第一篇：廣東省散裝水泥管理規(guī)定

廣東省散裝水泥管理規(guī)定

文件標(biāo)題：廣東省散裝水泥管理規(guī)定 發(fā)文字號(hào)：粵府［2000］34號(hào) 發(fā)文日期：2OOO年6月8日 發(fā)文機(jī)關(guān)：廣東省人民政府 實(shí)施日期：2OOO年6月8日

關(guān)于修改《廣東省散裝水泥管理規(guī)定》有關(guān)條文的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

廣東省人民政府第九屆45次常務(wù)會(huì)議決定對(duì)《廣東省散裝水泥管理規(guī)定》有關(guān)條文作如下修改：

一、第七條修改為“年產(chǎn)量30萬噸以上（含本數(shù)，下同）的轉(zhuǎn)窯型水泥生產(chǎn)企業(yè)，其年散裝水泥銷售量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥年產(chǎn)量的60％，并配置相應(yīng)的散裝水泥發(fā)放設(shè)施、設(shè)備。

年產(chǎn)量20萬噸以上的立窯型水泥生產(chǎn)企業(yè)，其年散裝水泥銷售量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥年產(chǎn)量的50％以上，并配置相應(yīng)的散裝水泥發(fā)放設(shè)施、設(shè)備。

年產(chǎn)量20萬噸以下（不含本數(shù)）的水泥生產(chǎn)企業(yè)，在2000年12月31日前，其年散裝水泥銷售量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥年產(chǎn)量的35％以上，并配置相應(yīng)的散裝水泥發(fā)放設(shè)施、設(shè)備?！?/p>

二、第八條增加一款：“主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目使用的散裝水泥或者商品混凝土質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管”。

三、第九條修改為：“地級(jí)以上市的城區(qū)、縣級(jí)市的城區(qū)、縣城區(qū)和珠江三角洲的建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須從2001年1月1日起，停止使用袋裝水泥，使用散裝水泥或者商品混凝土。

交通、能源、港口、水利、市政等建設(shè)工程項(xiàng)目，水泥制品企業(yè)，混凝土攪拌站，必須使用散裝水泥或者商品混凝土。

前二款規(guī)定以外地區(qū)及其他建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐步使用散裝水泥或者商品混凝土。"

四、第十六條修改為：“水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥（包括紙袋、塑料袋、復(fù)合袋等，下同），以及使用袋裝水泥的建設(shè)單位或者其他使用單位，必須繳納散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸袋裝水泥應(yīng)當(dāng)繳納的專項(xiàng)資金為1元；建設(shè)單位或者其他使用者每使用1噸袋裝水泥應(yīng)當(dāng)繳納的專項(xiàng)資金為4元。

任何地方和部門不得擴(kuò)大專項(xiàng)資金征收范圍或者提高征收標(biāo)準(zhǔn)。”

五、第十七條修改為：“水泥生產(chǎn)企業(yè)按照管理隸屬關(guān)系，向同級(jí)主管機(jī)構(gòu)繳納專項(xiàng)資金。水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售散裝水泥量達(dá)到第七條規(guī)定的，免征專項(xiàng)資金；未達(dá)到第七條規(guī)定的，按照實(shí)際銷售袋裝水泥量，征收專項(xiàng)資金。

工程項(xiàng)目按照管理隸屬關(guān)系預(yù)交專項(xiàng)資金。由主管機(jī)構(gòu)按照工程項(xiàng)目使用水泥總量核定專項(xiàng)資金數(shù)額（其中工期超過 2年以上的可分期分?jǐn)?shù)額核定），屬包工包料建設(shè)的，由建筑施工企業(yè)預(yù)交專項(xiàng)資金；屬建設(shè)單位購料建設(shè)的，由建設(shè)單位預(yù)交專項(xiàng)資金。對(duì)未預(yù)交專項(xiàng)資金的交通、能源、港口、水利、市政等建設(shè)工程項(xiàng)目以及工業(yè)和民用建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)工程交易中心不得辦理中標(biāo)確認(rèn)手續(xù)，建設(shè)行政主管部門或者建設(shè)工程主管部門不得發(fā)給《施工許可證》，不得給予工程驗(yàn)收?！?/p>

六、第十八條修改為：“已預(yù)交專項(xiàng)資金的工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，憑購買散裝水泥或者商品混凝土的合法發(fā)票，經(jīng)原主管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，按照下列規(guī)定退回專項(xiàng)資金：散裝水泥使用量達(dá)到工程項(xiàng)目水泥使用總量70％以上（含70％）的，按照實(shí)際使用量，退回預(yù)交的專項(xiàng)資金；散裝水泥使用量未達(dá)到工程項(xiàng)目水泥使用總量70％的，預(yù)交的專項(xiàng)資金不予退回。

不予退回的預(yù)交專項(xiàng)資金和預(yù)交的專項(xiàng)資金所產(chǎn)生的利息，一并轉(zhuǎn)入專項(xiàng)資金?！?/p>

七、第十九條修改為：“違反第九條第一款規(guī)定，新建工程建設(shè)項(xiàng)目仍使用袋裝水泥的，預(yù)交的專項(xiàng)資金不予返回，并由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，不予辦理各種驗(yàn)收?！?/p>

八、第二十條修改為：“專項(xiàng)資金屬于政府性專項(xiàng)基金，省、市、縣分級(jí)征收，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，繳入地方國(guó)庫，實(shí)行收支兩條線，?？顚Ｓ?，不得隱瞞、截留、坐支、挪用。

征收專項(xiàng)資金必須使用省財(cái)政部門印制的專用票據(jù)?！?/p>

九、第二十二條修改為：“專項(xiàng)資金具體用于：

（一）新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購置和維修專用設(shè)備；

（二）發(fā)展散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

（四）代征業(yè)務(wù)費(fèi)開支；

（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開支。

專項(xiàng)資金年末可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用?！?/p>

十、第二十三條修改為：“專項(xiàng)資金用于散裝水泥設(shè)施、設(shè)備建設(shè)或者改造項(xiàng)目的，實(shí)行有償使用，使用期限最長(zhǎng)不得超過3年，并按照下列程序辦理：

（一）使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）主管機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查；

（三）主管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；

（四）財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算撥付資金?！?/p>

十一、第二十四條修改為：“各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金收繳和入庫的監(jiān)督。專項(xiàng)資金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。”

本通知自頒布之日起施行。

附件：廣東省散裝水泥管理規(guī)定

廣東省人民政府 二OOO年六月八日

附件：

廣東省散裝水泥管理規(guī)定

(1997年3月3日廣東省人民政府第八屆114次常務(wù)會(huì)議通過，2000年5月15日廣東省人民政府第九屆45次常務(wù)會(huì)議修正)

第一條 為了提高水泥散裝率，發(fā)展商品混凝土，節(jié)約能源和原材料，減少環(huán)境污染，推進(jìn)水泥生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，保障建筑工程質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用和管理者，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 水泥生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用應(yīng)當(dāng)貫徹“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”的方針。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定散裝水泥和商品混凝土的發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第四條 省、市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的管理工作。具體業(yè)務(wù)由各級(jí)散裝水泥辦公室（以下簡(jiǎn)稱主管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。

第五條 各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)量的貸款規(guī)模和資金，用于發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的基建與技改項(xiàng)目。

金融部門應(yīng)當(dāng)在每年的貸款計(jì)劃中安排資金用于發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的基建與技改項(xiàng)目。設(shè)有固定裝置的散裝水泥專用車（船）和商品混凝土運(yùn)輸車，經(jīng)省交通行政主管部門審核，符合減征養(yǎng)路費(fèi)、航養(yǎng)費(fèi)的，予以減征。

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)將設(shè)有固定裝置的散裝水泥專用車和商品混凝土運(yùn)輸車定為“工程特種車”，給予進(jìn)入市區(qū)的特殊通行證。

各級(jí)有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合主管機(jī)構(gòu)對(duì)散裝水泥和商品混凝土的工作進(jìn)行管理。

第六條 新建、擴(kuò)建、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配置占水泥生產(chǎn)能力70％以上（含本數(shù)，下同）的散裝水泥發(fā)放設(shè)施、設(shè)備，經(jīng)主管機(jī)構(gòu)提出意見后，方可報(bào)有關(guān)部門審批。達(dá)不到上述要求的，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。

第七條 年產(chǎn)量30萬噸以上（含本數(shù)，下同）的轉(zhuǎn)窯型水泥生產(chǎn)企業(yè)，其年散裝水泥銷售量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥年產(chǎn)量的60％，并配置相應(yīng)的散裝水泥發(fā)放設(shè)施、設(shè)備。

年產(chǎn)量20萬噸以上的立窯型水泥生產(chǎn)企業(yè)，其年散裝水泥銷售量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥年產(chǎn)量的50％以上，并配置相應(yīng)的散裝水泥發(fā)放設(shè)施、設(shè)備。

年產(chǎn)量20萬噸以下（不含本數(shù)）的水泥生產(chǎn)企業(yè)，在2000年12月31日前，其年散裝水泥銷售量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥年產(chǎn)量的35％以上，并配置相應(yīng)的散裝水泥發(fā)放設(shè)施、設(shè)備。

第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)對(duì)銷售的散裝水泥，應(yīng)當(dāng)確保質(zhì)量合格、計(jì)量準(zhǔn)確。

主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目使用的散裝水泥或者商品混凝土質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

第九條 地級(jí)以上市的城區(qū)、縣級(jí)市的城區(qū)、縣城區(qū)和珠江三角洲的建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須從2001年1月1日起，停止使用袋裝水泥，使用散裝水泥或者商品混凝土。交通、能源、港口、水利、市政等建設(shè)工程項(xiàng)目，水泥制品企業(yè)，混凝土攪拌站，必須使用散裝水泥或者商品混凝土。

前二款規(guī)定以外地區(qū)及其他建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐步使用散裝水泥或者商品混凝土。

第十條 建筑施工企業(yè)必須在本規(guī)定實(shí)施之日起１年內(nèi)，配置與其施工能力相適應(yīng)的使用散裝水泥或者商品混凝土的設(shè)施、設(shè)備；逾期仍不具備使用散裝水泥或者商品混凝土條件的施工企業(yè)，不得參加工程投標(biāo)和承接施工任務(wù)。

第十一條 第九條規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目，由于交通、施工場(chǎng)地等客觀條件限制，不能使用散裝水泥或者商品混凝土的，由建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)按照管理工程項(xiàng)目的隸屬關(guān)系向主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后，報(bào)同級(jí)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十二條 工程定額編制部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑市場(chǎng)的變化，制定、調(diào)整并公布有利于發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的工程定額。

第十三條 建設(shè)單位與建筑施工企業(yè)簽訂的建設(shè)工程承包合同，應(yīng)當(dāng)具有使用散裝水泥或者商品混凝土的條款。

第十四條 從事水泥經(jīng)銷、運(yùn)輸者，應(yīng)逐步配套儲(chǔ)運(yùn)散裝水泥的設(shè)施、設(shè)備，以適應(yīng)散裝水泥市場(chǎng)發(fā)展需要。

第十五條 散裝水泥裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，確保安全可靠，技術(shù)先進(jìn)，計(jì)量準(zhǔn)確。不符合國(guó)家或者行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得生產(chǎn)和使用。

第十六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥（包括紙袋、塑料袋、復(fù)合袋等，下同），以及使用袋裝水泥的建設(shè)單位或者其他使用單位，必須繳納散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸袋裝水泥應(yīng)當(dāng)繳交的專項(xiàng)資金為1元；建設(shè)單位或者其他使用者每使用一噸袋裝水泥應(yīng)當(dāng)繳交的專項(xiàng)資金為4元。

任何地方和部門不得擴(kuò)大專項(xiàng)資金征收范圍或者提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)按照管理隸屬關(guān)系，向同級(jí)主管機(jī)構(gòu)繳納專項(xiàng)資金。水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售散裝水泥量達(dá)到第七條規(guī)定的，免征專項(xiàng)資金；未達(dá)到第七條規(guī)定的，按照實(shí)際銷售袋裝水泥量，征收專項(xiàng)資金。

工程項(xiàng)目按照管理隸屬關(guān)系預(yù)交專項(xiàng)資金。由主管機(jī)構(gòu)按照工程項(xiàng)目使用水泥總量核定專項(xiàng)資金數(shù)額（其中工期超過２年以上的可分期分?jǐn)?shù)額核定），屬包工包料建設(shè)的，由建筑施工企業(yè)預(yù)交專項(xiàng)資金；屬建設(shè)單位購料建設(shè)的，由建設(shè)單位預(yù)交專項(xiàng)資金。

對(duì)未預(yù)交專項(xiàng)資金的交通、能源、港口、水利、市政等建設(shè)工程項(xiàng)目以及工業(yè)和民用建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)工程交易中心不得辦理中標(biāo)確認(rèn)手續(xù)，建設(shè)行政主管部門或者建設(shè)工程主管部門不得發(fā)給《施工許可證》，不得給予工程驗(yàn)收。

第十八條 已預(yù)交專項(xiàng)資金的工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，憑購買散裝水泥或者商品混凝土的合法發(fā)票，經(jīng)原主管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，按照下列規(guī)定退回專項(xiàng)資金：散裝水泥使用量達(dá)到工程項(xiàng)目水泥使用總量70％以上（含70％）的，按照實(shí)際使用量，退回預(yù)交的專項(xiàng)資金；散裝水泥使用量未達(dá)到工程項(xiàng)目水泥使用總量70％的，預(yù)交的專項(xiàng)資金不予退回。

不予退回的預(yù)交專項(xiàng)資金和預(yù)交的專項(xiàng)資金所產(chǎn)生的利息，一并轉(zhuǎn)入專項(xiàng)資金。第十九條 違反第九條第一款規(guī)定，新建工程建設(shè)項(xiàng)目仍使用袋裝水泥的，預(yù)交的專項(xiàng)資金不予返回，并由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，不予辦理各種驗(yàn)收。

第二十條 專項(xiàng)資金屬于政府性專項(xiàng)基金。省、市、縣分級(jí)征收，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，繳入地方國(guó)庫，實(shí)行收支兩條線，專款專用，不得隱瞞、截留、坐支、挪用。

征收專項(xiàng)資金必須使用省財(cái)政部門印制的專用票據(jù)。

第二十一條 專項(xiàng)資金由主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，或委托其他機(jī)構(gòu)代征。

第二十二條 專項(xiàng)資金具體用于：

（一）新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購置和維修專用設(shè)備；

（二）發(fā)展散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

（四）代征業(yè)務(wù)費(fèi)開支；

（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開支。

專項(xiàng)資金年末可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第二十三條 專項(xiàng)資金用于散裝水泥設(shè)施、設(shè)備建設(shè)或者改造項(xiàng)目的，實(shí)行有償使用，使用期限最長(zhǎng)不得超過3年，并按照下列程序辦理：

（一）使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）主管機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查；

（三）主管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；

（四）財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算撥付資金。

第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金收繳和入庫的監(jiān)督。專項(xiàng)資金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第二十五條 本規(guī)定自1997年5月1日起施行。原《廣東省征收發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)基金管理辦法》同時(shí)廢止，并停止征收散裝水泥節(jié)包費(fèi)和逾期紙袋押金。

第二篇：寧德市散裝水泥管理規(guī)定

寧德市人民政府關(guān)于印發(fā) 寧德市散裝水泥管理規(guī)定的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寧德市散裝水泥管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府2010年第七次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年五月二十三日

寧德市散裝水泥管理規(guī)定

第一條 為促進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，根據(jù)《福建省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本管理規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和管理，均應(yīng)執(zhí)行本管理規(guī)定。

第三條 水泥的生產(chǎn)和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持限制袋裝、發(fā)展散裝的原則，并通過推行應(yīng)用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，促進(jìn)散裝水泥發(fā)展。

第四條 市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理工作，其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行政管理的日常具體工作。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）編制本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并具體組織實(shí)施；

（三）按規(guī)定組織實(shí)施散裝水泥專項(xiàng)資金征收和管理；

（四）組織散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展工作中的信息交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；

（五）負(fù)責(zé)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)；

（六）協(xié)調(diào)有關(guān)發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿工作中出現(xiàn)的問題。市、縣人民政府財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通、審計(jì)、環(huán)境保護(hù)、城市管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的有關(guān)工作。

第五條 新建、擴(kuò)建和改建水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同），應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥發(fā)放能力不低于總生產(chǎn)能力70%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)，并按照環(huán)境保護(hù)的要求設(shè)計(jì)和建設(shè)環(huán)保設(shè)施，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的驗(yàn)收檢查。

第六條 市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、環(huán)保、規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、混凝土需求量、區(qū)域道路交通運(yùn)輸狀況和環(huán)境保護(hù)要求，按照供需平衡、合理布局、總量控制、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、加快發(fā)展的原則，編制并公布預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿攪拌站布點(diǎn)方案。設(shè)立預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合本市、縣預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿攪拌站發(fā)展規(guī)劃和布點(diǎn)方案，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，接受建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，依法取得資質(zhì)證書；建立健全質(zhì)量保證體系，按照國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求，使用合格原材料生產(chǎn)、銷售經(jīng)檢驗(yàn)合格的預(yù)拌混凝土，并向使用單位出具預(yù)拌混凝土出廠合格證。預(yù)拌混凝土使用現(xiàn)場(chǎng)的見證取樣混凝土強(qiáng)度試塊，必須送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。混凝土強(qiáng)度應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)制作的混凝土試塊做為評(píng)定依據(jù)。市、縣建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第八條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

第九條 寧德中心城市（含蕉城區(qū)、東僑開發(fā)區(qū)）禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土范圍：東至金蛇頭、鰲江；西至金涵水庫、南際公園；南至蚶歧；北至閩東工業(yè)園區(qū)。其他縣禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌范圍由各縣政府公布后實(shí)施。

第十條 轄區(qū)內(nèi)的所有工程建設(shè)項(xiàng)目，水泥使用總量達(dá)三百噸以上的，其散裝水泥使用量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥使用總量的百分之七十以上。其中，交通、能源、港口、水利基建工程、市政工程建設(shè)項(xiàng)目，其散裝水泥使用量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥使用總量的百分之八十以上；鋪設(shè)里程大于三公里的道路工程結(jié)構(gòu)層的部分和其他建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)部分，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。因交通運(yùn)輸條件限制，專用運(yùn)輸車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)等特殊原因，不能按規(guī)定比例使用散裝水泥的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前十五日內(nèi)向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)備案，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

第十一條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，有下列情形之一，確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由建設(shè)單位在開工前十五日內(nèi)向縣級(jí)以上建設(shè)局備案，市、縣散裝水泥辦公室在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的項(xiàng)目，必須按規(guī)定使用散裝水泥。

（一）因交通運(yùn)輸條件限制，專用運(yùn)輸車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)三十公里范圍內(nèi)，沒有預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿銷售的；

（三）混凝土使用總量二百立方米以下、砂漿使用總量一百噸以下的；

（四）需使用特種類型混凝土、砂漿，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法提供的。

第十二條 按本管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的工程建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)按使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求，編制預(yù)決算、上報(bào)投資計(jì)劃。依法實(shí)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求，編制招標(biāo)文件；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

第十三條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛的管理，保證行車安全。預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防漏措施，杜絕沿途撒漏混凝土。預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定場(chǎng)地內(nèi)沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內(nèi)。建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)做到建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通，為預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸、使用提供必要的條件。

第十四條 預(yù)拌混凝土供需雙方必須簽訂供需合同，做到按時(shí)、保質(zhì)、保量供應(yīng)預(yù)拌混凝土，不得拒絕供應(yīng)小批量預(yù)拌混凝土，供應(yīng)合同應(yīng)標(biāo)明的工程各部位預(yù)拌混凝土數(shù)量、價(jià)格、供貨日期、設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)、有關(guān)技術(shù)參數(shù)、貨款結(jié)算方式、違約責(zé)任等主要內(nèi)容。

第十五條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并真實(shí)提供散裝水泥、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用等相關(guān)資料。散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法檢查、核實(shí)袋裝水泥銷售量和使用量；水泥生產(chǎn)、銷售企業(yè)和依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，以及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供生產(chǎn)、銷售、采購水泥的票據(jù)及相關(guān)資料。

第十六條 公安、交通行政主管部門對(duì)因建設(shè)工程施工需要，確需進(jìn)入城區(qū)禁止通行和限時(shí)通行區(qū)域或路段的散裝水泥、預(yù)混凝土和預(yù)拌砂漿專用運(yùn)輸車輛，在不影響交通安全、暢通的情況下，按照有關(guān)規(guī)定辦理通行手續(xù)，提供行車方便。

第十七條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由供需雙方協(xié)商確定。建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同散裝水泥管理機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定，客觀、公正地公布合理的價(jià)格信息，每季度發(fā)布一次。政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿價(jià)格監(jiān)督和管理，必要時(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價(jià)格干預(yù)，引導(dǎo)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，防止價(jià)格壟斷。

第十八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥、使用單位使用袋裝水泥，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納專項(xiàng)資金。

建設(shè)單位在辦理工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可證或者開工報(bào)告前，提出不預(yù)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金申請(qǐng)，并將散裝水泥使用有關(guān)情況向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)備案的，可不預(yù)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。但應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起十五日內(nèi)，工程竣工備案前，依據(jù)工程竣工決算，按照袋裝水泥實(shí)際使用量繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

第十九條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用、管理應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線，不得擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，不得截留、減免、挪用。

第二十條 散裝水泥專項(xiàng)資金征收單位必須是經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)成立，具有獨(dú)立編制或機(jī)構(gòu)的散裝水泥辦公室。未成立機(jī)構(gòu)的縣,散裝水泥專項(xiàng)資金由市散裝水泥辦公室征收。

第二十一條 市、縣人民政府審計(jì)、財(cái)政和散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定對(duì)散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、結(jié)退、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十二條 違反本管理規(guī)定第八、十、十一、十二、十五、十八條，由市、縣建設(shè)局或其委托的散裝水泥辦公室依照《福建省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條 違反規(guī)定減征、免征散裝水泥專項(xiàng)資金的，依照《福建省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》有關(guān)規(guī)定處理； 對(duì)截留、挪用、減免或者超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍征收散裝水泥專項(xiàng)資金的散裝水泥辦公室的有關(guān)責(zé)任人員，依法追究法律責(zé)任。

第二十四條 各級(jí)散裝水泥行政主管部門及散裝水泥管理機(jī)構(gòu)工 作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

第二十五條 本管理規(guī)定由寧德市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本管理規(guī)定自公布之日起施行，同時(shí)廢止《寧德市 發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》、《寧德市發(fā)展預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》和《寧德市建設(shè)局關(guān)于貫徹執(zhí)行《寧德市預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》的通知》文件。

第三篇：濟(jì)南市發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定

【發(fā)布單位】81504 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1998-11-19 【生效日期】1998-11-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

濟(jì)南市發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定

（1998年11月19日濟(jì)南市第十二屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）

第一條 第一條 為加快發(fā)展散裝水泥，節(jié)約資源，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，根據(jù)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸、使用和管理的單位與個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

第三條 第三條 市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是本市散裝水泥管理工作的行政主管部門。

市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)全市散裝水泥的具體管理工作?？h（市、區(qū)）散裝水泥辦公室或政府確定的部門（以下統(tǒng)稱散裝水泥管理機(jī)構(gòu)）按權(quán)限分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)發(fā)展散裝水泥的具體管理工作，業(yè)務(wù)上受散裝水泥辦公室領(lǐng)導(dǎo)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好發(fā)展散裝水泥管理工作。

第四條 第四條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹國(guó)家發(fā)展散裝水泥的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章；

（二）編制、提報(bào)并組織本轄區(qū)發(fā)展散裝水泥規(guī)劃和計(jì)劃；

（三）對(duì)散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定收取使用和管理散裝水泥專項(xiàng)資金；

（五）負(fù)責(zé)發(fā)展散裝水泥工作的信息交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；

（六）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥管理工作中的問題。

第五條 第五條 發(fā)展散裝水泥應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃，限制袋裝，鼓勵(lì)散裝，提高水泥散裝率，發(fā)展商品混凝土，推廣應(yīng)用商品沙漿。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展散裝水泥納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。

第六條 第六條 新建、擴(kuò)建、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備散裝水泥發(fā)放設(shè)施和設(shè)備。同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與有關(guān)設(shè)計(jì)方案的審查。散裝設(shè)施達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè)。

現(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在市散水泥行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，使其散裝水泥發(fā)放能力達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 第七條 商品（預(yù)拌）混凝土生產(chǎn)企業(yè)和大中型水泥制品生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。建設(shè)單位、施工單位和小型水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，必須按照散裝水泥管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門共同規(guī)定的比例使用散裝水泥。使用特種水泥的除外。

鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民建設(shè)、裝修自用房屋使用散裝水泥。

散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為使用散裝水泥的單位與個(gè)人在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等方面提供信息咨詢和服務(wù)。

第八條 第八條 本市市區(qū)和設(shè)有混凝土攪拌廠（站）的縣（市）城區(qū)的建設(shè)工程，未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，不得現(xiàn)場(chǎng)攪拌凝土。因受交通、施工場(chǎng)地、施工狀況等條件限制確須現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政管理部門提出書面申請(qǐng)；建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起，三日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予現(xiàn)場(chǎng)攪拌的書面批復(fù)。

第九條 第九條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其生產(chǎn)的散裝水泥符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸散裝水泥的，應(yīng)當(dāng)配備自動(dòng)吸塵、計(jì)量準(zhǔn)確、配備齊全的發(fā)放、儲(chǔ)運(yùn)散裝水泥的設(shè)施、設(shè)備。設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 第十條 運(yùn)送散裝水泥和商品（預(yù)拌）混凝土的專用車輛進(jìn)入市區(qū)禁行、禁停路段時(shí)，車輛所屬單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)焦膊块T申請(qǐng)辦理專用運(yùn)輸車輛通行證，公安部門應(yīng)當(dāng)予以辦理。

第十一條 第十一條 市、縣（市、區(qū)）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，向生產(chǎn)袋裝水泥的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其它使用者收取散裝水泥專項(xiàng)資金。

收取散裝水泥專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門的專用票據(jù)，納入財(cái)政預(yù)算管理，按照國(guó)家規(guī)定的用途?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

對(duì)用專項(xiàng)資金建設(shè)和購置的散裝水泥設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十二條 第十二條 財(cái)政、審計(jì)和散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)散裝水泥專項(xiàng)資金的收取、解繳、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條 第十三條 對(duì)下列單位和個(gè)人，由市散裝水泥行政主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）研究推廣散裝水泥新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備取得重大成果的；

（二）生產(chǎn)、發(fā)放散裝水泥做出突出貢獻(xiàn)的；

（三）使用散裝水泥連續(xù)二年超過規(guī)定比例或者連續(xù)三年達(dá)到規(guī)定比例的；

（四）宣傳、推廣散裝水泥做出顯著成績(jī)的。

第十四條 第十四條 有下列行為之一的，由市散裝水泥行政主管部門委托散裝水泥管理機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定給予處罰。

（一）未按規(guī)定比例使用散裝水泥的，對(duì)其低于規(guī)定比例的數(shù)量每噸處以十元的罰款；

（二）未按規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，責(zé)令限期足額繳納，并按日加收千分之三的滯納金；逾期仍不繳納的，處以應(yīng)繳專項(xiàng)資金數(shù)額一倍至三倍的罰款。

按前款規(guī)定收取的滯納金應(yīng)當(dāng)納入散裝水泥專項(xiàng)資金。

第十五條 第十五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力的，市散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期達(dá)到；逾期仍未達(dá)到的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸散裝水泥和商品（預(yù)拌）混凝土質(zhì)量不合格、數(shù)量不足的，由技術(shù)監(jiān)督行政管理部門或工商行政管理部門對(duì)責(zé)任者依法給予處理。

第十六條 第十六條 本市市區(qū)和設(shè)有混凝土攪拌廠（站）的縣（市）城區(qū)的建設(shè)工程，未經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)建設(shè)單位或施工單位按其現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土量每立方米處以十元的罰款。

第十七條 第十七條 截留、挪用散裝水泥專項(xiàng)資金的，由財(cái)政、審計(jì)部門會(huì)同散裝水泥行政主管部門依法予處理。

超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍征收散裝水泥專項(xiàng)資金的，由財(cái)政、物價(jià)部門會(huì)同散裝水泥行政主管部門依法予以處理。

第十八條 第十八條 拒絕、阻礙散裝水泥管理機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十九條 第十九條 對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》辦理。

第二十條 第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條 第二十一條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 第二十二條 本條例自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：渭南市散裝水泥管理實(shí)施細(xì)則

渭南市散裝水泥管理實(shí)施細(xì)則

第一條 為了進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥，節(jié)約資源，保護(hù)和改善環(huán)境，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，全面貫徹國(guó)家、省對(duì)散裝水泥管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，適用本細(xì)則。

第三條 各縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門就加強(qiáng)對(duì)商品混凝土、預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，促進(jìn)散裝水泥發(fā)展。

各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)鼓勵(lì)水泥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村建設(shè)使用散裝水泥提供服務(wù)，提高農(nóng)村散裝水泥使用率。

第四條 渭南市散裝水泥與預(yù)拌砂漿管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市散裝辦）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿的管理工作。主要工作職責(zé)：

（一）、貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展散裝水泥的方針、政策，執(zhí)行發(fā)展散裝水泥的法律、法規(guī)；

（二）、編制本市散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（三）、受理商品混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的行政許可；

（四）、征收、管理和使用散裝水泥專項(xiàng)資金；

（五）、負(fù)責(zé)散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿工作的信息交流、宣傳教育、專業(yè)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；

（六）、協(xié)調(diào)散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、包裝、貯運(yùn)、使用等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題。

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、財(cái)政、公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、地稅等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本市區(qū)域內(nèi)散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿的有關(guān)工作。

第六條 散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用專用車輛。

散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿專用汽車進(jìn)入城區(qū)交通控制路段時(shí)，須按規(guī)定辦理通行手續(xù)的，公安、城建、環(huán)保、城管等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)需要，給予通行方便。

第七條 散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，確保符合環(huán)境保護(hù)和市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，減少噪音和粉塵污染。

第八條 對(duì)水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的管理，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市散裝辦定期會(huì)同質(zhì)檢部門對(duì)其散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿的質(zhì)量及化驗(yàn)、計(jì)量等設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第九條 新建、擴(kuò)建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照散裝比例70%以上發(fā)放能力的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)，按期投入使用。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，市散裝辦應(yīng)對(duì)散裝水泥設(shè)施部分進(jìn)行檢查和驗(yàn)收?，F(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)，散裝水泥發(fā)放能力未達(dá)到總生產(chǎn)能力70%的，應(yīng)當(dāng)按照市散裝辦的要求限期整改。

新建商品混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)要符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)得到市散裝水泥與預(yù)拌砂漿管理辦公室的行政許可，否則相關(guān)部門不辦理建廠手續(xù)。

第十條 商品混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥（預(yù)）制品企業(yè)的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

建筑面積在1500平方米以上或者水泥使用總量超過300噸以上的建設(shè)工程，散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿的使用比例不得低于90%。

凡進(jìn)行交通、能源、水利、市政工程建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位應(yīng)全部使用散裝水泥或全部使用商品混凝土和預(yù)拌砂漿。

因特殊情況不能使用散裝水泥或商品混凝土、預(yù)拌砂漿的須經(jīng)市散裝辦審查批準(zhǔn)。具體按照省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展商品混凝土和預(yù)拌砂漿，根據(jù)實(shí)際情況逐步禁止在市（縣、區(qū)）建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿和混凝土。

第十二條 散裝水泥專項(xiàng)資金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征收的專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理。從事水泥生產(chǎn)的企業(yè)、使用水泥的單位，均應(yīng)按照規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金：

（一）對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)按照袋裝水泥生產(chǎn)量按每噸1元標(biāo)準(zhǔn)征收散裝水泥專項(xiàng)資金；

（二）對(duì)水泥使用單位按照每噸3元征收散裝水裝水泥專項(xiàng)資金。其中，工程建設(shè)使用水泥，工程建設(shè)項(xiàng)目單位按建筑面積每平方米1.5元標(biāo)準(zhǔn)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。工程竣工之日起30日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購買散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿的有效發(fā)票，經(jīng)市散裝辦和地方財(cái)政部門核實(shí)后，辦理專項(xiàng)資金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)。

第十三條 散裝水泥專項(xiàng)資金由渭南市散裝水泥與預(yù)拌砂漿管理辦公室負(fù)責(zé)征收。

水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，市散裝辦可以委托地稅部門征收。

商品混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)上水泥產(chǎn)量，分月向市散裝辦預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金。

工程建設(shè)使用單位繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，市散裝辦可以委托各縣(市、區(qū))住建局、管委會(huì)向建設(shè)單位發(fā)放建設(shè)施工許可證前征收。以預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金作為頒發(fā)施工許可證的前提條件之一，否則不予頒發(fā)建設(shè)施工許可證。具體繳納辦法：

渭南市城區(qū)、渭南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、渭南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹵陽湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前，持有關(guān)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件到市散裝辦申辦交納散裝水泥專項(xiàng)資金的手續(xù)。各縣（市、區(qū)）的散裝水泥專項(xiàng)資金由市散裝辦委托各縣（市、區(qū)）住建局代收，每季度末向市散裝辦統(tǒng)一繳納。任何單位和個(gè)人不得擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，不得減征、免征、緩征散裝水泥專項(xiàng)資金。對(duì)未繳納散裝水泥專項(xiàng)資金而已經(jīng)開工建設(shè)的單位，由市散裝辦責(zé)令其限期改正，逾期仍不繳納的，市散裝辦將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十四條 生產(chǎn)袋裝水泥企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，在管理費(fèi)用中列支；使用袋裝水泥單位繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，建設(shè)單位計(jì)入建安工程成本；水泥制品企業(yè)在管理費(fèi)用中列支。

第十五條 本市區(qū)域內(nèi)散裝水泥、商品混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》向市散裝辦報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。市散裝辦可與地稅部門定期檢查水泥生產(chǎn)企業(yè)的賬務(wù)，以確保散裝水泥專項(xiàng)資金全額征收。

第十六條 散裝水泥專項(xiàng)資金由市散裝辦統(tǒng)一管理，財(cái)政專戶儲(chǔ)存，實(shí)行收支兩條線，集中使用，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。其具體使用范圍：

（一）新建、改建和擴(kuò)建散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施；

（二）購置和維修散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)備；

（三）散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣；

（四）發(fā)展散裝水泥宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、人員獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿項(xiàng)目貸款的貼息；

（六）代征手續(xù)費(fèi)；

（七）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)；

（八）經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。

第十七條 市散裝辦應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定編制散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)、決算，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批和上級(jí)散裝水泥行政管理部門備案。

第十八條 各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局按照渭南市地方稅務(wù)局和市散裝水泥辦公室下達(dá)的計(jì)劃，分季度向市散裝水泥辦公室上繳專項(xiàng)資金，并可提取8%的手續(xù)費(fèi)，市地方稅務(wù)局可提取1.5%的手續(xù)費(fèi)。各縣（市、區(qū)）住建局代收的散裝水泥專項(xiàng)資金，由市散裝辦會(huì)同有關(guān)部門核定后按相應(yīng)比例支付手續(xù)費(fèi)。

市散裝辦支付代征手續(xù)費(fèi)用不得超過實(shí)收散裝水泥專項(xiàng)資金的10%。

第十九條 散裝水泥的基本建設(shè)、技術(shù)改造、科研開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理。散裝水泥專項(xiàng)資金用于散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)施或改造等項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）由市散裝辦組織專家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)市散裝辦審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)算；

（五）財(cái)政部門根據(jù)散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。第二十條 市散裝水泥辦公室有權(quán)對(duì)各水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥生產(chǎn)、散裝水泥設(shè)施建設(shè)，對(duì)商品混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、質(zhì)量情況以及所有建設(shè)單位、施工單位、施工現(xiàn)場(chǎng)的散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿的使用情況，進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十一條 市散裝辦定期對(duì)在散裝水泥使用工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位不按規(guī)定及時(shí)足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，由市散裝辦及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳散裝水泥專項(xiàng)資金千分之三的滯納金；逾期仍不繳納的，市散裝辦可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

市散裝辦依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的散裝水泥專項(xiàng)資金，不再依照本細(xì)則第十二條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定辦理該筆專項(xiàng)資金的清算手續(xù)，全部上繳地方財(cái)政。

第二十三條 凡水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位虛報(bào)袋裝水泥量，或者拒繳散裝水泥專項(xiàng)資金的，由市散裝辦及其委托單位責(zé)令其改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金。

第二十四條 凡違反本細(xì)則規(guī)定，擅自現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的單位，由市散裝辦依據(jù)相關(guān)規(guī)定處罰。

第二十五條 違反本細(xì)則第十條第一款規(guī)定，不使用或不完全使用散裝水泥的商品混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，由市散裝辦依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十六條 市散裝辦應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)行政主管部門做好發(fā)展散裝水泥和商品混凝土、預(yù)拌砂漿的行政執(zhí)法與處罰工作。

第二十七條 本細(xì)則未作規(guī)定的事項(xiàng)，國(guó)家、省關(guān)于散裝水泥管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 本細(xì)則所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥；

本細(xì)則所稱的商品混凝土、預(yù)拌砂漿，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合物等按一定成份，經(jīng)集中計(jì)量拌制后通過運(yùn)輸車運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土、砂漿拌合物。

散裝水泥發(fā)放能力是指具有散裝水泥發(fā)放能力的水泥庫容量占所有水泥庫容量的比例。

使用單位，主要是指在本行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程、并以自己名義申領(lǐng)與該工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)及許可證件的單位；

渭南市區(qū)、各縣（市、區(qū)）建成區(qū)范圍，以市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、各縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)主管部門公布的為準(zhǔn)。

第二十九條 本細(xì)則由市散裝辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附件：

1、國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)（國(guó)函[1997]8號(hào)）

2、商務(wù)部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》的通知（商改字[2006]12號(hào)）

3、散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法（財(cái)綜[2002]23號(hào)）；

4、陜西省散裝水泥管理辦法（陜政令[1999]53號(hào)）

5、陜西省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則（陜政辦發(fā)[2002]84號(hào)）

6、商務(wù)部辦公廳發(fā)布加快在農(nóng)村推廣散裝水泥指導(dǎo)意見(商改字[2006]65號(hào))7、2010年全國(guó)政府性基金項(xiàng)目目錄

第五篇：河南省關(guān)于散裝水泥專項(xiàng)基金的規(guī)定

河南省財(cái)政廳 河南省商務(wù)廳

關(guān)于印發(fā)《河南省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》的通知 2004年7月14日 豫財(cái)綜[2004]45號(hào)

各省轄市財(cái)政局、商務(wù)局（經(jīng)貿(mào)委），有關(guān)縣（市）財(cái)政局、商務(wù)局（經(jīng)貿(mào)委）：

為加強(qiáng)散裝水泥專項(xiàng)資金收支管理，規(guī)范政府收入分配秩序，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《河南省散裝水泥管理規(guī)定》（河南省發(fā)民政府第25號(hào)令）、《財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布〈散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜[2002]23號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈河南省散裝水泥專項(xiàng)資金管理細(xì)則〉的通知》（豫財(cái)預(yù)外字[1999]17號(hào)）規(guī)定，重新修訂《河南省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：河南省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”的方針，規(guī)范散裝水泥專項(xiàng)資金管理，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》（財(cái)綜[2002]23號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性基金，收入全額繳入國(guó)庫，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第三條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、解繳、使用和管理辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省商務(wù)廳制定，各級(jí)財(cái)政部門和散裝水泥行政管理部門（指散裝水泥辦公室，下同）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、解繳、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和上級(jí)散裝水泥行政管理部門的監(jiān)督檢查。

第二章 征收

第五條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)（包括水泥熟料粉磨站，下同）、使用袋裝水泥的單位（包括國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、房屋建設(shè)開發(fā)、交通工程建設(shè)、水利工程建設(shè)等單位，下同）及其他使用單位（包括預(yù)拌混凝土攪拌站、水泥制品企業(yè)等，下同），均應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

第六條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收標(biāo)準(zhǔn)：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥（包括紙袋、塑料袋、復(fù)合袋等，下同）按每噸1元的標(biāo)準(zhǔn)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金；

（二）使用袋裝水泥的單位按每噸3元的標(biāo)準(zhǔn)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

第七條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部和省人民政府規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金的征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自減免、調(diào)控、截留、擠占、挪用散裝水泥專項(xiàng)資金。

第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)的散裝水泥專項(xiàng)資金由省、市兩級(jí)散裝水泥辦公室或其委托的單位負(fù)責(zé)征收。

（一）河南南陽航天水泥廠、河南南陽航天水泥廠內(nèi)鄉(xiāng)分廠、中國(guó)長(zhǎng)城鋁業(yè)公司水泥廠、河南省七里岡水泥廠、河南省三聯(lián)水泥廠、河南省新鄉(xiāng)建材廠、河南省三星水泥工業(yè)有限公司、安陽海工水泥廠等八家水泥生產(chǎn)企業(yè)及其所屬企業(yè)的散裝水泥專項(xiàng)資金，由省散裝水泥辦公室或其委托的單位負(fù)責(zé)征收。如果上述企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式、企業(yè)名稱、隸屬關(guān)系和產(chǎn)權(quán)關(guān)系發(fā)生變更，其散裝水泥專項(xiàng)資金解繳關(guān)系不變，由上述水泥生產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行繳納義務(wù)。

（二）其他水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，由所在省轄市散裝水泥辦公室或共委托的單位負(fù)責(zé)征收。

第九條 建設(shè)、施工單位和其他袋裝水泥使用者應(yīng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，在建設(shè)工程辦理施工許可證及項(xiàng)目立項(xiàng)審批時(shí)，由省、市、縣（市）散裝水泥辦公室分別委托省、市、縣（市）建委、計(jì)委、規(guī)劃等部門代征?？h（市）沒有設(shè)立散裝水泥辦公室的，由所在省轄市散裝水泥辦公室委托有關(guān)部門代征。

第十條 各級(jí)散裝水泥辦公室或委托代征部門按規(guī)定征收的散裝水泥專項(xiàng)資金就地繳入國(guó)庫。各省轄市征收的散裝水泥專項(xiàng)資金按省級(jí)10%、省轄市級(jí)90%的比例入庫；縣（市）級(jí)征收的散裝水泥專項(xiàng)資金按省級(jí)10%、省轄市級(jí)10%、縣（市）級(jí)80%的比例入庫。

第十一條 散裝水泥專項(xiàng)資金具體征收、繳庫程序?yàn)椋核嗌a(chǎn)企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，由省、市級(jí)散裝水泥辦公室或其委托代征單位向繳款單位或個(gè)人（簡(jiǎn)稱“繳款人”）按省、市分成比例開具《一般繳款書》，繳款人持《一般繳款書》直接從本單位或個(gè)人開戶銀行將應(yīng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金分別劃入相應(yīng)級(jí)次國(guó)庫，執(zhí)收單位憑加蓋經(jīng)收銀行印章的繳款書向繳款人開具河南省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)。

建設(shè)、施工單位和其他袋裝水泥使用者應(yīng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，由省、市、縣（市）散裝水泥辦公室委托代征的同級(jí)建委、計(jì)委、規(guī)劃等部門向繳款人按分成比例開具《一般繳款書》，繳款人持《一般繳款書》直接從本單位或個(gè)人開戶銀行將應(yīng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金分別劃入相應(yīng)級(jí)次的國(guó)庫，受委托代征的建委、計(jì)委、規(guī)劃等部門憑加蓋經(jīng)收銀行印章的繳款書向繳款人開具河南省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督專項(xiàng)資金的收繳和入庫。

第十二條 建設(shè)、施工單位使用袋裝水泥，必須在工程開工前，按規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。其中：

按預(yù)算水泥使用量計(jì)算的建筑工程（含電站、水庫、道路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、堤壩、市政建設(shè)等），按每噸3元的標(biāo)準(zhǔn)繳納；

不能按工程預(yù)算計(jì)算水泥使用量的磚混結(jié)構(gòu)的建筑工程項(xiàng)目，按建筑面積每平方米1.5元的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

在工程竣工之日起30日內(nèi)，建設(shè)單位憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算、購進(jìn)散裝水泥原始資料以及《一般繳款書》和收費(fèi)基金票據(jù)等憑證，經(jīng)各級(jí)財(cái)政部門和原征收專項(xiàng)資金機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，辦理散裝水泥專項(xiàng)資金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)。散裝水泥使用量占工程總用量70%以上（含70%）的，按散裝水泥實(shí)際用量的比例實(shí)行多退少實(shí)；散裝水泥使用量占總用量70%以下的不予退還。清退的散裝水泥專項(xiàng)資金由各級(jí)散裝水泥行政管理部門按季匯總，向財(cái)政部門申請(qǐng)辦理退庫手續(xù)，由各級(jí)財(cái)政按各自入庫比例退庫。

第十三條 散裝水泥專項(xiàng)資金繳入國(guó)庫，填列“基金預(yù)算收入”科目第80類“工業(yè)交通部門基金收入”第8016款“散裝水泥專項(xiàng)資金收入”；財(cái)政部門撥付散裝水泥專項(xiàng)資金，列“基金預(yù)算支出科目”第80類“工業(yè)交通部門基金支出”第8016款“散裝水泥專項(xiàng)資金支出”。

第十四條 生產(chǎn)袋裝水泥企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，在“管理費(fèi)用”中列支；使用袋裝水泥的單位繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，建設(shè)單位計(jì)入建安工程成本，其他使用單位在“管理費(fèi)用”中列支。

第十五條 散裝水泥專項(xiàng)資金實(shí)行委托代征的，應(yīng)辦理委托代征手續(xù)。散裝水泥專項(xiàng)資金代征手續(xù)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政部門按退庫后實(shí)際代征繳入國(guó)庫的2%比例計(jì)提和撥付，納入財(cái)政預(yù)算管理。

第三章 使用

第十六條 散裝水泥專項(xiàng)資金，必須?？顚Ｓ?，余額結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。使用范圍包括：

（一）新建、改建和擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施；

（二）購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)備；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范、推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥宣傳；

（六）代征手續(xù)費(fèi)；

（七）同級(jí)財(cái)政批準(zhǔn)的與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。

其中

（一）、（二）、（三）和

（四）開支合計(jì)，不得少于當(dāng)年散裝水泥專項(xiàng)資金支出總額的90%。

第十七條 散裝水泥專項(xiàng)資金用于散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)施、裝備建設(shè)或改造項(xiàng)目的，按下列程序辦理：

（一）由使用單位向主管散裝水泥辦公室提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）由主管散裝水泥辦公室組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)主管散裝水泥辦公室審查批準(zhǔn)后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)算；

（五）財(cái)政部門根據(jù)散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第十八條 散裝水泥專項(xiàng)資金用于企業(yè)固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。

第十九條 各級(jí)散裝水泥辦公室作為行政機(jī)關(guān)或預(yù)算撥款事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門按編制從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥；各級(jí)散裝水泥辦公室作為經(jīng)費(fèi)的自理事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算管理規(guī)定，暫從散裝水泥專項(xiàng)資金中撥付。

第二十條 散裝水泥專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)、決算審批制度。各級(jí)散裝水泥辦公室應(yīng)按照同級(jí)財(cái)政收支預(yù)算編制的要求，編制下一散裝水泥專項(xiàng)資金收支預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。終了后，按照同級(jí)財(cái)政編報(bào)財(cái)政收支決算的要求，編制上散裝水泥專項(xiàng)資金收支決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。散裝水泥專項(xiàng)資金收支預(yù)算、決算報(bào)上級(jí)散裝水泥辦公室備案。

第四章 法律責(zé)任

第二十一第 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位不按規(guī)定及時(shí)足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，由負(fù)責(zé)征收的散裝水泥辦公室及其委托代征單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳散裝水泥專項(xiàng)資金萬分之五的滯納金。

第二十二條 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位虛報(bào)袋裝水泥量或者拒繳散裝水泥專項(xiàng)資金的，由負(fù)責(zé)征收的散裝水泥辦公室及其委托代征單位責(zé)令限期按規(guī)定報(bào)送報(bào)表，并補(bǔ)繳應(yīng)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金。對(duì)仍拒不報(bào)送報(bào)表、繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，可按水泥生產(chǎn)企業(yè)上年實(shí)際產(chǎn)量及建設(shè)工程預(yù)算水泥總量計(jì)算應(yīng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，對(duì)拒不執(zhí)行各級(jí)散裝水泥辦公室征收決定的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條 各級(jí)散裝水泥辦公室及其委托代征單位不按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定征收散裝水泥專項(xiàng)資金，不按規(guī)定使用由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)，截留、擠占、挪用散裝水泥專項(xiàng)資金（含預(yù)交散裝水泥專項(xiàng)資金），由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令其改正，并根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》的有關(guān)規(guī)定處以罰款。各級(jí)散裝水泥辦公室不按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定使用散裝水泥專項(xiàng)資金的，由上級(jí)財(cái)政部門和散裝水泥行政管理部門責(zé)令其改正。

第二十四條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第二十一條至第二十三條規(guī)定行為的行政主管部門、企業(yè)或單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人，依據(jù)《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第218號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章 附則

第二十五條 散裝水泥專項(xiàng)資金征收至2005年12月31日。

第二十六條 本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，過去有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的同時(shí)廢止。