縣(區(qū))任何單位都無權(quán)擅自錄用、分配畢業(yè)生到黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位工作。凡通過“三支一扶”、“進(jìn)村社區(qū)”、“高校畢業(yè)生到村任職”和各縣(區(qū))公開招聘事業(yè)單位工作人員等考試統(tǒng)配的大中專畢業(yè)生,必須分配到非公務(wù)員管理事業(yè)單位工作,一律實(shí)行聘用制管理。
3、加大考錄工作監(jiān)督力度。按照《中共中央組織部、人事部、中央編辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律有關(guān)問題的通知》(人發(fā)[2001]88號(hào))精神,對(duì)凡未經(jīng)考試或不按規(guī)定資格條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序錄用的人員,由同級(jí)組織、人事部門取消錄用資格。對(duì)違反規(guī)定招考的單位,由錄用主管機(jī)關(guān)宣布其錄用結(jié)果無效或責(zé)令其按規(guī)定程序重新辦理。在考試錄用公務(wù)員工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,要注意吸收紀(jì)檢(監(jiān)察)、人大、政協(xié)、群團(tuán)等部門人員參 3 與,不斷加強(qiáng)對(duì)考錄工作的監(jiān)督,提高考錄工作的透明度。
二、加強(qiáng)公務(wù)員綜合管理,促進(jìn)公務(wù)員的合理配置和使用
1、做好公務(wù)員日常登記工作。在全市公務(wù)員登記集中審批工作結(jié)束后,公務(wù)員登記轉(zhuǎn)入日常登記。凡試用期滿的新錄用人員、首批登記列入暫緩登記人員、軍轉(zhuǎn)干部及選任、調(diào)任和轉(zhuǎn)任人員中符合公務(wù)員登記條件的,各縣(區(qū))、各單位要按省實(shí)施辦《關(guān)于公務(wù)員日常登記工作有關(guān)問題的通知》(甘公辦發(fā)[2007]3號(hào))要求及時(shí)申報(bào),市委組織部、市人事局依據(jù)規(guī)定的程序、辦法審查辦理登記。登記工作中,要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》、《干部任用條例》和《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行)》規(guī)定的政策、條件、程序辦事,嚴(yán)禁超編制員額、超職數(shù)登記公務(wù)員,嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大登記單位或人員范圍;要高度重視從國(guó)有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體調(diào)任 4 公務(wù)員的登記,必須明確調(diào)任公務(wù)員的職務(wù)層次是“調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”,調(diào)任審批機(jī)關(guān)不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn),放寬條件。對(duì)違規(guī)違紀(jì)調(diào)任公務(wù)員和在公務(wù)員登記中弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),調(diào)任和登記無效;對(duì)已調(diào)任的不符合規(guī)定人員,在公務(wù)員登記時(shí),按不予登記人員處理,同時(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員、參照管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員調(diào)動(dòng)規(guī)定。市直、縣(區(qū))七大機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)主任科員以下公務(wù)員和工作人員的調(diào)動(dòng),要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定,根據(jù)《平?jīng)鍪惺兄睓C(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理單位選調(diào)工作人員辦法(試行)》(平組字?2008?98號(hào)),在已具備公務(wù)員身份的、符合任職資格條件和用人單位空缺職位要求的人員中選調(diào),調(diào)入數(shù)量較大的一般應(yīng)由組織人事部門負(fù)責(zé),主管部門配合,公 5 開選考。辦理調(diào)動(dòng)時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行干部調(diào)配紀(jì)律和程序,在“三定”方案核定的編制、職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。按照2003年12月22日《中共甘肅省委組織部、甘肅省人事廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部、人事部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨政機(jī)關(guān)考試錄用工作的通知》(甘人事[2003]186號(hào))文件和《關(guān)于對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和參照(依照)公務(wù)員管理單位人員編制和干部調(diào)動(dòng)進(jìn)行凍結(jié)的通知》(甘組明字[2005]61號(hào))的要求,在公務(wù)員法實(shí)施過渡期間,對(duì)違反規(guī)定以各種形式進(jìn)入市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、進(jìn)入已批準(zhǔn)繼續(xù)參照公務(wù)員法管理的原依(參)照管理事業(yè)單位的人員,在公務(wù)員登記時(shí),均按不予登記人員處理。
3、制定各類人員管理細(xì)則。各縣(區(qū))、各單位要按照干部管理權(quán)限,制定各類人員的管理細(xì)則,對(duì)登記的公務(wù)員要及時(shí)審批人員工資和行政職務(wù),將公務(wù)員單位和個(gè)人信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù);對(duì)新任職人員,工資關(guān)系隨個(gè)人走,到新單位工作的同時(shí),隨 6 即轉(zhuǎn)辦行政、工資手續(xù),原單位不再保留調(diào)出人員的一切關(guān)系;參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員到機(jī)關(guān)任職或調(diào)動(dòng)交流的,原則上限制在本系統(tǒng)內(nèi)部通過競(jìng)爭(zhēng)上崗或選調(diào)方式進(jìn)行縱向交流。
4、強(qiáng)化干部人事檔案管理。干部人事檔案管理實(shí)行層層負(fù)責(zé)制,干部所在單位向主管部門負(fù)責(zé),主管部門向組織人事部門負(fù)責(zé),對(duì)收集歸檔的材料,層層把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理規(guī)定,詳細(xì)鑒別,定期整理,及時(shí)歸檔。各部門(單位)檔案管理工作人員要增強(qiáng)責(zé)任感,依法辦事,堅(jiān)決不允許他人涂改檔案,不允許將假材料裝入檔案,不允許出具與事實(shí)不符的各類證明,切實(shí)保證干部檔案材料形式規(guī)范、收集齊全、歸檔及時(shí),管理制度化,逐步達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。
三、遵循法制統(tǒng)一原則,抓好規(guī)章清理和執(zhí)行情況自查工作
各縣(區(qū))、市直各部門(單位)要按照《平?jīng)鍪袑?shí)施<中華人民共和國(guó)公務(wù)員法>辦法》的要求,遵循法制統(tǒng)一原則,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員法的規(guī)定和原則,依法辦事。對(duì)于執(zhí)行中不清楚的情況或出現(xiàn)的新問題,要及時(shí)向上匯報(bào)、反映,一時(shí)難以操作的,可待省上出臺(tái)相關(guān)實(shí)施辦法或細(xì)則后再行辦理。對(duì)照公務(wù)員法及其配套法規(guī),對(duì)本縣(區(qū))、本單位原有規(guī)章或規(guī)范性文件認(rèn)真進(jìn)行清理,該修改的修改,該完善的完善,該廢止的廢止,凡與《公務(wù)員法》相抵觸的有關(guān)政策一律停止執(zhí)行。按照有關(guān)文件規(guī)定,對(duì)《公務(wù)員法》實(shí)施工作開展情況進(jìn)行自查,重點(diǎn)檢查執(zhí)行政策紀(jì)律是否嚴(yán)格,有無隨意擴(kuò)大實(shí)施范圍和參照管理范圍、超編進(jìn)人等問題的發(fā)生,同時(shí)認(rèn)真總結(jié)實(shí)施工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步推動(dòng)全市《公務(wù)員法》實(shí)施工作的深入開展。
附:公務(wù)員日常登記和參照管理單位申報(bào)審批工作細(xì)則
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中共平?jīng)鍪形M織部平?jīng)鍪腥耸戮? 2008年12月8日
主題詞: 公務(wù)員 * 管理 * 通知
抄 送:省委組織部公務(wù)員管理處、省人事廳公務(wù)員管理處
中共平?jīng)鍪形M織部 2008年12月8日印發(fā)
(共印
120份)公務(wù)員日常登記和參照管理單位
申報(bào)審批工作細(xì)則
一、公務(wù)員日常登記審批
(一)登記范圍
1、新錄用到黨政機(jī)關(guān)和參照機(jī)關(guān)(單位)的公務(wù)員(含省委組織部選調(diào)生)試用期滿考核合格的;
2、計(jì)劃分配安置到黨委、行政機(jī)關(guān)和群團(tuán)機(jī)關(guān)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部;
3、調(diào)任、公選符合登記條件的;
4、首次登記暫緩登記人員中:紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)立案審查已經(jīng)結(jié)案,結(jié)案后符合登記條件的;受開除以下行政處分已經(jīng)解除,解除后符合登記條件的;上因各種原因未定考核等次,本堅(jiān)持正常工作參加考核且符合登記條件的;其他符合條件的暫緩登記人員。
(二)工作程序
1、由所在機(jī)關(guān)(單位)確定登記對(duì)象,填寫《公務(wù)員登記表》(《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記表》),經(jīng)黨組(黨委)會(huì)議討論同意后上報(bào)市委組織部、市人事局;
2、市委組織部、市人事局對(duì)編制、職數(shù)和填表內(nèi)容進(jìn)行審核,提出符合登記條件的人員名單;
3、發(fā)文審批;
4、對(duì)批準(zhǔn)登記人員的登記表一式三份加注意見、蓋章,一份存檔,一份退登記人員所在單位,一份留審批機(jī)關(guān)備案。
(三)所需材料
1、《公務(wù)員登記備案表》(《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)備案表》),《公務(wù)員登記表》(《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記表)一式三份;登記表、備案表電子版;
2、所在機(jī)關(guān)(單位)申請(qǐng)登記情況報(bào)告:說明編制數(shù)、職數(shù)、實(shí)有人員數(shù)、超或空編情況,以及 11 本次登記的次數(shù),黨組(黨委)意見等;
3、相關(guān)材料附件(復(fù)印件):軍轉(zhuǎn)干部登記提供市編辦,市軍轉(zhuǎn)干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的編制文件和安置指令性計(jì)劃通知書;經(jīng)公開考試招錄的公務(wù)員和省委組織部選調(diào)生提供錄用文件和試用期滿文件;調(diào)入、公選等人員提供組織(人事)部門批準(zhǔn)文件;解除處分人員提供單位解除處分的決定;其它需要提供的文件或材料。
(四)權(quán)責(zé)劃分
1、黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、工商聯(lián)機(jī)關(guān)及群團(tuán)組織、黨委所屬參照管理事業(yè)單位中符合登記條件、在登記范圍內(nèi)的人員和政府機(jī)關(guān)副縣級(jí)職務(wù)以上人員,由組織部門負(fù)責(zé)審批。
2、政府機(jī)關(guān)及所屬參照管理事業(yè)單位中符合登記條件的、在登記范圍內(nèi)的人員,由人事部門負(fù)責(zé)審批。
二、事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理審批
(一)工作程序
1、縣(區(qū))、市直各主管部門或單位向市實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送擬參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位審批的規(guī)定材料;
2、市實(shí)施辦初審后將擬參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位審批的規(guī)定材料報(bào)省實(shí)施辦。
3、待省實(shí)施辦審批后下發(fā)文件進(jìn)行人員登記。
(二)所需材料
1、申請(qǐng)參照管理的請(qǐng)示;
2、法律法規(guī)授權(quán)履行公共事務(wù)管理職能的主要依據(jù);
3、設(shè)立機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件(“三定方案”);
4、擬列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理事業(yè)單位基本情況表;
5、《法律法規(guī)授權(quán)履行公共事務(wù)管理職能確認(rèn)書》;
6、其他審批所需材料。
第五篇:危險(xiǎn)廢物規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得
危險(xiǎn)廢物規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得
一、政府要求
1、規(guī)范危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理辦法 1)2)3)4)5)建立企業(yè)檔案 建立分管責(zé)任制 建立分類管理制度
監(jiān)理危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核制度 建立責(zé)任追究制度
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物突發(fā)應(yīng)急管理工作
3、加強(qiáng)廢舊家電回收處置項(xiàng)目的管理
4、加強(qiáng)塑料加工利用行業(yè)的管理
二、企業(yè)任務(wù)
1、建立企業(yè)環(huán)保檔案
2、監(jiān)理環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、建立環(huán)保責(zé)任制、健全環(huán)保管理制度
3、建立危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核制度
4、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物突發(fā)應(yīng)急管理工作
5、健全廢舊家電、塑料加工利用業(yè)務(wù)的環(huán)保管理工作
三、目標(biāo)進(jìn)度 1、11月完成環(huán)保管理資料的編訂工作 2、12月完成危險(xiǎn)廢物考核管理制度 3、12月完成危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案的備案工作
4、明年3月31日前企業(yè)環(huán)保檔案的編制與申報(bào)工作
四、工作分配
1、環(huán)保管理資料的編訂工作由
2、危險(xiǎn)廢物考核管理工作由
3、危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案的編訂與備案工作由
4、健全廢舊家電、塑料加工利用業(yè)務(wù)的環(huán)保管理工作由
5、企業(yè)環(huán)保檔案的編制與申報(bào)工作由