第一篇：江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)《江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》的通知

蘇財(cái)綜[1999]69號(hào)

各省轄市及常熟市人民政府：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發(fā)[l997]14號(hào))精神，規(guī)范我省散裝水泥專項(xiàng)資金的征收和管理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)(散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法)的通知》(財(cái)綜字[l 99 8]157號(hào))的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

江蘇省財(cái)政廳（章）一九九九年三月二十六日

江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

第一條

為貫徹落實(shí)“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”的方針，加強(qiáng)散裝水泥專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)財(cái)政部制定的《散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)綜字[1998]157號(hào)）和我省實(shí)際情況制定本辦法。

第二條

散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是依據(jù)《國務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國函[1997]8 號(hào)）精神以及國家有關(guān)規(guī)定建立的，專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金。

第三條 本省范圍內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其他使用者，均按本辦法繳納專項(xiàng)資金。

第四條

專項(xiàng)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

繳入國庫的專項(xiàng)資金列入基金預(yù)算收入科目第8016 款“散裝水泥專項(xiàng)資金收入”；財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金列入基金預(yù)算支出科目第8016 款“散裝水泥專項(xiàng)資金支出”。第五條專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)：

水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、三資企業(yè)及外商投資企業(yè)等）每銷售一噸袋裝水泥繳納1 元專項(xiàng)資金；施工單位、建設(shè)單位或其他使用單位每使用一噸袋裝水泥繳納4 元專項(xiàng)資金。第六條

專項(xiàng)資金征收渠道：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)上繳的專項(xiàng)資金，按企業(yè)隸屬關(guān)系，由省、市、縣三級(jí)散裝水泥辦公室（以下稱散辦）直接征收或委托其他部門代征。水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支。

（二）城市建設(shè)項(xiàng)目（不包括市政建設(shè)項(xiàng)目）使用袋裝水泥按建設(shè)項(xiàng)目每平方米2元收取專項(xiàng)資金預(yù)收款，由各級(jí)散辦委托建委、計(jì)委、規(guī)劃等部門代征，工程竣工三個(gè)月內(nèi)，交款單位憑全部水泥的原始發(fā)票辦理專項(xiàng)資金預(yù)收款的結(jié)算手續(xù)，按實(shí)際使用袋裝水泥量，每噸征收4 元專項(xiàng)資金。

（三）道路、橋梁、水利、市政、農(nóng)村（農(nóng)民建房除外）建設(shè)項(xiàng)目以及各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)使用袋裝水泥按每噸4 元墩納專項(xiàng)資金，由各級(jí)散辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)征收。建設(shè)單位或其他使用單位繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

委托代征業(yè)務(wù)費(fèi)按實(shí)際繳納國庫數(shù)額的2 ‰計(jì)算，由同級(jí)財(cái)政部門核撥．對(duì)于征收任務(wù)完成得好的單位可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由財(cái)政部門核定。對(duì)農(nóng)民建房暫不征收專項(xiàng)資金。

第七條

為便于征收管理，各地征收的專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款可先全額繳入同級(jí)財(cái)政專戶，再由財(cái)政專戶繳入國庫。對(duì)應(yīng)上繳省級(jí)的部分，由當(dāng)?shù)刎?cái)政專戶上劃省財(cái)政專戶后繳入省庫。具體解繳辦法按同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政部門在財(cái)政專戶內(nèi)設(shè)置“散裝水泥專項(xiàng)資金”和“散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款”兩個(gè)明細(xì)科目，分別進(jìn)行核算。各級(jí)散辦在向財(cái)政部門繳款時(shí)，應(yīng)將專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款分開繳納。

第八條

為便于交款單位辦理專項(xiàng)資金預(yù)收款的退款結(jié)算手續(xù)，各級(jí)財(cái)政部門可向同級(jí)散辦撥付適量備付資金。每季度終了后5 日內(nèi)，散辦持有效退款憑證到同級(jí)財(cái)政部門辦理專項(xiàng)資金結(jié)算手續(xù)，結(jié)算后的專項(xiàng)資金從“散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款”科目轉(zhuǎn)到“散裝水泥專項(xiàng)資金”科目。

第九條

各市縣實(shí)際征收的專項(xiàng)資金中，10％由省級(jí)調(diào)控使用。各地應(yīng)繳省級(jí)使用的資金通過各級(jí)財(cái)政專戶逐級(jí)解繳。各地具體解繳數(shù)額由省財(cái)政廳與省散辦另行下達(dá)。年度終了，省財(cái)政廳將對(duì)各市解繳情況進(jìn)行檢查，對(duì)完成省下達(dá)解繳任務(wù)的市將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

各省轄市對(duì)所屬縣（市、區(qū)）不集中專項(xiàng)資金。

第十條

收取專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金專用收據(jù)”和“江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款專用收據(jù)”（收據(jù)式樣附后）。專用票據(jù)經(jīng)省財(cái)政廳審批后，由各省轄市財(cái)政局印制，各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)發(fā)放與管理。

各地在收取專項(xiàng)資金預(yù)收款時(shí)應(yīng)開具預(yù)收款專用收據(jù)，交款單位結(jié)算后，按實(shí)際繳納的專項(xiàng)資金開具專項(xiàng)資金收款收據(jù)，同時(shí)收回預(yù)收款專用收據(jù)。預(yù)收款專用收據(jù)不作報(bào)銷憑證．

第十一條

各級(jí)散辦要建立散裝水泥專項(xiàng)資金收繳情況季報(bào)制度，報(bào)表格式和報(bào)送要求由省散辦會(huì)同省財(cái)政廳制定。第十二條

專項(xiàng)資金屬于政府性基金，必須?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。使用方向具體規(guī)定如下：

（一）新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購置和維修專用設(shè)備；

（二）散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

（四）代征業(yè)務(wù)費(fèi)開支；

（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開支。其中

（一）、（二）兩項(xiàng)開支，原則上不得低于當(dāng)年支出總額的90%。

第十三條

散裝水泥專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度。各級(jí)散裝水泥辦公室應(yīng)于每年11 月底前，編制下一年度散裝水泥專項(xiàng)資金收支預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。年度終了三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)編制上年度散裝水泥專項(xiàng)資金收支決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

第十四條

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的管理．可參照《省級(jí)散裝水泥專項(xiàng)資金使用管理辦法》 制定各地專項(xiàng)資金使用管理辦法．專項(xiàng)資金用于散辦經(jīng)費(fèi)開支的部分，原則上比照行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)財(cái)政部門核定后執(zhí)行。

第十五條

各級(jí)散辦對(duì)以專項(xiàng)資金形成的設(shè)施、設(shè)備要按國家對(duì)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。

第十六條

散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第十七條

水泥生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位或使用單位違反本辦法規(guī)定，不及時(shí)、足額繳納專項(xiàng)資金的，各級(jí)散辦應(yīng)責(zé)令其限期繳納，并按逾期每日加收3 ‰的滯納金；對(duì)拒不繳納的，可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，并處以3 萬元以下的罰款。第十八條

本辦法自頒布之日起執(zhí)行，以往凡與本辦法不一致的規(guī)定，一律以本辦法為準(zhǔn)。今后，如遇國家政策調(diào)整、從其規(guī)定。

第十九條

本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條

各地可依據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳備案．

第二篇：江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

第一條 為貫徹落實(shí)“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”的方針，加強(qiáng)散裝水泥專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)財(cái)政部制定的《散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)綜字［１９９８］１５７號(hào)）和我省實(shí)際情況制定本辦法。

第二條 散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是依據(jù)《國務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國函［１９９７］８號(hào)）精神以及國家有關(guān)規(guī)定建立的，專用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金。

第三條 本省范圍內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其他使用者，均按本辦法繳納專項(xiàng)資金。

第四條 專項(xiàng)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

繳入國庫的專項(xiàng)資金列入基金預(yù)算收入科目第８０１６款“散裝水泥專項(xiàng)資金收入”；財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金列入基金預(yù)算支出科目第８０１６款“散裝水泥專項(xiàng)資金支出”。

第五條 專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)：

水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、三資企業(yè)及外商投資企業(yè)等）每銷售一噸袋裝水泥繳納１元專項(xiàng)資金；施工單位、建設(shè)單位或其他使用單位每使用一噸袋裝水泥繳納４元專項(xiàng)資金。

第六條 專項(xiàng)資金征收渠道：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)上繳的專項(xiàng)資金，按企業(yè)隸屬關(guān)系，由省、市、縣三級(jí)散裝水泥辦公室（以下稱散辦）直接征收或委托其他部門代征。水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支。

（二）城市建設(shè)項(xiàng)目（不包括市政建設(shè)項(xiàng)目）使用袋裝水泥按建設(shè)項(xiàng)目每平方米２元收取專項(xiàng)資金預(yù)收款，由各級(jí)散辦委托建委、計(jì)委、規(guī)劃等部門代征，工程竣工三個(gè)月內(nèi)，交款單位憑全部水泥的原始發(fā)票辦理專項(xiàng)資金預(yù)收款的結(jié)算手續(xù)，按實(shí)際使用袋裝水泥量，每噸征收４元專項(xiàng)資金。

（三）道路、橋梁、水利、市政、農(nóng)村（農(nóng)民建房除外）建設(shè)項(xiàng)目以及各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)使用袋裝水泥按每噸４元繳納專項(xiàng)資金，由各級(jí)散辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)征收。

建設(shè)單位或其他使用單位繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

委托代征業(yè)務(wù)費(fèi)按實(shí)際繳納國庫數(shù)額的２‰計(jì)算，由同級(jí)財(cái)政部門核撥。對(duì)于征收任務(wù)完成得好的單位可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由財(cái)政部門核定。

對(duì)農(nóng)民建房暫不征收專項(xiàng)資金。

第七條 為便于征收管理，各地征收的專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款可先全額繳入同級(jí)財(cái)政專戶，再由財(cái)政專戶繳入國庫。對(duì)應(yīng)上繳省級(jí)的部分，由當(dāng)?shù)刎?cái)政專戶上劃省財(cái)政專戶后繳入省庫。具體解繳辦法按同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定執(zhí)行。

各級(jí)財(cái)政部門在財(cái)政專戶內(nèi)設(shè)置“散裝水泥專項(xiàng)資金”和“散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款”兩個(gè)明細(xì)科目，分別進(jìn)行核算。各級(jí)散辦在向財(cái)政部門繳款時(shí)，應(yīng)將專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款分開繳納。

第八條 為便于交款單位辦理專項(xiàng)資金預(yù)收款的退款結(jié)算手續(xù)，各級(jí)財(cái)政部門可向同級(jí)散辦撥付適量備付資金。每季度終了后５日內(nèi)，散辦持有效退款憑證到同級(jí)財(cái)政部門辦理專項(xiàng)資金結(jié)算手續(xù)，結(jié)算后的專項(xiàng)資金從“散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款”科目轉(zhuǎn)到“散裝水泥專項(xiàng)資金”科目。

第九條 各市縣實(shí)際征收的專項(xiàng)資金中，１０％由省級(jí)調(diào)控使用。各地應(yīng)繳省級(jí)使用的資金通過各級(jí)財(cái)政專戶逐級(jí)解繳。各地具體解繳數(shù)額由省財(cái)政廳與省散辦另行下達(dá)。終了，省財(cái)政廳將對(duì)各市解繳情況進(jìn)行檢查，對(duì)完成省下達(dá)解繳任務(wù)的市將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

各省轄市對(duì)所屬縣（市、區(qū)）不集中專項(xiàng)資金。

第十條 收取專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金專用收據(jù)”和“江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款專用收據(jù)”（收據(jù)式樣附后）。專用票據(jù)經(jīng)省財(cái)政廳審批后，由各省轄市財(cái)政局印制，各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)發(fā)放與管理。

各地在收取專項(xiàng)資金預(yù)收款時(shí)應(yīng)開具預(yù)收款專用收據(jù)，交款單位結(jié)算后，按實(shí)際繳納的專項(xiàng)資金開具專項(xiàng)資金收款收據(jù)，同時(shí)收回預(yù)收款專用收據(jù)。預(yù)收款專用收據(jù)不作報(bào)銷憑證。

第十一條 各級(jí)散辦要建立散裝水泥專項(xiàng)資金收繳情況季報(bào)制度，報(bào)表格式和報(bào)送要求由省散辦會(huì)同省財(cái)政廳制定。

第十二條 專項(xiàng)資金屬于政府性基金，必須?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。使用方向具體規(guī)定如下：

（一）新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購置和維修專用設(shè)備；

（二）散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

（四）代征業(yè)務(wù)費(fèi)開支；

（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開支。

其中

（一）、（二）兩項(xiàng)開支，原則上不得低于當(dāng)年支出總額的９０％。

第十三條 散裝水泥專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度。各級(jí)散裝水泥辦公室應(yīng)于每年１１月底前，編制下一散裝水泥專項(xiàng)資金收支預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。終了三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)編制上散裝水泥專項(xiàng)資金收支決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

第十四條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的管理?？蓞⒄铡妒〖?jí)散裝水泥專項(xiàng)資金使用管理辦法》制定各地專項(xiàng)資金使用管理辦法。專項(xiàng)資金用于散辦經(jīng)費(fèi)開支的部分，原則上比照行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)財(cái)政部門核定后執(zhí)行。

第十五條 各級(jí)散辦對(duì)以專項(xiàng)資金形成的設(shè)施、設(shè)備要按國家對(duì)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。

第十六條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第十七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位或使用單位違反本辦法規(guī)定，不及時(shí)、足額繳納專項(xiàng)資金的，各級(jí)散辦應(yīng)責(zé)令其限期繳納，并按逾期每日加收３‰的滯納金；對(duì)拒不繳納的，可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，并處以３萬元以下的罰款。

第十八條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行，以往凡與本辦法不一致的規(guī)定，一律以本辦法為準(zhǔn)。今后，如遇國家政策調(diào)整，從其規(guī)定。

第十九條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 各地可依據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳備案。

第三篇：散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施辦法

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)

施辦法的通知

合肥市政府門戶網(wǎng)站 004km.cn

2003年08月11日

【字號(hào)：大 中 小】 皖政〔２００３〕８０號(hào)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《安徽省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽省人民政府

二○○三年十月二十三日

安徽省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國函〔１９９７〕８號(hào)）和《財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布〈散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜〔２００２〕２３號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是國家為支持散裝水泥事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的具有專門用途的政府性基金，收入全額繳入地方國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。任何單位不得截留、坐支、擠占、挪用。

第三條 專項(xiàng)資金征收、使用和管理按照財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委財(cái)綜〔２００２〕２３號(hào)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)經(jīng)貿(mào)行政主管部門負(fù)責(zé)制定實(shí)施辦法；各級(jí)財(cái)政部門和散裝水泥行政管理部門（指散裝水泥辦公室，以下簡(jiǎn)稱“散辦”）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)、決算審批制度。各級(jí)散辦應(yīng)按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定，編制專項(xiàng)資金預(yù)、決算，經(jīng)散裝水泥行政主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批和上級(jí)散辦備案。

第五條 專項(xiàng)資金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門和上級(jí)散辦的監(jiān)督檢查。

第二章 征

收

第六條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)袋裝水泥的企業(yè)包括水泥粉磨站，下同、使用袋裝水泥的單位，應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納專項(xiàng)資金。

第七條 專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售１噸袋裝水泥包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等，下同繳納１元專項(xiàng)資金。

（二）袋裝水泥使用單位每使用１噸袋裝水泥繳納３元專項(xiàng)資金。

工程建設(shè)使用袋裝水泥應(yīng)繳納的專項(xiàng)資金，不得向施工單位重復(fù)征收。

禁止對(duì)使用本行政區(qū)域內(nèi)和本行政區(qū)域外生產(chǎn)的袋裝水泥征收不同標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)資金。

第八條 專項(xiàng)資金由各級(jí)散辦負(fù)責(zé)征收，也可由其委托有關(guān)單位代征。未成立散辦的縣市應(yīng)征收的專項(xiàng)資金，由市散辦負(fù)責(zé)征收，或由其委托有關(guān)部門代征。

第九條 中央在皖和省屬水泥生產(chǎn)企業(yè)、中央在皖和省直有關(guān)單位的建設(shè)工程項(xiàng)目等水泥使用單位應(yīng)繳納的專項(xiàng)資金，由省散辦負(fù)責(zé)征收。

第十條 專項(xiàng)資金征收辦法：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每月１０日前繳納上月銷售袋裝水泥的專項(xiàng)資金。

（二）水泥制品、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)應(yīng)于每月１０日前，根據(jù)上月實(shí)際使用袋裝水泥量繳納專項(xiàng)資金。

（三）建設(shè)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目開工前，以建筑面積計(jì)算的建設(shè)工程，按每平方米１．５元標(biāo)準(zhǔn)繳納專項(xiàng)資金；其他建設(shè)工程，按工程概算預(yù)計(jì)水泥使用量每噸３元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳專項(xiàng)資金。

建設(shè)項(xiàng)目竣工之日起３０日內(nèi)，建設(shè)單位憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購買散裝水泥或預(yù)拌混凝土發(fā)票等憑證，向原預(yù)收專項(xiàng)資金的主管散辦辦理資金結(jié)算；主管散辦對(duì)建設(shè)單位報(bào)送材料進(jìn)行審核，根據(jù)散裝水泥或預(yù)拌混凝土實(shí)際使用量，提出結(jié)算意見，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批后，辦理清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)。

凡建設(shè)工程項(xiàng)目使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土達(dá)不到７０％的，預(yù)繳的專項(xiàng)資金不予退還；使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土達(dá)到７０％以上的，預(yù)繳的專項(xiàng)資金據(jù)實(shí)退還。

建設(shè)單位弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)不予返退專項(xiàng)資金；預(yù)繳專項(xiàng)資金不足的，按本辦法予以追繳。

第十一條 除國務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門、單位和個(gè)人不得減免專項(xiàng)資金，不得改變專項(xiàng)資金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 預(yù)收建設(shè)單位專項(xiàng)資金，須統(tǒng)一使用省財(cái)政廳監(jiān)制的“安徽省散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收票據(jù)”；征收、結(jié)算專項(xiàng)資金須統(tǒng)一使用省財(cái)政廳監(jiān)制的“安徽省散裝水泥專項(xiàng)資金征收票據(jù)”。專用票據(jù)的印制、發(fā)放和使用管理，按《安徽省行政事業(yè)性票據(jù)管理辦法》省政府令第１０４號(hào)及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 專項(xiàng)資金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征繳入國庫資金的２‰比例，由同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定計(jì)提和撥付，從專項(xiàng)資金中列支，納入財(cái)政預(yù)算管理。

第十四條 專項(xiàng)資金實(shí)行省、市、縣區(qū)，下同分成制度，其中：省級(jí)集中市級(jí)收取專項(xiàng)資金的８％、縣市級(jí)收取專項(xiàng)資金的４％，市級(jí)集中縣市級(jí)收取專項(xiàng)資金的８％。

第十五條 各級(jí)散辦及其委托代征單位征收的專項(xiàng)資金，全額繳入地方國庫其中省、市分成的專項(xiàng)資金，分別就地繳入省級(jí)、市級(jí)國庫，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。具體繳庫辦法由省財(cái)政廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制定。

對(duì)于不按規(guī)定比例解繳專項(xiàng)資金的，上級(jí)財(cái)政部門可通過年終結(jié)算直接扣繳入庫。

第十六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支，建設(shè)單位繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

第十七條 各級(jí)散辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法中有關(guān)規(guī)定，對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用水泥的單位專項(xiàng)資金繳納情況進(jìn)行檢查。對(duì)未按規(guī)定繳納專項(xiàng)資金的單位，各級(jí)散辦應(yīng)按照本辦法第二十三、二十四、二十六條規(guī)定處理。

第三章 使

用

第十八條 專項(xiàng)資金必須專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。專項(xiàng)資金使用范圍包括：

（一）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息。

（二）新建、改建和擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施。

（三）購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)備。

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣。

（五）發(fā)展散裝水泥工作的宣傳、培訓(xùn)、信息交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）代征手續(xù)費(fèi)。

（七）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。

其中一至四項(xiàng)開支合計(jì)，不得少于當(dāng)年專項(xiàng)資金支出總額的９０％。

各地在安排專項(xiàng)資金使用時(shí)，可適當(dāng)向第一項(xiàng)傾斜。

第十九條 專項(xiàng)資金用于前款一至四項(xiàng)的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位向主管散辦提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告。

（二）由主管散辦組織專家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查。

（三）經(jīng)主管散辦審核、散裝水泥行政主管部門同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入專項(xiàng)資金預(yù)算。

（四）財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)資金預(yù)算撥付資金給主管散辦。主管散辦根據(jù)使用單位提供的項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備購置等合同以及與銀行簽訂的貸款協(xié)議將資金直接撥付建設(shè)、供貨等單位。

（五）使用專項(xiàng)資金的建設(shè)單位在項(xiàng)目建成后，應(yīng)及時(shí)向主管散辦申請(qǐng)驗(yàn)收。

（六）基本建設(shè)、技術(shù)改造和科研開發(fā)項(xiàng)目在按上述程序辦理前，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十條 專項(xiàng)資金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造投資的，作為增加國家資本金，按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。

第二十一條 市、縣散辦作為行政機(jī)關(guān)或預(yù)算撥款事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門按照編制從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥；仍作為經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算管理規(guī)定，暫從專項(xiàng)資金中撥付，今后應(yīng)逐步納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理，從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。

第二十二條 各級(jí)散辦應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金核算，健全內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格單位財(cái)務(wù)管理，定期向同級(jí)財(cái)政部門、散裝水泥行政主管部門和上級(jí)散辦報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位不按規(guī)定及時(shí)足額繳納或預(yù)繳專項(xiàng)資金的，由主管散辦及其委托代征單位責(zé)令限期補(bǔ)繳，并從滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳專項(xiàng)資金萬分之五的滯納金。對(duì)逾期且屢催不繳的，主管散辦可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位隱瞞、虛報(bào)袋裝水泥量，或拖欠、拒繳專項(xiàng)資金的，由主管散辦及其委托代征單位責(zé)令改正。

第二十五條 各級(jí)散辦及其委托代征單位不按本辦法規(guī)定征收專項(xiàng)資金，不按規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“安徽省散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收票據(jù)”和“安徽省散裝水泥專項(xiàng)資金征收票據(jù)”，截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令其改正，并根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發(fā)〔１９９６〕１３號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處罰。各級(jí)散辦不按本辦法規(guī)定控制比例使用專項(xiàng)資金的，由上級(jí)財(cái)政部門和散辦責(zé)令其改正。

第二十六條 對(duì)不履行職責(zé)，應(yīng)征不征、坐收坐支專項(xiàng)資金，以及違反本辦法第二十三條至第二十五條規(guī)定行為的散辦、企業(yè)或單位主要責(zé)任人及直接責(zé)任人員，依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第２８１號(hào)）以及國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章 附

則

第二十七條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省散裝水泥行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。安徽省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈安徽省發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（皖政〔１９９９〕３２號(hào)）即行廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：大連市散裝水泥和散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法

大連市散裝水泥和散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法

（1999年7月19日大連市人民政府大政發(fā)〔1999〕68號(hào)文件公布；2003年12月3日大連市人民政府令第37號(hào)《大連市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正；2009年8月13日大連市人民政府令第104號(hào)《大連市人民政府關(guān)于修改5件市政府規(guī)章的決定》第二次修正）

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第一條 為加強(qiáng)散裝水泥和散裝水泥專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在大連市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)銷和使用水泥的單位和個(gè)人。

第三條 市及縣（市）區(qū)散裝水泥工作行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的散裝水泥使用的管理工作。市散裝水泥辦公室（以下簡(jiǎn)稱散辦）負(fù)責(zé)全市散裝水泥的發(fā)展、推廣工作，并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的收繳工作。旅順口區(qū)、金州區(qū)、縣（市）散辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)資金的收繳工作。

大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等市政府派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)散裝水泥和專項(xiàng)資金管理等工作。

市及縣（市）區(qū)有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助散裝水泥工作行政主管部門共同做好散裝水泥和專項(xiàng)資金的管理工作。

第四條 水泥的生產(chǎn)和使用要貫徹國家“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”的方針，提高水泥散裝率，發(fā)展使用預(yù)拌混凝土和商品砂漿。

第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)（含粉磨站）應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)水泥生產(chǎn)散裝化?，F(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)必須配備散裝水泥發(fā)放設(shè)施和一定數(shù)量的散裝水泥運(yùn)輸裝備；新建（含新建生產(chǎn)線）、擴(kuò)建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按國家規(guī)定的散裝水泥設(shè)施能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，其散裝設(shè)施能力必須達(dá)到70%以上。

第六條 對(duì)水泥、水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月5日前，將本企業(yè)上月水泥生產(chǎn)、銷售情況報(bào)送散辦；水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月5日前，將本企業(yè)上季度水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)、銷售情況以及使用水泥情況報(bào)送散辦。

第七條 水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

建設(shè)工程項(xiàng)目散裝水泥使用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之八十。

第八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌混凝土，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，全部使用商品砂漿。停止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，全部使用商品砂漿的具體期限由市及縣（市）散裝水泥工作行政主管部門確定并向社會(huì)公布。

第九條 生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用水泥的單位，應(yīng)逐步增加和配套散裝水泥設(shè)備和設(shè)施，做到標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，保證技術(shù)先進(jìn)、計(jì)量準(zhǔn)確、安全可靠，符合環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量要求。

第十條 生產(chǎn)、銷售和使用袋裝水泥的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法繳納專項(xiàng)資金。

水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支；使用袋裝水泥的單位和個(gè)人繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

第十一條 專項(xiàng)資金按照下列規(guī)定繳納：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每月10日前按本企業(yè)上月實(shí)際銷售袋裝水泥數(shù)額向散辦繳納；

（二）建設(shè)工程項(xiàng)目（含獨(dú)資、合資、合作項(xiàng)目）由建設(shè)單位在辦理《施工許可證》前，按工程設(shè)計(jì)使用水泥量預(yù)交。其中，長(zhǎng)?？h的建設(shè)工程項(xiàng)目，由縣財(cái)政部門代收。專項(xiàng)資金的入庫和支出，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（三）水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥的,應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月10日前，按照上季度使用袋裝水泥數(shù)額向散辦繳納。

第十二條 各散辦于每月15前憑《遼寧散裝水泥資金專用票據(jù)》，將收取的專項(xiàng)資金劃撥到同級(jí)財(cái)政部門的專項(xiàng)資金帳戶。

散辦可以委托有關(guān)單位代征專項(xiàng)資金，代征單位應(yīng)于每月13日前，將收取的專項(xiàng)資金上繳到散辦。

專項(xiàng)資金的代征手續(xù)費(fèi)為實(shí)際代征繳入國庫專項(xiàng)資金數(shù)額的千分之二，由財(cái)政部門按規(guī)定計(jì)提和撥付，納入預(yù)算管理。

第十三條 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，持有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算書和購買散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿發(fā)票等使用散裝水泥的憑證，向散辦申請(qǐng)清退專項(xiàng)資金。散辦和財(cái)政部門核實(shí)有關(guān)資料后，建設(shè)工程使用散裝水泥達(dá)到百分之八十的，按照散裝水泥實(shí)際使用量清退專項(xiàng)資金；建設(shè)工程使用散裝水泥未達(dá)到百分之八十的，不予清退專項(xiàng)資金。

第十四條 專項(xiàng)資金屬于政府性基金，收入全額繳入地方國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。專項(xiàng)資金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第十五條 專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，主要用于：

（一）新、改、擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿專用設(shè)施；

（二）購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿設(shè)備；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）代征手續(xù)費(fèi)；

（七）同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。

前款第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)開支合計(jì)不得少于當(dāng)年散裝水泥專項(xiàng)資金支出總額的百分之九十。

申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人應(yīng)向散辦提交立項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)散辦審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批。申請(qǐng)專項(xiàng)資金用于散裝水泥設(shè)施、裝備建設(shè)或改造項(xiàng)目的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交經(jīng)有關(guān)專家評(píng)審的項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告。

第十六條 縣（市）區(qū)散辦應(yīng)將其征收專項(xiàng)資金的百分之二十上繳市散辦。

第十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，由散裝水泥工作行政主管部門或者由其委托散辦按照下列規(guī)定處理：

（一）違反第六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處二百元以上一千元以下罰款；

（二）違反第八條規(guī)定，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的，責(zé)令改正，并可以處一萬元以下罰款；

（三）違反第十條第一款、第十一條規(guī)定的，責(zé)令限期補(bǔ)繳；逾期不繳的，從逾期之日起按日加收應(yīng)繳專項(xiàng)資金額千分之一的滯納金。

第十八條 違反本辦法涉及財(cái)政、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等部門權(quán)限的，由上述部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1991年5月7日大連市人民政府大政發(fā)〔1991〕59號(hào)文件發(fā)布的《大連市散裝水泥管理暫行辦法》即行廢止

第五篇：重慶市散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法

一、辦事單位：重慶市散裝水泥辦公室

繳費(fèi)地點(diǎn)：渝中區(qū)長(zhǎng)江一路58號(hào)4樓（鷹冠大廈）

電

話：63672117

二、辦事依據(jù)

1、國務(wù)院《國務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國函[1997]8號(hào)）；

2、財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于發(fā)布〈散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜[2002]23號(hào)）；

3、重慶市財(cái)政局、重慶市商業(yè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈重慶市散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（渝財(cái)綜[2002]189號(hào)）；

4、重慶市地方稅務(wù)局、重慶市商業(yè)委員會(huì)《關(guān)于代征散裝水泥專項(xiàng)資金的通知》（渝地稅發(fā)[2002]75號(hào)）；

5、重慶市商業(yè)委員會(huì)、重慶市建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥的通知》（渝商委發(fā)[2000]194號(hào)）。

散裝水泥專項(xiàng)資金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售一噸袋裝水泥，繳納散裝水泥專項(xiàng)資金1元；

2、其他單位每使用一噸袋裝水泥，繳納散裝水泥專項(xiàng)資金3元（具體折算為：每立方米混凝土繳納1.2元，每建筑平方米框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)分別繳納0.9元、0.6元）。

渝財(cái)綜[2002]189號(hào)

重慶市財(cái)政局、重慶市商業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)

《重慶市散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

各區(qū)縣（自治縣、市）財(cái)政局、散裝水泥辦公室：

為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《國務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》的精神，根據(jù)財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于發(fā)布〈散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法〉的通知》(財(cái)綜[2002]23號(hào))規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際重新制定了《重慶市散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法》，經(jīng)市政府審查同意現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

本通知自發(fā)布之日實(shí)施。原重慶市財(cái)政局、重慶市商業(yè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈重慶市散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（渝財(cái)綜[2000]70號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：《重慶市散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法》

重慶市財(cái)政局 重慶市商業(yè)委員會(huì)

二00二年九月六日

重慶市散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法

第一條 為貫徹落實(shí)“限制袋裝、鼓勵(lì)散裝”的方針，規(guī)范我市散裝水泥專項(xiàng)資金收支管理，根據(jù)《國務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國函[1997]8號(hào)）和財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于發(fā)布〈散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜[2002]23號(hào)）的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性基金，收入全額繳入地方國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線管理”。

第三條 散裝水泥專項(xiàng)資金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門和市級(jí)散裝水泥辦公室的監(jiān)督檢查。

第四條 全市所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)（包括水泥粉末站，下同）、使用袋裝水泥的水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)單位，均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售一噸袋裝水泥（包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋，下同）繳納散裝水泥專項(xiàng)資金1元；水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)單位每使用一噸袋裝水泥繳納散裝水泥專項(xiàng)資金3元（具體折算為：每混凝土立方米1.2元，每建筑平方米框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)分別0.9元、0.6元）。

第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在次月10日前繳納上月散裝水泥專項(xiàng)資金；工程建設(shè)使用袋裝水泥，應(yīng)由建設(shè)單位在辦理項(xiàng)目施工許可證前，按照工程建設(shè)概算預(yù)計(jì)水泥使用量繳納散裝水泥專項(xiàng)資金，并在工程竣工后取得有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算之日起30日內(nèi)，憑工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（合格工程以上）、決算報(bào)告、水泥購貨發(fā)票、散裝水泥（商品混凝土）計(jì)量磅單、繳納散裝水泥專項(xiàng)資金收據(jù)，按本辦法第七條規(guī)定的收入級(jí)次，提交同級(jí)散裝水泥辦公室審核，辦理散裝水泥專項(xiàng)資金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)。工程建設(shè)使用袋裝水泥應(yīng)當(dāng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，不得向施工單位重復(fù)征收，禁止對(duì)使用本市行政區(qū)域內(nèi)和本市行政區(qū)域外生產(chǎn)的袋裝水泥征收不同標(biāo)準(zhǔn)的散裝水泥專項(xiàng)資金。

第七條 年產(chǎn)50萬噸以上的水泥生產(chǎn)企業(yè)和市屬建設(shè)項(xiàng)目（包括北部新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)

開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目）的建設(shè)單位所繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金作為市級(jí)收入，繳入市級(jí)國庫；其他單位繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金市與區(qū)縣（自治縣、市）二八分成，繳入?yún)^(qū)縣（自治縣、市）國庫，市分成20>部分，年終通過兩級(jí)財(cái)政結(jié)算。

第八條 除國務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減免散裝水泥專項(xiàng)資金。

第九條 生產(chǎn)袋裝水泥企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，在生產(chǎn)企業(yè)管理費(fèi)用中列支；使用袋裝水泥單位繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，建設(shè)單位計(jì)入建安工程成本，水泥制品企業(yè)在管理費(fèi)用中列支。

第十條 征收散裝水泥專項(xiàng)資金，必須使用重慶市財(cái)政局統(tǒng)一印制的收據(jù)。

第十一條 散裝水泥專項(xiàng)資金按市政府規(guī)定，統(tǒng)一授權(quán)由地稅部門代征。地稅部門應(yīng)根據(jù)收入級(jí)次按照確定的應(yīng)繳金額開具《收費(fèi)通知書》給繳款單位，由繳款單位持《收費(fèi)通知書》到規(guī)定的銀行繳納散裝水泥專項(xiàng)資金，并由收款銀行開具收款收據(jù)，繳入各級(jí)國庫。

第十二條 繳入國庫的散裝水泥專項(xiàng)資金，列入基金預(yù)算收入科目第8016款“散裝水泥專項(xiàng)資金收入”；財(cái)政撥付的散裝水泥專項(xiàng)資金，列入基金預(yù)算支出科目第8016款“散裝水泥專項(xiàng)資金支出”。

第十三條 散裝水泥專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，任何單位、部門不得截留、擠占、平調(diào)和挪作他用，年末節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。使用方向具體規(guī)定如下：

（一）新建、改建和擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌沙漿專用設(shè)施；

（二）購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌沙漿設(shè)施；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌沙漿建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌沙漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥宣傳；

（六）代征手續(xù)費(fèi)；

（七）經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。

其中

（一）、（二）、（三）和

（四）項(xiàng)全市開支合計(jì)，不得少于當(dāng)年散裝水泥專項(xiàng)資金支出總額的90>。

第十四條 散裝水泥專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度。各級(jí)散裝水泥辦公室應(yīng)于每年11月20日前，按實(shí)際征收入庫金額預(yù)計(jì)編制下一的散裝水泥專項(xiàng)資金收支預(yù)算；當(dāng)年7月8日、次年元月15日前編制半年、全年散裝水泥專項(xiàng)資金收支決算，各表報(bào)市散裝水泥辦公室審核，按同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門審批。

第十五條 散裝水泥專項(xiàng)資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌沙漿設(shè)施、裝備建設(shè)或改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）由各級(jí)散裝水泥辦公室組織專家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)各級(jí)散裝水泥辦公室審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)算；

（五）財(cái)政部門根據(jù)散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第十六條 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位不按規(guī)定及時(shí)足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，由地方稅務(wù)部門督促補(bǔ)繳，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳散裝水泥專項(xiàng)資金萬分之五的滯納金。

第十七條 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位虛報(bào)袋裝水泥量，或拒繳散裝水泥專項(xiàng)資金，由地方稅務(wù)部門責(zé)令其改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金。同時(shí)，自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳散裝水泥專項(xiàng)資金萬分之五的滯納金。

第十八條 各級(jí)散裝水泥行政管理部門及其委托單位不按本辦法規(guī)定征收散裝水泥專項(xiàng)資金的，由財(cái)政部門責(zé)令其改正。各級(jí)散裝水泥辦公室不按本辦法規(guī)定比例使用散裝水泥專項(xiàng)資金的，由同級(jí)級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)散裝水泥辦公室責(zé)令其改正。

第十九條 對(duì)違反本辦法第十三條、第十六條至十八條規(guī)定行為的行政主管部門、企業(yè)或單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院第281號(hào)）以及國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十條 各區(qū)縣（自治縣、市）可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市財(cái)政局、市商委備案。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行至2005年12月31日，原重慶市財(cái)政局、重慶市商業(yè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈重慶市散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（渝財(cái)綜[2000]70號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十二條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市商委負(fù)責(zé)解釋